XX年全区经济工作会讲话稿

第一篇：XX年全区经济工作会讲话稿

XX年全区经济工作会讲话稿

同志们：

这次全区经济工作会议，是在中央、省市经济工作会议已相继召开的大背景下，比往年谋划更早、部署更快、在春节前召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会、省市全委会和省市经济工作会精神，总结全区XX年经济工作，部署XX年经济工作。这对于我们坚定信心，凝聚力量，深化改革，巩固成效，适应经济新常态，开创工作新局面，具有十分重要的意义。刚才，萍方同志传达了省、市经济工作会精神，请大家认真领会，切实抓好落实。何超同志宣读了表彰决定，一大批先进受到表彰，先进代表作了表态性发言。现在，我提议，让我们再次以热烈的掌声对他们表示祝贺。下面，我就XX年的工作总结，以及XX年的工作安排讲几点意见。

一、关于XX年经济工作总结评价

XX年，面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、区内萍钢、萍矿等龙头企业税收锐减等多重复杂矛盾交织的形势，区党委、管委会在市委、市政府的坚强领导下，坚持推进“三化”战略，进一步加强对经济工作的领导，冷静把握经济大势，创新工作思路，坚持底线思维，保持目标预期，经济运行处在合理区间，城市建设快速发展，人民生活持续改善，社会保持和谐稳定。主要经济指标在全市的排位情况是：地区生产总值完成XXX.21亿元，同比增长9.3%，增幅居全市第一；规模以上工业增加值完成XXX.1亿元，同比增长XX.7%，增幅居全市第二；财政总收入完成XX.2亿元，同比增长X.13%，增幅居全市第一；公共财政预算收入完成15亿元，同比增长XX.7%，增幅居全市第二；固定资产投资完成XXX.4亿元，同比增长XX.7%，增幅居全市第一；社会消费品零售总额达到22.42亿元，同比增长XX.5%，增幅居全市第三。主要工业经济指标在全省XX个工业园区中的排位情况是：完成工业主营业务收入XXX亿元，同比增长X.5%，排名第八；完成工业增加值XXX亿元，同比增长XX.6%，排名第七；完成出口交货值XX亿元，同比增长22.4%，排名第六；完成工业企业税金总额XX亿元，同比增长12%，排名第三；完成工业企业利润总额XX亿元，同比增长17.5%，排名第六；从业人员X.0万人，同比增长XX%，排名第六。综合考评在全省十四家国家级园区情况是：继续保持排名在第一序列。在全市经济工作会上，领导和各单位对开发区给予了高度评价。这次观摩的25个项目中，投资过XX亿的只有3个，其中开发区占2个，分别是高铁枢纽和萍实湿地公园项目。这些成效的取得，得益于区党委、管委会坚强有力的领导；得益于全区各条战线干部共同精心谋划与运作；尤其应归功于全区财政、国地两税等部门，汇丰、汇恒等几个区属全资子公司，各管理处为之付出的辛勤劳动和智慧。在15个管理处中，硖石管理处超额完成了任务，成绩最为突出，值得特别表扬。光丰、鹅湖、田中、东壁、横板、联洪等几个管理处也完成得很好，同样要给予充分肯定。

一年来，我们抓的三块工作和具体成效是：

科学研判XX年经济发展趋势

XX年是“十二五”计划的收官之年，全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，做好今年的工作责任重大。就我国宏观经济形势而言，中央经济工作会议认为，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，今年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，国际金融市场波动加大。这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从“规模速度型”粗放增长转向“质量效率型”集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑、大趋势。

从中央、省市领导的观点来看，总书记提出的基本判断是，两个“没有改变”和两个“改变”，即没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。省委强卫书记就深刻理解习总书记经济战略思想进行了解读，要求重点把握八个方面的关系。市委刘卫平书记分析了我市当前经济形势，从做大经济总量、提高经济质量、主攻工业、招商引资、县域经济几个方面提出了要求，这些都是我们谋划今年工作的重要依据和遵循。

根据中央、省市对今年经济形势的预测，结合我区实际，区党委对全区经济形势作出的判断是：困难很多，机遇很大，总体向好。说困难很多，一是产能过剩的局面短时期内不能完全缓解，关联度高的萍钢、萍矿龙头企业和支柱型的装备制造产业难以迅速回升；二是工业扩区和新三板工业园年内项目引进、建设有个过程，不能直接见效；三是房地产市场的低迷短时期内难以改变，三产税收难有大幅度上升。因此，工业经济指标排名的压力加大，财政收入增长的压力不小，上级对国家级园区考核要求更严。说机遇很大，一是国家7万亿的刺激政策效应会逐步释放，公共基础设施建设力度会更大，争取政策支持的空间会更大；二是经历了20多年高强度大规模开发建设后，传统产业提升改造、基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，投资政策方向较为明朗。三是经过前几年的大浪淘沙，生存下来的工业企业情况将会向好；四是加快开发区发展的政策和方案今年有望到位，机制体制的放活会带来一定的促进作用。通过比较，优势胜过劣势，机遇大于挑战。我们有信心趋利避害、顺势而为，防范风险。我们有信心适应变化、调整思路、开创新局。

精心谋划XX年工作总体思路

XX年经济工作的总体思路是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，全面落实市委十一届九次全会和经济工作会的安排部署，以稳中求进为工作总基调，主动适应经济发展新常态，坚持转型升级，坚持依法行政，坚持狠抓落实，全面深入推进“三化战略”，奋力把经济搞上去，切实把作风正过来，为打造中部一流的国家级开发区打下坚实的基础。

（三）合理设置XX年主要经济指标

根据当前的实际情况，结合“十二五”规划的目标，我们测算和设置XX年主要经济指标是：生产总值增长XX%，财政总收入增长XX%，固定资产投资增长XX.3%，招商引资增长XX.7%；出口创汇增长XX%；辖区完成工业主营业务收入增长XX.3%；工业增加值增长XX.1%。

（四）认真确立XX年工作基本要求、站在新起点，要有新梦想。梦想有多大，舞台有多大，脚下的路才能走多远。人如此，单位也是如此。二十年薪火传承，老一辈开创了开发区，我们的责任是让开发区飞得更高，走得更远。站在新的历史起点，我们需要凝聚共识，拥有一个共同的梦想。我们的梦想是什么？就是到2020年，将萍乡经济技术开发区打造为中部一流的国家级开发区。实现这个梦想前路艰难，有很多工作要做，但我们有信心、有决心把它变为现实。如何才能实现我们的梦想？路径就是坚定不移地推进“三化”战略。经济开发区姓“经”，所以一定要发展工业经济。我们的特殊情况在于，其他开发区只是一个“开发区”，而我们既是“开发区”，又是“主城区”，同时还是一个“准政府”。因此，既要发展工业，也要经营城市，还要关注民生。别人只要“一化”，而我们需要“三化”。“中部一流”的含义，对于我们来说，不仅仅是指工业经济，而是指综合实力。到2020年，工业产业化的目标，就是再造一个工业萍乡；城市生态化的目标，就是再造一个萍乡新城；惠民常态化项目的目标，就是打造一个惠及整个辖区群众的智慧园区。“三化”的目标实现了，我们共同的梦想就一定能实现。

2、适应新常态，要有新作风。经济发展、深化改革、依法治国和从严治党四个新常态，对干部的工作作风提出了更高的要求，区党委、管委会对大家的要求主要有四点：一要知行合一。新作风要求大家要有学习新本领的自觉。学习要择善而学，也就是干什么学什么，缺什么补什么。当今已是信息时代，人们学习的载体和方式正在悄然改变，网络时代的垃圾信息和泡沫东西十分盛行，同志们更要讲究读书之法在于“熟读而精思”，重视伴随思考的学习，提高自己分析、概括、判断和联想的能力。学习的价值取向，也需要服务、服从于事业发展和工作需要。应该利用好时间，拓宽知识面，提高真本领。这不仅可以远离喧嚣，提高修养，让生活丰富多彩，同样也是事业和工作的有益补充。自古知易行难，我们既要在“知”上用功，更要在“行”上给力。每一个部门，每一个岗位，都要加强学习、更新知识。比如说，XX年中央将清理规范各类优惠政策，规范地方政府的举债融资途径，从事招商引资的同志就要研究，从事项目融资的同志也需要研究。比如说，国务院近日已经出台十项改革措施，全面盘活财政存量资金，我们财税线上的同志就需要研究。在抓机关集体学习方面，党政办公室的做法值得肯定和借鉴。二要敢于担当。新作风要求大家要有敢于担当的勇气。持续高压的反腐态势，得到了干部群众的衷心拥护，但个别干部也产生了一些模糊和错误的认识。有的认为束缚了手脚，有的感叹为官不易，想通过为官不为来“保太平”。有的对于职责范围内的事也不敢担责，大小事都要先拿一个抄告单。新时代需要有大担当，有多大的担当才能干多大的事业。怎样才能强化责任担当呢？我认为，主要看工作态度是否做到认认真真、诚恳老实；看工作质量，是否做到严谨细致、精益求精；看工作责任，是否做到直面问题、迎难而上；看工作时效，是否做到雷厉风行、紧抓快办。三要真抓落实。新作风要求大家要有抓落实的狠气。为政之要，贵在落实。抓落实，就是既要抓紧抓实，又要抓出实效。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于没抓，抓而无效等于白抓。抓落实，就是把工作细化量化，把责任分解到人，落实到每个时间段。抓落实，就是看一个干部执行力强不强。别人做不成的你能做成，别人能做成的你能做好，别人能做好的你能做精，这就是执行力。年后人事调整布岗，区党委将进一步充实督查督办力量，要求区委督查室更出色履行督查职能，使“耳目”更灵、“触角”更利，彰显好信息督办、跟踪问效的职能。今天会上安排的工作，区委督查室要以文件的形式，按照班子成员分工和蹲点挂帅的要求，明确挂帅领导，落实牵头部门，指定协助单位，一月一督查，一月一通报，考评办可以考虑将其作为年终考评的依据。“三化”组长和班子成员要加强分管线工作的督导，重大问题可以随时提请区党委、管委会进行专题研究。各部门、管理处、社区要将工作任务具体到项目，落实到岗位，量化到个人。部门、单位可以根据工作完成情况，据实发放个人的绩效工资。四要廉洁自律。总书记在一次讲话中形象地说，孙悟空给唐僧划了一个圈，妖魔鬼怪就进不来了。实际上，孙悟空自己头上也有个圈，就是观音菩萨给他戴上的紧箍咒。党员干部也要有个“紧箍咒”、“护身圈”，这就是党法党纪党规，就是自律和他律。自律是前提，他律是保证，两者相辅相成。他律，就是按照党纪国法的要求，严格教育，严格管理，严格监督。自律就是廉政自觉，关键是要守住做人、处事、用权、交友的底线，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。“世间事，作于细，成于严”，人生最大的“敌人”是自己，最难战胜的也是自己。要自觉做到“人前人后一个样、台上台下一个样、上班下班一个样”，始终表里如一，严守本分。

3、实现新跨越,要有新举措。当前和今后一个更长时期做好经济工作的核心要求就是确保“稳”、实现“进”。唯改革者进，唯创新者强。稳中求进是根本，改革创新是引领。只有改革创新，才能为全区经济社会持续健康发展注入源源不断的动力，才能进一步突破长期制约开发区发展的深层次体制机制障碍。改革创新不只是区党委和管委会层面谋划的事，每条分管线，每个部门、单位，每个岗位，每项工作都需要改革创新。大家有必要认真盘点一下过去的工作，找到工作创新的突破口、结合部、着力点。要把改革创新贯穿于全区经济社会发展的各个环节，用改革的精神、思路、办法来改善管控措施，激发工作活力，增强发展后劲。具体措施包括：一要继续抓好产业转型升级。中国经济已经从投资和出口驱动转向创新驱动，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，创新已成为驱动发展新引擎。应该说，新常态孕育着革命性的转变，创新将成为未来经济增长的主要方式。这个大势，我们干部要懂，企业家也要懂。XX年我们科技创新取得了突出的成绩，XX年要在这个基础上扬优成势，更上台阶。更加注重加强知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重科技进步和全面创新。二要继续推进工作方法创新。产业如何升级、项目如何破题、环境如何优化等，需要干部在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决。如果浮在上面，一般化地开几次会，空泛地讲几句话，既发现不了问题又解决不了问题。只有蹲点挂帅，关口前移，重心下移，深入基层，到一线去，到现场去，抓住具体问题，制定具体措施，落实具体责任，实施具体制度，才能把矛盾化解在基层。全区领导干部要按期深入项目建设第一线，指导项目法人或项目单位及有关职能部门，去抓好科学论证项目，精心组织实施，搞好资源要素调配，确保项目建设进度。今后，“一线工作法”还要由区领导班子成员向科级干部纵深推进，要由区管委会层面向部门单位纵深推进，全面强化基层一线管理力量。三要继续深化内部配套改革。除了按照市委、市政府要求实施好新的《三定方案》外，还要在年内完成加快基层村级集体换届选举改革、内部考核改革和公车改革。特别要通过绩效管理考核的深层改革，在全区上下形成作风扎实、务实重干的工作环境。建立“以项目论政绩，凭政绩用干部”的工作和用人机制，形成想干事、能干事、会干事、能干成事的创业氛围，形成思项目、找项目、谋项目、大上项目的整体合力。以改革促发展，以改革促转型，以改革促升级，以改革创新为工作提供内生动力，保持延续这四年来之不易的发展好势头。

三、关于XX年经济工作重点部署

为实现既定的工作目标,我们要重点抓好以下三个方面十项工作：

（一）拓展平台，培育产业，抓好工业转型四件新事

、抓好重大项目和产业培育。多年来，我们推动经济工作项目化、项目建设责任化、责任落实具体化的实践证明，无论是壮大支柱产业，培育新型产业，还是扶持重点企业，都离不开项目尤其是大项目的支撑。从一定意义上讲，只有靠项目拉动，才能挺起工业立市、工业强区的脊梁。产业如何培育？基础是企业，方法在做大总量，做优质量。一是引进大项目。如果缺乏实力雄厚、技术领先、核心竞争力强、带动作用大的龙头企业，那么产业与产业之间、企业与企业之间关联性不强，不能形成配套体系、产生聚集效用，这是目前我们产业的“短腿”或“短板”。大项目引进是一个科学研究的过程、深入探索规律的过程。抓大项目的招商，必须紧密联系本地具体情况，进行科学分析和研究。只有使项目符合我区发展的实际，并将其落到实处，才能将区位、资源、基础、人文等优势转化为项目优势、发展优势。要在引进产值超百亿的企业上取得突破。目前在谈的大企业有5家，有意向落户的有2家，我们要力争促成。二是培育大企业。我们提出了一个“12158”扶强计划，即到XX年，新增主营业务收入超XXX亿元的企业培植1户；新增主营业务收入超XX亿元的企业培植2户；新增主营业务收入超10亿元的企业培植15户；新增上市企业培植8家。培植对象从XX比克、XX纸业、XX食品、XX管道等57家一类企业中筛选。选中的企业要一企一策地帮扶。三是吃透新政策。任何项目都不会凭空而来，也不是任何一个项目都适合本地科学发展的需求。要切实遵循项目建设的规律，自觉运用客观规律推进项目落实，超前研究国家、省的产业政策，整合和出台自己产业优惠政策，为产业发展和招商引资提供比较优势，高起点谋划一批事关经济社会发展全局、增强经济发展后劲、推动产业结构调整升级的重点项目。目前，要根据全省发展战略和产业集聚要求，立足我市优势，在现有的新项目、大项目、好项目中，重点扶持装备制造、新型材料和食品医药三大支柱产业，并注重科学规划、合理布局，重点招引和促进发展其它高新技术产业、服务业、文化产业等项目的落户。

2、抓好“新三板”工业园建设。打造一个占地面积XXXX亩的“新三板”产业园，是XX年我区拓展发展空间的重头戏。特色园区建设涉及各个行业和领域，在决策时需要借助外力、外智。在编制城区空间发展战略规划、产业集聚区建设规划中，我们也要广泛听取各方面的意见和建议，还将邀请专家帮助规划、设计、论证，确保规划的科学性、前瞻性。作为开发区内部的一个特色园区，计划引进50至60家能够在新三板上市的企业入驻园区，也是作为湘东合作园区见效前的一个过渡和补充。现在要着手研究如何引进国内“新三板”企业。研究什么？一要研究新兴产业的政策动向，分析各个新兴产业的优势、现状和前景。二要研究自己的产业状况，找到产业基础，比较产业优势，确定需要引进什么产业，分析能够引进什么产业。三要研究我们准备出台什么优惠政策，才能吸引他们入园。四要研究拟引进的产业，摸清它们在国内的分布情况，该产业的龙头企业在哪里，最先进的技术在哪里。只有这样，这样才能提高招商引资的针对性、实效性；才能达到引进一个龙头企业、带动一个产业、形成一个产业集群、促进产业集聚发展的目的。目前，产业园的推进办公室已经成立，选址已经确定，正在做土地调规、拆迁、规划设计等前期工作，6月份一定要让企业可以开工建设。先做好联友建材、应陶康顺、新胜新材料、华顺环保等意向性企业的入园工作。

3、抓好电子商务创业园建设。建设电子商务创业园，目光要放长远一些，不要仅仅满足发展几家电商上，而是要利用互联网的虚拟市场，挖掘电商销售和物流配送智能化的巨大潜力，把电子商务作为城市工业的新业态来培育，作为互联网＋N的发展模式来培育。我们可以先把它与医药食品产业进行配套发展，找到互联网与产业园互动发展的突破口，取得试点经验。力争到“十三五”末，建立健全政策支撑体系，形成产业链。今年力争实现销售额增长XXX%。当前措施上，一要切实抓好电商园区建设，吸引企业入驻，形成多功能、多业态的产业园。重点是建设光丰电商大厦，力争6月份投入使用；东壁生物医药电子商务产业园争取年底主体竣工。二要切实抓好培训机构建设，引进一批知名电商培训机构落户。重点是博昌80亩的培训基地建设。三要切实抓好产业平台建设，打造本土的平台集聚区。重点是公共服务平台、技术支撑和人才培养平台、物流公共服务平台建设。四要切实抓好电商品牌建设，培育行业性和区域性平台，形成自己的产业链和品牌。

