王区长讲话

第一篇：王区长讲话

王区长在全区国土资源工作会议上的讲话

（2010年 月 日）

同志们：

刚才，王波局长对2010年国土资源管理工作做了总结，安排部署了2011年工作，辛区长就全面加强我区国土资源工作提出了很好的意见，我完全同意。希望大家要认真抓好落实。

下面，我再强调几点：

一、增强耕地保护意识，努力构建和谐人地关系 耕地保护特别是基本农田保护是法律赋予各级政府的一项重要职责，也是全社会的共同责任，需要各个方面的共同参与和努力。我们各级党委、政府要强化共同责任意识，切实加强领导，密切协作，努力形成齐抓共管保护耕地的新局面。各乡镇办、国土部门要把耕地保护工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，在做好工作部署、制定计划上下功夫，在明确责任上下功夫，在协调内外关系上下功夫，在完善制度、制定措施上下功夫，在加强工作指导和督促检查上下功夫，在解决问题、加强整改上下功夫，努力把耕地保护的各项工作措施落到实处。

二、严格执行规划计划，保障二七经济快速发展 各级在执行规划时，要增强法规意识，严禁随意变更规划，维护规划、计划的严肃性，增强土地调控的灵活性和针对性。要加强规划引导，走可持续发展之路，循序渐进、科学合理配置土地资源，为未来发展预留空间。要认真实施好城乡建设用地增减挂钩项目，依照土地利用总体规划，以实现增加耕地有效面积、提高耕地质量、节约集约利用建设用地、城乡用地布局更合理为目标，从挂钩周转指标管理、项目区设置、项目区申报审批、拆旧复耕及耕地质量、安置建新、收益分配、权属调整、尊重农民权益等方面，积极推进城乡建设用地增减挂钩工作，切实完成确定的农村居民点面积减少等各项任务。

三、促进节约集约用地，合理用好国土资源

一是要进一步加强土地征、储、供过程中的管理工作。对于已批回的土地，加快进行征地工作，纳入政府储备土地管理；对已完成批后实施的土地，要迅速组织项目供地；对已经完成土地征收和前期土地开发用地，原意向项目无法落实的，应当按照土地供应相关规定，及时调整给其他用地单位，并优先保障重点招商引资项目，切实盘活和高效利用土地。二是要处理好土地管理与节约集约用地的关系。要把深入挖潜、盘活存量，转化低效益土地作为未来发展的根本之路，切实提高单位面积投资率和创税率。加大“城中村”改造和“空心村”整治力度，加快盘活企业存量土地。新上项目首先要利用存量土地。对已批未用和低效利用的存量土地，可以通过土地置换，“易主、易位、易途”。要引导企业提高土地利用率，对企业利用现有土地增加投资、扩大生产规模，在有关政策上给予优惠。三要认真做好闲置低效土地清查。把闲置土地处置与批后监管紧密结合，加强项目用地的批后监管工作，强化用地合同管理，建立闲置土地定期清理和查处制度，定期对已供土地的利用情况进行动态跟踪检查，及时清理、及时发现、及时督促开工建设，避免新的土地闲置。切实加大执法力度，对清理、发现的闲置土地，依法进行查处，决不手软。

四、强化执法监察，切实维护群众利益

目前违法用地的比例仍然偏高，如果不采取坚决果断的措施，不尽快加以解决，很可能被约谈和问责，希望大家对此要有一个清醒的认识。按照国土资源部和省厅要求，今年的卫片执法检查工作将呈现新的特点：一是首次将土地和矿产一并部署开展卫片执法检查；二是首次与全国土地变更调查和163个全国重点矿区遥感监测工作相衔接。土地卫片执法检查需要核查的对象限定在2010年度全国土地变更调查中发现的疑似违法用地，即“本年未批先建”的建设用地。对土地变更调查中确认的实地伪变化图斑，不再作为卫片执法检查的内容开展核查工作。

今年，国土资源部还将依据土地卫片执法检查的结果和2010年度土地变更调查启动问责。鉴于此，我们国土资源管理部门一定要依照法律职责依法履行到位，避免出现失职渎职的等问题发生，如果遇到难以解决的问题，要及时上报。要加强政策研究，加强与相关部门的配合，加大违法案件查处力度，精心组织，认真开展执法检查工作，依法查处到位。希望大家一定要从讲政治、讲大局的高度，高度重视并严格履行好监管职责，确保我区国土资源管理秩序持续稳定，避免约谈和问责。

同志们，以资源政策特别是土地政策参与宏观调控是我国重大的管理创新。我们要进一步转变资源利用观念，完善利用机制，创新利用模式，认清所肩负的历史重任，开拓进取，扎实工作，努力把我区国土资源管理提高到一个新的水平，为促进二七经济社会发展做出新的更大的贡献。

