张区长讲话2007.11

第一篇：张区长讲话2007.11

副区长张国华同志在全区安全生产会议上的讲话

同志们：

这次全区安全生产工作会议的主要任务就是对我区当前的安全生产工作进行总结、分析，查找问题和不足，研究部署后两个月的安全生产工作，坚决遏制各类伤亡事故的发生，从现在至年底力争实现安全生产零死亡的控制目标。刚才，区安监局姜万臣局长通报了全区生产安全事故情况，并指出了当前安全生产工作中存在的问题，我完全同意，请同志们认真领会，结合实际，抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：

一、继续开展专项整治工作，确保全区安全生产工作平稳运行

今年市政府印发了《赤峰市煤矿安全质量标准化工作实施方案》、《赤峰市金属非金属矿山安全生产专项治理工作方案》、《赤峰市2007年烟花爆竹安全生产专项整治方案》、《赤峰市2007年危险化学品安全生产专项整治方案》等四个专项整治工作方案，市安委办印发了《2007度加工制造等重点行业安全生产专项整治工作方案》。我区以按照市政府文件精神并结合我区实际，制定了各项专项整治方案，并从今年初陆续开展专项整治工作，下半年全面进行落实，取得了一定成效。后两个月要求各乡镇、街道，各有关部门按照专项

1整治方案的要求，继续深入开展工作，查缺补漏、务求实效、不留死角。搞好重点行业的专项整治，是今年也是今后一段时期我区安全生产工作的一项重要内容，之所以这样提，主要是基于以下几个因素：第一，这些专项整治行业是安全生产的重中之重，专项整治抓好了，就抓住了安全生产工作的重点，就能有效遏制重特大事故的发生；第二，这些行业在安全生产方面的欠帐太多，多年积累下的问题，靠常规的工作、一朝一夕的补救很难解决问题，必须进行系统研究、分步实施、专项推进；第三，今年是安全生产的“攻坚年”和“落实年”，所谓“攻坚”就是要把专项整治搞好，探索出安全生产重点行业和领域的长效机制，把责任落实下去，把难题攻克下来。所以请大家务必将后两个月开展的工作与5个专项整治方案相对照，看哪些已经落实，哪些还需继续攻坚，要找出差距和问题，逐项抓好落实。要充分利用好专项整治这个安全生产工作的有效载体，用具体的工作措施把方案落到实处。

二、强化隐患排查工作

按照自治区和市政府的部署，开展隐患排查工作是今年日常监管工作重要内容之一，前几个月通过对重点行业的隐患排查和整改，取得了较好的效果，极大地降低了一些高危行业的事故发生率，尤其是对一些重大事故隐患的整改，从根本上避免了较大以上事故的发生。但回过头来看，我们的工作还存在着一些问题和不足。一方面事故隐患排查是一项长期的动态性的工作。往往旧的隐患消除了，新的隐患又出现了，我区矿山、危险化学品、建筑等高危行业，企业数量多、分布广，从客观上造成我们的工作有时跟不上去；另一方面在隐患排查工作上，突出企业的主体责任方面上还有不足，没有真正的发挥出企业在隐患排查工作中的主体作用。需要我们各部门在今后的工作中加以完善。根据我区的实际情况，今后一段时间隐患排查治理专项行动的重点仍然是：煤矿、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、农机、水利等行业；人员密集场所以及其他行业和领域近年来发生生产安全事故的单位。通过隐患排查，进一步落实企业的安全生产主体责任，促进企业对安全生产的投入，进一步提高企业的安全生产基本条件。

三、严格新、改、扩项目的三同时审验，把好安全生产准入关。

安全生产准入门槛要坚持标准，不能降低，不能有弹性，要严把关口，不能擅开口子。对“新、改、扩”项目的三同时审验，是安全生产的基础工作，是实现本质安全的最重要的措施，抓好“三同时”，就是抓好了安全生产的第一步。这件事要认真起来，严肃起来，高危行业实行“三同时”工作在我区开展的并不顺利，一些重点项目，项目已经开工，“三同时”手续却还没履行。该补的一定要限期补上，要加大高危行业的新、改、扩建项目“三同时”监管力度，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目必须严格履行“三同时”审验手续，从根本上提高准入门槛，坚决杜绝新建、改建、扩建项目不具备安全生产条件就投入生产和使用。区安委会办公室要充分运用综合监管职能，协调各相关部门，建立联合执法机制，各负其责、各司其职，把好安全生产准入关。

