市长XX在XX市教育工作会议上的讲话

第一篇：市长XX在XX市教育工作会议上的讲话

在全市教育工作会议上的讲话

（2011年X月X日）

X X X

老师们、同志们：

去年7月，中央召开的新世纪以来第一次全国教育工作会议，规划了未来10年我国教育事业科学发展的蓝图，明确提出到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，这是党中央、国务院作出的重大战略决策。去年12月，我省召开教育工作会议，提出要动员全社会全面实施《XX省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，加快建设教育强省，为我们指明了前进的方向。下面，根据会议安排，我就组织实施《XX市中长期教育改革和发展规划（2011—2020年）》，以改革创新推动我市教育事业科学发展讲几点意见；会上，省教育厅XX厅长和XX书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、充分肯定我市教育改革发展取得的成绩

百年大计，教育为本。改革开放以来特别是“十一五”期间，市委、市政府坚持教育优先发展战略定位，大力实施“科教兴市”和“人才强市”战略，教育事业改革和发展取得了显著成绩。

“示范”中职学校X所、国家级“重点”中职学校X所，五年累计培养各类技能型人才XX万人，开展农村实用技术培训XX万人次，开展农村劳动力转移培训XX万人次，输送专业技术工人X万余名。学生总规模居全省第X位，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到XX年，高于全省平均水平。

（五）教育改革不断深化。民办教育加快发展，全市现有民办学校XX所，在校学生XX万人，占全市学生总数的XX%。全面实施素质教育，2010年艺术、体育类院校录取我市新生XX人。教师进城一律“考调”，校长公推公选和中层干部竞争上岗面达到XX%。

（六）教师队伍不断加强。全市现有享受国务院特殊津贴教师X人、省级学术带头人X人、省特级教师XX人、省级骨干教师XX名。“十一五”时期，普高教师学历合格率提高X个百分点，小学教师专科以上学历比例提高X个百分点，初中教师本科以上学历比例提高X个百分点。XXX名公开招考教师到农村学校工作的超过X%，XX名“特设岗位计划”招考教师全部到农村学校任教。义务教育阶段教师全面实施绩效工资，惠及XX万名中小学教师，教师已成为令人羡慕的职业。

教育的跨越发展为保障和改善民生、推动经济社会发展作出了突出贡献。这些成绩的取得，凝聚着我市X万多名教师和教育工作者的辛劳和汗水。在我市教育改革与发展的实践中，广大教育工作者忠诚党的教育事业，教书育人，敬业奉献，谱写了教育发展的辉煌篇章。实践证明，我市广大教师是一支值

第二，注重内涵，坚持提高质量。当前，我市的教育改革发展面临人民群众对优质教育资源强烈需求和优质教育资源供给相对不足的主要矛盾。办好人民满意的教育，必须紧紧抓住提高各级各类教育质量这个核心不放松。《教育规划》立足于从“学有所教”向“学有优教”的发展转型，以提高质量为核心，对各级各类教育协调发展、提升质量作出了部署。

第三，抓住关键，坚持改革创新。与经济领域的改革相比，教育领域的改革还相对滞后。为此，《教育规划》坚持把改革开放作为根本动力，既把改革创新的思想贯穿全文，又对体制改革作了重点表述。同时，根据国家和省上要求，结合我市实际，以加强薄弱环节和关键领域为重点，规划设计了推进办学体制改革、教育管理体制改革等四大方面改革工作，基本覆盖了我市教育改革发展的重要领域和关键环节。

第四，强化贡献，坚持服务社会。实践证明，教育只有适应社会需求，与经济社会良性互动，才有旺盛的生命力。在国家和全省纲要基础上，我市《教育规划》把“服务社会”列为教育工作方针的重要内容，既强调提高人才培养与经济社会发展的“契合度”，又强调拓展教育功能、提高对经济社会发展的“贡献度”，加快培养一大批高素质技能型人才。

三、全面推动教育事业改革发展

经过多年努力，我市教育迈上了新的台阶。未来10年是我市全面建设小康社会的关键时期。我们要始终坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提升质量、服务社会”

向农村地区、贫困山区倾斜，向薄弱学校倾斜，向困难群体倾斜，逐步实现师资、设备、图书、校舍等均衡配置。要加大“义务教育示范县”推进力度，推进义务教育学校标准化建设，到2020年城乡学校基本达到省定标准。二是要不断完善助学制度。这是促进教育公平的重要措施。要完善并落实困难群体子女就学扶持政策，健全家庭经济困难学生资助政策体系，确保家庭经济困难学生不因贫困失学、辍学。根据学前教育普及程度和发展情况，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助标准，实施普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，完善普通本科高校、高等职业院校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系。认真落实中等职业学校国家助学金和免学费政策，逐步实现中等职业学校学生免费教育全覆盖。完善助学贷款体制机制，推进落实大学生生源地信用助学贷款政策，做到应贷尽贷。三是要切实解决特殊群体孩子上学问题。这是社会文明进步的重要体现。充分考虑流动人口子女就学需要，坚持政府负责、公办为主，确保流动就业人口随迁子女平等接受义务教育，满足流动就业人口随迁子女接受非义务教育的需求。要关爱农村留守学生，加强留守学生的教育和管理。要加大对残疾学生的资助力度，逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。要加强特殊教育学校建设，创造条件让更多的残疾学生在普通学校上学，让特殊儿童少年同样得到教育“阳光”的普照。

建设几个装备一流、设备对接产业、技术对接企业、管理水平较高的职业教育实训基地；建立健全部门、行业、企业参与办学的机制，促进校企合作制度化，构建多元化技能型人才培养模式。XX职业教育园区是我市建设XX职业教育基地的重要载体，我们一定要站在战略的高度，高水平规划，高质量建设，高要求准入，高标准管理，强力推进XX职业教育园区建设工作，力争年底动工，明年整体推进，三年基本建成，五年铸就精品，为全市招商引资和产业转型升级提供强有力的人力支撑。四是要提高高等教育办学水平。重点支持XX学院新校区建设和学科、创新人才培养基地建设，发展应用型本科和研究生教育，将其建设成为国内有影响力的综合性高校；加快XX职业技术学院建设，以特色学科建设为突破口，力争创建为省级示范高职院校；加强XX广播电视大学建设，力争2015年前建成XX高等专科学校。五是要推进特殊教育发展。特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。要把特殊教育事业作为教育事业的重要组成部分，纳入经济社会发展规划，完善以特殊教育学校为骨干，以普通学校附设特教班和随班就读为主体的特殊教育体系。到2015年改扩建6所特殊教育学校，统筹规划建设好XX市特殊教育学校。六是要加快发展继续教育。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。要充分利用各类教育资源，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，重视发展老年教育，多形

减负作为办好教育的重要任务，高度重视，统筹推进，形成共同减负的制度和机制。要坚持正确的办学方向，遵循教育规律，不得以升学结果作为评价学校的标准，督促和引导学校依法规范办学。同时充分发挥家庭教育、社会教育在儿童少年成长过程中的重要作用，共同减轻学生课业负担。

