全县财税审计工作会议领导讲话稿

第一篇：全县财税审计工作会议领导讲话稿

全县财税审计工作会议领导讲话稿

这次全县财税审计工作会议非常重要，是今年来第二次以县政府名义召开的专业会议。大家知道，自中央“八项规定”、国务院“约法三章”出台以来，“三公经费”可谓是被推上了风口浪尖，而且对党员干部处理的力度也是建国以来空前的。我们吴起财政状况好，外界关注度高，同时大家富日子过惯了，花钱大手大脚惯性行为仍然存在，这与现在形势和上级要求还有很大差距。那么在新形势下如何做好财税审计工作，确保把财政资金用足用好用活，让我们的干部干成事、不出事，召开这次会议很有必要。刚才，德伟、白浩同志分别就财税、审计工作作了很好的发言，内容全面，目标明确，任务具体，措施得力，我完全同意，希望各乡镇、各部门单位在实际工作中认真落实。下面，我讲四点意见：

一、肯定成绩，正视问题，增强做好财税审计工作的信心和决心 2013年，财税部门在县委、县政府的坚强领导和各乡镇、各部门的大力支持下，顶住压力，扎实工作，超额完成了各项目标任务，主要指标增速高于省市、进位好于预期。同时不断推进体制改革，强化增收节支，优化支出结构，加强资金调度调控，为经济建设和社会发展提供了强有力的财政保障。特别是去年我们在全市率先跨入全国百强县，与广大财税干部的辛勤努力是分不开的。审计部门依法履行审计监督职责，扎实开展了各类审计活动，规范了财经秩序，提高了资金使用效率。我看了一组数据，去年审计部门仅审计固定资产投资资金达6.5亿元，通过审计核减1.4亿元，核减率达21%，既充分发挥了审计部门在经济社会发展中的监督职能和建设性作用，又体现了我们广大审计干部认真负责、积极履职的敬业精神。借此机会，我代表县政府向辛勤工作在财税审计系统的广大干部职工，以及给予财税审计工作理解支持的各位领导和同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们要更加重视存在的矛盾和问题。概括起来讲，主要表现在“一差三大五个不到位”：一差，就是结构差，财政收入单一，在新的接续产业形成尚需时日、油主沉浮局面短期难以改变的情况下，财政增收缺乏财源保障。去年涉油企业提供收入分别占财政总收入和地方财政收入的90.1%和86.4%，而且随着近两年来大面积开采，县境内所有石油区块己基本全部开发，今后将是稳产保产，财政增收势必面临更大困难、存在很大风险，亟需优化财源结构。三大，一是建设资金缺口大。由于县域立地条件差，历史欠账大，建设战线长，每年需安排的建设项目多、资金投量大，财政保障能力有限，建设资金短缺严重。二是保运转的费用大，领导干部缺乏勤俭节约、过紧日子的思想，铺张浪费现象严重，致使生产建设和行政运行成本高。三是财政保障压力大。财政收支矛盾突出，虽然近年我县财政收入不断增长，但财政刚性支出越来越多，公共财政保障要求越来越高，财政负担越来越重。五个不到位，一是税费征收不到位，契税、耕地占用税、非税收入和长庆油田企业税源底子不清，人情税、关系税等问题禁而不止，存在漏征少征现象。二是财政资金管理不到位，个别单位财务管理松散，账务资料不全，审批把关不严，导致资金运行不规范、使用效益不高。三是政府采购制度落实和国有资产监管不到位，部分单位打“小算盘”、搞“小九九”，采购商品不办手续，将应当实行政府采购的项目化整为零或者采取其他办法规避财政部门的监督制约，私自采购现象时常发生。国有资产监管不力、处置不规范，私自作价变卖或低价出售行为屡禁不止，造成国有资产流失现象严重。四是领导干部对审计工作重要性认识不到位，自觉接受审计监督意识不强，个别部门和乡镇无视政策法规的要求，仍存在巧立名目挤占挪用专项资金，私设“小金库”、账外账，滥分滥发钱物等现象。五是被审计部门对审计结果的整改不到位，把正常的审计看成是“找事的”，对审计工作配合不积极，对下达的审计结论不重视，对查出的问题久拖不改，甚至有些问题“年年审、年年犯、屡审屡犯”，等等，这些问题都亟需我们在今后的工作中不断完善和加以改进。

二、突出重点，狠抓关键，努力开创财税工作新局面

今年是我县加快推进城乡统筹、实现富民强县的关键一年，也是进一步提升经济综合实力、实现“两个率先”的重要一年，做好财税工作意义重大、影响深远，我们一定要以一种坐不住、等不得、推不掉的紧迫感和责任感，切实将此项工作抓紧抓好抓出成效。

（一）强化财源建设，夯实收入基础。要按照“农业强基、工业固本、项目拉动、三产促动”的思路，努力开辟新途径，做大做优“财政蛋糕”。一是要深入实施“稳油、增气、兴电、促加工”战略，在全力支持吴起采油厂和延安油气公司完成原油生产任务的同时，加大天然气开发力度，加快液化天然气、风能发电项目建设进度，力争早日达标投产，形成新的经济增长点，不断壮大工业骨干财源。二是要调整优化产业结构，通过政策扶持、园区引领、示范带动，大力发展现代农业，夯实产业基础，确保农民持续增收、经济长期增长，稳定农业基础财源。三是要加大项目建设力度，大家知道，经济发展主要依靠投资、消费和出口“三驾马车”拉动，对于县域经济而言，投资拉动贡献份额更大，可谓是主力战车、关键引擎。因此，我们必须继续坚持以项目建设为抓手，以扩大投资为手段，千方百计争项目，扩大开放引项目，促进项目特别是产业项目向吴起大集聚、早落地、快建设，努力为调结构、增后劲提供强力支撑。四是要大力发展非公有制经济，全面开展全民创业活动，认真落实各项扶持非公有制经济发展政策措施，鼓励引导非公有制经济进入农、工、商业等各个领域发展，努力增加非公有制经济总量和在国民经济中所占份额，培育新生财源。五是要积极争取上级资金支持。各乡镇、各部门要改变现在“靠政府、盯财政”的观念，抓住政策机遇和空间，结合各自实际，千方百计动脑筋、想办法，主动出击，先人一步、快人一拍，上市赴省进京，多角度、多渠道争取资金支持。

（二）加大征收力度，确保目标完成。今年财税工作的预期目标是：完成财政总收入68.9亿元，增长7.5%；地方财政收入35.2亿元，增长13%。其中国税部门要完成34.3亿元，地税部门要完成20.5亿元，财政部门要完成14.1亿元，任务艰巨，困难很多，压力很大，但必须完成。一是要加大征收力度。财政、税务部门要联合组织开展税源普查活动，摸清家底，建立税源项目库，对纳税户实行动态分析、跟踪监管。财政部门要按期征收国有资产经营收益；税务部门要坚持大小税并重、国地税并重、重点税源和零散税源并重，挖潜扩面，应收尽收，颗粒归仓，特别是“营改增”之后，国、地税部门要密切配合，做好企业和个人所得税征收工作；城建、国土、林业、水保、物价等部门要认真履行执收、代收责任，切实加强耕地占用税等各种税收和行政事业性收费、政府性基金等非税收入的征收管理。二是要建立完善税收征管机制。财政、税务部门要加强业务沟通联系，建立财税库联席会议制度，健全旬分析、月分解、季考核的税收征管责任机制，将目标任务层层分解落实到股室到岗位到责任人，强化以票控税、以查促管、协税护税等措施，确保税源收入及时足额缴库。三是要狠抓税收综合执法。加大税法宣传和执行力度，经常开展税收稽查活动，依法严厉打击偷、逃、骗、抗税等违法行为，防止跑、冒、滴、漏现象发生，确保年度收入任务足额完成。

（三）合理调度资金，优化支出结构。要按照“轻重有别、有保有压，突出重点、兼顾一般”的原则，进一步完善公共财政体系，不断优化财政支出结构。一是保障正常运转。要进一步深化财政体制改革，全面推行国库集中支付，实行专项资金项目化管理，严格预算管理和执行，按程序规定及时拨付各种经费，加强绩效评价，保证各项工作正常高效运转。二是保障民生优先。就是要继续按照新增财力80%用于民生的要求，全面落实各项支农惠民政策，大力发展各项社会事业，提高公共服务和社会保障水平，及时足额兑现各类补助资金和补贴，集中财力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，使有限的资金发挥最大效益，让人民群众共享公共财政阳光。三是保障重点投资。要集中财力办大事，把有限的财力用在全县经济发展最重要、最关键、最急需的环节上，今年县上共安排重点建设项目146个，年度计划投资238.7亿元，其中县财政配套15.9亿元，财税部门要积极参与到项目建设中来，想法设法筹集建设资金，确保重点项目顺利推进。

