济宁人防管理办法

第一篇：济宁人防管理办法

济宁市人民防空工程建设管理办法（草案）

第一章 总 则

第一条

为加强人民防空工程（以下简称人防工程）建设管理，提高城市总体防毁抗灾能力，有效保护人民生命和财产安全，促进城市资源优化配置，根据《中华人民共和国人民防空法》、国务院、中央军委《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》、国家国防动员委员会等四部委关于《人民防空工程建设管理规定》等法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面民用建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）和开发、利用地下空间兼顾人民防空要求的地下工程。

第三条

市人民防空主管部门统一负责全市人防工程的建设管理和监督检查工作，并直接负责济宁市城市规划区人防工程的建设管理和监督检查工作。

县（市）人民防空主管部门负责本行政区域人防工程的建设管理和监督检查工作。

发展改革、建设、规划、国土资源等部门按照各自职责做好 人防工程建设管理的有关工作。

第四条 人防工程建设属于国防工程和社会公益事业建设的组成部分。

人防工程建设应纳入城市总体规划和国民经济发展计划，并与城市建设统一规划，同步建设。

第二章

第五条 在城市规划区和重要经济目标区域新建民用建筑的，建设单位应当按照规定修建防空地下室。

第六条 新建民用建筑，建设单位应当按照下列标准修建防空地下室：

（一）新建10层（包括10层）至16层或者基础埋置深度（桩基指承台顶面埋至深度）3米（包括3米）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级以上（包括6级）以上防空地下室；新建16层以上民用建筑，按照地面首层建筑面积修建5级防空地下室；

（二）新建除本条第一项规定以外的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；

（三）新建除本条第（一）项、第（二）项规定以外的其他民用建筑，一次性下达建筑计划面积在2000平方米以上的，二类人民防空重点城市按照地面总建筑面积的4%修建6级（包括6级）

建设范围和标准 以上防空地下室；三类人民防空重点城市和其他城市（包括县城）按照地面总建筑面积的3%修建6级（包括6级）以上防空地下室； 一次性下达建筑计划面积在2000平方米以下的，建设单位应按照规定标准缴纳防空地下室易地建设费，由人民防空主管部门集中建设人防工程;

（四）开发利用地下商场、车库、仓库、过街道、娱乐场所等地下空间，应按照不低于6B级人民防空的要求设计建设。

第七条 危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

第三章 建设程序

第八条 人民防空主管部门参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审。

第九条 防空地下室建设管理应严格纳入建设项目计划和项目报建联审程序，应当修建防空地下室的，建设单位在办理建设工程项目立项时，应在可行性研究报告或项目申请报告中明确符合人防工程建设要求的防空地下室的建筑面积和所需资金。

涉及人民防空要求的重要工程布局和重大项目，投资主管部门在审批、核准或备案前，应征求人民防空部门的意见。

第十条

建设单位向规划行政主管部门报送建设项目规划方案的同时应报人民防空主管部门，人民防空主管部门对建设项目规划方案确定应建设防空地下室规模面积、防护等级、平战时 用途等事项，并发放《防空地下室建设设计通知书》。

第十一条

建设单位应按照人民防空主管部门核发的《防空地下室建设设计通知书》的要求，委托具有人防资质等级的设计单位进行设计。

设计单位不得以任何理由和方式减少防空地下室的建筑面积和降低防空地下室的防护标准。

第十二条

施工图设计完成后，建设单位应将施工图报人民防空主管部门进行施工图初步审核，并经具有人防施工图审核资质的审图机构审查，审查通过的，由人民防空主管部门核发《防空地下室施工图设计文件审查意见书》。

凡未取得《防空地下室施工图设计文件审查意见书》的建设工程，建设行政主管部门不得对其办理建设工程设计管理手续。

第十三条

建设单位应凭《防空地下室施工图设计文件审查意见书》到人民防空主管部门办理防空地下室防护方面的质量监督手续。

人民防空主管部门对已办理前款规定手续的建设工程核发《防空地下室建设许可证》。

第十四条 按照规定应当修建防空地下室的建设工程，其建设单位应当按照规定修建防空地下室，因地质等原因不宜修建的，建设单位应向人民防空主管部门提出申请，经人民防空主管部门审核同意，建设单位应按照规定缴纳防空地下室易地建设费，领取《防空地下室易地建设许可证》。任何部门和个人不得以任何理由和方式批准不建、少建防空地下室或违反国家规定减免易地建设费，不得降低防空地下室建设标准；任何地方和部门不得将少建、不建防空地下室或减免易地建设费作为招商引资的优惠条件。

第十五条 按照规定应当修建防空地下室的建设工程，未取得《防空地下室建设许可证》或《防空地下室易地建设许可证》的，规划行政主管部门不得办理《规划许可证》，建设行政主管部门不得办理《施工许可证》，公安消防部门不得办理相关手续。

第十六条

防空地下室的施工和监理，应当与地面民用建筑工程的施工和监理同时进行招投标，确定具有相应资质等级的施工单位和具有人防监理资质的单位承担工程建设和监理。

第十七条

建设单位和施工单位必须按照审查通过的防空地下室施工图设计文件和国家强制性标准的要求施工，因故确需变更设计的，必须经原设计文件通过部门同意。

第十八条

防空地下室建设所选用的防护设备，必须符合国家规定的标准。

第十九条

防空地下室施工期间，建设单位和施工单位应配合人民防空主管部门对工程防护方面的质量进行监督检查。

第二十条

工程竣工后，建设单位应及时组织进行竣工验收。

人民防空主管部门委托人防工程质量监督机构对防空地下室防护方面的质量验收进行监督，并出具质量监督报告。第二十一条

建设单位应自防空地下室工程竣工验收合格之日起15日内，到人民防空主管部门办理工程防护方面的竣工验收备案手续。

第二十二条 建设防空地下室的建设单位，在向建设行政主管部门备案时，应当出具人民防空主管部门的认可文件；未出具人民防空主管部门认可文件的，建设行政主管部门不得对该工程项目进行备案，房产管理部门不得办理产权手续。

第四章 产权和管理使用

第二十三条

人民防空主管部门单独修建或其他法人使用国有资金修建的人防工程以及按照法律法规和规定结合民用建筑修建的防空地下室，属人防国有战备固定资产。社会融资和地下空间开发利用兼顾人防要求建设的人防工程，按照谁投资谁所有的原则办理产权登记。