四、加强企业安全生产标准化建设

企业安全标准化建设是国家为了提高企业安全水平而采取的一项重要举措。今年，我区已在部分煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业开展了安全标准化试点工作。通过此项工作的推行，使一些企业的安全条件从本质上得到提高。为今后全面推行此项工作积累的经验，明年我区将在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业继续扩大试点企业范围，直至全面铺开此项工作。通过安全标准化达标验收，淘汰一批安全条件差、效益低的企业。从根本上提升我区安全水平。

五、按照“四不放过”的原则，加大事故查处力度

在我区安全生产工作取得诸多成效的同时，安全生产

工作依然面临着严峻形势，部分重点行业和领域事故多发的势头没有得到根本遏制，对经济发展和社会稳定造成一定的影响。6月1日《生产安全事故报告和调查处理条例》出台后，一般事故的调查处理由旗县区政府负责。自《条例》实行以来，我区发生的生产安全事故，都由政府牵头积极组织各有关部门组成事故调查组，按照法律程序和“四不放过”的原则、对事故进行调查处理。事故经调查处理后，事故相关单位得到了教育，并吸取教训，对于其他单位也起到了警示作用，对于事故的严肃调查处理是防止事故发生的一种有效手段。

六、加强安全监管队伍建设，解决安全生产监管专业技术人员不足问题

当前，安全生产监督管理工作领域不断拓宽，任务不断增加，要求进一步具体化、专业化、规范化。我们讲安全生产重在监管，首先的、关键的要有一支足够的、熟悉业务的专业队伍。安全生产监管体系不完善、安全生产监管专业人不员、监管经费和监管装备严重不足的问题越来越突出，严重制约这全区安全生产状况的稳定好转。当前最突出的问题是我区乡镇、街道安全监管的专业技术人员严重不足，安全监管工作都由企业站人员兼任，这些人员绝大部分无安全生产专业知识，起不到应有的监管作用，各乡镇、街道要充分认识这一问题，并加以解决。

七、继续加大安全生产宣传教育力度

我区的安全生产宣教工作，将继续以强化全社会的安全

意识，加强安全文化建设，以“以人为本、安全为天”的安全理念为重点，努力把安全要求化为公众的普遍意识和自觉行为为目标。继续通过广播电视、报纸等新闻媒体，以舆论为先导，广泛宣传，动员全社会关注支持安全生产工作，进一步加强对企业业主、安全生产管理人员及广大从业人员的安全生产知识培训，切实提高安全生产知识及安全生产自救技能，尤其要加强安全生产管理人员及特种作业人员的培训考核工作，从基础做起，全力促进我区的安全生产工作健康有序发展。

同志们，安全生产工作事关全区经济发展事业、和谐社会建设，安全生产工作责任大、压力大、任务重。希望大家继续协调配合，真抓实干，以高度的责任感确保全区安全生产工作的平稳态势，为我区经济和社会发展创建一个安全的、良好的环境。

谢谢大家

第二篇：张区长讲话稿初稿

许书记讲话稿初稿

同志们，今天，我们在这里召开生态创建工作会议，既是一次工作例会，也是一次对国家生态区创建工作再分析、再部署、再落实的动员会。加快推进国家生态区技术评估的各项整改工作，巩固提升创建成果，确保顺利通过国家生态区现场验收，是近期生态区创建的重点关键工作。刚才，王局长回顾总结了过去一年的生态建设工作，并对接下来的各项整改任务进行了全面部署，希望大家抓好落实。在此，我再提几点要求。

一、思想上要高度重视

我区是全市最后一个通过国家生态区技术评估的县区，创建任务重，压力大。现在工作进行到最后关头，我们更不能掉以轻心，必须深刻认识，准确把握。各责任单位要克服松懈、厌战情绪，采取扎实有效措施，完成好整改工作，确保通过国家生态区现场验收，为湖州创建国家生态市贡献力量。

