4月13日下午王副厅长的讲话5则范文

第一篇：4月13日下午王副厅长的讲话

在云南省“两基”迎国检培训会上的总结讲话

省教育厅副厅长王建颖(2010年4月13日)

各位代表、同志们！大家确实非常辛苦，这两天的会就象我们高

三、初三的学生一样，每天学习8个小时，有的晚上还要做作业，今天中午也没让大家休息就接着开会，也很不容易。我就长话短说，讲三个方面的意见，一是对我们这次会议作一个简单的评价，二是对大家提出的一些问题作一些简单的答复，三是对我们回去究竟怎么办提点要求。

一、对本次培训会议的评价

我对这次会议有几个印象。一个是会风非常好。开喜同志两次主持会议的时候都反复强调大家来得很整齐，会场秩序非常好，边听边记边思考。这次会议参会的范围非常广，有州市县的,还有省级有关部门的，会议代表400多人,这是教育厅多年来召开的人数最多、范围最广的一次会议。今天早上大家强烈要求在一起照张像做个纪念，我还听说德钦的同志走了5天才到达这个会场，因为德钦在修路，他们转道西藏经四川，从四川又回到云南，非常不容易！各州市教育局领导也到得很整齐，每天都在认认真真的接受培训，还有省级有关部门处室的领导，也是全程参与会议，我非常感动。大家有这么好的会风，说明我们这个培训对大家来说很重要也很需要，也说明大家对做好“两基”迎国检工作有一种强烈的责任感和紧迫感。

另一个是这次会议的内容安排的比较好。我们把教育部督导办的领导都请来了，教育部陈副部长对我们云南很关心，陈副部长亲自给周坚、于芳打电话，把两位经验非常丰富的领导派来了，给我们的会议和今后如何开展工作作了很好的指导。除了请教育部的领导外，我们也请来了德宏州的孔副州长，孔副州长刚从教育部挂职回来，他参加了国家教育督导办组织的对贵州“两基”国检工作，他有亲身的体会、体验，他的讲话很深很透，对各位来说比较实用。还有我们督导室的何主任、李晓南老师、教育厅的其他几位处长都分别从不同的角度、不同的方面就大家做好“两基”迎国检工作讲了很好的意见和建议。今天下午，财政厅的何茜华处长，中断了她的休假，及时从省外赶回来，专门为我们做培训，讲得非常好。总的来说，这次培训基本做到了“四个好”，会风好、内容好、所提的问题好、落实的效果好，这是我对整个培训的评价和要求。

二、对大家提出的问题进行简要答复

由于时间安排比较紧，没有专门的时间让大家来讨论或者提问题，昨天晚上收集了一部分大家对培训过程中碰到的一些共性的问题，通过整理汇总有13个方面，我跟开喜他们商量之后，对这13个问题给大家一个简要的答复。

1．“以国家规定的指标来全面要求和部署我省的国检工作，建议省里不要再增加意义不大的指标。统计数据以教育统计数据为好，其他要求不便操作。”这个建议提的很好，我们采纳，凡是有法定数据的我们就不再增加另外新的指标，就按照大家提的建议办。

2．“手册解读应该更加详细，更加准确。”这次会议发给大家的这本小册子，主要是为了这次会上用，由于编印时间仓促，还有很多不完善的地方，开喜在昨天讲话中也提到这个小册子发给大家之后，请大家提出修改建议，我们根据大家提的建议重新修改后再整理印发。

3．“这次会议培训的材料应该全部发到与会者手中，以便回去学习领会。”我们会按大家的要求办好。

4．“请省级加强对州市一级教育经费到位情况的督查，以便州市开展工作。”这是个非常重要的问题，刚才何处长就这个问题提了好多建议，我认为这项工作应该上升为省级下一步工作的一个重点，我们会认真研究。

5．“如何实现对政府各职能部门的统筹和管理，比如责任书的签订，平时如何组织参与等希望给予指导。”关于部门的职能职责，在“两基”迎国检的工作中是个非常重要的问题，省政府在下发的文件中已经作了明确，我们将根据大家的建议，起草一个蓝本供大家参考。

6．“对部分指标的统计年限、统计口径、参考数据等需要进一步明确。”我们回去以后跟财基处、规划处共同研究确定，一起商量，最终给大家一个统一的口径。7．“建议省里选择一个县搞一次预检，全省观摩并且深入剖析。”这个建议也非常好，在我们下一步的工作当中会采纳。

8．“州市一级的档案材料如何准备，摆放在哪里供查阅。每个州市、县、乡三级是否都需要布置‘两基’展室、制作专题片、编印宣传画册等？”这个问题我也咨询过周坚主任，她给我答复说市、县、乡肯定要有一定的档案，要有一定的材料。但是客观上“普九”比较早的州市县这些材料肯定不如后边这几年“普九”的材料齐全。这个问题可以实事求是，有多少就准备多少，也不用去专门为了档案材料弄虚作假，我们下一步还会给大家一些具体的指导。

9．“对经费指标数据源的采集由财政部门提供或者由教育经费统计报表来提供。”在下一步工作中，我们会对各州市的工作进行调研检查，如果发现有什么共性的问题，我们会统一的对全省作出要求。

10．“随迁农民工子女居住半年以上的进入文化户口册，加大了在校学生数，对‘几率’的影响较大，如何处理好这部分学生？”我们会参照教育事业统计的方法和规定，同教育厅规划处以及涉及到的相关部门共同协调做好这个事情。

11．“建议省里进一步明确加大州县两级教育经费投入力度的措施和办法，研究建立具体的督查工作机制，同时加大省级对‘两基’国检经费的支持力度。”这是我们最想看到的结果，也是大家最迫切的愿望。今天下午教育厅党组会其中有一个题目就是“‘两基’迎国检”，因为这个工作是我分管，我会向厅党组报告，采取有效的措施来解决。

12．“建议请省里对教育系统内部‘两基’工作实施主体作出明确规定，应该明确以督导部门为主还是以基教部门为主负责。应该加强教育行政对‘两基’工作的领导，督导代替不了教育行政。”“两基”工作实施的责任主体是基教部门，“两基”年审复查和迎国检的工作是以督导室为主，基教处和相关的部门配合。

13．“建议省政府加强对州市政府‘两基’迎国检工作的督查力度，进一步突出党政一把手的责任，尽快签订目标责任书。”这是个非常好的建议，本来我们最初的想法是把州市的主要领导请到昆明来，开完动员会后由政府分管领导与各州市主要领导签订目标责任书，但是，近期抗旱形势严峻，不便这么做，但这一项工作非常的重要，我们会再向省政府报告，用有效的措施、有效的办法把这个责任书签好。

三、我们回去究竟怎么办

培训会之后，回去究竟怎么办、怎么抓好落实，是大家必须思考的问题，在这里我提几点意见。

第一要强化领导。首先大家要非常清楚哪几个部门是你的领导，是党委、人大、政府、政协，这些是我们教育部门的领导部门，这几个领导部门平时做了多少工作？ 4月7号开完动员会之后又做了什么工作？参加完这一天半的培训会之后还有什么工作要做？是我们教育厅要思考的问题，同时也是各州市县教育局的领导以及督导室主任要考虑的问题，怎么样给我们的上级领导部门出题目，让他们重视这件事情。我听说在4月7号省里开动员会之前，有的州市“两基”迎国检动员会已经开了，有的州市是在省级动员大会开完之后紧接着也召开了动员大会，还有一些是准备近期要开。强化领导首先要让一把手出来，最重要的就是首先要把这个会开掉。当然开会只是一种形式，开完会之后我们教育部门要不断的找题目、找问题向他们汇报，汇报的目的就是要让他们重视这项工作，要使他们主动到我们教育系统来调研，要帮助教育系统解决问题，才能达到我们的目的。所以回去的工作怎么做，切入点怎么找，怎么抓？这就要求各位要动动脑筋，想想办法，做好强化领导的工作。

第二是要分解责任。“两基”迎国检的主体是省级人民政府，在这个主体之下是各州市县，最终要落实到县，这个州市县并不仅仅是教育部门。所以，分解责任就是要把“两基”迎国检的若干个指标进行仔细分析、仔细研究，哪些是教育部门的，哪些是相关部门的，如发改、财政、人事等。我们自己要搞清楚，不能把“两基”迎国检的工作责任这绳子套在教育部门身上，应该是各个相关部门都要承担有区别的责任。我特别强调这一点，要共同承担有区别的责任，这不仅仅是教育部门的事情，要通过“两基”迎国检对这些指标分解、细化、研究，把它分解到各个相关部门，从省级到州市县都应该这样做，大家共同使力才能把这项工作做好。第三是有效督导。这两天我听到大家反复提到怎么样提高督导部门的作用。督导部门实际上是伴随着“两基”而产生的，它的职能和作用也是在“两基”工作当中逐步强化的，教育督导和教育行政部门是政府抓好教育工作的两个轮子，都非常重要。教育督导、教育决策、教育执行是三位一体，教育行政部门是负责执行和落实教育方针、教育政策，而教育督导部门是要督促这些方针政策的落实。督导应该是一个大的概念，除了我们教育的督导部门之外，还要把各级政府的督查部门的作用发挥出来，这方面我们下一步还要继续做工作，省里有省委督查室、政府有政府督查室，各州市县都有这样的机构，要把“两基”迎国检这个全民的大事，这件社会的共同责任，这个政府的大事放大到党委政府的督查部门，让他们和我们共同做好这个工作。我们督导的对象应该是从省长到小学校长，大家在分解任务、分解责任的时候就要把督导部门要督的工作分解清楚，落实清楚。昨天，德荣说在我们做这项工作的时候要有路线图、时间表、责任书和军令状。这几项工作我希望大家回去之后认真的分解，认真的做到位。督导的办法是既要报忧又要报喜，可能督导能够发挥作用的还是要报忧，因为大家都不愿意看到哪个州市不好，都不愿意看到哪个县不好，但是客观上我们的“两基”数据和国检指标一对照，每个县、每个州市都会有很多的问题，通过督导之后发现的这些问题，要通过一定的方式，对不合格的下达整改通知书，该通报批评的要通报批评，该黄牌警告的要黄牌警告，也可以通过简报、定期的公示等这样的方式来督促大家工作。同时也要报喜，“两基”工作在基础教育中是一项非常重要的工作，大家在这个岗位上也非常不容易，没有功劳也有苦劳，工作很辛苦但是社会舆论又很多，我们的奖牌和鲜花并不是很多，大家辛辛苦苦在这个岗位上干，也确实有很多成绩。所以我们督导既要报忧又要报喜，既要督促落后又要表扬先进，既要查问题又要解决问题，既要抓整改又要改进工作，最终的结果就是通过“督”和“导”这样的方式来进行。

第四是广泛宣传。造声势，造舆论在我们“两基”迎国检这项工作当中非常重要，在两基”迎国检的工作机构中，也把宣传部门、新闻部门纳入进来了，要让这些部门的同志参与过程督导。宣传可以有多种方式，比如说我们教育部门可以帮主要领导写一篇文章落上他的名字该发就发。我记得新疆迎国检的时候，他们在教育报上大篇幅的、高密度的报道“两基”迎国检工作，我们云南也要学，各州市也可以想办法首先让主要领导发表文章。另外还可以采取新闻通气会、典型案例的报道等进行宣传，应该说公众对媒体有天然的信任感，只要我们把媒体利用起来了，发动起来了，会对我们“两基”迎国检形成一个很好的氛围，可以帮助我们说话，帮助我们宣传，帮助我们形成合力。这些办法我相信你们比我还多，所以在宣传上大家要再下一点工夫。

第五是要有序工作。一要快，现在4月份，我们原定的时间是12月份接受国检，现在算下来最多也只有7个月的时间了，我们是一开始起跑就进入了冲刺，时间短、任务重、压力大，从现在起我们要抢抓有限的时间，要抓紧制定工作计划，倒排时间争分夺秒的往前赶。二要实，在七项一票否决的指标当中，一定要强调坚决杜绝弄虚作假，不要认为习惯好看的数字就留着，不好看的、反映问题的数字就想把它删掉，即使不删掉也想用倒推的方法怎么样凑出一个漂亮的数字来，这样的事情原来在我们“两基”检查验收工作中已经发生过，付出过代价的，因此，在“两基”迎国检的工作中绝对不允许再发生这样的事情，数据一定要实，我们所有的工作都是以这个数据为基础的，如果这个基础有虚假，就不是一个县的问题而是一个省的问题，会影响到全局，请大家务必高度重视。三要细，“两基”迎国检的工作千头万绪，每一项工作都关系到国检全局的成败，细节决定成败，要把每一个环节、每一项工作做深做细，找差距的时候要细，拿措施的时候要细，抓落实的时候要细，开展检查整改的时候更要细，通过细节来保大局保整体。四要严，国检中的所有指标都是硬指标，标准高，要求严，任何一项指标没有达到要求，作为一个县来说肯定就通不过，一个县通不过对全省的影响就非常大，我们的各项指标一定要高标准，严要求，在确保达标的前提下努力争取达到更高的标准。五要全，全省129个县，究竟会抽到哪几个县、哪几个州市，我们现在不清楚，可能今后几个月也都不清楚，所谓的全，就是全省 16个州市、129个县市区全部都要做好“两基”迎国检的准备，每一个县都事关全省，每一个县都是全局，一个都不能漏，一个都不少，一个都不能不按标准来准备这项工作；大家要对“两基”迎国检的全部指标认真梳理、熟悉，要认认真真的过，如果哪一项指标有困难，有困难先找当地的政府，然后我们再逐步把梳理出来的这些问题逐一解决。六要关注三点，一个是热点，一个是弱点，一个是亮点。对于热点问题，培训会上讲话的领导也都强调过，主要是这几年随着经济发展在教育方面出现的一些暂时解决不了但是需要逐步消化的问题，比如说进城务工人员的子女就学问题、寄宿制学校的问题、大班额的问题等等，这些就是热点问题。热点问题并不是说我们马上就能够解决，随着经济的发展，条件具备后逐步才能解决，但是我们不能不关注。弱点和难点每一个县肯定都有，因为“两基”迎国检的指标全国是一个指标，但是，用一样的指标来针对有差异的检查对象，肯定我们每个县每个州市都有问题，这些问题就是我们的弱点和难点，大家要认认真真的对照指标来找我们的弱点到底在哪里，难点到底在哪里，困难到底在哪里。亮点，在“两基”迎国检的过程当中亮点是用来干什么的？亮点就是用来遮盖弱点和难点的。俗话说，一亮遮百丑。我们可能在某些方面上工作有差距有困难，但是我们做了那么多年的“两基”工作，每个县、每个州市肯定都有你们的工作典型、工作亮点，这些亮点要在我们的“两基”迎国检工作中认真梳理总结，认真归纳，用我们的亮点来弥补我们的弱点，取长补短。在“两基”迎国检的工作中，至少要求当地党委、政府解决一到两个问题，要么解决钱的问题，要么解决人的问题，要么解决设备或是电脑问题，要么是民族教育问题，要么你们创新出一项什么政策等等。只要大家认真动脑筋，认真分析，认真查找差距，都会找出让党委政府解决的问题，解决工作中存在的问题就是找到了工作的亮点。比如说特岗教师的问题就是红河州发明的，“两免一补”最早来源于玉溪的“三免费”政策，象这些都是属于政策创新。我希望专家来的时候也能够在云南发现一些好的政策，发现一些好的创新的工作思路。

“两基”迎国检工作，就我们云南的情况，我认为我们的工作是有基础的，但是差距和压力更大。“两基”迎国检是云南教育史上具有里程碑意义的一项工作，也是云南基础教育进入新的发展阶段的一个新的历史机遇。我希望大家要坚定信心，既要紧张有序，又要踏实肯干，既要扎实推进，注重实效，又要正视面临的困难和问题，把握机遇，切实增强忧患意识，增强发展教育的紧迫感和责任感，进一步宣传发动，让所有的工作机器都运转起来，为全面完成“两基”迎国检的工作而努力！

谢谢大家！

第二篇：副厅长述职报告

副厅长述职报告

篇一：个人述职报告

个人述职报告

xxxx年是区商务局组建成立后的第二年。一年来，在区委、区政府的领导下，在区人大常委会的监督支持下，我团结带领区商务局一班人，围绕如何在新形势下积极有效地开展商务行政工作、推动商务经济又好又快发展这一主题，认真探索，全面履职，圆满完成了各项目标任务，一些重点工作取得突破性进展。现将一年来的履职情况报告如下：