第二十四条 开发利用人防工程和设施，必须向人民防空主管部门申请办理审批手续，领取《人民防空工程使用证》；战时由人民防空主管部门统一安排使用。

第二十五条 开发利用人民防空工程和设施实行谁投资、谁受益和有偿使用原则。

第二十六条

人防工程使用者应建立健全人防工程维护、管理制度，确定专（兼）职人员负责安全、维护和管理工作，采取措施防止安全事故发生，并自觉接受人民防空主管部门的监督管 理。

第二十七条

任何单位和个人不得实施下列行为：

（一）侵占人防工程；

（二）向人防工程内排放废水、废气和倾倒废弃物等；

（三）未经批准，在距单独修建的人防工程五十米范围内采石、取土、爆破、挖洞；

（四）在单独修建的人防工程口部预留建筑物倒塌半径防护范围内新建、改建、扩建其他建筑物；

（五）改变人防工程主体结构，拆除人防工程设备设施或者采用其它方法危害人防工程的安全和使用效能；

（六）故意损坏人民防空设施或者在人防工程内存放和生产易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品。

第二十八条 人防工程属于国防设施，任何单位和个人不得擅自拆除；确需拆除的，必须按工程建设项目的审批权限报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位按不低于原防护等级和建筑面积重建或者按重置价格补偿。

第五章 法律责任

第二十九条

违反本办法规定，城市新建民用建筑不修建战时可用于防空的地下室的，由人民防空主管部门按照《中华人民共和国人民防空法》的规定，对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处10万元以下的罚款。第三十条 违反本办法规定，未按照国家规定的建设程序、设计标准、防护标准和质量标准修建人防工程或擅自降低人防工程的质量标准和防护等级的，由人民防空主管部门按照《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的规定，对当事人给予警告，并责令限期改正，可以对单位并处以1万元至5万元的罚款。

第三十一条 违反本办法第十二条规定的，由人民防空主管部门按照《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的规定，对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处10万元以下罚款。

第三十二条 有下列行为之一的，由人民防空主管部门按照《中华人民共和国人民防空法》的规定对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处5千元以下的罚款、对单位并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：

（一）侵占人防工程的；

（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人防工程的；

（三）违反国家有关规定，改变人防工程主体结构、拆除人防工程设备设施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；

（四）拆除人防工程后拒不补建的；

（五）向人防工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。第三十三条 违反本法规定，故意损坏人民防空设施或者在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品，尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条 阻挠、防碍人民防空主管部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，依法可申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关依法可申请人民法院强制执行。

第三十六条 违反本办法规定，对应当建设防空地下室的建设工程，未取得《防空地下室建设许可证》或《防空地下室易地建设许可证》，规划行政主管部门发放《规划许可证》，或建设行政主管部门发放《施工许可证》，公安消防部门办理相关消防手续的，由监察机关按照济南军区、山东省人民政府、河南省人民政府《关于加快人民防空改革发展若干问题的决定》的规定严肃查处，追究主管人员和相关领导人的责任。

第三十七条 人民防空主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十八条 本办法自二00九年七月一日起施行。

第二篇：地铁人防管理办法（范文）

地铁人防工程管理办法

第一章

总则

第一条 为了规范地铁人防工程的管理流程，特制订本办法。

第二条 本办法适用于建设分公司管辖的的各类设备、施工承包合同的人防工程管理。第三条 人防设备供货商（后文简称人防供货商）在设备供货及安装应遵循国家有关规定，以及设备采购合同、图纸等的有关要求。人防设备供货商和土建承包商在人防工程施工过程中应遵行本办法的有关规定。

第二章

人防防护设备管理

第五条

报验范围及规定

5.1 人防供货商所有用于人防防护设备标的设备材料均需报验。5.2 本范围内的设备材料需经人防监理审批后，方能进入工地使用。

5.3 人防监理审核时必须查验是否与合同列明的品牌、规格、型号、参数、数量一致。第六条 生产前准备

6.1 人防供货商在生产前需完成以下准备工作：

（1）与非标人防设计单位签订非标件的设计合同，由人防供货商交物资设备部备案；（2）组织完成设计联络工作，须由业主、设计单位和监理参加；

（3）根据土建施工进度，编制供货安装计划。人防供货商申请，人防监理审核，物资设备部审批。

6.2 以上工作完成后，业主下达生产令。第七条 生产及出厂验收

7.1 人防防护设备在生产过程中，人防监理应定期检查生产情况。

7.2 人防防护设备须进行出厂首验。出厂验收由监理组织、业主及设计人员参加、人防供货商配合。

7.3 对于出厂验收中出现的产品质量不合格情况，监理须发出整改通知单，监理负责督促人防供货商整改闭合。

第八条 供货及安装

8.1 人防供货商需建立到货月度台账，并于每月20日申报下月人防设备供货安装计划及整体完成情况，人防监理审核，物资设备部备案。

8.2 人防供应商在各站及区间安装时，须遵守轨道公司属地及轨行区管理办法，并应服从属地管理单位的管理。

8.3 在安装第一樘人防门前，人防供货商应与该站的土建承包商复核图纸及标高，并双方签字确认。发现问题时，人防供货商须及时书面汇报监理及物资设备部，物资设备部牵头协调解决。8.4 人防防护设备安装实行首件验收，监理组织，人防质监站、业主、设计单位参加，人防供货商配合。首验通过后，方可进行批量安装。

第九条 人防供货商及监理责任

9.1 人防供货商须承担未按照合同、图纸及相关规范要求供货安装或因自身原因导致人防工程出现质量问题，所产生的一切损失。

9.2 人防供货商须对涉密部分的非标准件产品质量负全责。9.3 人防供货商须承担没有正当理由拒绝或延迟供货的一切损失。9.4 业主对人防供货商的质量确认，均不减轻承包商对质量所负的责任。9.5 人防监理负责人防设备生产、安装、调试及检测的全过程管理。