（四）严格程序规定，强化资金管理。关于这项工作，大前天在政府常务会上做了研究，这里我强调一下，就是要严格执行《预算法》、《县委议事规则》及有关政策规定，进一步强化管理措施，确保把有限的资金用足、用好、用活。一是要严格预算管理。今年财政预算盘子己经县人代会审议通过，财政部门要尽快通过网络、电视、广场电子屏等向社会全面公开，接受群众监督。要全面加强预算执行管控，把政府所有收支全部纳入预算管理，构建“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”财政运行机制，增强刚性约束，做到年初一次安排到位，结余资金留用，超支年底不补。财政部门要进一步规范“零余额”账户管理，尽快对预算单位上年度经费结余和已完工项目结余资金进行清理，对已完工项目和结转两年以上仍未使用的资金，一律收回统筹安排。二是要严格项目资金管理。财政部门要进一步完善重大项目预算评审机制，严防超概算现象发生。经发部门要抓紧修改完善《项目管理办法》，尽快出台实施。各乡镇、各部门在此办法出台后，要认真贯彻执行，严格按程序规定办理，特别是对超概算严重的项目，不仅要对项目推倒重新立项，而且要严肃追究项目实施单位负责人的责任。三是要严格政府采购管理。尽快启动电子化政府采购，对凡单批采购商品金额在2万元（含2万元）以上的，必须报县政府常务会审批后，严格按有关规定办理采购手续，坚决禁止采购工作上“先斩后奏”行为。对凡是列入政府采购商品目录不得自行采购的，会计结算中心要严把报账关，杜绝自购报账。四是要严格国有资产经营管理。监察部门要尽快制定《国有资产流失责任追究办法》，国有资产管理部门要拿出《进一步加强国有资金管理的实施意见》，并抽调人员、组织力量，对全县国有资产进行一次“地毯式”清查，吃清底子，规范管理，对国有资产经营权和使用权实行统一交易、统一处置，坚决禁止随意变卖、贱卖捐赠，严防国有资产流失。五是要规范财政资金拨付审批程序。这里我强调一下，今后财政资金审批拨付严格按照财政资金拨付程序规定执行，由各主管部门统一报告。凡属预算内人头经费、事业费、专项业务费、会议费等，由单位提出书面申请，主管县长审批后，财政局直接予以核拨。项目费和未预算到单位资金、预备费和预算调整资金，必须报政府常务会或县长办公会审定，超过50万元的，经政府常务会审议后，要提交县委常委会研究。六是要加强监督检查。要构建财政“大监督”机制，加强预算执行和专项资金使用监督，变事后监督为事前监督，变结果监督为过程监督。要加大对涉农惠农资金、财政专项资金的检查力度，严肃查处“体外循环”的账外账、“小金库”和挤占、挪用、浪费等行为。

三、严格执法，强化监督，努力提高审计服务大局的能力和水平今年，审计部门要紧紧盯住反腐、改革、发展这三大重点，继续坚持“二十字”方针，依法履行审计监督职责，充分发挥国家利益捍卫者、经济运行“安全员”、公共资金“守护者”、权力运行“紧箍咒”、反腐败“利剑”和深化改革“催化剂”的作用，为全面深化改革和推动经济发展做出积极贡献。

（一）加大对国家宏观调控政策执行情况的审计力度。今年，国家宏观调控和经济结构调整的力度进一步加大，审计部门要注意把握宏观调控政策的重点、方向和力度，紧密结合我县发展实际和工作实际，加强对中省市县重大决策执行情况和效果的审计调查，促进政策全面、准确、规范、有效落实。特别是贯彻执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”情况，审计部门要会同监察部门对乡镇、部门“三公经费”、会议费等进行抽查审计，发现问题要及时依法依规严肃处理。

（二）加大对财政预算执行情况的审计力度。以预算执行为主线，紧扣财政资金的分配、使用、管理和绩效等环节，选择重点部门、重点资金开展审计。要加强对财政资金投向及效益的审计监督，关注分析预算分配和资金拨付的合规性、财政支出结构的合理性、资金管理使用的效益性，加强和改进预算管理，提高财政资金的使用效益。特别是今年涉及教育、医疗、卫生、保障性住房等民生资金，一定要实行审计“全覆盖”。

（三）加大对政府投资项目的审计力度。近年来，重点项目建设资金在使用中高估冒算、铺张浪费等问题依然存在，审计部门要严格落实重大建设项目必审制度和动态跟踪审计制度，紧紧抓住资金流向这条主线，从立项、拨付、管理和使用等环节实施审计监督，坚决揭露和查处截留、挪用、挥霍浪费及商业贿赂等问题，严防各类腐败行为发生，切实加强资金管理，确保工程质量和财政资金安全运行。

（四）加大对领导干部经济责任的审计力度。要建立纪检、组织、审计三部门参与的联审联考制度，采取离任审计与任中审计相结合方法，对乡镇、部门党政领导履职情况、预决算情况、“三重一大”决策制度执行情况、项目资金使用情况、政府采购情况、办公用房及新建楼堂馆所、债务管理、民生改善、环境治理等进行同步审计，进一步规范领导干部从政行为，坚决杜绝“带病”提拔任用。

（五）加大审计成果转化运用力度。要建立健全重大审计结果通报和公告制度，逐步实现审计结果和审计整改公开在媒体上公告。县审计局要定期向县政府报告审计结果和审计整改情况，被审计单位要高度重视审计整改工作，对审计部门依法做出的审计决定，要制定切实可行的整改方案，在规定期限内报告整改落实情况。从今年开始，县政府将把审计查出问题的整改情况纳入政府年度目标责任考核和政务督查的范围，对审而不改、改而不力和屡审屡犯，导致发生严重违法违纪案件和重大经济损失的，要严肃追究单位主要负责人和相关人员的责任。

四、看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事

第一，对各乡镇、各部门要说的是，严以律己，勤政务实。按照年初安排，今年一般性支出压缩10%，“三公”经费下降20%，大家一定要牢固树立过紧日子的思想，下决心解决自律不够，奢侈浪费的问题，严格控制各项经费开支，重点要规范公务用车、公务接待行为，有效控制会议费、培训费、差旅费用，杜绝舌尖上的浪费，防止车轮上的腐败。前几天我看一则报道，自十八大以来，己有8位省部级、253位厅局级、2800多名处级以上官员相继免职接受调查，他们大都是由于不良作风、腐败坠落走了不归之路。尤其是今年群众路线教育实践活动的开展，更是对我们领导干部作风的考验，大家一定要保持头脑清醒，明白“天下没有免费的午餐”、“吃馍别连指头吃了”的深刻道理，带头改进作风，带头执行规定，把钱花好，把账做好，把事办好，切莫用自己的“乌纱帽”触碰党纪国法的红线。

第二，对财税审计部门要求的是，依法治税，依规管财。财政部门作为全县“账房先生”，要做理财的行家里手，严格执行预算，规范资金拨付程序，加强资金管理；税务部门作为地方社会发展的晴雨表、经济运行的调节器，要充分发挥职能，依法收税，依率计征，应收尽收，坚决杜绝以言代法，以权压法，收人情税、关系税等执法违法行为；审计部门要当好“经济卫士”，进一步加强对重点行业、重点对象的审计，认真做好整改情况的跟踪检查，充分发挥“免疫系统功能”，为县域经济持续健康发展保驾护航。同时，财税审计部门要进一步牢固树立“事业成败、关键在人”的理念，综合采取主题教育、岗位培训、外出学习等形式，切实加强干部队伍业务能力和职业道德建设，努力打造一支政治过硬、业务精良、纪律严明、作风正派、能打硬仗的干部队伍，今后县政府将在经费、机构、人员等方面给予全力保障。

第三，对财税审计部门干部要忠告的是，执法守法，洁身自好。财税审计部门的领导干部掌管资金、执行政策，面对着较多考验和诱惑，要始终把廉政建设作为财税审计工作的生命线和高压线，严格遵守财税、审计行为准则以及各项廉政纪律，做到清正廉洁、为民务实。总之一句话，就是用好资金办大事，保护干部不出事，让老百姓满意，自己心里亮堂，家人放心。

最后，请大家依法行权、忠诚履职，当好家、理好财，努力把吴起的事办好。

第二篇：财税和国资监管工作会议领导讲话稿

财税和国资监管工作会议领导讲话稿

同志们：

财税和国资监管工作对经济和社会发展起着举足轻重的作用。市委肖毅书记、市政府张鸿星市长多次指出：财税体制改革不断深化，要加强对县（区）领导干部的财税知识培训，不断提高在新形势下的财税工作能力。为此，今天我们一改以往做法，采取先培训后开会的模式召开全市财税和国资监管工作会议。刚才之所以花大量的时间开展学习培训，除了市委、市政府高度重视的因素外，还有三点考虑，概括起来，就是“三个新”：一是形势政策新。当前，财税体制改革已进入“深水区”和攻坚区，财税体制改革持续深化，《新预算法》、“营改增”等新政策陆续出台，下一步，财税金融改革仍然是国家深化改革的重头戏。二是任务要求新。过去的几年，全市各级政府、财税部门在提升财政实力和促进社会经济发展等方面取得了不少成效，面对新任务、新要求，我们要在完成好以往财税工作任务的同时，进一步创新工作举措，比如：要在投融资发展上、在扶持实体经济发展上等方面加强和改进。三是人员面貌新。去年是换届之年，县（区）许多同志是第一次从事经济管理工作，进行专业知识培训很有必要，也很实用。我认为，今后这类学习要常态化，全市各级政府分管经济工作的领导、财税部门的干部要形成良好的学习氛围，自觉加强学习，不断增强本领。希望参加学习的同志学有所思、学有所获、学以致用。之所以今天把财税和国资监管工作合并召开，一方面是精减会议，提高效率，这两项工作由常务副县（区）长分管，省得县（区）同志少跑腿；另一方面是由于抓好国资监管工作目的是为了让国有资产保值增值、培植财源，抓好财税工作目的是为了推动经济发展、改善民本民生，两者有着密不可分的关联。