一、创造性履行职能，努力探索商务行政管理工作新方法

商贸流通行业是市场化程度较高的领域。国退民进改革后，商务行政工作对象由过去的国有商贸企业为主转变为个体私营企业为主，政府如何主导行业发展、有效行使管理职能是基层商务行政部门面临的一大重要课题。通过探索实践，我认为应该从三个方面寻求着力点：一是在不干预企业合法自主经营的前提下，政府必须行使好商业点设施布局规划权和市场监管调控权，克服行业发展的盲目自发行为，遏制市场竞争的混乱无序状态；二是必须将监管寓于服务之中，积极主动为企业排忧解难，关心企业发展，帮助企业解

决经营发展中的具体问题，支持企业点设施建设和流通方式的升级创新，提高商贸流通企业对商务行政管理部门的信任度和凝聚力；三是必须把商务行政执法作为政府监管的重要手段，商贸流通行业主体构成复杂，主体行为直接关系到行业发展和消费者权益，只有通过加强行政执法，依法规范流通秩序，才能实现产业又好又快发展。在工作实践中，我们把握了这些基本观点和方法，实现了政府对商贸流通行业的有效监管和调控，成功营造了依法、务实、和谐、向上的产业发展氛围。区商务局在商贸流通行业的形象和地位得到了显著提升。

二、理清工作思路，制定商贸流通产业发展规划

六路大交通建设的全面推进，给商贸流通产业发展规划提出了全新的要求。我结合落实区人大常委会对商贸流通市场体系建设情况的专题调研和审议意见，组建了业内人士参与的商贸流通产业发展规划调研组，分别到六路交通的城郊接点处进行了现场察看，召开了商贸物流产业对接大交通的专题研讨会，并亲自撰写了《对接大交通、构建大流通》的调研文章，在系统内组织开展了“对接大交通，商务怎么办”的大讨论，提出“依托六路交通，对接三大城市（成都、重庆、西安），辐射周边县区，构筑以巴城为原点的川陕结合部商贸物流中心”的xxxx区未来商贸流通产业发展战略定位。按照城内大卖场、城郊大市场、城外大物流的构思提

出了构建区域商贸流通和辐射的方案，编制形成了《xxxx区商贸物流产业发展规划》，并组织专家评审修正后上报了区委、区政府。

同时，积极向市商务局汇报衔接，推动了城市商业点布局规划修编工作。市、区两级商务部门联合组建了规划修编工作班子，聘请了省内知名专家，目前已经开展了实质性工作。

三、强化市场调控，加强市场监测体系建设

今年以来，我亲自到省商务厅争取专项资金，加强了市场监测点建设，增加了市场监测范围，添置了监测设施，市场监测点由去年的7个增加到12个，各监测点都配备了电脑，并与局内联，实现了监测信息上传输。11家规模以上流通企业完善了上数据报送系统，从今年11月开始，11家企业全部实现了向省统计局上直报统计数据信息。5家生猪定点屠宰厂今年初安装了视频监控设施，开通了监控络，局内监控系统可随时点击查看屠宰加工现场和病害生猪无害化处理情况。同时，认真落实了重要生活资料销售、库存月报制，节假日和特殊时期日报制，库存临界点预警报告制，形成了规范化、制度化的市场监测机制和体制。根据市场监测信息，年内对食用植物油以及因甲流感而诱发的部分主要生活资料市场供求矛盾适时进行了调控，维护了市场稳定。

四、强化商务执法，保障商贸流通市场健康运行

今年以来，针对商贸流通领域存在的现实问题，我安排组织了各项商务行政执法活动和法规宣传活动。一是广泛宣传国务院新的《生猪屠宰管理条例》，印制张贴新条例78处，印发宣传资料1xxxx余份，制定生猪屠宰管理制度50余条，营造了新条例实施氛围。二是组织工商、畜牧、公安等部门对城区屠宰行业开展了5次深夜突击执法检查，捣毁黑屠场3个，没收非法猪肉14边，价值万元。同时，加大日常执法检查力度，查处无猪肉专用运载工具的屠场5个，查处未如实记录生猪来源和生猪产品流向的屠场5个，处罚金24万元。三是开展了3次酒类流通执法检查，查处经销假冒名白酒3起，查处无酒类随附单的违规经销行为4起。四是配合有关部门开展了《食品安全法》的宣传和执法检查活动，与规模以上商场、超市、屠宰厂、酒类经销企业签订了《食品安全责任书》。五是对典当、拍卖、租赁、洗染、再生资源回收、特许经营、废旧汽车回收等268家服务企业依法进行了强制备案登记，建立了执法基础档案，纳入了管理视野。今年12月16日，我区商务行政执法工作接受了省商务厅分管副厅长李维民带队的专项检查，在与市政府意见交换会上，李维民副厅长对我区商务行政执法工作给予了充分肯定，称“xxxx区商务行政执法工作在全省县区中算比较扎实的”。

五、依托商务项目，大力推进商贸流通市场服务体系

建设

今年6月，区人大常委会对我区商贸流通市场服务体系建设进行了专题调研，提出了5条审议意见。我亲自主持召开班子会，逐条落实了分管领导，制定了整改实施方案，并以此为契机，大抓市场服务体系建设。为争取市场建设项目，我4次到省商务厅汇报，争取了系列市场体系建设项目，已出文明确的各类项目资金达1183万元（不含家电下乡、病害生猪无害化处理、灾后重建等政策性补助资金），在去年基础上净增159万元，有力地推动了各类市场建设项目的实施。一是物流项目建设顺利启动。东兴物流园、黄家沟物流园、兴旺农产品物流配送中心3个项目已经省发改委立项，兴旺农产品物流配送中心项目年内已到位项目资金150万元，3个项目正在加紧前期准备工作。二是城区市场建设力度加大。实施了江北市场、东城市场、七星市场3个菜市场标准化建设；实

施了云风超市、百姓超市两个农超对接项目；启动了西城市场废弃物处理系统建设；积极创造条件，通过加快食品公司改制扫尾工作，推动东城市场二期工程建设。三是乡镇农贸市场建设取得突破。通过实施灾后重建项目和商务部“双百”市场项目，今年启动了恩阳、清江、曾口、柳林、梁永、青木6个乡镇标准化农贸市场建设和改造，目前6个市场已完成建设任务，正在申报竣工验收。四是村村农家店

建设进度加快。年内共建农家店488个，配送中心1个，已经区级确认、市级验收，目前正在迎接省级复查。

六、拓展消费市场，实施商务惠民工程

今年以来，我3次召集商贸流通企业业主召开了刺激消费、搞活流通专题会议，并积极争取政策，落实措施，推动商务惠民工程的实施，取得满意效果。一是今年3月区商务局在巴人广场主办了“迎春购物月”活动启动仪式，组织各大商家积极参与，各商家推出了系列惠民促销措施。同时，年内还帮助支持各大商家举办了形式多样的促销活动，活跃了市场、扩大了消费。二是继续深入推动了“家电下乡”工作。安排了电视专题宣传节目3期，制作播出了电视宣传字幕3期，在《xxxx日报》安排专版一期，印发宣传单万份，对家电下乡新品种、新政策进行了广泛宣传。受理查处家电下乡违规销售案件3起，督促违规经销商将违规销售款上门退送到农户手中，并当面赔礼道歉。组织实施了63个家电下乡销售点和51个维修点设施建设项目，争取点建设项目补助资金100万元。会同财政部门落实了“商审商付、财政结算”的家电下乡补助资金兑付改革办法。截止今年12月，我区家电下乡产品销售金额和销售台件名列全省县区第4位，我局作为唯一的县区代表在全省家电下乡对接会上作了交流发言。三是“双进”工程取得新进展，试点企业中天超市年内建配送中心1个，在社区设便民销售点5个，社区商

业在方便居民消费中发挥了积极作用。

七、加强对外合作，推进外贸外经工作新发展

为培育外贸出口企业，我亲自与省、市主管部门衔接，为出口企业争取国际市场开拓资金23万元，并亲自带队去达州为企业协调商检注册，安排专人到成都、南充为出口企业协调办理电子口岸和海关注册手续，外贸出口获权企业由去年的6家增加到今年的10家，两家企业实现了外贸出口零的突破。同时，争取专项资金支持宏润畜产品有限公司实施了技术改造，促成了宏润畜产品公司与全球第三大制药企业—法国塞诺菲.安万特集团达成了年供肝素纳初品原料1800亿个单位（价值约1100万美元）的意向协议。积极组织外贸出口企业参加东盟博览会、广交会、华交会、昆交会、西博会、西交会、夏洽会等对外经贸促进活动，积极为企业开拓视野、拓展市场搭建平台。全区年内实现外贸出口777万美元，比去年增长%，占市下达目标的108%。同时，积极支持企业开展对外劳务技术合作，培育劳务输出企业1家，建成了xxxx第一家外派劳务培训学校，年培育劳务人员270人，年内向阿尔及利亚、新加坡、沙特阿拉伯、哈萨克斯坦等国家输出建筑、缝纫和种养等专业劳务人员210人，比去年增长15%。

八、积极化解矛盾，促进商务系统平安和谐

一年来，我始终把维护稳定工作操在手中，亲自主持

研究处理系统内重要的信访案件，系列沉积多年的矛盾逐一得到了化解。一是酒厂改制职工多年群体性上访案件得到了彻底平息。二是原物资行业办所属企业职工因改制群访和公房搬迁信访，得到了妥善处理，实现了案结事了。三是食品公司改制集访、商贸公司劳动纠纷群访、外贸公司劳资上访、商校改制上访等案件均实现了息诉罢访。四是东城市场建设业主及经营户上访案件得到了有效处置。同时，狠抓商务系统安全隐患排查和食品安全执法检查，努力建设平安商务。年内全系统无进京赴省上访，无到市、区集访、群访，个访案大幅度下降，无安全事故发生，整个系统呈现出前所未有的平安和谐气象。在维护稳定的前提下，积极推进企业改制。商校解体清算全面结束，食品公司、饮食公司、国营商场改制扫尾工作正在稳步推进，春节前后可实现全面终结。

总之，过去的一年面对新组建的商务局事务庞杂、职能繁重的现实，我殚精竭虑，守职尽责，带领区商务局一班人兢兢业业工作，踏踏实实干事，忠实履行了商务行政管理职能，各项工作均呈现了健康发展的态势，自认为履职效果比较明显。但也有不尽人意的地方：一是由于规划滞后，城区商贸流通设施及菜市场在数量、规模及分布上均存在缺陷，重新规划和建设难度大，个人认为短时间改变这种状况比较困难。二是典当、拍卖、特许经营、再生资源回收等行

业执法力度不够，管理有待加强。三是由于现行流通领域管理体制还存在职能交叉，部门职责不明，管理上有时还存在空档。四是由于新时期商务行政管理是一项全新的工作，本人及班子、队伍的同志研究还不够深刻，业务水平还有待进一步提升。这些问题我和我的同事们将在来年工作中努力加以克服和解决。

篇二：领导岗位竞聘述职报告

述职报告

尊敬的领导，各位同事，大家好。

今天我有幸在这里参加省人事厅公务员处组织的****副厅长岗位竞聘，首先要感谢组织给我这个机会，同时也要感谢各位领导和同事们这么多年对我王**的培养，信任和支持，现将个人任现职以来的工作，学习和生活情况汇报如下，王**，男，1976年6月生，大学本科，中共党员、现任**厅**处主任，主任医师，兼职支部委员。1987年7月参加工作以来，历任*省防疫站，医师和主管医师。主要在原*省公卫处，食品处，和*省疾控消毒处从事管理和专业技术工作，XX年-XX年在北京大学学习，取得**学历。XX年3月由*省疾控中心调入卫生厅从事卫生监督执法工作。XX年5月由人事厅公务员处任命为处室主任（副处职）至今。任现职以来，我始终坚持以马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，三个代表和处学发展观为自己行动的指南，以党员廉洁自律规

范严格要求自己，工作和生活中坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事，在多年的卫生防疫工作中严格要求自己，坚持公私分明，克己奉公，不拿单位一分一毫，生活中我是一个艰苦朴素，勤俭节约，遵纪守法的好公民。在多年的卫生执法工作中，坚持反腐倡廉，勤政为民，努力做到廉洁用权，从未有过发生以权谋私的行为，自觉维护了人民根

本利益和**省卫生执法的权威。

尊敬领导，团结同志。可以说这么多年来我始终坚持服从领导安排，团结同事，以爱心和善心对待每一位同事的个人处事原则，没有和单位任何一个同事红过脸，掐过架，在处室工作安排上坚持公平正义，凡事坚持商量和规矩的原则来完成上级领导交代的各项工作任务。为人正派，不具私利，在对待年轻入职人员上，坚持培养他们吃苦在前，享受在后的工作作风，努力引导他们积极向上的工作态度，锻炼他们刻苦专研业务，提升自己专业技术本领，毫无保留传授现场工作方法，严格要求他们不断学习，不断创新。XX年指导处室2位年轻同志完成学术论文撰写工作，并在国家公开刊物发表，极大培养他们善于总结和积累的兴趣。同时本人作为第一作者撰写的论文《*省卫生监督厅快检技术现状与发展趋势》一文在XX年卫生计生委在太原举办的检验学术会上大会交流并获得优秀论文评奖。

工作中坚持深入现场，扎根现场，作为一个处室主任，这么多年来我是始终坚持深入现场，可以说基本有超过三分之二的时间是和处室同事在现场工作，不管远在早日开通的巴中站，近在刚开通沪宁线上的小小德州站，或者是仅有1人值班的哈大线上炮台山东西给水点、乘降厅，还是繁华五星级北京大酒店都有我前往工作留下的痕迹和足迹，29年始终如一日的挚爱着这份卫生防疫工作，过去在单位汽车紧张

的情况下曾多次转乘3次公交车到达****，也曾转乘坐私人摩托去过土八溪和王庙站。我个人认为只有深入现场，你才能准确了解现场工作存在的问题，难点，才能体察职工工作态度，工作能力，才能找出管辖单位存在的卫生安全隐患。也只有跟同事们打成一片，才能起到示范和引领带头作用，才能更好团结大家完成好每一件工作。XX年10月以后，我厅在的处室减少一名工作人员，我毫不犹豫自己直接接手这位二线同事的具体工作任务，这种接地气工作作风这也是一个共产党员坚持冲锋在前，吃苦在前应有的品德。过去的这些年不管是重大活动保障，应急救援救灾，还是到基层偏远伙食团、分散水源监督检查，我都坚持这个工作态度，坚决克服人浮于事的浮躁思想。

作为一个专业技术岗位的管理者，不但要有踏实肯干的实干精神，也要有勤于思考，善于谋略的才干以及创新融合、引领担当的勇气，这些年来，我不满足于现有工作模式和方法，积极探索工作新方法，勇于创新。为改善农村给水，伙

食团监督检查方式方法，拟定了快捷简便和实用的农村水源监督检查表、单位伙食团检查表，**省大型公路客运车站病媒生物防制监督检查等实用文书表格，得到厅领导支持并在全厅推广应用，全过程监督写实资料得到监督处XX半年考核的认可，并推广到北京、贵阳等同行单位。在我厅未建立互联台账资料前，为规范处室管辖单位台账，通过

自学建立了ACCESS数据库台账，方便单位查找和删减。这些年来在厅内制度建设中，认真完成了领导分派给我的一些制度完善工作，完成了《**监督厅快检抽样程序》，《**卫生监督厅快检管理办法》等多项工作任务。在全局的一些示范性工作中，勇于担当。“**厅食品安全示范单位”“创建全国无鼠虫害车站机场”等活动我本人都多次深入示范点，利用自己专业技术知识，细心耐心指导基层单位创建达标，努力践行“空谈误事，实干兴邦”工作作风。

现在我在这里参加副厅长岗位竞聘述职，不是为我过去点滴防疫工作成绩的笔下生辉，这次副厅长的岗位竞聘，给了我们每一个参与者诠释美丽人生的公平机会，不管结果如何，首先要以一个平常人心态来参与，竞争上岗了不是自己官运亨通，而是一种责任，要有一个管理者勇于引领，敢于担当，创新发展的精神和责任，紧密团结在厅长周围，按照“凡是部、委、厅做出的决策，我们坚决照办，凡是厅长做出的安排，我们坚决执行，凡是群众的困难和合理的诉求，努力去帮助”，做好厅长的助手，在新的岗位上上按照省委党组提出了“六大创新”，和**总在XX年全省卫生工作会上的要求，为加强我们的防疫工作的转型、创新、融合和提升，全心履职尽责。如果没有竞争上岗，说明自己工作能力，管理水平还存在缺点，在今后的工作中还需要更加努力改进和提高，做到潜心学习，悉心研究，静心思考，老老实实做

一个学习型、实干型的专业技术干部。坚守信念，严守底线，遵守规范，按照省委提出的“奉献社会，热爱**省，敬业精道，创新领先”的**药监职工核心价值观要求，以习总书记近期在全国食品安全会上的“四个最严”的精神为契机，为提升**省食品安全水平认真履职尽责，努力成为一个政治过硬，业务过硬，责任过硬，纪律过硬，作风过硬的卫生执法工作者，以干在实处，走在前列的精神状态，去完成上级交代各项防疫工作任务。