第二篇：区长讲话

在东风裕隆太平洋汽车生活馆开业典礼上的讲话

港闸区委常委、副区长杨建

2011年12月18日

尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：

大家下午好！

今天，能够有机会参加东风裕隆太平洋汽车生活馆的开业庆典，我感到十分荣幸，首先，我谨代表中共港闸区委员会、港闸区人民政府向东风裕隆太平洋汽车生活馆的隆重开业表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持我区建设和发展的朋友表示诚挚的感谢！向所有到场来宾致以亲切的问候！

长期以来，区委、区政府一直非常关注太平洋汽车集团的发展，很高兴看到集团经过十年的努力经营，由最初的一个店，发展到现在拥有5个汽车品牌、13个品牌专营店、16个子公司，业务范围覆盖南通六县一市、盐城及无锡地区。今天，东风裕隆纳智捷太平洋汽车生活馆落成营业，对于太平洋汽车集团的发展是如虎添翼，也将对推动我区服务业扩大规模、提升档次、调优结构、增加效益起到积极的作用。

发展的过程，是机遇与挑战并存的过程。如何在激烈的市场竞争中先人一步、赢得先机，是摆在太平洋人面前的一道课题。我坚信，在太平洋汽车集团全体员工的共同努力下，在社会各界的共同关心下，东风裕隆汽车生活馆一定能够以卓越的品牌、优质的服务、先进的理念创造出良好的业绩，为集团的发展、为港闸区的地方经济做出积极的贡献。

最后，衷心祝东风裕隆汽车生活馆开张大吉！祝各位领导、各位来宾身体健康、万事如意！

谢谢！

第三篇：09年上半维稳工作会议讲话(王区长)

在全区维护稳定工作会议上的讲话

区委副书记、区长王海峰

（二〇〇九年七月二日）

同志们：

这次全区维护稳定工作会议，对于深入贯彻落实科学发展观，确保全区社会和谐稳定，进一步加强和改进我区维护稳定工作，具有十分重要的意义。刚才，区公安局周局长、区信访局魏局长分别通报了上半年我区的治安和信访情况，区委常委、政法委马书记全面回顾了上半年我区的维稳形势，并对今后一段时期的政法综治工作做了全面的安排部署，讲的都很具体，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、始终保持清醒的政治头脑，切实将维护稳定作为事关经济社会发展全局的大事要事来抓

一定要十分清醒地看到，确保社会稳定事关党的执政地位的巩固，事关国家的长治久安，事关广大人民的安居乐业。积极、妥当地应对来自方方面面的挑战，是对我们政治敏锐复杂问题、维护社会稳定能力的严峻考验。全区各级党政组织和各级领导干部一定要高度警觉，居安思危，切实绷紧国家安全、社会稳定这根弦，站在巩固党的执政地位、维护国家长治久安、确保人民安居乐业的高度，深刻认识确保国家安全和社会稳定的极端重要性，切实把维护稳定工作作为大事要事来抓。

一定要十分清醒地看到，确保社会稳定事关我区经济社会发展全局，事关我区全面建设小康社会的进程，事关我区 人民的强烈发展愿望。在党的十七届二中全会上，胡锦涛总书记鲜明地指出：“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展。”目前，我区已形成了进一步加快发展、更好发展的强大动力和良好条件，聚精会神搞建设、一心一意谋发展已经成为广大干部群众的共识和愿望。要把这种共识

1和愿望变成实际行动和发展成效，必须深入贯彻科学发展观，统筹协调各方面关系，必须在抓好第一要务的同时落实第一责任，始终把维护社会稳定的工作臵于重要位臵，努力形成改革、发展、穗定相互协调、相互促进的良好局面，为我区经济社会更好更快发展提供良好的社会环境。

二、采取切实有力措施，认真解决影响社会稳定的突出问题，牢牢掌握维护稳定工作的主动权

按照省、市委的要求部署，结合我区实际，当前和今后一个时期全区维护稳定工作总的要求是，紧紧抓住当前影响社会稳定的突出问题和关键环节，以确保建国60周年大庆活动安全顺利举办、我区经济社会发展顺利推进为目标，进一步深化“平安甘州”建设，加强社会治安综合治理，坚决防止发生影响我区社会稳定的重大治安案件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重大公共安全事件和安全生产事故，确保社会稳定，人心安宁，政通人和，百业兴旺。