这次全市财税和国资监管工作会议，主要任务是：深入贯彻落实全省经济工作会议、全省财政工作会议和全省国资监管暨国企改革发展工作会议精神，总结去年财税和国资监管工作，研究部署今年工作。刚才，有盛主任作了一个重要讲话，全面总结了去年我市国资国企改革发展和国资监管工作，部署了今年的工作，讲得很客观、很到位，我完全赞同。下午，伍鹏局长还将召开全市财政系统工作会，对财税工作进行专题布置。请大家认真领会，一并抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：

一、充分肯定过去一年财税和国资监管工作

过去的一年，是我市财税和国资监管工作值得认真总结的一年。面对经济下行的严峻形势，面对财政刚性支出大幅增加、民生需求不断加大、收支矛盾日益尖锐等一系列困难和问题，全市各级党委、政府和各级财税部门积极落实财税政策，切实在增收节支、加强监管上狠下功夫，深入推进财税体制改革、加强国资

监督管理，较好地完成了财税和国资监管工作目标任务，保证了全市经济发展、社会进步、民生改善等各个方面的资金需要，促进了全市经济社会平稳有序健康发展。

一是总量质量再上新台阶。2016年，全市财政总收入迈上170亿新台阶，达到171.6亿元，同比增长3.9%;全市县（区）完成财政总收入132.32亿元，同比增长1.8%，县（区）财政总收入超10亿元的达到7个;税收完成143.9亿元，占财政总收入比重为83.9%，高于全省平均水平5.5个百分点，收入质量位居全省第二;实现了财政实力和质量“双提升”。全市国有企业资产总额达397亿元，所有者权益达257亿元，较上年增长29.8%和28%，国有资产保值增值率达到128%，在全省创造了国资监管的“**经验”。

二是跑项争资取得新进展。2016年，全市积极争取到上级各项转移支付资金154.6亿元，有效增强了财政支出保障能力；积极向上争取地方政府债券额度和省政府置换债券额度，共争取地方政府置换债券资金78.5亿元，妥善化解政府债务风险；积极推广ppp模式，我市廖坊灌区二期项目成功列入了财政部ppp示范项目，总投资12.89亿元，为我市重大项目建设提供了有力的资金保障；加大对企业帮扶力度,2016年全市共帮助796户企业新增贷款32.66亿元，较同期增加放贷款企业户数102户、增长

14.7%；已发放贷款额增加3.23亿元、增长11%,较好缓解了我市企业融资难、贵的问题。

三是财税改革实现新突破。我市在全省率先与省金控公司合作成立**金控公司，设立产业基金为支持城市建设、产业发展搭建高效融资平台，创新引入普惠金融、融资租赁等新型理财模式，金控公司成立半年协议筹资规模就达到了40亿元，这是我市去年一项重大的改革举措,在我省政府融资上创立“**模式”。推进财政支出风险防控平台，以“制度+科技”模式，有效地防范了财政资金支出风险，促进效能提升，继续保持我市在公务消费监管方面走在全省前列，得到了省、市领导的肯定，作为成功经验在全省推广实行。2016年，全市三公经费支出2.6亿元，同比下降17.7%。打好打赢“营改增”试点工作，落实“营改增”政策，为全市企业减负、减少成本近7亿元,初步统一了我市再生资源、物流企业税收优惠政策，营造了良性竞争的发展环境。

四是民生保障得到新提升。2016年，全市公共财政预算支出294.53亿元，同比增长11.3%，其中，用于教育、社会保障、医疗卫生、农林水等民生支出达173.56亿元，同比增长12.8%，占公共财政预算支出的比重为58.9%，较同期增加0.8个百分点，呈现了新增财力向民生领域倾斜。市本级统筹24亿元，保障市中心城区保障性安居工程建等重点民生工程顺利实施。加大涉农资金整合试点工作力度，全市整合涉农项目263个，整合资金

13.12亿元，并拨付3.4亿元专项财政扶贫资金，加快贫困地区基础设施建设和产业发展，助力打赢脱贫攻坚战。

五是国资国企改革和国资监管取得新成效。第一，国资国企改革步伐稳。出台了深化国资国企改革等“1+7”系列规范性文件，为深化国资国企改革提供了基本遵循；明确市属国有企业由国资委履行或委托履行出资人职责，科学界定国有资产出资人监管边界，做到该管的科学管理、决不缺位；不该管的坚决放权、决不越位。第二，集中统一监管效率高。按照“政企分开、政资分开、所有权和经营权分开”要求，重点围绕“一个全面、二个不变”（全面注入资产，使用权不变、现在的利益不变）原则，强力推进经营性国有资产集中统一监管，实现家底“全覆盖”、资产“全脱钩”、监督“全过程”，完成划拨资产现状估值近260亿元，全面提高国有资产经营效率和集中运营效率。第三，投资运营平台特色明。按照不同功能定位，组建市工创投公司、市文旅投公司、市交建投公司、市金控公司等四大国有资本投资运营公司，优化国企股权结构，让资产变资本，使资本尽快流动起来，实现从以管企业为主向以管资本为主的转变。第四，央企入抚项目落地实。加强横向纵向协调，积极解决项目推进过程中的相关问题，促进项目落地。2016年签约央企入赣投资合作项目15个，投资总额271.7亿元，签约项目数及投资总额超过前三年的总和，迈入全省第一方阵。

六是综合工作业绩夺得新丰收。2016年，**市财政工作在全省财政综合工作评价中总分遥遥领先，得到了全省第一名的优异成绩，其中：东乡县、金溪县、南丰县位居全省前十名行列；市国、地税工作在全省综合工作考评位次前移，市国税和市地税都保持了“全国文明单位”荣誉，市国税局还荣获全国税务系统先进集体荣誉，市地税局还荣获全国法制宣传教育先进集体荣誉；1月23日，全省国资监管及国企改革发展工作会议上，市国资委作为唯一设区市代表作了典型交流发言，得到省政府、省国资委和兄弟地市国资委的充分肯定，我市国资国企改革工作先后被《人民网》、《江西日报》、《国企管理》杂志、《**日报》等省内外媒体多次报导，受到的关注度前所未有。

这些成绩可喜可贺，取得也来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是各级党委政府和各部门奋力拼搏的结果，更是全市广大财税和国资监管战线上的同志们团结一致、攻坚克难、真抓实干的结果。借此机会，我代表市委、市政府，对在座各位并通过你们，向全市财税和国资监管战线上广大干部职工表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，当前我市财税和国资监管工作仍面临着一些新困难和新挑战，主要表现在：一是当前国内外经济形势复杂多变，制约经济发展的因素增多，财政收入增长乏力；二是转方式调结构、统筹城乡发展和提高民生福

祉对财政保障能力的要求更高，财政收支矛盾仍然突出，财政保障和支撑能力偏弱；三是政府性债务负担沉重，还本付息压力大；四是财政资金使用效益尚需提高，需要进一步强化绩效管理，提高资源配置水平；五是我市国有资产总量很小，真正生产型、实体化国有企业很少；一些国有企业法人治理结构不健全；国资监管体制有待进一步完善等。我们务必要认清形势，统一思想，采取措施，创新思路办法，有针对性地加以解决，努力开创全市财税和国资监管工作新局面。

二、突出重点、真抓实干，扎实推进2017年财税和国资监管各项工作

2017年是“十三五”规划的深化之年，前不久结束的市第四次党代会、市人大四届二次会议和全市领导干部大会，市委、市政府提出了“科学发展、绿色崛起，全面建成小康新**”战略目标，明确了今年经济工作的主要目标和重点任务，做出了争当全省“四个排头兵”的决策部署。这对今年的经济工作乃至财税和国资监管工作提出了更高的要求，我们要坚持以稳中求进、进中求稳的工作总基调，要团结一致，坚决做到“全市一盘棋，部门一条心上下一股劲”，敢于担当、开拓创新，咬定既定工作目标不放松,不断提高工作质量和效率，用实际行动和工作成效向市委、市政府和人民交出一份满意的答卷。

（一）关于今年财税工作，具体要在四个方面上下功夫。

一是要在挤压收入水分上下功夫。市委、市政府已下决心要在两年内坚决消化财政收入中的水分。收入水分是违反《预算法》的规定，是会影响上级对**经济形势判断的，危害性大，大家务必要统一思想认识，树立实事求是的政绩观，完善县乡财政收入考核体系，结合实际做好收入调查，实实在在的确定收入预期。市里初步拿了个消化水分的计划【2016年底全市收入水分达29亿元,2017年要消化12.24亿元，2018年要消化16.76亿元】，水分相对较小的县（区）完全可以提前完成消化。

二是要在培育壮大财源上下功夫。近年,国家还将实施积极的财政政策，且会更加积极有效，继续实施减税降费政策，适度扩大支出规模，促进经济运行保持在合理区间。这是个机遇，我们各级政府、财政部门要以经济建设为中心，充分发挥好财政调结构、稳增长的杠杆作用，积极跑项争资，加大扶持实体经济的发展，要通过设立产业基金引导、项目补助扶持、落实降成本、优环境各项政策等工作方法和举措，致力于财源建设，同时要加大收入征管的力度，做到应收尽收，努力将我市财政的“蛋糕”做实做大。