二、行动上要抓好落实

各责任单位要按照整改方案分工，各司其责，齐心协力做好整改工作。要认真对照技术评估组提出的整改意见，突出重点、按照时间节点，保质保量完成各项整改任务。同时，区生态办要组织回头看活动，进一步深入排查问题，确保查严、查细、查全；根据要求，进一步完善、规范各项台帐资料，确保万无一失。

三、工作上要扎实推进

各单位部门要严格确保工作质量，确保工作扎实推进。盯牢环保基础设施，确保正常运行；盯牢沿线环境卫生，确保整洁清新；盯牢亮点生态工程，确保亮出特色；盯牢重点企业，确保不排不漏。盯牢考核指标数据，确保逻辑匹配；盯牢数据达标，确保资料审核过关。

创建国家生态区既是当前的一项紧迫任务，更是促进长远发展的客观需要。各镇（开发区）、各部门一定要增强责任感和紧迫感，高度重视此次技术评估整改工作，真正把思想和行动统一到区委、区政府的总体部署上来，不折不扣、不讲客观、扎实有效地做好各项准备工作，确保顺利通过国家生态区现场考核验收。

第三篇：张区长供电开放日讲话材料

在襄阳供电公司第二届“供电开放日”活动上的讲话

张双成

各位同志：

2011年8月24日，湖北省委常委、襄阳市委书记范锐平同志莅临襄州调研，希望襄州“抓住机遇科学规划，大力度推进，使襄州成为襄阳科学发展、跨越发展的排头兵。”范书记的重要讲话高瞻远瞩，求真务实，思想性指导性强，十分符合我们襄州当前发展的实际，对襄州既是鼓舞也是鞭策，更为襄州跨越发展指明了方向，注入了强大的前进动力，构绘了新的发展蓝图。

近期，襄阳市经信委就今年元至9月县域经济主要指标完成情况进行了通报，我们襄州区全社会用电量同比增长率在襄阳市7个县（市）区中排名第三，这与我们襄州供电公司所做的大量工作，与包括在座企业在内的襄州区企业又好又快发展是分不开的。在座各位为襄州争当“四个襄阳”建设的排头兵贡献了力量，借此机会，我代表区委区政府向大家表示感谢！

今天，襄州供电公司邀请各位嘉宾参加“供电开放日”活动，通过现场参观有代表性、能展示客户关心关注的问题或环节的部分生产经营场所，让大家深入到供电部门生产、经营、服务的现场，非常直观地了解到电力部门的企业宗旨，服务理念和服务举措，同时也向社会展现了襄州供电公司良好的企业形象，进一步促进了大家对电力企业的了解与支持，营造了和谐互动的供用电关系，加强了供电部门与我们企业间下一步更紧密的合作。

我认为，供电公司定期设立“供电开放日”这一活动很好，它以“开放”的姿态，让我们感受到了供电企业真诚服务、共谋发展的服务理念，进一步促进了我们从思想上理解、从行动上自觉支持供电企业的各项工作。“供电开放日”活动的持续开展，很有必要、很有思路、同时也很有意义。

俗话说，“经济要发展，电力须先行”，襄州供电公司作为襄州区经济发展的先行官，要认真落实范书记的重要讲话精神,全力服务“四个襄阳”建设，不断提升供电服务水平，着力夯实电网构架，做到电网建设与经济建设密切配合、协调发展。在襄州区跨越发展的大格局中，要进一步演好“电力先行官”的角色，充分发挥电力部门在襄州经济发展中的使命和作为，进一步落实地方经济发展的要求，顺应时代的潮流，深入思考、积极响应，准确把握在促进地方经济发展中的定位，主动承担社会责任，更好地服务地方经济发展、促进地方经济发展、推动地方经济发展。

谢谢!

