中国铁塔股份有限公司济宁分公司监理单位管理办法(征求意见稿)

第一篇：中国铁塔股份有限公司济宁分公司监理单位管理办法(征求意见稿)

中国铁塔股份有限公司济宁市分公司

监理单位管理办法（征求意见稿）

中国铁塔股份有限公司济宁市分公司

建设维护部 2015年2月

第一章 总则

第一条

第二条 第三条

第四条 第五条 为了加强中国铁塔股份有限公司济宁市分公司工程的管理，规范监理对工程建设过程中各环节的管理、调控，从而达到加快工程施工进度、提高工程质量、控制工程投资、完善工程建设过程中文档管理的目的，特制定本办法。

本办法适用于中国铁塔股份有限公司济宁市分公司工程建设项目。若有总部或省公司相关管理办法出台，则按总部或省公司管理办法执行。

第二章 监理单位基本要求

监理单位必须根据济宁铁塔公司建设规模合理配臵监理人员，保证建设需要。

所有与监理工作相关的上岗人员必须有合格的监理培训上岗资质。监理人员在施工现场必须随身携带资质证件,若无法携带资质证件，则必须由监理单位出具的其所派监理人员上岗资质证明文件，建设单位有权对资质证件原件进行查看。

监理单位必须保持本项目部人员稳定。如因特殊需要更换监理人员，必须提前一周书面通知济宁铁塔公司，并给出合理解释；同时，要求新调来监理人员与将调第六条 第七条 第八条 第九条

第十条

走监理人员必须有至少一周时间进行并行工作，做好内部工作的详细交接，以便新来监理人员能尽快熟悉工作，不得影响监理工作的正常开展。

济宁铁塔公司有权根据监理人员的能力与表现，提出对某些不符合要求的监理人员进行撤换的建议。监理单位必须查明实际情况，如情况属实，必须按照济宁铁塔公司的要求进行撤换。

监理单位必须在济宁设立办事处，并向济宁铁塔公司提供详细的人员组织架构。人员组织架构中需有一名与济宁铁塔公司接口的专职管理人员，该名管理人员负责整体监理工作的协调（如报表的传递等）和监理内部人员的管理。

监理单位必须配备足够的测试仪表及交通工具以保证顺利完成所有监理工作。

第三章 监理流程与监理方式

监理工作应遵循“前期工程施工监理->后期工程施工监理->整体核查->初验->遗留问题跟踪->终验”的流程进行。

工程的监理方式需按照旁站、巡检、中间验收的方式进行：

1.旁站：是指监理对施工关键环节在施工现场全程

第十一条第十二条第十三条第十四条第十五条监督施工过程的一种监督方式；

2.巡检：是指监理在施工完成后对施工现场进行抽样检查的一种监督方式；

3.中间验收：是指监理在施工完成后对施工成品进行全面的指标测试、工程量核实的一种监督方式

第四章 监理单位工作职责

监理单位有责任和义务参与工程方案设计会审，审核方案的合理性和可行性，并对施工关键点提出合理建议。

在收到监理委托后，及时与施工单位取得联系，并组建专业技术支撑团队，通报建设单位。

在施工过程中，监理单位对安全、质量、工期、材料使用等方面进行监督、检查。督促施工单位完成开工流程、开工报告、审查施工单位提交的施工组织设计方案、施工进度计划、临时工程的设计方案及工程施工预算，协助建设单位完成和审查开工前的准备工作。

检查施工单位严格落实安全生产防护和警示措施情况，检查登高、用电等特种作业人员资格证书，做到文明施工，防止工伤和第三方意外事故的发生。

建立健全质量保证体系，检查、督促施工单位严格按设计文件、规范、标准和程序施工，确保工程质量。

第十六条 第十七条 第十八条 第十九条 第二十条

第二十一条第二十二条

检查、督促工程按施工进度计划要求时限完成，如遇到影响工期的问题，及时提出规避方案和建议，并及时通知建设单位。

必须按照要求巡视施工现场，发现问题立即督促施工单位改进，并检查执行情况；关键工序施工时必须旁站监理，控制工程质量。隐蔽工程要求监理单位全程旁站监理，施工时必须有监理人员在场，并填报隐蔽工程签证。重要工序须保留照片和影像资料，以便后期查验。

监理单位根据设计要求，对施工单位自检项目进行抽查，确认符合标准后方能批准继续施工，将抽查结果和处理意见报建设单位，确保工程质量。

严格审查工程项目的材料，做好材料进场记录。审查施工单位提交的《工程质量事故报告》，分析事故原因及责任者，提出处理意见，督促施工单位及时处理事故，并向建设单位报告。

审核施工图纸设计变更，严格要求各方按设计变更程序执行；及时确认工程量的增减，经建设单位审批后，作为工程结算依据。

监理单位发现工程中存在重大质量问题或不符合安全规范的操作时，有权勒令施工单位停工整改，并以书面形式上报建设单位。一般质量问题监理单位可以要

求施工单位边施工边整改，监理单位在获得建设单位批准后，可根据设计、施工单位管理细则提出处罚建议，并将书面处罚建议上报建设单位。

第二十三条 在工程完工后，及时组织预验收，对工程工艺规范及第二十四条 第二十五条 第二十六条 第二十七条 质量进行检查，及时提出整改意见，督促施工单位在规定时限内完成整改，并将情况以书面形式上报建设单位；预验收通过后，签署《工程竣工报告》，协助建设单位组织工程验收，如果验收不合格，监理单位需承担相应监理责任。

督促施工单位在规定时限内，及时提交工程竣工资料，并在5个工作日内完成竣工图纸、材料用量、工程量、工程造价等审核签证工作，送交建设单位。监理单位要认真核对工作量并确认，如果实际工作量与竣工文件工作量有明显偏差，监理单位需承担监理责任。

监理单位需定期对所有工程进行统计并将报表上报建设单位，报表要求准确、及时、全面。

第五章 监理单位考核管理

建设维护部根据监理单位工作的完成质量对监理单位进行管理及考核

建设维护部在专项检查、抽查、三方互检及日常检查过程中发现问题，根据问题的严重程度对监理单位工

作进行通报并考核，按照监理单位考核管理标准执行（详见附件1），并与监理单位最终的信用管理、后评估进行对接。

第二十八条 建设维护部采用日常考核与后评估相结合的方式，日第二十九条 第三十条 第三十一条 第三十二条 第三十三条 常考核贯穿工程实施全过程，并结合总部及省公司专项检查进行。

建设期间由于监理单位责任导致重大安全事故发生的实行一票否决制，报总经理办公会审核通过后终止合同。

因监理单位未能及时指出施工单位违规行为，导致施工安全事故的、重大网络障碍的，项目监理费核减为零；事故情节特别严重的，直接取消工程监理资格。

监理人员在工程监理中存在弄虚作假问题时，一经发现，直接取消其在济宁铁塔公司工程监理资格，并考核监理单位（详见附件1）。

核减项目监理费时，应先行向监理单位出具《监理违规处罚通知书》(详见附件2)，详细说明处罚原因、依据及核减金额；经监理单位确认无异议后，在提交项目监理费付款时核减相应金额、并附《监理违规处罚通知书》复印件。《监理违规处罚通知书》一式两份，建设维护部与监理单位各存档一份。