三是要在深化财政改革上下功夫。今年，我国将推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革，在税制改革方面，全国财政工作会议明确，研究提出健全地方税体系方案；研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革；继续深化资源税改革，扩大水资

源税试点范围等。需要我们加强调查研究，积极策应国家各项改革挑战。去年，财税部门在应对营改增改革的调研上、在创新成立**金控公司引入新型的理财模式改革上有成效，为稳定全市财政收入和促进产业展起到了积极的作用。今年全市各级财税部门还要加大力度大胆改革创新。比如：在严格执行国家债务管理规定的条件下，探索寻找投资与融资的结合路子等这些都需要我们去研究和尝试。

四是要在提高资金效益上下功夫。第一，要进一步整合优化财政支出方向和支出重点，压缩一般支出，确保将更多的资金用于改善民生、脱贫攻坚、创新发展等公共投入上；第二，要坚决捍卫财经纪律，强化财政监督管理职能，特别是扶贫领域资金的监管是这几年的重点，要做到爱惜财力、保护干部、提高效益。第三，要持续加强预算管理，加大预决算公开力度，增加财政预决算的透明度，提升预算的“刚性”，还有加强举债管理，防范债务风险。

（二）关于国资国企改革和国资监管工作，具体要抓好四项工作。

一是要实现国有资产保值增值。保值增值是国有资产经营管理的最基本要求，必须在国有资产保值的基础上努力实现增值。过去在这方面作了一些有益探索，今年必须进一步在监管机制、激励机制、约束机制等方面去深化、去完善。首先，监管机制方

面。要探索外派监事会、委派财务总监等有效的监管方式和派驻方式，注重监管国有资本流向，监管国有资产效益，监管企业重大经营决策和内部运行机制。要创新内外监管结合方式，搞企业不能没有自主权利，有了权利不能滥用权、乱用权，有权利必须有责任，有权利必须有制约。其次，激励机制方面。企业经营有风险，有压力，经营业绩考核指标和薪酬标准设定要与企业经营难度风险系数、企业经营效益、当地收入水平相结合。要通过不断优化市属出资企业经营业绩考核指标、考核重点，合理确定经营负责人薪酬，有效调动经营者的积极性。再次，约束机制方面。主要是对经营业绩和重大决策失误要健全惩戒机制，特别是对不按程序进行决策，造成经营决策失误使国有资产流失的，要严格追究责任。

二是要做大做强国有企业。目前，我市国有企业资产总量小、规模小、太分散，企业核心竞争力弱，国有资产证券化水平低，没有影响力和带动力强的大企业、大集团。因此，必须在激发活力、战略重组、培育上市和分类改革上找出路、想办法。第一，要激发企业内部活力。要根据企业的不同性质、不同类型，围绕建立现代企业制度，落实好董事会和经理层的决策权利、决策范围和决策内容。要采取市场化选聘、选聘与组织任命等多种方式配齐企业董事会、监事会和经理层，重点推进汝水森林宾馆、供水公司、公交总公司、保安服务总公司等国有企业进行公司制改造。要打破企业内部“大锅饭”、“铁饭碗”，完善“能增能减”的分配机制、“能上能下”人事机制和“择优录用”的用工机制。第二，要大力推进战略重组。要解决全市国有企业规模小、竞争力弱和产业结构单一的问题，就是要面向市场进行战略重组，引入有竞争力、有技术、有管理、有实力的战略合作伙伴。要通过参股、控股或挂牌出让部分竞争类国有企业国有资本，做大做强企业。企业作为引进战略合作的主体，要不等不靠，主动融入市场，扩大战略投资者的选择范围，扩展合作空间，引进真正优秀的战略投资者。比如：市投资公司通过开展资产整合、重组，实行“六板块二中心”建设，做大优质资产，提升企业综合实力；市文旅投公司对汤显祖文化演艺有限公司进行股份制改造，走市场化、企业化运作模式；市工创投公司与华润燃气控股有限公司合作，着力打造**市城镇燃气建设运营项目，推进清洁能源使用效率，促进企业长久发展等等。第三，要积极培育引导企业上市。大力推动市投资公司转型改革，引进优秀的战略合作者，通过与省水利投资集团组建江西省赣抚建材资源开发有限公司，与江苏爱康集团组建**诚投融资租赁公司等方式，打造上市的载体企业，实现上市目标；积极发挥工业产业发展引导资金的引领功能和投资带动重点项目的基础支撑作用，促进市工创公司以参股**中科曙光云计算中心有限公司为载体，支持云计算、大数据的产业化应用开发，逐步实现公司上市；支持市交建投公司依托赣东路桥建设公司，走出一条以公路建设为主业、多元化发展的现代化企业集团之路。第四，要积极实施国企分类改革。对党政机关、事

业单位所属企业的经营类国有资产，要尽快落实好与主管单位脱钩、移交工作；对已经完成公司制改造的企业，要规范董事会、监事会和经理层设置，落实董事会职权，完善考核和问责追责制度，形成责权利相对等的运行机制;对有净资产且能存续经营的非公司制企业，要实施公司制改造，深化内部三项制度改革，建立现代企业制度;对具有合作优势的企业，积极推进与央企省企等各类战略投资者对接和战略合作;对国有控股、参股的企业，积极探索员工持股的多种形式，形成资本所有者和劳动者利益共同体;对自身复活无望、资不抵债的“僵尸”企业，要通过破产重组等方式有序退出，盘活有效资产，妥善安置职工。

三是要确保出资监管企业移交到位。出资监管企业移交工作是当前一项重要而紧迫的任务，各单位要严格按照市委、市政府的统一部署要求，采取有力措施，全力推进工作，确保全面完成国资监管移交任务。在这里，我重点强调一下：目前，我市有的行业主管部门对深化国资国企改革重要意义的认识不足，改革方向不坚定，还存在着狭隘的部门利益思想。我们一定要站在提高全市经济和社会发展全局的高度，解放思想，转变观念，确保我市国资国企改革工作的顺利推进。第一，要把握好三项原则。一要把握政企分开原则，各监管企业应加快改革，实现政企分开；二要把握依法规范原则，国资部门要协同相关部门依法对监管企业进行财务审计等工作，确保交接工作规范有序进行；三要把握稳步实施原则，各相关单位在交接过程中要深入细致、有条不紊

地做好各项工作，尤其是移交企业职工思想工作，确保稳定。第二，要处理好三层关系。一要处理好国资部门与出资监管企业的关系，二要处理好委托监管部门与国资部门的关系，三要处理好行业主管部门与企业的关系。第三，要落实好三个要求。一要树立大局观念，各企业主管单位是这次移交工作的责任主体，要严格按照要求在规定时间内完成移交相关工作；二要加强沟通协调，此次移交工作涉及部门和企业多，工作量大，大家要密切协作、相互支持，共同完成此次移交工作；三要严肃工作纪律，各部门、各移交企业要严格按照“五不”（资产不流失、交接不混乱、经营不中断、矛盾不上交、时间不拖延）要求，有序做好交接工作，确保移交资产结果的真实性、完整性、合法性，严禁在企业监管移交期间乱发钱物突击花钱，防止国有资产流失。

四是要加快完善县级国资监管机构设置和职责定位。目前，我市各县（区）国资监管机构设立情况较为混乱，成立副科级国资监管机构的仅有黎川和金溪两县，宜黄、南城正在申报成立，而有的县却出现降格情况（东乡、乐安），一些县甚至专职的股室都没有，国资监管工作亟待加强。对于经营性国有资产规模较大、国有企业数量较多的县（区），要独立或相对独立设置国资监管机构，依法履行出资人职责。对经营性国有资产规模较小、国有企业不多的县（区），要强化内部机构设置，明确国资监管的责任主体和行为主体。

同志们，今年的财税和国资监管工作目标已明确、任务已下达，我们一定要按照市委、市政府的决策部署，真抓实干、迎难而上，全力推动财税和国资监管工作迈上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

第三篇：审计工作会议讲话稿

审计工作会议既是一次总结大会，又是一次全面贯彻落实市委八届三次全会精神，科学分析我市经济发展形势，客观揭示我市经济运行中存在的问题，抓住症结，促进发展的大会。面对我市发展的新形势，责任重大。下面我讲几点意见。

一、进一步提高对重要性的认识

强化是市委、市政府加强宏观经济管理和调控，进行科学决策的客观需要。决策需要依据，依据来源于对大方向的把握和对实际情况的了解。由于本身的独立性、客观性、公正性，其提供的情况往往成为领导科学决策的有力依据。我们在制定经济发展规划，安排社会发展重大战略，确定重大建设项目，以及如何保持经济发展速度，不断增加经济总量，保持供给与需求平衡等一系列重大部署中，需要对实际情况进行深刻正确及时的了解和分析，通过揭示有关情况和问题，对制定决策，纠正偏差具有不可替代的参谋助手作用。审计能最独立、最公开、最有效地揭示事物的内在联系和本质，它有公正性、客观性。