（五）深化教育体制改革。教育要发展，根本靠改革。当前，人民群众盼改革，期望孩子能够上好学，接受公平、良好的教育；教育系统盼改革，期望突破体制机制障碍，激发教育活力；社会各界盼改革，期望快出人才、多出人才、出好人才。加快推进教育体制改革，人心所向、势在必行。我们要坚持用改革的办法，解决制约教育发展的长期性问题和深层次矛盾，全面激发教育活力。一是要深化办学体制改革。围绕落实扩大学校办学自主权和深化学校内部管理改革两大任务，明确各级各类学校的办学权利和责任，探索符合不同类型教育和人才成长规律的学校管理体制与办学模式。以扩大优质教育资源和扶持薄弱学校为重点，积极鼓励行业、企业等参与办学，推动公办职业院校依托行业、企业办学，支持企业、社会团体、个人参与举办职业教育和培训，探索建立行业性、区域性职业教育集团。二是要深化管理体制改革。完善各类教育管理体制，进一步明确各级政府发展教育的职责，逐步试行“管、办、评”分离，理顺人、财、物管理体制。三是要深化考试招生制度改革。坚持义务教育阶段公办学校就近免试入学制度，禁止以任何名义将义务教育阶段学校划分为重点学校和非重点学校，继续深

门要按照各自工作职责，主动配合、形成合力。各级各类学校要把贯彻实施《教育规划》作为一项中心任务，紧密结合教育教学实际，扎实抓好各项工作。

二是要抓好项目实施。《教育规划》以加强薄弱环节和重要领域建设为重点，提出了实施学前教育、中小学标准化建设、职业教育攻坚、教师队伍建设、学生素质提升、学生资助等“六大工程”，包括了从学前教育到高等教育的各个重要环节，涵盖了教育改革发展的全部重点领域，是贯彻落实《教育规划》的重要载体。各级各相关部门要采取有力有效措施，扎实抓好“六大工程”的组织实施，以中小学校舍安全保障、寄宿制学校建设、农村中小学教师周转房建设、学前教育建设、特殊教育学校建设、职业学校基础能力建设、农村薄弱学校改造等项目建设为载体，统筹规划，加快推进，力争X年初见成效、10年根本改变面貌。

三是要加强督导检查。坚持依法治教、依法治校，加大各级政府依法行政力度，切实维护正常的教育秩序，保障各方合法权益。要推进政务公开，完善教育信息公开制度，保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。各类学校要健全制度，依法履行教育教学管理职责。要强化教育法律法规和政策落实情况的督导检查，特别要加强对《教育规划》贯彻落实情况的督促检查。

四是要营造良好环境。要强化宣传引导，在全社会树立教育优先发展的意识，促进学校教育与家庭教育、社会教育协调

第二篇：市长在2011全市教育工作会议上的讲话

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教育是民生之本，社会之基。发展教育是我们义不容辞的责任和工作，教育是一切发展的基础，抓好了教育就意味着其他能够平稳发展，下面我就长治的教育发展提出几点意见：

一、摆正教育位置，坚持教育优先

在总体规划上优先安排教育。社会是一个有机整体，需要各要素积极配合才能更好更快的发展，而教育是社会经

济发展的重要一环，是其他各项事业的基础。而政府作为社会的管理者和协调者，应在政策，方针上优先保证教育，才能使其他各项事业蓬勃发展，所以要在经济社会的整体规划上优先落实教育，在财政资金的安排上优先保证教育，在工作安排、项目建设、制定路线上向教育倾斜。尽力贯彻国家和省政府相关教育的政策法规，为教育的新发展铺平道路，更好的满足经济社会发展需要和人民日益增长的教育文化需求。

在资源配置上优先保障教育。教育的发展过程是教育资源的利用过程，资源的配备是资源利用的前提。比如学生上课的教室，学生住宿的宿舍。教学实验室等教育的硬件都是基本保证，要抓大力建设；比如教师的培养，教材的配备，财政安排上都应有所保障。只有资源到提供到了，教育才有生命力，有活力。

在各项工作上优先落实教育。发展教育事业是政府的一项重要职责，也是政府的一项重要工作。政府在发挥其公共服务和社会管理，行政指导的职能的同时，也要兼顾教育。经济的增长，社会的进步都是教育的发展为前提的。经济的建设，社会的管理相比教育的发展，后者显然是重点中的重点。各项工作的展开都是教育工作来支撑和协调的，抓好教育工作就抓住了关键，做好教育工作就意味着其他工作能够顺利进行。

在资金保障上优先保证教育。教育投入是一项具有长远利益的投入，关系着国计民生。教育的发展需要物质上的支持，在财政上一定要优先安排教育，才能使教育为社会的发展提供人才支持和智力保障。政府应整合资金渠道，制定财政计划，多渠道筹集发展资金，不让教育缺乏保障。

二、抓住教育核心，确保教育公平

在教育机会上一定要保证公平。教育公平是社会公平的起点，教育公平的关键是保障公民教育的机会公平，合理配置教育资源是实现教育公平的根本途径。推进义务教育均衡发展是促进教育公平的重要方面。一是努力缩小城乡差距，在财政支出，教师配备，学校建设，工资待遇上向农村倾斜。二是努力缩小校际差距，加强对薄弱校的援助，使其达到义务阶段学校标准。大力普及高中教育，高中阶段是学生性格形成，素质培养的一个重要时期，对提高国民素质和培养创新人才有重要意义。还要保障好弱势群体孩子的教育权利。确保农民工子女接受义务教育的权利加快建设农村寄宿制学校，满足留守儿童学习和生活需要。取保残疾儿童平等就学的权利，积极建设标准化的特殊学校，适当创造条件使更多的残疾儿童能在普通学校上学。确保城市和农村低保户子女平等就学的权利，要积极援助，实施资助优惠政策，不让他们失学辍学。

在教育资源的利用上一定要普遍受惠。政府应有效利用其所掌握的教育资源，使公众收益，这是我们应尽的责任和义务。一是充分发挥市场在其他教育资源配置中基础性作用，制定相关政策积极扶持民办教育，有效管理公办教育，有效减少资源在地区上的分配不均。二是要坚持公平公正的原则，积极维护教育的公益性。三是要树立教育是一项寄望于未来的事业的观念，积极响应科教兴国，使教育面向世界、面向未来、面向现代化。

基本公共教育服务要均等，确保人民享受教育发展成果。要做要从享有基本公共教育服务，首先要树立均衡配置资源保障公平的执政理念，把它融进各项工作，逐步建立政府主导、市场引导、社会参与的供给机制，形成公办教育与民办教育相互促进、共同发展的新格局。其次要坚持教育公平，推进均衡发展和促进机会均等，合理配置教育资源。三是提高教育质量，发展素质教育，推进人的全面发展，使人才适合社会需求，要加强教师队伍的建设，这是一项很重要的基础工作，一定要做好。

三、保护教育生命，提升教育质量

组建优质的教师队伍。要重点做好这三方面的工作：一是提升教师的专业素质。加强教师的培养和培训，建立健全教师管理制度，严守教师入门关。减小教育城乡差距，建立完善农村教师队伍，有效地实施义务教育学校教师特设岗位，创新农村教师队伍补充机制。二是提高教师地位和待遇。进一步优化教师收入和分配制度，通过落实教师绩效工资等政策措施，提高广大教师的工资待遇。对于长期在农村和边远地区工作的乡村教师，在工资、职务、职称等方面实施政策倾斜，还要关心教师的身心健康，建立教师定期健康疗养制度和体检制度，落实教师医疗养老等社会保障政策。三是加强师德建设。职业道德是教师教书育人最有影响的一方面，起着对学生的规范作用和职业形象的塑造作用，在这一方面一定要抓好。