我的个人述职完了，谢谢大家。

如有不妥之处，请在今后的工作生活中给我指正。我将虚心学习，乐于接受。最后祝大家工作顺利，身体健康。述职人：王**

XX年6月2日

篇三：卫生厅厅长述职述廉报告(1)

卫生厅厅长述职述廉报告

主任、副主任，秘书长，各位委员07：

遵照省人大常委会的要求，我向各位作述职报告。

我于前年由中医药大学副校长调任卫生厅副厅长兼省中医管理局局长。去年任卫生厅厅长，党组副书记兼省中医管理局局长。年月任厅长、党组书记至今。我从一个业务管理型干部变为行政管理型干部，从微观的教育管理岗位转向宏观的卫生管理岗位，经历了思想和工作逐步适应的过程。作为奉献，自己放弃了长期从事的倾注了大量心血的专业；作为责任，自己又全身心地投入到现任的工作中。两年来，我在这个岗位上，认真履行自己的职责，以较强的事业心和责任感，敬业、勤奋地完成各项工作任务，为全省卫生事业的改革与发展作出了一定的贡献。同时自己也深深体会到，近几年来，我省卫生事业得到较快较好的发展，完全是在党和国家的方针政策及新时期卫生工作方针指导下，紧紧依靠省委、省政府的正确领导和人大各位领导、委员们的关心支持，以及厅党组成员团结配合、厅机关全体同志努力工作和全省卫生战线广大医务工作者的辛勤耕耘所取得的。根据这次述职的要求，我主要汇报五方面的情况，请审议。

一、履行职责完成工作的情况

我经常在想，干事业没有坚持不懈的奋斗精神是不行的，过去自己在业务上靠这种精神拼搏，做出了一定的成绩，基本实现了自己人生的价值。现在组织上信任，把自己放在新的岗位上，我仍然要靠这种精神，继续实现自己的人生价

值。因此我在任职之初，就提出要本着对省委省政府负责，对江苏**多万人民负责，对全省卫生事业持续发展负责的态度，锐意进取，负重奋进，开拓创新，推动全省卫生改革和发展，努力实现使我省的卫生工作走在全国前列的工作目标。经过近年的努力，做成了几件全国有影响的大事。我省卫生事业的一些主要工作指标，如全省人均期望寿命、孕产妇死亡率和婴儿死亡率等主要健康指标均处于全国前列。

近几年来我主要抓了以下几方面的工作：

一积极推动城镇医疗卫生体制改革

我始终强调要把改革作为发展卫生事业的根本出路，努力抓好卫生管理体

制和运行机制的改革。根据国务院的整体部署，我和厅领导班子成员一起共同研究，并会同省有关部门制定了《关于全省城镇医药卫生体制改革的实施意见》等*个文件，全面启动了城镇医药卫生体制改革。

一是强化卫生工作全行业管理，调整卫生资源布局。积极推进区域卫生规划，我和厅有关处室认真进行调研，会同有关部门研究制订了《江苏省卫生资源配置标准》和全省大型医疗设备配置计划，并按照法律法规加强了对医生、护士等从业人员和医疗技术运用等的准入管理。在卫生资源调整中，把发展面向社区和家庭的社区卫生服务作为一项战略性措施来抓，到去年底全省社区卫生服务机构发展到**多家，覆盖城市人口**多万。

二是实施医疗机构分类管理，多渠道发展医疗卫生事业。对非营利性和营利性医疗机构进行分类管理，根据性质和功能，实施不同的财税、价格政策。为了广泛挖掘卫生资源，厅里制定了《关于加快发展个体私营医疗机构的意见》，鼓励民间资本兴办医疗机构。目前全省民营医院已发展到**所，床位在*张以上的有*所。民营医院对于优化医疗资源结构，促进医疗行业的竞争，发挥了较好的作用。

三是充分引入竞争，改革公立医疗机构的内部运行机制。抓住人事分配制度改革这个关键，会同省委组织部、省人事厅印发了《关于深化全省卫生事业单位人事制度改革的实施意见》，明确一系列政策措施，努力为医疗机构内部改革创造条件，并抓了一些试点，以点带面推动这项工作。还推广了病人选择医生服务方式，并与职工分配相挂钩，促进了服务质量的提高。

四是全面推行医药分开核算、分别管理制度，开展药品集中招标采购。对全省县及县以上公立非营利性医疗机构的医疗服务和药品收支分别建立台帐，将药品收支结余纳入财政社会保障基金专户。同时推广了医疗机构药品集中招标采购，在保证人民群众用药安全有效前提下，努力降低病人医药费用负担。二稳步发展农村卫生事业

近年来，农村经济社会发生了很大变革，农村卫生工作

面临的困难和矛盾比较多，任务相对较重，我和厅领导班子成员坚持以农村初级卫生保健为龙头，取得了较好的效果。在省委、省政府的关心支持下，初保工作列入了各级政府为民办实事的重要内容，作为小康县建设评价的标准。为了巩固发展农村初保工作的成果，在全国率先开展了创建农村初保先进县区活动，不断提

篇四：市委联系专家述职报告

市委联系专家述职报告

忻府区妇幼保健院

魏国华

一年来，我在中共忻府区委、区政府、区委组织部和市区卫生局的正确领导下，根据忻州市委联系的优秀专家管理办法和忻府区“五.五”发展战略，结合市委联系的优秀专家目标责任书，与班子成员一道，坚持以科学发展观为指导，强化“以病人为中心、以质量为核心”的服务理念，建立健全质量控制体系，深入开展卫生诚信建设和医疗人性化服务，优化医疗环境，提高服务质量和水平，把持续改进医疗质量和保障医疗安全作为医院管理的核心内容，为广大孕产妇和儿童提供优质、高效、安全、便捷的医疗服务，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，认真履行职责。圆满完成了责任书中各项工作任务、常规工作、基本公共卫生服务、重大公共卫生服务项目均超额完成。在省厅检查和

省目标责任制考核中，受到了省厅的充分肯定，受到了卫生厅李和平副厅长和市政府王月娥副市长的表扬。

一、强化服务意识，热衷公共事业继续发挥党员的先锋模范带头作用。以点带面、服务于患者，构建和谐医患关系，积极听取患者及家属的合理化建议，对病人提出的问题给予答复和解决，通过调查走访，病人满意度又有了大幅度提升。作为政协委员和市委联系的优秀专家，我深知自己肩上的重任，时刻牢记为人民服务的宗旨，在区卫生局的领导下，我院争取到：一是重大公共卫生乙肝、梅毒、艾滋病免费检测，对城乡近5000名孕产妇实施了孕期乙肝、梅毒、艾滋病免费检测，检测率达90%以上，孕早期的检测，有效地控制了乙肝、梅毒、艾滋病的母婴传播，提高了出生素质，保障了孕产妇的健康；二是城乡孕产妇免费第一次产前检查。建立孕产妇保健手册和健康档案，使广大城乡孕产妇享受到了国家基本公共卫生服务，享受到了党的惠民政策的温暖；三是农村妇女宫颈癌、乳腺癌普查项目。今年我们按照国家和省市要求、由区妇联、计生等负责组织，我院组织技术队伍，对东楼、义井、南办、长办、新办共两乡三办的农村妇女进行了两癌免费普查，普查乳腺癌2100例宫颈癌6000例，超额完成了省厅下达的任务指标，对查出的2例宫颈癌，1例乳腺癌患者，积极联系省级医院进行了手术。广大农村妇女无不为这一亲民爱民举措

指示叫好；四是农村孕产妇住院分娩补助项目，在全区率先实现了农村孕产妇住院分娩免费。从而使我区的孕产妇死亡率、新生儿破伤风发生率大幅下降。出生素质明显提高；五是与计生局合作，对全区准备怀孕的产妇进行了免费检查，共检查1500对3000人。对不宜结婚的进行了专业宣传教育和建议，对可暂缓结婚的进行计术指导，从而为我区出生人口素质的提高打下了良好的基础；六是对农村妇女宫颈癌、乳腺癌发病趋势进行了立项，作为今后三年的专题研究项目。

二、执行国家有关法律、法规和规章制度，健全医院各项工作制度。不断提高医疗质量，着重抓了三级医师查房、疑难病例讨论、术前术后病例讨论、孕产妇死亡及新生儿死亡的评审等基本制度的落实。确保行医安全，缩短平均住院日，加快病床周转，推进整体化系统护理服务制度。病人入院即知晓自己的主治医师、责任护士，加强对病人的心理护理和健康教育，让病人了解自己的病情，主动配合治疗。对出院病人实行回访制

度。如妇产科、儿科进行电话回访，了解治疗效果及病人对医院的意见。在检查用药方面，规定各科室都要严格按照病性合理实施检查，必要的检查一次不能缺，不合理的检查一次也不能查，既要保证检查质量，又要减轻病人负担，用药要贯彻有效，质优、价廉、先国产、后进口、先一线、后二线三线的原则，并规定平产用药不超过10元，手术不超过400元，合理用药，确实为病人减轻负担。

三、开拓进取努力提高我院的服务能力。

妇幼保健工作要持续稳定发展，不断提高服务水平和质量，就必须加强内涵建设，我始终把不断发展作为工作的基本思路。今年以来，我院投入三十万元对医院进行了装修，修建温馨病房10间，院内环境优雅温馨，健教版面大方高雅。院内全部实行办公自动化，并通过积极争取项目，对原有的设备进行了全面更新和添置，新增大型设备10余件，价值200多万元，如彩超、血球仪、全自动生化分析仪、全自动凝血仪、多功能手术床、产床、骨密度仪、听力筛查仪、胎儿监护、电子阴道镜、光普查、救护车等，使我院的诊疗水平有了极大的提高，从而为我区的广大妇女、儿童健康提供了更优质的服务。

四、明确职责、突出重点、全面做好妇幼卫生各项工作。

我们坚持“以保健为中心、保健与临床相结合” 的方针，围绕保健抓临床抓好临床促保健，认真开展了各项工作。首先是各项社会保健工作有进一步的提高，二是“两个系统管理”工作进一步完善，孕产妇及儿童管理率显著提高，新生儿疾病筛查有了新突破，临床业务也有了新的发展，为忻府区的经济社会发展做出了积极的努力。

五、科学教研又有新成果。

年内发表完级论文两篇，省级论文1篇，忻州市科级进步理论二等奖两项。

展望新的一年我将牢牢把握发展这一要务，进一步解放思想，深化医院改革，带领全院团结一致，奋力拼搏，在努力搞好医院各项工作的基础上把项目工作做好、做扎实，为我区卫生事业和经济社会发展再做新的贡献。XX年12月25日

篇五：校长学期述职报告

今年年初，根据工作需要，教育局党委调我到本校担任校长职务。在一个学期即将结束的时候，回顾总结一学期的工作，把我履行职责的情况向全体教师进行述职，接受大家的评议，总结成绩经验，明确今后的努力方向，我觉得是一件十分有益、非常重要的工作。下面，就本学期的工作情况向各位老师进行汇报，请全体教师评议。

一、一学期工作的回顾XX学年是新一轮“三年办学目标”的第一年，也是两校合并后的第一学年。通过上个学期的工作，两个校区在硬件与软件各方面都有了明显的提高，为全面达成学校三年办学目标打下了坚实的基础，因此，本学期的学校工作以继续巩固取得的成绩，不断开拓进取为指导思想，制定了“1-2-3-4”工作总目标，即：贯穿一个主题：以全面实施素质教育为主题，以人为本，努力提高学生、教师的素质；体现二个重点：美育特色与信息化；促进三个提高：通过开

展丰富多样的学生自主实践活动，促进学生全面素质的提高，展现采一学生的风采；通过扎实有效的教学管理，促进教师教学综合能力的提高，树立采一教师的良好教育教学形象；通过“内强素质、外塑形象”等活动，促进学校整体办学水平的提高，树立采一的良好学校品牌；落实四项工作：规范学校管理、强化队伍建设、提高教学质量、创造学校特色。围绕这一总目标，主要开展了以下一些工作。

一、强化德育工作，一、落实常规管理———实施素质教育的基础

1、积极开展公民道德规范教育系列活动。组织教师深入开展《公民道德规范》教育活动，开展有关学习和讨论。组织全体教师及六年级学生参加区《公民道德规范》的知识竞赛活动。组织学生开展丰富多彩的宣传教育活动和社会实践活动：

四、五年级的学生到某某公园参加区少年宫“童心所盼

（十）共建美好家园——公德妙语进万家”主题活动和区中小学“实践五爱要求，争做四有新人”读书教育展示活动；三年级学生举行了自编儿歌和美德宣传画的比赛；四年级学生开展设计公德妙语的活动,并制作成宣传卡片，走上街头向广大市民宣传《浙江省公民道德规范》和《杭州市民守则》；五年级开展“讲文明礼貌，塑美好形象”主题活动。六年级进行了编美德小报比赛，并组织学生参观,还召开了“尊老花儿红艳艳”等主题队会，成立了学雷峰小组，开展慰问烈军属和孤寡老人和与残疾人结对子等活动。同时，学校还组

织参加校、区级的演讲比赛和“道德规范教育电子小报”编报比赛，都取得了良好的效果。

2、组织学校中层干部认真学习等级评估方案，分解要求，责任到人，使学校各项工作规范化，为下学期学校上等级打好基础。

3、进一步完善各项管理制度，修订《教师每月考核制度》，加强检查，制定落实细则，规范各项常规工作，促进学校工作的规范化。

4、重视班主任队伍建设，落实正副班主任职责，提高班主任队伍素质，完善班主任工作考评机制，保证班主任待遇；及时总结交流班主任工作经验，组织开展班主任工作经验交流会，开展评比优秀班主任活动，学期末评出校优秀班主任8名。

5、深化校园文化建设，组织开展组建“星星河”系列社团的活动。成立9个一级社团，69个二级社团，引导学生组织开展各种丰富多彩的兴趣活动，通过社团活动、社团展示、社团艺术节等形式，给每一个同学提供了一个展示自我的舞台，让学生在活动中发展了个性，培养了能力，展示了才能，真正体现了以学生为主体的教育理念，学生的积极性、主动性得到了空前的发挥，同时，使校园文化建设得到了深化。

6、进一步加强与家庭、社区的联系，建立学校、家庭、社区教育络。建立家校联系制度，向家长发放《真诚服务卡》，紧密了学校与家长的联系；继续开展家长开放日活动，本学期，召开了二年级家长开放日活动，5个班级分别开了课，向家长展示我校的教学水平，学校还对家长进行了调查问

卷，得到家长的一致好评。

7、加强学校少先队工作。大队部紧紧围绕“跨世纪雏鹰行动”，以完善少先队“十有十率”为核心，以“行为规范养成教育”和“雏鹰小队活动”为主渠道，推动各项活动的全面开展。注重活动品牌意识，“星星河”系列活动已逐渐形成品牌，提高了学校声誉。少先队室被评为区优秀队室，大队部被评为省红旗大队。

二、加强队伍建设，提高教师素质——实施素质教育的根本保证

1、进一步加强党员干部的理论学习和教职工的政治业务学习，努力提高思想素质。学校十分重视教师师德修养的提高，经常组织教师开展师德学习，将教师师德状况列入重点考核项目，每月进行考

评，对师德优秀的教师及时进行表扬奖励。一学期以来，良好师德蔚然成风，学校也多次收到了家长的表扬信和感谢信。同时，继续开展社会公德、职业道德教育活动和普法教育活动，提高教师法制意识，增强依法治校、依法执教的自觉性。

2、党、政、工、团，多方配合，共同塑造采一教师良好的形象。继续深入开展“创群众满意单位活动”，设立“党员先锋岗”、“团员义务岗”，开展教职工“每月之星”评比等活动，表彰先进，弘扬正气，进一步增强了教职工凝聚力。

3、继续组织教师参加教育理论学习，树立现代教育理念。学校重视对《新课程标准》的学习，本学期采用教师自学、教研组集中学习、讨论，通过做笔记，写读后感等方

式，组织教师认真学习新课程标准，领会精神，指导自己的教学实践，紧跟教改的潮流。

4、鼓励教师参加学历进修，逐步提高我校教师高层次学历比例。我们积极鼓励教师参加大专及以上学历进修。本学期，我校教师能认真处理好工学矛盾，8位教师参加大专学历进修，31位教师参加本科学历进修，目前又有10位教师通过成人高考进行本科进修。到目前为止，本校大专及以上学历教师52人，占%；本科学历5人，占%。

5、继续开展教学技能培训活动。继续组织教师参加计算机与普通话培训与考核工作，本学期，学校组织12位教师参加普通话测试，5位教师参加计算机考核；目前，我校共有55人取得普通话证书，57人取得计算机证书。