4、抓好赣湘开放合作试验区建设。打造这个合作大平台，我区也做过一番思考的，不是图其他政绩的一时需要，而是想利用省里支持赣西经济转型的战略机遇，解决制约开发区工业发展空间不足、平台受限这一长远问题。试验区建设的成败，取决于项目的运作能力，才体现了我们投资的务实性。“运作”讲的是工作方法，有效的运作才能在项目建设上取得事半功倍的效果。一要注重对上运作。当前我市的经济增长主要靠投资拉动，投资的有国家资金、金融资金、本地民间资金和外来资金等，而国家资金是我市目前重要的投资渠道。我们要充分利用国家产业结构调整投资导向和省里支持赣西经济转型的战略机遇，按照省级园区标准，做好园区规划，加强上下沟通，争取得到国家、省市层面更多的倾斜和扶持。二要注重客商运作。湘东在区位、交通、资源等方面，招商引资的优势与周边地市相比大致相同。吸引客商投资，关键还是靠感情联络，以方法取胜，运作好了，就可以取长补短、扬长避短，增强吸引力和可信度。项目的招引必须紧密联系园区具体情况，进行科学分析和研究。只有使项目符合试验区发展的实际，才能将区位、资源、基础、人文等优势转化为项目优势、发展优势。三要加强横向联系。一个园区的项目建设过程中的证照办理，涉及多个部门和单位。我们要当好“帮办”，为客商搞好服务，学会与省市区各个不同职能部门打交道，以争取在较短的时间内确保园区有土地供应、有项目落地。目前我们的资金、人员、办公设施都已经安排好，只等湘东区人员到位后即可正式工作。今年的主要工作任务，就是要争取将开放合作实验区建设纳入国家省际合作发展战略，以解决基本农田调规这一重大瓶颈性问题，否则，其他一切工作都无从谈起。

（二）整合资源、集中优势，抓好城市建设三件大事

、着力推进城北新区三大片区建设。新城区的建设，要致力于建美、建精、建出品味。对此，我们已经有了一个如何融合人文山水“四脉”的科学命题和比较前瞻、清晰的统筹规划，下一步的务实工作是：一要加快玉湖片区建设，打造行政区和金融区。要以行政中心、花园小区和基础教育园区为重点，以XX公园、XX广场、XX公园、XX大道二期、XX路、XX综合展示馆、XX公园等项目为配套，凭借完善的办公、居住和教育设施，打造一个比较完善的行政区。所有工作都要以7月底行政中心搬迁为时间节点来进行安排。要以移动大厦、农商大厦、商会大厦为重点，打造一个金融区，尽快做旺核心区的人气和商气。二要加快田中片区基础设施建设，打造高铁枢纽商贸中心。要以高铁枢纽和萍实湿地公园为依托，利用现有良好的基础服务设施，加快片区用地开发和项目建设。4月底前，要完成田中片区教育产业园区建设；5月底前，要完成生态水库、XX路、XX路、XX路建设；6月底前，要完成污水管网建设；8月底前，要完成水利工程建设；9月底前，要完成聚龙公园建设；年底，湿地公园的景观工程要完成XX%以上。此外，作为主要补充目标计划，萍福公路改造要完成征地拆迁并尽快启动。汇丰投资大厦、大星安置区二期等项目也要适时启动，尽快将田中片区城市框架全部拉通。三要加快XX片区“腾笼换鸟”，促进工城融合，打造商务办公中心。年内完成XX环保等5家工业企业的整体搬迁，完善XX小区、XX小区、XX小区、嘉年华城周边配套设施的建设，启动佳禾文化创意广场（书城）建设。

2、着力完善320国道以南老城区建设改造。老城区的改造，要做优、做净、留住乡愁。3月底前，要启动320国道改造提升工程，并做好沿线房相改造、土地整合和环境整治工作，争取年内完工；5月底前，要启动登岸东路延伸工程，年内完成建设。要协助市医院北院在6月底前完成搬迁。同时，要及时跟进法莱德、华美立家两个商服项目建设，确保如期竣工开业。要实施好光丰铁桥洞口优化工程，尽快打通连接新老城区交通瓶颈。要继续完善萍水河亮化、净化、绿化提升工作，继续开展富裕和谐秀美乡村示范带建设。

3、着力加强项目建设精细管理和城市清洁管理。城市管理，要做到干净漂亮、井然有序、和谐宜居。要以精细化管理来提升效率，控制成本，确保工期，打造精品工程。今年，政府性投资项目要全部纳入精细化管理范围。相关部门要尽快出台管理细则，做得好的要进行奖励，不按章办事出现问题的一定要追责。城市清洁管理方面，要继续开展城市创建，提升城市文化软实力。以前抓创建的机构要继续负责抓该项工作。继续巩固前一阶段创建工作的成果，逐步完成城区核心区域楼房亮化改造、小街小巷亮化改造、主次干道隔离带护栏改造、道路绿化美化改造等工程。要继续开展专项治理，重点是建筑工地的扬尘治理、城市内涝治理和修车洗车点三个专项治理。要继续加大打击“两违”工作，疏堵结合，立现立打，尤其要在“疏”方面多想办法，取得明显实效。

（三）全面覆盖，重点突破，抓好惠民建设三件实事

、实行民生社保政策的全面落实。经过多年的努力，开发区惠民政策的落实已经走到了全市的前列，但我们仍然有很多工作要做，有很多工作可做。现在，民生政策的覆盖面已经不成问题，我们要着力提升质。比如就业方面，当辖区群众基本就业不成问题后，我们的目标就要转向引导他们创业。增强他们创业和向高端就业的能力。比方说社保方面，扩面征缴差不多了，就要想办法提高筹资标准和保障水平，完善多险合一的信息系统建设，加快被征地农民养老保险向城镇职工养老保险并轨的步伐。

2、加快民生重点项目的全面推进。在惠民项目建设方面，开建的项目挺多，有几十个，关键是建好、建出亮点。大部分的建设主体在我区，也有少数是由我们协助配合的。目前，各项目的建设进度不一，有的即将完成，有的正在建设，还有的在选址论证阶段。建成的，要尽快投入使用并加强管理；在建的，要加快进度并保证质量；待建的，要尽快由前期工作进入实质施工阶段。

3、实现教育卫生等民生事业的全面发展。民生是最大的社会事业，教育是最大的民生。前不久，中央农村工作会首次提出了“人的新农村”的观点，把提升人的素质摆在了前所未有的高度。近几年来，我们的教育事业得到了稳步发展，但相比较我们的经济成就，相比较我们不断提升的管理格次，还显得有不同步、不匹配之势。下一步关键抓好四个方面：抓投入，要均衡着力。投入只是一个方面。如果只有良好的办学条件，没有相匹配的教育质量，就很可能办成以前的子弟学校。保障投入，区党委、管委会义不容辞，一定会做教育事业的坚强后盾。投入方向既要注重学校改造这个硬件，也要注重实验装备、文体器材和信息化建设等硬件和软件的均衡。抓质量，要全面发展。我们既要巩固小学教育的优势，继续打造好登岸小学这个品牌，又要弥补初中教育和高中教育方面的劣势，进一步推进萍乡七中省级示范高中建设工程，引进先进的社会办学力量，促进学前教育、义务教育、职业教育等各级各类教育全面协调发展。抓管理，要齐抓共管。教育主管部门、学校、老师，以及家庭和社会都责无旁贷，任重道远，还需共同不懈努力。十年树木，百年树人。“传道”比“授业”更重要，教会学生做人比教会学生知识更重要；传授终身学习的能力比传授知识本身重要。抓师资，要从严把关。确保让良师能手执教，有“亲其师、信其道”的名校再现。其他工作耽误的可能是一个人，教育耽误的则是一代人。主管部门要在全市骨干教师的引进、代课教师的把关、待遇提升、去向安排，师资提升等方面有全盘的规划。与此同时，卫生、科技、文化、体育等各项社会事业都要抓紧抓实。

同志们，做好XX年的经济工作，任务繁重，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、积极进取、攻坚克难、真抓实干，为早日实现我们的共同梦想而努力奋斗！

第二篇：县委书记XX年全县经济工作会讲话稿

县委书记XX年全县经济工作会讲话稿

今天的会议对中央省州经济工作会议精神进行了传达学习，郭玲同志代表县委政府就全县经济社会发展作了主题报告，报告对XX年工作的总结客观、准确，所查找出来的问题很精准，尤其是在这个基础之上，坚持问题导向，对XX年的工作安排，对当前工作的部署，都提出了非常明确的目标任务、工作要求，希望全县各级各部门认真抓好贯彻落实。会上服务部门、乡镇、企业代表从不同的侧面和角度，作了表态发言，都很好，希望在明年的全县经济工作会上，有更多的实体经济代表站在这个台上发言。同时县政府与乡镇、部门代表签订了目标责任状，这是XX年抓经济工作的依据，最基本的目标是底线，这个底线必须要保证。为了把XX年的各项工作进一步抓落实、抓到位。下面，我再强调几个方面。

一、坚定发展信心

刚才，郭xx同志对XX年工作进行了总结评价，总结成绩、分析形势，我们应该有更大的信心、更多的理由相信xx一定会发展的更好、发展的更快。为什么这么说？从以下几个数据、几个事例可以看出。

1、XX年实现了稳中求进的预期目标。刚才郭玲同志作了分析，监测的x个主要经济指标，其中有x个指标不同程度地实现了在全州进位的目标，有进一位的，有进两位的，还有进更多位次的。x个主要监测经济指标中有x个指标的增速高于全省平均增速。xx固定资产投资同比增长x%，全省x%；规模工业增加值同比增长x%，全省x%；社会消费比零售总额同比增长x%，全省x%；外贸出口总额同比增长x%，全省x%；城镇居民人均可支配收入同比增长x%，全省x%；农村居民人均可支配收入同比增长x%，全省x%；金融机构人民币存款余额同比增长x%，全省x%；金融机构人民币贷款余额同比增长x%，全省x%；旅游综合收入同比增长x%，全省x%；旅游接待人次同比增长x%，全省x%。从这些监测数据看，我们应该有更多的自信、更多的理由坚定发展信心。同时，从常规监测指标来分析：一是金融机构累计贷款情况，XX年全县累计发放贷款x个亿，净增加x个亿，贷款增幅也是高于全省的。二是土地供应情况，XX年共土地报批x批次x个地块，取得批文x公顷，共办理国有土地使用权出让审批x宗地x公顷，办理国有土地使用权划拨使用22宗地x公顷，办理国有土地使用权转让审批x宗地x公顷，办理国有土地使用权抵押出让审批x宗地x公顷。三是工业用电情况，去年全县工业用电x万千瓦时，比XX年用电增加x万千瓦时，这个数据在全州的位置也是靠前的。四是招投标情况，去年在公共资源交易中心交易了x个项目，成交额x个亿。其中在县交易x个项目，成交x亿元，在州交易中心交易x个项目，成交x亿元，这些还不包括我们年底交易的、还没签订合同的项目。xx交易金额排名全州第二。五是XX年图纸审查情况，XX年xx在州建设工程设计审查事务所共审查建筑工程项目x个，累计建筑面积x平方，审查面积排名全州第四。六是车辆销售增加情况。根据交警部门初步统计，XX年全县新注册登记小型汽车及以上车辆共x辆，税务部门共征收车购税x笔，入库税收x万元。全县登记为汽车经销行业企业共17家，XX以本企业名义开具机动车销售发票销售的车辆共883台，外地在我县代办点的销售数量无法准确统计。这几个数据，大家可以做一个分析，这是实现稳中求进的目标。

2、一批重大项目、重要企业稳步推进。郑万高铁正式动工，县城至郑万高铁、宜巴高速的快速通道通过评审，酿酒业在XX年实现了突破性发展，在全国清香型、浓香型、酱香型，包括配制酒都是靠前的，水布垭酒业的酿酒设备目前在全省是最先进的，在全国也是比较先进的。“六城”同创工作启动以来，八个县市，xx率先拿到国家级卫生城市、园林城市创建资格。四家实体企业进军资本市场，在四板成功挂牌，迈出了实质性的一步，虽然只是一个挂牌，也是一个重大突破。XX年实施易地扶贫搬迁，为贫困户修了x套房子。在新动能建设上、新业态上，电商产业XX年迈出了非常重大的一步，正式建成电商产业园。所以说回顾XX年的工作，我们有理由，也有底气增强xx发展的信心。

二、撸起袖子加油干

面对XX年，全县上下更应该团结一心，撸起袖子加油干。那么怎么样撸起袖子加油干，有这么几个坚定不移：

（一）坚定不移以经济建设为中心。坚定不移地以经济建设为中心，这是邓小平同志提出来的，百年不动摇，这是我们党的基本路线“一个中心两个基本点”中的“一个中心”。总书记也多次强调，要以经济建设为中心，其它所有的工作都要服从服务于经济建设这个中心。xx现在面临的各方面问题都需要发展，需要经济建设。目前xx最大的短板，就是发展不够。为了集中精力推进发展、促进发展、加快发展，年初县“四大家”领导实行了统筹分工，组建了八大工作专班集中力量攻坚克难，由常委和人大主任、政协主席任组长，各位副县长任副组长，四大家其他领导班子成员为成员，还建立了“七个一”工作机制，全县上下都要按照这个分工机制全力推进。

（二）坚定不移建设“三基地一枢纽”。“三基地一枢纽”（全国知名的绿色富硒食品生产基地、全国知名的生态文化旅游基地、全省重要的清洁能源基地、三峡库区重要的综合交通枢纽）是xx经济发展的框架、格局、定位，这个定位符合xx实际，也符合全州的统筹安排部署，要坚定不移地建设。

（三）坚定不移打好“四大硬仗”。脱贫攻坚仗、交通阵地仗、旅游翻身仗、财政脱困仗，这四大硬仗也是坚持问题导向，确定的我们五年时间、甚至更长时间的工作抓手，是工作的重中之重。目前全县最大的问题、最大的短板是还有x万多贫困人口，x个贫困村，XX年已经交账的才x个村，还有x个村；促进经济发展的交通瓶颈，大进大出、快进快出，仍然没有得到解决；财源非常匮乏，保基本运转的收支矛盾非常突出；产业非常薄弱，具有比较优势的旅游资源，没有得到应有的、很好的开发。所以这几大硬仗，必须要紧抓不放。在脱贫攻坚仗这块，“五个一批”政策如何落地，扶贫攻坚“十大工程”必须一个工程一个工程落实，整村推进工程、职业教育培训工程、扶贫小额贷款工程、易地扶贫搬迁工程、电商扶贫工程、旅游扶贫工程、光伏扶贫工程、特产扶贫工程、贫困村致富带头人创业培训工程、龙头企业带动工程，这十大工程目前真正落脚的，只有整村推进、易地扶贫搬迁、光伏扶贫。光伏扶贫去年才刚刚搞试点，今年上半年118个村的光伏发电站要全部建完。电商扶贫、旅游扶贫、特产扶贫等其他的都还没有真正落实。扶贫小额贷款工程虽然做的很好，贷了2个亿，但还有很大空间。

（四）坚定不移擦亮“三张名片”。xx教育、xx文化、xx城市，这三张名片。xx教育名片，xx在全州全省有地位，现在主要在基础教育，特别是中考、高考中有地位，要进一步擦亮这张名片，补齐职业教育、学前教育这两个短板。xx文化名片，纤夫文化、巴人故里要进行深入的挖掘，这是我们最宝贵的财富。xx城市名片，打造长江边上最干净的县城，要把这张名片打响擦亮。现在起步比较好，比较干净，但是仍然还存在很大的问题。大家不要小看干净，干净是一个巨大的能量，我们要让干净的县城，在全州、全省、全国有影响、有地位，用干净来统筹我们的新型城镇化建设。干净的基础上，就要美丽，最终目标是打造长江边上最幸福的县城。我们的第一步是搞干净，这个第一步需要十年，要通过县城干净带动各乡镇干净，各乡镇带动中心村干净，各中心村带动整个农村干净，实现全县都干干净净。

（五）坚定不移走绿色发展之路。坚定不移的去掉黑色经济、灰色经济，让山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美在xx取得更大的成效。生活观念、生产观念、产业、环境都要坚持绿色理念。“山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美”五大专项行动，治山、治水、治气、治土、治垃圾、治污水等措施要落脚落实落地。所以天保工程、封山育林工程、石漠化治理、退耕还林等等，包括林业秩序整顿，水体保护，河长制落实，库岸线管理、大气治理等等还有很多工作要做，请涉及的相关单位，要把这“五大专项行动”的五个方面工作迅速细化、落实。

