全市财税工作会议（精选五篇）

第一篇：全市财税工作会议

同志们：

这次全市财税工作会议，是经市政府研究同意召开的。会议的主要任务是：传达贯彻全省财税工作会议精神，总结“十一五”财税工作，研究“十二五”财税改革发展思路，安排部署2011年全市财税工作，动员财税系统全体干部坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，全面完成今年财税工作任务，为全市经济社会又好又快发展作出更大的贡献。等会郝市长将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见，供同志们参考。

一、“十一五”时期财税工作成绩显著，应该充分肯定“十一五”以来，在市委、市政府的正确领导下，经过财税部门的共同努力，我市财税工作跃上了新的台阶。主要体现在五个方面。

（一）财税综合实力不断壮大。2010年，全市财政总收入达到4.62亿元，比上年增收1.02亿元，首次一年增收过亿元；比上年增长28.2%，是2005年的2.5倍。其中：财政部门完成1.01亿元，比上年增长19.9%；国税部门完成1.75亿元，比上年增长33.9%；地税部门完成1.86亿元，比上年增长28%。财税收入质量不断提高，2010年完成税收收入3.53亿元，占财政总收入的比重达76.4%，比2005年提高2个百分点。财政支出规模不断扩大，2010年，全市财政支出完成9.58亿元，比上年增长21.9%，是2005年的2.9倍。

（二）有力促进了全市经济社会发展。五年来，共向上争取各类专项资金30.4亿元，年均增长21.1%，有力地支持了 1 全市基础设施和重点项目建设。筹集资金2亿多元，支持了污水处理厂、城区排污管网、垃圾处理项目、316国道整治、府河一桥、城区绿化、亮化等基础设施建设，进一步完善了城市功能。安排资金2760万元，支持举办首届中国银杏节、修建钱冲旅游公路和李白纪念馆，打造了城市名片。筹措资金3.5亿元，支持宝迪、镍铁和安能生物质热电等一批重点企业和项目落户安陆，为打造工业强市奠定基础。安排资金9775万元，妥善解决了安棉集团、化肥厂等企业职工安置和改制遗留问题。认真落实税收优惠政策，依法办理出口免抵退税1.4亿元，减免各类税收5524万元，推动了经济结构调整优化。为企业担保贷款约2.16亿元，有力地缓解了中小企业融资难题。

（三）财政支出结构不断优化。五年来，财政支出更加突出了民生民本，突出了社会公益，特别是在认真落实各项惠农政策，支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展方面，不遗余力。教育支出9.4亿元，年均增长25%；社会保障支出6.2亿元，年均增长67%；医疗卫生支出3.4亿元，年均增长71%，均高于同期财政支出的年均增速。

（四）财税改革进一步深化。财政部门以非税收入改革为突破口，进一步深化财政四项管理改革。非税收入基本实现了收支脱钩，部门预算编制、财政资金运作程序等进一步规范透明，收入由财政直接征缴，直达国库或专户；支出由国库集中支付，个人支出直达享受对象，项目支出实行政府采购、直达供应商，规范、安全、高效的资金运行模式初步形 2 成。五年间，实现政府非税收入16.3亿元、国库集中支付47.3亿元、政府采购15.3亿元。全面推行行政事业单位国有资产管理改革，核实资产，摸清“家底”，管理效率进一步提高。深化农村综合改革，保障了“以钱养事”资金需要；启动村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，促进了农村公益事业的发展。加强财税管理信息化建设，推进了财税库银横向联网建设，为提高财税管理效率提供了有力的技术支撑。国税部门探索的“粮食机械行业”管理新模式，得到省国税局充分肯定；推行以“亮证亮卡”和“电子定税”为主体的阳光办税工程，规范了个体税收管理；实行税收管理员制度，搭建征管查互动平台，夯实了征管基础；全面开展纳税评估，引导纳税人主动补缴税款；全面推行流转税工作规范，建立了统一的流转税管理平台，提高了管理质量和效率；探索出“以户籍巡查为切入点，夯实税收征管基础”的管理新方法，在孝感国税系统进行了重点推介。地税部门以征管核心软件系统为依托，全面掌控税源信息，坚持“以票控税”、“先税后证”，加强了行业税收管理；深化经济税源分析，强化重点税源管理，扎实开展户籍信息比对，加强税收专业化档案管理，税收征管基础进一步夯实，监管水平不断提高；实行“一案三查”，规范执法流程，完善社会综合治税机制，征管绩效进一步提升；执行“三严三考”，强化第三方评估监督，干部队伍建设不断加强，纳税服务全面改进。

