陕西省农业综合开发资金项目“先建后补”管理办法(试行)[精选多篇]

第一篇：陕西省农业综合开发资金项目“先建后补”管理办法(试行)

陕西省农业综合开发资金项目 “先建后补”管理办法（试行）

第一章 总

则

第一条 农业综合开发资金项目试行“先建后补”的管理方式，是农业综合开发工作适应新形势要求，创新管理机制，简化管理程序，提高工作效率的重要举措。对于增强项目单位管理自主权，调动社会资本投入农业综合开发，发挥财政资金的示范引导作用，进一步提高农业综合开发财政资金使用绩效，都具有重要意义。根据《陕西省农业综合开发资金和项目管理实施办法》（陕财办农发„2013‟56号、《陕西省农业综合开发资金县级财政报账制实施细则》（陕财办农发„2012‟36号）、《农业综合开发财务管理办法》（财发„2006‟39号）等有关规定和国家农业综合开发办公室农业综合开发资金项目试行“先建后补”的指导意见，制定本办法。

第二条 农业综合开发项目资金“先建后补”是指农业综合开发财政资金实行“先建设后补助”的资金补助管理方式，即项目单位按照项目计划批复文件和项目实施方案，用自筹资金先行建设项目并在规定期限内完工，经当地农业综合开发机构组织验收合格后，对所建项目或建设内容报账拨付财政补助资金。“先建后补”项目不再适用按进度报账拨付财政资金的管理方式。

社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体可作为项目单位申报实施。

第六条 适用范围和补助标准。“先建后补”资金原则上只用于可核查的实体工程建设，优先用于公共性、公益性、基础性设施建设。

1.基地建设项目、高标准农田项目。必须坚持集中投入，规模开发的原则。新建、扩建或改建的种植（养殖）基地、高标准农田建设项目，对能够核实实物工程量的水、电、路、渠等基础设施建设进行补助。补助比例不超过最高实物工程实际投入资金的80%；不能核实实物工程量的，如土地平整、除杂、品改、清淤等，按亩均投资额计算补助资金，补助比例不高于投入资金的20%；新建栏舍补助比例不高于栏舍建设投入资金的50%。

2.加工及流通项目：新（扩）建厂房、仓库、购置加工、储藏、运输设备、环保设施及质量检验检测设备等形成项目单位固定资产的建设内容，按形成固定资产投入的比例实行补助，其中龙头企业为50%，其它农业新型经营主体为70%。

第三章 项目管理

第七条 “先建后补”项目按照“自愿申报、审核立项、自主建设、精准管理、竣工验收、信息公开”的要求管理。

1.自愿申报。项目单位按照当年农业综合开发项目申报指南的要求向当地农发机构申报项目。申报时应提交 “先建后补”项目申请材料和实行“先建后补”模式建设的承诺书，明确自愿

日志，按确定的参照物拍照，使影像资料和施工日志及监理日志相吻合、相印证，并作为各级验收的依据。

5.竣工验收。项目竣工后，项目单位应及时完善项目建设资料，包括工程预决算、项目财务账目、支出原始凭据、第三方审计报告、项目总结等，向县级农发机构提交验收申请，并附项目竣工决算报告。县级农发机构应在收到项目单位验收申请10个工作日内组织农发资金和项目管理人员、技术专家等人员或社会中介机构对项目决算进行审核，对项目投资额度进行核定，对项目任务完成的数量和质量进行查验。验收完成后，县级机构要在10个工作日内形成项目竣工验收报告并向项目单位发出项目竣工验收结果通知书。验收报告要求验收组成员本人签名，农发机构领导签字，并加盖农发机构公章。对验收合格的项目，明确拨付财政补助资金的意见；对验收不合格的项目，可以给予项目单位30日的整改期限，经过整改仍验收不合格的项目，不得拨付财政补助资金。

以下情况为验收不合格：项目建设质量和数量不符合实施方案的；项目投资规模达不到计划要求90%的；项目单位擅自调整建设内容、建设标准和建设地点，不按设计要求组织施工的；未按项目实施方案要求使用补助资金的。

6.信息公开。项目单位要设立公示牌，将项目建设情况在项目建设地点或办公地点予以公示，公示内容包括项目立项年度、建设内容、工程数量、项目总投入、财政补助投入等。

（2）申请财政补助的报账资金，必须出具正规的税务票据，建材和机器设备不得代开发票。项目单位用自筹资金自行建设的项目支出，按照据实、科学的原则，使用票据应合法合理。