坚定不移推进供给侧结构性改革。全面深化改革是党中央提出的“四个全面”发展战略之一，其中最重要的一项就是供给侧结构性改革，我们转型发展最重要的一个标志，新常态的重要特征，就是供给侧结构性改革。要坚定不移把供给侧结构性改革作为我们的重大发展机遇，谁放弃了这一重大发展机遇，谁就是经济发展的历史罪人。在新的发展起点上，我们必须要抢抓这一制高点。去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板（“三去一降一补”）五大重点任务，在我们县里都有相关工作。在两年之内煤炭产能全部去掉，这是省委省政府作出的重大决策部署，xx理所当然要坚决带头贯彻落实，要以讲政治、讲规矩、讲纪律来保证，两年之内全部去掉县内的煤炭产能，XX年至少要去掉x%以上的产能，请相关部门迅速制定方案。我们不是很简单用行政手段去去库存，要按照安全标准、环保标准、技术标准、市场标准强化去库存措施，要继续生产，安全标准必须百分之百达到、环保标准必须百分之百达到、技术标准百分之百达到、市场标准百分之百达到。否则，坚决去掉。去杠杆，有个人杠杆、企业杠杆、社会杠杆、政府杠杆，在这些杠杆里面尤为突出的是企业杠杆，我们现在企业的经营成本居高不下，企业的获利能力非常低下。不少企业走不出亏损的困境，主要原因之一就是企业的经营成本、生产成本、销售成本、财务成本、人工成本、材料成本都居高不下，融资成本高，企业贷不到长期贷款，得不到固定资产投入，贷款难、贷款贵，极少数企业陷入了高利贷泥潭，高利贷捆绑了企业。到目前为止，建设融资没有一分，所以说企业的这个杠杆不去掉，实体经济没有办法发展，全县的经济就没有办法发展。要将成本和企业的去杠杆紧密结合起来。去库存，去库存在xx任务不大，原来有一部分房地产需要采取措施，任务量也不是很大，但是还要进一步把制定的措施落实到位。补短板，我们县里的主要短板在于产业短板、实体经济短板、公共服务短板、基础设施短板，都要抓住机遇，全力进行补救。最重要的是要抓住机会，来补基础设施的短板，加大力度构筑道路交通网、供水网、供电网、供气网、排污网、信息网这六大网络，要抓住供给侧结构性改革机遇，加快项目衔接，加大项目争取力度，加快道路交通建设、饮水安全建设、电网改造建设、天然气管网建设、排污管道建设、地下管道建设、信息网络建设。

坚定不移发展实体经济。实体经济发展不够是我们最大的短板。全县注册的有x家企业、个体户，但是这个x多家实体经济里面，有x多家个体户，企业只有x家，能够入税的、经营比较正常的只有x家，产值过亿的、纳税过x万的微乎其微。所以说实体经济发展要作为头等大事，以经济建设为中心，首要的核心主体就是实体经济的培育，今天这么大规模的会议，真正的实体代表只有51家。这个事情要引起我们足够重视，要在我们全县大力营造培育实体经济发展的氛围，宣传部门要加大实体经济发展的宣传，营造企业家老大的地位，树立发展第一的观念。所以今天开会要企业家坐头排，明年开会的时候，要让更多的企业家坐前面、坐前排。要尊商、重商、服商，党员领导干部要和企业家打交道，要和企业家交朋友，构建“亲”“清”的政商关系。我们现在好多党员领导干部不是和企业家交朋友，而是怕和企业家打交道，怕背黑锅，怕受影响，怕说不清楚。实体经济的发展，要和县内主导产业有机结合，要努力培育全县七大产业体系，生态文化旅游业、生态富硒食品加工业、清洁能源、节能环保、汽车零配件制造业、药业、电商产业、幸福产业在这几个产业体系里面，有传统产业，也有新兴产业，刚才郭玲同志已经做了具体安排部署。可能要引起重视的是，要把这些产业落实到一个又一个的企业实体上去，落实到一个又一个项目上去。在这个过程当中，要注重培育名家、名企、名品。什么叫名家，要有属于我们自己的企业家，很难想象一个区域经济发展离开了企业家它还有经济发展的体现。到目前为止，我们的这支企业家队伍有多庞大呢？有没有企业家呢？我们现在都叫企业老板，我们要逐步将企业老板这个名称改为企业家，但是企业家要像一个企业家，由弱到强，由小到大。组织部、人社局、国资局、经信局、商务招商局要注重培养、培育一支强大的企业家队伍，这是大家共同的职责。要有名企，一个地方没有一个有名的企业，你这个地方的经济就没有名气。我们不仅要培育规模企业，还要实施企业成长工程。规模以上的工业企业、资质等级以上的建筑企业、限额以上商贸企业、规模以上服务业企业等“四上”企业还远远不够。我们现在有66家规模企业，要通过几年的培育发展到100家。“四上企业”里面要培育有名的企业、有影响的企业、有威望的企业、有带动性的企业、有文化的企业，否则的话，经济发展就没有载体。要培育名品，要有知名品牌，驰名商标，著名商标，知名商标等名品要作为重点来抓，现在市场开拓为什么这么艰难，原因之一，就是我们的产品缺乏影响力，没有知名度。上次我问工商局局长向东同志，县里有几个知名的工业产品，他想了半天，说xx豆干，我说xx豆干现在有几家规模企业在生产？xx豆干贡献了多少税收？从业人员有多少？我们发展企业、发展经济，要有拿得上桌面的产品，要有知名的产品，知名茶叶、知名果品、知名酒品、知名充电桩等等，否则的话就是白搞。

坚定不移打造”四大发展平台”。投融资平台、文化体育交流平台、产业聚集平台、智慧发展平台等四大平台的建设，是推进发展、加快发展、转型发展的底盘，这个底盘厚不厚实，有没有支撑力，有没有促进力，有没有动力，取决于这四大平台。

一是投融资平台。全县已经成立了几家投融资公司，但是这几家公司刚刚起步，还要加快培育融资能力、投资能力。我们成立了担保公司，但现在仅仅只有一个亿的担保能力，单笔只有一千万的担保能力，远远不适应经济发展新形势。我们建立了过桥资金制度，但是过桥能力还很单薄。四家企业已经挂了牌，但这仅仅还是一个起步。所以说XX年，县金融办、银监局、人民银行、县内几家商业银行要千方百计采取措施，把更多的企业推向市场，首要的市场就是资本市场，这个问题不解决，一天这个企业找县长，那个企业找县长，县内的资金是搞服务的，是优化环境的，不是直接给企业提了用的。在这里说明一点，从现在开始，财政资金、政府资金不允许直接划到企业去，否则的话，这是对企业的不负责任，是对企业的一种损害。

二是文化体育交流平台。xx还有一个问题要重视，要采取措施。我们抓经济，要抓人气，我们的人气在哪里？我们全县50万人，平均每年出去10万人，留在家里的还有x万人，这x万人里，有x万人在农村，真正在产业聚集地方，在县城、在野三关，我们说有8万人、有10万人，到底有多少呢？我们的旅游，大家看外面的旅游红红火火，春节期间，除了xx自己的人回来，还有多少的游客呢？我们要消费、要投资、要就业，就需要人气。所以说要通过建立文化体育交流平台，举办文化交流活动、体育赛事活动，把人气增加起来。

三是产业聚集平台。县城、野三关、溪丘湾是产业集聚平台，特别是要加快建设野三关电子产业园、绿色食品产业园、“双创”园三大工业园，加快建设柳家山、红石梁、江北三个物流园，加快建设云海商贸城、电商产业园、汽车工业城。

四是智慧发展平台。要迅速创建智慧发展平台。我们提出建设“五个xx”，其中之一就有“智慧xx”，这是新时期寻求发展主动权的一项重要举措，大数据运用、云技术运用，目前都还没有起步，所以现在要以电商产业为核心，加快包括各单位电子政务技术运用、远程技术运用、智慧城市建设、智慧交通建设等智慧平台建设步伐。

（九）坚定不移扩大对外开放。对外开放是寻求新动能的重要措施，我们的开放度很差、很低。刚才郭玲同志在报告中分析了一个问题，这也是我们县一个最大的问题，活力不足，经济活力匮乏，或者说是没得活力。活力在哪里，要向全社会、全领域敞开胸怀，伸出双手要活力，把xx打造成投资的洼地。要坚定不移走出去，今年招商引资工作、招商引智工作、出口创汇工作都要加大工作力度，要走出去招商、组建小分队招商，招商要有成就、有效果、有体现，对已经签订的招商引资项目要认真梳理，能够落地的尽快落地，不能落地的要把它清除出去。

（十）坚定不移牵住项目“牛鼻子”。项目是发展经济的关键环节。项目工作取得了一定成效，但问题也非常明显。一是缺乏重大项目支撑，XX完成固定资产投资x个亿，投资x亿以上的项目有几个呢？二是结构失衡，这也是为什么有投资规模，但效益不高的原因，我们90个亿的投资，账面上的产业投资只有1/3，2/3都是基础设施投资，基础设施投资是不会产生直接效益的，只有产业投资才会产生直接效益。但是产业投资又主要集中在第一产业、第三产业，第二产业呈下降趋势，缺乏产业投资是最大的问题，特别是第二产业的投资，投资结构必须要改变。三是要做实做强做优项目前期。我们以前忽视了项目前期，现在的项目前期非常薄弱，项目谋划策划不优，没有谋划项目的意识，没有谋划项目的能力，现在拿得出来的优质项目有几个?招商引资凭什么去招，要有好项目，好项目在哪里？数不出来。所以XX年要把项目前期作为项目工作的第一抓手。现在整个项目工作的计划管理是非常严的，首先要进项目计划。我们在省里争取的资金，很多方面都是零，为什么是零，一方面你没有项目，另一方面你没有去跑、没有去争，第三没有去跟踪。xx要发展，要靠项目，要靠中央预算内投资、省预算内投资项目拉动，我们自己是没有投资能力的。同时要抓好重大项目，围绕七大产业、四个方面短板来谋划重点项目。要加快推进现有项目，郑万高铁要加快推进，县城至平阳坝高铁快速通道要尽快启动，巴野公路要建成通车，绕城线要建成通车，水布垭清江大桥要建成通车，盈彩水岸要全面启动，xx港要迅速启动，神农溪中小学校要加快建设步伐，神农新区、高铁新区要加快推进，巫峡口景区、四渡河景区建设要加快推进，老年大学、县城文化综合体、体育综合体要加快推进。

（十一）坚定不移优化发展环境。这是XX年经济工作的重头戏，怎么样来优化发展环境，千方百计破解发展难题。审批难、用地难、融资难、用电难、用水难、通讯难、用工难、创业难、研发难、拓市难，这么多难，市场主体怎么去“打仗”？今天，51家实体经济代表对经信局、发改局、国土局、住建局、环保局、食药监局、消防中队、规划局、工商局、农业局、林业局、商务局、统计局、安监局、水利局、供电公司、国税局、地税局、农业发展银行、农业银行、建设银行、中国银行、湖北银行等30个服务单位进行了测评，评出了十个最满意单位：经信局、财政局、工商局、国税局、发改局、食药监、国土局、商务局、环保局、公安局，这十个单位应该受到表彰，是51个经济发展实体代表对你们的评价，希望你们再接再厉，进一步优化环境、优化服务、提升质量。也评出了最不满意的五个单位：农业银行、农业发展银行、县水利局、建设银行、工商银行，这五家单位也不需要背上思想包袱，敞开胸怀，正确面对，回去之后，召开班子会、干部职工大会，首先查找问题，明年召开经济工作会的时候请这些单位在台上来发言。对于如何更好地支持实体经济发展，年前我已经作了安排部署，请“两办”迅速组织相关单位，尽早拿出发展实体经济的具体措施。刚才说的审批问题，审批难仍然还是存在的。用地难方面，国土局肖谨诚同志非常不错，千方百计为企业化解用地难题，但在用地问题上仍然是个瓶颈，主要是报批时间、用地成本问题，还要进一步破除。同时，国土资源是最宝贵的资源，也要强调可持续利用、可持续开发，要强调强度、效益，土地不是越贵越好，土地价格要尊重自然规律，尊重经济发展规律。包括融资问题，哪个企业能够融到长期贷款?我和郭玲县长一直在商量，想办法把企业融资成本降下来，用长期贷款置换短期贷款，让企业专心搞经营。但最关键的是部分企业不讲诚信，这就需要加快信用体系建设，企业要走得远，诚信是基础，诚信是核心，企业文化的核心一定是信用文化，不要搞一锤子买卖，法院等相关单位要继续坚持好黑名单制度，采取办法让那些僵尸企业、不讲诚信的企业在市场上无立足之地，这也是供给侧改革的重要内容，希望51个实体经济代表把把这个话带回去。同时，也希望金融部门、服务部门，站在企业角度多采取一些务实措施，不能很简单地执行黑名单制度。

（十二）坚定不移深化全面从严治党。要以全面从严治党来推进经济建设，创造好发展环境，要治庸、治懒、治奢、治乱、治飘、治腐、治贪，要解决好形式主义问题。从会议、文件开始制定具体措施和办法。前天，我在纪委全会上说了几种现象：一个村一年要用四个硒鼓；一件工作一个人做事、三个人发指示、三个人搞监督；一部分人不往经济发展前线走，往后面躲，往旁边绕，千方百计往党委部门躲。这些问题都必须要解决，要治理好为官不为的问题。要建立正确的用人导向，对那些真正干事的、敢于干事的、能够干事的，要创造一种可以干事的环境，建立一种良性的用人机制。当前，有一部分人一直把全面从严治党作为经济发展工作不作为的借口。给大家念几个数据，这几年全县党风廉政建设问责整体情况，XX年到XX年全县运用第一种形态处理x人，其中约谈x人、谈话x人、劝勉谈话x人；真正给予党纪、政纪重处分的只有x人，占处分总人数的x%；严重违纪、涉嫌违法、被两规或直接被司法机关处理的x人，占处分总人数的x%。尤其需要说明的是在这个里面真正属于公罪的，由于工作经验不足、因为工作失误而受到责任追究的微乎其微。所以说，绝对不能把纪律挺在前面、法纪分开，当做我们不作为的借口。要进一步处理好公罪与私罪的关系，保护干部的积极性，要鼓励、支持干部创新改革、努力工作，对于那些极个别极少数不为的、乱为的要毫不客气。要把干部职工履责情况作为执纪监督的重中之重，监督干部职工在岗位上是否在认真履责、尽职尽责。要真正建立起末位淘汰制度，对连续三年目标责任制考核都靠后的单位主要负责人要进行调整。趁这个机会对以下十种人做个提醒：夸夸其谈的人、搞阴谋诡计的人、私欲重的人、谋人不谋事的人、打小报告告假状的人、阿谀奉承的人、偷奸耍滑的人、对老百姓缺乏感情的人、打调子花绕的人、喜欢邀功请赏的人靠边站，请全县干部职工仔细认真对照，如果有迅速改正。同时在这里也同全县干部职工约法三章：以我的名义找大家谋取不正当利益的，无论是谁，请大家坚决抵制，如果是我的家人和亲戚请立即向上级纪检监察部门举报；严禁县领导向乡镇、县直部门打招呼办私事，如有发现，请大家坚决抵制，并立即向上级纪检监察部门举报；为私利托人找关系打招呼的，一律拉进黑名单。这三条，我们相互监督、共勉。

最后，就当前工作，在郭玲同志安排部署的基础上，再强调几个方面：一是“县领导经济社会发展工作分组及七个一联系制度”要迅速启动运转，迅速开展相关工作，督办检查推动工作。二是“开门红”工作，项目开工开门红、企业复产开门红、财税入库开门红，请相关领导、相关部门、乡镇抓紧抓实抓出“开门红”。三是春耕备耕工作。尤其是春耕备耕各项准备工作，年前由于天气原因，茶叶基地建设还存在很大欠账，优质果品基地管护没有跟上来，投入、管理力度没有跟上来。金融部门、生产资料部门要精心准备、做好各个方面保障供给工作。四是抓好安全稳定工作。对一些不稳定因素要逐一梳理、化解，加大积案化解力度；重点抓好春运安全、道路交通安全、消防安全、森林火灾安全，特种设备安全，加强项目、企业复开工过程中的生产现场监管，确保安全生产、社会稳定。五是要搞好“六城同创”、精准脱贫等重点工作，尽快明确相关目标任务、安排部署落实好相关措施，确保相关工作早启动、早落实、早见效。

第三篇：经济工作会讲话稿（之六）

立足新起点

谋划新思路

促进集团公司经济总量的快速提升

同志们：

今天，我们在这里召开南昌物资集团公司2017经济工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是全面总结集团公司2016在经济发展和党风廉政建设方面主要工作完成情况，重点布置集团公司2017年主要工作任务。

刚才，部分下属企业就去年主要工作完成情况和今年工作的展望作了很好地交流发言。同志们的发言，即肯定了成绩、又剖析了不足、更重要的是指出了今后努力的方向。

下面，我代表集团公司党委、行政，就集团公司2016工作完成情况、2017主要工作任务以及今后我们奋进的方向讲几点意见。

第一部分：我们做了什么？——2016年工作回顾

2016年，是集团公司“十三五”发展规划第一年。在市委、市政府的坚强领导下，在市国资委的监管下，集团公司全体员工的共同努力，以提质、增效、转型为要求，以改革、创新、发展为动力，强力推进集团公司“混合所有制经济”的相互融合，促进了集团公司经济总量的快速提升。党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理工作均取得了令人心慰的业绩。

凌卫副市长12月16日莅临集团公司调研，用“业绩突出、思想解放、目标明确、举措可行”这四句话对去年集团公司所做的工作作了高度概括和评价。

一、经营指标创历史新高

过去的一年，集团公司排除万难，逆势而上。面对持续低迷的世界经济发展形势，审时度势，在稳固传统产业的基础上，加大创新型产业发展力度，促进了集团公司经济总量的快速提升。

2016年，集团公司以资产总额128,159（实际：200,000）万元，同比增长178%；净资产总额19,101（实际：100,000）万元，同比增长2.75%；营业收入41,105（实际：105,000），同比增长74%；实现利润130万元，同比增长157%；融资总额40,000万元，同比增长100%；外贸出口5500万美元，同比增长72%的可喜成绩，化解了企业在全球经济下行形势下的危机，确保了集团公司的稳定大局，向上级主管单位交上了满意答卷。