要重点把好三个环境的质量关，创造良好的教学环境。一是为学生创造

良好的治安环境，一定要抓好学习所属的派出所至少要派一名民警长驻学校，建立健全学校治安保障制度。二是为学生创造良好的医疗环境，创造安全良好的公共卫生环境，建立公共环境卫生应急机制，应对公共卫生突发事件。三是为学生创造良好的住宿环境，加强教师定期管理，形成责任制，校舍建设工程师这一方面的重点。

统筹各类教育均衡发展。努力发展职

业教育，建立适合社会发展需要，中职与高职相连接，学历教育和职业教育并重，职业教育与普通教育相融合的现代职业教育体系，培养一批具有高素质和高技能适应社会发展需要的合格劳动者，加强职业学校的建设。全面提升高等教育，我市高等院校仅有两所本科院校，三所专科院校。学术能力较薄弱，专业设置与社会需要衔接不上，应引导高校按社会需求设置专业。加快发展学前教育，明确政府责任，加大财政投入，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大教育投入，完善教育软硬件配置。

四、创新教育模式，深化教育改革

完善教育管理体制。充分发挥政府职能，综合应用财政、规划、信息服务政策实施和行政措施，维护教育公平和维持教育秩序。允许学校充分行驶自主权和承担责任，使学校提高自身质量。完善教育决策机制，实行决策公示，广泛采纳社会意见，提高决策的民主化和科学化水平。完善中小学校长负责制，不断提升学校管理的科学化、民主化和规范化水平。重视教育科学研究，为教育决策和改革发展服务。加强教育监督检查，完善问责机制。

丰富办学机制。健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。支持社会力量参与办学，与公办学校在创新平台、师资队伍等多方面展开合作。支持公办学校与民办学校之间，公办学校之间交流合作，优化教育资源。发展民办教育，民办学校市发展教育的一支重要力量，政府应依法保障其与公办学校的平等地位和合法权利，在各项政策上适当倾斜。

建立现代教育评价体系。改变以往教育中只以知识为标准的旧的评价体系，建立新的以人的素质提高、全面发展和适应社会发展需要为标准的现代综合评价体系，教育评价以一元发展为多元的模式，适应素质教育发展要求。

探索人才培养的新模式。改变传统人才培养观念，树立全面发展、人人成才、多样化人才、终身学习，综合培养等先进观念，建立适合不同年龄段，不同类型人才的培养模式，因材施教。适当继承传统教育文化中先进教育观念，努力建立学习型社会。

建立现代学校制度。适应社会发展需要，建设依法办学、自主管理、民办监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间的新型关系。探索符合各种学校实际的管理制度和配套政策。扩大学校办学自主权，政府树立服务意识，完善监督监管。

2011年是十二五规划实施的第一年，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》启动的第一年，也是长治教育发展的重要一年，我们要把教育这一项重要工作做好，为长治的明天打下坚实的基础，为长治的未来提供有力的保障。把握今天，憧憬明天，长治的明天会更好！

第三篇：市长在2022年全市教育工作会议上的讲话

市长在2022年全市教育工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市教育工作会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神，认真贯彻落实中央关于教育工作的决策部署和省的工作要求，动员全市上下更加重视教育、关心支持教育、共同抓好教育，推动全市教育高质量发展。刚才，XXX同志对全市教育工作作了报告，XXX同志对《XX市推动基础教育高质量发展行动计划》作了说明，XX区、XX县、XX市分别作了交流发言，市政府与各县（市、区）政府签订了《XX市推动基础教育高质量发展任务书》，大家讲的很全面、会议内容也很充实，我都赞同。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

近年来，市委、市政府坚持把教育摆在利长远、强后劲的突出位置，大力实施“科教兴市”“教育强市”战略，扎实推进教育改革，教育资源布局更加优化，教育发展和办学水平稳步提升，教育服务经济社会发展的作用进一步显现，先后成功创建第二批义务教育教师队伍“县（区）管校聘”管理体制改革国家级示范区、省教育强市、省推进中小学去行政化改革和校长职级制改革试点市、省推进教育现代化先进市、省现代职业教育综合改革示范市，实现国家义务教育发展基本均衡县全覆盖，在2020年省政府对市县级人民政府履行教育职责评价中，我市在全省排名第X，获得优秀等次。这些成绩的取得，离不开各级各部门的高度重视，离不开社会各界人士的共同参与，更离不开全市教育工作者的辛勤耕耘。借此机会，我代表市委、市政府，向全市教育工作者和支持教育工作的社会各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市教育发展水平与先进地区相比、与人民群众对优质教育的期盼和需求相比，仍有较大差距。一是义务教育发展还不够均衡。区域之间、城乡之间、校际之间发展仍不平衡，尤其是农村教育资源分布散落问题仍未能得到较好解决，农村义务教育寄宿制学校和小规模学校较多、有XX所，xx人以下的教学点还有XX个，且办学条件较差。此外，中心城区义务教育优质学位供给不足且短期内难以解决，如XX区小学公办学位缺位数就达XXX个，其中XX新区小学公办学位缺位数XXX个。二是公办幼儿园建设欠账多。公办幼儿园在园幼儿占比偏低，尤其XX区和XX县，截至去年年底，公办园在园幼儿（不含购买学位）分别只占XX％、XX％。三是教师结构失衡问题短期内难以解决。音乐、体育、美术、劳动技术、心理健康、信息技术、科学技术教师缺编严重，在乡村学校和部分城镇学校问题更为凸显；临聘教师较多，教师老龄化趋势比较突出，尤其小学教师老龄化情况严重。四是职业教育服务当地经济社会发展的能力不强。我市职业教育院校所开设课程，与当前我市大力发展的电子信息、大数据、新材料、新能源、生物医药、机械装备、大健康等新兴产业需求对接不紧密。五是校长职级制改革的基础条件尚未完全成熟。XX区和XX县试点推行校长职级制改革后，初步达到了预期效果，但改革过程中仍存在校长管理体制不明晰、中层干部工作积极性受挫、改革经费保障难等问题，尚未形成一套可供全市复制推广的成熟改革经验。对此，我们必须采取有力措施，切实加以解决，全力推动全市教育事业高质量发展。下面，就抓好全市教育工作，我再讲七点意见。

一、全面实施立德树人工程。

我们要坚决扛起立德树人政治责任，全面推动党的教育方针在韶关落地落实。一要加强思想政治建设。要把加强中小学校思想政治建设放在突出重要位置，充分发挥学校主阵地、课堂主渠道、教师主力军作用，严格按要求规范安排思想政治教学课程、配备中小学思政课教师，并持续加强思政课教师队伍思想政治建设、专业能力培训和实践教育。要创新思政理论教学课程，用好用活韶关各类丰富的革命遗址遗迹、博物馆、爱国主义教育基地等资源，精心打造一批精品课程和实践活动，并定期邀请地方党政干部、宣讲团讲师、爱国主义教育基地负责同志等到中小学讲课或作报告，持续增强思想政治理论课的吸引力。同时，还要加强对校刊、校报、宣传橱窗、校园广播和微信平台的规范管理，严把校内报告会、研讨会、讲座和读书会的政治关、审批关。二要促进学生全面发展。树立“健康第一”的教育理念，以省第十三届中学生运动会在我市举办为契机，大力推进体育教学和学生体育运动，不断提高学生体质健康水平。扎实推进学校劳动教育，将劳动教育与学科教育、国防教育、体育教育等有机结合，不定期组织开展值日活动、植树除草、美化校园等实践活动，引导学生尊重劳动、热爱劳动、诚实劳动。坚持以美育人、以文化人，建立课堂教学、课外活动和校园文化建设“三位一体”美育推进机制，结合文明校园创建活动，广泛开展中华优秀传统文化教育、理想信念教育等主题活动，不断提高学生审美和人文素养。广泛深入开展青少年法治教育，开齐开足开好法治课程，配备与课程设置相当的法治课专业教师，定期邀请政法干警到学校举行法治讲座，积极开展“学宪法讲宪法”等活动，引导学生自觉尊法学法守法用法。三要推动家校社协同育人。深化家校合作，指导帮助家长树立正确的教育观、成才观，让家长给孩子讲好“人生第一课”。发挥好学校主渠道作用，把道德培养同知识传授、习惯养成结合起来，培育学生自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态。各级党政机关、事业单位要带头担起育人责任，引导带动社会各界关心支持教育，重点强化文化市场监管，为学生成长提供良好社会环境，切实推动形成家庭、学校、政府、社会联动的育人合力。