第一，坚持以人为本，正确处理和化解影响社会稳定的各类矛盾。去年，全区集中开展了“两个排查”活动，及时处理化解了大量的矛盾纠纷，维护了社会大局的稳定。今年，根据省、市的安排部署，全区开展了“矛盾纠纷集中排查化解”活动，各乡镇、街道，各部门要继续发扬过去好的经验和做法，以提高排查调处矛盾纠纷能力为主线，以健全完善排查调处工作机制为核心，努力把矛盾纠纷及时化解在基层，消灭在萌芽状态。首先要深入扎实地抓好排查工作。排查工作是化解矛盾纠纷的基础和前提。各乡镇、各街道、各部门要深入实际、深入群众，全方位、多层面地开展调查排摸，切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查彻底，为妥善解决矛盾纠纷打下坚实的基础。对排查出来的矛盾纠纷，要逐件进行梳理，登记建档，做到一事一案，并将相关情况及时归口报送维稳、综治、信访等有关部门。其次要集中精力抓好调处化解工作。要坚持分类指导，因地制宜，因案施策的原则，综合运用法律、行政、经济、思想政治等手段，妥善解决排查出来的矛盾纠纷。第三要健全完善长效工作机制。以乡镇、街道建立综治工作中心为契机，进一步整合基层综治、维稳、调解、信访等方面的工作力量，健全完善矛盾纠纷排查调处工作制度，着力构建人民调解、司法调解、行政调解紧密协调配合的工作格局，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制，努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化。

第二，坚持打防结合，认真解决影响社会治安的突出问题。要继续毫不动摇地坚持“严打”方针，重点打击影响群众安全感、社会反映强烈的严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势。要大力整顿社会治安混乱地区和薄弱环节，进一步加强社会治安防控体系建设，充分相信群众、依靠群众，把群众发动起来、组织起来，实行群防群治、联防联治，依靠群众的力量创造良好的治安秩序；充分依托技防手段提高防范能力，扩大防范控制面，提高防控的准确性、有效性，最大限度地防止和减少各种违法犯罪问题的发生。

第三，坚持服务管理并重，全面加强社会管理工作。今年8月，全市加强和改进流动人口服务管理工作现场会将在我区召开，这是市委对我区的厚望。我们必须按照市委的要求，把加强和改进流动人口服务管理工作作为构建和谐社会的重大现实任务来抓，积极探索适应新形势的流动人口服务管理的新路子，重点抓好流动人口的社会服务、法制教育和技能培训，规范完善出租房屋管理协作机制，坚决打击混迹其中的违法犯罪分子。要充分发挥村(社区)贴近群众的优势，以建设“平安村（社区）”为载体，与各职能部门对接协调，积极探索村(社区)“一站式”综合服务管理机制。综治、公安、计生、劳动等部门要充分发挥职能作用，真正形成“党政领导、综治协调、公安主抓、部门联动、保障有力、综合治理”的新局面。

第四，坚持有效防备，确保及时处臵各种突发事件。要加强各种社会动态、社会舆论和信息的搜集研判工作，建立统一高效的应急信息平台，注意发现倾向性、苗头性的问题，早作预案，防患未然。要把工作着力点更多地放在及时准确掌握社情民意上，密切关注群众在生产、生活中遇到的新问题，推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从源头上化解矛盾纠纷。建立反应灵敏、指挥有力、协调有序、运转高效的突发事件领导指挥体系和现场处理机制。要坚决掌握网络等媒体的舆论主动权，加强正面引导，防止负面效应。

第五，坚持管治结合，全力做好安全生产工作。要站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全发展”理念，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，切实

抓紧抓好。要进一步完善和落实安全生产法律法规，加强安全技术改造，严格安全管理，使安全生产工作真正纳入法制化轨道。各乡镇、街道，各有关部门主要负责同志要切实负起安全生产的领导责任，针对本辖区、本部门安全生产工作的重点、难点和隐患点，组织加强安全防范，落实打击非法建设和生产经营的责任措施。近期，各乡镇、街道，各部门要对安全生产责任落实情况进行逐级检查，确保责任层层落实到每一个环节和工作岗位。

三、切实加强对维护社会稳定工作的组织领导，做到思想认识到位、工作任务到位、领导责任到位

稳定是大局，稳定管全局，确保社会稳定是各级党政组织必须承担起的政治责任。各级领导干部必须切实负起责任，明确任务要求，真正挂在心上、抓在手上，一时一刻都不能放松。

一是主要负责同志要亲自抓。领导同志工作再忙，事情再多，都不能忽视和放松社会稳定工作。一个地方事情不断，社会不稳，就没有心思抓发展、搞事业。只有大局稳定了，社会安宁了，才能一心一意干工作，抓发展。全面落实维护社会稳定工作责任制，是做好维稳工作的基础和关键。在维护社会稳定问题上，一定要舍得投精力、下功夫。人民有难找政府，人民政府为人民，让人民信任，让人民安康，永远都是我们的第一责任。