2016年，集团公司一举止住了连续多年经营亏损的颓势，历史性地实现扭亏为盈，集团公司已经呈现走入良性循环的发展态势。

二、新型产业在发展中实现突破

2016年，集团公司紧紧围绕“十三五”发展目标，紧随互联网经济形势下的经济发展模式，大力发展“混合所有制经济”，重点打造了以“一干通”为代表的“互联网+外贸”平台、以腾邦公司为代表的“投融资服务”平台、以发展国内外贸易为代表的“大宗商品内外贸易”交易平台、以商业保理为代表的“类金融服务”平台。极具企业特色的新型产业布局业已初见成效：

“一干通”完成外贸业务5500万美元、集团公司全年实现融资金额4亿元人民币、凯冠公司全年累计销售钢材29，000余吨，超额完成经济目标、赣仲外贸全年完成进出口贸易代理业务共计2500万美元、商业保理公司已完成组建的前期工作，今年一季度，将发展反向保理核心企业1家，实现保理余额1-2亿元。

三、传统主业趋予稳固

2016年，集团公司在大力发展新型产业的同时，注重传统产业单位的深化管理，企业面貌发生了明显改观，传统主业单位的发展更加趋予稳固。报废车公司以全年实现销售同比增长了84.24%的好成绩，实现了利润扭亏为盈的经营目标；国合公司全年完成营业额7722

万美元，外派人数、完成合同额同期相比均有大幅提升；旧车交易中心一年来战果辉煌，成功举办了多场省、市公车改革现场和网络拍卖会，公司经济效益持续上扬，积极倡导公司“新三板”挂牌，为企业的后续发展开创了方向；化轻公司在外部形势不断高压、经销渠道不断削减的不利局面下，仍实现销售收入1200多万元，上交国家各项税收98万元；经过不懈努力，全面完成两校（南昌驾校、洪安驾校）接受工作，经济效益已经呈现；出租车公司、粮油总公司等传统主业单位经受住了经济下行形势下的市场冲击，经济形势趋于改观。

四、服务水平进一步提升

2016年，集团公司机关各部门的思想观念进一步更新，精神面貌进一步提升。各部门以集团公司经济建设为轴心，求新思变，服务水平大为增强。

一年来，人力资源管理制度改革不断推进，完善了集团公司薪酬管理制度；经济运行责任不断规范，把组织实施集团公司“十三五”发展规划和经济综合考核作为深度管理的关键；财务监督水平不断提高，电算化管理、风险控制更上一层台阶；法务审计发挥内部审计“免疫系统”功能，积极稳妥开展内部审计工作，全年完成多项审计课目，很好地为集团公司经济建设起到了保驾护航的作用；投资发展成绩斐然，新型经济实体的兴起成为了集团公司又一可靠的经济增长点；纪检廉政建设扎实推进，从源头上预防了腐败的滋生；综合治理进一步加强，全面通过上级主管部门的综治维稳和安全生产的考核；党建工作不断推进，全面从严治党责任进一步落实到实处，“两学一做”教育有声有色，思想政治教育和企业文化相得益彰；协调服务、大局意识、办文办事能力明显增强，集团公司网站、微信公众平台、集团报在宣传企业张力、提升企业形象方面起到了积极而具有影响的作用。过去的一年，集团公司安置办、托管中心等部门，面对困难不退缩，在处理并解决历史遗留问题、安抚特殊群体人员等这类繁杂的日常事务性，同时又有很强的政策性的工作中，兢兢业业，恪尽职守地做了大量的、无形的工作，为集团公司的安定团结谋发展，担当了责任。

五、反腐倡廉、精神文明建设取得了双丰收

集团公司纪委认真开展落实中央“八项规定”，围绕相关活动主题，大力开展反腐倡廉、反对“四风”和深化“红包”治理活动，在组织开展党风廉政巡察工作、集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的活动中，取得了积极的成果。

2016年，集团公司精神文明建设硕果累累，向社会展示了集团公司的软实力。这一年，集团公司被评为“南昌市先进企业”，集团公司主要领导和两家基层单位负责人分别被评为“南昌市优秀企业家”和“南昌市优秀经理（厂长）”荣誉称号；这一年，集团公司一名员工被授予“南昌市劳动模范”光荣称号，劳动光荣的积极思想在集团内部得到了弘扬。这一年，集团公司首次组团参加全市运动会，在男子乒乓球、男子游泳等项目上取得了较好的成绩，集团公司同时被组委会评为“体育道德风尚奖”单位；这一年，集团公司表彰了机关“优秀青年员工”，把一批想干什事、能干事、会干事的青年员工推上了荣誉的殿堂，在集团公司广大青年员工中起到了很好地激励和鞭策作用。

六、党风廉政建设成绩突出

2016年，集团公司以“两学一做”学习教育为契机，把党风廉政建设和集团公司经济工作目标紧密结合，在集团公司党组织内部积极开展党风廉政建设各项活动，把干部队伍建设、基层组织建设、企业文化建设同集团公司的发展有机结合起来，将全面从严治党工作落到了实处。

一年来，着重在加强党员管理，开展组织关系排查；严格专项检查，监督组织选举换届；提升党性教育，规范党费收缴；班子以上率下，从严党员学习；强化思想教育，打造企业文化；扶帮困难群体，体现党的关怀等方面，做了许许多多、实实在在的工作。这些工作，不乏有上级党组织管理部门的“规定动作”，更有结合企业实际的“自选动作”。

2016年，集团公司党委严格按照党员发展相关程序，坚持“成熟一名，发展一名”的组织发展原则，2016年共发展新党员2名、发展预备党员2名，更有一大批入党先进分子和入党积极分子正在接受党组织的考察和考验。

通过组织建设和制度建设，集团公司党委加强了党组织的凝聚力，提高了党组织的战斗力，确保了党委的永葆活力。

过去的一年，有许多经验值得我们认真总结，集团公司至所以能很快地走出发展中的困境，我想，主要得益于以下四个方面转变：

一是由浅入深的转变。企业成长发展，依靠的是实力，靠的是内功，深度管理是关键。一年来，我们在引进专业优秀人才、强化集团内部薪酬改革力度、实行差异化管理等方面探索了一系列创新之路，提高了各部门的执行力和战斗力。

二是由弱至强的转变。主要体现在集团公司经济实力、资本运作能力、融资能力、以及参与市场竞争能力都大大增强。市场经济不同情弱者，只有我们自己做大做强了，筑好了梧桐树，才会引来金凤凰。

三是由虚到实的转变。经营业绩展现、企业文化的传播等一系列有形或无形地口碑相传，展现了物资集团正趋予上升的实力，集团公司社会存在度空前高涨，得到了社会的重新认可和应有的尊重。

四是由小到大的转变。推进资源整合，联小靠大，变单一分散，发展为集团公司统筹安排、规模经营。从而在很短的时间内，历史性地实现扭亏为盈。

回顾我们共同走过的2016年，艰辛过程历历在目，成绩彰显弥足珍贵。在此我谨代表集团公司党委、行政，向一年来对我们给予极大支持和关心的市委、市政府、市国资委表示衷心的感谢！向一年来表现出进取的意志和坚守担当精神的集团公司全体员工致以亲切的慰问和感谢!

第二部分：我们要做什么？——2017年工作计划

2017年是集团公司再上台阶、再度升级的圆梦之年。做好今年的工作，确保集团公司“十三五发展规划”顺利承上启下，从而实现集团公司资产规模上台阶的宏伟目标具有重要的意义。

今年工作总体要求是：围绕集团公司“十三五规划”总体目标，以项目推进为抓手，以实现集团公司资产上规模为动力，始终保持良好地发展态势，持续开展党风廉政建设、反腐败工作建设和综合治理工作建设，在稳固传统产业业务的基础上，加大创新型产业发展力度，全面完成和超额完成市国资委下达的各项工作任务，努力开创集团公司2017年工作新局面。

今年的经营奋斗目标是：力争到本年底，集团公司实现营业收入约50亿元、总资产约达到20亿元，净资产约达10亿元，年利税约5000万元，融资能力达10亿元。

同志们，2017年工作目标任务已经明确，关键是要求我们只争朝夕、抓好项目的推进和落地。为使我们预定的目标得以实现，今年将开展如下重点工作：

一是完成“江西一干”通线上交易软件的开发和利用，进一步做大外贸综合服务平台。力争完成外贸出口业务1亿美元；

二是打造“金融保理公司”，推进“类金融服务平台”的建设。重点发展反向保理核心企业1-3家，实现保理余额5-10亿元；

三是大力发展分布式能源发电机组、钢铁、煤炭、棉花等国内外大宗商品贸易。开创集团公司新的经济增长点；

四是高位推进集团公司资产总量聚变工作；

五是力争完成集团公司总部向红谷滩金融中心区域的迁移。提升集团公司在社会上的总体形象。

六是加强党的组织建设、廉政建设，强化“把纪律挺在前面”意识。进一步抓紧、抓实“安全生产”和“社会治安综合治理式”工作。进一步丰富企业文化建设，在集团公司员工中营造“积极向上、健康和谐、富有活力”的工作氛围。

同志们，今年的总体计划的实现，关乎到集团公司能否突破发展中的瓶颈、进一步做大做强；关乎到我们企业是否能真正担当起国有企业的社会责任、经济责任和政治责任；同时也关乎到集团全体员工的切身利益。我们一定要摈弃落后的本位主义思维，把思想和行动统一到集团公司战略发展的高度上来，要深化企业内部管理制度的改革，彻底打破“干多干少一个样，干好干坏无区别”的现象。

今年的工作计划时间紧、任务重，容不得我们有半点马虎。不言而喻，在前进的道路上一定会遇有许多困难甚至波折，但我们一定要坚持即定的信念和目标，只要方向对了，我们就不怕路远！只要我们思想不滑坡，办法总会比困难多！借与此，与在座的同志们共勉！

第三部分：我们想做什么？——集团公司未来发展方向

古人云：器大者声必闳，志高者意必远。意思就是说，大的钟发出的声音一定洪亮，志向崇高的人意境一定远大。南物集团人就是要做志向崇高、目标远大的人。

集团公司未来发展方向：立足商贸流通，拓展新兴产业，实施资本运营，实现多元化发展，把发展“外贸综合服务平台、现代冷链物流业、国内外贸易、环保再生产业园、投融资服务平台”等五大发展板块作为未来主要发展方向，着力打造江西省商贸流通领域龙头企业。

为了实现这个远大而又宏伟的目标，拟从以下五个版块加以产业布局，把五个平台的建设作为实现我们中长期发展目标的突破口：

一、“一干通”外贸综合服务平台

在现有“一干通”外贸综合服务平台的基础上，继续加大投入，通过“互联网+外贸”的创新形式，打造江西首屈一指、辐射中部地区的外贸综合服务平台。投资建设江西国际商务中心，涵盖江西“一干通”外贸综合服务平台、江西外贸企业总部基地及配套服务基地、江西跨境电子商务产业基地。力争到2020年，实现年经营收入达30亿美元，税收超2亿元。

二、冷链物流产业园项目

鉴于当前冷链物流行业发展前景广阔，各级政府对冷链物流的大力支持及我省处在中部地区冷链物流整体发展水平偏低的大背景，我们将建设冷链物流产业园，打造全国区域性的冷链物流中心。在现有仓储用户和批发交易商的基础上，退城进郊，在南昌市周边开发区分期建设30万吨大型冷库和基于冷链的生鲜产品交易市场，成为全国区域性冷链物流中心。该项目建成后，预计每年可实现交易额超80亿元、税收超亿元，为数百家大型工商企业提供供应链管理及全程物流服务。

三、大宗商品贸易项目

加快商贸流通业发展是提升集团公司综合竞争力的重要举措。我们将继续加大对所属大宗商品贸易公司的投入,形成大流通、大商贸格局。继续做大做强目前经营的钢铁、煤炭、棉花等国内贸易和分布式新能源发电设备等国际贸易规模，发挥自身对外贸易优势，积极拓展煤炭、铁矿石、精铜矿石等大宗商品进口贸易渠道，巩固行业龙头地位。进一步巩固和拓展与大唐国际电力、方大特钢、新疆克州供销社的战略合作关系，大力开展钢铁、煤炭、棉花、铁矿石、精铜矿石等大宗商品领域的国内及国际贸易业务，扩大贸易规模，提高流通效率，降低流通成本。加大“互联网+智慧能源”领域的开发，通过与美国GE公司等合作，引进世界上最先进、最环保高效的J920发电机组合作项目，并将其引入我市各大工业园区，促进我市能源、经济和环境的发展相互协调，更好地为实现经济可持续性发展服务。力争到2020年，实现年贸易收入50亿元，税收超千万元。

四、环保再生产业园项目

为提高资源利用效率，保护环境，做大环保再生产业，我们将整合全省报废车、废钢材、废塑料等废旧资源，建设环保再生产业园，大力开展再生资源回收利用，实施再生资源的环保绿色开发，促进循环经济发展。

在我市周边开发区建设以环保产业、再生资源行业为主的环保再生产业园，专业从事报废汽车、再生聚酯瓶（可乐瓶、矿泉水瓶等）、废钢铁及废旧电瓶回收、生产加工、产品研发和综合利用，成为中部地区再生资源集散中心和权威信息发布中心。园区总投资约10亿元，用地面积约600亩，将建成一个新型的规范化、现代化的再生资源示范园区。为全省的环保事业提供重要的物资和技术支撑。预计年收入将达到约15亿元，税收过亿。

五、投融资平台项目

以全资子公司江西腾邦投资发展有限公司为主体，充分运用多元化投融资手段，降低融资成本，搭建和完善类金融服务机构，打造成投融资平台，“产投融”相结合，助力商贸集团各项产业发展。设立江西省综合金融服务中心。通过“借、用、管、还”一体化融资机制，打造“互联网+综合金融”服务平台，实现企业需求与金融资源的有效对接，涵盖直接融资与间接融资，货币市场与资本市场，股权投资与债权融资，风险投资与产业基金等，实现大资金池资金的统筹管理和循环管理。在江西省综合金融服务中心线下设立转贷、商业保理、融资租赁、担保、上市服务等各种增值服务类公司，为商贸集团下属企业提供专业和量身定制的金融服务。

投融资平台建成后，到2020年，将实现经营规模上百亿，极大提升集团公司资本运营实力，助推集团公司做大做强。

同志们，今年的工作任务十分艰巨，特别是实现“十三五”规划目标的任务十分艰巨，集团公司将在市委、市政府市国资委的大力支持下，紧紧围绕“打造江西省商贸流通领域龙头企业”目标，在实际的工作中攻坚克难，务实创新，大胆设想，小心论证，为圆满完成今年各项目标任务，实现集团公司经济总量的快速提升而努力奋斗！

在农历新年即将来临之际，借此机会给大家拜个早年：祝集团公司全体员工新年快乐，阖家幸福！

谢谢大家！

第四篇：经济工作会讲话稿（之七）

瞄准第一   争做唯一

聚力打造名副其实的全国重点中心镇

——在2017年全镇经济工作会议上的讲话

虢汉平

（2017年3月3日）

同志们：

这次全镇经济工作会议的主要目的是总结2016年，表彰奖励先进，安排部署2017年，动员全镇上下瞄准第一，争做唯一，聚力打造名副其实的全国重点中心镇，加速建成“五美”注滋口。下面，我根据镇党委集体研究意见，讲三个方面的问题：

一、坚定信心，再鼓干劲

2016年，在县委、县政府的正确领导下，我们积极落实市委“一极三宜”、县委“六大工程”部署要求，积极谋事、大胆干事、努力成事，在基层党建、经济社会发展、美丽乡村建设、村场合并、社会大局稳定等各项工作中，都取得了明显成效，全镇呈现出各项事业协调发展、人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定的良好局面。具体成效可归纳为“六多”：

1、获得的荣誉多、点赞多。一年来，我们在落实县定重点工作中做到扎实稳健，在抢抓自身发展上做到有条不紊，创先争优成效显著。在全县综合绩效考评中，我镇名列全县第五名，被评为“先进乡镇”；在全县班子考核中，我们被县委评定为好班子，名列全县第一名。单项工作中，基层党建工作被评为一类乡镇；农村环境卫生整治工作被评为“优胜单位”、绿化工作被评为“优胜单位”、环保工作被评为“优胜单位”、人口和计划生育工作被评为“模范单位”，等等。

2、干成的大事多、实事多。一是顺利完成村场合并改革。将全镇53个农业村场合并成19个新村，并推选出新村总支书记，完善了新村班子，规范了财务运行，为后一步的聚力发展奠定了坚实基础。二是顺利完成县乡党委、人大、政府换届。严格依法依程序进行“两推一选”，按照名额、属性等要求选举出县乡党代表、人大代表。严格遵照基层党委、人大和政府换届工作程序的要求，组织召开了注滋口镇第15次党代会、第十五届第一次人大会，选举产生了新一届注滋口镇党委班子、政府班子和人大主席团。三是夺取了抗洪救灾的全面胜利。面对时隔二十年再现的高洪水位，在镇党委、政府的统一调度安排下，全体干群上下一心、众志成城，最高水位时上堤干群人数达到两千多人，二十多个日夜，涌现出了很多感人的人和事，正因为有全镇上下的同心协力，才保证了最后的安全渡汛。四是成功开展了一系列活动。以“两学一做”学习教育为契机，在全镇党员中开展以“两个在身边”为宗旨的“三亮三定一提升”主题党建活动，进一步规范了党员管理、发挥了党员作用；组织开展了庆元旦、促融合广场舞大赛和“最美注滋口人”评选颁奖活动，既促进了村场之间的融合，丰富了群众的文化生活，又弘扬了正能量，提升了全镇精神文明建设水平。五是进一步完善了基础设施。完成了7处共5000多米断头路修建工程，拓宽了村级公路12.6公里；启动了17个村场的农电低改工程，新增电容2700KVA