第四篇：区长讲话

在东风裕隆太平洋汽车生活馆开业典礼上的讲话

港闸区委常委、副区长杨建

2011年12月18日

尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：

大家下午好！

今天，能够有机会参加东风裕隆太平洋汽车生活馆的开业庆典，我感到十分荣幸，首先，我谨代表中共港闸区委员会、港闸区人民政府向东风裕隆太平洋汽车生活馆的隆重开业表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持我区建设和发展的朋友表示诚挚的感谢！向所有到场来宾致以亲切的问候！

长期以来，区委、区政府一直非常关注太平洋汽车集团的发展，很高兴看到集团经过十年的努力经营，由最初的一个店，发展到现在拥有5个汽车品牌、13个品牌专营店、16个子公司，业务范围覆盖南通六县一市、盐城及无锡地区。今天，东风裕隆纳智捷太平洋汽车生活馆落成营业，对于太平洋汽车集团的发展是如虎添翼，也将对推动我区服务业扩大规模、提升档次、调优结构、增加效益起到积极的作用。

发展的过程，是机遇与挑战并存的过程。如何在激烈的市场竞争中先人一步、赢得先机，是摆在太平洋人面前的一道课题。我坚信，在太平洋汽车集团全体员工的共同努力下，在社会各界的共同关心下，东风裕隆汽车生活馆一定能够以卓越的品牌、优质的服务、先进的理念创造出良好的业绩，为集团的发展、为港闸区的地方经济做出积极的贡献。

最后，衷心祝东风裕隆汽车生活馆开张大吉！祝各位领导、各位来宾身体健康、万事如意！

谢谢！

第五篇：2011区长讲话

在2011年区政府第一次全体（扩大）会

暨廉政建设工作会议上的讲话

区长 卢学国

（2011年3月8日）

同志们：

今天，我们召开2011年区政府第一次全体会暨廉政工作会议，主要任务是贯彻落实省、市政府全体会议精神，按照全区经济和社区发展的总体目标及重点工作任务，进一步动员政府各部门、各乡镇、各社区的广大干部职工振奋精神，鼓足干劲，真抓实干，确保今年全区改革发展各项目标任务的圆满完成。前面，区政府分管领导与各乡镇、各部门、各社区签订了2011年目标管理责任书。区监察局负责同志对政府系统党风廉政建设工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家抓好落实。

过去的一年，全区经济社会发展取得了巨大成就，GDP突破100亿元，达到132.5亿元；财政收入突破6亿元，达到6.15亿元；城镇居民可支配收入增长10.3%，达到15110元；农民人均纯收入增长12%，达到7013元。经济总量、工业增加值、财政收入、社会消费品零售总额等主要指标增速居全市第一。在市对区综合目标管理责任书考核的20项指标中，我区有17项位列全市前三名，其中10项位居全市第一。这些成绩，既是2010年政府工作成效的具体体现，也是在座各位辛勤努力的结果。在此，我代表区政府领导班子向大家表示衷心的感谢。在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，工作进展不均衡的问题仍比较突出，一些领导干部的工作状态与全区经济社会的发展速度还不相适应，有些工作考核排名与肃州区的地位极不相称。这也充分反映出在干部思想作风、工作作风建设上还存在着不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是争创一流业绩的劲头不足。我们一些干部工作满足于一般化，习惯于过安稳日子，工作中墨守成规，安于现状，不求无功，但求无过，得过且过，缺乏拼搏精神和进取意识。二是一心一意谋发展的合力不强。一些干部大局观念和责任意识不强，把部门利益、个人利益看得较重，谋事情、作决策，常常是先考虑如何保位子，执行区委、区政府的决策部署是上有政策，下有对策，表面一套，背后一套，缺乏一门心思抓工作的狠劲和创劲，三是依法行政水平还有待于进一步提高。有的领导干部法律知识欠缺，法制观念淡薄，对涉及本部门业务工作的法律规定研究不透，具体工作中不能依法办事、不会依法办事。有些部门不能严格按照法定职权开展工作，行政不作为、乱作为的现象还不同程度的存在。四是工作作风还不够扎实。一些干部缺乏实干精神，工作部署的多，沉下身子抓落实的少，做工作浮在面上，抓落实敷衍应付，遇到矛盾绕着走，遇到问题推责任，致使一些矛盾纠纷长期得不到解决，把小事情拖成大问题，甚至引发了群体上访和越级上访事件。这些现象虽然只存在于个别部门和少数干部当中，有的还是苗头性、倾向性的问题，但其消极影响不可低估，如果任其发展，将给我区的发展造成较大的影响。下面，我就如何加强作风建设、推动任务落实讲几点意见。