二、全面落实教育优先发展战略。

我们要坚决贯彻落实好教育优先发展这一党和国家长期坚持的重大方针。一要注重教育发展优先规划。市教育局要统筹考虑新型城镇化、新型工业化和教育优质均衡发展需要，认真对照国家、省的“十四五”教育发展规划，加快出台我市“十四五”教育发展规划，并督导各县（市、区）科学编制“十四五”期间中小学幼儿园公办学位建设专项规划，重点增加市区和县（市、区）中心区域等人口流入地学位供给。二要注重教育投入优先保证。要落实教育支出责任和教育经费增长法定要求，县级教育费附加、地方教育附加足额安排用于教育，按规定用好土地出让收益计提的教育资金支持基础教育发展，并通过争取地方政府新增债券、设立教育基金会、企业捐资助学助教等多渠道支持教育事业发展，构建“政府主导、社会广泛参与，公共财政支撑、多渠道投入相结合”的教育经费保障体系。要提高教育经费使用效益，不搞超标新建或改扩建学校，集中资金用于改善农村基本办学条件、扩大城镇学位供给等方面，确保把资金花在刀刃上。三要注重教育资源优先配置。要集中更多公共资源投入教育事业，引导各类社会资源支持办学、支持教育，不断改善教育环境和配套设施，特别是加大对口帮扶力度，推动提升原中央苏区、革命老区、民族地区的乡镇中小学校和各县（市、区）普通高中的教学软硬件水平。要落实教育用地规划，切实保障学校建设用地的合理需求，并简化基础教育项目审批流程、压缩办理时间，确保“十四五”期间全市规划新建、改扩建中小学幼儿园XX所、九年一贯制学校XX所、高（完）中XX所。

三、全面推进教育优质均衡发展。

我们要落实好会议印发的《XX市推动基础教育高质量发展行动计划》，着力抓好全市教育优质均衡发展。一要大力补齐基础教育短板。要全力完善韶关新区教育配套，加强规划编制，优化学校布局，有效扩大优质教育资源供给，真正让老百姓愿意在新区生活。要在城镇住宅小区、老城改造区、外来人口聚集区、产业聚集区等区域，谋划新建、改扩建一批公办幼儿园，逐步补齐学前教育短板。要扩大优质集团化办学规模，加快推进市XX初中部和XX专门学校建设，规划建设XX片区、XX片区小学，加大农村小规模教学点资源整合力度，全面完成农村义务教育寄宿制学校达标建设。要大力推进县域高中建设，着力改善薄弱普通高中办学条件，重点解决教室不足、仪器设备缺口等突出问题，推进普通高中多样特色发展。二要大力提升教育信息化水平。要把教育信息化纳入韶关信息化发展规划，积极争取上级专项资金，加强智慧校园建设，创新教学、评价、研训和管理等应用模式，促进信息技术与教育教学深度融合，逐步实现优质教学资源全覆盖。三要大力提高教育教学质量。基础教育要突出优质发展，加强规范管理，切实解决好群众反映强烈的入园难、入学难等问题。职业教育要突出创新发展，围绕XX产业发展需求，优化专业设置，推动人才培养与就业市场无缝对接，着力培养高素质技术技能人才和精益求精的“XX工匠”，不断为地方和企业输送高质量人才。高等教育要突出提速发展，推动校企共建共管产业学院、企业学院，共建技术技能创新平台、大中小企业融通发展平台，促进教育链、人才链与产业链有机衔接，为XX加快推进新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化提供智力支持。

四、全面抓好教育领域综合改革。

我们要以开展“改革攻坚规范治理年”为契机，着力深化教育领域综合改革。一要稳妥推进新时代教育评价改革。要统筹推进育人方式、办学模式、管理体制和保障机制等方面改革，加快健全完善教育工作评价、学校评价、教师评价、学生评价、用人评价体系，推动各类学校立德树人落实机制更加完善、教师潜心育人评价制度更加健全、学生全面发展评价办法更加多元。二要全面落实“双减”政策。要认真领会中央和省有关文件精神，准确把握减轻校外培训负担的政策要求和治理范围，坚决防止工作泛化和“一刀切”；加强校外培训机构规范管理，加强风险监测，强化宣传警示教育，切实防范和化解校外培训涉稳风险。强化校内教学提质增效，优化教学方式，规范作业管理，提升课堂教学和课后服务质量，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。三要规范民办义务教育管理。要基本理顺“公参民”学校，规范民办义务教育学校办学、收费、招生入学等行为，加大民办义务教育学校财务监管和党建工作力度，控制全市民办义务教育学校规模不超过基数，确保进城务工人员随迁子女入读义务教育阶段公办学校比例达到XX％以上。

五、全面筑牢校园安全底线。

我们要时刻紧绷学校安全这根弦，严格落实各项安全措施，全力筑牢教育系统安全稳定“底线”。一要毫不松懈抓好校园常态化疫情防控。要持续健全完善学校突发公共卫生事件应急预案，确保疫情不输入校园、校园不发生聚集性疫情；要精准摸排师生健康动态，加快推进疫苗接种工作，确保12岁以上无禁忌症学生应接尽接。二要加强校园及周边安全隐患排查整治。教育部门要设立学校安全管理专门机构，切实完善学校安全机制，全面开展安全隐患排查，重点做好道路、桥梁、渡口交通以及校车、消防、学校建筑物、实验室危化品、食堂等方面的排查整治，全力为学校营造一个安全稳定的教育教学和生活环境。三要做好学生心理健康疏导。要科学开展心理健康教育，大力整治校园欺凌行为，完善学校、家庭、社会“三位一体”的学生心理危机联动预防机制。全面开展中小学生心理健康状况普查，把潜在的心理高危学生作为重点关注对象，逐一落实关爱帮扶措施，切实做好心理疏导和干预工作，保障学生身心健康。