建设维护部组织各入围监理单位进行互检，充分引入

竞争机制，互检结果作为监理单位综合考评的参考依据。

第六章 附则

第三十四条 本办法解释权归济宁铁塔公司。第三十五条 本办法自发布之日起执行。

附件1：《济宁铁塔公司监理单位日常考核细则》

附件1：济宁铁塔公司监理单位日常考核细

附件2：《监理违规处罚通知书》

附件2：监理违规处罚通知书.xls

中国铁塔股份有限公司济宁市分公司

第二篇：中国铁塔股份有限公司湖北省分公司铁塔合同

发包方/甲方：中国铁塔股份有限公司湖北省分公司

承包方/乙方：

遵照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，结合工程的实际情况，经甲、乙双方充分协商，一致同意签订本协议，共同遵守。

一、工程概况 1.1 工程名称: 1.2 工程地点：湖北

二、工程承包范围和内容

2.1 乙方应严格按照工程设计及以后的设计修改变更、甲方工程指令组织施工。2.2 甲方有权视工程实际情况而将其中部分内容分包，此种分包连同设备安装或其它专业甲方分包工程，乙方都应积极配合且不得收取任何形式的分包管理费。

2.3 未经甲方同意，乙方不得将工程另行转包或拆开分包，且不准挂靠，否则甲方有权收回工程另行安排，所造成的一切经济损失由乙方承担。

2.4 工程主要材料原则上由甲方供应，乙方负责购买工程所需要的部分主要及辅助材料，并应保证质量和工期，提供各有关专业人员配合甲方，按照规定的工程内容和承包范围进行施工。

三、工程造价取费标准 3.1 依据：

3.1.1工业和信息化部关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额的通知，工信部规[2008]75号。

3.1.2信产部：《建筑与建筑群综合布线系统预算定额》、《安装移动通信设备预算定额》（修订）；

3.1.3信产部：《通信建设工程施工机械台班费用定额》、《通信建设工程概预算补充定额》；

3.2 最终结算价格以审计结果为准，监理签证不作为最终结算金额的依据。

3.3 对本达到招标、竞争性谈判标准的工程，通过招标和竞争性谈判选择施工单位，各施工单位应按照入围投标方式，在具体工程投标中约定人工费、机械使用费、设备安装工程仪表使用费、其他直接费、现场经费、间接费、计划利润折扣率，工程结算工程量变化不超过2％，以中标价作为结算依据。工程结算工程量变化超过2％，以审计核实的实际工程量、甲方价格目录和中标折扣率作为结算依据。

四、工期和保修 4.1工期：乙方负责按照甲方规定的工期完成工程施工任务，具体工期以施工委托和施工合同/订单为准。

4.2工程保修期为工程终验后一年，初验试运行后六个月终验。

4.3 工程保修期内，如发现质量问题和质量缺陷，乙方必须在接到甲方通知后的48小时内派员进行维修。凡因人为损坏的，乙方以成本价格收费；因乙方施工原因造成的，由乙方免费进行维修。如乙方不按期进场修整，甲方可另请施工队翻修，除全部费用由乙方承担外，乙方还须按维修款总额的5%向甲方支付延误维修罚款及承担连带的经济责任。由于不可抗力原因造成的工程损坏，双方协商解决。

五、工程质量标准及竣工验收

5.1 工程质量按国家现行施工验收规范和质量验评标准必须达到 合格 等级标准。5.2 工程验收以竣工图及说明、图纸会审记录、有关变更的书面文件、国家或省市有关部门颁布的施工及验收规范为依据。

5.3 施工过程中发现工程质量问题时，甲方以书面通知乙方，乙方必须在48小时内采取有效措施，整改至达标，并交甲方验收；否则甲方有权命令停工，甚至终止合同，调换队伍，整改费用及甲方损失由乙方承担，工期不得顺延。

5.4 甲、乙双方对工程质量有争议时，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任时，由双方根据责任分别承担。5.5 工程具备隐蔽条件或需中间验收的，先由乙方按有关规定进行自检，填写记录后持表通知监理及甲方到现场检查，经检查合格签字后方能隐蔽和继续施工，否则由乙方承担一切责任。若甲方接通知后2天不到场验收，施工日期由甲方签证后顺延。

5.6 当甲方对已隐蔽工程要求重新检验时，乙方应进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，由甲方负责有关费用及顺延工期，否则由乙方承担有关费用，工期不得顺延。

5.7 工程具备竣工验收条件，乙方应按国家有关规定，向甲方提供完整竣工资料及竣工验收报告。甲方在收到竣工验收报告后10天内组织有关单位验收，并在验收后5天内给予认可或提出修改意见。乙方应按要求修改直至合格为止，并承担有关费用，工期不得顺延。5.8 客户工程初验7天内、非客户工程初验15天内，乙方应绘制标准竣工图及整理有关竣工资料。竣工资料原件纸质版一式肆份交甲方，同时提交电子文档光盘。

六、工程款支付和结算 6.1 付款方式 6.1.1 合同价款：

6.1.2合同签订后付款20%，工程初验合格后付款到60%，工程竣工验收合格且经甲方审计完毕后付款至合同结算审定金额的90%，合同结算审定金额剩余10%作为质保金，待工程竣工验收一年后支付。月度评分将应用于分项目、分地市、分专业的合同付款，施工单位按照评分直接关联质保金，95分(含)以上不扣款，95分以下按照得分折算成百分比乘以质保金，确定最后付款额度。6.1.3 乙方的开户银行及帐号为：

收款人： 开户行：

帐 号：

乙方开户银行、帐号等如有变更，应在合同规定的相关付款期限前十个工作日，以书面方式并加盖公司印章后交给甲方。如未按时通知或通知有误而影响结算的，乙方应负全部责任。6.2 结算

6.2.1 工程施工中,因实际情况发生变化，导致工程量发生较大增减时，由乙方提出设计变更申请，经甲方同意，设计单位提交变更预算；所有工程及材料款项都须先由乙方提出申请，经甲方审核后支付。

6.2.2 乙方在竣工工程验收后10日内向甲方递交竣工结算报告及完整的结算材料。6.2.3乙方的所有竣工结算文件均需经甲方或甲方委托单位的审计，最终结（决）算金额以审计结果为准。

6.2.4乙方必须无条件地配合甲方组织的施工决算审计。如委托第三方承担审计任务，审核后的工程结算，当审减额超过送审额5%比例的，乙方应承担50%的审计费用；当审减额超过送审额10%比例的，乙方应全额承担审计费用。乙方承担的审计费用直接从工程结算审定的施工费中扣减。