；完成了卫星沟、向阳沟、飞跃沟等共32000米等沟渠疏浚工程，维修机埠涵闸24处，硬化大堤通道27000多米；完成了1000米小街小巷下水道建设和对应的泥巴街巷硬化工程；全面启动了大通湖东垸安全区建设，累计完成拆迁69户、征地946亩，建成过堤建筑物3处；启动了县四中和渔民新村等公租房建设项目。六是全面落实了社会保障制度。对我镇1137户2611名贫困人口进行了建档立卡，采取部门单位、办点干部与贫困户结对帮扶的模式,推进“党建+扶贫”、“行业+扶贫”等扶贫机制，去年落实的“产业发展与就业扶持”74户232人；易地搬迁45户142人；危房改造112户339人；教育助学56户168人；政府兜底150户420人；医疗救助231户685人；金融扶贫730万元253户782人。预脱贫人数达441户1177人。七是进一步改善了乡村环境。开展集镇综合整治行动，采取机关、站所和社区干部包路段的形式，开展经营秩序整治、环境卫生整治、交通秩序整治等，集镇整体形象进一步提升。加大了环境卫生整治力度，全面整修垃圾池800个，拆除垃圾围60多个，打造了汀头、注东等14条鲜花走廊，隆西、汀头等多个村场进行了道路亮化，共安装路灯260盏，荣获了全市“美丽乡镇”称号；深入落实绿化行动，完成注新路、坝杨路等共15公里新栽或补植任务，新洲主渠、五七渠、八一渠等主干渠道都按照每侧3行的宽林带配置，高质量完成了路渠绿化，全年完成造林面积1310亩，成活率在95%以上。八是保障了社会安全稳定。出动安全检查40多次，对辖区内的烟花爆竹、交通出行等群众生产生活中的安全隐患进行了及时排查和有效整改，全年没有出现一起安全生产事故。完善校车管理机制，加强校车安全管理督查，保障了学生安全。积极抓好信访工作，对各类信访案件进行有效处理，全年化解信访积案件30多起。加强治安巡逻、严厉打击刑事犯罪，严控治安形势，确保群众生活更加安全。

（三）涌现的先进人物多、优秀事迹多。一年来，在各条战线、各项工作中涌现出了许多先进的人和事，为我们的发展树立了模范，注入了正能量。在县三级干部会上，有获得表彰的突出贡献党组织书记吴永恒同志，县优秀农村党组织书记王重贤同志、罗炳坤同志、郭军同志、黄再武同志、刘跃军同志。在抗洪抢险工作中，有郭军、聂剑等党员干部的优秀代表，也有任伯梅、叶君山、李洋等党员群众中的先进模范人物，被省、市、县媒体宣传报导。在“最美注滋口人”评选中，“爱心天使”熊军、“双拐支书”郭军、“责任坚守者”聂剑、“拥有一颗善心的人”黄志平、“敢同洪水拼命的共产党员”庄益明、“人间上帝”杨建农、“大自然的守护神”范钦贵、“撑起一个家庭的女人”刘跃群、“慈善招商活菩萨”卿立红、“家庭单位双模范”谢志奇，让我们全镇干部群众都为之感动。

这六个“多”的取得，是全镇党员干部忠诚担当、奋发作为的结果，更是全镇上下精诚团结、和衷共济的结果，这六个“多”的取得，既证明我们过去的作为，又增添了我们瞄准第一、争做唯一的信心、决心，借此机会我代表镇党委、政府向全镇干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、吃透精神，再明重任

2月8日，也是正月十二，市委三级干部大会在岳阳召开，我和镇长都去参加了；2月14号，也就是正月十八日，全县三级干部大会在华容召开，全体负责人、全体总支书记亲自聆听了。归纳市县两个三级干部大会的主要精神，应该是这么三句话：第一是坚持一张蓝图。全市坚持打造“一极三宜江湖名城”不变，全县坚持建设“六大工程”不变。第二是突出一个“干”字。市委书记胡忠雄的讲话近三个小时，全篇就讲怎么干，要求我们全市上下：干、快干、加油干，“干”字当头。号召全市上下担负使命拼命干、精准发力加油干、紧盯项目埋头干、勇于担当带头干、聚精会神合力干；县委刘铁建书记的讲话全篇围绕“突出项目引领、强化实干担当、全面加快华容发展”，要求全县干群保持发展定力、突出发展重点、强化发展保障，聚焦“六大工程”、“四大会战”，撸起袖子加油干。第三是紧咬一条主线。那就是始终坚持第一要务，不仅要发展，而且要高质量的发展，快速度的发展，可持续的发展，实实在在的发展。市里今年重点抓好园区大会战、交通大会战、港口建设大会战、脱贫攻坚大会战。县里今年要重点推进以工业为主导的产业升级新突破、以交通为先导的基础提质新突破、以县城为重点的城乡建设新突破、以民生为根本的共享发展新突破。现在，从上到下思路清晰，措施明确。作为华容大镇，我们注滋口更应该紧跟市县会议精神，顺应干群现实要求，坚持“实”字托底、“干”字当头、放下荣誉、再担重任、不落半步。重点在“旺相、美丽、幸福”三个关键词上下功夫，核心做好“三个旺”“三个美”“三个更幸福”。

“三个旺”：第一“旺”就是建强集镇，保持人气旺。马克思政治经济学中强调：人是社会发展中最积极、最活跃的因素。而城镇是人的载体，是现代人的向往，是人群流动的方向。要保人气旺，先要集镇强。注滋口集镇从目前来看，在周边尚有一点优势，但优势还不明显，特别是安全垸建设以及一系列大型道路交通格局改变，让我们走到了不进则退的激流当中。如果我们不加力度，顺其自然，不久的将来，注滋口就将会变成“被人遗忘的角落”。所以，我们一定要想方设法建好我们注滋口集镇，按照这一思路：今年首先要的是做好集镇规划。按照东联、西控、南扩、北改的总体思路，画好今后十年乃至更远的集镇发展蓝图，把集镇打造成融江南水乡、水陆通衢、移民古镇等各种元素于一体的特色小镇，其次是加强集镇扩展。要着力引进项目，推动扩城攻坚，力争启动一条新街的综合体建设。再次要规范集镇管理。年内要全面推行城区禁鞭、禁彩虹拱门、禁占街办理红白喜事、禁占街经营的“四禁”工作，让街道既有兴旺的人气，又有文明的气氛。

第二“旺”，是搞活经济，做到产业旺。一方面要把农业生产抓旺。生产旺农民消费才旺。农业产业发展上要重点突出现代农业体系构建、传统产品体系转型、农业耕作方式变革。在现代农业体系构建上，要按照农业工业化理念，在继续抓好“一家一户”分散经营服务的同时，逐步把工作重点从服务传统农户转移到培育新型经营主体上来；把工作重心从“一田一地”转移到日益壮大的各类农业科技园、示范园、创业园上来；把工作取向从增加农产品总量转移到追求农业提效上来，加快现代农业落户、成型、成气候。在传统产品体制转型上，要加速推进“旱改水”，扩大粮食生产能力；要全面推广“水稻+龙虾”、“水稻+青蛙”、“水稻+湖鸭”等套作套养，大力发展有机稻；要鼓励支持才鱼、黄鳝等特种水产，牛羊等特色畜牧产业的标准化发展。让农业供给与市场需求真正“对上号”。在农作模式变革上，重点是全面推广农业机械化、农业服务专业化、统防统治市场化等相关服务，既让农业切实增效，又让农民真正解放。

第三“旺”，是抓实项目，做到来势旺。把今年作为全镇项目建设攻坚年。一是要继续包装争取一批项目。要在集镇污水处理、垃圾治理、棚户区改造、镇村交通改善、危桥治理以及水利、电力升级等方面储备一大批项目，真正形成国家投资“一个接一个”的格局。二是要全力启动落实一批项目。重点抓好安全垸建设这个当前头号工程，建成新移美丽乡村示范点，完成城区电网改造升级项目，落地一批镇村道路桥梁新修、改造工程等等。要通过项目引领，掀起全镇建设高潮，拉动美丽乡镇建设。

“三个美”：要以农业卫生整治为突破口，实现城乡秀美；以城区文明创建为突破口，实现集镇精美；以镇村特色文化挖掘为突破口，实现人文和美。具体来讲，要把农村卫生整治作为日常工作和镇村重点工作加以重视，督促村场部门加大管理力度，引导群众发挥主体作用，努力实现卫生整治工作的常态化。继续推行村、社区干部分片包干负责制，全面推进党员示范活动，用党员干部的带头推动全镇卫生的提质。二要精心打造好隆西沟绿化美化示范带，用隆西沟16公里景观树、护路花，带动全镇群众的爱美、建美、护美；三是改革林路管理模式，督促每个村场打造2公里鲜花路，厘清“四道一渠”管护责任，确保“四道一渠”有人管事、有钱管事。四要着力推进规范建房，加强违规建房的管控与打击，加强村场干部监管的责任，确保新建房屋“零违建”。要借鉴村场“秀美农户”评比的经验，全面开展“秀美农户”“文明商户”评比，通过评比，促进农民群众爱卫生、讲文明，促进城区商户文明经营、规范经营。

三个更加幸福：主要是要做到收入更足、服务更优、保障更强。收入更足：就是要想方设法增加群众收入，让群众的口袋鼓起来。保障更强：就是要进一步抓好精准扶贫、脱贫攻坚，严格按照“五个一批”“六个精准”要求，深入推进“党建+扶贫”、“行业+扶贫”、“金融+扶贫”，做好困难“无房户”清零、易地搬迁和集成移民工作，切实巩固和扩大产业扶贫实效，确保圆满完成全部脱贫任务；要全力办好民生实事，新建一个敬老院、新办一批学校“五小”工程、完成两个公租房建设项目；顺应新形势，落实好卫生、人口与计划生育、民政、养老、就业、科技、文化体育等工作，切实强化社会福利保障。服务更优化：主要是提升政府服务水平，进一步深化政府机关服务“领着办”，外出务工群众需求“代替办”，老人小孩诉求村干部“带着办”，特色困难群体部门服务“下去办”，通过这“四办”服务，真真切切地让老百姓感到便利，感受到幸福。

全镇上下都要围绕“三个旺”、“三个美”、“三个更幸福”主动担责，忠诚履职，用出色地作为来忠实践行市委和县委的相关要求。

三、强化保障，再创佳绩

做好2017年工作，事关注滋口以怎样的姿态进入新一轮的发展比拼，事关“四大会战”和“六大工程”的推进成效。全镇各级党组织和党员干部，一定要视使命为生命，切实强化责任担当，确保全年完成目标任务。

1.强化党建保障。重点是做好各项党务工作。组织工作：要按照建好队伍、用好干部、固好基础的要求，进一步建立健全“党建责任清单”，严格落实党建工作“双述双评”制度，严格责任考核和责任追究，不断深化拓展“三大三强”空间，创新开展“三抓三提升”行动，大力推进“先锋先行”“五服务两争创”活动，全面兑现“三个一律”要求，推动党建工作全面进步、全面过硬。纪检监察工作：要按照落实“两个责任”、深入纠正“四风”、全面从严治党要求，始终保持反“四风”、正党风，反腐败、倡清廉的政治定力，坚持“零容忍”态度不变，着力提升执纪监督“四种形态”工作实效，继续深化“纠四风、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项治理，全方位织密监督之网，全过程强化刚性约束，全力度加强监督问责，坚决惩治违纪违法行为，严肃查处各类腐败案件，确保不敢腐、不能腐、不想腐成为常态。宣传工作：要按照胸怀大局、把握大势、着眼大事要求，坚持正确舆论导向，着力强化理论武装，不断深化文明创建，要进一步唱响主旋律、汇聚正能量、掌握话语权。统战工作：要按照凝聚共识、凝聚人心、汇聚力量要求，进一步强化大统战理念，深入推进“同心工程”，积极开展“飞地招商”，尽全力引老乡、回家乡、建故乡，实现大团结、大联合，凝聚力量，共谋发展，共促和谐。强化党建保障，关键是加强改进干部队伍管理，严明纪律规矩。全镇各级干部都要严格按照县委要求做到“七个绝不容许”：即绝不容许违反政治纪律；绝不容许上有政策下有对策、有令不行有禁不止、阳奉阴违自行其是、办事拖拉欺上瞒下；绝不容许违反组织程序或超越权限，重大事项不按要求请示报告；绝不容许参与、挑动、制造群体性事件；绝不容许包庇、保护涉黑、涉恶的人和事；绝不容许因管理失控出现重大食品药品安全和生产安全事故。这里，再次重申作风建设“七个坚决不准”：即坚决不准参与打牌赌博，坚决不准超范围、超标准和超规模接待，坚决不准组织到营业性娱乐场所活动，坚决不准赠送纪念品和土特产，坚决不准同城相互宴请，坚决不准工作日饮酒，坚决不准变通或转嫁费用，希望大家共同遵守。

2、强化作风保障。一要大力弘扬求真务实的作风。求真才会冲在一线；务实，才会干在实处。要坚决扭转满足于程序到位、满足于会议布置、满足于层层交办的不良倾向。乡镇本身就是基层，所有干部都要真正走出庭院，走下高楼，把目光盯在一线，脚步迈向一线，精力投到一线，主动到问题集中、条件艰苦、情况复杂的现场去，切实解决好“不在线”“老占线”“常掉线”的问题，真正做到作风在一线转变、问题在一线解决、成效在一线检验。二要弘扬敢于担当的作风。“为官避事平生耻”。市委胡忠雄书记在前不久发表的署名文章中，专门论述了“从担当看品格”的问题，讲的太好了，非常精辟、深刻。领导干部只有不畏艰难，敢于迎接挑战，才能凝聚干群人心，才能树立良好形象。我们有的同志能力是有的，但就是有时畏难怕事，摆问题多、想办法少，要求他人多、主动作为少。这种不良倾向，已经影响到我镇发展。今年，县委、县政府将组织开展不愿为、不会为、不敢为、不作为“四个不为”专项整治，我们注滋口镇要自我加压、提前行动、争当先进、不落后退。三是弘扬雷厉风行的作风。雷厉风行、干净利落是衡量一个干部是否具备优良作风的重要表现。能不能做到雷厉风行，取决于事业心强不强、想不想干事，取决于是否有个人的“小九九”。注滋口镇的干部队伍综合素质高、执行能力强。要继续大力简化办事程序，特别是重大项目建设上，要提出时限要求，强调推进速度，尽可能挣脱一切繁文缛节的束缚；要积极倡导马上干、立即干，倡导事不过夜，建立工作倒逼机制，扫除一切沉闷无为的气氛；要专门制定治“慢”措施，让疲疲踏踏、拖拖拉拉、敷衍赛责者受到处罚，让凡事“研究研究”、一味慢条斯理者无可遁形，引导和激励全镇上下凡事坚持用最短时间实现最大效益。今年，要下决心在项目建设阻工和办事拖沓上，抓几个典型，进行严厉问责和公开曝光。四是弘扬团结协作的作风。团结产生力量，团结体现胸怀。全镇各个层面都要牢记团结、珍视团结。部门之间要相互配合、相互支持，保持工作一盘棋。村场部门领导班子要坚持以共同的事业来保持团结、以严明的纪律来保证团结；班子成员之间要大事讲原则、小事讲风格，多沟通交流，多搭台补台，绝不准相互拆台。凡闹不团结、整顿不见效的班子，一律予以改组。五是弘扬体恤民情的作风。“心无百姓莫为官”。我们尽管手握公权，但本质上仍是一介公民。一定要牢记“我是谁”、牢记“为了谁”、牢记“依靠谁”，自觉涵养平民心态，坚持平等待人、以诚待人、宽以待人、推己及人，主动关爱困难群众，不冷漠、不吝啬，对群众始终保持满腔热忱。

3、强化稳定保障。要坚决守牢守住安全维稳这条底线，警钟长鸣，严阵以待。要强化责任担当。对信访维稳工作，绝不能推，更不能躲。要从严属地管理，强化一岗双责，大力推行党委、党支部书记定期接访处访机制，扎实推进社会治安防控体系建设，加强网格化管理服务，抓实抓好综治民调工作，全力维护社会大局和谐稳定。要强化法治思维。法律上站得住脚，才能无懈可击。要着力深化司法体制改革，切实维护司法公平正义，坚持运用法治思维和法制方式化解社会矛盾，依法开展扫黑除恶、禁毒扫黄、“三违三强”等专项行动，严厉打击违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。要强化风险防控。坚持把信访维稳隐患排查作为一项经常性工作，前移信访工作重心，通过全面摸底、准确定位、无缝衔接，将各类矛盾纠纷处理在初始，尽最大可能避免矛盾纠纷演变成为大的群体性事件。继续开展信访积案化解专项治理，实打实解决一批信访突出问题。要强化安全生产。对安全生产，一定要重视、重视再重视，着力健全完善安全生产“一岗双责、齐抓共管”责任体系，深入开展道路交通安全、公众聚集场所安全、生产安全问题集中整治专项治理行动，全面提升人民群众的安全感。这里特别强调，要切实强化防汛备汛。要抓紧隐患排查和除险加固，认真完善各种预案以及人防、技防、物防措施，防患于未然，确保安全度汛。

同志们，要完成今年的各项工作任务责任重大，任务艰巨，有志始知蓬莱近，无为总觉咫尺远，只要我们大家上下一心、撸起袖子、甩开膀子、迈大步子，我们的“五美注滋口镇”一定能够建成，注滋口的工作一定可以比肩第一、争创唯一。