强化是推进依法治市，规范市场经济秩序，深化经济体制改革，加快经济结构调整，扩大开放的必然要求。我国正在建立民主化、法制化国家，要实行政府职能由管理型向服务型转变，尤其是加入WTO后，我们要全面执行市场经济法则，其中政府职能如何转变，执行法律、按章办事情况怎样，企业机制与市场法则衔接是否协调，制约经济发展、扩大开放因素有哪些等等，这些情况需要及时掌握并采取相应的措施来应对变化了的形势。审计是对财务收支真实合法效益进行监督的活动，它监督的对象是党政机关、国有企事业单位，监督的资金是国家财政资金、国家投入建设资金及国有企业的财务收支情况。通过审计监督可以揭示和纠正有关问题，提出意见和建议，对规范市场经济秩序，促进经济健康发展，适应经济全球化的格局都有很好的作用。比如，有些企业曾经辉煌一时，特别是有些国家大中型企业仅几年时间，甚至是在一夜之间，厂长在的时候是个“铁桶”，厂长走了以后就是一个“窟窿”，等到发现窟窿已经不可收拾。所以有些同志说，有些企业实际上是“厂长负盈、企业负亏、银行负债、地方的市委书记和市长负责”。这是对一些不负责任企业的一种形象描述。究其原因，当然根子上是机制和体制的问题，但是客观上也有一个对企业的真实运行情况进行及时反映和客观评价的问题。“小洞不补，大洞吃苦”，“千里之堤，溃于一蚁”，很多企业一夜之间由一个辉煌一时的大型企业变得资不抵债，最终走向破产的道路，与没有真实反映企业的运行情况，没有及时地采取正确的措施是密切相关的。

强化是加强财政资金管理，保障国有资产保值增值，减少损失浪费，增强企业实力，减轻企业、农民负担，优化投资环境，维护社会稳定的重要手段。我们财政管理水平高不高，预算安排合不合理，国有资产运转效果怎样，各项专项资金基金使用管理是否合规，效益是否达到最大化，制约效益的原因在哪里，企业投入与产出比例是否恰当，前景是否远大，企业、农民负担有哪些，社会上有无“三乱”现象，群众关心的热点、焦点问题真实情况如何，其中有无违章违纪现象，这些问题都可以通过监督来反映，来纠正，来处理。审计监督由于具有覆盖面广、内容深、力度大、综合性强的特点，是整个监督体系中的重要手段。

强化是促进廉政建设，强化干部公仆意识，密切党群关系，保持党的先进性、纯洁性，维护党的形象的重要措施。通过常规审计和经济责任审计，不仅可以发现和宣扬那些在我市做好“两篇文章”中一心为民、立党为公、廉洁勤政的好干部，鼓励和支持那些勇于改革、敢于创新的干部，让他们勇往直前、再攀高峰。同样，可以发现和处理贪赃枉法、违法乱纪、损公肥私的腐败分子，使他们得到应有的惩处。还可以发现那些工作中偶有失误的干部，使他们吸取教训、轻装上阵，从而弘扬正气，抨击歪风，增强干部公仆意识，树立党的干部好形象，进而体现党的先进性、纯洁性。

用一句话来概括：审计是党委、政府决策的“谋士”，是维护经济秩序、维护国家财政法纪的“卫士”，是反腐倡廉、打击贪污腐化、经济犯罪的“勇士”。加快经济发展，做好“两篇文章”，不是不要监督，不要规范，我们要求监督部门要寓监督于服务之中，就是要通过这些监督来为我们做好“两篇文章”服务。各级领导对的重要性要有明确的认识，重视和支持，要为审计人员撑腰壮胆。凡是属于审计范围的单位、资金都要依法接受审计监督，要积极配合审计部门搞好审计。

二、认认真真搞好经济责任审计

搞好经济责任审计是党中央提出从严治党，强化领导干部监督的重要举措；是从机制和源头上防止和治理腐败，积极推进依法行政的重要手段；是党中央、xx在新的历史时期促进领导干部廉洁自律，正确履行职责采取的一项重要措施。党中央、xx对此项工作十分重视，根本目的就是进一步端正党风，扩大领导干部任用的视野，选拔德才兼备的领导人才。我们党用干部原则是：既要有开拓性，又不能违法乱纪；既要知识化，又不能缺乏法律知识；既要年轻化，又不能狂妄自大。对干部德才情况的表现，党的纪委、组织等部门考察是一个重要来源，同时，经济责任审计情况反映也是一个重要方面。各县区党委、政府，各级领导都要站在全局的高度充分认识开展经济责任的重要意义，既要切实把经济责任列入重要议事日程，组织好对所属单位的经济责任，研究有关情况，解决其中的问题，又要树立自觉接受审计监督的意识，把经济责任作为自己主动向群众“交卷”，向历史“交卷”，接受检验的一种形式。

对那些一心为公、大公无私、勇于创业的领导干部，审计是最好的客观鉴定。今后凡是破产的企业一定要严格审计清楚，不能一破了之，对吃里扒外的败家子要严格审计，不能再异地做官。他们把企业搞垮，倒霉的是工人，最后买断工龄推向社会。企业工人买断工龄，推向社会，只是改变了一种关系，我们各级领导对人民群众的责任并没有解除。要通过创业，扩大就业机会，让他们就业。对各级领导来说，经济责任审计是必要的，作为有为者欢迎审计，无所作为的败业者当然怕审计。

各县区要严格按照中办、国办和中央有关部委以及省、市有关文件要求，健全经济责任审计专职机构，配齐专职审计人员，把好人员入口关，选配政治思想好、素质高、业务精、懂经济、肯钻研、会分析、有宏观意识、有开拓精神的干部，从事经济责任，要保证经济责任审计经费，经费要列入财政预算，及时足额拨付，专款专用。有了审计我们就放心，没有审计我们就不放心，各级领导都要有这个强烈的意识。

纪委、组织、监察、人事、审计部门要进一步健全完善联系协调机制，并加强运作。在安排审计对象时，不仅要安排对离任和即将离任的领导人员进行经济责任审计，同时逐步开展对任期内进行正常任期经济责任审计，每年年初就要安排一批列入审计计划，审计结果情况要进入领导干部档案，在考察任用干部中，要认真听取经济责任审计的意见。

三、突出重点，全面发挥审计监督的作用

当前，我市经济呈现出强劲的发展势头，实现预期目标我们还有大量工作要做，审计战线的同志们必须以新的姿态、新的思路、新的举措，牢牢抓住我市经济建设中心，围绕党委、政府决策，进一步加强和改进审计工作，全面发挥审计职能作用。

一是要抓住我市重点领域、重点行业、重点部门、重点资金、重大工程项目开展审计。要从规范内部管理入手，从降低成本，提高效益着眼，突出对重大违纪违规问题和经济犯罪案件的打击力度。要抓住开假票、做假账、报假表、偷税骗税、贪污侵占、损失浪费等重大问题，查深查透、查清查实，对那些违纪违法，以身试法的要依法严惩。

二是要把握原则做好处理。要坚持“三个有利于”的原则，坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持用发展的办法解决前进中的问题。对审计中发现的问题要放在宏观经济大环境中去把握，善于解剖麻雀，站在全局的高度，以发展的眼光，实事求是、积极稳妥作出审计处理。对审计处理要加强跟踪，不能不了了之。

三是要围绕党政领导决策做好服务。要发挥审计监督独立性、地位超脱性、信息广泛性、建议针对性的优势，围绕市委、市政府中心工作，强化宏观意识、全局意识、服务意识，抓住我市做好“两篇文章”中存在的普遍性、倾向性、苗头性、典型性问题，积极开展审计调查，多角度深入分析研究，提出高质量的审计报告和审计信息，为党政领导决策当好参谋。

同志们，发展经济，竞争可谓千帆竞发，百舸争流，逆水行舟用力撑，一蒿松劲退万丈，这正是我们做好“两篇文章”所需要的精神，但是也要求我们按照法律规章办事。面对新形势，审计工作任务更重，责任更大，要求更高。我相信只要审计战线的同志们认真贯彻朱总理“突出重点，全面审计”的指示，抓住我市经济和社会发展的重点，奋力开拓，审计工作一定会为实现“富民强市”目标，再立新功，开创新局面。

来源:http://blog.163.com/ysgov@126/

第四篇：领导审计讲话稿

突出重点 科学审计

为集团公司调整优化上水平作出贡献

同志们： 今天，我们召开集团公司2009年审计工作会议，会议的主要任务是：贯彻落实集团公司2009年工作会议精神，总结审计工作经验，部署下一步审计工作，统一思想，以科学发展观为统领，围绕集团公司工作重点，科学审计，努力开创集团公司审计工作新局面，为集团公司调整优化上水平作出贡献。本次会议得到了国资委、国有企业监事会的重视和支持，派专人莅临会议，并专门发来贺信，对集团公司审计工作给予充分肯定和重要指导，我代表集团公司表示衷心的感谢！

下面我讲几点意见：

一、对过去一年审计工作的基本评价 2008年，集团公司审计系统在国资委和国有企业监事会的关心、指导下，紧紧围绕集团公司发展战略，认真贯彻落实集团公司工作重点，积极适应集团公司发展模式及管理体制，通过健全制度、完善机制、拓宽领域、突出重点等工作，切实履行内部审计职责，在强化监督，完善管 理，提高经济效益，促进国有资产保值增值，促进干部队伍廉政建设和为领导提供科学决策等方面发挥了积极作用。