9.6 人防供货商须按XX市民防局相关规定，向人防监理提供人防质监报监材料。第十条 调试及检测

10.1 人防供货商负责所有人防设备的单机调试、接口调试和综合联调工作。发现问题，人防供货商须在第一时间汇报人防监理和物资设备部。

10.2 人防供货商在所有人防设备安装完成并完成单机调试后，应上报人防监理和物资设备部。业主将安排人防检测单位进行全线人防门的检测。

10.3 人防供货商应积极配合人防检测单位的检测工作，对检测中发现的问题应无条件整改，直至满足相关检测要求为止。

第三章

土建施工管理

第十一条 交底及报监

11.1 土建承包商、人防监理和人防供货商合同签订后，物资设备部负责组织人防质监交底。

11.2 土建承包商须按xx市民防局相关规定，向人防监理提供人防质监报监材料。第十二条 隐蔽验收

12.1 土建承包商应在人防门四周钢筋开始绑扎前7天，及时书面通知人防供货商进行预埋件的安装。

12.2 土建承包商应在人防门框墙钢筋绑扎完成、各预埋件及人防门施工完成后，书面通知人防监理单位进行人防工程隐蔽验收。

12.3 土建监理牵头组织人防工程隐蔽验收及督促土建问题的整改，土建承包商配合。12.4 未经人防工程隐蔽验收，土建承包商不得进行下道工序的施工。第十三条 其他配合工作

13.1 每个土建标段安装第一樘人防门前，人防监理组织土建监理、土建承包商与人防供货商复核图纸内所有人防门门型，并签字确认。

13.2 土建承包商、人防供货商应复核人防门的底槛安装标高，并签字确认。13.3 土建承包商应在封闭端头井（人防门端）施工开始前15天，书面通知人防供货 商进行区间人防门的吊装。

第四章

人防专项验收

第十四条 人防专项验收由业主牵头组织，人防供货商、土建承包商、监理配合，以确保人防专项验收的顺利通过。

第十五条 人防监理负责人防专项验收资料的收集，土建承包商、人防供货商配合。第十六条 人防专项验收未如期通过，责任单位须承担一切损失。

第十七条

第五章

附则

本办法自发布之日起执行，物资设备部负责解释与修订。3

第三篇：人防工程维护管理办法

各军区人民防空办公室，各省、自治区、直辖市人民防空办公室，中央直属机关、中央国家机关人民防空办公室：

《人民防空工程维护管理办法》已商国家发展计划委员会、财政部、建设部、公安部消防局同意，现印发你们，望遵照执行。

二○○一年十一月一日

人民防空工程维护管理办法

第一章 总 则

第一条

为加强人民防空工程维护管理，使之保持良好状态，做到战时能防空袭，平时能防灾并为经济建设和人民生活服务，确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》和国家有关法规，制定本办法。

第二条

本办法所称人民防空工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

本办法所称人民防空工程维护管理，是指对人民防空工程进行维修、保养、保护的计划、组织、指导和监督工作。

第三条

本办法适用于经县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门登记的各类人民防空工程及与工程配套的地面附属设施的维护管理。

第四条

人民防空工程维护管理应当遵循统一要求、分工负责、定期维护、保障使用、损坏赔偿、拆除补建的原则。

第五条

国家人民防空主管部门主管全国的人民防空工程维护管理工作。

军区人民防空主管部门主管本区域的人民防空工程维护管理工作。

县级以上地方各级人民政府主管部门主管本行政区域的人民防空工程维护管理工作。

中央国家机关人民防空主管部门主管中央国家机关的人民防空工程维护管理工作。

第二章 工程维护

第六条

人民防空工程维护管理责任按下列规定划分：

（一）人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部门负责；

（二）有关部门的防空专业队、医疗救护、物资储备等专用工程和有关单位的人员与物资掩蔽工程，由工程隶属单位负责；

（三）公用或者单位（个人）的防空地下室，由人民防空主管部门或者工程隶属单位（个人）负责；

（四）平时已开发利用的公用人民防空工程主体结构、防护设备设施，主要风、水、电、暖、通信和消防系统，由人民防空主管部门负责；其余设备设施如装修、照明等，由使用单位负责。

第七条

人民防空工程隶属关系发生变动时，应当办理交接手续，工程档案资料等同时移交，并报人民防空主管部门备案。工程隶属关系变动后，其维护管理责任随之转移。

第八条人民防空工程维护管理实行下列工作制度：

（一）岗位负责制度。人民防空主管部门或者有关单位应当根据人民防空工程情况，规定领导成员、管理人员、维护人员的维护管理工作岗位及其相应的责任，明确维修保养任务和内容。

（二）定期检查和维修保养制度。人民防空主管部门或者有关单位应针对不同类型的工程，规定定期检查和维修保养的次数、时间和内容，并列入单位和个人工作目标进行考核。

（三）消防管理制度。人民防空主管部门或者有关单位应当根据人民防空工程实际情况，按照消防法律、法规加强消防管理，落实消防安全责任，制定各项消防安全管理制度和操作规程，经常组织防火检查，及时发现和整改火灾隐患，组织消防宣传教育、培训，制定火灾应急预案并组织演练。

（四）维修保养档案制度。人民防空主管部门和有关单位应当建立人民防空工程维修保养档案，对人民防空工程维修保养的时间和内容进行记录。使用单位对人民防空工程进行维修保养时，应当通知人民防空主管部门或者有关单位。

第九条

维修保养人民防空工程应当按照国家有关技术规范进行，必须达到下列标准：

（一）工程结构完好；

（二）工程内部整洁、无渗漏水，空气和饮用水符合国家有关卫生标准；

（三）防护密闭设备、设施性能良好；

（四）风、水、电、暖、通信、消防系统工作正常；

（五）金属、木质部件无锈蚀损坏；

（六）进出口道路畅通，孔口伪装及地面附属设施完好；

（七）防汛设施安全可靠。

第十条

人民防空工程的维护管理应当根据工程的不同类别和特点区别进行：

（一）平战结合的人民防空工程，应当制定工程平战功能转换技术措施和实施方案，平时要按照维修保养制度，对平战转换构件进行检查、维修、保养，熟悉平战转换技术措施，保证战时在规定转换时限内达到防护标准。

（二）平时使用的人民防空工程，应当加强对主要设备设施的检查、维修和保养。火灾自动报警、自动喷水灭火、防烟排烟等消防系统，必须达到国家有关消防技术标准的规定，进风、排风等通风空调系统，必须达到设计风速和有关技术标准，满足换气次数，保证工程内部空气质量。