我的讲话完了，谢谢大家！

在桃林寺镇2017经济工作会上的讲话

陶文轩

2017年2月25日

同志们：

今天，风和日丽，艳阳高照。我们在这里隆重召开全镇经济工作会议，主要目的是进一步动员全镇上下以坚定的信心、饱满的热情、昂扬的斗志，奋力拼搏，负重奋进，共同开创我镇各项工作新局面，为建设更高品质的生态文化活力新桃林而努力奋斗。刚才会议表彰了一批先进集体和先进个人，首先我谨代表镇党委、政府对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，希望你们再接再励，再创辉煌。成熟同志也作了一个很好的报告，既客观总结了成绩，又明确了今年的工作任务，我完全赞成。借此机会，我还想讲三个方面的意思，不妥之处，敬请大家批评指正。

一、要把桃林当家庭，千方百计求发展

“桃林是我家，兴旺靠大家。”桃林是我们在座各位、是我们七万多桃林人民共同的家庭，作为大家庭中的一员，我们一定要牢固树立“桃林发展我发展，我为桃林促发展”、“桃林光彩我光彩，我为桃林添光彩”、“桃林平安我平安，我为桃林保平安”的思想理念，群策群力，千方百计建设发展好这个共同的家庭，如何来建设发展好桃林这个家庭？我想主要从以下三个方面努力。

（一）要解放思想求发展。“思想解放，黄金万两”。经验证明，一个地方干部和群众的思想解放程度决定一个地方的经济发展速度，因循守旧、墨守成规是成不了大气的，坐井观天、坐而论道是发展不了地方经济的。上次市委、市政府组织我们党政代表团前往长望宁学习考察，我确实受益匪浅，收获颇多，宁乡县相信大家并不陌生，1999年的宁乡还是一个农业大县、工业弱县、财政穷县，可仅仅十余年时间就晋升为全国经济强县，为什么宁乡发展那么快，正是因为宁乡人拥有盯紧不放的“狼的精神”，咬住不放的“蚂蝗精神”。他们招商引资是这样说的：男的要奋不顾身，像狼一样去“抢”，女的要花枝招展，像狐狸精一样去“引”。我们桃林这些年为什么变化不大，发展不快，我认为，一个主要原因就是我们桃林的干部群众思想不解放，观念不新，办法不多。在发展上，我们一定要向长望宁学习，进一步解放思想，更新观念，胆子更大点、点子更多点、步子更快点，只要是法律法规未明令禁止的领域，我们都可以涉足；只要是其他地方已公开推行的做法，我们都可以借鉴。一句话，只要是有利于桃林发展的都可以去试，都可以去闯，镇党委、政府一定当后盾，开绿灯。

（二）要突出重点求发展。加快桃林发展重点是什么？重点是环境卫生整治，重点是基础设施建设，重点是新农村建设。桃林是江北地区的门户乡镇，是汨罗的门面和窗口，要树立干净整洁的形象，必须大力整治环境卫生。今年镇党委、政府下了很大的气力，投入近三百万元资金，全民发动，上下联动，希望大家齐心协力，积极配合，多花点时间，多投入点精力，打一场环境卫生攻坚战，彻底改变桃林脏乱差的局面，打造一个全新的秀美乡镇。桃林是江北地区的中心集镇，有着悠久的历史，但基础设施也比较滞后，加快水、电、路等基础设施建设刻不容缓。刚才成熟镇长在报告中提到的十件实事工程很多都是围绕水、电、路部署的，如集镇的提质改造、水环境的治理、向阳花水库饮水工程等，这充分表明镇党委、政府已把基础设施建设作为强镇富民的重要抓手，希望全镇各级、各部门务必积极响应，大力支持。桃林也是江北地区的农业大镇，新农村建设已有基础，已初具规模，大托、东塘等村的新农村建设都搞得比较好，今年要做好新农村建设这篇文章，结合桃林寺庙的恢复重建、养老院的建设、占桥村农民集中建房、桃花园、葡萄园，黑斑蛙、蚂蟥养殖等，把东塘、大托等村打造成高品质的、名副其实的现代新农村。

（三）要借助外力求发展。换句话说，就是要加大招商引资的力度。桃林在外的老板很多，在外工作人员也很多，这是一笔宝贵的财富，我们要善于引老乡、回家乡、建故乡，充分激发他们回乡创业的热情，只要他们是来桃林投资创业的，我们就要敞开胸怀迎接他，就要虚怀若谷接纳他，不能只图眼前利益，不能只搞本位主义，该舍的舍，该弃的弃，有舍才有得。在外工作人员要多加强联系，多与他们交流沟通，争取他们支持关心家乡的建设，多为家乡的发展鼓与呼，通过他们的力量多引资金，多争项目，真正达到借梯上楼、借鸡下蛋、借船出海的目的。

二、要把党委当家长，理直气壮讲政治

如果把整个桃林看成一个家庭，那么镇党委就是这个家庭的家长，家庭需要家庭成员共同支持，家长需要家庭成员共同维护，因此，全镇上下特别是在座的各位一定要理直气壮地讲政治，全心全意护家长，始终与党委、政府保持政治上同心，目标上同向，工作上同步。

（一）要自觉维护党委、政府的领导。中国共产党是中国人民的领导核心，只有紧紧依靠党的坚强领导，才能实现经济社会又好又快的发展。具体到我们桃林，镇党委、政府就是司令部、总指挥，镇党委、政府部署的各项工作，所发出的每项指令，有的可能一时难以被广大群众理解和接受，但请大家务必相信，凡是重大工作决策出台前，镇党委、政府都是在反复研究，并广泛征求、听取各方面意见后，严格按照组织原则和程序做出的，如果一时难以接受，也要做到“思想不通，组织服从”，确保党令畅通、政令畅通，绝不能讲价钱，打折扣，更不允许阳奉阴违，明顶暗抗。

（二）要充分理解党委、政府的困难。俗话说：家家有本难念的经。我在这里不是要向大家哼苦叫穷，而是实话实说，桃林这个家真的不好当。债务包袱重，遗留问题多，维稳压力大，这三大困难就像三座大山，困扰我们一班人的思想，束缚我们一班人的手脚，影响我们一班人的工作，当然，我们一班人也深深的知道，这些困难只是暂时的，只是发展中的困难，克服这些困难，是我们党政一班人义不容辞的责任。俗话说：“子不嫌母丑，狗不怨家贫”。面对困难，我们一班人没有理由怨天尤人，没有理由不迎难而上，而大家的充分理解将进一步鼓舞我们的信心，激发我们的斗志，促进我们的工作。因此，衷心希望各位对党委、政府一如既往的理解，荣辱与共的理解，手足同情的理解，你们的充分理解就是我们的最大动力。

（三）要全力支持党委、政府的工作。“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”，“红花虽好还需绿叶扶持”。要振兴桃林经济、要造福桃林百姓、要稳定桃林大局，单靠党委、政府一班人是难以奏效的，必须依靠全镇人民特别是在座的各位。因此，对于党委、政府部署的每一项任务，交办的每一项工作，各级各部门、各村组一定要站在讲政治、顾大局的高度，一定要站在讲缘分、重感情的角度，来拥护、来支持、来完成、来落实，你们的努力支持就是我们的坚强后盾。

三、要把群众当家属，齐心协力促和谐

做人，需要和气；家庭，需要和睦；社会，需要和谐。把桃林打造成平安和谐的美好家庭，无疑是我们七万多桃林人民的一致心声和共同目标，要实现这一目标，就要求我们在座的各位要以和为贵、以民为本，用情联系群众、用力帮助群众、用心关心群众，真正做群众的代言人、引路人、贴心人。

（一）与群众联系沟通要不断。俗话说：“脚步为亲”。我们各位特别是政府机关的联包村干部一定要经常深入到村组干部和农户家中去走一走、坐一坐，及时了解他们的疾苦，随时倾听他们的呼声，适时掌握他们的生产生活情况。干部作风问题，也是群众反映比较强烈的问题，今年我们专门成立了作风建设组，重点加强对干部的教育、管理、培训、学习，希望在座的各位给予支持监督。同时也希望各位继续发扬我党密切联系群众的优良作风，与人们群众或上门或通过电话、微信经常保持联系，增进相互理解，融洽鱼水感情。

（二）为群众服务帮助要不懒。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，各部门、各村组干部、各位人大代表、政协委员一定要牢记宗旨，不辱使命，不负重托，尽心竭力为群众做好事、办实事、解难事。对人民群众存在的困难，无论是生产生活的，还是个人家庭的，一定要尽心帮助，不遗余力；对人民群众反映的问题，无论是合情合理的，还是子虚乌有的，一定要迅速调查核实，该解决的解决，该解释的解释，绝不能拖拉怠慢。

（三）对群众关心体贴要不假。人民群众既是我们的衣食父母，更是我们的忠实朋友。重视父母是扬美德，善待朋友是讲良知。既然如此，作为人民公仆、作为党员干部、作为人民代表、作为政协委员，我们没有理由不关心体贴群众。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，我们一定要学习古代先贤，视群众为父母，把群众当亲人，时时刻刻事事处处关心群众，全心全意真心真意体贴群众。乐于为群众分忧解愁，勤于为群众跑腿说话，善于为群众出谋划策，敢于为群众担当做主。只有这样，我们才能无愧于组织的培养，无愧于父母的叮咛，无愧于群众的期盼，无愧于自己的良知。

同志们，春日春风染春色，新年新人谱新篇。新的蓝图已经绘就，新的战斗已经打响，让我们以更新的姿态、更新的作风、更新的举措，撸起袖子加油干，担负使命拼命干，精准发力带头干！推动桃林经济社会发展新进程，开创桃林各项工作新局面！

第五篇：2015年某区经济工作会讲话稿

2015年某区经济工作会讲话稿

同志们：

刚才，晓云书记回顾总结了2014年工作，深入分析了当前面临的形势，并从战略的高度提出了2015年工作的总体目标、基本思路和工业、旅游、城市建设三年攻坚行动，为万盛当前及今后一个时期经济建设、社会发展明确了方向和重点。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。围绕晓云书记的工作总要求，我讲三点意见。

一、回顾2014年，全面发力上台阶

2014年，在市委、市政府和党工委的坚强领导下，我们团结依靠27万干部群众，紧紧围绕“转型发展、富民兴区”总任务，以投资打主力、工业为主导、三产作主攻，蹄疾步稳全面推进改革，实现了gdp、固定资产投资两项指标突破百亿大关的目标，经济社会发展迈上新台阶。预计全年地区生产总值101亿元，同比增长16.8%；地方财政收入22亿元，同比增长20.9%；工业总产值142亿元，同比增长33.8%；社会消费品零售总额36.3亿元，同比增长18.7%；全社会固定资产投资122亿元，同比增长51%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为21566元、11110元，同比增长16.6%、17.1%。各项主要经济指标增幅居全市前列。

（一）调结构，产业转型上台阶。

围绕资源型城市转型目标，着力转方式、调结构，产业转型升级效果显现。一是工业经济集群发展。加快推进优势产业集群化、新兴产业规模化，煤炭采选业占规上工业比重下降6.9个百分点，煤电化工等5大接续替代产业总产值突破百亿大关、达到106.6亿元，同比增长51%，占规上工业比重达78.2%。总投资85亿元的神华国能和南桐低热值煤发电项目正式开建，耀皮玻璃一期、福耀汽车玻璃等项目建成投产，佳劲机车产业园、消防产业园全面开工，南天门风电场13台机组并网发电，多普泰制药在全国中小企业股份转让系统成功挂牌。新增规模工业企业30户，全区规上工业企业达88户。预计全年规上工业总产值完成136亿元，同比增长35.8%；工业固定资产投资完成44.8亿元，同比增长40%。

二是旅游产业品质提升。启动旅游“三次创业”，黑山谷旅游度假区被命名为首批市级旅游度假区。加快推进“旅游基础设施建设年”活动，20个旅游基础设施项目完成投资8.1亿元。其中，八角变电站、八角污水处理厂等4个项目建成投用，其余项目加快推进。全面实施“旅游景观项目建设季”活动，运动科技世界项目平场基本完成，太空风洞项目平场完成40%，奥陶纪景区过山车、5d影院、海浸大陆等游乐项目完成钢结构安装。推进旅游地产开发，新开工110万平方米，竣工50万平方米。全年来区游客达770.3万人次，同比增长8%，实现旅游综合收入38.5亿元，同比增长8.1%。

三是商贸消费十分活跃。加快商贸平台建设，城市核心商圈商业综合体、国际商贸物流园等重点项目快速推进，全年新开工商业地产面积26.5万平方米、建成16.5万平方米。大力发展会展经济，组织名特优新商品、家居建材、汽车等展销活动，全年会展销售额达到9035万元，同比增长28%。着力培育市场主体，新发展限上法人商贸企业27家，全区限上市场主体达140家。预计全年批零销售额完成77亿元，同比增长33%；住餐营业收入完成9.2亿元，同比增长31%。

四是现代农业加速推进。加快建设现代农业园区，黑山、青年、青山湖3个市级现代农业园区建设成效初显。着力打造农业品牌，黑山碧绿和林海翠茗茶叶获“三峡”杯名茶金奖，翠屏茶叶获XX市名牌农产品称号，“三品一标”达26个。积极创建全国休闲农业与乡村旅游示范区，建成有关乡村旅游示范点国家级4个、市级8个，发展家庭农场示范场19家，新增区级及以上龙头企业6家。全年农村经济总收入完成49.5亿元，同比增长22%。

（二）搭平台，承载能力上台阶。

围绕三大经济发展区建设，推动全区差异发展、协同发展、均衡发展，地区经济承载能力大幅提升。

一是城市面貌大幅改善。举全区之力创“国卫”，投入5000余万元，加快市政道路建设、人行道板改造等市政建设，提升改造公厕35座，新增公共停车位500余个，完成万盛公园4个观景平台建设，打了一场创“国卫”人民战争，创“国卫”已进入公示阶段。完善城市功能，两河四岸综合整治、动漫文化产业园等项目加快推进，运动主题公园开工建设。强化城市管理，组建市政园林管理执法局，实行三级网格化管理，实施占道摆摊、乱停乱行等“五大整治”，数字化城市管理指挥中心建成投用。全年完成房地产开发投资23.9亿元，同比增长31.2%；新开工商品房165.8万平方米，同比增长145.2%。

二是工业园区提速拓展。煤电化园区开工建设北部片区排洪沟，南北干道配套绿化灯饰工程等基础设施加速完善。平山园区二期场平工程基本完成，耀皮玻璃一期场平及基础设施工程竣工投用，平山园区变电站、配气站建成投用。青年工业园区完成控制性详规编制。全年政府性投入工业园区征地拆迁、场平及配套基础设施建设5.2亿元，实施征地拆迁2850亩，场平2600亩，工业园区建成面积达8平方公里。三是生态环境明显改观。积极推进污染总量减排，3个工程类任务全部完成，11个管理类任务得到有效落实。深入开展环保“五大行动”，城区空气质量满足优良以上天数333天，较去年同期增加13天，pm10、so2日均浓度值分别较去年下降17.4%、17.6%；城区集中式饮用水源地水质达标率为100%，声环境质量继续保持较好水平。建成5个集镇污水处理站，完成万东、南桐、金桥3镇20个村农村环境连片整治项目。

四是要素保障日益增强。开投集团融资到位资金31.7亿元，创融资新高。新增金融机构2家，金融机构存贷款余额突破200亿元。加快推进交通建设，三万南铁路完成总进度的60%，关赶铁路完成总工程量的30%，绕城公路一期完成总投资的91.3%，丛黑公路顺利推进，关坝至光明大桥全线通车。全面提速水利建设，青山湖二期大坝全面建成，鲤鱼河引水工程掘进3.3公里，羊喝坪水库除险加固工程完成总进度的35%。

（三）增活力，改革开放上台阶。

坚持蹄疾步稳，以改革为统领，以实施创新驱动、扩大对外开放为抓手，西部特色经开区建设取得明显成效。

一是重点改革有序推进。进一步明确镇街主要任务和产业负面清单，出台《关于加快建设三大经济发展区增强镇域经济活力的意见》。高度重视开投集团发展，对其功能定位和业务范围、经营活动原则等事项进行了明确。在规建局等4部门试点行政审批“两集中、两到位”改革，清理取消行政审批项目18项。工业、旅游管理体制得到优化完善，财政改革积极稳妥推进，城市管理综合执法运行良好，教育领域综合改革深入推进，城乡公交一体化等系列改革步伐加快，改革红利逐步释放。

二是创新驱动成效初显。全面推进全市创新驱动发展示范区建设，开建科技孵化基地，镁工业分析检测中心建成投用，高通量人类实体肿瘤早期诊断抗体芯片项目成功落户。安排区级科技专项资金1000万元，引导企业研发投入1亿元，开发新产品30余个，推广先进适用技术20余项，获重点新产品认证7个、高新技术产品认定3个。全年高新技术产业产值达16亿元，占工业总产值的比重达12%。

三是开放合作稳步迈进。不断扩大对外开放，积极与北部新区、上海漕河泾开发区等市内外开发区开展合作。大力改善投资环境，我区被商务部国际商报评为全国20个“最具投资价值”开发区之一。强力推进招商引资，全年引进招商项目33个，总投资超过200亿元；实际利用区外资金65亿元，同比增长60.4%，创历史新高。深入推进地矿合作，在创“国卫”、公路整治等方面协力同心、共创共建。

（四）强保障，民生福祉上台阶。

始终把民生改善作为各项工作的出发点和落脚点，全年投入民生资金11.8亿元，占一般预算支出的56.5％。

一是民生保障不断强化。深入推进创业就业行动，市级创业型城市通过验收，新发展各类市场主体3066户，同比增长17.6%；实现城镇新增就业1.1万人，登记失业率降至2.58%，创历史最好水平。不断提升社会保障水平，“五大社会保险”基本实现应保尽保，社会福利中心开工建设，工矿棚户区改造全面完工，采煤沉陷区受损农房治理建成统建房11万平方米。切实加大社会救助力度，救助各类困难群众1.6万人次、受灾群众3万人次。扎实开展扶贫工作，贫困人口减少6116人。完成残疾人“人人享有基本康复服务”达标创建工作。