二是要严格落实责任制度。要按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，层层分解责任，细化工作任务，逐项地落实到具体单位和具体人。各乡镇、街道，各部门领导要各司其职，各负其责，看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人，守一方职责，保一方平安。要严格执行领导责任查究制度，对固思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实而导致发生严重危害社会稳定问题的地方、单位，要坚决实行一票否决，严肃追查领导责任。

三是要切实加强协作配合。各乡镇、街道、各部门要牢固树立大局意识，坚决贯彻执行省、市委和区委、区政府的部署要求，加强协同配合，形成统一指挥、整体联动、灵敏畅通、运转高效的维护稳定工作格局。进一步健全社会治安综合治理工作运行机制，把形成工作合力的着力点放在加大资源整合力度上，切实提高社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平

安联合创建的水平。

四是要加强督导检查。要针对不同时期全区出现的共性问题，以及不同地区出现的突出问题开展专项督查活动，对工作滞后的地方、相对薄弱的环节、重大疑难的问题要派专门的工作组进行专项督查，直至问题彻底解决。要坚持督查与指导相结合，加强经验交流，加强组织协调，做到上下一心，左右和谐，确保社会稳定。

同志们，保持社会持续稳定是改革发展的前提和基础，也是人民群众安居乐业的基本保障。我们一定要坚定信心，扎实工作，全面完成各项工作任务，努力为建国60周年大庆活动的成功举办，为全区经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境！

第四篇：65中学习赵书记、王区长讲话精神

通讯稿

明确思路创新理念求真务实真抓实干

郑州65中深入学习贯彻赵书贤书记、王东亮区长

在区委十届二次全体（扩大）会议上的讲话精神

为深入学习、深刻领会区委十届二次全体（扩大）会议精神，郑州市第六十五中学全体教职工带着对将中原区打造成郑州都市区建设的首善区、示范区、先行区的祝愿，带着对中原教育发展主题的深刻理解，带着做好本职工作、实现学校又好又快发展的决心，于1月11日上午召开专题会议学习赵书贤书记、王东亮区长讲话精神。

会上，该校王西川校长要点传达了赵书记在区委十届二次扩大会议上所作的题为《勇担新重任，建设新中原，努力打造郑州都市区建设的首善区示范区先行区》和王区长所作的题为《提振精神，奋发有为，努力建设郑州都市区首善之区》的讲话精神。向广大教职工发出了深入学习、贯彻赵书记、王区长讲话精神的号召。要求全校教职工树立“不进则退、慢进亦退”的危机意识，形成浓厚学风，提高执行力，充满激情、勇于担当，立足岗位、树立信心，将学习、贯彻、落实区领导讲话精神与学校本职工作结合起来。沉心静气，以发展的意识、顽强的作风，努力完成各项教育教学工作，进一步提升学校内涵，推动学校的发展与进步。

为使学习走向深入，学校还组织相关教师召开专题讨论会，让他们联系本职工作讨论赵书记、王区长的讲话。在讨论中，教师们一致认为赵书记、王区长的讲话高瞻远瞩，催人奋进。同时围绕赵书记、王区长讲话精神，他们也畅谈了自己在2011年取得的成绩，认真查找了自己工作中存在的主要问题和薄弱环节，重点分析了2012年的工作目标和工作思路。通过讨论，教师们形成这样的共识：只有始终保持务实的作风、奋进的激情，干好自己的本职工作，不被已有成绩所累，不为名利得失所动，才能取得更大的成绩。

“新的一年既面临着新的机遇和挑战，也承载着新的希望”。通过这次学习讨论，65中全体教职工认清了当前面临的形势，进一步坚定了信心和决心。相信该校全体教师一定会发扬务实、奋进的精神，弘扬团结的作风，为中原区教育事业发展做出自己的贡献。

通讯员：李杰

第五篇：2011区长讲话

在2011年区政府第一次全体（扩大）会

暨廉政建设工作会议上的讲话

区长 卢学国

（2011年3月8日）

同志们：

今天，我们召开2011年区政府第一次全体会暨廉政工作会议，主要任务是贯彻落实省、市政府全体会议精神，按照全区经济和社区发展的总体目标及重点工作任务，进一步动员政府各部门、各乡镇、各社区的广大干部职工振奋精神，鼓足干劲，真抓实干，确保今年全区改革发展各项目标任务的圆满完成。前面，区政府分管领导与各乡镇、各部门、各社区签订了2011年目标管理责任书。区监察局负责同志对政府系统党风廉政建设工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家抓好落实。