3.结余留用。“先建后补”项目结余资金超过30万元（含30万元）的，可在本县范围内重新选定项目，也可以用于本县次年的土地治理项目。结余资金不足30万元的（不含30万元），一律用于本县次年的土地治理项目。无论是重新申报“先建后补”项目，还是用于土地治理项目，均需按程序、依权限报市（区）、省农发机构审核、批准。

第五章

附

则

第十条

市级农发机构可根据本办法制订实施细则，并报省财政厅农发办备案。

第十一条

本办法由省财政厅农发办负责解释。农发机构指各级从事农业综合开发工作的财政局、农发办。

第十二条

本办法自2016年项目起执行。

第二篇：农业综合开发项目管理办法

临渭区农业综合开发水土保持项目管理办法

第一章 总 则

第一条 农业综合开发水土保持项目是农业综合开发项目的重要组成部分，工程的实施对加快当地水土流失治理，改善项目区农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力，促进经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。为了实施好这项工程，根据《国家农业综合开发水土保持项目管理办法》和《国家农业综合开发水土保持项目管理实施细则》，结合水土保持项目的特点，制定本办法。

第二条 项目建设的原则

（1）坚持综合治理的防治路线。以小流域为单元，因地制宜，因害设防，工程、生物和农业技术措施科学配置，生态、经济和社会效益统筹兼顾，形成多目标、多功能、高效益的水土保持综合治理体系。

（2）坚持与区域经济发展相结合。根据当地资源优势和区域经济社会发展规划，调整项目区土地利用结构，合理安排农林牧各业生产，有效利用水土资源，培育主导产业，促进传统粗放型农牧业向现代集约高效型农牧业转变。

（3）坚持人工治理与生态自我修复相结合。通过小流 1 域综合治理改善农村生产生活条件，发展集约高效农牧业，为大面积退耕和封育创造条件。加强封禁管护，充分依靠生态的自我修复能力，恢复植被，改善生态环境。

（4）坚持水资源合理配置和有效利用。根据当地水资源条件，合理安排生产、生活和生态用水，要充分利用天然降水。

（5）坚持群众参与、多元化投入的机制。按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁管护”的原则，大力推行承包、拍卖、租赁和股份合作等多种治理开发形式，调动广大群众和社会各界积极参与工程建设与管理。

（6）坚持预防为主，保护优先。认真贯彻执行《水土保持法》，把预防保护工作放在首位，依法保护和合理利用水土资源，坚决遏制新的人为水土流失。

第三条 项目建设的内容

（1）以新修水平梯田为主的坡改梯工程建设；（2）以恢复和扩大林草植被为主的造林、种草工程建设；（3）以减少水土流失为目的的小型水利水保工程建设；（4）以改变当地劳动人民群众生产生活条件的生产道路工程建设；

（5）以保证农田稳产高产为目的的保土耕作措施；（6）以借助自然生态修复能力的封禁治理工程建设；

2（7）以节约用水、有效利用水资源的节水灌溉工程建设。

第二章 组织管理

第四条 组织管理机构

为了加强对项目的组织管理，按照建立健全领导责任制，积极推行项目法人责任制的要求，临渭区人民政府成立临渭区农业综合开发水土保持项目建设领导小组（简称农发水保项目领导小组），区政府分管领导任组长，水务局局长任副组长，农发水保项目领导小组成员由水务、财政、农业、林业和项目区乡（镇）组成。临渭区水务局成立临渭区水土保持项目实施办公室，项目办主任由水务局党委书记兼任, 项目办副主任由临渭区水土保持工作站站长兼任,乡、村也应成立相应的管理机构。第五条 机构的职责

农发水保项目领导小组是项目的决策和领导机构，负责制定本项目的发方向、实施政策、解决配套资金安排和协调。项目办负责贯彻执行农发水保项目领导小组的决定及省项目办下达的任务，负责计划的实施、监督、检查、验收；负责向项目拨付经费，并定期向省项目办报告项目执行情况，进行工作总结、信息传递。乡、村组织具体负责完成上级下达的各项工作任务，情况交流等。