6、强化现代教育技术应用能力培训。抓好全体教师计算机应用能力培训，本学期分层组织教师进行课件制作和络知识培训，40位教师进行过关考试，自己能独立制作课件。本学期，共有59名教师用课件上课，45位教师自己设计、制作课件共74个。

7、重视青年教师的培养工作。本学期，继续聘任退休教研员来校指导年轻教师的课堂教学。青年教师都很珍惜这个来之不易的学习机会，积极上课、听课、评课，互相探讨，形成比较浓厚的教研氛围。为抓好年轻教师的培养，学校积极给他们“铺底子”、“压担子”，积极创造条件给他们搭舞台、让他们多亮相，锻炼他们的教学才能。

8、重视骨干教师的培养。吴平、余黎明、杨青等三位教师经过选

拔，成为教研员“一带二”徒弟；为了更好地做好区教坛新秀候选人推荐工作，通过“两考一核”，并根据民主评议，最后推荐了蒋炜飞、吴平、邵利民、朱红霞和蒋丽盟5位教师为区教坛新秀候选人，并在区级考评中都取得了较好的成绩，又一批教学骨干已脱颖而出。

9、注重抓好新教师培养工作，继续实施师徒挂钩结对子活动，签定师徒协议，认真履行，力求新教师一年站稳讲台，二年初露头角。本学期，新教师在师傅的悉心指导下，取得了较大的进步。王洁、章晔玲两位新教师通过自身努力，参加了区新教师汇报课；章晔玲还在区常识教研活动中开课。

三、加强教学管理，提高教学质量——实施素质教育的重点

1、组织教师学习各项教育教学常规，进一步规范教育教学的各环节的基本要求，加强检查指导，制定考核制度，确保常规落到实处。期初、期中、期末对教师的备课、学生的作业进行了认真的检查，做好记录，写好情况分析，提改进意见，及时与任课教师交换。平时，要求每位教师自觉学习《美育论》，每月摘录不少于1000字，纂写教学随笔1篇，年轻教师每月听课至少4节，学期末完成“六个一”，将常规教学工作落到了实处。

2、积极开展课堂教学研究活动。本学期，学校共承担区级以上教研课8节，校级教研课7节，家长开放日开课4节，校语文、数学研究小组开课35节。曹京蓉老师参加区“钱塘之春”数学课堂教学观摩活动，获得专家的好评。朱红霞参加

市英语课堂教学评比，取得了第二名。余黎明获得区信息技术课堂教学评比一等奖；沈忆来、顾颖颖、邵利民等都在区常规教研活动中开课，出色地完成了教学任务。

3、努力提高教师教学综合能力，以教学调查为主要形式，通过听课、说课、评课以及教案检查、教师座谈等形式，促进教师教学综合能力的发展。继续坚持校领导“三随堂”制度（听课、查备课、测查），本学期本人听课50节，并及时与上课教师交换意见，共同讨论改进教学，同时了解了学校教师的教学现状及学生的学习习惯。

4、学校重视抓好特长生辅导工作，因材施教，培养和发展学生的个性特长。在区小能人展示活动中取得了较好的成绩，六年级英语小能手：9人五星级，16人三星级，25人一星级；五年级朗读小能手竞赛：10人五星级，20人三星级，21人一星级；四年级音乐小能手竞赛：7人三星级，18人一星级。四（1）班的黄浩然、六（2）班的戎恒在省“无限创意、天使说话”现场创意作文赛中获一等奖。六（1）班的张盈超同学获BP杯——我心中绿色征文赛三等奖，六（3）班的周怡然获市国庆纪事征文比赛一等奖。

5、继续做好教学质量监控工作。学校加强教学质量监控，在认真落实“减负”政策，坚决执行省、市教育行政部门的有关文件精神前提下，以区“三部”测查为抓手，加强学科质量监控。期中进行了语文、数学教学质量监控和四年级音乐、体育、美术等学科教学质量监控，并组织5个教研组长和有关教师进行教学质量分析，在教研活动中交流，认真分析，及时查漏补缺，学校教学质量得到了保证。

7、抓好体育、科技、艺术等各学科的教学。认真做好达标工作，在区达标验收中，我校五（3）班经过测试，达标指数为，超过上报数，顺利通过验收，受到上级表扬。陈敏敏、林潇、姜红指导的古筝独奏、独唱、群舞分别获区文艺汇演二、三等奖，汪杰参加市运动会铅球比赛第一名，学校在各项科技项目竞赛中也取得较好成绩，展示了学生的才能，为学校争得了荣誉。

四、抓好美育课题研究，加快信息化建设——实施素质教育的突破口

1、认真实施省“十五”重点规划课题《以美育为核心的小学教学过程模式研究》，加强过程管理。组织课题组成员认真进行研究与学习，根据课题方案，分别制定了高质量的3个子课题方案。开学初，学校举行了美育课题开题论证工作，浙江省教育厅副厅长张绪培、浙江省教育科学院院长方展画、浙江师范大学副校长杜卫等教育专家出席会议，在听取了本课题的课题研究方案的介绍后，专家展开认真地讨论，从各个方面对课题方案进行了相关论证，并提出一些建设性意见，并一致通过本课题的开题论证报告。

2、围绕美育课题，开展扎扎实实的研究工作。根据课题实施要求，本学期要求每位教师写教学随笔、教学案例，为课题研究提供第一手的资料。13周，为了汇报本阶段的课题研究成果，杨

青、朱红霞分别上了一堂围绕美育课题的教学研究课，获得了浙师大教授杜卫的好评，为美育课题的深入研究奠定了良好的基础。

3、在《以美育为核心的小学教学过程模式研究》成为省级“十五”规划重点课题后，本学期，在区教科室的关心下，我校又申报了江干区科技局XX年调研课题，通过认真分析，制订切实可行的课题研究方案，为这一课题的研究争取了更好条件。

4、为了加快学校的现代教育技术应用研究工作，学校积极申报“浙江省现代教育技术实验学校”，制定了《学校现代教育技术应用三年规划》，同时学校还确立了《在络环境下的教学模式研究》这一课题研究方案，本学期组织络教学专题研究一次，高向荣老师上了一堂络教学研究课《登月计划》，并进行了专题研讨。通过络教学研究，有力的推进了我校现代教育技术应用研究工作。

5、在学校开展美育课题研究和现代教育技术研究的同时，学校还承担了国家教育部人文社会科学研究“十五”规划第一批立项课题——《运用现代认知心理原理，改革教师教学技能培训内容与方式的研究》的研究任务，并被确定为课题实验学校。

6、继续开好《信息技术》课程，培养学生兴趣，新开设好一年级实验班《信息技术》选修课；加强对《信息技术》课教学的研究，参加区信息技术课堂教学评比我校获得一等奖。

7、积极承办区第二届信息技术教学研讨会，展示学校信息技术状况，提高学校整体水平。本学期，积极承办区第

二届现代教育技术研讨会，周洁老师在络环境执教的《黄山奇石》，通过络，我校学生与其他学校学生进行了现场交流，取得了较好的效果，圆满完成了任务。

8、继续建设好校园络工程，进一步完善学校站；设立学校教学资源库，到目前为止，已整理课件、素材、教学资料等已达到20g以上。逐步将信息技术应用于学校管理，实现管理信息化、现代化。

二、取得的成绩和存在的问题在短短的一个学期中，在上级部门的关心下，在全体教师的努力下，我校的各项工作取得了不少成绩和进步。★组织开展组建“星星河”系列社团的活动，成功举办“星星河社团艺术节”。成功举办春季运动会。校园文化建设取得新成效。★学校、学生、教师在参加各级各类竞赛中获得多项奖励，学校、教师声誉进一步提高。★少先队室被评为区优秀队室，大队部被评为省红旗大队。★学校工会、团支部等均被评为区级先进集体。★《以美育为核心的小学教学过程模式研究》课题被确定为省“十五”重点规划课题，并通过专家开题论证。同时，又申

报了江干区科技局XX年调研课题。★学校申报了“浙江省现代教育技术实验学校”，制定了《学校现代教育技术应用三年发展规划》；成功承办区第二届信息技术教学研讨会项目，开始实施络化教学研究。★学校承担了国家教育部人文社会科学研究“十五”规划第一批立项课题——《运用现代认知心理原理，改革教师教学技能培训内容与方式的研

究》的研究任务，并被确定为重点实验基地。★学校整体办学水平进一步提高，正积极申报区级实验学校。在看到成绩的同时，我们也看到存在的不足，明确今后努力的方向。

1、学校的办学条件需要进一步改善。两校合并，学校的办学条件，特别是校园外部环境得到了极大的改善，随着学校的发展，学校的教育教学的内部环境、教学设施还不能适应教育现代化的要求，今后将花大力气改进。

2、教师队伍的整体素质有待进一步提高。我校教师队伍建设有着较好的工作基础，整体素质是比较好的。随着教育教学改革的进一步深化，对教师队伍的素质有了更高的要求。高尚的师德、先进的教育理念、娴熟的教学技能、较高的课堂教学水平、深厚文化底蕴、较强的教科研能力等等，这些方面都有待我们进一步提高。

3、学校教育教学工作有待进一步改进，全面实施素质教育仍需深化。近几年来，学校认真实施素质教育，教育教学成果显著。随着学校“创建创建省市一流的现代化学校”的目标的确立，学校的教育教学工作还有一定的差距。这就要求我们在今后的工作中，要继续加快改革步伐，全面提升学校办学水平，努力争创学校品牌。

三、自我评价本人任现职以来，能全身心地投入学校的工作，以“事业第一、学校第一”为座右铭，时时处处以身作则，带领学校班子成员和全体教师勤奋工作，乐于奉献。在思想上，我能努力加强自己的政治修养，不断提高思想觉悟，增强党性观念，认真执

行上级方针政策，坚持原则，顾全大局；在学习上，在取得了本科学历后继续积极参加培训学习，特别是有幸参加了杭州市首期中小学校长高级研修班的学习，开阔了思路，平时也能注意学习提高，经常学习教育教学方面的专著、杂志，撰写读书笔记、摘记；在工作作风方面，能够尊重教师，平等待人，与人为善，团结班子成员，集思广益，集体决策；在学校管理上，有较强的事业心，有比较清晰的工作思路，有开拓进取、勤奋务实的工作态度，对待工作认真负责，有开拓创新的意识和勇于克服困难的决心，能够较快的适应新的工作；在工作态度方面，能够恪尽职守，勤勤恳恳、踏踏实实做好每一项工作，深入实际，与教师同甘共苦，乐于奉献；在工作业绩方面，能够出色的完成上级各项任务，学校各项工作取得一定成绩，并逐步形成了学校特色。当然，我还存在许多缺点和不足：在平时的学校管理工作中，常常忙于事务性工作，缺乏对学校工作的深刻思考，理论的学习和提高还不够，使自己的工作水平提高不够快；对干部、教师的思想工作还不够深入，谈工作多、谈思想少，对教师关心还不够，政治思想工作也有待加强；在教学方面，本学期因临时调动工作，自身的教学工作安排不够，没有上教学研究课；这些缺点我将在今后的工作中努力克服，也恳请领导和同志们继续给予监督、帮助和支持。虽然我担任我们学校校长的职务只有短短的一个学期，但通过这一学期的工作，和

每一位同志的了解接触，我深深地感受到：我的工作能够顺利的开展，都是依靠大家的支持和帮助，学校取得的每一项成绩与进步，都是我们在座的每一位教职工共同努力的结果，在此，我真诚地向各位老师道一声：“谢谢大家！”回顾过去，我们为取得的成绩而感到欣喜，展望未来，我们采一人更是豪情满怀。

篇六：卫生系统领导述职报告

卫生系统领导述职报告

主任、副主任，秘书长，各位委员：

遵照省人大常委会的要求，我向各位作述职报告。

我于前年由中医药大学副校长调任卫生厅副厅长兼省中医管理局局长。去年任卫生厅厅长，党组副书记兼省中医管理局局长。07年1月任厅长、党组书记至今。我从一个业务管理型干部变为行政管理型干部，从微观的教育管理岗位转向宏观的卫生管理岗位，经历了思想和工作逐步适应的过程。作为奉献，自己放弃了长期从事的倾注了大量心血的专业；作为责任，自己又全身心地投入到现任的工作中。两年来，我在这个岗位上，认真履行自己的职责，以较强的事业心和责任感，敬业、勤奋地完成各项工作任务，为全省卫生事业的改革与发展作出了一定的贡献。同时自己也深深体会到，近几年来，我省卫生事业得到较快较好的发展，完全是在党和国家的方针政策及新时期卫生工作方针指导下，紧紧

依靠省委、省政府的正确领导和人大各位领导、委员们的关心支持，以及厅党组成员团结配合、厅机关全体同志努力工作和全省卫生战线广大医务工作者的辛勤耕耘所取得的。根据这次述职的要求，我主要汇报五方面的情况，请审议。

一、履行职责完成工作的情况

我经常在想，干事业没有坚持不懈的奋斗精神是不行的，过去自己在业务上靠这种精神拼搏，做出了一定的成绩，基本实现了自己人生的价值。现在组织上信任，把自己放在新的岗位上，我仍然要靠这种精神，继续实现自己的人生价值。因此我在任职之初，就提出要本着对省委省政府负责，对ｘｘ**多万人民负责，对全省卫生事业持续发展负责的态度，锐意进取，负重奋进，开拓创新，推动全省卫生改革和发展，努力实现使我省的卫生工作走在全国前列的工作目标。经过近年的努力，做成了几件全国有影响的大事。我省卫生事业的一些主要工作指标，如全省人均期望寿命、孕产妇死亡率和婴儿死亡率等主要健康指标均处于全国前列。

近几年来我主要抓了以下几方面的工作：

我始终强调要把改革作为发展卫生事业的根本出路，努力抓好卫生管理体制和运行机制的改革。根据国务院的整体部署，我和厅领导班子成员一起共同研究，并会同省有关部

门制定了《关于全省城镇医药卫生体制改革的实施意见》等*个文件，全面启动了城镇医药卫生体制改革。

一是强化卫生工作全行业管理，调整卫生资源布局。积极推进区域卫生规划，我和厅有关处室认真进行调研，会同有关部门研究制订了《ｘｘ省卫生资源配臵标准》和全省大型医疗设备配臵计划，并按照法律法规加强了对医生、护士等从业人员和医疗技术运用等的准入管理。在卫生资源调整中，把发展面向社区和家庭的社区卫生服务作为一项战略性措施来抓，到去年底全省社区卫生服务机构发展到**多家，覆盖城市人口**多万。

三是充分引入竞争，改革公立医疗机构的内部运行机制。抓住人事分配制度改革这个关键，会同省委组织部、省

人事厅印发了《关于深化全省卫生事业单位人事制度改革的实施意见》，明确一系列政策措施，努力为医疗机构内部改革创造条件，并抓了一些试点，以点带面推动这项工作。

还推广了病人选择医生服务方式，并与职工分配相挂钩，促进了服务质量的提高。

四是全面推行医药分开核算、分别管理制度，开展药品集中招标采购。对全省县及县以上公立非营利性医疗机构的医疗服务和药品收支分别建立台帐，将药品收支结余纳入财政社会保障基金专户。同时推广了医疗机构药品集中招标采购，在保证人民群众用药安全有效前提下，努力降低病人医药费用负担。

近年来，农村经济社会发生了很大变革，农村卫生工作面临的困难和矛盾比较多，任务相对较重，我和厅领导班子成员坚持以农村初级卫生保健为龙头，取得了较好的效果。在省委、省政府的关心支持下，初保工作列入了各级政府为民办实事的重要内容，作为小康县建设评价的标准。为了巩固发展农村初保工作的成果，在全国率先开展了创建农使我

省农村初保工作在全国处于领先地位，目前已建成初保*

*％。农村改水工作实施了两个三年改水攻坚工程，农村自来水普及率由原来的**筹能力弱、管理层次低的不足，在全省大力倡导建立以大额

费用合作医疗保险为主要形式的农村居民合作医疗保险制度，重点增强弱势人群抵抗疾病风险的能力，着力解决农民因病致贫、因病返贫问题。到去年底全省农村合作医疗人口覆盖率达到*

*开始，省政府每年投入**万元，在全国率先建立省级合作医疗专项扶持资金，用于对经济欠发达地区和革命老区的补助，把农村居民医疗保障制度建设推向了一个新阶段。

认真贯彻预防为主的方针，组织落实各项行之有效的防病措施，全省法定报告传染病发病数不断下降，慢性非传染性疾病的防治工作也逐步展开。霍乱防治已连续年实现了“不死人、不出现二代病例、不发生中高强度流行”的目标；脊髓灰质炎连续年未出现野毒株病例，达到了消灭脊灰标