（一）审计工作顺利开展，工作富有成效 2008年，审计计划顺利完成，全年共审计项目**个，查出各类违规金额**万元，提出审计意见**条，已落实审计意见**条，其他审计建议也在落实整改之中。对于审计提出的问题，被审计单位高度重视，专项布臵，明确了审计整改时限，保证审计意见的整改落实到位；审计监督组织体系进一步加强，部分近年新设立的公司增设了审计监察部门，配备了专职的审计人员；审计行为进一步规范，集团公司审计部根据企业实际情况变化，出台了有关审计管理办法。各成员企业也根据管理要求，出台和修订本企业的内部审计制度，全年共出台**个各类内部审计管理办法和实施细则，规范了集团公司审计工作。

（二）审计领域有所扩展，审计力度不断加大

首先，为促进集团公司投资业务健康发展，加强投资项目监管，有效防范投资业务风险，提高投资效率和效果，集团公司组织开展了对集团投资控股的**有限责任公

司***厂进行竣工财务决算审计和工程造价审计。其次，集团公司审计系统加大境外企业和工程项目的审计力度，全年采取与集团公司财务系统、海外事业部、有关中介机构等组成联合审计组或联合检查组，对集团公司**个境外工程项目进行审计。第三，认真开展专项审计业务，针对集团公司所属少数企业亏损巨大，资不抵债，工商注册登记无法进行的情况，按照集团公司要求，集团公司审计部与财务产权部组成联合审计组，对亏损单位净资产亏空问题进行专项审计，为集团公司正确决策提供了依据。

（三）管理审计进一步加强

集团公司审计部在境外审计中，从如何加强境外企业（项目）管理提出了审计调研报告，在充分肯定项目业绩的基础上，对集团国际业务市场规划布局、管理体制机制创新、区域总部职能构建、激励与约束机制优化等方面提出了建设性意见，对更好更快落实集团国际业务优先发展战略具有一定的指导意义，得到了集团公司领导的肯定和采纳。

（四）审计手段进一步提高

为确保审计工作质量，提高审计工作效率，根据集团

公司审计发展现状和现代审计的发展趋势，编制了集团公司审计信息化的发展规划并组织实施，成功开发和运用了审计管理信息系统，使集团公司审计系统通过计算机采集数据和系统分析开展审计，提高了审计效率和工作质量。总之，2008年在上级有关部门的支持和指导下，在各单位领导的重视下，在同志们的共同努力下，审计工作取得较大成绩，为集团公司快速、持续、协调发展做出了积极贡献。在此，我代表集团公司向在审计战线上辛勤工作、默默奉献的审计工作者表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒的看到审计工作还存在不足，主要是：审计观念的更新与集团持续、稳步、快速发展的要求还有差距，创新意识和创新能力需要进一步加强；依法全面履行审计职责还不完全到位，审计工作能力和水平与国资委、集团公司的要求还有一定差距；审计队伍无论是人员规模、履职能力与其承担的职责还有一定差距，综合能力强，业务水平好的高素质的审计人员还比较缺乏。这些不足需要我们在今后工作中下大力气加以解决。

二、深入贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展观为

指导，努力构建集团公司科学审计、和谐审计氛围

今年3月份以来，按照国资委统一部署，集团公司开展了深入学习实践科学发展观活动，目前学习实践活动已完成规定的三个阶段，进入全面整改落实阶段。审计人员如何将学习成果转化为完善审计工作的体制机制，转化为推动审计工作前进的强大动力，转化为促进集团公司审计工作发展的坚实基础，应该从以下几个方面提高认识。

（一）以科学发展观为指导，充分认识集团公司经营

结构战略性调整的重大意义，增强审计工作的使命感

目前集团公司构建“建设具有**竞争力的质量效益型

企业集团”正在稳步推进，但在全面、协调、可持续的发展中面临多变的经济形势，一方面国内“**时代”的到来对集团公司业务的影响日益明显，集团公司业务呈下降趋势，产能过剩，经营趋于艰难，对集团的持续发展造成极为不利的影响；美国次贷危机引发全球经济金融危机对实体经济的影响进一步加深，集团国际业务面临复杂多变的经济形势，不稳定和不确定因素增多。另一方面，国家为扩大内需保经济增长，投入巨资加快基础设施建设，铁路、公路、机场、港口、水利、地铁、核电、城市公用设篇二：领导干部任期经济责任审计进点会讲话

领导干部任期经济责任审计进点会讲话

各位领导、同志们：

大家好！根据《中华人民共和国审计法》第25条的规定，受县委组织部的委派，今天我会同县审计局审计组到 召开审计工作进点会。按照工作部署，从今天起对 同志任

期间履行经济责任的情况进行审计。下面，我代表县委组织部部务会讲三点意见：

一、提高思想认识，正确对待这次审计工作

开展党政领导干部经济责任审计是国家审计机关履行的法定职责，是一项正常的审计制度安排，这在《审计法》都有了明确规定。近年来，随着审计监督工作的逐步深入，目前经济责任审计监督的对象和范围，已经涵盖了“村官”、县乡和省部级党政领导干部以及国有企业领导人员。审计的内容也从原来单纯的财政财务收支审计，拓展为以政府性资金审计为基础，重点审查领导干部履行经济决策权、经济管理权、经济政策执行权、经济监督权、廉政规定情况等；同时也从过去对事不对人的审计转变为既对事又对人的“人格化”审计上来；审计的目的从传统的纠错防弊的防护性审计向增强经济社会“免疫系统”功能的建设性审计上来。（可略）

刚才 同志对这次审计工作的重要意义、工作内容和纪律要求等都作了重要讲话，我在这里就不再重复了。现在我简要介绍一下我县经济责任审计工作的情况。

近几年，我县经济责任审计工作在县委、县人民政府和县经济责任审计工作领导小组的正确领导下，领导干部经济责任审计有序进行，工作取得了明显成效。200 年至201 年，全县已对 名党政领导干部经济责任进行了离任和任中审计。本次审计，是县委组织部和县审计局按照《审计法》和县委、县人民政府关于开展经济责任审计工作的要求而实施的，是一次正常的经济责任审计。是对 同志任 期间 事业发展情况、经济决策能力和廉洁自律情况进行综合审计判断和客观评价。通过审计，实现监督和服务两大职能，为全县经济社会可持续发展搞好服务，为县委管理干部提供参考依据。

二、严守程序，做到依法审计文明审计

一是要依法审计，确保审计质量。审计组要严格按照《审计法》和经济责任审计工作的有关规定，全面提高审计质量，强化意识，认真扎实地做好审计实施工作。

二是注重学习，提高能力。要立足于审，着眼于帮，真正发挥审计“审、帮、促”的作用，坚持做到边审边改，帮助改进，促进提高，要不断提高自身的工作水平和业务质素。

三要严格遵守审计纪律、工作纪律和保密纪律。严格执行审计“八不准”规定，保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

三、积极沟通配合，确保审计工作顺利完成一是要理解审计。这次审计是一次正常的审计工作，大家要给予充分理解，并不是 同志存在什么问题我们才进行审计，这是审计机关经常性、制度化的工作。

二是要配合审计。这次审计涉及面广，政策性强，时间跨度长，搞好这次审计工作，离不开在座各位同志的大力支持和积极配合。为此，涉及的的同志要及时真实完整地向审计组提供所需的审计材料，如实出具证明，需要相关单位和个人协助调查的要如实向审计组反映情况。

三是要监督审计。审计纪律“八不准”是全国审计机关的制度要求，审计人员必须严格遵守。在座的各位要对审计人员严格执行审计纪律给予充分理解，这是制度要求。同时也希望大家对本次审计工作进行监督，并提出意见和建议。以上是我要讲的几点意见，如有不妥之处请指正。谢谢大家！篇三：在全市审计工作座谈会上的发言

在全市审计工作座谈会上的发言

各位领导：

下面，我就xx县审计工作的有关情况及我自己的一些体会向各位领导作一汇报：

一、近年来工作的成绩

审计监督是国家政治制度的重要组成部分，依法独立进行审计监督是《宪法》赋予审计机关的重要职责，具有经济监督、法定鉴证、权威评价和维护社会公平正义的作用，对于促进经济社会科学发展，推进依法行政、维护社会稳定、完善惩治和预防腐败体系建设具有重要意义。近年来，我们xx县审局紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极履行审计服务职能，加强审计监管，开展了大量卓有成效的工作。一是通过深化财政预算执行审计，有力推进了公共财政体制建设；二是通过对民生资金审计，有力维护了人民群众的切身利益；三是通过对“三农”资金审计，有力促进了各项支农政策的落实；四是通过对建设工程审计，有力提高了资金使用效益；五是通过经济责任审计，有力促进了依法行政和党风廉政建设。尤其是开展的政府债务、土地出让、社保资金、保障性住房建设等多项审计和调查，形成了客观详实的审计报告，揭示了债务管理责任不清、融资渠道不畅、拖欠土地出让收入、保障性住房资金不足等问题，为领导决策提供真实可靠的信息，赢得了充分信任。