一、重视目标管理，努力形成齐心协力抓落实的合力

实践证明，签订目标管理责任书，是我们明确责任，推动任务落实的有力抓手。刚才，政府分管领导代表区政府与各乡镇、部门和社区签订了2011的目标管理责任书，我想，这不仅仅是一个形式，更重要的是代表着一份责任和承诺，希望能够引起大家的高度重视，全力以赴的抓好责任书各项任务的落实。

1.增强落实目标任务的紧迫感和责任心。近年来，各级都非常重视目标管理责任书的落实。年初，省市政府相继召开全体会议，对去年责任书完成情况进行了通报。市政府进一步完善了考核办法，重新修订了市对区目标管理责任书，考核指标包括9大项27个单项指标，既有经济指标，又有社会指标和环境指标，既有预期性指标，又有约束性指标，既注重发展速度，更注重发展质量和改善民生。按照省市要求，我们也对各乡镇、部门和社区的目标管理责任书进行了修改完善，将市对区目标责任书的各项指标和省市区政府承诺的惠民实事，全面分解到了各乡镇、部门和社区。可以说，今年的目标管理责任书指标涉及面广、重点任务突出、工作标准明确，考核要求严格，涵盖了全年各项重点工作任务，反映了“十二五”规划纲要的主要内容，突出了跨越式发展这一重点，体现了科学发展的本质要求。希望

1/

4大家能够从推动经济社会跨越式发展的高度出发，充分认识目标管理责任书的重要意义，切实增强抓好落实的紧迫感和责任心，不折不扣地抓好责任书任务落实。

2.细化分解任务。今年全区经济社会发展的任务十分繁重，一些指标和任务的确定，既考虑了当前发展的实际，又着眼长远，体现了量力而行、尽力而为，完成这些目标任务，需要在座的各位狠下功夫。各乡镇、部门和社区要尽快将责任书中的任务目标逐级分解，逐条量化细化，靠实领导责任，明确进度要求，把责任落实到人，任务量化到人，奖惩兑现到人。尤其是对于市区确定的各项硬性指标、约束性指标和惠民实事，每一项工作都要定人员、定责任、定时间、定措施、定进度、定奖惩，确保各项目标任务的全面完成。

3.严格责任追究。今年，市政府进一步加大了考核责任追究，对于在市政府目标责任书考核中没有完成任务或在省政府目标责任书考核中排序倒数第一的，县市区政府主要负责同志要在市政府全体会上作检讨；在省政府目标责任书考核中没有完成任务的，相关县市区政府主要负责同志提交辞职报告；在节能、人口和计划生育、国土资源、环境保护、安全生产、产品质量6个单项指标中，有一项没有完成的，则取消综合奖评选资格。在这里我也要明确的告诉大家，今年我们也要严格责任追究，凡是因责任书没有完成而受到市上问责或在市对区目标责任书考核中排序倒数第一的，分管领导向区政府全体会作检讨，主管部门、相关乡镇或社区负责人递交辞职报告；在市对区目标责任书考核中排序后三位的，分管领导向区委、区政府提交书面检讨，主管部门、相关乡镇或社区负责人在区政府全体会议上作检讨。

二、强化工作责任，着力推进各项重点任务落实

今年全区经济社会发展的目标任务已经十分明确，现在的关键是要抓好落实。

1.靠实领导责任。一项工作落实的好坏，直接取决于领导干部的态度。在座的各位都是我区领导干部队伍的中坚力量，希望大家能够充分认识自己肩负的历史重任，始终把抓落实、促发展作为自己的首要责任，牢牢抓在手上。各分管领导要按照分工负责的原则，对分管工作勤过问、常检查、多督促，全面抓好各自分管工作的落实。各乡镇、部门和社区主要领导要勇于担负起第一责任人的职责，在对本单位各项工作进行统筹安排、督促落实的基础上，对于一些重点任务、疑难问题要亲自上手、亲自抓，切实把每一项工作抓细、抓实、抓出成效。