二是社会事业快速发展。以基本均衡为起点，以优质均衡为目标，开工建设49中学异地扩建工程，加快推进进盛中学、万盛小学等城区学校扩容扩建工程，新建校舍9811平方米；投入1300万元，推进学校信息化、标准化建设。积极有序推进“三甲”医院创建，人民医院综合业务大楼基本完成装饰装修，公立医院改革稳步实施，药品“零差率”运行平稳。博物馆建设项目正式启动，街道文化中心全面建成开放，成功申报川剧、砍火星节为市级非物质文化遗产项目。举办大型体育赛事7次，组队参加各类赛事20余项次，获金牌16枚。

三是安全稳定形势向好。扎实开展安全生产攻坚年行动，加强重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，安全生产死亡人数同比下降30.8%，降幅居全市前列；积极妥善处置南桐矿业公司砚石台煤矿“6·3”事故善后事宜。健全完善立体化社会治安防控体系，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，群众安全感达97%，列全市第一。着力加强疑难信访案件和突出矛盾纠纷化解，信访稳定指标实现“六个下降”，全年无影响地区稳定的重大事件发生。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到：万盛属于不发达地区、处于不发达阶段这一现状尚未改变，发展基础薄弱，经济总量较小，产业结构不优，要素资源紧张，生态环境脆弱，安全稳定压力大，改革创新意识不强等问题依然存在，需要我们在今后工作中进一步研究解决。

二、奋战2015年，稳中求进谋突破

2015年，是我区完成gdp、工业总产值、地方财政收入在2011年基础上“三个翻番”，实现“求突破”发展任务的攻坚之年，是“十二五”规划的收官之年。全年经济工作要紧紧围绕党工委提出的今年经济发展重点、总体要求，着力抓好以下七个方面工作：

（一）扩投资、推项目，增强转型发展牵引力。

投资是当前我区拉动地区经济增长的第一推动力。要以大项目带动大投入，以大投入推动大发展，扎实推进80个重点建设类项目、13个重大前期类项目，确保全年固定资产投资完成160亿元以上。工业方面，着力推进两大电厂、耀皮玻璃、佳劲机车等重大工业项目及园区平台基础设施建设共18个项目，确保完成投资68.7亿元。旅游方面，重点抓好旅游地产开发、旅游景观打造、配套设施完善等3大类16个项目，确保完成投资23.7亿元。城市建设方面，重点抓好市政设施完善、商贸平台建设、城市提质扩容等共13个项目，确保完成投资22.6亿元。基础设施方面，重点抓好三万南铁路、关赶铁路、丛黑公路、鲤鱼河引水工程等重大交通、水利项目共20个，确保完成投资16.2亿元。民生方面，重点抓好教育卫生、保障住房、农业农村建设等13个项目，确保完成投资5.9亿元。同时，切实做好神华国能二期、煤制甲醇/乙二醇项目、丛林互通-金桥机场公路等13个项目前期工作，力争取得较大突破。

在抓好项目建设的同时，要结合经济社会发展“十三五”规划编制，围绕重庆五大功能区发展战略，按照我区转型发展主攻方向，着力加强项目储备和包装，确保重点项目库常年保持项目100个以上，动态投资1000亿元以上。要加强项目管理，严格落实项目建设“五个一”工作机制，完善重大项目奖优罚劣考核制度，切实提高国有资金的使用效益。

（二）转方式、提质量，增强区域经济竞争力。

围绕“转型发展、富民兴区”总任务，在做大总量中优化结构，在加快发展中提高质量，在协调互动中促进转型，着力推动传统产业新型化、新兴产业规模化，实现三次产业协调发展。一是坚持集群发展，加快工业转型步伐。坚定工业主导地位和“千亿工业”目标不动摇，确保全年规模工业企业实现产值167亿元，同比增长22.8%。全力壮大优势产业，加快神华国能、南桐低热值煤发电等项目建设，确保煤电化工产业投入50亿元，产出50亿元；推进耀皮建筑玻璃二期、福耀高档汽车玻璃二期等项目建设，确保新型材料产业投入30亿元，产出40亿元；促进佳劲机车、海捷消防、福星门业等项目全面竣工投产，确保装备制造产业投入50亿元，产出70亿元。积极培育新兴产业，深入谋划通用航空产业，完成金桥通用机场项目核准，力争项目开工建设；大力培育生物医药产业，重点扶持多普泰制药扩大生产规模，确保医药健康产业累计投入5亿元，产出20亿元；精心培育电子信息产业，围绕物联网应用、led照明系统等产业链引进龙头企业，确保电子信息产业累计投入5亿元，产出10亿元；积极发展新能源，完成南天门风力发电收尾工作。

二是注重成熟有序，力推旅游上档提质。围绕创建国家旅游度假区和建设全市生态旅游度假基地目标，在“成熟、秩序、品质”上下功夫，确保全年实现来区游客810万人次，旅游综合收入40.5亿元。打好“旅游基础设施建设攻坚战”，加快丛黑公路及旅游环线公路改扩建，启动鱼子岗至八角、天星至南门等公路建设，实现旅游交通快进快出；提速推进黑山供水工程，确保“五一”实现供水；全面推进黑山医疗养护中心建设及电力、供气、通讯等基础设施建设，基本形成度假区内基础保障体系。加快旅游项目建设，力争天籁谷太空风洞和运动科技世界完成主体工程建设，启动黑山谷应急救援平台、室内滑雪场等项目建设，确保奥陶纪公园初步开园。抓住全市高度重视发展休闲避暑产业大好机遇，充分利用好3平方公里的旅游地产指标，稳步推进旅游地产开发，实现新开工30万平方米，竣工50万平方米。深入推进农旅融合，按照“农业园区就是精品景区，农业基地就是旅游景点，特色农产品就是旅游商品”的发展思路，加快建设4大农业园区，全面启动青山湖60公里环湖步道建设，精心打造黑山、绿水、青山湖、板辽湖4个乡村旅游景点。提升旅游管理水平，优化设置旅游产业发展领导机构，推进智慧景区、八角智慧小城建设，加大旅游营销力度，不断提升万盛旅游美誉度、影响力。

三是贴近群众需求，推动消费升级换代。坚持线上线下并进、生产生活并重、现代传统并举，推动现代服务业量有新突破、质有新提升，确保全年社消零总额同比增长15%，批零总额同比增长29%，住餐营业额同比增长25%。改善消费环境，加快城市核心商圈商业综合体、宏恩财富广场等商贸平台建设，积极跟进重庆新世纪、乐天玛特、乡村基等知名品牌项目洽谈，力争国际商贸物流园8月完工。完善消费网络，大力发展特色商业街，重点打造孝子河创业型夜市街区、万盛场旅游风情街、聚鑫缘美食街等特色街区，加快发展各种档次餐饮住宿业，积极打造星级酒店和星级农家乐。大力发展电子商务、文化创意、金融保险、社区服务等新兴业态。同志们： 刚才，晓云书记回顾总结了2014年工作，深入分析了当前面临的形势，并从战略的高度提出了2015年工作的总体目标、基本思路和工业、旅游、城市建设三年攻坚行动，为万盛当前及今后一个时期经济建设、社会发展明确了方向和重点。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。围绕晓云书记的工作总要求，我讲三点意见。

一、回顾2014年，全面发力上台阶

2014年，在市委、市政府和党工委的坚强领导下，我们团结依靠27万干部群众，紧紧围绕“转型发展、富民兴区”总任务，以投资打主力、工业为主导、三产作主攻，蹄疾步稳全面推进改革，实现了gdp、固定资产投资两项指标突破百亿大关的目标，经济社会发展迈上新台阶。预计全年地区生产总值101亿元，同比增长16.8%；地方财政收入22亿元，同比增长20.9%；工业总产值142亿元，同比增长33.8%；社会消费品零售总额36.3亿元，同比增长18.7%；全社会固定资产投资122亿元，同比增长51%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为21566元、11110元，同比增长16.6%、17.1%。各项主要经济指标增幅居全市前列。

（一）调结构，产业转型上台阶。

围绕资源型城市转型目标，着力转方式、调结构，产业转型升级效果显现。

一是工业经济集群发展。加快推进优势产业集群化、新兴产业规模化，煤炭采选业占规上工业比重下降6.9个百分点，煤电化工等5大接续替代产业总产值突破百亿大关、达到106.6亿元，同比增长51%，占规上工业比重达78.2%。总投资85亿元的神华国能和南桐低热值煤发电项目正式开建，耀皮玻璃一期、福耀汽车玻璃等项目建成投产，佳劲机车产业园、消防产业园全面开工，南天门风电场13台机组并网发电，多普泰制药在全国中小企业股份转让系统成功挂牌。新增规模工业企业30户，全区规上工业企业达88户。预计全年规上工业总产值完成136亿元，同比增长35.8%；工业固定资产投资完成44.8亿元，同比增长40%。

二是旅游产业品质提升。启动旅游“三次创业”，黑山谷旅游度假区被命名为首批市级旅游度假区。加快推进“旅游基础设施建设年”活动，20个旅游基础设施项目完成投资8.1亿元。其中，八角变电站、八角污水处理厂等4个项目建成投用，其余项目加快推进。全面实施“旅游景观项目建设季”活动，运动科技世界项目平场基本完成，太空风洞项目平场完成40%，奥陶纪景区过山车、5d影院、海浸大陆等游乐项目完成钢结构安装。推进旅游地产开发，新开工110万平方米，竣工50万平方米。全年来区游客达770.3万人次，同比增长8%，实现旅游综合收入38.5亿元，同比增长8.1%。

三是商贸消费十分活跃。加快商贸平台建设，城市核心商圈商业综合体、国际商贸物流园等重点项目快速推进，全年新开工商业地产面积26.5万平方米、建成16.5万平方米。大力发展会展经济，组织名特优新商品、家居建材、汽车等展销活动，全年会展销售额达到9035万元，同比增长28%。着力培育市场主体，新发展限上法人商贸企业27家，全区限上市场主体达140家。预计全年批零销售额完成77亿元，同比增长33%；住餐营业收入完成9.2亿元，同比增长31%。

四是现代农业加速推进。加快建设现代农业园区，黑山、青年、青山湖3个市级现代农业园区建设成效初显。着力打造农业品牌，黑山碧绿和林海翠茗茶叶获“三峡”杯名茶金奖，翠屏茶叶获XX市名牌农产品称号，“三品一标”达26个。积极创建全国休闲农业与乡村旅游示范区，建成有关乡村旅游示范点国家级4个、市级8个，发展家庭农场示范场19家，新增区级及以上龙头企业6家。全年农村经济总收入完成49.5亿元，同比增长22%。

（二）搭平台，承载能力上台阶。

围绕三大经济发展区建设，推动全区差异发展、协同发展、均衡发展，地区经济承载能力大幅提升。

一是城市面貌大幅改善。举全区之力创“国卫”，投入5000余万元，加快市政道路建设、人行道板改造等市政建设，提升改造公厕35座，新增公共停车位500余个，完成万盛公园4个观景平台建设，打了一场创“国卫”人民战争，创“国卫”已进入公示阶段。完善城市功能，两河四岸综合整治、动漫文化产业园等项目加快推进，运动主题公园开工建设。强化城市管理，组建市政园林管理执法局，实行三级网格化管理，实施占道摆摊、乱停乱行等“五大整治”，数字化城市管理指挥中心建成投用。全年完成房地产开发投资23.9亿元，同比增长31.2%；新开工商品房165.8万平方米，同比增长145.2%。

二是工业园区提速拓展。煤电化园区开工建设北部片区排洪沟，南北干道配套绿化灯饰工程等基础设施加速完善。平山园区二期场平工程基本完成，耀皮玻璃一期场平及基础设施工程竣工投用，平山园区变电站、配气站建成投用。青年工业园区完成控制性详规编制。全年政府性投入工业园区征地拆迁、场平及配套基础设施建设5.2亿元，实施征地拆迁2850亩，场平2600亩，工业园区建成面积达8平方公里。三是生态环境明显改观。积极推进污染总量减排，3个工程类任务全部完成，11个管理类任务得到有效落实。深入开展环保“五大行动”，城区空气质量满足优良以上天数333天，较去年同期增加13天，pm10、so2日均浓度值分别较去年下降17.4%、17.6%；城区集中式饮用水源地水质达标率为100%，声环境质量继续保持较好水平。建成5个集镇污水处理站，完成万东、南桐、金桥3镇20个村农村环境连片整治项目。

四是要素保障日益增强。开投集团融资到位资金31.7亿元，创融资新高。新增金融机构2家，金融机构存贷款余额突破200亿元。加快推进交通建设，三万南铁路完成总进度的60%，关赶铁路完成总工程量的30%，绕城公路一期完成总投资的91.3%，丛黑公路顺利推进，关坝至光明大桥全线通车。全面提速水利建设，青山湖二期大坝全面建成，鲤鱼河引水工程掘进3.3公里，羊喝坪水库除险加固工程完成总进度的35%。

（三）增活力，改革开放上台阶。

坚持蹄疾步稳，以改革为统领，以实施创新驱动、扩大对外开放为抓手，西部特色经开区建设取得明显成效。

一是重点改革有序推进。进一步明确镇街主要任务和产业负面清单，出台《关于加快建设三大经济发展区增强镇域经济活力的意见》。高度重视开投集团发展，对其功能定位和业务范围、经营活动原则等事项进行了明确。在规建局等4部门试点行政审批“两集中、两到位”改革，清理取消行政审批项目18项。工业、旅游管理体制得到优化完善，财政改革积极稳妥推进，城市管理综合执法运行良好，教育领域综合改革深入推进，城乡公交一体化等系列改革步伐加快，改革红利逐步释放。

二是创新驱动成效初显。全面推进全市创新驱动发展示范区建设，开建科技孵化基地，镁工业分析检测中心建成投用，高通量人类实体肿瘤早期诊断抗体芯片项目成功落户。安排区级科技专项资金1000万元，引导企业研发投入1亿元，开发新产品30余个，推广先进适用技术20余项，获重点新产品认证7个、高新技术产品认定3个。全年高新技术产业产值达16亿元，占工业总产值的比重达12%。

三是开放合作稳步迈进。不断扩大对外开放，积极与北部新区、上海漕河泾开发区等市内外开发区开展合作。大力改善投资环境，我区被商务部国际商报评为全国20个“最具投资价值”开发区之一。强力推进招商引资，全年引进招商项目33个，总投资超过200亿元；实际利用区外资金65亿元，同比增长60.4%，创历史新高。深入推进地矿合作，在创“国卫”、公路整治等方面协力同心、共创共建。

（四）强保障，民生福祉上台阶。

始终把民生改善作为各项工作的出发点和落脚点，全年投入民生资金11.8亿元，占一般预算支出的56.5％。

一是民生保障不断强化。深入推进创业就业行动，市级创业型城市通过验收，新发展各类市场主体3066户，同比增长17.6%；实现城镇新增就业1.1万人，登记失业率降至2.58%，创历史最好水平。不断提升社会保障水平，“五大社会保险”基本实现应保尽保，社会福利中心开工建设，工矿棚户区改造全面完工，采煤沉陷区受损农房治理建成统建房11万平方米。切实加大社会救助力度，救助各类困难群众1.6万人次、受灾群众3万人次。扎实开展扶贫工作，贫困人口减少6116人。完成残疾人“人人享有基本康复服务”达标创建工作。

二是社会事业快速发展。以基本均衡为起点，以优质均衡为目标，开工建设49中学异地扩建工程，加快推进进盛中学、万盛小学等城区学校扩容扩建工程，新建校舍9811平方米；投入1300万元，推进学校信息化、标准化建设。积极有序推进“三甲”医院创建，人民医院综合业务大楼基本完成装饰装修，公立医院改革稳步实施，药品“零差率”运行平稳。博物馆建设项目正式启动，街道文化中心全面建成开放，成功申报川剧、砍火星节为市级非物质文化遗产项目。举办大型体育赛事7次，组队参加各类赛事20余项次，获金牌16枚。三是安全稳定形势向好。扎实开展安全生产攻坚年行动，加强重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，安全生产死亡人数同比下降30.8%，降幅居全市前列；积极妥善处置南桐矿业公司砚石台煤矿“6·3”事故善后事宜。健全完善立体化社会治安防控体系，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，群众安全感达97%，列全市第一。着力加强疑难信访案件和突出矛盾纠纷化解，信访稳定指标实现“六个下降”，全年无影响地区稳定的重大事件发生。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到：万盛属于不发达地区、处于不发达阶段这一现状尚未改变，发展基础薄弱，经济总量较小，产业结构不优，要素资源紧张，生态环境脆弱，安全稳定压力大，改革创新意识不强等问题依然存在，需要我们在今后工作中进一步研究解决。

二、奋战2015年，稳中求进谋突破

2015年，是我区完成gdp、工业总产值、地方财政收入在2011年基础上“三个翻番”，实现“求突破”发展任务的攻坚之年，是“十二五”规划的收官之年。全年经济工作要紧紧围绕党工委提出的今年经济发展重点、总体要求，着力抓好以下七个方面工作：