二、发挥好审计作用的思考

第一：领导重视。这是前提和关键。主要表现在三个方面：一是近年来，市县领导特别是主要领导注重发挥审计机

关作用，支持审计机关开展工作；二是及时研究解决审计工作中的困难和问题，在人财物方面，给予了审计机关的大力支持，硬件建设得到了极大改善；三是高度重视审计部门反映的情况，并重视审计结果的运用，维护了审计工作的严肃性。

第二：被审计单位的理解支持。近年来，被审计单位都能一改过去“找问题”的消极态度，自觉接受审计监督，积极配合审计工作，积极采纳审计建议、执行审计决定。第三：审计队伍的建设。这是基础。近年来，在市县不断加大投入和支持力度的同时，一方面，审计机关要不断强化业务培训，以“自身硬”来“打好铁”；另一方面，审计机关不断建立完善各项规章制度，努力营造有利审计干部依法、阳光审计的制度环境，从而提高了审计质量。

三、存在问题

一是审计工作政策性强，涉及面广，工作量大，时间要求紧，审计重点经常变动，而且目前面临的资金量不断增大大了，审计任务十分繁重。而我们的人员、经费却没有得到同步的增加，导致有时我们的工作力量捉襟见肘。建议各级进一步加大对审计工作的关注、支持力度。

二是随着西部大开发战略的实施，当前城乡基础设施建设投入不断加大，富民惠民工程陆续实施，民资投资规模、密度也成倍增加，在取得了明显的社会经济效益的同时，投资方面的审计还存在着一些体制机制方面的问题。比如：少数项目立项程序不到位，评估不充分，概算粗放，缺乏科学规划，给政府投资项目带来先天性缺陷。部分项目的招投标过程中，一些违纪违规问题依然不同程度地存在。建议建立

相关部门协调配合、步调一致的监督体系，确保国家资金发挥最大的效益。

三是近年来中省市投入到“三农”的资金数量大，明目多。但是在审计过程中，发现部分村一级财务不规范、不合理。甚至有个别害群之马贪污挪用或者违规使用，把好事没办好，导致部分群众不理解，甚至对国家政策有意见。建议相关部门能更加重视审计建议，在建章立制、源头防范上再下功夫。

今后，我们将以贯彻这次座谈会精神为契机，以党的群众路线教育实践活动为动力，进一步增强责任感和使命感，围绕中心工作，践行科学审计，大力弘扬审计核心价值观，着力在“质量、精品、创新”上下功夫，改进方法，转变作风，提高质量，努力为推动县域经济又好又快发展作出更大贡献!篇四：在集团公司2014审计工作座谈会的讲话

在集团公司2014审计工作座谈会的讲话

（2014年2月）

立责于心强监督

履责于行谋发展 同志们：

大家辛苦了！新年伊始，万象更新，在这充满生机的时节，经集团公司主要领导批准召开这次会议，主要目的是，总结2013年审计工作成绩，评选先进单位和优秀审计人员，探讨部署下一步工作，进一步动员各级审计部门和审计人员认清形势，明确任务，鼓足干劲，创新进取，为促进集团公司高效跨越发展保驾护航。刚才各单位做了很好的总结发言，非常精彩，工作各有特色，应该说在过去的一年里各单位都做了大量工作，承担了很多重要任务和责任压力，较好的发挥了职能作用。在此，我代表集团公司审计部向辛勤工作在审计战线上的同行们表示亲切慰问和感谢。

在过去的一年里集团公司上下一心，全力完成了“2984089”工作目标，实现了“十二五”开局年高点起步，煤炭产量突破9800万吨，营业收入突破1080亿元，利润总额突破190亿元，资产总额突破2300亿元，是集团公司发展史上跨越最大、成效最显著的一年。2014年是实施十二五规划承上启下的重要一年，是集团公司区域发展不断拓展，经营领域不断延伸，发展速度不断加快，体制机制改革不断

深化，管理内涵不断提升的关键一年。客观分析当前面临的形势，压力非常巨大，欧债危机，世界经济复苏不确定、不稳定，汇率、市场、政府规制等多重风险，国家压煤价、提电价、煤炭税负的加大，我们内部产业发展的不均衡，煤化工、电解铝大亏损，建设项目多，资金需求大，资金链安全的压力巨大，经济形势十分严峻，等等吧，可以说是“内忧外患”，面对严峻的经济形势，为确保实现2014年“8885098”的经济工作目标，集团公司上下要树立过紧日子的思想，出台了“十个严控、十个一律”超常规举措，企业的经营风险加大，作为审计人员，如何做好自己的本职工作，如何发挥审计监督和服务的职能作用，如何体现我们审计的价值。下面我再讲两点意见。

一、2013年主要工作简要回顾 2013年，集团公司各级审计部门和审计人员围绕集团公司中心工作和经济工作目标，深入贯彻落实科学发展观，夯实基础，拓宽领域，加大力度，惩防并举，以提高经济运行质量和提升集团管控水平为宗旨，强化过程监督，注重风险管控，构建预警机制，防范、化解和控制各类经营风险。牢牢把握“管理+效益”的工作定位和“揭露问题、规范管理、提高效益”的总体思路，切实增强审计人员的大局意识、责任意识和服务意识，认真履行审计监督职责，全面提升审计工作水平和实效，较好的发挥了审计“免疫系统”功能作用。2013年的集团公司审计工作呈现五大亮点：

一是制度建设更加完善。为推进审计工作制度化、规范化建设，按照“抓建设、强素质、保质量、树形象”的要求，健全工作机制，规范审计行为，修订完善制度规定6项，提出贯彻上级规定意见2项。通过规范制度，使审计工作的程序、过程控制规范化，使审计结论更加客观、公正、有效，审计工作质量得到稳步提高，审计部门形象得到进一步提升。二是审计工作得到了集团公司党政主要领导高度重视。对审计查出的问题、出具的审计意见以及作出的审计决定都极为关注，多次听取目标管理责任审计情况汇报，并召开了集团公司审计分析通报会。会上王董事长、李总经理的重要讲话深刻阐述了加强审计工作的极端重要性，为当前和今后一个时期的审计工作指明了方向。

三是创新审计方法，按照“挖深度、变角度、提高度”要求，审计质量和效率得到了显著提高。根据审计发现问题分析通报会精神，组织由集团公司纪委监察处、审计部、人资部、财务部、计划部、基建处六部门组成的联合检查组，对榆林能化公司甲醇厂、深圳办事处、青岛办事处、国际焦化公司、电铝分公司等五个单位经营管理情况进行了专项解剖检查。通过深入剖析检查发现，五个单位不同程度存在违规违纪、管理失控、风险隐患和效益流失问题，有的甚至出现内外勾结、谋取私利，可以说这些问题不解决，必将以企

业的大亏损和干部的倒下为代价。通过抓住典型、深入解剖、公开曝光、处理处罚等方式，有效发挥了审计监督作用。

四是持续推进审计信息化建设，为审计实施奠定了坚实的基础。积极与用友审计软件公司合作，在去年成功开发“兖矿集团erp审计数据中心系统”的基础上，今年又成功升级为网络6.8版，全面实现了网络审计与在线实时监督。审计技术手段进一步完善，有效降低了审计风险，审计工作质量和效率得到较大提升。

五是加大审计处理处罚力度，严格执法执纪，最大限度地维护了企业经济利益。全年完成了93家单位目标管理责任制审计，14名领导干部离任审计，7个专项审计，8项解剖审计，完成全年审计计划的196%。查处违规违纪金额78591万元，避免了大量风险隐患和潜在损失，对存在问题的单位和个人进行了严肃处理，收缴罚款8374.3万元，其中处罚单位6351万元，处罚个人29.3万元。提出完善管理、降低风险、增收节支的审计建议500余条。由于及时发现问题，及时预警，防微杜渐，发挥了“免疫系统”功能作用。

这些成绩的取得，得益于集团公司的科学决策和坚强领导，靠得是各级审计部门认真贯彻落实科学发展观和集团公司的部署要求，来自于每一位审计人员的爱岗敬业，忠诚勤勉和创新奉献。

二、如何进一步提高审计工作水平，做好2014审计工作

第一，审计工作的核心问题是“审什么，怎么审”。刚才大家也都提到了，审计监督要突出重点，重点就是“审什么”，抓住重点项目，重点问题，揭示深层次原因，利用审计典型案例，给企业以警示。在审计过程中，审计人员不应该是仅仅对发现的特定问题按制度处理、处罚、通报、监督改进，而是还要分析这些问题确实是具有个别性还是普遍性，是制度缺陷，还是舞弊，或者是执行制度人员的理解不到位，疏忽马虎。仔细分析后要想办法来规范这类问题，目的是防止第8次发生，这才是审计工作的关键。如果审计中经常发生同类的问题，那就是审计人员的工作不到位、不彻底。如果通过改变控制程序使审计中发现的问题从源头上得到了解决，那么就是将审计成果转化为管理成果的过程，审计的监督职能就转化为服务职能，从而实现了促进企业增加价值。“怎么审”，既是审计工作规范，也是审计原则问题。要做好审前调查，要审计关口前移，要实行项目主审负责制。审计工作不到位，该审的你不审或者审计结果不真实，审计人员要负什么责任？主审要负什么责任？部长要负什么责任？我们都有规定。审计要想有作为首先要有领导信赖支持，你的结果不真实，数字是错误的，该审的没审出来，或者审出来了又没上报。领导怎么信任你！再就是要统一政策尺度和标准，说审计是得罪人的活，这种说法是很片面的，我常说当你把所有人都得罪了，你也就谁也不得罪了，为什篇五：2008年审计工作会议局长讲话稿