2.狠抓重点任务落实。工业经济上，要围绕拉长加粗新能源装备制造产业链条，跟踪落实好已签约的新能源装备制造及其配套项目，全面启动东洞滩光伏发电产业园、明沙窝煤电产业园、下河清滩高载能循环经济产业园建设，推动光伏和风力发电、煤电能源、循环经济等新能源关联产业集群发展，力争工业园区各业总产值增长20%以上，达到300亿元，全年生产风机设备2000台套、350万千瓦以上，光伏装备制造达到100兆瓦以上。农村和农业经济上，要全力推进“2+2”增收模式，确保农民人均纯收入增长12%以上；在第三产业发展上，要重点实施好国家服务业改革试点工作，抓好东方国际商业广场、鑫隆永和商贸中心等十大商贸重点项目和天外天太空城、丝绸之路博览园二期、酒泉酒文化博览园等六大旅游重点工程建设，在社会事业发展上，要以公共服务均等化为目标，持续加大基础设施投入，改扩建学校4所、乡镇卫生院和村卫生室15个，建成3个乡镇、5个村文体设施配套示范点，在民生改善上，要全力抓好省市区政府承诺的惠民实事的落实。各乡镇、部门和社区要在统筹推进面上工作的同时，坚持抓主抓重，集中人力、物力抓好重点工作任务的落实，尤其是要高度重视省市区政府承诺的惠民实事的落实。要强化跟踪考核，督查和各主管部门要定期对重点工作落实情况进行督促检查，工作滞后的要提前预警，限期进行整改，决不能在年底考核时拖全区工作的后腿。

3.抓好项目对接。从目前我区经济社会发展的现状来看，当前及今后一段时期，我区固定资产投资仍以项目拉动为主。各乡镇、部门和社区要以国扶甘肃47条意见和中央一号文件的全面贯彻落实为契机，紧紧抓住当前跑项目、争资金的“黄金时期”，强化沟通衔接，及时扑捉信息，精心包装项目，最大限度的争取更多的项目和资金。发改、财政等部门要全力抓好已列入“十二五”规划中的重点项目的衔接落实，对于一些重点项目要明确主抓领导，抽调专人组成工作小组，集中攻关，跟踪落实。

三、深化改革创新，健全完善推动落实的机制保障

健全完善的机制是做好工作的根本保证。围绕机构改革后政府管理体制的进一步理顺，今年我们要着重在以下四个方面的改革创新中取得突破。

1.规范机构改革后的政府部门运行。目前，区一级政府机构改革任务已基本完成，现在的关键是要在规范运行上下功夫。这次政府机构改革最显著的特点是围绕政府职能转变，突出管理和服务重点，探索建立政府职能有机统一的大部门体制，因此，各部门职责调整幅度还是比较大的，个别人的工作岗位也难免会发生变化，希望大家能够从全局的角度出发，在思想上正确对待，在行动上积极配合，严格按照“三定方案”的要求，切实做好各项工作。机构改革中需要交接的工作要尽快交接，需要调整的人员要尽快调整到位，各项工作要做到无缝对接。要进一步整合资源，优化设臵，健全制度，明确职责，努力形成权责一致、运转协调、高效规范的政府运转机制。特别是撤销合并的单位要善始善终地做好各项工作，防止

出现工作断档。涉及职责调整的单位，要积极沟通、相互协调，把该转出去的职能转出去，该承担的职能担起来，避免职责交叉和职能遗漏。同时，各有关部门要与市上相关部门搞好对接，确保联系畅通，上下协调。

2.稳步推进重点领域改革。扎实开展国家服务业综合改革试点工作，用足、用活、用好国家和省市出台的关于扶持服务业发展的各项扶持政策，努力探索出一条现代服务业发展的新路子。进一步深化医药卫生体制改革，不断扩大药品零差率销售覆盖面，推进乡村一体化管理，理顺社区卫生管理机制，全面提升基层卫生管理水平。不断完善城市管理体制机制，加快建设“三网合一”数字化城管平台，推行精细化管理与扁平化管理衔接配套、城管部门与街道社区上下贯通的城管机制。按照国家和省市统一安排部署，启动乡镇机构改革，全面完成集体林权制度改革，逐步推行农村社区化管理，积极探索土地流转、水资源管理、公益事业发展等方面的新途径，全面提高农村社会管理水平。