6.2.5工程竣工验收五日内，乙方应根据施工情况核对工程剩余物资的数量，并填写工程剩余物资退库单送交甲方项目经理、监理单位审核确认后，乙方负责将工程剩余物资退回甲方仓库。工程剩余物资回缴时，必须提供物资原始出库凭证（复印件），确保缴回物资为原提供产品，确保回缴物资的质量、指标。

6.2.6乙方提交的工程竣工资料中必须包含在建工程剩余物资移交清单，对光缆、电缆等的结余情况应按实逐段列示。

6.2.7乙方应填报工程物资平衡表，按项目统计工程剩余物资情况，汇总形成报表，每月30日之前上报监理单位、甲方项目经理、物流人员。

6.2.8对于经甲方查实的工程剩余物资未入库的已完工项目，按照核查出剩余物资金额的100％扣减乙方施工费。

6.2.9如乙方未认真履行职责，包括未及时上报工程剩余物资报表、相关报表数据与事实不符等，每发生1项，扣减乙方施工费2000元。

七、材料与设备

7.1 甲方有权指定或供应工程之重要材料与设备。由甲方供应材料与设备的，甲方应书面提供材料与设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级、提供时间和地点等，同时应提供产品合格证明，乙方清点签收后负责妥善保管及使用。

7.2 由乙方负责采购的材料与设备，必须符合国家规定的标准及满足设计要求，以优良以上产品和证书为准，严禁非优良的材料进场。乙方选用材料与设备应先向甲方提交样板或相关资料，经甲方确认后才可进场，并经监理和甲方验收后方能使用。7.3 材料与设备以及半成品，须按有关规定送到相关部门进行检验，检验费用由乙方负责。

7.4对于甲方指定代购的物资，铁件、钢绞线、热缩套管等物资，严格按照甲方规定向甲方入围单位定向采购，并每个季度向招标人报送采购及使用情况。未按照要求使用入围单位代购物资的，项目将不能进行结算。代购材料的结算价格按照湖北联通发布的《常用材料指导价格》执行，《常用材料指导价格》每半年发布一次。

八、双方责任 8.1 甲方责任：

8.1.1 向乙方提供全套设计文件1套，施工图纸1套，大型工程另行约定。8.1.2 组织乙方、设计等单位进行施工图纸会审和设计交底。

8.1.3 甲方驻工地代表，对工程质量、进度、安全等方面进行监督，处理及协调甲、乙双方在施工中发生的有关事宜。

8.1.4 甲方所发出之工程指令应为书面形式，口头指令须于8小时内予以书面确认。因指令错误而发生的费用由甲方负责,工期相应顺延。8.1.5 审定乙方的施工组织设计和工程进度计划。8.1.6 审核乙方的预结算，按本合同条款拨付工程款。

8.1.7 组织有关单位进行隐蔽工程、中间交工工程以及整体工程竣工验收。

8.2 乙方责任：

8.2.1 未经甲方同意，乙方不得将工程图纸转给第三者。工程质量保修期满后，除须存档的以外，乙方应将其余图纸全部退还甲方。

8.2.2 乙方须保证具备承接工程所需的有关资质，如因缺乏资质而造成甲方的损失由乙方负担。乙方负责办理施工许可证以及其他施工所需证件，并按政府文件规定负担应由乙方承担的有关费用。

8.2.3 乙方应在施工现场保留一套完整的施工图纸，供甲方及有关人员进行工程检查时使用。

8.2.4 乙方之项目经理为乙方驻工地代表。项目经理应严格按设计及甲方工程指令组织施工，当认为指令不合理时，应于8小时内提交书面报告，紧急情况下应先执行指令。8.2.5 接受监理单位和甲方的监督与管理。

8.2.6 开工前完成编制施工组织设计和工程进度计划送监理和甲方审核。

8.2.7建立健全防火和施工安全等制度和措施，遵守并执行国家及市有关施工噪音、环境保护、防火、安全施工、文明施工和夜间施工等规定。否则，因此造成的伤亡事故，或被有关部门处罚等一切经济与法律责任均由乙方承担。

8.2.8 做好施工原始记录，根据施工情况向甲方提交周报，并按月向甲方报送施工进度表。

8.2.9 施工中因乙方责任造成的停工、返工等一切损失均由乙方承担。8.2.10施工及生活用水、用电费用由乙方自负。8.2.11竣工验收移交甲方前，乙方负责保管所有设备与器材。

8.2.12乙方应按时向甲方递交竣工结算报告及完整的结算材料;乙方应在验收合格后10日内将竣工工程交付甲方使用,并承担保修责任。

8.2.13工程竣工后清理场地，拆除临时设施，打扫室内外卫生。8.2.14工程竣工后，一切施工及管理人员应在7天内撤离现场。

8.2.15安全生产费用用于乙方按照国家有关规定，要保证安全生产费用专款专用，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

8.2.16 乙方必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。

九、违约责任

9.1由于不可抗力、或甲方原因、或因重大设计变更导致工程量的较大增减、或甲方同意的其他原因，经甲方签字认可，工期相应顺延。

9.2乙方不能按合同工期竣工，或施工质量达不到设计和规范要求，或由于乙方原因发生其他使合同无法履行的行为，甲方代表可通知乙方按如下约定支付违约金，即每逾期一天，按结算总造价的3‰向甲方支付违约金，且应承担逾期给甲方造成的全部损失。

十、争议的解决

本合同未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。协商不成的，任何一方可将争议事宜提交武汉市江岸区人民法院诉讼。

十一、保密条款

11.1 各方在未经对方同意并共同批准的情况下，任何一方不得将本协议的有关条款和内容公开发布或透露给第三方。

11.2在本协议有效期内，所有甲方和乙方签署的非公开的合同或协议适用于本协议的保密条款；本保密条款一旦被违背，受损害的一方有权终止本协议，并可要求损害赔偿。

十二、合作期限与协议的续展

12.1 协议期限：自本协议生效之日起至甲方下次招标结束之日时止。

12.2 协议的续展、终止和中止：在上述合作期限结束前的最后15个工作日内，双方将就今后合作事宜进行磋商；如双方就今后合作事宜达成一致，本协议可得到续展，由双方另行签订协议；

如双方就今后合作事宜不能达成一致，则双方合作终止。但在上述合作期限内双方已经签订的订单及相应条款将继续有效，双方应继续履行各自应履行的义务。

12.3 甲方有权在协议执行三个月时对乙方的协议执行的过程、能力、结果及其它方面进行全面综合考评。

12.4甲方保留在本协议期限届满后重新举行入围招标的权利。12.5如乙方在履行协议和订单的过程中有严重违约和/或发生严重服务质量问题，甲方有权中止或终止本协议和有关合同，并要求乙方对所造成的损失按照本协议及附件相关条款予以确认和赔偿。