（一）扩投资、推项目，增强转型发展牵引力。

投资是当前我区拉动地区经济增长的第一推动力。要以大项目带动大投入，以大投入推动大发展，扎实推进80个重点建设类项目、13个重大前期类项目，确保全年固定资产投资完成160亿元以上。工业方面，着力推进两大电厂、耀皮玻璃、佳劲机车等重大工业项目及园区平台基础设施建设共18个项目，确保完成投资68.7亿元。旅游方面，重点抓好旅游地产开发、旅游景观打造、配套设施完善等3大类16个项目，确保完成投资23.7亿元。城市建设方面，重点抓好市政设施完善、商贸平台建设、城市提质扩容等共13个项目，确保完成投资22.6亿元。基础设施方面，重点抓好三万南铁路、关赶铁路、丛黑公路、鲤鱼河引水工程等重大交通、水利项目共20个，确保完成投资16.2亿元。民生方面，重点抓好教育卫生、保障住房、农业农村建设等13个项目，确保完成投资5.9亿元。同时，切实做好神华国能二期、煤制甲醇/乙二醇项目、丛林互通-金桥机场公路等13个项目前期工作，力争取得较大突破。

在抓好项目建设的同时，要结合经济社会发展“十三五”规划编制，围绕重庆五大功能区发展战略，按照我区转型发展主攻方向，着力加强项目储备和包装，确保重点项目库常年保持项目100个以上，动态投资1000亿元以上。要加强项目管理，严格落实项目建设“五个一”工作机制，完善重大项目奖优罚劣考核制度，切实提高国有资金的使用效益。

（二）转方式、提质量，增强区域经济竞争力。

围绕“转型发展、富民兴区”总任务，在做大总量中优化结构，在加快发展中提高质量，在协调互动中促进转型，着力推动传统产业新型化、新兴产业规模化，实现三次产业协调发展。

一是坚持集群发展，加快工业转型步伐。坚定工业主导地位和“千亿工业”目标不动摇，确保全年规模工业企业实现产值167亿元，同比增长22.8%。全力壮大优势产业，加快神华国能、南桐低热值煤发电等项目建设，确保煤电化工产业投入50亿元，产出50亿元；推进耀皮建筑玻璃二期、福耀高档汽车玻璃二期等项目建设，确保新型材料产业投入30亿元，产出40亿元；促进佳劲机车、海捷消防、福星门业等项目全面竣工投产，确保装备制造产业投入50亿元，产出70亿元。积极培育新兴产业，深入谋划通用航空产业，完成金桥通用机场项目核准，力争项目开工建设；大力培育生物医药产业，重点扶持多普泰制药扩大生产规模，确保医药健康产业累计投入5亿元，产出20亿元；精心培育电子信息产业，围绕物联网应用、led照明系统等产业链引进龙头企业，确保电子信息产业累计投入5亿元，产出10亿元；积极发展新能源，完成南天门风力发电收尾工作。

二是注重成熟有序，力推旅游上档提质。围绕创建国家旅游度假区和建设全市生态旅游度假基地目标，在“成熟、秩序、品质”上下功夫，确保全年实现来区游客810万人次，旅游综合收入40.5亿元。打好“旅游基础设施建设攻坚战”，加快丛黑公路及旅游环线公路改扩建，启动鱼子岗至八角、天星至南门等公路建设，实现旅游交通快进快出；提速推进黑山供水工程，确保“五一”实现供水；全面推进黑山医疗养护中心建设及电力、供气、通讯等基础设施建设，基本形成度假区内基础保障体系。加快旅游项目建设，力争天籁谷太空风洞和运动科技世界完成主体工程建设，启动黑山谷应急救援平台、室内滑雪场等项目建设，确保奥陶纪公园初步开园。抓住全市高度重视发展休闲避暑产业大好机遇，充分利用好3平方公里的旅游地产指标，稳步推进旅游地产开发，实现新开工30万平方米，竣工50万平方米。深入推进农旅融合，按照“农业园区就是精品景区，农业基地就是旅游景点，特色农产品就是旅游商品”的发展思路，加快建设4大农业园区，全面启动青山湖60公里环湖步道建设，精心打造黑山、绿水、青山湖、板辽湖4个乡村旅游景点。提升旅游管理水平，优化设置旅游产业发展领导机构，推进智慧景区、八角智慧小城建设，加大旅游营销力度，不断提升万盛旅游美誉度、影响力。

三是贴近群众需求，推动消费升级换代。坚持线上线下并进、生产生活并重、现代传统并举，推动现代服务业量有新突破、质有新提升，确保全年社消零总额同比增长15%，批零总额同比增长29%，住餐营业额同比增长25%。改善消费环境，加快城市核心商圈商业综合体、宏恩财富广场等商贸平台建设，积极跟进重庆新世纪、乐天玛特、乡村基等知名品牌项目洽谈，力争国际商贸物流园8月完工。完善消费网络，大力发展特色商业街，重点打造孝子河创业型夜市街区、万盛场旅游风情街、聚鑫缘美食街等特色街区，加快发展各种档次餐饮住宿业，积极打造星级酒店和星级农家乐。大力发展电子商务、文化创意、金融保险、社区服务等新兴业态。

（三）夯基础、优环境，增强持续发展内生力。

深入推进三大经济发展区建设，着力构建空间布局合理、功能分区完善、资源配置优化、公共服务均等、环境优美舒适的城乡统筹发展新格局。

一是倾力打造宜居宜游宜业精品城。坚持产城融合、景城一体，着力打造全国知名旅游城市。确保全年实现房地产开发投资20亿元，新开工商品房50万平方米，竣工商品房60万平方米。加速城市建设，开工建设黑山谷大道二期、鱼田堡大道等11条市政道路工程，确保绕城公路一期、动漫大道、鱼田堡大道等建成投用；扎实推进两河四岸综合整治、动漫文化产业园等重点项目建设，启动方家山公园、马鞍山公园建设，确保羽毛球运动主题公园、动漫水上乐园竣工投用。打好“城市管理巩固提升攻坚战”，全面推进市级生态园林城区创建，按照国家级标准推进文明城市创建；用3年时间、投入3000万元整治老旧小区及背街小巷，集中力量开展违法建筑、户外广告、占道经营等专项整治，有序探索、分步实施智慧城市建设。

二是加快建设三大工业园区。将工业园区打造成为“千亿工业”的重要载体，逐步将园区拓展到10平方公里。加快煤电化园区建设，全力推进园区西侧南北干道、园区照明及绿化等市政设施建设，启动电厂灰场建设，确保煤电化园区基础设施全面完工。加快平山园区建设，力争3月底前完成平山一期高边坡治理工程和杆线搬迁河道段施工，6月底前完成污水处理厂工程，建设标准厂房50万平方米，确保多普泰现代中药等5个项目按期投产。启动青年园区建设，完善园区规划，围绕玻璃及玻璃深加工、装备制造、大健康产业定位，大力招商引资，着力引凤筑巢。

三是扎实推进生态文明建设。坚持在保护中发展，在发展中保护，走绿色发展、循环发展、低碳发展的可持续发展道路。深化生态文明体制建设，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。优化国土空间开发格局，按照三大经济发展区不同的功能定位，实施区域差异化环境管理，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。着力解决环境突出问题，重点强化浮法玻璃、恒泰电厂烟气脱硝工程，推进万盛煤化尘污染综合整治、南桐电厂燃煤锅炉关停，启动万盛污水处理厂二期和南桐污水处理厂建设，努力让群众呼吸到清新的空气，喝上放心的水。不断改善生态发展环境，完成南青关生态经济长廊1万亩绿化主体栽植任务，实施7.3万亩退耕还林抚育管护。

（四）推改革、促开放，增强上档升级驱动力。

扎实推进重点领域和关键环节改革，不断深化全市创新驱动发展示范区建设，进一步加快对外开放步伐，将改革开放打造成为万盛经开区的鲜明特征。

一是稳步推进重点改革任务。今年，中央将推进“营改增”扩面、调整消费税征收范围和税率、扩大资源税从价计征、环境保护“费改税”等改革，要加强对接、认真落实。扎实推进去年已启动的改革任务，重点在混合所有制经济、投融资改革、财政管理改革、行政审批制度改革、农村集体经济组织清产核资及量化确权等方面下功夫，力争取得实实在在的改革红利。进一步完善社会资本参与方式、营运方式和投资回报等配套措施，探索推进基础设施ppp投融资模式。全面清理规范财税优惠政策，鼓励民间资本发起设立产业投资基金和股权投资基金。在市政管理等方面探索实施政府购买公共服务改革。

二是深入实施创新驱动战略。扎实推进全市创新驱动发展示范区建设，确保全社会研发投入达到gdp的2%，新产品销售收入对gdp贡献率达到50%，高新技术产业总产值达到28亿元。发展创新产业，在工业、旅游、农业、现代服务业等领域开展产业创新发展试点，着力引进电子信息、先进制造、生物医药等行业企业5家以上。夯实创新平台，成立科技企业孵化器管理公司及科技风险投资公司，建成万盛科技创新大厦，争取重庆国家镁工程中心等市级以上科技公共服务载体在万盛设立分中心。完善政策体系，探索研究创新驱动发展统筹机制、评价指标体系，完善创新驱动发展顶层设计。

三是不断提升对外开放水平。加快完善全区交通、物流、信息网络等体系，加强与周边区县基础设施一体化建设，积极推进渝黔高速复线东线方案、重庆-万盛-桂林铁路前期工作，实现与周边区域的互联互通。强化招商引资，打好“工业招商引资攻坚战”，力争在煤电化、玻璃、通用航空三方面取得明显成效，确保协议引资300亿元、实际使用区外资金80亿元。深化对外合作，继续推进与市内开发区、上海漕河泾开发区及周边区县合作，主动承接其产业转移和人口转移；加强与市级部门、高等院校、科研院所合作，促进互利共赢。

（五）抓要素、破瓶颈，增强加快发展保障力。

一直以来，我区发展的最大瓶颈就是交通、水利、资金、土地等要素制约。要保持gdp增长稳定在15%左右的合理区间，必须千方百计保障资源要素，破除发展瓶颈。

一是大力完善基础设施。开展“基础设施建设攻坚年”行动，推动基础设施建设实现重大突破，为转型发展提供坚强保障。交通方面，确保三万南铁路完成路基施工并进入运营调试准备，关赶铁路完成投资3亿元、掘进隧道总长8公里，丛黑公路完成投资2.5亿元，启动改造平山互通立交、南桐支路-平山段、万盛-金桥等项目，全年完成农村公路硬化50公里，实现镇街通公交100%、行政村通客车93%。水利方面，全面建成青山湖二期工程，确保汛期实现蓄水；全力推进鲤鱼河引水工程，掘进引水隧洞4公里；启动松涛湾水库、汤家沟提水工程等项目建设。电力方面，加大与电网公司的沟通、协调力度，建立供电保障联席会议制度，力争化工企业能享受直供电试点政策，确保浮法110千伏输电工程、园区入驻企业供电工程等建成投用。供气方面，加快推进綦江-南川供气管线复线建设，确保平山园区天然气管网工程、ad照明供气工程、丛林配气站改造工程等建成投用。

二是着力破解资金瓶颈。做大财政盘子，努力壮大现有财源，着力开辟新生财源，确保地方财政收入完成27亿元。做大做强做实开投集团，充分发挥其融资平台功能，确保融资30亿元以上。优化投资结构，全年安排政府性投资30亿元，通过项目包装、政策吸引、市场运作等多种举措，吸引和撬动社会投资117亿元以上。强化资金管理，严格执行《万盛经开区国有资金投资项目管理办法》，除征地拆迁安置资金按进度要求100%予以足额保障外，工程款根据实际发生量按比例支付，切实把资金用在刀刃上。

三是统筹做好土地文章。加大土地指标争取力度，按照“项目换土地、存量换增量”思路，确保全年新获批建设用地指标2000亩以上；结合户籍制度改革，研究制订宅基地复垦规划，多途径增大土地资源总量，全年新增耕地300亩。强化土地包装营销，做好全区土地利用总体规划中期修改工作，细化城市规划和土地利用规划，加大用地遗留问题化解力度，变土地资源为投入来源。提高土地利用效率，积极争取更多项目纳入全市统筹推进项目，解决建设用地指标难题；千方百计盘活存量土地，依法开展闲置土地清理工作，强化土地利用准入制度，提高土地投入产出率。

（六）惠民生、保安稳，增强幸福万盛凝聚力。

全力而为、量力而行，切实保障和改善民生，始终坚守安全稳定“红线”，不断提升万盛人民归属感、幸福感和自豪感。

一是全面推进社会事业。持续推进教育优质均衡发展，深化49中学与重庆一中、进盛中学与成都七中的教育合作，进一步提高教育质量；加快推进49中扩建工程，完成教学楼工程主体；加快推进万盛小学、中盛小学等扩建工程，以及职教中心创“国重”和市级示范校“双创”工程。全面深化公立医院改革，加强基本公共卫生服务能力建设和服务均等化建设，强化医疗机构服务水平和质量监管，确保完成人民医院“二甲”复评，积极推进“三甲”创建攻坚，人民医院综合大楼春节前全面完工投用。加快博物馆建设，做好文化馆全国一级馆复查验收工作，举办大型群众文化活动12场次以上，推进海孔洞开发利用项目，促进文化与旅游深度融合。深入贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》，举办羽毛球旅游文化节，加快打造运动之城、体育强区。

二是扎实办好民生实事。集中力量办好事关群众切身利益的30件重点民生实事，以实实在在的成效来回应群众对美好幸福生活的向往。深入推进创业就业行动，新建5-8个创业基地，发展市场主体2000户，完成城镇新增就业8000人，城镇登记失业率控制在3%以内。加快推进采煤沉陷区受损农房治理，投入2亿元用于c、d级受损农房迁建和a、b级受损农房补助，万东镇、丛林镇、青年镇统建房全面开工。按照“排危优先、群众自愿、争取支持、政府引导、市场运作”原则，有序推进城市棚户区改造。认真执行社会救助政策，扎实抓好防灾救灾工作，建立高效、有序的救灾协调机制。大力推进社会养老服务设施建设，完成社会福利中心主体工程，逐步建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。认真落实社会保障政策，统筹推进扩面征缴、转移接续，足额发放社会保险待遇。

三是持续抓好安全稳定。认真吸取南桐矿业公司砚石台煤矿“6·3”事故教训，深入宣传贯彻新《安全生产法》，全面推进安全生产“三基”建设，扎实开展安全专项整治、隐患排查治理和打非治违专项行动，深入开展煤矿安全攻坚行动，防范重特大事故发生，全年综合死亡人数控制在市下指标以内。深化平安万盛建设，构建打防管控一体化运作的社会治安防控体系，健全重点地区排查整治长效机制，加强流动人口、社区矫正人员、刑满释放人员等特殊人群管理，群众安全感达到90%以上。创新社会治理方式，健全基层综合服务管理平台，完善综合管理信息系统，推进网格化管理、社会化服务。坚持矛盾纠纷定期排查制度，推进社会稳定风险评估，切实加强矛盾问题源头防控。

（七）重法治、提效能，增强行政工作执行力。

坚守法律底线，严守政策红线，坚持依法治区，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治机关。

一是强化依法行政，规范行政行为。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格依照法定权限和程序行使权力。推行行政权力清单制度，强化管委会行政执法和监管责任，理顺和优化管委会与园区、与镇街管理体制，进一步提高管委会的管理水平。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经程序，主动接受人民群众监督，努力形成用制度管人、制权、理事的有效机制。

二是强化作风建设，建立常效机制。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”，综合运用专项检查、明察暗访、集中检查、信访核查、通报曝光等方式，强化监督检查。积极适应“四风”问题的新变化，不断提高对新型隐蔽性作风问题的发现能力。遵循功能分区，改革绩效考核评价机制，既看发展又看基础，既看显效又看潜绩，既看能力又看作风，形成执政为民、服务发展的良好政风。

三是强化权力监督，确保清正廉洁。坚持以法治思维和法治方式反腐败，强化行政监察和审计监督，强化对行政审批权、自由裁量权和公共资源配置权的制约和监督，加大对公共财政资金的审计力度。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，持续保持反腐高压态势。坚持抓早抓小防微杜渐，建立健全澄清容错机制，调动和保护党员干部干事创业积极性。

三、扎实抓好近期工作

当前正值岁末年初，工作头绪多、任务重，各级各部门要统筹安排，做好协调，重点抓好以下工作：一是及时部署2015年工作。今年春节较晚，各项工作不能等待，各级各部门要按照今天会议的目标定调、部署要求，早思考、早谋划、早安排、早行动，特别是要超前谋划好今年的重点项目建设。二是持续用力推进创卫工作。对群众反映强烈的扬尘污染、车辆撒漏、乱停乱放、垃圾暴露等问题下大力气予以整治。三是高度重视岁末年初安全稳定工作。要认真抓好道路交通、建设施工、煤矿、危化、非煤矿山等重点行业安全专项整治，强化消防安全管理，加强对烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全监管。要高度重视并切实做好信访维稳工作，依法妥善解决好征地拆迁等涉及群众切身利益的突出问题，严防发生各类群体性事件。四是切实做好困难群众走访慰问工作。各部门要统筹安排、整合资源，集中对生产生活困难、迫切需要帮助的群众开展走访慰问、送温暖等活动，集中开展农民工工资支付情况专项执法检查，让群众过上一个欢乐祥和的春节。五是全力保障市场物资供应。各部门要加强调度，确保节日期间市场供应量足、质优、价稳。进一步整顿和规范市场秩序，让群众买得舒心、吃得安心、用得放心。六是精心组织“三节”文体活动。广泛开展具有地方特色、贴近百姓生活、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，认真执行大型集会活动审批报备制度，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，确保人员密集场所和公共场所安全，全力营造喜庆、安定、祥和的节日气氛。七是务实节俭文明过节。严格执行中央八项规定和市委、党工委关于廉洁从政一系列规定要求，勤俭过节、文明过节，坚决杜绝“节日腐败”，切实做到“十严禁”，过一个风清气正的新春佳节。同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。让我们在市委、市政府和党工委的坚强领导下，紧密团结和依靠全区人民，攻坚克难、开拓创新、真抓实干，为把万盛建设成为经济发达、城市繁荣、社会和谐、人民幸福的新型经济技术开发区不懈奋斗！