3.强化机关事业单位人员管理。认真落实《关于进一步严肃干部人事工作纪律加强机关事业单位人员管理的意见》，强化党政机关和事业单位干部人事管理，严肃干部人事工作纪律，规范人员进出及使用程序，坚决纠正擅自借调人员、临时聘用人员、长期离岗和“吃空饷”等违规用人行为。积极稳妥的推进事业单位人事制度改革，合理界定职责，科学设臵岗位，逐步推行绩效工资制、职称评聘分离等工资改革制度，建立劳酬相一致的事业单位工资管理机制，激发干部队伍活力。

4.实施财政税收精细化管理。认真研究国家的财税政策和产业政策，积极争取新能源装备制造、新能源税收优惠政策，努力使新能源装备制造产业对地方财政的贡献率达到最大化。全面推进财政税收精细化管理，加大重点税源监控，强化税收征管，不断壮大地方财政实力。进一步深化国库集中支付、零户统管、收支两条线和政府招标采购等财政制度改革，优化财政支出结构，将财政支出的重点向夯基础、保民生、促发展方面倾斜，切实提高财政综合保障能力。

四、转变工作作风，全面提高机关工作效能

要高度重视机关作风建设，强化干部队伍管理，积极转变政府职能，努力建设勤政、高效、务实、廉洁的政府。

1.加强能力建设。各级领导干部要始终坚持把学习作为提高领导水平的基本功来抓，认真学习党的十七届五中全会精神、中央一号文件等党的最新理论成果和方针政策，不断提高政治理论素养。要在熟练掌握本行业、本系统业务知识的同时，切实加强市场经济、法律知识、金融管理、网络信息等综合知识学习，切实增强驾驭工作的综合能力。要善于在实践中提出新观点、创新新方法、解决新问题、增长新才干，着力提高解决问题和应对复杂局面的能力。

2.转变工作作风。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，全面推行一线工作法，使问题在一线解决，工作在一线落实。各级领导干部要带头转变作风，扑下身子，埋头苦干，真抓实干，以实际行动带动干部作风的根本好转。进一步严肃工作纪律，要严格遵守区委、区政府的各项工作纪律，切实做到令行禁止，确保政令畅通。在这里需要特别强调的是要切实遵守好会议纪律和值班纪律，以后凡是以区委、区政府名义召开的会议，要求主要领导参加的，必须由主要领导参加，有特殊原因确实不能参会的，要提前向会议主办单位主要领导请假，不得随意顶替，更不得无故缺席。要落实好24小时在岗值班、节假日领导带班、信息报送、值班日志登记、不定期督查等应急值守各项工作制度，切实加强和改进政府系统值班工作。

3.坚持依法行政。依法行政是政府工作的根本准则，各级、各部门要强化法治意识，高度重视法律法规知识的学习，不断提高自己依法行政能力。今后要每年对公务员学习法律知识情况进行测试，并将其结果作为公务员日常教育和考核晋升的重要依据，由人社部门负责拿出具体的实施办法，并抓好落实。各级领导干部在日常工作中，要自觉按法律办事、按程序办事、按规矩办事，善于运用法律手段解决问题、化解矛盾、落实工作。要进一步严格依法行政责任制，强化行政执法管理人员的责任，发现行政乱作为、不作为等违法行为，要依法问责和处理。

4.提高工作效率。要积极适应跨越式发展的要求，加强行政效能建设，全面推行限时办结、首问负责、一站式服务等工作制度，切实纠正在个别单位中存在的办事拖拉、推诿扯皮等不正之风，树立“马上办、盯住干、高效率、快节奏”的工作作风，说了就办，定了就干，特别是在一些重点项目审批和招商引资中，要敢于突破固有思维定势和传统经验束缚，创新思维方法，简化办事程序，急事快办，特事特办，以高效快捷的服务换取经济社会的超常规、跨越式发展。

五、坚持惩防并举，切实加强政府廉政建设

关于党风廉政建设，前面监察局向局长已经做了全面的安排部署，我完全同意。这里，我再着重强调三点：

1.筑牢反腐倡廉思想防线。清正廉洁是为政之要。作为一名领导干部，要时刻紧绷廉洁自律这根弦，不断加强自己的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，讲党性、重品行、做表率，筑牢防腐拒变的思想防线。近年来，我区个别干部在廉政方面出了一些问题，不仅断送了自己的大好前程，也给我们的工作造成了较大影响，我们一定要引以为戒，深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上的讲话精神，以《廉政准则》规范自己行为，不断增强自我教育、自我约束和自觉接受监督的意识，时刻自省、自警、自励，做到警钟长鸣，防微杜渐。