十三、其他

13.1 本协议自双方签字盖章之日起生效.。

13.2 本协议一式二份，双方各持一份，具有同等法律效力。

13.3 甲方通信建设工程施工入围招标文件、乙方投标文件，以及本协议附件一《安全生产协议》和附件二《廉政合同书》均为本协议不可分割的部分，与本协议具有同等法律效力。

附件一：《安全生产协议》 附件二：《廉政合同书》

甲方：中国铁塔股份有限公司湖北省分公司 乙方：

（盖章）（盖章）

签约代表： 签约代表：

日期： 日期： 附件1：工程安全生产协议

工程安全生产协议

订立时间： 年 月 日 订立地点：湖北省武汉市

甲方：中国铁塔股份有限公司湖北省分公司 负责人： 联系地址： 联系电话：

乙方： 法定代表人： 联系地址： 联系电话： 银行帐号：

鉴于乙方具有健全的法律地位和良好的声誉，并取得了从事工程施工所必需的相应等级的资质证书，因此作为长期合作或合同伙伴，甲方委托乙方进行甲方工程的施工工作。为了加强工程施工安全管理，维护人身和财产安全，保障工程施工顺利进行，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》及其他法律、行政法规的基本原则，甲乙双方经协商一致，就甲方委托乙方的通信建设工程施工安全达成本协议。

一、概述

本协议适用的范围：自本协议签订之日起，凡是甲方委托乙方施工的工程均适用本协议，乙方承包工程的施工安全应当贯穿工程施工全部区域范围的全过程。乙方的工程施工应当符合国家的建设工程施工安全标准。

本合同使用的法律法规及相关依据：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国合同法》、原电信行业、工业和信息化部及地方相关条例规定。

本合同使用汉语语言文字书写、解释和说明，于中国湖北省武汉市签订；受中华人民共和国法律管辖。

二、甲方责任

2.1 甲方有权督促、检查乙方落实各种安全防护措施，有权制止违章作业，确保劳动者和设备安全。

2.2 乙方在工程施工过程中发生的一切安全事故，由乙方自行承担责任，甲方不负任何责任，但可协助乙方进行事故处理。

三、乙方责任

3.1 乙方作为施工单位，必须对属下各生产工人的安全生产和安全保卫负责。3.2 甲方委托乙方进行施工建设的施工现场的安全由乙方负责，乙方应当制定工程施工安全的目标和措施，改善作业人员的作业环境和条件。

3.3 乙方应当建立施工安全保障体系，严禁使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残人员进行施工，以确保施工的顺利进行。

3.4 乙方应当按规定为施工人员提供劳动防护用品、用具，并告知其正确的使用方法。3.5 乙方应当建立员工安全教育培训制度；未经安全教育、培训的员工不得上岗作业；特种作业人员，必须经过有关部门的安全技术培训，经考试合格，方可持证上岗。3.6 乙方应当根据不同施工阶段的施工防护要求，采取相应的施工安全防护措施，在施工中应设置明显安全标志，昼夜均能确保行人及过往车辆安全；施工现场应当设有必要的预防危害人体健康和安全急救的设施及抢救措施。

3.7 现场施工安全防护措施应当符合国家劳动安全、卫生标准。

3.8 遵守当地政府和有关部门对施工场地文明施工、交通卫生和施工噪音等管理规定。严禁参与黄、赌、毒、邪，服从安全指导，确保劳动者安全。

3.9 乙方应当根据工程的特点编制施工组织设计，制定施工安全技术措施，并向施工人员进行书面安全技术交底，被交底人应当在交底书面材料上签字。

3.10 乙方应负责为工程施工人员购买必要的保险；在施工过程中若造成任何工程、财产的损失和人身伤害的赔偿，由乙方承担全部责任及所发生的费用并处理善后，甲方不负任何责任。

3.11 乙方应接受甲方的安全监督，发生人身事故或危及生产运行的不安全情况，应立即报告甲方。

3.12 乙方进入甲方的机房施工，未经甲方现场值班人员同意，不得擅自触碰或移动机房内任何设备，如由此发生通信安全事故，所有损失由乙方负责。

四、违约责任

4.1 若乙方违反本协议约定而导致发生各类安全事故的，造成的一切法律后果由乙方自行承担，甲方不负任何责任。

4.2 若乙方在施工区域和施工过程中未按《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关安全法律、法规做好安全措施而导致发生各类安全事故的，乙方应承担一切法律后果，与甲方无关。

4.3 若甲方发现乙方未按《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关安全法律、法规规定或本协议约定履行安全施工义务的，甲方有权立即终止与乙方之间的工程施工合同。

五、其它

本协议自双方签字盖章之日起生效，一式四份，双方各两份，一经签署即产生法律效力，受法律保护。甲方签章：中国铁塔股份有限公司湖北省分公司

负责人或授权委托人：

签署日期：

乙方签章：

法定代表人或授权委托人：

签署日期：

第三篇：中国铁塔股份有限公司湖北省分公司通信工程安全与质量管理办法(试行)

中国铁塔股份有限公司湖北省分公司 通信工程安全与质量管理办法(试行)

中国铁塔股份有限公司湖北省分公司

建设维护部 2014年12月

目录

第一章

总则.................................................................................3 第二章

省公司工程安全与质量管理职责.................................4 第三章 第四章 第五章 第六章 地市分公司工程安全与质量管理职责.........................5 对参建单位的安全与质量管理.....................................6 工程物资的质量管理.....................................................7 考核及其它.....................................................................8

第一章

总则

第一条

为加强中国铁塔股份有限公司湖北省分公司（以下简称湖北省公司）通信工程安全与质量管理，切实保障工程进度，建立健全工程质量管理体系，明确工程建设各方应承担的安全与质量责任和履行的工作职责，特制定本办法。

第二条

凡是在湖北省公司从事新建、扩建、改建等通信工程项目建设的合作单位，必须遵守本办法实施工程安全与质量监督管理。

通信工程建设安全与质量责任是指通信工程建设的有关各方，在按照国颁、部颁以及企业自行规定的现行有关技术标准、规范，以及经审查批准的设计文件和合同文件等规定的安全与质量要求进行工作时，各自应承担的安全与质量责任。

第三条

工程安全与质量管理贯穿于工程勘察设计、工程实施、工程验收的各个阶段。涵盖参建单位招投标、合同签署、勘察设计、物资采购、现场施工、验收测试等各个管理环节。

第四条

为确保在工程建设的各阶段各环节对工程安全与质量实施有效管理，特提出通信建设工程“四级安全与质量管理体系”的要求。

湖北省公司四级安全与质量管理体系为：第一层级勘察、设计及施工单位；第二层级监理单位；第三层级地市分公司；第四层级省公司。

工程建设的每一阶段都不是由单一责任方完成，而是需要四级安全与质量管理体系各层级依据各自职责协同配合，提高效率，形成质量管理的合力，确保工程建设的安全和质量。

第五条

建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及设备材料供应商依法对建设工程安全与质量负责。本办法的组织、实施不应代替或削弱参与各方企业原有的安全与质量管理保障制度及体系。