过去的一年，全区经济社会发展取得了巨大成就，GDP突破100亿元，达到132.5亿元；财政收入突破6亿元，达到6.15亿元；城镇居民可支配收入增长10.3%，达到15110元；农民人均纯收入增长12%，达到7013元。经济总量、工业增加值、财政收入、社会消费品零售总额等主要指标增速居全市第一。在市对区综合目标管理责任书考核的20项指标中，我区有17项位列全市前三名，其中10项位居全市第一。这些成绩，既是2010年政府工作成效的具体体现，也是在座各位辛勤努力的结果。在此，我代表区政府领导班子向大家表示衷心的感谢。在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，工作进展不均衡的问题仍比较突出，一些领导干部的工作状态与全区经济社会的发展速度还不相适应，有些工作考核排名与肃州区的地位极不相称。这也充分反映出在干部思想作风、工作作风建设上还存在着不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是争创一流业绩的劲头不足。我们一些干部工作满足于一般化，习惯于过安稳日子，工作中墨守成规，安于现状，不求无功，但求无过，得过且过，缺乏拼搏精神和进取意识。二是一心一意谋发展的合力不强。一些干部大局观念和责任意识不强，把部门利益、个人利益看得较重，谋事情、作决策，常常是先考虑如何保位子，执行区委、区政府的决策部署是上有政策，下有对策，表面一套，背后一套，缺乏一门心思抓工作的狠劲和创劲，三是依法行政水平还有待于进一步提高。有的领导干部法律知识欠缺，法制观念淡薄，对涉及本部门业务工作的法律规定研究不透，具体工作中不能依法办事、不会依法办事。有些部门不能严格按照法定职权开展工作，行政不作为、乱作为的现象还不同程度的存在。四是工作作风还不够扎实。一些干部缺乏实干精神，工作部署的多，沉下身子抓落实的少，做工作浮在面上，抓落实敷衍应付，遇到矛盾绕着走，遇到问题推责任，致使一些矛盾纠纷长期得不到解决，把小事情拖成大问题，甚至引发了群体上访和越级上访事件。这些现象虽然只存在于个别部门和少数干部当中，有的还是苗头性、倾向性的问题，但其消极影响不可低估，如果任其发展，将给我区的发展造成较大的影响。下面，我就如何加强作风建设、推动任务落实讲几点意见。

一、重视目标管理，努力形成齐心协力抓落实的合力

实践证明，签订目标管理责任书，是我们明确责任，推动任务落实的有力抓手。刚才，政府分管领导代表区政府与各乡镇、部门和社区签订了2011的目标管理责任书，我想，这不仅仅是一个形式，更重要的是代表着一份责任和承诺，希望能够引起大家的高度重视，全力以赴的抓好责任书各项任务的落实。

1.增强落实目标任务的紧迫感和责任心。近年来，各级都非常重视目标管理责任书的落实。年初，省市政府相继召开全体会议，对去年责任书完成情况进行了通报。市政府进一步完善了考核办法，重新修订了市对区目标管理责任书，考核指标包括9大项27个单项指标，既有经济指标，又有社会指标和环境指标，既有预期性指标，又有约束性指标，既注重发展速度，更注重发展质量和改善民生。按照省市要求，我们也对各乡镇、部门和社区的目标管理责任书进行了修改完善，将市对区目标责任书的各项指标和省市区政府承诺的惠民实事，全面分解到了各乡镇、部门和社区。可以说，今年的目标管理责任书指标涉及面广、重点任务突出、工作标准明确，考核要求严格，涵盖了全年各项重点工作任务，反映了“十二五”规划纲要的主要内容，突出了跨越式发展这一重点，体现了科学发展的本质要求。希望

1/

4大家能够从推动经济社会跨越式发展的高度出发，充分认识目标管理责任书的重要意义，切实增强抓好落实的紧迫感和责任心，不折不扣地抓好责任书任务落实。

2.细化分解任务。今年全区经济社会发展的任务十分繁重，一些指标和任务的确定，既考虑了当前发展的实际，又着眼长远，体现了量力而行、尽力而为，完成这些目标任务，需要在座的各位狠下功夫。各乡镇、部门和社区要尽快将责任书中的任务目标逐级分解，逐条量化细化，靠实领导责任，明确进度要求，把责任落实到人，任务量化到人，奖惩兑现到人。尤其是对于市区确定的各项硬性指标、约束性指标和惠民实事，每一项工作都要定人员、定责任、定时间、定措施、定进度、定奖惩，确保各项目标任务的全面完成。