六、全面加强教师队伍建设。

高质量的教育来源于高质量的教师队伍，我们要着力打造人民满意的教师队伍。一要加强师德师风建设。要选优配强中小学校长，压实校长师德师风建设责任，从严治校、从严治教、从严治学，引导全市教师自觉加强道德修养；严把教师选拔聘用道德入口关，加强对新入职教师的师德修养岗前培训，并健全完善师德失范惩处机制，坚决将严重违反师德的教师清除出教师队伍，以良好的校风带教风、用严格的教风促学风。二要强化教师培训管理。要全面推进“强师工程”，高质量推进名教师、名校长、名班主任工作室建设，充分发挥各级教师发展中心作用，分类、分层、分岗做好常态化教师培训。常态化组织校长、教师到先进地区跟岗学习、挂职锻炼，严格执行我市中学教师弹性坐班、全员轮训、教师集体备课听课等制度，促进校长和教师能力素质提升，增强责任意识。三要健全教师激励机制。市教育局要建立符合中小学教师岗位特点的评价标准体系，注重加强思想政治、师德师风、教育教学、教研科研、综合育人、专业发展等方面的综合评价，并将教师评价与绩效发放相挂钩，进一步激发教师工作积极性。四要精心做好教师招聘工作。要结合“XXXXXX”人才工程，把握重点时间节点，抢占招聘先机，力争招录一批师范院校的优秀应届毕业生，为XX教师队伍注入新鲜血液。

七、全面压实教育工作责任。

推动教育高质量发展是一项系统性、全局性工程，我们要加强对教育工作的组织领导，压实主体责任，推动全市教育工作迈上新台阶。一要强化各方责任。各县（市、区）党委政府要担起属地教育政治主体责任，建立县（市、区）委书记担任组长的教育工作领导小组，把教育改革发展纳入重要议事日程，加强对教育工作的领导；各级教育局局长要扛起行业主管责任，不断提升办学治校能力，统筹抓好当地教育发展规划、教育质量和日常管理；各级各类学校校长要落实好校长负责制，想方设法、千方百计管理好、发展好学校，着力打造高质量基础教育示范校；班主任要切实负起班级管理责任，关注学生身心健康，培养建设好班集体和班干部队伍，协调好学校、家长、学生三方关系。二要强化教育督导。要完善督政、督学和评估监测“三位一体”的教育督导体系，认真开展市县级政府履行教育职责评价工作，公开发布评价结果，督促各级各部门履职尽责。扎实开展责任督学挂牌督导，加大幼儿园规范办园行为和中小学生“六项管理”督导力度，促进学生健康成长、全面发展。开展学前教育、义务教育和普通高中教育质量监测，构建全学段覆盖的质量监测体系。三要强化宣传引领。要加强舆情特别是网络舆情监测研判，对教育领域突发事件、热点问题及时有效回应，做到抓早抓小，坚决防止发生负面炒作。坚持正确的舆论导向，树立和宣传有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师典型，大力宣传各地各学校教育改革发展成功经验，积极传播正能量，在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。四要强化沟通对接。X月X日，XX书记和我率队前往省教育厅沟通对接交流，省教育厅在加快基础教育、职业教育、高等教育发展，以及研学基地建设、举办省XX届中学生运动会等方面给予了XX精心指导和大力支持。下来，市教育局要继续做好沟通对接工作，力争有关支持事项能落地见效。

同志们，百年大计，教育为先。做好新时代教育工作责任重大、使命光荣。希望大家能以办好人民满意教育为己任，鼓足干劲，履职尽责，强力推进教育现代化，努力开创XX教育事业发展新局面，为XX奋力争当XXX发展区高质量发展排头兵作出更大贡献，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第四篇：展市长在全市教育工作会议上的讲话

展宝卫同志

在全市教育工作会议上讲话（2018年3月8日 根据录音整理）

今天我们召开全市教育工作会议，程序比较简单，张伟同志传达了王云鹏书记、李希信市长关于教育工作的重要批示，通报了2017年教育工作情况，对2018年教育工作进行了六个方面的部署；三个县市作了精彩发言。全市教育工作整体情况不错，三个县市很有代表性：新泰体现的是大教育，师生多、体量大；肥城体现的是好教育，在优质均衡上走在了全市前列；东平体现的是“先”教育，克服困难条件把教育放在第一位，坚持优先发展，尽力让孩子享受同样优质的教育资源。云鹏书记和希信市长的重要批示，更是对泰安整个教育事业的发展，教育工作的开展提出了方向性、政治性的要求。希望全市各级、各学校、各方面认真贯彻落实。下面我从六个维度和六个方面，谈一谈对教育事业的认识和对教育工作的安排。

第一，如果我是一名百姓，会期盼办人民满意的教育由庄严的承诺转向生动的实践。党的十九大标志着中国进入中国特色的社会主义新时代。新时代的主要标志之一，就是社会主要矛盾转化为人民对美好生活的需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众追求美好生活，教育是当务之急。我市在实现教育基本均衡发展并通过了国家全面验收的基础上，向优质均衡发展，就是回应人民群众对教育美好需求的重大举措。这种措施的推进，不仅要体现在规划上、在方案上，更要体现在实际行动上，体现在人民群众对教育的获得感和满意度上。所以，从一个老百姓的角度，对美好生活的需求不是一句空话，涉及方方面面，教育是很重要的一个方面。各级党委、政府和教育战线的全体同志，使命光荣，任务艰巨，要说到做到、躬行践行，取得明显成效。

第二，如果我是一位家长，会期盼高质量的教育能够惠及千家万户，普及全市城乡。作为一名家长，最期盼的是自己的孩子能上一所好学校，能有一个好老师，能有一个好学风，能有一个好环境。孩子入了学校，不能再使家长不放心、不安心。家长对教育的期盼和标准，会随着社会的发展而越来越高，那么我们教育事业的发展就要“水涨船高”，既要满足千家万户的现实需要，又要想方设法超前谋划，满足城乡千家万户的未来需求。作为衡量教育的标准之一，家长满意就是最大的满意。孩子的成长环境就是家庭、学校和社会，三者缺一不可。我们从家长角度来审视教育，必须朝着好学校、好老师、好学

风、好环境的方向来努力。

第三，如果我是一名学生，我会期盼着规矩以成方圆，个性自由发展。在去年九月一日全市开学典礼上，我讲过，一个人可以不进军营，可以不进工厂，可以不进机关，也可以不进农村，但是必须得进学校。对学生的培养，我们提出了四句话：全面培养、个性发展、精准施教、漫天桃李。做为一名学生，会期盼什么？第一，要立德树人。这是我们的教育方针，是教育事业的根本任务。学生的成长，“根”不能扎斜了，“树”不能长歪了，必须从根本上立德树人，促进学生健康成长，成为社会的参天大树。第二，要全面“灌输”。除了数语外、生理化这些基础知识，包括经济、政治、社会、文化、科技、艺术等等，都是孩子应当掌握的基本知识，不能缺项。我们不能让孩子再像几十年以前、教育不均衡的条件下那样，不知道音乐是什么样，不懂得篮球是怎么打。基本知识的养成，需要全面“灌输”。第三，要个性特长。今后中国的社会发展将越来越是一个个性化的社会，将致力于满足不同人的各类需求，而不是千篇一律。当前很多企业都实行了柔性管理、个性化定制。有个性特长的孩子将是今后支撑社会发展的栋梁。我们一定要培养孩子的个性特长，帮助他们建立浓厚的兴趣，形成人无我有、人有我优的竞争优势。第四，要未来潜能。基于立德树人形成正确的世界观、人生观、价值观，基于全面扎实的基本知识，再加上别人不可比拟的个性特长，孩子们会形成未来的巨大潜能，更好地奉献于社会。这是从学生角度对教育的期盼。