第二章

省公司工程安全与质量管理职责

第六条

湖北省公司建设维护部（以下简称省公司建维部）是湖北省公司通信工程建设安全与质量的职能管理部门。省公司建维部代表湖北省公司负责与相关上级管理部门和外部单位的对口管理工作。其职责为：

（一）依据国家和总部工程建设相关安全规定、质量标准、管理要求，负责收集、整理、编制湖北省公司通信工程建设的安全与质量管理制度，规范要求和标准等。

（二）负责指导、监督各地市分公司建维部进行工程安全与质量管理，监督、检查勘察与设计、施工、监理单位（以下称参建单位）质量标准、安全管理制度的贯彻执行情况。

（三）配合采购部门完参建单位省级招投标及合同签署工作。在招投标文件、合同中明确工程安全与质量的管理要求，并将《湖北省公司通信工程施工、监理、设计单位安全与质量管理要求》（附件一）及《湖北省公司通信工程安全与质量管理考核实施细则》（附件三）作为招投标文件的附件告知潜在的投标人，在合同中明确安全生产费用的支付及使用。征求其他项目经理对招标文件安全与质量管理部分的审核意见。

（四）明确省公司建维部项目经理分管项目的安全与质量目标；明确其在工程各阶段各环节的安全与质量管理要求；规范其处理安全与质量问题的流程；评估其分管项目的安全与质量管理效果，提出考核意见。

（五）开展常态化的安全与质量检查工作，组织召开工程安全与质量分析会，负责通信工程建设安全与质量情况的通报、考核。

（六）负责组织全省安全与质量管理专项培训，总结并推广工程安全与质量优秀管理案例和经验。

（七）省公司建维部项目经理安全与质量管理要求参看《湖北省公司项目经理安全与质量管理要求》（附件二）。

第三章

地市分公司工程安全与质量管理职责

第七条

湖北省公司地市分公司建设维护部门（以下简称分公司建维部）作为分建设单位，其质量管理职责为：

（一）对本业务区内工程项目的安全与质量负责。

（二）依据本办法，落实本业务区工程建设安全与质量保证措施。保证责任到人，流程清晰，措施完善，检查到位，考核有据，奖惩公正，保证工程建设安全与质量。

（三）组织开展常态化的安全与质量检查工作。管理、监督与落实本业务区各参建单位按安全与质量标准和管理要求，开展工程建设，并落实考核、评估工作。

（四）对省公司委托的项目，负责招投标、合同签署、勘察设计、施工检查、材料检验、工程验收、档案资料等关键环节的安全与质量管理工作。

（五）组织召开本业务区工程协调会、安全与质量分析会，及时解决存在的安全与质量问题；按规定向省公司汇报工程质量管理情况。

（六）组织落实本业务区各参建施工和监理人员的上岗培训工作，提升参建人员的业务素质。

（七）发现、推广工程安全与质量管理优秀经验。

（八）地市公司建维部项目经理安全与质量管理要求参看《湖北省公司项目经理安全与质量管理要求》（附件二）。

第四章

对参建单位的安全与质量管理

第八条

湖北省公司各级工程主管部门应依据国家法律法规、国家、行业的标准及规范、招投标文件、合同（含附件）的约定对合作的施工、监理、勘察及设计等参建单位进行管理考核，确保工程安全与质量。

第九条

参建单位应按照国家法律法规，国家、行业的标准及规范，招投标文件、合同（含附件）的约定做好工程安全与质量管理。工程建设中发生安全生产责任事故、安全隐患、质量问题，以及影响工程安全与质量的管理问题，应要求责任单位承担违约责任，并依据投标文件、合同及考核细则对其进行考核及索赔。出现严重工程质量事故触犯国家刑律的，将依照国家相关法律法规进行处罚。

对参建单位的安全与质量管理要求具体见附件：《湖北省公司通信工程施工、监理、勘察及设计单位安全与质量管理要求》。

第五章

工程物资的质量管理

第十条 省公司采购部门负责归口管理集中采购产品质量整体工作；牵头组织建维部门实施工程物资产品质量检测工作，处理工程物资质量问题。

第十一条

省公司建维部负责组织监理和施工单位进行工程物资的现场检查，利用相关工具和手段，通过“一看二摸三量四测”进行初步判断，如发现或怀疑不合格的工程物资，应按采购部门相关要求进行处理。第十二条

工程物资供应单位，其产品必须符合下列基本要求：

（一）工程物资的质量必须达到国颁、部颁以及企业自行规定的技术标准以及设计文件所确定的技术要求；

（二）有相应的出厂合格检验标志和证明；

（三）工程物资的说明书应清晰，图实相符，备（附）件完整齐全；

（四）部分指定设备必须有工业和信息化部的入网许可证（复印件）；

（五）包装及运输条件能保证产品质量。

第十三条

工程物资供应单位应为出厂（库）检验提供必要的场地、仪表和有关资料，并做好其它配合工作。按合同规定，负责产品“三包”，做好售后服务工作。

第十四条

采购部门根据建维部门有关物资供应商物资质量的评估和考核建议，运用至供应商的份额分配和后续招投标活动中。

第六章

考核及其它

第十五条

依据本办法，编制形成《湖北省公司通信工程安全与质量管理考核实施细则》及其考核明细表，分别对设计与勘察单位、施工单位、监理单位和地市分公司进行考核。

第十六条

湖北省公司通信建设质量考核评价指标体系由月度检查考核、项目验收专项检查两部分组成。

月度检查主要体现各地市分公司通信建设质量工作情况，每月由省公司建维部部组成检查小组，赴各地市分公司采用现场检查、台帐梳理和档案穿行测试的方式对各地市分公司基础管理、过程管理和结果管理等工作情况进行考核与评价。

项目验收专项检查，由省公司建维部组织，结合月度检查工作，按项目组织全省范围内的联合检查组到各地市分公司对已完工项目进行建设项目验收交叉专项验收检查。

地市分公司全年安全与质量考评得分=月度检查考评成绩*75%+项目验收专项检查成绩*25% 第十七条

考核形式：

(一)月度安全与质量考核得分进行排名通报。

(二)对连续3个月累计得分排名最后两名的地市分公司进行通报批评，并以督办方式整改。

(三)对连续3个月排名前三名的地市分公司进行通报表扬。

第十八条

省公司建维部将根据考评结果进行总评价，评定出优（90<综合得分≦100）、良（80<综合得分≦90）、中（70<综合得分≦80）、差（综合得分≦70）四个等级，并有针对性的给予表扬和处罚。

(一)地市分公司考核评价：

1.对考核进行排名和全省通报，各地市分公司最终得分将纳入年终KPI考核。

2.如果出现得分整体较低、较高或接近的，则按照5%、15%、70%、10%的比例，评定地市分公司的优、良、中、差，对于排名等级为“优”的分公司颁发安全与质量管理优秀单位证书。