3.严格责任追究。今年，市政府进一步加大了考核责任追究，对于在市政府目标责任书考核中没有完成任务或在省政府目标责任书考核中排序倒数第一的，县市区政府主要负责同志要在市政府全体会上作检讨；在省政府目标责任书考核中没有完成任务的，相关县市区政府主要负责同志提交辞职报告；在节能、人口和计划生育、国土资源、环境保护、安全生产、产品质量6个单项指标中，有一项没有完成的，则取消综合奖评选资格。在这里我也要明确的告诉大家，今年我们也要严格责任追究，凡是因责任书没有完成而受到市上问责或在市对区目标责任书考核中排序倒数第一的，分管领导向区政府全体会作检讨，主管部门、相关乡镇或社区负责人递交辞职报告；在市对区目标责任书考核中排序后三位的，分管领导向区委、区政府提交书面检讨，主管部门、相关乡镇或社区负责人在区政府全体会议上作检讨。

二、强化工作责任，着力推进各项重点任务落实

今年全区经济社会发展的目标任务已经十分明确，现在的关键是要抓好落实。

1.靠实领导责任。一项工作落实的好坏，直接取决于领导干部的态度。在座的各位都是我区领导干部队伍的中坚力量，希望大家能够充分认识自己肩负的历史重任，始终把抓落实、促发展作为自己的首要责任，牢牢抓在手上。各分管领导要按照分工负责的原则，对分管工作勤过问、常检查、多督促，全面抓好各自分管工作的落实。各乡镇、部门和社区主要领导要勇于担负起第一责任人的职责，在对本单位各项工作进行统筹安排、督促落实的基础上，对于一些重点任务、疑难问题要亲自上手、亲自抓，切实把每一项工作抓细、抓实、抓出成效。

2.狠抓重点任务落实。工业经济上，要围绕拉长加粗新能源装备制造产业链条，跟踪落实好已签约的新能源装备制造及其配套项目，全面启动东洞滩光伏发电产业园、明沙窝煤电产业园、下河清滩高载能循环经济产业园建设，推动光伏和风力发电、煤电能源、循环经济等新能源关联产业集群发展，力争工业园区各业总产值增长20%以上，达到300亿元，全年生产风机设备2000台套、350万千瓦以上，光伏装备制造达到100兆瓦以上。农村和农业经济上，要全力推进“2+2”增收模式，确保农民人均纯收入增长12%以上；在第三产业发展上，要重点实施好国家服务业改革试点工作，抓好东方国际商业广场、鑫隆永和商贸中心等十大商贸重点项目和天外天太空城、丝绸之路博览园二期、酒泉酒文化博览园等六大旅游重点工程建设，在社会事业发展上，要以公共服务均等化为目标，持续加大基础设施投入，改扩建学校4所、乡镇卫生院和村卫生室15个，建成3个乡镇、5个村文体设施配套示范点，在民生改善上，要全力抓好省市区政府承诺的惠民实事的落实。各乡镇、部门和社区要在统筹推进面上工作的同时，坚持抓主抓重，集中人力、物力抓好重点工作任务的落实，尤其是要高度重视省市区政府承诺的惠民实事的落实。要强化跟踪考核，督查和各主管部门要定期对重点工作落实情况进行督促检查，工作滞后的要提前预警，限期进行整改，决不能在年底考核时拖全区工作的后腿。

3.抓好项目对接。从目前我区经济社会发展的现状来看，当前及今后一段时期，我区固定资产投资仍以项目拉动为主。各乡镇、部门和社区要以国扶甘肃47条意见和中央一号文件的全面贯彻落实为契机，紧紧抓住当前跑项目、争资金的“黄金时期”，强化沟通衔接，及时扑捉信息，精心包装项目，最大限度的争取更多的项目和资金。发改、财政等部门要全力抓好已列入“十二五”规划中的重点项目的衔接落实，对于一些重点项目要明确主抓领导，抽调专人组成工作小组，集中攻关，跟踪落实。

三、深化改革创新，健全完善推动落实的机制保障

健全完善的机制是做好工作的根本保证。围绕机构改革后政府管理体制的进一步理顺，今年我们要着重在以下四个方面的改革创新中取得突破。

1.规范机构改革后的政府部门运行。目前，区一级政府机构改革任务已基本完成，现在的关键是要在规范运行上下功夫。这次政府机构改革最显著的特点是围绕政府职能转变，突出管理和服务重点，探索建立政府职能有机统一的大部门体制，因此，各部门职责调整幅度还是比较大的，个别人的工作岗位也难免会发生变化，希望大家能够从全局的角度出发，在思想上正确对待，在行动上积极配合，严格按照“三定方案”的要求，切实做好各项工作。机构改革中需要交接的工作要尽快交接，需要调整的人员要尽快调整到位，各项工作要做到无缝对接。要进一步整合资源，优化设臵，健全制度，明确职责，努力形成权责一致、运转协调、高效规范的政府运转机制。特别是撤销合并的单位要善始善终地做好各项工作，防止

出现工作断档。涉及职责调整的单位，要积极沟通、相互协调，把该转出去的职能转出去，该承担的职能担起来，避免职责交叉和职能遗漏。同时，各有关部门要与市上相关部门搞好对接，确保联系畅通，上下协调。