（三）早期的人民防空工程，平时有开发利用价值的，应当尽量开发利用，以用促管；平时无开发利用价值且不存在危及地面建筑和交通安全隐患的可以封堵，视情启封检查、维护、保养；平时无开发利用价值且有可能危及地面建筑和交通安全的，应当采取措施进行治理，保证安全。

第十一条 县级以上地方人民政府人民防空主管部门，应当按照本办法《人民防空工程维护管理检查评定标准》对人民防空工程维护管理工作进行监督检查。

第三章 工程保护

第十二条

国家保护人民防空工程不受侵害。禁止任何组织或者个人破坏、侵占人民防空工程设施。

对损害和破坏人民防空工程的行为，任何组织或个人都有权制止和向人民防空主管部门检举。

第十三条

县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门在参与编制和组织实施城市建设规划时，应当主动与有关部门进行协调，注意保护人民防空工程设施，保证其结构安全和出入顺畅。

第十四条

保护人民防空工程是一切组织和个人应尽的责任和义务，必须遵守下列规定：

（一）禁止向人民防空工程内部和孔口附近排泄废水、废气，倾倒废弃物，堆放杂物，堵塞孔口或者修建与人民防空无关的其它建筑；

（二）禁止以任何形式阻塞通往人民防空工程口部的道路；

（三）禁止在人民防空工程内生产或者存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品；

（四）禁止擅自占用、改造和损坏人民防空工程设施；

（五）禁止在危及人民防空工程安全范围内采石、伐木、取土、爆破、打桩、埋设管道和修建地面工程设施。

第十五条

因城市基础设施建设影响人民防空工程安全时，必须采取保障人民防空工程安全的技术措施，经人民防空主管部门批准后实施。

第十六条

人民防空工程进行改造时，不得降低防护能力和影响其防空效能，并按有关规定、规范进行设计，经人民防空主管部门批准后实施。

第十七条 维护和改造人民防空工程所需土地按公用设施用地规定办理。

第四章 拆除和报废

第十八条

严禁擅自拆除人民防空工程。因城市建设确需拆除时，必须按下列权限审批：

（一）经国家批准建设的工程，由军区和省、自治区、直辖市人民防空主管部门审查后，报国家人民防空主管部门审批；

（二）300平方米（含）以上5级工程、4级（含）以上工程、指挥工程和疏散干道工程，经人民防空重点城市人民防空主管部门审查后，报省、自治区、直辖市人民防空主管部门审批；

（三）5级以下工程、300平方米以下5级工程和疏散支干道工程，由人民防空重点城市人民防空主管部门审批，报省、自治区、直辖市人民防空主管部门备案。

第十九

条经批准拆除的人民防空工程，必须按人民防空主管部门和城市规划部门确定的位置，由拆除单位限期予以补建。

补建人民防空工程的抗力等级按下列规定确定：

（一）拆除等级人民防空工程，必须补建不低于原抗力标准的等级人民防空工程；

（二）拆除非等级人民防空工程，必须补建6B级以上抗力标准的等级人民防空工程。

补建人民防空工程的面积不得小于原工程拆除面积。

补建人民防空工程的面积不得代替应建防空地下室面积。

第二十条

经批准拆除补建人民防空工程，因地质条件复杂、拆除面积小等原因难以补建的，经人民防空主管部门批准，可不予补建，但必须按应补建人民防空工程面积所需造价缴纳易地建设费，由人民防空主管部门统一建设。

第二十一条

报废人民防空工程应当从严掌握。符合下列条件之一的人民防空工程，经人民防空主管部门按照本办法第十八条规定的权限批准后，可以报废：

（一）工程质量低劣，直接威胁地面建筑和交通安全，且加固改造困难的；

（二）工程渗漏水严重，坍塌或有坍塌危险，没有使用价值的；

（三）由于地质条件差，工程基础下沉，结构断裂、变形，己无法使用的。

经批准报废的人民防空工程，由其隶属单位予以回填处理。

第二十二 条拆除人民防空工程，应当制定拆除方案，并由具有相应资质的队伍拆除，确保拆除安全；报废人民防空工程，应当消除不安全因素，不得留下隐患。

第五章 经 费

第二十三条

人民防空工程的维护管理经费按下列办法解决：

（一）人民防空指挥工程维护管理经费，由本级人民政府财政预算安排；公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程的维护管理经费，由人民防空主管部门从人民防空工程维护管理费中列支；

（二）单位人民防空工程的维护管理经费，由工程隶属单位按国家有关财务管理规定列支；

（三）防空地下室的维护管理经费，由工程隶属单位（个人）按国家有关财务管理规定列支；

（四）平时己开发利用的公用人民防工程的维护管理经费，从平时使用收入中列支。

第二十四条

公用人民防空工程维护管理经费的开支范围，按《人民防空财务管理规定》和《人民防空会计制度》执行，其它人民防空工程维护管理经费的开支范围可参照执行。

第二十五条

公用人民防空工程报废处理所需经费，由人民防空主管部门从人民防空工程建设费中列支；其它人民防空工程报废处理所需经费由工程隶属单位按国家有关财务管理规定列支。

第二十六条 凡为平时使用而进行的工程改造和装修所需经费，由使用单位（个人）负责。

第六章 附 则

第二十七条

对违反本办法的行为，依照《中华人民共和国人民防空法》第八章的有关规定，由县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门对单位和当事人给予处罚，并责令限期改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条