第三章 项目管理

第六条 前期工作

（1）项目办根据省级水利部门批准的工程实施方案和有关技术规范要求，编制工程的初步设计报告。初步设计必须由具有相应设计资质或水土保持方案编制资质的单位承担。

（2）小流域治理初步设计按照水利部颁发的《水土保持建设项目前期工作暂行规定》和《水土保持综合治理技术规范》（GB/T 16453.1～6—2008）等有关技术规范编制。初步设计要图、文、表齐全，各项建设任务要落实到山头地块，达到施工要求。小流域治理工程总体布局及规划图按照1:1万的比例尺绘制，其它图件绘制依据《水利水电工程制图标准·水土保持图》（SL73.6-2001）进行。

（3）初步设计的投资估算和概算，执行水利部颁布的《水利水电工程设计概（估）算编制规定》、《水土保持生态建设工程概（估）算编制规定》、《水土保持生态建设工程概算定额》。第七条

工程管理

工程管理按照基建程序，推行“四制”，即项目法人制、4 工程施工招投标制、工程监理制、合同制。

（1）农发水保项目领导小组是项目法人，对项目建设负总责。其主要职责为：制订计划；领导和组织工程建设；控制工程质量、进度、资金，并对项目进行监督检查。

（2）因地制宜的推行工程招投标制。对以中央投资为主，投资规模超过50万元的大型沟道工程、集中连片机械施工的梯田等单项工程，应通过招标投标选择施工单位。优先选择水平高、技术强、信誉好的施工队伍进行施工建设，确保工程进度快、质量好。承建单位须具备相应的资质和施工能力，严禁转包、分包。

（3）推行工程建设监理制。聘请具有水土保持生态建设工程监理资质的单位承担工程建设监理，自觉接受和配合监理单位的监理工作。

（4）在落实项目法人制、工程施工招投标制、工程监理制的基础上，项目办与各施工单位签定工程建设承包合同，明确双方权利和义务。第八条 组织自验

（1）区级自验由农发项目领导小组负责组织，对各项治理措施的数量、质量逐项、逐地块地进行验收，提出验收报告。自验结束后申请市级水行政主管部门初验。

（2）自验执行《水土保持综合治理·验收规范》。

5（3）接受验收单位应提供下列资料：项目建设工作总结；申请验收报告；建设任务和投资计划完成情况表；项目初步设计文件、图表和现状图；项目竣工财务决算报告；审计部门的资金审计报告；监理单位的监理报告、项目技术档案资料。

第四章 质量管理

第九条 各施工单位要对各自所做的工程按照项目办的要求严格进行施工。对工程质量实行跟踪制、技术负责制。严格质量管理，确保工程质量。

第十条 建立工程质量检查制度。农发项目办对各施工单位的工程质量作定期检查，对工程质量存在的问题要及时处理，并向工程监理人员汇报质量检查情况。项目办派驻工地施工技术人员要对施工单位的施工程序进行严格控制、检查，把质量控制在施工中，不留质量隐患，对发生的质量问题要限期整改。

第五章 资金管理

第十一条 农发水保项目实行“国家引导、配套投入、民办 6 公助”的投资机制和“集中投入、奖优罚劣”的原则。以资金投入控制项目规模，按项目管理资金。

第十二条 项目资金多渠道筹集，包括中央财政资金、地方财政配套资金、农村集体和农民群众自筹资金等。第十三条 地方各级财政部门应按照经批准的项目计划足额落实财政配套资金，并将财政配套资金列入同级财政预算。

第十四条 项目财政资金主要用于坡地及沟道整治、土壤改良、保土耕作、田间道路；拦引蓄灌排小型水利水保工程等所需的材料、设备、机械施工补助及技工工资；营造水土保持林草、经济林所需的种子、苗木、整地、定植及幼林管护、封禁治理、苗圃建设；科技推广、技术培训、效益监测及小型仪器设备购置等费用。

第十五条 用于项目前期及建设管理等费用，严格执行农业综合开发财务管理的有关政策规定。

第十六条 农发水保项目实行财政资金使用报账制度，并按照财政部《农业综合开发资金报账实施办法》执行。第十七条 项目财政资金严格按照农业综合开发财务、会计制度进行管理，实行专人管理、专账核算、专款专用，及时足额拨付，按规定范围使用资金，严禁挤占挪用。第十八条 严格执行各项财经管理制度，建立健全内部监督 7 制约机制。加强资金使用的追踪检查，定期对资金的拨付、到位、使用情况进行审计，发现问题及时纠正，问题严重的要严肃处理。