第四，如果我是一名教师，会期盼成为一名优秀的园丁，留下一世芳华。今年一月份，中共中央、国务院颁布了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，这在建国以来应该是首次，而且经过中央深化改革领导小组的审议。从中我们足以看出，教育工作的核心力量是教师队伍。习总书记提出了“四有”的标准，要有理想信念、要有道德情操、要有扎实学识、要有仁爱之心。市政府为了贯彻落实好总书记的指示要求，对教师队伍建设也提出了四句话的要求，就是“全民尊师、全生敬师、从严管师、从优待师”。这四句话完全符合党中央、国务院的《意见》精神。作为一名老师，应该扮好四大角色。第一，灵魂工程师。作为教师，对年轻人、对每一个学生，在塑造人格上应该帮助他搞好顶层设计。第二，人生好榜样。学高为师，身正为范。人生成长的三大支柱，一是父母，二是老师，三是所谓的“贵人”。即使没有“贵人”扶持，只要有好的父母、有好的老师，也会成为一个堂堂正正的人、一个“大写”的人、一个对社会有益的人。所以，当老师必须做好学生的人生好榜样，成为学生一辈子效仿的榜样。第三，求知的

良师。师生之间应该教学相长。老师要想给学生一碗水，自己首先要有一桶水。长期以来，泰安涌现出了一大批优秀的老师，他们的事迹十分感人，都堪称良师模范。我们每一名教师都应该向他们学习，成为学生求知道路上的良师、导师。第四，成长的益友。老师在学生的成长航程中，就像是在茫茫大海上的灯塔一样。老师应该做到让学生能够和你说心里话、说家常话，甚至可以发牢骚，能得到心灵的慰藉和指引，从而能够看到方向，能够获得力量。作为老师的这四个角色，灵魂工程师、人生好榜样、求知的良师、成长的益友，与在座的老师们共勉。

第五，如果我是一名校长，会期盼教学相长，桃李芬芳。校长是十分神圣的岗位、十分神圣的职业。在每个学生的人生历程中，他能够经常想起、记起的就是他的老师、他的校长。进入新时代，人民群众期盼更加美好的教育事业发展的时候，校长责无旁贷、当仁不让。第一，要抓好创新管理。选用校长，不仅仅是把学校这片地和房产交给你、把这些老师交给你、把这些学生交给你，同时也把党委政府、社会家庭、方方面面的希望和未来交给了你，必须认清重大责任，加强创新管理，一丝不苟地抓好各项工作。第二，要抓好教学质量。不光自己要当“名校长”，还要培养“名教师”，要把孩子教育的更好、培养的更成功，产生的社会影响力要更大。第三，要抓好教育改革。教育改革的主体在学校，第一责任人在校长。现在我们既要进行教育体制机制改革，还要开展教师队伍改革、薪酬制度改革，更要推进教育教学质量的改革。这些改革的力度要更大，取得的成效要更加显著。第四，要抓好自身建设。作为一个单位的主要负责人，抓班子带队伍是重要职责，率先垂范、以上率下是必由之路。希望每一位校长都能在自身建设上走在前列，为班子成员、为教师队伍、为家长和社会做出表率。

第六，如果我是一名教育局长，会期盼像张伟同志一样，勇于忠诚担当。在全面从严治党的今天，我们一定要向先进模范学习，为事业发展、为标准提升、为干事创业树起标杆。分管教育工作这一年时间里，我深深感受到张伟同志的忠诚担当和对教育事业的炙热感情，相信同志们也都深有同感。对标榜样和先进，同志们应该怎么办？第一，要“感情用事”。要把干事业作为实现个人理想的途径，倾注深厚感情，从而把理想作为做好教育工作的不竭动力。没有这种感情为基础，干任何事业都是干不好的。第二，要激情担当。在强力推进教育工作的过程中，因为标准要求越来越高、群众需求越来越高，我们的工作难度也越来越大，包括全面改薄、解决大班额等问题，都要协调多方关系，冲破重重阻难，而且这两大任务我们是全省最重的市之一，但是我们都予以了比较好的

解决。就解决大班额问题，我重申一个观点，过去有的人认为泰安的大班额问题报高了、报错了，现在来看我们是报对了、报准了，因为随着教育事业的发展标准越来越高，加上二胎政策的实施，未来需求会越来越大，如果现在不抓紧行动，很有可能在不远的将来会出现新一轮的大班额问题。我们必须以高昂的激情和充分的担当来迎难而上、来攻坚克难。第三，要热情服务。刚才张伟同志在部署工作中提了八项服务，力争让校长们满意、让老师们满意、让社会满意、让家长们满意、让领导们满意。我们虽然不是刻板的完美主义者，但是在工作上要尽善尽美、力求完美。这是一种人生态度，也是一种党性和担当的体现。第四，要倾情奉献。就是要全身心地投入、全自愿地投入。在十分繁忙的工作之余，张伟局长每周都拿出时间进行家访，这就是一种倾情地、全身心地投入和付出。教育系统开展的“万名教师访万家”“机关干部去家访”活动，引起了广泛的社会好评。领导干部带头，确保了这项工作的实效性。每一位从事教育管理工作的同志，都要具备这种胸怀、这种情怀。

通过以上这六个维度，我们进一步认清了教育在新时代的重要地位、作用、任务和目标，认清了干教育的措施和办法、效果和预期。要把泰安的“大教育”干上去，泰安的领导同志特别是从事教育领导工作、管理工作和教育教学工作的同志，要有家国情怀，要有理想信念，要有人生追求，要有群众观念，要有科学方法，也要提升领导艺术。

在我分管的工作中，重点是经济工作、难点是安全生产、占用时间比较多的是谈心谈话、最耗费心力的是急难险重的任务，但是最倾注感情的是教育。下一步，我们如何进一步抓好教育工作？要从以下六个方面来努力：

第一，提高政治站位。教育是政治教育，要绷紧政治意识这根弦。从事教育工作的同志，忠诚就表现在对教育事业的忠诚上，忠诚于教育就等同忠诚于我们的党、我们的人民。党管教育、党办教育，办的是人民满意的教育，培养的是共产主义红色接班人，我们一定要提高这个政治站位。

第二，科学规划布局。随着形势的变化、布局的调整和人民群众需求的提升，就教育事业的发展，要进一步进行科学的规划布局，统筹解决好资源公正、质量匹配的问题，解决好学前教育等短板问题。通过规划布局，统筹协调推进义务教育、特殊教育、职业教育和高等教育的发展，为泰安发展提供强大的人力资源支持。

第三，加大社会投入。去年全市财政的支出，近80%用于民生事业，一半以上是用于教育。今后，随着新学校的启用、大班额的推进、师资队伍的优化和强化，都需要进一

步加大投入。我们除了使用政府预算之外，还要动员社会力量，运用市场化的手段，把方方面面的要素、资源整合到教育领域，不断改善办学条件，壮大教育资源，提升教育发展水平。

第四，推进改革创新。刚才讲到校长是教育各项改革的第一责任人，要带头改革，教育局受市政府授权要主导改革，各个部门、单位要积极支持改革、配合改革、助力改革。刚才张伟同志讲到六项改革任务，同志们要抓好落实。

第五，加强班子建设。抓班子就要抓“领头羊”，一个学校必须有一个好校长，必须有一个好班子，必须带出一支好队伍，才能培养出一批又一批的好人才。每一个学校的校长、党委书记，都要把班子建设放在头等位置，作为首要任务。只有班子强了，工作才能顺利进行，事业才能顺利发展。