充分发挥审计“免疫系统”功能

为我区经济社会持续快速健康发展服务

——在全区审计工作会议上的讲话

城关区审计局局长 郜伟 2012年2月8日

各位领导、同志们：

这是多年来第二次召开审计工作会议，说明区委、区政府对审计工作十分重视，把全区财政财务管理工作放在了十分重要的位臵，我们深感任务艰巨，责任重大。这次审计工作会议的主要任务是:传达省市党委政府主要领导重要批示和全市审计工作会议精神，总结我区 2007年的审计工作，布臵2008年工作任务。今天参加会议的有区委、区人大、区政府、区政协的领导，区直各部门、区属各单位行政一把手和财务主管人员，出席参加这次会议，标志着这次会议非常重要。区政府俞区长还要做重要讲话，请大家认真学习贯彻落实好。下面，我就贯彻落实省市审计工作会议精神，做好我区的审计工作讲以下几方面意见：

一、2007年审计工作回顾 2007年，在区委、区政府和上级审计机关的领导支持下，我们以围绕中心、服务大局、突出重点为指导思想，以预算执行 审计为龙头，以经济责任审计、专项资金审计、基本建设项目审计为重点，合理安排力量，认真履行审计监督职责，在全区经济社会发展中发挥了积极作用。

（一）审计工作扎实有序，成效明显。全年共完成各类审计事项53项，查出违纪资金753万元，核减工程决算841万元。一是坚持不懈地搞好预算执行审计。根据《审计法》的规定，我们把本级预算执行审计作为审计监督的永恒主题，抓实抓细，以真实性审计为基础，以财政支出为重点，以专项资金为主线，延伸审计了区经委、农林局等10个预算执行单位，审计资金总额占一般预算支出的11.5%，提出6条整改建议。二是加大了基本建设项目竣工决算审计力度。审计重点放在了工程造价是否真实，资金来源是否充足合理、建设程序是否合规、是否存在损失浪费问题等方面。全年共完成20个工程项目的预决算审计，审核投资额6340万元，核减预算23万元、核减竣工结算841万元。另外，按照《兰州市政府投资项目跟踪审计暂行规定》，我们还对九州开发区903号道路的建设进行了跟踪审计，对设计变更提出质疑，节约投资33万元。三是积极开展领导干部任期经济责任审计。按照“积极稳妥、量力而行、防范风险”的原则，加强组织领导，主动与经济责任审计联席会议的相关部门协调，不断适应新形势，积极创新审计工作方法。去年对19位党政机关领导干部进行了任期经济责任审计，查出违纪资金179万元。四是大力开展民生专项资金审计和审计调查。根据省市审计机关统一-23 前审计监督的需要。这些困难和问题，需要我们在今后的工作中，积极创造条件，努力争取解决。

二、全区财务管理现状和近两年审计反映出的主要问题 从我区这几年的情况看，审计查出的违纪违规问题一年比一年减少，说明一方面审计监督的力度不断加大，另一方面也反映出各部门财经法纪意识不断增强，财政财务管理水平不断提高。但财政财务管理方面还存在一些不容忽视的问题，需要引起各方面的高度重视。

（一）建设项目不按国家规定办理相关手续，有的未经计划部门立项，有的不按规定进行招标，有的违法分包工程，有的不委托质量检验，到了竣工决算审计阶段，这些问题已无法纠正。由于许多单位无专业技术人员管理建设项目，致使项目竣工后技术资料不完整，经济签证不合规，给决算审计带来很大困难。施工单位高估冒算更是屡见不鲜，竣工决算核减率平均在15%左右，有的高达40%多。

（二）行政事业单位漏缴税金的情况比较普遍，在提供服务、财产租赁等经营性活动中，未按规定办理纳税登记、提供发票，而是使用财政往来结算收据或普通收据收费，或在财务核算过程中将收入、支出隐瞒在往来款项中，以达到偷逃税款的目的。既违反了税收征管法的规定，又违反了票据管理使用办法。

（三）挤占、挪用专项资金问题没有得到有效解决。

第五篇：县长在全县财税审计工作会议讲话范文

同志们：

这次全县财税审计工作会议，是县政府召开的一次十分重要的会议。刚才，爱玲同志作了一个很好的报告，全面总结了2008年的财税、审计工作、部署安排了2009年的财税和审计任务，讲得很全面，很具体，请大家认真领会，抓好落实。财政、国税、地税等三个部门负责人分别作了表态发言，讲得都很实在，听了很受鼓舞。下面，我就

财税和审计工作分别再强调几点意见。

第一个问题，关于财税工作

重点讲五个方面的意见：

一、要把握大势谋财。2008年，我县财税工作有喜有忧。讲喜，主要是实现了三个突破，即财政总收入突破3.5 亿元；地税收入突破9000万元，达到9013万元；国税收入突破1亿元，达到1.26亿元，收入增量继续在全市领先。讲忧，一方面，收支矛盾十分突出。2008年，我县财政总收入为3.5亿元，而支出达到12.15亿元。今年，收支矛盾将进一步加大。从收入情况看，经济增速下滑、增值税转型改革等减收因素增多；从支出情况看，提高公务员津补贴，落实民生工程政策，都将新增大量的支出。另一方面，有效的财源支撑比较缺乏。基本上没有对财政贡献份额较大的骨干财源，后续财源培植缓慢，财政增收后劲不足，财政压力很大。

2009年是新中国成立60周年，经济社会发展形势更加严峻，但其中面临的诸多机遇也非常难得。讲形势非常严峻，从国际形势看，金融危机正在从局部迅速蔓延到全球，从发达经济体迅速蔓延到新兴市场经济体，从虚拟经济迅速蔓延到实体经济，波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大超出人们预料；从国内形势看，在世界金融危机的影响下，增长减速、效益下滑的状况已从沿海迅速向内地蔓延、从出口行业迅速向其他行业蔓延、从中小企业迅速向大企业蔓延，经济下行风险比预想的要严重得多，而且这种态势何时出现拐点难以预见。讲机遇非常难得，一方面，金融危机创造的机遇非常难得。金融危机势必推动国际分工体系调整和沿海发达地区产业结构升级，加速国际和沿海地区产业资本转移，为我县大力承接产业转移将创造前所未有的机遇；势必推动企业加快重组兼并，有利于具有优势和竞争力的大企业低成本扩张，为企业做强做大带来机遇；势必对加快结构调整、提高自主创新能力、提升发展质量形成倒逼压力，为我们下决心调整结构、转变发展方式、提升企业竞争力提供了机遇；金融危机引发需求下降，国际能源原材料价格大幅下降，既给有些行业和企业带来了不利影响，同时也给其他行业和企业带来了降低生产成本的机遇。另一方面，国家政策支持带来的机遇非常难得。国家强力推进农村改革发展，加大支农、强农、惠农力度，为我们加快农业农村经济发展和新农村建设提供了重大机遇。同时，国家实施扩大内需、促进经济增长的政策措施，为我们全力抓项目、加快发展步伐、增强发展后劲提供了难得的机遇。我们一定要抓住机遇，迎难而上，努力变压力为动力，化危机为生机，全力推进全县财税工作开展。

二、要千方百计生财。马克思说，税收是国家的乳娘，就是说无财难行政。因此，财税部门要始终突出第一要务，在发展经济上下功夫，在财源建设上动脑筋，在促进财税增收后劲上求突破。

一方面，要壮大支柱产业生财。产业建设是财源建设的重点，是我县的主体财源，而工业更是重中之重。2008年，我县完成规模工业企业税收9765万元，对财政收入增长的贡献率达到51%以上。因此，突出抓工业财源是我县今后一段时期的重中之重。要充分发挥财政资金的引导作用和税收杠杆的调节作用，加快壮大机电制造、矿产资源深加工、农林产品加工三大产业集群。要加快培育一批高产值、高税收企业，特别是纳税过500万元以上的企业。机电制造业，突出抓科力电机公司。去年科力公司入库税收达到11481万元，是县里的第一纳税大户，我们要全力以赴扶持好。水电业是国家支持发展的产业，税收高，而且长期稳定可靠，也是重点税源。我们的三个水电站建设要抓紧建设，尽快投产，拓宽新的税收来源。农林产品加工业要发挥财政支农资金作用，重点抓好天龙米业、银光粮油、湘妹食品、天圣有机农业、福泰席业、宝达食品、凯迪绿色能源等企业，特别是金浩茶油公司要争取尽快上市，一旦上市成功，税收将非常可观。要引进并开工建设1家畜禽水产深加工龙头企业，带动100万头三元杂交猪生产基地的发展。三产业是挖掘我县财源潜力的重要渠道。特别是房地产业税收项目多，见效快。去年，我县房地产业税收达到2100多万元，占地方税收的比重达到了20%，是我们的重要税源。今年，我们一方面要继续加大房地产市场秩序整治力度，打击房地产领域违法、违规和权钱交易行为，严肃查处一批严重违法违规行为，将应收交国家的税收收好。另一方面，要以加快推进新型城市化为契机，加大房地产业扶持力度，带动建材业、服务业、劳务业等方面发展。加快发展旅游、餐饮服务等其他三产业，