各省、自治区、直辖市和中央国家机关人民防空主管部门可根据本办法，结合当地实际情况，制定实施细则。

第二十九条

本办法由国家人民防空办公室负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。

附件一：人民防空工程维护管理检查评定标准

附件二：人民防空工程维护管理检查评定表

一、维护管理制度

(一)优良

1、维护管理岗位责任制和定期检查、维护等制度完善齐全，分工明确，责任到人，制度落实；

2、有专(兼)职部门或专(兼)人员负责维护管理工作，已列入工作考核目标；

3、消防、治安等安全管理制度健全，有火灾应急预案并定期演练，未发生安全责任事故；

4、人民防空工程平战功能转换实施方案完善，并定期演练。

(二)合格

1、维护管理岗位责任制和定期检查、维护等制度健全，分工明确，责任到人，制度基本落实；

2、有专(兼)职部门或专(兼)职人员负责维护管理工作，并列入工作考核目标；

3、消防、治安等安全管理制度健全，有火灾应急预案，未发生安全责任事故；

4、人民防空工程平战功能转换实施方案完善。

(三)不合格

维护管理制度不健全，责任不明确，工作不落实。

二、工程主体维护

(一)优良

1、结构完好；

2、内部环境整洁、无渗漏水，空气和饮用水符合国家有关卫生标准。

3、工程内外排水畅通，地面无积水，无倒灌。

(二)合格

1、结构完好；

2、内部环境整洁，基本无渗漏水，空气和饮用水符合国家有关卫生标准；

3、工程内外排水基本畅通，地面无积水。

(三)不合格

1、主体结构损坏；

2、内部环境差，渗漏水严重，空气和饮用水达不到国家有关卫生标准；

3、工程内外排水不畅通，地面积水严重。

三、防护设施维护

(一)优良

防护门、防护密闭门、密闭门和防爆波活门等完好无缺，胶条完好，密闭性能好，油漆层完好，金属件无锈蚀，启闭灵活轻便，各种零部件完整无缺，保持清洁。扩散(活门)室无杂物。

(二)合格

各种门扇基本完好无缺，胶条完好、密闭性能好，油漆层基本完好、金属件无严重锈蚀，启闭轻便。

(三)不合格

防护设施年久失修，胶条脱落，金属件严重锈蚀，启闭不便。

四、工程设备维护

(一)给排水

1、优良

(1)管道畅通，冲洗阀、消防栓等各种阀门启闭灵活，无锈蚀；

(2)消防栓给水及自动喷水灭火系统处于完好状态；

(3)卫生设备清洁，无破损；

(4)排水构筑物(污水集水池、防爆化粪池、排水防爆波井)管道畅通、无渗漏，沉积物定期清掏；

(5)水泵及其动力设备能按照规程要求进行保养维修，清洁干燥无锈蚀，其性能保持良好状态。

2、合格

(1)管道畅通，冲洗阀、消防栓等各种阀门启闭灵活；

(2)消防栓给水及自动喷水灭火系统工作正常；

(3)水泵及其动力设备能按照规程要求进行保养维修，其性能基本保持良好状态。

3、不合格

(1)管道漏水严重，冲洗阀、消防栓等各种阀门启闭不灵活；

(2)消防栓给水及自动喷水灭火系统不能正常工作；

(3)水泵及动力设备保养维修不及时，不能正常工作。

(二)通风空调

1、优良

(1)设备保持整洁、干燥，外壳及各种配件漆面良好、无锈蚀，各种橡胶件无老化。密闭阀、自动排气阀等各种阀门无锈蚀，开启灵活，关闭严密；

(2)风机启动灵敏，工作正常，机身及部件清洁干燥；

(3)除湿设备工作正常，效果良好；

(4)进、排(烟)风口保持干燥清洁，无杂物；

(5)能按规程操作和维护保养。

2、合格

(1)设备保持整洁，漆面良好，金属部件无锈蚀，橡胶件基本无老化；

(2)各种阀门无锈蚀，开启灵活，关闭严密；

(3)通风、除湿等设备工作正常；

(4)基本能按规程操作和维护保养。

3、不合格

(1)设备长年失修，金属部件严重锈蚀，橡胶件老化；

(2)阀门开启不灵活，关闭不严密；

(3)未按规程操作和维护保养。

(三)供电及照明

1、优良

(1)设备工作正常，性能良好；

(2)照明设备固定牢固无松动、清洁，工程内无任意接线用电，应急照明设备数量充足，性能良好；

(3)火灾报警系统处于完好状态；

(4)能按规程操作和维护。

2、合格

(1)能做到安全用电，按规程操作；

(2)工程内无任意接线用电，应急照明设备数量充足，性能良好；

(3)火灾报警系统工作正常。

3、不合格

(1)用电混乱，任意接线安装设备；

(2)应急照明设备配备数量不足；

(3)火灾报警系统不能正常工作。

附件二

人民防空工程维护管理检查评定表

工程名称隶属单位建筑面积M2使用面积M2竣工日期年月日工程类别使用项目维护管理制度结论工程主体维护结论防护设施维护设施

名称

及其

数量维护

情况结论工程设备维护设备

名称

及其

数量维护 情况结论备 注评定

意见填表人：

填表日期：年 月 日

人民防空工程维护管理检查评定表填写说明

一、隶属单位：凡由人民防空主管部门筹资修建的人民防空工程，填公用工程；由有关单位(个人)投资修建的人民防空工程填投资单位(个人)名称。

二、工程类别：坑道式、地道式、单建式、附建式。

三、使用项目：指平时开发利用使用项目，如某某娱乐城、某某商城。

四、结论：对照检查评定标准进行检查并作出优良、合格或不合格的评定结论。

五、评定意见：

四项中有两项及以上为优良(须含第一项)，其余为合格者评定为“优良”。

四项中有三项以上为合格(须含第一项)者评定为“合格”。

四项中第一项不合格或两项及以上不合格者评定为“不合格”。

第四篇：济宁长质量奖管理办法

济宁市市长质量奖管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为大力实施质量强市和名牌战略，开展质量提升行动，提高供给质量，加快供给侧结构性改革，促进济宁新旧动能转换，推动济宁经济社会发展迈向“质量时代”，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》、《山东省省长质量奖管理办法》（鲁政发„2016‟15号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称济宁市市长长质量奖（以下简称“市长质量奖”）是市政府设立的最高质量奖项，每3年1届，授予为我市质量发展作出突出贡献的单位和个人。市长质量奖每届受表彰的单位不超过5家、个人不超过5名。

市长质量奖可以设提名奖，由市质量强市工作领导小组审定公布。

前款所称提名奖，是指当届经申报未获得市长质量奖的部分优秀单位和个人。

第三条 本办法所称单位，是指在济宁市行政区域内依法成立并可以独立承担法律责任，从事一、二、三产业的企

— 1 — 事业单位或其他组织。

本办法所称个人，是指在济宁市行政区域内从事质量工作的自然人。

第四条 市长质量奖的评审遵循科学、公开、公正、公平的原则；坚持高标准、严要求、总量控制、好中选优；突出质量发展、品牌建设、科技进步、标准创新、经济社会效益；注重节能环保、安全生产、生态文明、社会责任。