(二)合作单位考核评价：

1.对考核排名前三名的合作单位，在下一合作中予以倾斜。

2.评为“差”的合作单位，通报并要求整改，整改期限3个月，若在整改期内评定为“差”，取消其入围资格。

3.合作单位出现安全与质量问题，以《湖北省公司通信工程安全与质量管理考核实施细则》的考核标准予以经济处罚和通报。

(三)项目经理考核评价：

1.针对出现安全与质量问题的项目经理，按照《湖北省公司工程建设安全与质量管理考核表-项目经理》和《安全生产责任书》的相关要求予以考核，并对项目经理所在分公司进行通报。

第十九条

管理和考核导向：管理逐级负责、考核逆向追责，保证质量管理工作有效落地。

第二十条

本办法解释权属省公司建维部。第二十一条

本办法自颁布之日起开始执行。

附件：

1、湖北省公司通信工程施工、监理、勘察及设计单位安全与质量管理要求

2、湖北省公司项目经理安全与质量管理要求

3、湖北省公司通信工程安全与质量管理考核实施细则及其附表1-7

第四篇：中国铁塔股份有限公司福州市分公司甲指乙供管理办法20161115(终)

中国铁塔股份有限公司福州市分公司

甲指乙供管理办法（试行）

第一节 总则

1.1为规范福州地区工程项目建设中乙供材料的采购和使用，提升施工工艺的标准化率，提高工程质量，结合模块化实际情况，对施工过程中涉及的重要乙供材料实行甲指乙供，特制定本管理办法。

1.2本办法适用于福州铁塔在福州地区的所有建设项目。

第二节

材料采购方式的确定原则

2.1开关电源、机柜、蓄电池、交流挂箱等单价较高、价格变动较大或波动较频繁的物资，采用甲供的采购方式。

2.2铁塔（普通地面塔、景观塔、简易塔等）、抱杆、FSU、空调、活动房等交钥匙物资，由入围供应商供货并实施安装。

2.3 电力电缆、配套电缆、铜鼻子、走线架、铁件、管材、槽钢、地排、馈线窗、土建装修用材和消防器材等施工模块中定义乙供的材料中，对工程质量造成较大影响的物料，采用甲指乙供的方式。

2.4 集团公司、省公司的集采清单中的物料不采用乙供方式。集团公司、省公司、市公司有新的物料选定了入围供应商，应从乙供清单中剔除。

第三节

甲指乙供材料品牌名单的确定与维护

3.1 对于甲指乙供的物料，公司以总经理办公会决策的方式指定供应商或品牌，并根据市场变化和工程实际需要，不定期对甲指乙供物料清单、供应商或品牌进行补充或剔除。

3.2甲指乙供材料品牌应选择全国、福建省内的知名品牌，且在福州地区各区县易于购买。

第四节

施工过程中的甲指乙供材料管理

4.1 施工单位根据设计方案，采购、使用符合设计参数要求的甲指乙供品牌材料。

4.2 项目经理、监理单位应在工程进场前对施工单位所用材料的供应商或品牌、质量进行核查。

4.3 质量监督小组在工程例行检查中应对施工单位使用的甲指乙供材料进行随机抽检。

4.4 福州铁塔、监理单位若对施工单位使用的甲指乙供材料存在疑义的，施工单位应无条件配合验证确认。无法提供正规发票或其他有效证明的，福州铁塔、监理单位有权现场提取封存样品送检，相应检测费用由采购的施工单位承担。

第五节 违反甲指乙供相关规定的罚则

5.1出现下列情形，每发生一次对责任单位罚款1000元：

5.1.1 应使用甲指乙供材料，使用非甲指品牌的； 5.1.2使用的甲指乙供材料规格型号不符合设计要求的； 5.1.3 使用仿冒甲指乙供品牌产品的； 5.1.4质量抽检发现不合格的。

本办法自下发之日起执行。省公司如有新下发相关管理办法，以省公司办法为准。

本管理办法最终解释权归属中国铁塔股份有限公司福州市分公司。由建设维护部负责解释并进行日常管理。

第五篇：中国铁塔股份有限公司河南分公司工程建设服务单位管理及考核实施细则(2017年版)

中国铁塔股份有限公司河南分公司工程建设服务单位管理及考核实施细则

第一章 总则

第一条 为加强对河南铁塔公司工程建设监理、设计、施工服务单位的管理，建立和完善工程建设服务单位管理机制，提高建设效率，深化安全、质量、成本、进度管理，进一步构建优秀工程服务单位管理体系。本着“公平、公正、公开”的原则，并结合公司的实际情况，特制定《中国铁塔股份有限公司河南省分公司工程建设服务单位管理及考核实施细则》。

第二条 本考核实施细则适用于河南铁塔的铁塔类、室内分布类、传输类、微站类、新业务类等建设项目的服务合作单位,包含且不限于设计、监理、铁塔施工、配套施工、土建施工、外电施工、室分集成等单位。

第二章 职责分工

第三条 省公司建设部职责

负责制定考核细则，监督考核过程，抽查工程质量，统计、汇总、发布考核结果，并结合考核结果负责合作单位的区域分配。

第四条 市公司建设部职责

负责落实各合作单位现场管理，落实各合作单位考核实施细则，及时报送考核结果。

第五条 设计单位职责 1.在建设单位下达设计委托后，设计单位按照建设单位要求及时编制经济效益分析报告（如需要）和初步方案。经济效益分析应具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

2.严格执行先勘察、后设计、再施工的原则。

2.1编制一阶段设计文件，应当满足编制一阶段设计文件和控制概预算的需要。编制一阶段设计文件，应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要。

2.2工程勘察、设计单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程勘察、设计工作，自行完成承接的勘察设计业务，不得接受无证组织和个人的挂靠。相关人员必须具备对应的专业技术能力和资格证书（含河南铁塔的能力认证证书）。

2.3勘察、设计单位必须按照法律、法规、行业规范、工程建设强制性标准、委托合同进行勘察、设计、并对其质量负责。

2.4鼓励在工程勘察、设计活动中采用新技术、新设备、新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

2.5勘察单位提供的勘察文件应当真实、准确，能满足工程规划、选址、设计和施工的需要，纸质记录留存备查。杜绝勘察设计人员未到现场，直接套用或复用设计文件。

2.6勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。2.7设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计，考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的关键部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

2.8设计文件中选用的材料、构配件、设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。设计单位不得指定生产商、供应商。

2.9严格遵照工业和信息化部最新下发的《通信建设工程概算预算编制办法》和铁塔公司制定的模块化项目产品、服务等模块编制工程概算、预算。

2.10设计文件出版后，设计单位配合建设单位进行设计评审，收集整理设计会审中相关部门对设计文件提出的意见，包括建设方案、工程概预算、设计图纸等，并在规定时间内完成设计修订。