推行群众投工承诺制。在初步设计阶段，应把所需群众投工及投工数量向项目区群众公开，征求群众意见。项目区三分之二以上群众同意，并由村民委员会以书面形式向县级主管部门做出承诺，经区级政府批准后，方可申报立项并实施。组织群众投工一般只在项目实施受益村进行，不得跨村投工或平调使用劳动力；确需跨村投工的采取借工或换工的形式组织进行。

第六章 工程管护

第十九条 项目建成后移交项目所在乡（镇）管理，接受区水务局的业务指导。为确保项目效益的充分发挥，对其工程采取拍卖、租赁、承包、联户管理等方式落实管护责任。对植树、种草及封禁治理工程项目将采取层层落实责任的办法，由镇政府、村委会及村民小组具体组织实施。其具体操作办法由项目办公室具体制定。

第二十条 按照“谁治理、谁管护、谁受益”的原则，积极探索灵活的、有效的管护机制，鼓励社会各界，企业、社团 8 等参与水利水保项目建设，尽快落实工程管护措施，把管护任务承包到户、到人，保证工程建设成果得以巩固，长期发挥效益。

第二十一条第二十二条

第七章 附 则

本办法由项目办负责解释。本办法自颁布之日起施行。临渭区水土保持项目实施办公室二0一五年一月

第三篇：重庆市农业综合开发项目管理办法

【发布单位】83102

【发布文号】渝府令[1999]47号 【发布日期】1999-01-25 【生效日期】1999-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

重庆市农业综合开发项目管理办法

（1999年1月25日渝府令〔1999〕47）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强农业综合开发项目的管理，促进农业和农村经济的发展，根据《 国家农业综合开发项目管理办法》的有关规定，结合重庆市实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称农业综合开发项目，是指由国家农业综合开发行政主管部门批准立项，利用国家农业综合开发专项资金、银行专项贷款以及其他配套资金（含引进资金和各种自筹资金），对农业资源进行综合性的治理和利用，实现农业特定发展目标的项目。

第三条 第三条 市农业综合开发行政主管部门负责全市农业综合开发项目的管理和组织实施。

区县（自治县、市）农业综合开发行政主管部门负责本辖区内农业综合开发项目的管理和组织实施。有项目的乡镇应有相应的机构负责农业综合开发项目的管理和组织实施。

市、区县（自治县、市）财政部门负责农业综合开发项目中财政资金使用和管理的监督工作。

市、区县（自治县、市）农业、林业、水利等有关部门在职责范围内负责农业综合开发项目的有关管理工作。

第四条 第四条 农业综合开发遵循经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则，以改造中低产田土为重点，粮食增产和农民增收为主要目标，实现山水田林路综合治理，农林牧副渔全面、持续发展，逐步建成一批现代农业示范区。

第五条 第五条 农业综合开发应加强社会化服务体系建设，推广运用先进的科学技术和经济效益高的科技成果。应重视培养和使用农业综合开发的专业技术人才，鼓励科技人员参加农业综合开发科学研究、技术推广和承包开发项目。

第六条 第六条 农业综合开发应积极探索吸引资金的有效方法和途径，引导工商企业和社会各界及外资进入开发领域。

第七条 第七条 各级农业综合开发行政主管部门对农业综合开发工作中做出贡献的单位和个人应当给予表彰和奖励。

第二章 立项审批及资金管理

第八条 第八条 市、区县（自治县、市）农业综合开发行政主管部门应根据本地的农业资源和优势，对农业资源的开发进行统一规划。农业综合开发的项目选择和前期准备工作应经常化，制度化。初步选定并经过可行性论证的项目应存入项目库进行管理。

第九条 第九条 农业综合开发项目分为两大类：一类为土地资源的治理开发，包括中低产田土改造、成片造林、天然草场改良等；另一类为多种经营龙头项目及农副产品的系列开发，包括农林牧副渔各业优质高效产品的贸工农一体化，产加销一条龙式的开发。