2.稳步推进重点领域改革。扎实开展国家服务业综合改革试点工作，用足、用活、用好国家和省市出台的关于扶持服务业发展的各项扶持政策，努力探索出一条现代服务业发展的新路子。进一步深化医药卫生体制改革，不断扩大药品零差率销售覆盖面，推进乡村一体化管理，理顺社区卫生管理机制，全面提升基层卫生管理水平。不断完善城市管理体制机制，加快建设“三网合一”数字化城管平台，推行精细化管理与扁平化管理衔接配套、城管部门与街道社区上下贯通的城管机制。按照国家和省市统一安排部署，启动乡镇机构改革，全面完成集体林权制度改革，逐步推行农村社区化管理，积极探索土地流转、水资源管理、公益事业发展等方面的新途径，全面提高农村社会管理水平。

3.强化机关事业单位人员管理。认真落实《关于进一步严肃干部人事工作纪律加强机关事业单位人员管理的意见》，强化党政机关和事业单位干部人事管理，严肃干部人事工作纪律，规范人员进出及使用程序，坚决纠正擅自借调人员、临时聘用人员、长期离岗和“吃空饷”等违规用人行为。积极稳妥的推进事业单位人事制度改革，合理界定职责，科学设臵岗位，逐步推行绩效工资制、职称评聘分离等工资改革制度，建立劳酬相一致的事业单位工资管理机制，激发干部队伍活力。

4.实施财政税收精细化管理。认真研究国家的财税政策和产业政策，积极争取新能源装备制造、新能源税收优惠政策，努力使新能源装备制造产业对地方财政的贡献率达到最大化。全面推进财政税收精细化管理，加大重点税源监控，强化税收征管，不断壮大地方财政实力。进一步深化国库集中支付、零户统管、收支两条线和政府招标采购等财政制度改革，优化财政支出结构，将财政支出的重点向夯基础、保民生、促发展方面倾斜，切实提高财政综合保障能力。

四、转变工作作风，全面提高机关工作效能

要高度重视机关作风建设，强化干部队伍管理，积极转变政府职能，努力建设勤政、高效、务实、廉洁的政府。

1.加强能力建设。各级领导干部要始终坚持把学习作为提高领导水平的基本功来抓，认真学习党的十七届五中全会精神、中央一号文件等党的最新理论成果和方针政策，不断提高政治理论素养。要在熟练掌握本行业、本系统业务知识的同时，切实加强市场经济、法律知识、金融管理、网络信息等综合知识学习，切实增强驾驭工作的综合能力。要善于在实践中提出新观点、创新新方法、解决新问题、增长新才干，着力提高解决问题和应对复杂局面的能力。

2.转变工作作风。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，全面推行一线工作法，使问题在一线解决，工作在一线落实。各级领导干部要带头转变作风，扑下身子，埋头苦干，真抓实干，以实际行动带动干部作风的根本好转。进一步严肃工作纪律，要严格遵守区委、区政府的各项工作纪律，切实做到令行禁止，确保政令畅通。在这里需要特别强调的是要切实遵守好会议纪律和值班纪律，以后凡是以区委、区政府名义召开的会议，要求主要领导参加的，必须由主要领导参加，有特殊原因确实不能参会的，要提前向会议主办单位主要领导请假，不得随意顶替，更不得无故缺席。要落实好24小时在岗值班、节假日领导带班、信息报送、值班日志登记、不定期督查等应急值守各项工作制度，切实加强和改进政府系统值班工作。

3.坚持依法行政。依法行政是政府工作的根本准则，各级、各部门要强化法治意识，高度重视法律法规知识的学习，不断提高自己依法行政能力。今后要每年对公务员学习法律知识情况进行测试，并将其结果作为公务员日常教育和考核晋升的重要依据，由人社部门负责拿出具体的实施办法，并抓好落实。各级领导干部在日常工作中，要自觉按法律办事、按程序办事、按规矩办事，善于运用法律手段解决问题、化解矛盾、落实工作。要进一步严格依法行政责任制，强化行政执法管理人员的责任，发现行政乱作为、不作为等违法行为，要依法问责和处理。

4.提高工作效率。要积极适应跨越式发展的要求，加强行政效能建设，全面推行限时办结、首问负责、一站式服务等工作制度，切实纠正在个别单位中存在的办事拖拉、推诿扯皮等不正之风，树立“马上办、盯住干、高效率、快节奏”的工作作风，说了就办，定了就干，特别是在一些重点项目审批和招商引资中，要敢于突破固有思维定势和传统经验束缚，创新思维方法，简化办事程序，急事快办，特事特办，以高效快捷的服务换取经济社会的超常规、跨越式发展。