篇七：俞志壮副厅长全国福彩工作会议上作典型发言

俞志壮副厅长全国福彩工作会议上作典型发言

1月15日，全国福利彩票工作会议在西安市召开。会议总结交流了“十二五”和XX年福利彩票取得的成绩和经验，分析研究了新形势下福利彩票工作面临的机遇和挑战，部署了XX年主要工作和“十三五”发展思路。民政部李立国部长、邹铭副部长、民政部及财政部有关司局领导出席会议并讲话，全国31个省、自治区、直辖市和深圳市民政厅(局)领导、福彩中心主任及宣传部门负责人、中福彩中心领导及

第三篇：住房公积金会议副厅长讲话（共）

落实《条例》

明确职责

做好工作促进全省住房公积金事业健康发展

--在全省住房公积金经验交流会上的讲话

（2006年8月22日昭通）

全省住房公积金经验交流会今天召开了。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实《住房公积金条例》和建设部、财政部、中国人民银行、监察部最近联合下发的《通知》（建金管（2006）190号）精神，按照7月22日在江苏省苏州市召开的全国住房公积金经验交流会的要求和部署，进一步明确职责，注重实效，做好工作，促进全省住房公积金事业不断持续、健康发展。下面，我讲几点意见。

一、全省住房公积金制度建设和事业发展取得的主要成绩

住房公积金制度是我国住房保障制度的重要组成部分。为进一步规范全国的住房公积金制度建设，促进住房保障工作的创新和发展，2002年，国务院修订了《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》），印发了《关于进一步加强住房公积金管理的通知》（以下简称《通知》），召开了全国住房公积金工作会议。温家宝同志出席会议并发表了重要讲话，全面论述了住房公积金制度的重大意义，明确了做好住房公积金管理工作的指导思想和原则，部署了各项工作。省政府召开了全省住房公积金管理工作会议，对全省住房公积金事业的机构调整调整、制度建设等方面的工作作了具体的部署和安排。几年来，省直各有关部门和各州市人民政府深入贯彻落实《条例》和《通知》精神，在调整管理机构，健全决策、监督、管理机制，加强制度建设等方面做了大量工作，有力地推动了全省公积金事业的归集、贷款等各项业务的发展，对解决职工住房问题起到了积极作用。主要表现在以下几个方面：

（一）机构调整工作顺利开展，管理体制基本理顺。根据《条例》规定，按照省政府的统一部署，各州、市人民政府健全住房公积金决策、管理机构。截至2004年底，全省住房公积金管理机构调整工作基本完成，全省成立了16个管委会，16个管理中心，2个分中心，116个管理部，编制716人。其中，昆明市住房公积金管理中心下辖省直分中心、铁路分中心和石油管理部。各州、市政府根据不同的实际，在定人定编的同时，明确了管理中心的级别。其中，昆明市、思茅市和西双版纳州3个中心为正处（县）级单位，玉溪市、红河州、丽江市、曲靖市、德宏州、大理州、楚雄州、昭通市、怒江州、临沧市10个中心为副处（县）级单位，文山州、迪庆州2个中心为正科级单位，保山市中心没有定级别。在机构调整过程中，坚持做到了工作秩序不乱，业务办理不断，分流人员安置妥善。目前，管理中心执行管委会决策，独立行使对住房公积金的管理职能，管理体制基本理顺。

（二）管理制度基本建立，依法管理工作不断向前推进。住房公积金管理的各项政策，涉及政府多个职能部门。做好住房公积金管理工作是各相关部门的共同责任。按照国务院住房公积金工作联席会议成员单位制发的十多个贯彻落实《条例》和《通知》的配套办法，以及建设部等部委制发的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》、《关于住房公积金管理几个具体问题的通知》等业务指导性文件的要求，省直有关部门及时制发了《云南省住房公积金个人贷款管理（暂行）办法》、《云南省建设厅关于加强住房公积金归集和使用工作，促进房地产业发展的通知》地方性法规、政府规章、政府文件，明确了住房公积金缴存、提取、使用各环节的管理制度，各州、市中心及时制定了业务操作流程。目前，全省住房公积金系统基本建立了以《条例》为主导、以地方性法规和政府规章为依据、以业务操作规范为基础的多层次的制度体系，初步实现了住房公积金依法管理、规范管理。

（三）监管体系基本形成，监管责任更加明确，监管工作更加落实。根据建设部、财政部、人民银行、银监会等部门印发的《住房公积金行政监督办法》等制度建设的需要，按照建设部会同财政部、中国人民银行负责全国住房公积金监管，对四个直辖市和新疆生产建设兵团住房公积金实施直接监督；各省（区）建设厅会同财政、中国人民银行分支机构，负责本区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督的要求，在省政府的关心支持下，建设厅组建了监管机构，与省财政厅、人民银行昆明中心支行等部门制发了《云南省住房公积金管理中心工作考核（暂行）办法》、建立了联合执法检查、重大事项报告、定期通报、业务考核等多项监督制度，认真落实《条例》赋予的职责，加强了对全省16个管理中心的监督。2002年以来，建设厅会同省财政厅、人民银行昆明中心支行等部门先后对昭通、保山、大理、楚雄等8个州、市中心进行了联合督查和执法检查。

（四）风险管理不断强化，风险控制能力不断提高。按照《住房公积金行政监督办法》和《云南省住房公积金管理中心工作考核（暂行）办法》的要求，全省各州、市管理中心高度重视住房公积金使用安全，加强风险管理工作。通过严格贷款对象审核，抓好贷后资产管理，建立健全逾期贷款催收机制等方式，有效提高了住房公积金贷款资产质量。截至今年6月底，全省住房公积金个人住房贷款逾期率为0.69%。已提取住房公积金贷款风险准备金1.86亿元，占贷款余额的2.75%。与此同时，各中心不断完善公积金管理信息系统、服务信息系统和监管信息系统，目前，除怒江州外，全省的信息监管系统已经开通，为保证住房公积金的监督管理和资金安全提供了技术保障。

（五）服务意识不断提高，服务方式不断改进，各项业务快速发展。几年来，各州、市管理中心按照科学发展观的要求，以人为本，服务意识逐步增强，服务能力不断提高，服务方式不断创新。绝大多数管理中心简化了提取、贷款手续，降低贷款费用。普遍设立了住房公积金办事大厅，实行“一站式”办公，标准化服务，缩短了办理时间。各州、市中心根据不同实际，大胆探索了在乡镇和非公有制单位实施住房公积金制度，住房公积金的覆盖面不断扩大。通过全省16个管理中心的广大干部职工的努力，2004年7月全省住房公积金管理工作座谈会在丽江召开以来，全省住房公积金事业不断向前发展，公积金的归集率、使用率有了较大幅度的提高。截至今年6月底，全省住房公积金应缴存人数已超过190万人，实际缴存人数达160多万人；全省住房公积金缴存总额、缴存余额分别达到255.7亿元和176.5亿元，分别是2004年的1.57倍和1.54倍；公积金提取总额达79.2亿元，是2004年的1.64倍；累计为278285户职工发放住房公积金个人贷款120亿元，个人住房贷款余额为67.5亿元，分别是2004年的1.85倍和1.66倍；住房公积金的存贷比达到38.3%，比2004年提高了2.8个百分点。同时，根据《条例》和《通知》规定，各管理中心抓紧回收项目贷款和单位贷款，采取经济、行政和法律等多种措施催收挤占挪用资金。截至今年6月底，《条例》修订前发放的项目贷款10.22亿元,已经收回7.52亿元，丽江、曲靖、昭通、德宏、迪庆5个州、市的项目贷款收回工作已全部完成。

（六）住房公积金在住房消费中的含量不断提高，社会效益日益体现。随着住房公积金归集、贷款业务快速发展，住房公积金制度的社会效益逐步显现。住房公积金制度的实施，提高了职工工资中的住房消费含量，增强了职工住房消费能力，为停止住房实物分配、逐步实行住房分配货币化创造了条件。目前，全省已有近28万户职工通过提取住房公积金和公积金贷款购买房产，进一步改善了居住条件。住房公积金增值收益中，累计积累廉租住房制度建设补充资金1235.45万元，住房公积金在全省住房保障建设中的作用越来越显著。

（七）、全省住房公积金制度建设和事业发展中存在的主要问题。一是大部分州、市住房公积金管理委员会没有按照《条例》规定的每季度召开一次管委会，管委会的决策、监督作用发挥得不好。二是昆明市住房公积金管理中心省直分中心、铁路分中心和石油管理部没有完成真正的机构移交，不符合国家的要求，在管理上也存在一定的风险。三是单位（项目）贷款和挤占挪用资金回收相当困难。四是由于现行体制的原因，各监督部门难以形成合力，行政监督力量薄弱。五是文山、迪庆州等部分住房公积金管理中心虽是独立法人，但仍隶属建设局，不符合《条例》规定。六是红河州、丽江市和德宏州住房公积金管理中心在中国科技证券有限责任公司购买国债的问题未能最终解决。

二、明确职责，狠抓落实，促进全省住房公积金事业健康发展

“十一五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期。进一步改善居民居住条件，是省委、省政府在“十一五”规划确定的重要目标之一。随着全省国民经济持续增长、居民收入水平不断提高、居民消费结构升级以及城镇化进程加快,房地产市场处于快速发展阶段。加强和改善房地产市场调控，更好地解决城镇居民特别是中低收入家庭的住房问题，是今后一段时期各级政府的重要任务。住房公积金制度是住房政策的重要组成部分，要在进一步改善职工居住条件，促进房地产市场健康发展中发挥积极的作用。为此，必须深入学习领会和全面贯彻落实科学发展观，坚持用科学发展观统一思想认识，按照“严肃纪律、严格监督、规范运作、强化服务、防范风险”的方针和全国住房公积金工作座谈会的部署和要求，努力做好以下几个方面的工作。

（一）贯彻落实《条例》和《通知》精神，进一步做好机构调整和项目贷款的清收工作。《条例》是我国住房公积金管理的基本法规，住房公积金管理工作必须严格执行《条例》和《通知》的各项规定，维护《条例》和《通知》的严肃性。按照国务院和建设部的要求，各级地方政府及其相关部门，各级从事住房公积金管理工作的人员，必须进一步加强对《条例》和《通知》的学习、宣传，把思想认识和各项工作统一到《条例》和《通知》的各项规定上来。结合云南实际，当前，贯彻落实《条例》和《通知》精神要突出解决两个方面的问题，一是机构调整不到位问题，一个是项目贷款、挤占挪用资金的回收问题，今年11月底之前必须解决。

（二）采取有效措施，建立健全全方位监督体系，进一步做好监管工作。加强住房公积金管理工作，要建立严格的监督机制、严密的监督体系，使住房公积金在各方面的监督下安全运行。根据《条例》和《通知》规定，一是要认真贯彻落实建设部、财政部、人民银行、银监会印发的《住房公积金行政监督办法》，完善监管机制，增强监管能力，强化全省的住房公积金监管工作，形成监管合力。省建设厅住房公积金监管处要发挥好牵头、协调作用，进一步加强与财政、人民银行、银监会等监管部门的沟通，切实落实联合督查调研、信息披露、定期通报、举报受理等制度。要进一步落实监管职责，改进监管方式，实现对住房公积金运行管理的适时监控和全方位、全过程的监管，及时发现和纠正违规决策、挪用资金等问题。要重点加强对关键岗位、关键环节的监管，协助管委会和州、市中心把好选人用人关。二是要健全管委会决策机制。各州、市中心要进一步规范管委会的设置，严格会议制度，健全议事规则，落实管委会决策备案制度。管委会要定期召开会议，及时审议缴存比例、归集使用计划及执行情况、财务收支预决算以及增值收益分配等重大事项，并监督实施。管委会委员的名单要向社会公布，提高委员的责任意识。管委会要加强对委员履行职责的考核和政策培训，提高决策能力，切实履行职责。同时，要加强同级财政、审计部门对住房公积金管理的监督。三是管理中心要主动接受各方面的监督，养成在监督下工作的习惯。要及时公布资金管理情况，增强住房公积金管理的透明度，接受人大、政协的指导和监督，充分发挥社会监督作用。要认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强廉政教育，建立对管理中心负责人的监督和责任追究制度。今年，国家审计署组织驻各地特派办和地方审计机构，对全省住房公积金管理情况进行专项审计调查。对审计发现的问题，要督促有关地方和单位限期整改；对违法违规问题要依法严肃查处。

（三）规范运作，推动全省住房公积金事业各项业务健康发展。住房公积金各项业务的发展必须建立在规范运作、严格管理的基础之上。一是要规范业务流程。各地要大力推进住房公积金管理的标准化、规范化，进一步健全和完善住房公积金归集、提取、贷款、财务、计算机系统、档案管理等业务管理办法，规范业务流程和操作规程，并严格执行。建设部将在充分吸收各地成功经验的基础上，抓紧出台《住房公积金管理规范》。二是要依法做好归集扩面工作。要通过宣传、归集执法、部门协作等多种手段，努力扩大住房公积金制度覆盖面，做到应建尽建，应缴尽缴。近期要抓紧对各类机关、企事业单位建立和缴存情况进行全面调查，对应建未建的，要依法做好催建催缴工作。要重点加强对乡镇单位和非公有制经济单位的征缴工作。三是依规合理确定缴存比例和缴存基数。要兼顾各方面承受能力，根据住房公积金基本保障的性质，合理确定住房公积金缴存比例和缴存基数。既要有下限的规定，也要有上限的规定。必须严格执行财政部、国家税务总局关于住房公积金缴交征免税的规定，制止利用多缴公积金变相逃避税收行为。四是积极稳妥地推进贷款业务。要在保证资金安全的前提下，着力解决住房公积金使用率低的问题。要加强对职工住房贷款需求的分析，查找影响个贷业务发展的原因，有针对性的解决存在的问题。要创新贷款品种，在规范化管理基础上，积极发展二手房、经济适用房、合作集资建房、房改房、拆迁安置房等政策。要重点支持住房困难的中低收入职工购房，适当降低贷款首付，延长贷款期限，合理降低担保、评估费用，充分发挥住房公积金的政策优势。

（四）强化服务，维护广大干部职工的根本利益。住房公积金是归职工个人所有的长期住房储金，住房公积金管理工作的本质就是为职工服务，保障职工住房公积金归集、使用等方面的权益。必须强化服务意识，把服务职工、维护职工权益贯穿在住房公积金管理工作的各个环节。一是要深入基层，深入实际，认真听取住房公积金缴存单位和职工的意见，查找住房公积金管理中存在的问题，及时改进工作方式，为职工提供方便、快捷的服务。二是要加大归集执法力度，监督和督促单位为符合条件的职工建立住房公积金，保障《条例》赋予职工的住房公积金权益。对群众反映的住房公积金权益受侵害的问题，要及时处理。三是要合理布局公积金业务经办网点，方便单位和职工办理公积金业务；要积极推广同城委托、电子缴存等方式，实现缴存方式的多样化；要开通电话查询、网上查询等各种公积金查询方式，实现职工查询的便利化。四是要加强贷款服务。优化业务流程，简化贷款手段，限定办理时限，降低贷款门槛和费用，探索适应职工需要的贷款品种，推行灵活多样的还款方式。五是方便职工支取和使用住房公积金。合理确定职工支取公积金的限定条件和使用范围，缩短办理提取的时限。要积极推广委托还款业务，方便职工利用住房公积金归还住房贷款。

（五）防范风险，确保全省住房公积金的资金安全。住房公积金管理工作与经济发展、社会稳定密切相关，关系企业利益、职工权益，社会高度关注、居民十分关心，必须确保资金安全。增强风险意识，健全资产管理和风险管理机制，防范资金运作风险，是住房公积金管理工作的重中之重。一是要进一步完善各项内控制度，健全内部监控机制，增强防范和控制风险的能力。管理中心要按照建设部等部门《关于住房公积金管理中心职责和内部授权管理的指导意见》，落实内部授权管理制度，加强内部稽核监督，落实重大事项集体决策和审批制度，增强自律和内控能力。涉及重大政策问题，必须提交管委会审议。二是要规范银行账户管理。管委会必须在人民银行规定的允许承办住房公积金金融业务的商业银行中确定受委托银行；管理中心必须依据人民银行的《银行账户管理办法》，在管委会指定的受委托银行中开设账户。三是要建立风险防范和预警机制，严格提取和贷款审批，加强对骗提和骗贷行为的防范，强化贷后资产管理，密切跟踪贷款人还款情况及其还款能力变化情况，做好贷款后的服务工作；加强对贷款抵押物价值变化的分析，增强风险识别能力，做好风险化解预案。四是要严格执行《条例》规定的住房公积金使用方向，不得进行国债之外的投资，不得以任何方式进行委托理财，不得全权委托金融机构进行国债买卖。五是要健全管理信息系统。不断增强管理信息系统功能，严格操作权限管理，避免人为因素的干扰。要加强网络安全系统建设，制定应急和备灾预案，建立数据的即时备份和异地备份制度，确保系统和数据安全。