第六，优化发展环境。办人民满意的教育，是各级党委、政府的职责，不是一个部门的事情，需要全社会共同营造良好的发展环境。今天各个部门都参加了会议，体现了对教育工作的重视。教育事业发展环境越来越优化，就越来越有利于学校的管理、教师的教学和学生的成长。去年我们搞的“三大整顿”，也是为了优化环境。这是党委、政府和各部门的共同责任，也是全社会的共同任务。

今天是个工作会，也算是座谈会。大家说说心里话，谈谈对未来的畅想，从而更加激发我们的工作热情，更加激发我们的干劲。教育事业是从古就有的事业，需要一代又一代的有志之士为之奋斗。培养人的事业是最神圣的事业，教师是最令人羡慕和尊敬的职业，干教育是最光荣的使命。希望全市各级更加关心支持教育，希望教育系统的同志更加致力于教育事业的发展，为泰安的发展、为孩子们的成长作出更大贡献！

第五篇：市长在全市金融工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府今天召开全市金融工作会议，总结2005年金融工作，安排部署2006年金融工作。下面，我讲几点意见。

一、客观评价金融工作，切实增强做好金融工作的责任感和紧迫感

2005年，全市金融机构认真贯彻执行稳健的货币政策，加快实施金融改革，努力提升服务质量，推动改善金融环境，金融业运行平稳。全市金融机构存款规模达到214.72亿元，增长13.75%；贷款规模达到113.46亿元，增长4.7%；股票、债券、基金交易额38.56亿元，增长3.1%；实现保费收入5.89亿元。全年金融运行呈现出以下五个特点：

金融改革稳步推进。金融企业改革、金融市场改革以及金融政策调控体系改革先后启动。建行、中行、工行三家国有商业银行股份制改革稳步推进。中小金融机构改革加快，省农村信用联社ＸＸ办事处挂牌成立，全市农村信用社增资扩股达1.67亿元，获得中央银行专项票据支持2.28亿元，抗风险能力明显增强。稳妥实施农村信用社改革，组建城市商业银行进展顺利，法人治理结构基本建立。金融机构经营历史包袱得到了有效化解，各项减负增效政策资金共计达到5.8亿元。

金融宏观调控政策有效执行。2005年，全市货币信贷总量适度增长，信贷资金结构进一步优化，金融机构通过调整授权授信，调整存量，加大对国家限制行业贷款投放的控制，全力保证重点项目、企业正常生产经营和“三农”的资金需求，中型企业新增贷款2.46亿元，农业新增贷款3.51亿元。

金融业稳健运行。2005年，全市金融机构经营效益同比大幅提升，全面实现盈利，赢利额达1.47亿元。化解不良贷款工作成效明显，实现“双下降”，不良贷款余额减少3.03亿元。金融业内部控制和外部监管加强，各金融机构的案防能力和风险管理水平有了较大提升。优化金融生态环境提上议事日程，保护金融债权，建设诚信体系日益得到社会重视，金融运行外部环境逐步得到改善；维护金融稳定的工作体系初步形成，反假货币、反洗钱工作机制有效运作。

金融服务不断创新。市农发行积极推动政策性金融合作协议的签订，促成省分行与市政府在全省率先签订了农业政策性金融合作协议，已对18户企业发放贷款3.01亿元。市工行获得总行、省行授权，率先在金融系统和全省工行系统推出了小企业贷款业务，建立了小企业贷款中心。市寿险公司启动“振兴农村寿险市场”试点工作，拓展了新业务。金融基础服务设施得到更新，大额支付系统在4月份正式上线运行，实现了资金汇划“零在途”，日均处理跨行交易4600万元。网上银行、电话银行和自助服务等电子银行业务得到较快发展，银行卡受理环境进一步改善。积极酝酿改进对中小客户群体的综合金融服务，为企业办理票据、信用证等非贷款融资达1.83亿元。银政企相互理解、相互信任、相互协作、共谋发展，在政策导向、工作部署、情况交流方面进行了广泛的合作。

在肯定成绩的同时，也要看到我市金融工作中存在的问题：一是信贷投放持续少增为地方经济发展带来一定影响和制约，存贷差进一步扩大、中小企业贷款难状况未有效改善，金融投放的软环境未得到根本好转。2005年，全国贷款增长13%，全省贷款增长9%，我市贷款仅增长4.7%。我市金融总量在全省倒数第八，仅占全省总量2%左右。二是农村金融发展严重滞后，新农村建设资金瓶颈制约未突破，改革任重而道远。三是连续几起金融案件给金融业安全运行和内部管理带来新的挑战。四是积极探索建立金融工作协调机制，充分发挥金融整体功能作用不够。

二、提升金融服务水平，加大金融对经济发展的支持力度

经济是金融赖以生存的基础，金融是经济发展的血脉，二者是互相依存，荣辱与共，唇亡齿寒的关系。经济发展需要金融的强力支持，金融的发展要建立在区域经济发展的基础上。金融部门要牢固树立“一盘棋”思想，始终坚持以支持地方经济发展为己任，正确处理支持发展与防范风险的关系，确保工作的出发点、落脚点放在ＸＸ经济发展上，在促进发展中解决好金融自身的风险问题，实现共同发展。

（一）加强金融生态环境建设

金融生态建设是一项系统工程，涉及经济、政治、文化等各个方面，需要金融机构和政府有关部门共同努力，积极推进区域金融生态环境建设。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

第一，加强信用体系建设，打造诚信ＸＸ。政府要加强社会信用体系建设的组织、领导和推进工作；银监局和人民银行要加强与政府、有关部门的联系与沟通，充分发挥基层央行职能作用，加强协调，牵头组织有关方面宣传金融政策、普及金融知识、介绍金融业务，引导企业和公众不断增强诚信意识，推动诚信为本、操守为重的良好社会风尚的形成。要积极推进全国统一的企业和个人信用信息基础数据库建设，全面推动企业资信评级工作。企业信用观念淡薄，逃废金融债务，是影响金融生态环境的突出问题。因此，要增强主动培植意识，无论是政府有关部门，还是金融机构，都要发挥职能作用，主动帮助企业完善制度、强化管理、规范行为，推动企业提高经营管理水平及核心竞争能力。银行要为培植信用企业做出努力，培植信用企业就是培植银行自己的市场，只有企业发展了，银行的业务才能扩展，金融部门应该上升到这个高度来认识，积极开展中小企业的信用评级工作，制定并实施企业守信激励和失信惩戒的有效办法。

第二，加强法制环境建设，加大对失信者打击力度，维护金融资产安全。由于存在“金融胜诉案件执行难”、“赢了官司输了钱”等问题，金融机构通常以提高信贷准入条件或不放款、少放款来规避，这与我市经济发展的强烈资金需求形成明显的反差。没有发展就没有效益，从发展的角度看，解决这个问题需要社会各界共同努力。司法部门要从ＸＸ经济发展的战略高度来认识其重要性，在加大对金融案件立案、审判、执行力度的同时，可建立和实行对金融案件集中审结制度，依法加大对金融债权司法保护的力度，改善金融司法环境，为金融发展保驾护航。

第三，加快信用担保体系建设步伐，提高银企合作效率。担保难是中小企业融资难的又一突出问题。中小企业特别是创业初期的中小企业，具有诸多的先天不足，既难以达到信用评定的等级标准，又缺少足够足值的抵押物品，建立和发展为中小企业服务的担保机构是解决其融资难的有效途径。要将加快组建主体多元化、运作市场化的担保机构，促进信贷投放。担保机构要结合金融生态建设和金融安全区创建等活动，建立基本客户群，为缓解中小企业融资困难发挥更大作用。要进一步规范担保机构经营行为，加强担保机构的行业指导和风险监管。