第五条 市长质量奖依据相关法律、法规、规章和有关规定进行评审。

第六条 已经获得市长质量奖的单位和个人原则上不得再次申报市长质量奖；距上次获奖5年以上或具有重大科技创新或原创性发明、质量水平又有明显提升的，可以再次申报。

第二章 组织管理

第七条 市质量强市工作领导小组负责市长质量奖评审的领导工作。主要职责是：

（一）组织、推动、指导市长质量奖评审活动，研究决定市长质量奖评审过程中的重大事项；

（二）审定并发布市长质量奖评审方案、评审通则、评审工作程序等重要工作规范；

（三）指导第三方评审机构按照评审要求开展市长质量— 2 — 奖评审工作；

（四）批准成立市长质量奖评审监督小组（以下简称“评审监督小组”），负责市长质量奖评审监督工作；

（五）审议评审结果，向市政府提报市长质量奖拟奖名单；

（六）研究、解决市长质量奖评审工作中出现的其他重大问题。

市质量强市工作领导小组办公室承担与市长质量奖评审、表彰、退出、监督管理等相关工作的组织协调和落实。主要职责是：

（一）组织制（修）订市长质量奖的具体评审方案、评审通则、评审程序等；

（二）委托第三方评审机构承担市长质量奖评审等相关工作；

（三）提出评审监督小组候选成员，报市质量强市工作领导小组审定；

（四）负责与受委托的第三方评审机构进行协调、沟通等事宜；

（五）组织实施获奖单位和获奖个人的退出机制；

（六）组织典型经验和成果的总结、宣传、推广工作；

（七）组织开展国内外质量奖评审标准和评审工作的跟踪研究。

第八条 受委托的第三方评审机构不得向申报单位和

— 3 — 个人收取任何费用，并承担因评审产生的技术和法律责任。主要职责是：

（一）依照市长质量奖评审方案，编制具体评审工作计划；

（二）聘请高等院校、科研机构、企事业单位、行业协会等有关方面的人员为市长质量奖评审专家，组成评审组，开展市长质量奖评审工作；

（三）向市质量强市工作领导小组办公室报告市长质量奖评审结果。

第九条 评审监督小组可以由人大代表、政协委员、政府机关、新闻媒体、执业律师等有关人员组成。评审监督小组成员实行聘任制，对聘任期内的市长质量奖评审工作进行监督。

评审监督小组主要职责是：

（一）监督市长质量奖推荐、评选和异议处理等工作；

（二）向市质量强市工作领导小组报告监督情况；

（三）审议并向市质量强市工作领导小组报告投诉、举报、调查等处理结果；

（四）对规范市长质量奖评选监督工作提出建议。

第三章 申报条件

第十条 申报单位应具备下列基本条件：

— 4 —

（一）主体业务正常运行5年以上；

（二）建立了有效运行的质量管理体系，形成了自我完善的持续改进机制，在质量发展、品牌建设、科技进步、标准创新、经济社会效益、节能降耗减排和生态环境保护、履行社会责任等方面取得突出成效；

（三）认真贯彻GB/T 19580《卓越绩效评价准则》等国家标准，积极推广先进的质量管理方法；质量效益突出；近3年来主要经济、技术指标和质量水平位居国内同行业前列；

（四）品牌优势突出，社会美誉度高，具有良好的质量信用记录和社会责任记录；

（五）近3年内无重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故（按照国家有关规定认定），无因单位责任导致的服务对象、用户（顾客）投诉的突出问题；

（六）近3年内无违反财经纪律等问题；

（七）近3年内无其他违反法律法规的行为。第十一条 鼓励具有自主知识产权、创新能力强、主导制定国家标准或国际标准、质量管理水平先进、符合产业发展方向、成长性较强的中小型单位和具备示范引领作用、能够带动区域经济发展、具备良好的经济社会效益的现代农业、战略性新兴产业、新型服务业等行业的单位积极申报。

第十二条 申报个人应符合下列基本条件：

（一）政治坚定，清正廉洁，品行端正，恪守职业道德和社会规范；

（二）在本市从事质量相关工作5年以上；

（三）具有较强的质量意识和创新意识，对质量发展事业有高度的责任感和使命感；

（四）在履职的工作岗位或从事的质量领域为质量发展作出了突出贡献；

（五）有较高的社会认同度，质量工作业绩得到群众的普遍认可；

（六）所属的单位近3年内无重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故（按照国家有关规定认定）；

（七）无不良记录和违法、违规、违纪行为。

第四章 评审程序

第十三条 每届市长质量奖评审前，市质量强市工作领导小组办公室印发本届市长质量奖申报通知。

第十四条 单位和个人在自愿的基础上如实填写《济宁市市长质量奖申报表》，参照评审依据编制《自我评价报告》，同时提供有关证明材料，经所在县（市、区）质量强县（市、区）工作领导小组办公室签署推荐意见后，在规定时限内按时上报。

第十五条 评审机构组织相关专家，依据质量奖评审方案、评审通则和评审标准，组织对申报单位和个人进行资格审查、材料评审、现场评审和陈述答辩。

— 6 — 评审过程接受评审监督小组的监督。

第十六条 市质量强市工作领导小组办公室根据评审情况和评审监督小组的监督意见，提出市长质量奖候选名单，提交市质量强市工作领导小组审议。

第十七条 市质量强市工作领导小组办公室通过市内新闻媒体向社会公示拟奖名单，公示期为5个工作日。

第十八条 经公示的拟奖名单，报市政府审定后公布。

第五章 奖励及经费

第十九条 市政府向获得市长质量奖的单位和个人颁发奖杯和荣誉证书，对获得市长质量奖的单位奖励50万元，个人奖励20万元。

市政府向获得市长质量奖提名奖的单位和个人颁发奖杯和荣誉证书，对获得市长质量奖提名奖的单位奖励20万元，个人奖励10万元。

第二十条 市长质量奖的评审不向申报单位和个人收取任何费用。奖励和工作经费列入当市财政预算。

第二十一条 市长质量奖奖金主要用于获奖单位的质量持续改进、质量攻关、标准制定、技术攻关、科技研发和人员培训、实验室建设投入和经验推广宣传等，不得挪作他用。

— 7 — 第六章 获奖单位和个人的责任与义务

第二十二条 获奖单位和个人不得将市长质量奖称号用于产品的宣传（如广告、包装、说明等），市长质量奖称号的使用不得违反《广告法》等相关法律法规的要求。

第二十三条 获奖单位和个人应不断追求卓越、创新实践、持续改进。

获奖单位和个人有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果(涉及商业机密的除外)，发挥典型带动和示范引领作用。