2.11工程勘察、设计单位应当在建设工程施工前，向其他相关参建单位进行设计交底，详细说明工程勘察、设计意图，解释工程勘察、设计文件，对提出的问题及时修订。

2.12在工程实施过程中，由于内、外部条件发生变化而可能会产生工程实施实际情况与设计文件不相吻合，需进行设计变更的，设计单位应按照设计变更流程及时完成设计变更。

第六条 监理单位职责

1.监理单位应遵守工程建设的监理法规和行业内强制性技术及质量标准；按照合同约定的监理内容公平、独立、自主地开展各项监理工作；维护建设单位和设计、施工等合作单位的合法权益；执行相关权利、义务和责任。2.监理单位应督促设计单位及时编制提交施工图设计，并对设计图纸、预算等内容进行预审，向建设单位提交相关意见。

3.监理单位负责对施工单位提交的各项工程资料、证明文件等的审核和检查工作，并按照建设单位要求监督、检查施工单位的执行情况。

4.监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

5.监理单位应按投标文件或服务承诺配备具备相关服务能力的监理技术人员（相关人员必须具备对应的专业技术能力和资格证书，包括河南铁塔的能力认证证书）、车辆、仪表仪器等，以满足实际监理工作需要。

6.监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

7.监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。

8.监理单位负责工程质量的监督和检查，对关键工序、隐蔽工程等必须采用全过程旁站及拍照记录上传，并负责施工单位各项施工内容的审核和把关，负责质量问题、质量事故的检查、分析、报告、修正和整改等工作，对工程安全和工程质量负监理责任。

9.监理单位应根据建设单位要求，按周期提交监理报表，包括日报、周报等。监理工作结束时，监理单位应向建设单位提交监理总结。10.监理人员在工作中发现的问题应及时记入监理日记，指明问题部位、整改意见，限期纠正复验。对严重的问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式发出“整改通知书”，通知施工单位，同时抄报建设单位。施工单位应按要求及时做出整改，整改完成后通知监理单位进行复验。

11.监理人员检查运营商设备安装是否符合铁塔公司建设维护要求。

12.监理单位应参加由建设单位组织的工程验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的问题，监理单位应要求施工单位进行整改并报告整改进展情况。工程质量符合要求，由监理单位会同参加验收的各方签署工程验收报告。

第七条 施工单位职责

1.施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程，施工单位人员数量及素质需满足工程需求，部分施工人员必须具备相关的专业技术能力和资格证明，工器具、车辆配备需满足工程需求。

2.施工单位的主要负责人、工程项目负责人和安全生产管理人员必须具备通信行业主管部门颁发的《安全生产考核合格证》。

3.施工单位应建立健全工程质量和安全生产内控体系，建立健全相关规章制度及流程。每个项目应设置质检员及安全员，在施工过程中定期或不定期进行现场质量及安全检查，并将检查结果反馈建设单位和监理单位。

4.施工单位对建设工程的施工质量负责，并在开工前向建设单位递交安全施工保证书并签署安全施工协议，向监理单位提交施工组织方案进行审核。

5.企业主要负责人、工程项目负责人和专职安全员应对建设工程项目的安全施工负责。工程项目施工必须实行安全技术逐级交底制度，纵向延伸到全体作业人员。

6.施工单位在开工前应配合由建设单位委托的监理单位完成开工手续办理，不得拖延、推诿；在停工前必须向建设单位、监理单位递交停工报告，同时在得到建设单位、监理单位双方协商一致时，方可停工。

7.施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。乙供材料必须按照设计和招标要求提供合格产品，并提供合格或检验证明。工程材料原则上必须专料专用，在未经建设单位工程主管允许的情况下，不得用于其他工程。建设单位提供的材料如有剩余在单项工程结束后则必须点清余料后退回仓库，同时说明材料使用情况并办理相关手续。

8.施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对工程建设的设备和材料进行检验，检验应当有书面记录，检验结果提交给监理单位备案；未经检验或者检验不合格的，不得使用。

9.施工单位应按照建设单位下达的派工单或经监理单位开具的《开工令》进行施工，并在规定的日期内完工，同时应按照建设单位要求提交进度报告。

10.施工单位需处理好与当地群众或业主的关系，并依据合同约定做好各项赔补费用的支出工作，相关的赔补费用签订由各分公司完成，相关赔补手续应符合建设单位的要求。

11.施工单位在施工中应遵循建设单位的管理制度，并按建设单位要求办理各项施工证明，缴纳足额保证金。

12.施工单位对施工中出现的质量问题或竣工验收不合格之处，应按建设单位或监理单位要求进行整改或返工。

13.施工人员在施工生产过程中，必须按照国家规定和不同的专业需要，正确穿戴和使用相应的劳动保护用品。从事特殊工种的作业人员在上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。

14.工程竣工后，施工单位应提交（完工）竣工报告，同时在竣工后30日内提供完整的竣工资料，提交到监理单位进行审核；对需要进行结算审计的施工项目，施工单位应按建设单位要求提供工程结算书并配合审计部门的审计工作。

第三章 考核方式

第八条 服务合作单位考核采取月度和考核相结合的方式。第九条 设计、监理单位考核主体分为省公司建设部和地市公司建设部；施工单位的考核主体为省公司建设部、地市公司建设部、监理单位。

第十条 各考核单位每月根据考核表格对各服务单位进行考核评分，并于次月5日前将考核表签字盖章扫描件以邮件单形式上报省公司建设部。

第十一条 省公司建设部定期对考核结果进行汇总通报。对突出的、重要的问题向合作单位反馈，促进各项问题的解决落实。

第四章 考核指标

第十二条 各地市建设部、监理单位进行评分时必须按照相应附件格式填写，明确扣分原因，并对后续的改进情况进行跟踪评价。第十三条 设计单位考核指标 1.队伍能力

1.1人员数量：设计单位的人员数量、人员素质符合要求，设计服务队伍保持相对稳定在80%以上，人员调动或变更时得到建设单位的许可。

1.2工器具、车辆配备：车辆、工器具配置需满足工程设计需要，且能够熟练正确使用。

1.3沟通协作：有专人负责协调管理工作，与合作单位和建设单位间沟通顺畅，团队运作高效，避免质量、安全事故的发生。

2.勘察质量与进度

要求设计单位在规定时间内完成察勘，提交勘察报告；察勘切合实际，符合相关要求。

3.设计质量与进度

要求设计单位按照国家的法律、法规、工程建设强制性标准和技术规范进行设计，设计质量优良（含方案合理性、设计文本及概预算规范性、准确性等），审核一次通过率不低于95%，重大设计问题“零出现”；在规定时间内提交设计文件。