（六）省监管部门今年下半年要抓紧进行的几项工作。根据我省的情况，我厅已拟文会同财政厅、人民银行昆明中心支行、监察厅联合向省政府请示，认真做好以下几个方面的工作：一是建议比照国家住房公积金联席会议制度，建立云南省住房公积金联席会议制度，成员单位由省政府办公厅、省建设厅、省财政厅、人民银行昆明中心支行、省监察厅、省审计厅、省银监局等单位组成，每年定期召开会议，对省住房公积金监督管理等方面的重大问题进行决策、领导，指导并督促各州、市住房公积金管理委员会按期召开会议，做好决策、管理工作。二是建议成立云南省住房公积金监督管理办公室，具体负责联席会议和住房公积金监督管理的日常具体工作，协调各监督部门，建立联合执法检查机制，形成监督合力。三是要求各州、市政府严格执行《条例》规定，住房公积金管理中心应是直属州、市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，不得挂靠任何单位。为便于开展工作，参照其他省、区的做法，建议住房公积金管理中心统一定为正处（县）级。四是建议省政府明确省直机关分中心、铁路分中心和石油管理部，在今年11月底前，将人、财、物整体移交昆明市住房公积金管理中心，全部属地化管理。五是建议省政府督促凡有利用住房公积金发放过单位（项目）贷款和挤占挪用资金的州、市政府务必在今年11月底前完成清还工作。确有困难不能完成的，要制定具体的还款计划，最迟还款时间不得超过2007年底。六是妥善调查处理红河州、丽江市和德宏州住房公积金管理中心在中国科技证券有限责任公司购买国债的问题。

同志们，经过各方面的共同努力，全省的住房公积金制度建设和事业发展已经具备了一个比较坚实的发展基础。希望大家振奋精神、再接再厉、扎实工作，依法加强住房公积金管理和监管工作，推动全省住房公积金事业不断持续、健康发展。

第四篇：省财政厅副厅长王林建发布安徽财政

省财政厅副厅长王林建发布安徽财政“十一五”发展情况

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2011-01-19| 浏览次数: 13 | 来源：安徽省财政厅 | 【字体：大中小】【关闭】bug

“十一五”期间，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级财政部门深入学习实践科学发展观，积极应对各种挑战，全面落实财政宏观调控政策，取得了令人鼓舞的巨大成就。这五年，是财政综合实力显著增强的五年，财政运行质量不断提高，健康、可持续的财政收入稳定增长机制初步形成；是服务经济发展措施得力的五年，先后实施稳健的财政政策和积极的财政政策，相机抉择的财政宏观调控机制更加完善；是保障改善民生力度空前的五年，坚持将财力向基层倾斜，向新农村建设倾斜，向困难地区和困难群体倾斜，促进和谐的民生保障机制逐步健全；是公共财政体系不断完善的五年，财政制度改革向纵深推进，有利于科学发展的财政体制机制加快建立；是财政管理水平明显提高的五年，科学化精细化管理理念融入财政工作全过程，规范高效的财政监管机制基本确立，财政改革与发展迈上了新的台阶。

一、不断创新发展思路，理财观念逐步转变。在科学发展观的指引下，确立了“四破四立”的理财观，即破除账房先生意识，树立主动理财理念；破除摇头先生意识，树立服务大局理念；破除财力困难意识，树立服务发展理念；破除主观臆断意识，树立科学理财理念。突出“推进科学发展、加速安徽崛起”主题，把财政工作重心进一步转变到“三保二促”上来，即保运转、保民生、保稳定、促发展、促和谐；审时度势，主动作为，凝聚起做好“五篇文章”的强大合力，即围绕崛起做支持发展文章，围绕管理做规范理财文章，围绕民生做强农惠农文章，围绕和谐做工作协调文章，围绕效能做能力建设文章。

二、不断加强理财治税，收入规模显著扩大。财政与经济良性互动格局更加稳固，全省财政收入规模连续跨越1000亿、2000亿元新台阶，2010年完成2063.8亿元，实现五年翻了一番多，其中地方财政收入完成1149.4亿元，增长33%，总量和增幅均位居中部地区第2；全省财政收入五年累计完成6791.5亿元，是“十五”时期的3倍，年均增长25.7%；全省财政收入占GDP的比重由“十五”末的12.2%提高到2010年的17%；人均财政收入由“十五”末的1007元提高到2010年的3300元。财政收入质量稳步提高，税收收入占财政收入的比重达到85.6%。区域财政协调发展，合肥、芜湖等中心城市引领地位更加突出，皖北地区财政加快发展，县域财政发展强劲，涌现出24个财政收入超10亿元的县（市）。财政实力的不断壮大，为安徽跨越发展、加速崛起奠定了坚实的物质基础。

三、不断发挥职能作用，宏观调控卓有成效。坚持把促发展作为首要任务，加大政府性投入带动投资快速增长，全省固定资产投资突破1万亿元大关，为经济社会长远发展积蓄了能量。全面落实结构性减税政策，安排25亿元财政资金支持市县建立中小企业担保基金和贷款风险补偿资金，着力建设全省信用担保体系，有力促进了全省中小企业发展。坚持把促消费作为应对危机的重要举措，深度挖掘城乡消费潜力，认真实施“四下乡、两换新”政策，累计补贴财政资金53.7亿元，家电下乡销售量和补贴兑付率稳居全国前列，“真金白银”的政策促进了消费市场繁荣。坚持把调结构作为财政调控的主攻方向，综合运用财政投资、税收优惠、资金扶持、贷款贴息等多种政策手段，大力支持自主创新，稳步推进合芜蚌自主创新综合改革试验区建设，启动实施国家技术创新工程试点省建设；大力支持区域经济协调发展，增加对皖北地区的均衡性转移支付，支持150个镇开展扩权强镇试点，支持皖江城市带承接

产业转移示范区和合肥经济圈建设；加大节能环保投入，积极支持循环经济和低碳经济发展，加强重点流域污染防治，节能减排目标全面完成。

四、不断优化支出结构，社会建设全面加强。全省财政支出规模实现新跨越，2010年达到2583.5亿元，是2005年的3.6倍，同比增长20.6%；五年累计完成8556.5亿元，是“十五”时期的3.2倍，年均增长29.4%。人均财政支出水平由2005年的1094元提高到2010年的3802元，跨越3000元新台阶。坚持调整和优化财政支出结构，不断加大公共服务领域的投入，优先保障和改善民生，教育、科技、文化、社保支出保持较快增长，有力促进了社会事业均衡发展。政法经费保障体制改革、工商管理体制改革和文化体制改革稳步推进。新型农村合作医疗实现全覆盖，基层医药卫生体制综合改革全面推开，新型农村养老保险试点顺利实施。财政应急保障联动机制不断健全，为应对一系列自然灾害和突发事件提供了坚强保障。在全国率先组织实施民生工程，民生工程项目从2007年的12项增加到2010年的33项，4年累计投入 853.8亿元，人民群众生活质量和幸福指数明显提升，胡锦涛总书记两次视察安徽时对此充分肯定。

五、不断加大“三农”投入，城乡统筹协调推进。全面落实强农惠农政策，全省财政“三农”累计投入2650亿元，投入总量、增量、增幅以及占财政总支出的比重逐年增加；通过“一卡通”发放各项财政涉农补贴491.4亿元，农民人均受益1215元。注重发挥财政支农投入的导向作用，跨部门整合涉农资金，提前完成农业产业化“532”提升行动；积极开展省级支农资金整合试点，支农资金使用效益不断提高；加大农业综合开发力度，改造中低产田629万亩，建设高标准农田35万亩；大力支持粮食生产“三大行动”，粮食连续七年丰产、五年创新高。大力支持农村交通、水利等重大基础设施建设，解决1195万农村人口饮水安全问题。加大财政扶贫投入力度，累计减少贫困人口173万人；扎实推进农村综合改革，乡镇机构改革、农村义务教育和县乡财政管理体制等重点改革任务基本完成。顺利实施义务教育经费保障机制改革，农村义务教育债务偿还兑付工作全面完成并顺利通过国家考核验收。村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点全面推进，村级组织运转经费保障机制和为民服务全程代理制不断完善。扎实推进社会主义新农村建设，大力实施“千村百镇”示范工程，让公共财政的阳光更多地照耀“三农”。

六、不断深化财政改革，财政管理日趋规范。全面实施政府收支分类改革，推行政府预算体系改革，公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的财政预算体系逐步建立。进一步完善省以下财政体制，健全转移支付制度，完善省直管县财政体制和乡财县管改革措施。部门预算、国库集中收付、政府采购制度体系更加健全，收支两条线管理改革深入推进，政府非税收入管理改革不断深化，行政事业单位资产管理体制逐步理顺，预算绩效评价试点有序开展。启动惠民直达工程试点，加快构建“五个一”惠民政策落实新机制。积极稳妥地推进公务员津贴补贴改革和事业单位绩效工资改革。狠抓财政管理基础工作和基层建设，全面推进财政科学化精细化管理。加强预算执行管理，加快财政支出进度，千方百计提高预算执行率，降低年终结转率。扎实推进金财工程建设，着力构建覆盖所有财政性资金、辐射各级财政部门和预算单位的财政一体化管理信息系统。加强财政监督管理，树立“大监督”理念，完善财政监督体系，加强监督机构建设，大力推进“小金库”专项治理，坚持标本兼治，着力构建“小金库”治理长效机制。

七、不断加强队伍建设，财政形象明显提升。坚持抓机关、带系统、促发展，相继开展了“岗位大练兵、作风建设年、创建五型机关、规范管理年，能力建设年、学习提升年”主题活动，成功实施“百千万培训工程”，对全省108名县区财政局长、1398名乡镇财政所长进行集中培训，分期分批对近4万名农村财会人员进行轮训，财政干部综合素质不断提高。招录了一批年轻干部，改善了干部队伍结构，为财政事业发展注入了新生力量。全面完成“五五”普法系列宣传活动，财政干部法制观念不断增强。扎实推进注册会计师行业党建，实现党的组织和党的工作在行业的全覆盖。全面加强党风廉政建设和反腐倡廉建设，规范权力运行，全面推行文明办公“五要五不”，扎实推进机关效能建设和政风行风建设，财政机关作风不断改进。大力加强财政文化建设，创作并广为传唱财政之歌《财缘》，组织开展全系统文体活动，涌现出一批体现时代精神和行业特点的文化精品。特别是2009年11月以来，大力弘扬沈浩精神，以“科学理财创先进、学习沈浩争先锋”为主题，开展创先争优活动，精心组织“五要五比”主题实践活动，即要主动理财，比科学发展；要解放思想，比改革创新；要爱岗敬业，比真抓实干；要节俭自律，比无私奉献；要服务至上，比优良作风，掀起了“学沈浩创先进争优秀”活动的热潮。省财政厅先后获得“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国民族团结进步模范集体”、“全国助残扶残先进集体”等省部级以上荣誉表彰。

回顾过去，成就显著；展望未来，任重道远。站在继往开来的新起点，我们将深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，坚持以科学发展为主题，以全面转型、加速崛起、兴皖富民为主线，立足服务大局，推动经济转型发展；立足以人为本，推动社会和谐发展；立足协调并进，推动城乡统筹发展；立足深化改革，推动财政创新发展；立足精细管理，推动财政科学发展，努力为实现经济繁荣、人民富足、生态良好的发展目标奠定更加坚实的财力基础。

第五篇：2008年财政教科文罗建国副厅长讲话

提炼经验创新理念

全面促进教科文事业又好又快发展

—罗建国副厅长在全省教科文财政财务工作会议上的讲话

（2008年4月）

同志们：

上午好！此次会议是在十七大召开后，我省召开的第一次全省教科文财政财务工作会议。通过学习十七大精神，我个人感受到，教科文这项事业在我们国家的整个发展中，它的战略性位臵和地位越来越重要，从中央到地方到广大人民群众到社会各个方面，都寄予了厚望。我省教科文工作，要以党的十七大精神和胡锦涛总书记近期来安徽视察时的重要讲话精神为指导，总结经验，谋划思路，创新理念，凝聚全省教科文财政财务工作者的智慧和力量，加快推进教科文事业的改革与发展，促进全省教科文事业又好又快的发展。本次会议的主要任务是，贯彻全国财政工作和全省财政工作会议精神，总结交流2007年全省教科文财政财务管理工作的做法和经验，研究探讨做好新时期教科文财政财务管理工作的思路，部署2008年教科文财政财务重点工作。厅党组对此次会议非常重视，陈先森厅长听取了汇报，对教科文工作给予了充分的肯定，对下一步的发展提出了明确的要求，并对教科文事业的发展充满了期望。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、立足实际、积极探索，取得显著成效

（一）教科文事业经费大幅增加。财政投入是影响教科文事业发展的重要因素。2007年，各级财政部门扎实基础，开拓进取，积极筹措资金，使全省教科文事业投入有了大幅度增长。一是教科文支出2007年达到249.6亿元,比2006年增长32.23%,高于同期财政支出增幅的2.54个百分点,其中教育支出207.84亿元,增长25.86%,科学支出15.64亿元,增长60.9%，文体广事业支出26.12亿元(含广告收入因素)，增长88.75%，不论是教科文整体投入还是分项投入都是历年来增长最快、增幅最大的一年。二是积极争取中央财政支持有了新的突破,2007年我省共争取中央财政教科文专项资金33.92亿元,比2006年增长4.12倍,成为从中央争取到专项支持最多的一年，有力地支持了我省教科文事业的发展。

（二）教科文服务水平有所提升。目前,我国的政府正在由管理型政府向服务型政府转变，新的一届财政厅党组响应号召，在规范管理的基础上，提高了对服务水平的要求。首先，建立了会商制度。为进一步加强与归口部门的合作与交流，提高教科文部门主动服务意识，我们财政教科文部门制定了会商制度，与归口部门建立月度会商机制，每月初进行一次会商，对每个月需要解决和计划要做的工作，进行交流与沟通，共同商讨问题的应对措施与解 2 决办法，大大增强解决问题的预见性和准确性，并增进了财政与归口部门之间理解与支持。这一制度的建立受到了省委、省政府的充分肯定，也受到了相关部门的欢迎，对我们进一步提高财政教科文服务水平起到了积极的促进作用；其次，加强了调查研究。“没有调查就没有发言权”毛泽东同志的这句至理名言，在任何年代都是适应的。各种问题的解决都取决于正确的决策，而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究。如果不了解实际情况，凭老经验、想当然、拍脑袋，把自己的主观愿望当作客观现实，就不可能作出正确的决策。2007年，省厅和部分市县财政部门，针对教科文工作中的一些突出问题、重点问题和新的情况，先后深入到教育、科技、文化、出版、社科等部门进行专题调研，共商解决问题的办法和措施，及时解决一些实际问题，并提了相关意见。9月23日召开了全省教科文部门座谈会，各部门都做了积极的准备与发言，总结并探索了改进和完善教科文工作的新思路和新举措，为教科文事业在新时期的发展出谋划策，有力地推动了教科文事业的长足发展；第三，增进了与中央教科文工作的互动。2007年，为了及时了解中央教科文工作的政策与方向，争取中央对我省的资金与政策支持，我省加强了与上级部门的沟通与交流，先后争取了中央教科文或与教科文有关的5个全国性会议在我省召开，并5次接待财政部分管部长，教科文司长和部里的同志来我省开会与调研，使他们增进了对安徽的了解，并增加了对我省的支持。

（三）教科文民生工作不断推进。

教科文事业涉及到社会的方方面面，其涉及面广、影响力大，是社会事业的重要一环。2007年在省政府确定十二项民生工程中，涉及教科文工作的就有三项，涉及资金达40多亿，占整个十二项民生工程资金总量的60%以上。

1.深化义务教育改革，全面实施新的义务教育经费保障机制。2007年国家决定在中部地区农村全面实施义务教育经费保障机制改革，并对农村贫困家庭学生实行“两免一补”。在认真分析全国和我省教育发展形势的基础上，省委、省政府决定在全省实施农村义务教育保障机制改革的同时，率先对城市义务教育阶段的学生也免除学杂费，实行城乡同步改革。这项改革政策惠及993.6万中小学生。为了切实把这项民生工作做好，在总结2006年金寨、青阳两县试点的基础上，对全省的农村中小学生数进行了逐校的核实认定，并积极筹措资金，全力支持这一农村税费改革后在全省涉及面最广、影响最大的改革。全年共筹集免学杂费资金21.8亿元,平均每个孩子免除学杂费218元。针对各地财力不平衡的状况，为了保证改革的整体推进，对应由地方承担的免学杂费资金部分省级财政承担了99.3%，在全国属于最高比例。同时，针对实施城市义务教育保障机制过程中，部分市、区财政困难的问题，省财政通过调整支出结构，挖掘增收潜力，挤出资金7063万元，补助这些市、区，保证了我省城乡义务教育保障机制工作的顺利实施。同时还对134.7万贫困学生免费提供教科书，补助贫困家庭寄宿生生活费近3000万元。目前，全省城乡义务教育保障机制运转良好。义务教育保障机制改革政策的实施，实现了真正意义上的义务教育，义务教育阶段“上学难”的问题基本得到解决，受到了学生、家长、社会各界，尤其是贫困学生家庭的普遍欢迎。