（二）加强金额机构自身建设

要坚持加强服务窗口建设，切实把提供优质、高效、快捷的金融服务作为金融员工的自觉行动。要切实加强对我市经济、金融运行规律和运行中热点、难点问题的分析和研究，努力增强落实货币信贷政策的科学性和有效性。特别是人民银行要积极稳妥地发改再贷款、再贴现，支持商业银行及农村信用社扩大信贷投入能力。要积极推进现代化支付体系建设，加快社会资金周转速度，提高银行业金融服务水平。要加强内控制度建设，严格内部管理，强化风险控制，有效防范各类风险。

（三）落实金融改革措施

银监局和人民银行要积极做好农村信用社改革资金支持和监督工作，密切关注改革的全过程，落实各项扶持政策，做好央行票据发行后的兑付考核工作，确保农村信用社改革工作顺利进行。银行业监管部门要提高监管水平，继续抓好不良贷款双降工作，要通过有效清收不良贷款和防范新的不良贷款风险，使辖区金融机构的不良贷款控制在合理范围内，切实提高银行信贷资金利用率，支持经济发展。各国有商业银行要严格按照股份制改造的要求，加强风险管理，坚持在改革中发展，壮大自身实力。银行、证券、保险机构要大力推进金融产品创新，完善服务手段，更好地服务于ＸＸ市经济发展。

（四）加大信贷投放和结构调整力度

今年，我市信贷投放总的要求是：全市各金融机构贷款余额比年初增加9.08亿元，增长8%。各金融机构要围绕经济发展目标和重点，牢固树立金融为地方经济发展服务的指导思想，重视经济与金融的良性互动和协调发展，以“大金融”的视野、市场化的理念、务实性的措施，找准金融与支持经济的结合点，通过合理运用货币政策工具，调整信贷存量、优化增量，促进信贷结构与产业结构协调配合，加大对经济社会发展的关键领域和薄弱环节的金融支持力度。

一是要继续支持扩大投资。在促进全市经济发展的各种因素中，投资成为拉动发展的主导因素，也为可持续发展奠定了基础。2005年，全国人均投资6776元，全省人均投资3956元，我市仅为2157元，为全省平均水平的54.5%，投资的差距导致了发展水平的差距。当前的主要问题仍然是发展不够。本轮宏观调控有保有压、有紧有松，我市的多数产业和项目是国家鼓励发展的，是“保”的对象。我们要把宏观调控看作ＸＸ快速发展、乘势而上的机遇，抓住扩大投资这个关键，继续增加有效信贷投入，支持扩大投资，促进ＸＸ跨越式发展。

二是要加大对重点领域、薄弱环节的支持力度。在支持重点项目和重点企业方面，要紧紧围绕实施“2153”工程，集中信贷资金，支持重点建设项目，满足企业合理的资金需求，促进银行改善信贷结构。金融部门要发挥自身优势，主动提前介入项目，参与项目论证，深入企业了解企业资金需求，主动寻找商机，对于符合支持条件的好项目，大项目。

在支持中小企业、民营企业发展方面，各金融机构要积极改善信贷管理和服务，适当下放贷款权限，简化贷款手续，提高授信效率，客观评价企业资信状况、信用等级，增加对中小企业的信贷支持。县域经济和中小企业及民营经济是我市经济发展的薄弱环节。目前，中小企业正处于由小变大、由弱到强的发展时期，亟需金融机构、地方财政的大力支持，中小企业贷款难的问题不解决，不但经济发展受到严重影响，金融机构也失去了更多、更大的发展空间。之所以特别强调这个问题，就是因为解决好这个问题，对于推动全市经济可持续发展至关重要，解决好这个问题，则经济发展、金融机构的发展都将进入一片新天地。要从根本上解决这一问题，关键是金融机构要深入研究企业状况、大胆拓展业务，改进服务，创新机制。不以企业规模大小作为贷款条件，不以企业所有制性质决定信贷取舍，积极支持满足贷款条件的中小企业的资金需求，热情指导还达不到贷款条件的中小企业提高自身素质，把培育优质的中小企业客户作为优化信贷结构、控制经营风险的重要举措。要不断创新支持中小企业发展的信贷方式，设计符合小企业不同发展阶段资金需求的信贷产品。建立与小企业贷款业务相适应的信贷管理和风险控制制度，加大信贷投入力度，努力实现货币信贷政策与商业银行经营战略、地方经济结构调整与商业银行信贷结构调整的协调一致。

在支持社会主义新农村建设方面，要深入研究金融机构如何服务“三农”的政策措施，大力开展农户小额信用贷款，缓解农民贷款难的问题。

在支持招商引资企业方面，要把安商、亲商的政策通过我们的金融服务工作体现出来，对招商引资项目，希望金融部门提供信贷、支付结算等多方面的金融服务。今年，我市要新引进50个投资1000万元以上的工业项目，这就需要金融机构提供高效、优质的服务。

在支持再就业方面，要继续扩大下岗失业人员小额担保贷款发放工作，有效缓解部分下岗失业人员的再就业问题，此项政策落实，具有一定的经济效益和良好的社会效益，也体现着党和政府对下岗再就业人员的关怀。相关银行要和劳动保障等部门主动配合，结合信用社区创建，进一步抓好落实。

三、正确处理好三个关系，推动金融工作再上新台阶

一是要处理好发展与监管的关系。发展是目的，监管是手段，监管的最终目的是为了实现又快又好的发展。人民银行和银监分局要做到以监管促发展，抓住维护良好的金融市场秩序、促进诚信建设、防范金融风险、为金融业创造良好外部环境等关键环节，尽职尽责，大胆监管。特别要注意规范引导民间借贷。民间资金是我市的一支重要而活跃的资金力量。据统计，目前，我市民间借贷总额约为12亿元左右，这是一笔巨大的潜在资源，要充分学习、借鉴发达地区民间借贷管理经验，积极研究制定充分利用民间资金的政策措施，在规范民间借贷行为控制风险的基础上，充分发挥民间资金对活跃民间经济活动的积极作用。

二是要处理好金融服务与自身发展的关系。金融业作为服务行业，其存在的价值应该体现于能否为经济发展、社会进步和提高人民生活水平提供优质、高效的金融服务；社会的认可和支持也是金融业赖以生存的基础，社会对金融产品和服务的需求是金融业发展的直接动力。各金融机构必须加快发展，尽快做大做强，更好地满足人民群众的生产、生活需求；充分利用社会稳定、经济发展和人民生活水平提高的良好经济环境，努力实现经济发展与金融自身发展的良性互动。

三是处理好立足当前与谋划长远的关系。各金融机构要从实际出发，解决好各自发展中存在的问题，做好资本、技术、人才等各方面的积累和准备，夯实基础，严格管理，防范风险；要着眼长远，坚决制止恶意竞争、误导公众等方式扰乱金融秩序。倡导先进的金融文化，形成与ＸＸ经济发展水平和文化环境相适应的金融供求结构，为长远的发展奠定良好的基础。

同志们，今年是“十一五”规划的起步之年、开局之年，也是全市上下的拼搏之年、奋进之年。金融部门一定要以支持经济发展为己任，加大工作力度，在去年工作成绩的基础上再前进一步，对经济的支持力度和支持能力再提升一步，促进ＸＸ经济金融持续、快速、健康、协调发展！