4.文档管理

要求提交、上报各阶段的文档，资料齐全，内容完整、数据准确。5.服务满意度

要求协调配合得当，服务态度良好，整体工作效率高。第十四条 监理单位考核指标 1.队伍能力 1.1人员数量：监理单位的人员数量、人员素质符合要求，监理服务队伍保持相对稳定在80%以上，人员调动或变更时得到建设单位的许可。

1.2工器具、车辆配备：车辆、工器具配置需满足工程监理需要且能够熟练正确使用。

1.3制度建设：需建立健全工程施工管理、现场管理、安全管理、物料管理、信息和文档管理、监理工作手册等相关监理管理制度并遵照执行。

1.4沟通协作：有专人负责协调管理工作，与合作单位和建设单位间沟通顺畅，团队运作高效，避免质量、安全事故的发生。

2.质量管理

2.1质量检查：开工前对进入施工现场的施工物料、设备、材料、施工机械、仪器仪表等进行认真细致的检查；按照标准规范要求开展监理工作，施工过程中管控工程施工质量，关键部位旁站监理，验收前对施工工艺进行检查。

2.2验收管理：及时按要求组织随工验收，积极协助建设单位组织验收，紧密跟进遗留问题解决过程，对资产进行预先检查。

3.安全管理

3.1施工安全：监理单位督促施工单位遵守各项安全规定；对施工单位的安全制度、安全管理人员、施工机械、安全生产操作方案以及安全许可证进行审核；对现场安全警示标志、安全防护等措施进行检查。

3.2文明施工：主要考核文明使用言语、着装规范、举止文明、施工垃圾清理及时等。4.进度管理

4.1施工计划：根据工程进度要求，与施工单位共同制定进度计划，对施工组织方案进行严格把关并监督落实

4.2进度控制：根据施工计划积极协调各方面资源，保证工程进度，及时准确上报日报、周报等相关进度信息。

5.造价管理

工程量及结算审核：能及时、准确完成对工程量的核查。6.文档管理

按要求编写详细的施工监理记录，及时督促提交、汇总施工单位和厂家督导的日报、周报等各类工作报告等相关资料；负责整理各类建设文件，及时传达建设单位工程要求；各项资料齐全，内容完整、数据准确。

第十五条 施工单位考核指标 1.组织管理

1.1人员配置：重点考核施工单位的人员数量、责任心、重要岗位人员的变动，特种作业人员、安全员资格证书，施工服务队伍保持相对的稳定性。

1.2工器具、车辆配备：重点考核车辆、工器具配置、仪器仪表需满足工程建设需要，且能够熟练正确使用。

1.3制度建设

重点考核施工现场管理、安全管理、物料管理、信息和文档管理、施工工作手册等相关管理制度并遵照执行。

2.质量管理 2.1施工材料：重点考核施工材料规格、型号、数量应符合设计文件、施工规范等的质量要求。

2.2施工质量：重点考核施工单位按设计图纸施工、质量应满足设计及相关规范要求，出现问题及时整改，隐蔽工程或关键工序施工提前通知监理。

2.3验收交维：重点考核交维资料齐全（合同、无缴费凭证）工程质量通过验收，在规定时间完成验收交维。

3.进度管理

3.1施工计划：重点考核施工单位按照施工任务，编制施工进度计划，并具备可操作性。

3.2进度控制：重点考核按照进度计划施工，积极协调各方面资源，保证工程进度，及时准确进行汇报。

4.安全生产

4.1施工安全：重点考核现场安全措施及警示标志到位情况，劳保用品到位及正确使用，特种作业人员持证上岗，设置专职安全员，安全技术交底未覆盖全体作业人员，遵守安全管理规定，出现问题及时上报。

4.2财产安全：重点考核施工单位对工程设备、物资使用到位，不造成材料浪费和财产遗失。

5.成本管理

5.1工程量确认及结算审计：重点考核及时、准确完成工程送审资料编制和结算审计。5.2物资使用：重点考核按设计图纸及实际情况进行物资申领，及时准确完成工程使用量，余料、废料统计退库工作，建立物资使用台账。

6.档案移交

重点考核开工前报审资料，施工中施工日志编写，及时确认签证、工程量，完工后竣工资料、决算资料齐全，内容完整、数据准确。

7.服务及综合满意度

考核施工规划能力，专业之间配合协调能力，以及服务态度和工作效率。

第十六条 加分项

除了按时、按质、按量完成工程任务之外，为了激励合作单位能针对铁塔公司的特殊要求、紧急需求，积极响应并有效配合工作，能够针对工程现状提出改进建议及措施以提高工程建设效率的优秀合作单位而设置的合作单位配合、创新额外加分指标。

第十七条 扣分项

因合作单位工作失误或相互串通造假，造成质量隐患、安全隐患、进度失控等问题，在考核中予以直接扣分。

以上考核指标和计分标准详见附件1《工程建设服务单位月度考核评分表》。

第五章 计分办法

第十八条 考核分为正常项得分、扣分、加分三部分，采用百分制（铁塔、室分服务分别打分）。考核得分=正常项得分+加分项得分-扣分项得分。

第十九条 考核权重 对设计、监理单位评分权重：市公司考核权重占70%；省公司考核权重占30%。

对施工单位评分权重：市公司考核权重占70%；省公司考核权重占10%；监理单位考核权重占20%。

第二十条 服务单位月度考核结果取各考核单位加权平均值，考核结果取该服务单位全年月度的平均值。

第二十一条 若发生安全事故，则实行一票否决制，考核结果为零分。

第六章 结果应用

第二十二条 工程建设服务单位考评结果作为服务商遴选、市场份额调整、优秀合作伙伴评选等工作的重要依据。

第二十三条 工程建设服务单位考核结果按照A、B、C三个等级进行分级。标准为：A级：100—90分；B级：89－71分；C级：70（含）分以下。

A级：为优秀合作伙伴； B级：为合格合作伙伴；

C级：待改进合作伙伴（可要求其进行主要服务人员更换）。第二十四条 单地市月度考核结果连续2个月等级为C的合作单位，可调减其服务的区域。

第二十五条 建立服务单位黑名单制度。对于出现安全事故、质量事故或者被二个（含）以上地市列入黑名单的服务单位，应列入省公司黑名单；单地市连续二个月考核结果为C,列入该地市黑名单；列入黑名单的服务单位不得参与下一期遴选或招标。第二十六条 根据月度考核及日常检查结果，建设单位可对服务单位进行处罚，处罚细则及金额详见附件2《工程建设服务单位处罚细则》。

第二十七条 每省、市公司可根据考核结果对优秀的合作单位的表彰，并颁发奖牌；对于优秀的服务人员可进行表彰通报并颁发证书。

第七章 附则

第二十八条 本办法的解释权归中国铁塔股份有限公司河南分公司建设部。

第二十九条 本办法自正式下发之日起执行。

附件1.工程建设服务单位月度考核评分表

2.工程建设服务单位处罚细则

3.基站工程监理工作流程及质量安全控制要点 4.室分工程监理工作流程及质量安全控制要点 5.合作单位整改通知单