土地治理项目的建设期一般为3年，多种经营龙头项目的建设期为1年至3年。

第十条 第十条 农业综合开发项目周期分为项目初选（项目建议和考察评估）、项目准备（可行性研究、专家论证和扩初设计）、项目实施和项目竣工验收四个阶段。

第十一条 第十一条 农业综合开发项目必须自下而上申请，自上而下筛选，择优立项，不得越级申报。

农业综合开发项目分为总项目、分项目和子项目三个层次。建设单位向区县（自治县、市）农业综合开发行政主管部门申报的项目为子项目；区县（自治县、市）及市级有关部门向市农业综合开发行政主管部门申报的项目为分项目；市农业综合开发行政主管部门向国家农业综合开发行政主管部门申报的项目为总项目。分项目、子项目是总项目的有机组成部分。

第十二条 第十二条 申请农业开发项目的单位，应将项目建议书报送区县（自治县、市）农业综合开发行政主管部门，由区县（自治县、市）农业综合开发行政主管部门会同同级财政部门及其他有关部门进行初选，并将初选项目上报市农业综合开发行政主管部门。

市级有关部门也可以将初选项目直接报市农业综合开发行政主管部门。

第十三条 第十三条 市农业综合开发行政主管部门组织市级有关部门和专家对项目进行考察评估。项目入选后，通知有关区县（自治县、市）和市级部门编制可行性研究报告、扩初设计和实施方案。

第十四条 第十四条 市农业综合开发行政主管部门在各区县（自治县、市）或市级部门上报的分项目基础上，汇总编制市总项目开发任务和投资计划，报送国家农业综合开发行政主管部门，同时抄报国务院有关部门。

第十五条 第十五条 市农业综合开发行政主管部门根据国家下达的投资控制额度，在征求市财政部门及相关部门意见基础上，提出全市项目投资计划方案，报市人民政府审定后报国家农业综合开发行政主管部门批准。各区县（自治县、市）农业综合开发行政主管部门或市级部门根据国家农业综合开发行政主管部门批准的方案编制分项目实施意见，报市农业综合开发行政主管部门批准后实施。

分项目实施意见应包括以下材料：

（一）按规定格式的计划表及说明；

（二）主要项目的可行性研究报告；

（三）水利部门对水资源及利用的鉴定意见；

（四）县级以上人民政府对荒地开垦的批准文件；

（五）区县（自治县、市）农业综合开发行政主管部门与银行对贷款开发项目的审定意见；

（六）区县（自治县、市）财政部门对承担配套资金、按期归还财政有偿资金的承诺意见；

（七）农业综合开发项目规划示意图。

第十六条 第十六条 项目实施意见经市农业综合开发行政主管部门批准后，必须严格实施，不得擅自变更建设地点、规模、标准和主要建设内容。因特殊情况需变动时，应经市农业综合开发行政主管部门批准，报国家农业综合开发行政主管部门备案。区县（自治县、市）农业综合开发行政主管部门和项目建设单位应严格落实施工计划和施工进度，保质保量按期完成任务。重点大中型项目工程实行公开招标。

第十七条 第十七条 对农业综合开发的资金管理应建立专款专用，专帐拨款制度。国家农业综合开发财政资金的50％为有偿资金，50％为无偿资金。市级配套资金为无偿资金。多种经营龙头项目的资金应使用有偿资金和银行贷款。有偿资金应按规定每年收取一定的资金占用费，并根据合同履行还款计划。区县（自治县、市）配套资金中有偿和无偿的划分，由区县（自治县、市）决定。

农业综合开发资金管理的具体办法由市财政部门和市农业综合开发行政主管部门根据国家有关规定共同制定。

第十八条 第十八条 申请使用农业综合开发专项贷款应具备以下条件：

（一）立足当地资源，布局合理，所需能源、设备、物资、交通、环保、劳力等条件具备；

（二）项目必须符合当地农业综合开发规划，并经农业综合开发行政主管部门批准立项；

（三）承贷主体权属清晰，独立核算，自主经营，具有法人资格；

（四）贷款使用确有经济效益，能按期偿还贷款本息；

（五）项目应有30％以上的自筹自有资金，其中资本金不低于20％。

专项贷款由银行根据项目计划，在征求同级农业综合开发行政主管部门意见后下达，按银行贷款办法管理。

第三章 项目的实施及验收

第十九条 第十九条 在项目工程实施的过程中，市和区县（自治县、市）农业综合开发行政主管部门应会同有关部门督促检查工程进度、工程质量、建设标准、资金使用等情况，对检查中发现的问题予以及时纠正并提出处理意见。