2.加大重点领域制度建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加大重点领域制度建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行工程招投标、项目决算审减制、政府采购等制度，进一步健全完善“一册明、一折统”惠农资金落实机制，注重从源头上防治腐败。要自觉接受人大、政协和社会舆论、群众的监督，支持监察、审计机关依法独立履行职责，进一步完善行政管理责任监督机制。要深入推进政务、村务、厂务公开，加强对权、钱、人等关键环节和重点部位的监督，努力铲除滋生腐败的土壤和条件，让权力在阳光下运行。

3.狠抓廉洁从政制度落实。再好的制度如果不落实也是一纸空文。近年来我们出台廉政方面的制度也不少，但为什么干部中还是会出现这样那样的问题呢？我看关键还是没有把各项制度落到实处。作为一名领导干部一定要把廉洁自律各项规章制度作为自己做人做事的底线，严格遵守，绝不敢越雷池半步，要守得住清贫，耐得住寂寞，经得起考验，既要能干事、会干事，还要干成事，不出事。同时，要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入开展专项治理，坚决纠正惠农资金发放、审批服务收费、行政侵权行为等侵害群众利益的行为，切实维护群众的合法权益。

六、精心安排部署，认真抓好三春生产

当前三春生产已全面展开，各级各部门要高度重视，扎实安排，积极组织动员广大干部群众迅速行动起来，全力以赴做好“三春”生产各项工作。各乡镇、农口各部门要认真研究和预测市场信息，引导农民合理调整种植结构，抓好制种、蔬菜等重点产业订单落实。水务部门要组织力量，做好水库清淤、渠道维修和水利设施的保养维护工作，确保农作物及时灌溉。商务、供销等部门要及时调运和供足春播化肥、农药、农膜等生产资料，适当延长营业时间，积极开展农资下乡活动，切实为广大农户购买生产资料提供方便。农技部门要认真抓好良种、新品种的引进供应工作。质监、工商部门要加大农资市场检查力度，严厉打击经销假冒伪劣农资的违法行为，保证农用物资的质量和有序供应。同时，要切实抓好动植物疫病防治工作,确保农业生产安全。

要高度重视困难弱势群体的生产生活。各乡镇、民政、农口等部门要进行深入细致的摸排调查和走访，详细了解困难农户、外出务工人员、劳力缺乏家庭的生产计划和备耕情况，采取有效措施，帮助他们解决生产生活中面临的实际困难和突出问题。特别是对那些生产投入严重不足的困难农户，要把工作重点放在协调资金、帮扶农资、提供信息、引导生产等方面,帮助他们搞好“三春”生产。

要抓好春季造林绿化工作。园林、林业等部门要充分利用当前植树造林的有利时机，及早制定方案，抓好林木种苗的调引，组织实施好重点领域绿化工程的实施。各乡镇、部门和社区要积极动员广大干部群众开展义务植树活动，确保全面完成今年的绿化任务。

目前正值全国两会召开之际，各乡镇、部门和社区要高度重视信访安全维稳工作，要加强矛盾纠纷排查调处，及早化解苗头性问题，严格落实各项维稳措施和安全生产责任制，看好自己的人，管好自己的门。公安部门要强化治安防范措施，做到早排查、早预防、早处臵，坚决打击各类犯罪活动，维护良好的社会秩序，在全国两会期间，绝不允许发生赴省进京上访事件和安全责任事故。需要特别强调的是，要高度重视从利比亚撤回的肃州籍人员的安抚工作，各乡镇、社区和有关部门要在全面摸清底数的基础上，有针对性的开展慰问活动，帮助解决生产、生活中的实际问题，安排好他们的生活。

同志们，今年的政府工作任务十分繁重，让我们在区委的坚强领导下，以只争朝夕的精神、勤政务实的作风、坚强有力的举措，同全区广大干部群众一道，全力推进政府各项工作，确保全年目标任务圆满完成。