2.消除农村中小学危房，确保中小学校教育安全放心。针对农村中小学存在的危房问题，省委、省政府决定将农村中小学危房改造作为2007年省政府十二项民生工程，要求从2007年起用2年时间投入资金18.1亿元（其中利用国家开发银行贷款10.8亿元），消除尚存的304万平方米D级危房。到2007年底，已累计下达农村中小学危房改造专项资金9.9亿元，已开工建设面积190.76万平方米，占全年应开工改造面积的81.5%。预计2008年可以完成304万平方米的改造D级危房改造任务。

3.认真贯彻落实高校、高职和中等职业教育资助家庭经济困难学生政策，积极支持高等教育和职业教育的发展。为了解决高等教育和中职教育中存在“上学难”“上学贵”的问题，我省在国家统一政策的指导下，从2007年秋季开始，我省实施了高校、高职和中职家庭经济困难学生资助政策体系，以帮助家庭经济困难的在校生顺利完成学业。为了把这一资助政策落实到每一个受助困难学生手中，我们会同有关部门进行了大量的测算、摸底、确认，同时还制定了一系列配套文件，以保证这一政策的规范实施。2007年，我省共56万多大中专学生享受资助，全省各级财政共筹集和发放资助资金4.93亿元。高校、高职和中职家庭经济困难学生政策资助体系的实施，惠及百万学子，大大推进了教育的公平、公正，有利于推动了我省高等教育和职业教育的深入发展。

4.农村部分计划生育家庭奖励扶助政策得到了更好的落实。2007年这项政策纳入我省十二项民生工程以后，省委、省政府根据我省计划生育工作中存在的一些实际问题，如重男轻女、独生子女亡故等问题，对农村符合计划生育奖励扶助的对象，在国家规定从60周岁起按每人每年600元标准发放奖励扶助资金的基础上，我省对其中只生育一个独生女的，另增发120元；从2007年起，子女死亡、且现无子女的奖励扶助对象，其奖励扶助金标准从每人每年600元提高到1200元，其中只生育过一个独生女且死亡、现无子女的，从每人每年720元提高到1320元。对我省出台的奖励扶助政策增加的奖励扶助资金全部由省财政负担。2007年全省共确认奖励扶助对象67567人，发放奖励扶助资金4431万元。国家出台、我省增加的这一奖励扶助政策不仅解决了响应计划生育家庭的后顾之忧，有利于计划生育政策的执行，而且更加体现了政府的人文关怀，促进了社会的和谐，在全国也是一种创举。

(四)教育事业持续发展。

1、促进义务教育均衡发展。

一是在教师人员资源配臵上，积极支持增加山区县教师编制,提升山区学校的师资力量。同时,督促市县政府保障教师工资正常发放,统一津补贴发放标准,促进教师资源在落后学校和偏远地区的合理流动。二是新增教育经费主要用于农村中小学校,并向财政困难县和薄弱学校倾斜,支持改善这些学校的办学条件，促进其提高教学质量。三是认真实施农村远程教育工程,提高农村中小学校的办学水平。2003年—2006年,我省实施了三期农村远程教育工程,共投入资金近5亿元,建设了5800多个教学光盘播放点,9500多个卫星教学收视点,2100多个计算机教室, 工程覆盖65个县（市、区）,项目覆盖面达71%。2007年我省又投入远程教育工程专项资金1.5亿元。基本实现了义务教育阶段远程教育工程的全覆盖，大大提高了农村中小学教育质量。四是大力支持推进教育布局调整。近几年，财政投入教育布局调整专项资金1.5亿多元，撤并、整合中小学校近5000所，极大促进了教育教学资源的合理配臵。五是自2005年开始,省财政每年重点支持500所农村薄弱学校改善办学条件，截止目前已投入资金近5000万元，为农村办学条件薄弱的中小学校配臵学生课桌椅、图书、教学仪器和体育、音乐器材,改善其办学条件。

2、大力支持职业教育发展。

一是积极争取国家示范性高等职业院校建设计划项目。2006年至2007年,我省的芜湖职业技术学院、安徽职业技术学院和安徽水利职业技术学院三所高职院校被评为“国家示范性高等职业院校建设项目”，共争取到国家建设资金额度 7近1亿元，到2007年底，中央已下达我省国家示范性高职院校建设资金3820万元，此项建设计划的实施，必将引领和示范我省高等职业教育的深入发展。

二是不断加大对职业教育实训基地建设的支持力度。为引导职业院校加强技能型人才培养，进一步促进职业教育的发展，2005年开始，中央财政对数控技术、汽车维修、电工电子、建筑等市场急需的职业教育实训基地进行重点支持，至2007年底，中央财政安排我省职业教育实训基地建设奖励经费5120万元，共支持了31所职业院校的实训基地建设。通过实训基地建设，推动了校企合作，转变办学模式，有力地促进了“技术服务与人才培养”的有机结合，初步探索了人才培养的新模式。

三是加强中等职业学校骨干教师省级培训基地建设。为提高我省中等职业教育师资队伍整体质量、优化教师队伍结构、解决中等职业学校专业课教师和实习指导教师数量不足和质量不高等问题，2007年底，全省评选了数控技术应用等10个专业（类）中等职业学校骨干教师省级培训基地，并准备于2007-2010年在全省建设20个左右中等职业学校师资培训基地，省财政将把中等职业学校骨干教师省级培训基地建设作为今后财政投入职业教育的一个重点方向，致力于提高骨干教师的数量与质量。

3、着力提高高等教育质量。

一是继续实施“211工程”。1993年开始，安徽省委、省政府决定重点支持安徽大学进行“211工程”建设，到目前为止，已完成了“211工程”的二期建设，财政直接投入为3.4亿元，现已取得了显著成效，育人环境、办学条件得到较大改善，办学规模不断扩大，科研水平、人才培养质量稳步提高，科研开发能力日益增强，学科建设成交明显。我省将根据中央部委文件继续谋划和推动安徽大学“211工程”三期建设的深入开展。

二是做好中央与地方共建高校的基础实验室项目工作。为大力提高高等教育质量，培养高水平、高技能、高素质的人才，从2004年起中央财政与地方财政设立了专项资金，开展中央与地方共建高校工程，2004年至2007年，我省为安徽大学等九所共建高校争取到共建资金1.95亿元，建设了71个教学基础实验室。

（五）科技事业逐步发展。当今世界，综合国力的竞争，越来越体现在科技进步，科技在国家发展进程中，起着越来越重要的作用。2007年，各级财政部门认真贯彻执行省委、省政府《关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的意见》，充分认识到振兴财政必先振兴经济，振兴经济必先振兴科技，振兴科技必须加大投入，全省财政科技支出15.64亿元，其中,应用与研发支出7.71亿元；省级财政也积极调整支持结构，使省级应用科技研发经费快速增长，达到1.5亿元，重点支持了奇瑞、江汽、科大讯飞等一批企业的研发活动，开发出一系列具有自主知识产权的技术成果和产品，促进了“产学研”结合，大大提高了我省产业发展的科技含量，增强了经济快速发展的科技带动力。2007年还积极向财政部申报“科技富民强县专项行动计划”、“科普惠农兴村计划”和“补助地方科研条件专项资金”,争取科技富民专项资金1097万元,“科普惠农兴村计划”专项资金360万元，同时取得国家科技支撑计划计划项目经费7707万元。按照省政府领导的指示，我厅在对近几年的科技投入、成效，以及存在的问题进行了认真分析的基础上，完成了《优化安徽财政科技投入，实现经济又好又快发展》的课题研究，对今后我省财政科技工作具有重要的参考意义。

（六）群众文化娱乐活动蓬勃发展

2007年全省财政在支出压力大、增支因素多的情况下，努力适应和谐社会建设的需要，调整支出结构，挖掘增收潜力，积极增加对文体广事业的投入，文体广事业支出达到26.12亿元，增长88.75%，也是历年来投入最多、增长最快的一年。

1．构建农村文化服务体系，巩固农村文化阵地。财政把投入和支持的重点放到了基层，繁荣和丰富群众文化生活，省财政设立农村基层文化发展专项资金，支持了105个县乡的文化站、图书馆建设和文化信息资源共享工程；各级财政鼓励演艺团体走向市场，对一批长期活跃在农村一线，为广大群众送戏、送影的演艺团体、电影放映队、文化大剧院等，给予补贴和实行以奖代补，提高了文化站、图书馆的服务能力和服务水平，调动了各演艺团体深入基层、走向一线演出的积极性，逐步建立起了农村文化服务体系，丰富了群众文化生活，2007年共补贴农村电影放映场次170100场，拨付补贴资金851万元。

2．加快广播电视村村通建设，丰富群众精神生活。为及时将党中央的声音传达到每一个群众，在实现全省国贫县50户以上自然村广播电视“村村通”的基础上，2007年省财政又及时会同省广电厅，提出了到“十一五”末实现全省30404个20户以上已通电自然村广播电视村村通的发展规划，拟定了分年实施的具体方案和资金筹措办法。整个工程地方所需资金3.16亿元,各级财政直接承担1.72亿元，占整个投入的54.5%，其中省级财政承担达1.52亿元。2007年省级财政承担的3449万元已经全部到位，各级财政正在配合各级广电部门按方案进行实施和验收。

3．支持城乡体育事业发展，促进全民健身运动的开展。2007年省级财政安排各类体育专项2000多万元，各级财政也都安排一定的资金，重点支持了一大批群众性体育设施和体育场馆的建设，为群众性体育活动的开展提供了保证和方便，全省范围内开展的以“健身、健康、和谐”为主题的全民健身系列活动正在各地蓬勃开展。

（七）其他教科文事业共同发展。一是与省地震局、省消防总队在充分调研的基础上制定了安徽省地震灾害紧急救援队组建方案，并落实救援队经费430万元。另外还筹措省地震局地震重点危险区强化监测和震情跟踪专项经费、地理信息系统设备更新经费和地震观测设施救灾经费。二是会同省档案局争取国家重点档案抢救经费400万元，为我省重点档案抢救提供了财力保障。近几年，我省档案事业仅仅围绕“全面贯彻落实科学发展观，着力破解档案事业发展难题”，积极改革，大胆创新，跨越式发展，确立并保持了我省档案工作在全国的领跑地位。三是支持了文物事业的发展,重点支持了六安双墩一号汉墓、蚌埠汉墓、凌家滩遗址的考古发掘，潘玉良画册的出版等。

上述成绩的取得，是在上级部门的大力支持下，在省委、省政府的正确领导下，在各级各部门的共同努力下，广大干部职工努力奋斗、锐意进取的结果。在此，我代表省财政厅党组向大家表示衷心地感谢！

在取得成绩的同时，我们要保持清醒地头脑，充分认识到财政教科文工作的复杂性与艰巨性，充分认识到教科文工作存在的许多问题与困难：一是教科文资金缺口大，有待进一步加大投入；二是支出结构不合理，有待进一步优化；三是基础工作不够扎实，有待进一步加强；四是财政资金引导作用不太明显，有待进一步研究；五是干部素质参差不齐，有待进一步提高，等等。针对这些问题，我们要高度重视，积极思考，认真研究，并在实际工作中切实采取措施，努力加以解决。

二、统一思想、提高认识，推动教科文工作上新台阶教育是百年大计，科技是第一生产力，计划生育是基本国策，文化是广大人民群众的精神食粮，体育是聚合人心、展示国威的重要平台，新闻传媒是弘扬文化的舞台，社会科学、哲学是人类前进的灯塔，这充分说明了教科文事业在国民经济和社会发展中具有十分重要的地位。随着我省国民收入的不断增加，人民生活水平的不断提高，财政对教育、科学、文化等事业的投入和保障力度必将进一步加大，工作任务更加艰巨。这就要求我们从事教科文财政财务管理工作的同志们，必须充分认识教科文工作的重要性，以高度的责任心和使命感来对待这项工作；同时，要站在贯彻十七大精神的这样一个高度，不断的总结，不断的思考，不断的创新，齐心协力共同推进我省的教科文事业取得新的跨越。

（一）把握形势，充分认识新时期教科文工作在新的历史时期,我们要站在所面临新形势、新情况、新任务的高度，来提高我们的认识，使我们的认识统一到中央和省委、省政府对教科文事业发展要求的大局中，使我们的认识融入到财政厅党组对全省财政工作的总体要求中，使我们的认识融入到各个部门各项事业发展的全局中。

1．从深入贯彻落实科学发展观的理念认识教科文工作的重要性。近几年，我们按照市场经济体制和公共财政的要求，在教科文财务改革与发展方面做了大量工作，在工作中逐步转变观念，应该说取得了明显的成绩，对财务管理与事业发展之间的关系，对事业发展与经济社会发展之间的认识有了初步认识，但某些方面还受着传统观念的束缚，对教科文财政财务工作与教科文事业发展之间的内在联系,对教科文事业发展的全局性和战略性意义的认识不全面，不系统。结果是支出安排的总量和结构存在着明显的不合理,支出活动缺乏长远性。十七大报告强调“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”，要求“更好实施科教兴国战略、人才强国战略，可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益”。科学发展观，为我们从更大视野、更高层次认识教科文财政财务工作提供了新的视角和思维方式。教科文工作与科学发展观有着天然联系。通过教科文财政财务工作，大力支持发展教科文事业等社会公益事业，一方面有利于提升广大人民群众的科学文化水平和思想道德素质，从而推动实现人的全面发展；另一方面，有利于推动城乡之间、经济与社会之间的协调发展，是财政工作贯彻落实科学发展观的重要途径和重要手段。因此，科学发展观指导下的教科文财政财务工作不是简单的安排支出，支出活动中更是体现着政府的政策目标和导向，体现着事业发展的状况和方向，体现着事业发展所要达到的对社会经济发展的长远影响。

2．从全面建设小康社会新阶段认识教科文工作的紧迫性。近年来，随着我省经济的高速增长，众多的经济与社会指标得到了全面提升与发展，我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐。为了适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，十七大在确立全面建设小康社会目标的基础上提出了新要求，对我们的教科文事业更是提出了较高的要求。“加强文化建设，明显提高全民族文明素质”，“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”，“提高自主创新能力，建设创新型国家”，今后，公共支出的规模和比重的提高是一个必然的、普遍的趋势，教科文事业作为重点公共领域，财政支持其发展的任务会愈益繁重，我省教科文事业要到2020年实现全面建设小康社会目标愈加紧迫。

3．从加快推进改善民生工作新目标认识教科文工作的艰巨性。

2007年全省实施的十二项民生工程，有三项工程是我们的教科文事业，计划生育奖励扶助政策、义务教育保障机制、农村中小学危房改造等。我们在省委、省政府的正确领导下，有关部门齐心协力，保证了三项工程的顺利实施。2008年在全省新增的六项民生工程中，有关教科文事业的又有两项，广播电视村村通、高校高职中职学校家庭经济困难学生资助体系，这些都是惠及全社会的重要民生工程。可见，教科文事业是落实广大人民群众分享发展改革成果的重要内容，是建设和谐社会的重要支撑。同时，也给我们在座的教科文事业的同志们带来了重大挑战。我们一定要立足当前，着眼长远，艰苦奋斗，与时俱进，推动教科文民生工程不断前进，人民生活不断丰富。

（二）提升素质，适应新时期的教科文工作

1．总结过去，提炼经验。教科文部门的同志感触较多的是事多人忙，但除了做事，我们还要善于总结。无论是成功的经验还是一些失败的教训，我们都要注意对财政教科文工作经验的总结与提炼。十七大报告很大的篇幅提了我们国家改革开放的伟大历程。说明改革开放的伟大历程是很重要的内容，它总结了30年改革开放的基本经验。我们这个系统内的同志也要善于总结过去，提炼经验。只有提炼出经验，我们这支队伍中的每一位同志才知道我们过去为什么能够创造出那些工作成绩，才能从中提炼经验，才能推动教科文工作更好的向前发展。