五、坚持惩防并举，切实加强政府廉政建设

关于党风廉政建设，前面监察局向局长已经做了全面的安排部署，我完全同意。这里，我再着重强调三点：

1.筑牢反腐倡廉思想防线。清正廉洁是为政之要。作为一名领导干部，要时刻紧绷廉洁自律这根弦，不断加强自己的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，讲党性、重品行、做表率，筑牢防腐拒变的思想防线。近年来，我区个别干部在廉政方面出了一些问题，不仅断送了自己的大好前程，也给我们的工作造成了较大影响，我们一定要引以为戒，深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上的讲话精神，以《廉政准则》规范自己行为，不断增强自我教育、自我约束和自觉接受监督的意识，时刻自省、自警、自励，做到警钟长鸣，防微杜渐。

2.加大重点领域制度建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加大重点领域制度建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行工程招投标、项目决算审减制、政府采购等制度，进一步健全完善“一册明、一折统”惠农资金落实机制，注重从源头上防治腐败。要自觉接受人大、政协和社会舆论、群众的监督，支持监察、审计机关依法独立履行职责，进一步完善行政管理责任监督机制。要深入推进政务、村务、厂务公开，加强对权、钱、人等关键环节和重点部位的监督，努力铲除滋生腐败的土壤和条件，让权力在阳光下运行。

3.狠抓廉洁从政制度落实。再好的制度如果不落实也是一纸空文。近年来我们出台廉政方面的制度也不少，但为什么干部中还是会出现这样那样的问题呢？我看关键还是没有把各项制度落到实处。作为一名领导干部一定要把廉洁自律各项规章制度作为自己做人做事的底线，严格遵守，绝不敢越雷池半步，要守得住清贫，耐得住寂寞，经得起考验，既要能干事、会干事，还要干成事，不出事。同时，要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入开展专项治理，坚决纠正惠农资金发放、审批服务收费、行政侵权行为等侵害群众利益的行为，切实维护群众的合法权益。

六、精心安排部署，认真抓好三春生产

当前三春生产已全面展开，各级各部门要高度重视，扎实安排，积极组织动员广大干部群众迅速行动起来，全力以赴做好“三春”生产各项工作。各乡镇、农口各部门要认真研究和预测市场信息，引导农民合理调整种植结构，抓好制种、蔬菜等重点产业订单落实。水务部门要组织力量，做好水库清淤、渠道维修和水利设施的保养维护工作，确保农作物及时灌溉。商务、供销等部门要及时调运和供足春播化肥、农药、农膜等生产资料，适当延长营业时间，积极开展农资下乡活动，切实为广大农户购买生产资料提供方便。农技部门要认真抓好良种、新品种的引进供应工作。质监、工商部门要加大农资市场检查力度，严厉打击经销假冒伪劣农资的违法行为，保证农用物资的质量和有序供应。同时，要切实抓好动植物疫病防治工作,确保农业生产安全。

要高度重视困难弱势群体的生产生活。各乡镇、民政、农口等部门要进行深入细致的摸排调查和走访，详细了解困难农户、外出务工人员、劳力缺乏家庭的生产计划和备耕情况，采取有效措施，帮助他们解决生产生活中面临的实际困难和突出问题。特别是对那些生产投入严重不足的困难农户，要把工作重点放在协调资金、帮扶农资、提供信息、引导生产等方面,帮助他们搞好“三春”生产。

要抓好春季造林绿化工作。园林、林业等部门要充分利用当前植树造林的有利时机，及早制定方案，抓好林木种苗的调引，组织实施好重点领域绿化工程的实施。各乡镇、部门和社区要积极动员广大干部群众开展义务植树活动，确保全面完成今年的绿化任务。

目前正值全国两会召开之际，各乡镇、部门和社区要高度重视信访安全维稳工作，要加强矛盾纠纷排查调处，及早化解苗头性问题，严格落实各项维稳措施和安全生产责任制，看好自己的人，管好自己的门。公安部门要强化治安防范措施，做到早排查、早预防、早处臵，坚决打击各类犯罪活动，维护良好的社会秩序，在全国两会期间，绝不允许发生赴省进京上访事件和安全责任事故。需要特别强调的是，要高度重视从利比亚撤回的肃州籍人员的安抚工作，各乡镇、社区和有关部门要在全面摸清底数的基础上，有针对性的开展慰问活动，帮助解决生产、生活中的实际问题，安排好他们的生活。

同志们，今年的政府工作任务十分繁重，让我们在区委的坚强领导下，以只争朝夕的精神、勤政务实的作风、坚强有力的举措，同全区广大干部群众一道，全力推进政府各项工作，确保全年目标任务圆满完成。