第七章 评审监督

第二十四条 参与评审的相关人员应客观、公正、独立地开展评审工作，应依法保守申报单位和个人的商业或技术秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。任何单位和个人不得干预评审行为和评审结果。

第二十五条 评审监督小组对评审活动进行监督，提出对评审工作的意见。对在评选活动中违反评审规则等有关规定的参评单位和个人，应根据事实情况向市质量强市工作领导小组汇报，并建议按照有关规定给予相应的处理。

第二十六条 评审监督小组要切实加强对评审工作人员的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、— 8 — 造成不良后果的人员，取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位按规定处理。

第二十七条 任何单位和个人不得伪造、冒用市长质量奖标志、奖杯和证书，如有违反，依法追究法律责任。

第八章 退出机制

第二十八条 获奖单位在获奖后如发生下列情形之一的，经查证属实的，由市质量强市工作领导小组提请市政府撤销其市长质量奖奖项，收回奖杯、证书和奖金，并向社会公告。

（一）弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的；

（二）发生重大质量、安全、环保、卫生等事故的；

（三）违反财经纪律等问题并被相关部门查处的；

（四）产品质量或服务质量不稳定，单位产品连续2次经市级以上质量监督抽查判定为不合格的，或出现重大服务质量事故的；

（五）工程质量发生重大问题，被有关部门查处或被群众投诉查实的；

（六）出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的；

（七）产品或服务的质量和技术落后于同行业水平，不

— 9 — 具备示范引领作用的；

（八）经营产品或提供的服务已经列入国家淘汰范围的；

（九）拒绝履行本办法第六章规定的责任和义务的；

（十）未履行社会责任，引起社会公众谴责，造成重大不良影响的；

（十一）被媒体曝光，并产生严重不良影响的；

（十二）发生其他严重违反法律法规行为的。第二十九条 获奖个人在获奖后如发生下列情形之一的，经查证属实的，由市质量强市工作领导小组提请市政府撤销其市长质量奖奖项，收回奖杯、证书和奖金，并向社会公告。

（一）弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的；

（二）违反政治纪律、廉政规定的；

（三）违反财经纪律等问题，并被相关部门查处的；

（四）因个人原因导致所在单位发生重大质量、安全、环保、卫生等事故，并被司法、行政处理的；

（五）抄袭、剽窃他人研究或技术成果的；

（六）违反基本职业道德和社会规范，被媒体曝光并造成恶劣影响的；

（七）发生严重失信行为，被征信管理部门实施失信处罚的；

— 10 —

（八）拒绝履行本办法第六章规定的责任和义务的；

（九）因其他变化，已经不具备示范引领作用的；

（十）发生其他违反法律法规行为的。

第九章 附 则

第三十条 本办法自2018年X月1日起施行，有效期至202X年X月30日。《济宁市人民政府办公室关于印发济宁市市长质量奖管理办法的通知》（济政办发„2010‟4号）同时废止。

第五篇：浙江省人防工程质量监督管理办法

ZJSP41-2017-0001

浙江省人民防空办公室关于印发《浙江省人民防空工程质量监督管理办法》的通知

浙人防办〔2017〕4号

各市、县（市、区）人民防空办公室：

为加强人民防空工程质量监督管理，保障人民生命和财产安全，规范人防工程质量监督行为，根据有关人防和建设工程质量管理法规政策，我办制订了《浙江省人民防空工程质量监督管理办法》。现印发给你们，望认真贯彻执行。

浙江省人民防空办公室

2017年1月20日

浙江省人民防空工程质量监督管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强人民防空（以下简称人防）工程质量监督管理，保障人民生命和财产安全，规范人防工程质量监督行为，根据有关人防和建设工程质量管理法规政策，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本省行政区域内新建、扩建、改建的人防工程（含防空地下室防护部分，亦称防护专项，下同）质量监督管理，适用本办法。

兼顾人防需要的地下工程防护专项的质量监督管理，参照本办法执行。

第三条

县级以上人防主管部门负责辖区内人防工程质量监督管理工作，对人防工程质量监督机构的工作实行监督、指导、管理。

第四条

人防工程质量监督的具体工作可由县级以上人防主管部门委托所属的人防工程质量监督机构实施。

未设立人防工程质量监督机构的人防主管部门应履行人防工程质量监督责任，并配备2名以上具有相应能力的执法人员从事人防工程质量监督工作；也可结合实际委托具备人防工程质量监督职责的属地建设工程质量监督机构或上 一级人防工程质量监督机构承担人防工程质量监督的具体工作。

第五条

本办法所称人防工程质量监督，是指人防工程质量监督机构依据有关法规和工程建设强制性标准，对人防工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况，以及涉及孔口与主体防护功能、主要使用功能的人防工程实体质量实施监督。