2．把握形势，深层思考。我们对当前以及今后教科文财政财务工作，要有一个准确的把握和判断。而且我们要结合这种新的形势，就财政教科文工作的一些深层次的问题，特别是一些体制、机制、制度性的问题，在一个更深的层次上去思考，去探索。关键要寻找问题，发现问题，看准问题。把影响教科文事业发展的问题，以及更大的程度上需要支持、推动、促进教科文事业发展的问题，提炼出来，进行思考、进行探索。这是一种思维方法，是一种工作方法，也是一种工作要求。

3．深化自己、创新理念。十七大以后，我们的教科文事业，到了一个新的历史阶段，对我们的知识结构、工作理念、工作素质提出了更高的要求。随着改革开放的深入，教科文事业必须上升到一个制度性的层次，一个更高的层次去探索，去创新，去发展。随着我省财政收入的不断增加，就要求我们改变教科文事业发展方式，优化支出结构，创新发展机制，推动教科文事业取得新跨越。

4．探索规律，形成思路。我们很多同志把时间放在一般的业务工作中，很少静下心思考教科文事业的内涵到底是什么，随着社会事业的不断深入发展，要求我们必须要探索教育、科技、文化等的规律，了解其本质性内涵性的东西，这样才能紧紧围绕正确方向发展，不“跑题”，并在此基础上，形成一套可持续的发展思路。

总之，做好教科文财政财务工作，大力发展教科文事业，事关科学发展观的贯彻落实，事关全面建设小康社会宏伟目标的实现，事关省教科文民生工程的圆满完成，教科文工作责任重大，使命光荣。站在我省教科文事业一线的同志们一定要善于总结过去、提炼经验，把握形势、深层思考，深化自己、创新理念，探索规律、形成思路，推动我省教科文事业又好又快的发展。

三、统筹兼顾、突出重点，做好新时期教科文工作 2008年是我省推进跨越式发展、加快实现崛起的关键之年，也是新一届政府的开局之年。根据全省财政工作会议精神，2008年全省财政教科文工作的指导思想是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实“十七大”精神，紧紧围绕财政中心工作，努力增加投入，创新财政财务管理机制，探索资金运行全过程监管模式，突出抓好教科文工作的各项重点支出，不断提高财政资金的使用效益，促进教科文事业又好又快发展。

（一）加大财政投入，建立和完善教科文稳定的投入机制。

十七大报告中,把教科文事业提到了重要的高度,提出了“优先发展教育，建设人力资源强国”，把“提高自主创新，建设创新型国家”强调为“国家发展战略的核心作用，是提高综合国力的关键”，并把“推动社会主义文化大发展大繁荣”作为单独的一个章节提出，可见教科文事业在未来国家发展中所占的地位。加快推进教科文事业发展，是促进安徽奋力崛起的重要内容。第一、加大财政投入。要认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，强化各级政府的责任，加大各级财政对教科文事业的投入，努力保证财政投入教科文领域的法定增长，认真研究和探索教科文事业发展的内在规律，完善在国家法律保障下与经济增长和财力水平相适应的教科文财政稳定投入机制。第二、发挥财政资金的引导作用。财政资金作为社会财富的一部分是有限的，但社会财富是可以充分挖掘与利用。我们要逐步建立一套切实可行的优惠政策与配套政策，引导企业、银行和其他社会组织对教科文事业的投入。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，使其成为建立多渠道、多层次投入教科文的杠杆。第三、积极争取中央对我省教科文事业投入。近几年国家对中部地区教科文事业的投入加大了力度，要随时把握政策动向，使工作不断跟上新政策、新形势、新动向的需要。认真进行统筹规划，做好各项资料准备和项目准备的基础工作，力争财政部对我省的支持能在2007年的基础上再有新的突破。第四、确保财政教科文经费的稳定增长。要综合运用贷款贴息、政策性担保、风险投资、偿还式补助、后补助、以奖代补等多种投入方式，充分发挥财政教科文投入的引导带动作用，不断创新，探索投入教科文事业经费稳定的增长机制。

（二）优化支出结构，努力提高教科文事业保障水平。1．坚持以教科文民生为重点，保障民生工程顺利实施。2008年，在省委、省政府确定的十八项民生工程中，教科文领域的占了五项（义务教育经费保障机制、农村中小学 19 危房改造、计划生育扶持奖励政策、高校高职和中职学校家庭经济困难学生资助政策体系、农村广播电视“村村通”工程），足见党委政府对我省教科文事业的高度关注与重视程度，我们教科文事业的同志们要紧紧抓住机遇，充分发挥大家的智慧与力量，共同做好我省的教科文工作，推动我省教科文事业茁壮成长。一是各有关部门要积极配合，按照“一线实”的要求，认真做好各项基础工作，确保国家保障奖励对象的准确，数字的详实，让每一个该享受的对象都能享受政策阳光；二是进一步深化各项民生工程经费保障机制，确保政策资助资金及时足额到位，特别是地方配套的资金要落实到位，不让资助保障政策执行留有缺口。要确保各项教科文民生政策落实到位；三是加强监督管理，确保各项保障奖励经费按规定的用途规范使用，切实提高民生资金的使用效益；四是做好各项民生工程的宣传工作。

2.坚持教育优先发展战略，促进教育均衡发展。一是在全面实施义务教育保障机制的基础上，着力改善农村薄弱学校的办学条件。继续为其提供必要的教学器材、图书和更换课桌椅。二是在普及和完善远程教育的基础上，提高远程教育设备利用率，充分发挥远程教育的作用。三是积极实施新农村卫生新校园建设工程，进一步改善农村中小学卫生和生活条件，建设和谐生态新校园。四是大力支持职业教育的发展。积极用好财政性资金，突出重点，体现职业教育发展特色，重点抓好国家示范高职院校建设和中职职业教育实训基地的建设，切实提高办学水平。五是支持高等教育提升内涵建设。重点抓好部分省属高校内涵建设，通过扩大省部共建高校特色优势实验室建设项目的中央财政支取面，重点支持省属高校教学实验室建设，切实提升高校的教学质量。

3.坚持科技兴皖战略，增强自主创新能力。认真贯彻落实《安徽省科技发展“十一五”规划纲要及2020年远景展望》（皖政„2006‟31号）、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的意见》（皖发„2006‟8号），按照“努力加大科技投入，强化经费管理，促进自主创新”的原则进一步发挥财政职能作用，推动我省科技事业健康快速发展。一是优化财政科技投入结构。省级财政重点支持解决制约我省经济社会发展的重大技术问题和提升创新能力的应用基础研究、社会公益研究、公共平台建设、科研条件建设等促进我省科技发展的公共科技活动。优先支持《科技规划纲要》确定的重大专项。市县财政要根据自身经济发展优势，因地制宜地支持具有特色的科技项目。二是进一步加强科技经费管理。建立绩效评价制度，从总体上对财政科技投入进行综合评价。制定项目资金跟踪问效制度，对项目实施的不同阶段进行检查评估，保证资金安全。会同有关部门健全科研项目立项的管理，建立体现公正、公平、公开和鼓励创新的科研项目评审、评估制度。

4.坚持和谐文化，推动我省文化大繁荣。一是在确保预算内文化投入稳定增长的同时，一方面配合有关方面抓好文化事业点建设费的征收管理工作，另一方面要管好用好宣传文化发展专项资金和文化事业建设费，突出徽文化，重点支持文化精品生产，以繁荣我省文化事业。二是加强农村文化站（馆）和“农村书屋”建设，改善基层文化设施；积极推进文化信息资源共享和农村电影放映工程，提高文化服务水平。三是加大文博图事业的支持力度，促进文博图资源的合理利用和整合。四是鼓励和奖励艺术院团送戏、送电影下乡，以丰富群众文化生活，同时对送戏下乡和农村电影放映实行场次补贴。五是做好国有文化资产的监管工作。

5．坚持全民体育，提高群众身体素质

各级财政、相关体育部门要进一步加大对体育事业的投入。一是着重对体育训练和外出比赛、体育场馆和体育器材体育基础设施设备的改造、维修、配备与更新实施倾斜性投入。二是各地要加强对本地传统项目的投入与管理，大力支持培养体育后备人才。三是加强社区（村）体育中心建设，提高群众的身体素质与生活质量。四是积极做好奥运会的保障工作，为我省体育健儿争金夺银做好服务。

6．支持其他方面工作，推动教科文事业全面发展。各级财政以及各相关部门要处理好突出重点，兼顾一般的关系，认真抓好广播电视、新闻出版、干部培训、文联、社科联、社联、党史、档案、地震、等其他教科文事业财务工作，他们的情况虽然不很复杂，但他们都是代表党委和政府担当重要管理任务，其地位和作用不可忽视。而且，长期以来他们对财政工作非常理解和配合。我们一定要大力支持，在确保正常运转的前提下，积极改善条件。同时，对于一些重大活动和项目，我们要加以交流协商，尽可能的给予支持。

（三）规范管理，不断提升教科文事业服务社会的能力。1．加强预算和支出管理。一是进一步加强预算管理，规范预算编制，严格预算执行，控制预算追加维护预算的严肃性、权威性。二是细化预算管理，合理把握支出预算执行进度，努力提高财政资金使用效益和事业发展进度。三是严格预算拨付程序，做到项目执行有预算，资金拨付有指标。四是加大监督检查力度，建立健全监督机制，确保各项资金分配使用的规范、安全和有效，提高资金使用效益。在教科文资金管理方面建立一系列管理制度，强化依法行政，推进依法理财，按制度办，按程序办。监督关口前移，重视抓好事前、事中、事后监督。建立数据库，加强财政与部门间的管理信息互动，深入到实地调查，跟踪资金使用过程，分析资金管理使用与管理目标差距，有的放矢，采取措施，堵塞漏洞，将监督贯穿在整个教科文资金预算安排和执行的全过程。

2.科学精细管理。针对教科文工作中存在的一些问题，需要对原有的管理模式不断地加强完善。一是加强资金管理。针对义务教育资金大幅增长，基础教育困难正在逐步得 23 到缓解的状况，要加强对资金的管理。按工作进度拨付资金，尽量减少中间环节，做到资金支付直达。围绕《关于改进和加强省级财政科技经费管理工作的若干意见》改进和完善科技资金的分配和使用管理办法，研究制定科技项目检查评审办法。二是做好数据统计分析工作。适应教科文工作变化和工作的需要，认真做好相关财政的指标设计、数据整理分析工作。三是重视文件汇编工作。做好教科文工作各种文件各项制度的汇编工作。四是实施财政教科文工作考评。重新修订《安徽财政教科文工作考核暂行办法》，对地方财政教科文工作和省直教科文部门财务工作进行综合考核评价，提高财政教科文工作效能和精细化管理水平。五是加大宣传力度。向中央、省等各宣传媒体及时报导全省财政教科文工作的重点工作，重大举措，特别是关于教科文民生工作和促进和谐社会建设的政策和成效。

3．加强调查研究。紧紧围绕教科文事业发展和公共财政的要求，及时掌握教科文领域中的新动态，研究教科文事业发展的新需求。全面搜集、整理和分析教科文事业近年来的财政投入及财政财务管理和发展情况，确定若干调研课题，直教科文各部门要加强配合，深入基层，就财政如何更好地支持农村文化建设、文化产业发展、义务教育资源整合、科技创新等方面进行调查研究，掌握新情况，研究新问题，解决新矛盾，总结经验，提出对策建议。研究探索进一步做好新形势下财政教科文工作的新思路、新举措，为领导决策提供科学、可靠的依据和详实的基础资料，做好党委、政府的参谋助手，更好地为全省教科文事业的发展服务。

（四）创新发展思路，推动教科文事业深入发展。1．积极思考，开拓思路，探索投入新模式。

在加大财政投入的基础上，要注重探索教科文事业经费的筹集渠道使用方法，切实保障经费的供给，提高资金的使用效益。一要探索对一些专项资金实行以奖代补的投入办法，通过制定科学的奖励办法，实现财政补贴的合理发放，使财政资金效益达到最大化；二要制定和完善扶持科技、文化产业发展的财税政策和投资政策，转变财政直接投资方式，积极探索通过贷款贴息、政策性担保、引入风险投资等方式，鼓励、支持各类投资主体以多种形式参与兴办教科文企业，利用资本市场拓宽教科文产业融资渠道。

2．明确重点，整合资源，提高资金使用的有效性教科文领域具有行业相近、联系密切的特点，各级财政部门要与主管部门共同研究，统筹规划，按照先易后难、分步实施先行试点、稳步推进的原则，以教科文领域为切入点和突破口，争取率先实行资源融合

一要支持高等学校本科教学质量和教学改革工程的实施，高校要把教学作为中心工作，加大教学投入特别是实验实习条件。加强教育教学质量监控，建立和完善高等教育的质量保证体系和高校教学质量评估制度。二要支持前沿新兴学科和交叉学科的发展，鼓励高校与科研院所通过合作培养、联合培养等有效形式培养研究型人才。三推动高等教育与科技创新的有机结合，加强高校科技创新平台建设，建成一批具有世界一流水平的国家重点实验室和国家工程技术研究中心。四要支持校企合作、校际合作、高校和科研院所的合作，形成产学研结合的良性机制，强化高校科技成果转化和工程化能力建设，提高大学科技园的产业孵化能力。积极研究投入新模式，通过推动高水平大学和重点学科的建设及高素质人才的培养，初步形成布局合理、各具特色和优势的重点学科和人才体系，使高校成为解决经济、科技和社会发展重大问题的基地，推动我省高等教育整体水平的提高。

2．转换体制，激励创新，促进科技水平新跨越。财政对教科文事业的投入要紧紧抓住自主创新能力建设这一核心，积极引导建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系。一要充分运用好财政职能，打破现有科技资源条块分割、各自为阵的局面，建立有效的激励机制，引导企业、高校和科研院所增强创新意识、增加创新投入、集聚创新要素、转化创新成果。二要用足用活有利于科技成果转化的各项财税政策，提高科技成果在我省的转化率，提高科技成果的产业化水平。三要大力支持技术引进和自主创新的紧密结合，鼓励单位在消化吸收中自主创新，努力培育核心技术，提升科技综合实力。3．深化改革，突出特色，推动产业新气象。

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，丰富精神文化越来越成为我国人民的热切愿望，更是和谐社会的重要内容。文化产业是一个高投入、高回报、高风险的产业，对资本具有较强的需求和依赖性。目前，我省文化产业还是一个弱势产业，规模总量小。针对我省文化产业发展面临的投资渠道不畅、文化企业融资困难和投资的盲目性等问题，迫切需要财政从资金和政策方面对文化产业进行扶持，发挥示范性和导向性作用，带动社会资本投入文化产业，加快实现投资主体多元化。二要利用文化产业发展专项资金的引导作用，重点支持符合我省文化产业发展规划，能够引领文化产业发展，明显提升自主创新能力和市场竞争力，具有明显社会效益和经济效益的文化产业项目。三要按照建立现代企业制度要求，进一步盘活国有文化资产，扶持一批有实力、有竟争力、有影响力的大型国有和国有控股文化企业实施兼并、重组、联合，做大做强，使之成为文化市场上的主导力量和文化产业的战略投资者。四要支持运用高新技术改造传统文化产业，提高文化产业的科技含量，催生新的文化业态，推动我省文化产业不断升级，增强竞争力。四要支持改革创新，有重点的培养有竞争力的科技型企业，形成一批带动和辐射能力强的科技成果转化项目，形成一批具有自主知识产权的重大装备和产品，形成一批在国内外有影响力的品牌，为安徽奋力崛起、实现跨越式发展增添强大的动力。

（五）全面提升干部队伍水平。

一要建立一套科学的学习计划，不断增强自身的认知、分析、思考、解决问题的能力；二要建立健全教科文内部各项工作制度，规范内部各项工作运行机制，努力建设一支“规范”的队伍；三要建立和完善预算单位财务管理的各项规章制度，坚持依法、按规办事，做到工作有计划，办事有预案，过程有检查，做到以制度管理事，以制度管理人，切实提高科学理财、民主理财、依法理财水平；四要切实保证教科文干部职工投身到创建“学习型、创新型、法治型、绩效型、和谐型”的五型机关活动和“规范管理年”活动中，努力建设一支政治坚定、业务熟练、思想活跃、勤政廉政、作风优良的教科文事业干部队伍。

同志们，2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，教科文工作任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要在省委、省政府的正确领导下，认清形势，谋划思路，把握大局，改革创新，勤政廉政，加强队伍建设，扎实、细致、科学的做好各项工作，为促进教科文事业全面发展做出新贡献。

谢谢大家！

二OO八年四月

4月13日下午王副厅长的讲话5则范文

第一篇：4月13日下午王副厅长的讲话

第二篇：副厅长述职报告

第三篇：住房公积金会议副厅长讲话（共）

第四篇：省财政厅副厅长王林建发布安徽财政

第五篇：2008年财政教科文罗建国副厅长讲话

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