第二十条 第二十条 农业综合开发项目竣工后实行自下而上逐级验收。承建施工单位在自查自验的基础上，写出竣工报告，报区县（自治县、市）农业综合开发行政主管部门。区县（自治县、市）级初验合格后，写出分项目验收总结报告，报市农业综合开发行政主管部门。市级复验合格后，写出总项目验收总结报告，向国家农业综合开发行政主管部门申请验收。

第二十一条 第二十一条 农业综合开发项目竣工验收的主要内容有：

（一）开发任务完成的数量、质量；

（二）开发效益；

（三）资金的筹集、使用、管理和审计；

（四）有偿资金和银行贷款的债务落实及回收；

（五）建成项目工程的营运管护制度；

（六）档案、图像、统计资料的立卷建档；

（七）项目区的主要路口固定标牌的设置。

市农业综合开发行政主管部门每年应对各分项目进行综合评价，并写出综合评价结论。对验收合格的颁发合格证，未按期完成或验收不合格的，应查明原因，妥善处理。

第四章 建后管护

第二十二条 第二十二条 市、区县（自治县、市）农业综合开发行政主管部门应加强建成项目管理，加大管护力度，建立规章制度，发挥长久效益。

第二十三条 第二十三条 凡土地资源治理开发项目，竣工验收后必须及时办理移交手续，明确管护主体，建立健全管护组织，严加管护。

第二十四条 第二十四条 经农业综合开发项目改造的中低产田土和营造的成片林木不得征用或转作他用。如国家重点建设工程确需征用，应按国家有关规定报批，并按规定给予补偿。

第五章 附则

第二十五条 第二十五条 市农业综合开发行政主管部门可以根据本办法，制定实施细则。

第二十六条 第二十六条 地方农业综合开发项目的管理参照本办法执行。

第二十七条 第二十七条 本办法自1999年3月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：农业综合开发项目资金管理实施细则

农业综合开发项目资金管理实施细则

为进一步加强农业综合开发项目资金管理，提高资金使用效益，确保项目工程质量，按计划完成各项开发任务，现根据财政部《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》、《农业综合开发财务管理办法》和《农业综合开发资金报账实施办法》的规定，特制定本实施办法。

一、实行县级报账制。实行县级报账的资金为各级财政用于国家立项的农业综合开发项目资金，县财政局农财股设立“农业综合开发资金专户”，财政部门负责核算农业综合开发财政资金的筹集、拨付和有偿资金的借贷回收、归还等环节的资金运动和相关资产的分布情况，农发办负责核算农业综合开发资金的收入、预付工程款、项目资金的支付和结算等环节的资金运动和相关资产的分布情况。

二、资金管理职责。为加快资金调度，搞好资金使用过程中的监督，各级财政资金转入县财政农业综合开发资金专户，资金的拨付根据项目实施进度拨付，县级农发办负责开发项目资金的支付和核算。对项目实施质量、数量、进度严重不到位的项目单位，县财政局和县农发办均可行使监管职能，停止资金拨付乃至冻结项目资金。

三、资金使用原则。为保证各级财政资金及时足额到位，促进农业综合开发项目顺利进行，县农发办要督促项目镇村按时筹措自筹资金，再拨付市级配套资金，最后使用省级配套资金和中央财政资金。

四、资金报账程序。(一)土地治理项目实行工程承包(含招投标，下同)的，其所需款项由施工单位根据承包合同提出用款申请，经建设单位核实，农发办和财政局审核同意，分批预以拨付。承包工程完工，已办理竣工决算并经验收合格后，及时拨付其余的工程款项(除工程质量保证金外)。(二)土地治理项目未实行承包的，项目开工时，由建设单位根据批复的项目计划提出用款申请，县农发办和财政局审核同意后，拨付部分工程启动资金(原则上不得超过该项目财政资金总额的30％)。建设单位在工程建设过程中凭原始凭证分批报账，县农发办和财政局审核同意，据实办理资金拨付。项目完工，已办理竣工决算并经验收合格后，及时拨付其余的工程款项(除工程质量保证金外)。(三)多种经营项目的财政无偿资金，由用款单位凭有关真实、有效凭证据实报账，经县级农发办和财政部门审核同意，及时拨付资金。