第六条

人防工程质量监督应以监督人防工程质量行为为重点，以抽查、抽测为主要方式。

抽查是指对人防工程质量文件、质量行为和实体质量状况实行的随机检查。

抽测是指必要时对人防工程实体（重点是防护部分）质量状况实行的抽样检测。

第七条

按照属地负责、分级监管原则，上级人防工程质量监督机构应监督指导下级人防工程质量监督机构业务工作，组织开展辖区内人防工程质量检查和质量监督业务培训等活动。

第二章 质量监督内容、程序与方式

第八条

人防工程质量监督内容如下：

（一）抽查人防工程质量责任主体和质量检测等单位执行有关法规和工程建设强制性标准情况和其他质量行为；

（二）抽查、抽测涉及人防工程孔口与主体防护功能和 主要使用功能的工程实体质量（重点是防护设备安装质量）；

（三）对人防工程竣工验收实施监督；

（四）组织或参与人防工程质量事故的调查处理；

（五）定期对本地区人防工程质量状况进行统计分析；

（六）配合行政处罚机关对违法违规行为的相关调查。

第九条

人防工程质量监督应遵照下列基本程序：

（一）受理建设单位申请，办理质量监督手续；

（二）制定人防工程质量监督方案并组织实施；

（三）对人防工程质量责任主体和质量检测等单位的质量行为、实体质量进行抽查、抽测；

（四）监督人防工程竣工验收；

（五）出具人防工程质量监督报告；

（六）建立人防工程质量监督档案。

第十条

办理质量监督手续时重点查验以下资料：

（一）经审查的施工图设计审查文件；

（二）中标通知书；

（三）施工、监理等合同；

（四）建设、施工和监理单位工程项目负责人和项目管理机构的组成；

（五）施工组织设计和监理规划。

对符合条件的，人防工程质量监督机构应在5个工作日内发出人防工程质量监督通知书，并制发人防工程质量监督 方案。

第十一条

人防工程质量监督方案应包括以下内容：

（一）人防工程项目基本情况；

（二）监督人员组成；

（三）人防工程质量行为抽查要点；

（四）人防工程实体质量抽查、抽测要点；

（五）人防工程竣工验收监督内容。

第十二条

人防工程质量监督机构实施监督检查时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关人防工程质量的文件和资料；

（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；

（三）发现有影响人防工程质量的问题时，责令限期改正。

第十三条

人防工程质量监督机构在抽查人防工程质量行为时，应对人防工程基本建设程序执行情况、主体资质和人员资格情况、履行国家法规情况、遵守国家强制性标准情况等进行检查，并形成抽查记录。

第十四条

人防工程质量监督机构在抽查、抽测人防工程实体质量时，应有重点地选择涉及孔口与主体防护功能和可能影响主要使用功能的分部分项工程，并形成人防工程实体质量抽查、抽测记录。第十五条

人防工程质量监督机构对竣工验收进行监督时，主要对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督，并形成监督记录。

第十六条

人防工程质量监督机构应在人防工程竣工验收后10个工作日内，向委托的人防主管部门出具人防工程质量监督报告。其中，防空地下室质量监督报告应同时抄送建设单位。

人防工程质量监督报告应写明人防工程质量监督的基本情况、主要内容、监督过程中发现的主要问题以及整改或处理情况等。发现建设单位有违反人防工程竣工验收程序或实体质量存在严重缺陷、不符合国家有关工程建设强制性标准，或人防工程达不到竣工验收合格条件的，应将相关情况记入人防工程质量监督报告。

第十七条

人防工程质量监督报告应由负责该项目的质量监督人员编写，有关监督人员签字，监督机构负责人审签，并加盖公章。

第十八条

人防工程质量监督机构应建立人防工程质量监督档案管理制度，在人防工程竣工验收后将人防工程质量监督档案归档，并按照档案管理的相关要求保存。涉密人防工程质量监督档案归档、保存应符合保密要求。

第十九条

人防工程质量监督机构应定期或不定期对本地区人防工程建设项目开展随机抽查或巡查，及时发现和纠 正各种违法违规行为和质量问题，责令有关责任主体落实整改措施，并将抽查或巡查中发现的重大问题及其整改情况向委托的人防主管部门报告。

第二十条

人防工程质量监督机构在质量监督中，发现已造成孔口与主体防护功能和主要使用功能重大缺陷等质量问题时，或发现建设项目基本建设程序不到位、各方主体质量责任不落实等违法违规行为时，应及时进行调查，责令有关单位限期整改，并提请委托的人防主管部门调查处理。

第二十一条

单独修建的非涉密人防工程竣工后，建设单位要在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工和监理单位的名称和主要责任人姓名。标志牌应在施工图设计文件中载明具体位置。

第二十二条

人防工程质量监督机构应将人防工程质量信息、质量问题处理以及各方主体履行人防工程质量法定义务等情况向委托的人防主管部门报告。其中，不涉密信息应按要求向社会公布，接受社会监督。

第二十三条

人防工程质量监督机构应配合委托的人防主管部门，严格按照信访、人防和建设工程质量管理等法规政策处理人防工程质量投诉。

第三章 考核与责任追究

第二十四条

人防工程质量监督机构和受委托承担人防工程质量监督工作的属地建设工程质量监督机构应具备以 下基本条件：

（一）具有当地编制机构同意设立人防工程质量监督机构或同意建设工程质量监督机构增加人防工程质量监督职责的批准文件；

（二）具有县级以上人防主管部门委托开展人防工程质量监督工作的授权委托书；

（三）具有一定数量的质量监督人员，且专业配备应满足监督工作需要。省人防工程质量监督机构不宜少于9人，设区市人防工程质量监督机构不宜少于5人，县级人防工程质量监督机构不宜少于3人（受委托的属地建设工程质量监督机构中从事人防工程质量监督工作的，不宜少于2人）；

（四）省、市、县级人防工程质量监督机构的固定办公场所和辅助用房规模应满足开展质量监督工作的要求，其中办公用房面积应符合有关标准；

（五）具有能够满足人防工程质量监督抽查、抽测工作需要的仪器、设备、工具和信息化管理所需的网络通讯等设备；

（六）有健全的质量监督管理制度。

第二十五条

人防工程质量监督人员除应符合相关规定要求外，还应具备以下基本条件：

（一）持有有效的行政执法证件；

（二）年龄不超过60周岁。经批准同意延缓退休的监 督人员年龄不超过65周岁。

第二十六条

人防工程质量监督机构考核按照分级管理原则实施，考核内容如下：

（一）人防工程监督机构的基本条件；

（二）人防工程监督机构的管理制度和内部管理情况；

（三）人防工程质量监督工作情况；

（四）所监督区域人防工程质量事故发生情况；

（五）国家人防主管部门规定的其他条件。

第二十七条

人防工程质量监督机构可以聘请初级以上职称的工程类专业技术人员协助实施人防工程质量监督工作。

聘请人员不具备行政执法资格。

第二十八条

人防主管部门和人防工程质量监督机构的工作人员在人防工程质量监督及其管理中，有不履行或不正确履行法定职责的情形，造成危害后果或不良影响的，应追究过错责任；玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送有关机关追究刑事责任。

第四章

附

则

第二十九条

本办法由浙江省人民防空办公室负责解释。根据本办法，各设区市人民防空办公室可制定人防工程质量监督管理实施办法，浙江省人防工程质量监督站应制定人防工程质量监督细则。第三十条 本办法自2017年3月1日起施行。原《浙江省人民防空工程质量监督管理办法》（浙人防办﹝2007﹞21号）同时废止。