五、报账凭证管理。(一)承包工程报账须提供承包合同副本、阶段性工程结算单、工程预决算和工程款税务发票等。

(二)未承包工程报账须提供支付原材料和普工、技工工资及有关费用的原始凭证，工程概预算、施工现场记录、质量检

测报告、工程竣工图、竣工决算、验收合格证等。(三)多种经营项目报账须提供支付明细表和原始凭证复印件等。(四)报账必须严格审核各种凭证的真实性、合法性、有效性和完整性。对不符合要求和超出规定使用范围的开支，不予报账。

六、项目资金结算。县财政设置的“农业综合开发资金专户”，对国家和地方立项的开发项目每年预留项目资金中财政无偿资金的30％作为项目保证金，待项目全面完成后，经县财政局和农发办验收方可拨付。县农发办在建设任务完成后，应及时组织工程技术人员、乡(镇)负责人进行验收，验收合格后办理竣工决算，报县农业综合开发领导小组，领导小组依据工程决算进行验收，验收合格后方可拨付其余项目资金。

第五篇：农业综合开发林业项目资金申请报告

农业综合开发林业项目资金申请报告

资金申请报告是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，只审批资金申请报告。资助方式

政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告，决定是否给予资金扶持。其具体的审批权限和利用方式如下：

1、投资无偿补助是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助，一般政府给与的投资补助不高于总投资额度的30%；

2、奖励，是政府部门对表现突出，业绩优秀，具有重大创新贡献企业的一种鼓励政策，奖励额度视具体情况而定；

3、贷款贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。

【报告价格】此报告为委托项目报告，价格根据具体的要求协商，欢迎来电。

另：提供国家发改委甲、乙、丙级资质

第一章 总论

一、项目背景及项目概况

二、项目承担企业产品质量、技术水平、生产能力、生产工艺及装备现状，与国内外先进水平的比较

三、项目建设必要性

第二章 发展规划、产业政策、行业准入和市场分析

一、发展规划、产业政策、行业准入分析

二、市场分析。包括产品市场供需分析、市场竞争力及风险分析

第三章 建设规模与产品方案

一、建设规模（包括产能等）

二、产品方案（主要产品种类、产量、质量和技术水平）

第四章 厂址选择及用地方案

一、厂址现状及建设条件、用地方案

二、现有场地利用情况

三、土地利用合理性分析

第五章 技术方案、设备方案和工程方案

一、主要设备方案

二、工程方案

三、技术方案、生产工艺流程及装备水平

四、项目招标内容

第六章 主要原材料供应、资源开发及综合利用分析

一、主要原材料供应

二、资源开发和利用方案

三、资源节约措施

第七章 总图、运输与公用辅助工程

一、总图布置

二、场内外运输

三、公用辅助工程

第八章 节能措施

一、能耗状况和能耗指标分析

二、节能措施和节能效果分析

第九章 环境影响分析

一、厂址环境条件和现状

二、项目建设和生产对环境的影响

三、环境保护措施方案

四、环境保护投资

五、环境影响评价

第十章 劳动安全卫生与消防

一、危害因素与危害程度

二、安全措施方案

三、消防设施

第十一章 投资估算及资金筹措

一、投资估算表

二、资本金筹措

三、债务资金筹措

四、申请专项资金的主要原因和政策依据

第十二章 财务分析及评价结论

一、不确定性分析

二、财务评价结论

三、项目风险分析

第十三章 经济和社会影响分析

一、从优化产业结构和提升竞争力、改变经济增长方式、资源综合利用、改善环境以及循环经济等方面，分析项目的影响

二、项目对社会的影响分析

三、项目与所在地互适性分析

四、社会评价结论

第十四章 项目进展情况

包括新开工项目前期工作进展情况，项目的审批、核准或备案情况，在建项目的完成情况

第十五章 结论与建议

第十六章 需要提交的有关附件

一、法人营业执照副本（复印件）

二、项目审批、核准或备案文件

三、国土部门出具的项目用地预审意见

四、环保部门出具的环境影响评价文件审批意见

五、城市规划部门出具的城市规划选址意见

六、项目资金证明材料，自有资金有效凭证和项目贷款协议，已发生的银行贷款凭证及结息单等资料

七、经会计师事务所审计的上一会计报表及截止项目申报前一月的会计报表

八、其他