（五）财税监督进一步加强。积极推进财政监督机制创新，提高了财政监督效能。对重点项目、重点单位和财政资金进行安全检查，扎实开展“小金库”专项治理、工程建设领域突出问题专项治理和强农惠农资金专项检查，实行重点项目、重大工程专管员制度，进行专账管理，增强了资金运行的规范性和安全性；加强行政事业单位国有资产监管，维护了国有资产的安全和完整，提高了使用效益；加强会计监督，提高了会计信息质量；扎实推进财政与编制政务公开，推行“阳光”财政，保证执行政策不走样。组织开展税务稽查、欠税清缴、房地产开发行业税收、资源税征管专项治理，严厉打击偷逃税行为，规范了税收秩序，维护了税法严肃性。总之，面对“十一五”复杂的财税经济局面，财税部门开拓创新，真抓实干，取得了显著成绩，推动了全市经济平稳较快发展、社会事业长足进步。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也凝聚着全市广大财税干部职工的智慧、心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向全市财税系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、“十二五”全市财税工作任重道远，需要统筹兼顾“十二五”时期是我市实现争先进位的重要时期，也是全面建设小康安陆的关键时期。根据《安陆市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，“十二五”期间，全市财政总收入年均递增22%，2015年达到12.5亿元；一般预算收入年均递增20%，2015年达到8亿元。面对新形势、新任务，财税部门要充分发挥各自职能作用，统筹兼顾，加强税收征管，优化 4 支出结构，充分利用财税调节手段，全面提高财政保障能力。为此，要把握以下重点：

（一）全力服务重点项目建设，积极培植地方财源。

围绕市委、市政府提出的建设“新型工业强市、生态农业强市、文化旅游名市、滨河园林名市”的总体思路，充分发挥财税职能，支持市委、市政府确定的重点项目建设，积极培植地方财源。一是统筹政府财力，着力优化支出结构，全力保障宝迪、镍铁等重点项目建设，早日实现达产见效。二是按照市委、市政府的统一安排和部署，坚持融通、变通和从快、从简的原则，主动为政府融资、招商引进等提供优质高效服务。三是认真落实市委、市政府支持县域经济发展的一系列政策措施，继续对经济发展形势好、利税贡献大的企业给予奖励和扶持；继续支持开发区和南城工业园区建设，完善基础设施，增强园区集聚效应；落实对企业的各项财政补贴政策，优化企业发展环境。四是进一步清理涉及企业的行政事业性收费，取消不合理的收费项目，降低部分收费标准，为企业发展营造良好的环境。

（二）加大依法治税力度，统筹政府财力。

采取有效措施，强化税收征管，堵塞漏洞，清缴欠税，打击偷税行为，大力组织财政收入，实现税收增长与经济增长相统一。一是进一步加强税收征管。完善税源动态监控体系，加强收入调查分析，及时掌控税源变化，确保税源及时足额入库。依法加强税收征管，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，严厉查处擅自减免行为，堵塞税收收入的跑、冒、滴、漏。5 完善小税种征管措施，坚持抓大不放小，做到应收尽收。支持 “金税工程”和“金财工程”建设，不断建立和完善财税库联席会议制度和财税收支跟踪分析联系点制度。二是进一步规范非税收入征管。按照改革与发展的要求，进一步完善非税收入改革，将非税收入全部纳入财政预算管理，加大征管力度，提高征管水平。重点抓好行政事业单位国有资产出租出借和处置收入等国有资产收益，以及土地收益、经营性收入、服务性收费等非税收入征管，逐步把非税收入管理纳入规范化轨道。三是以改革促征管、促规范，运用现代技术手段加强收入征管。以财税库联网为依托，规范税收收入缴库管理，实现税款收缴、入库一体化，促进税收收入均衡入库和实时足额入库。

（三）优化支出结构，建立保障和改善民生的长效机制。财税作为社会公共资源配置的重要手段，在推进科学发展、和谐发展的过程中，既要积极支持经济发展，又要大力支持以改善民生为重点的社会建设，促进城乡和经济社会统筹发展。省里即将出台关于改善民生办实事的意见。要办好实事，离不开财税部门的积极参与、大力支持。财税部门要以高度的政治责任感，按照完善公共财政的要求，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，多办实事，办好实事。要继续调整财政支出结构，不断提高民生支出占公共财政支出的比重。重点要抓好五个方面：一是加大“三农”投入，支持新农村建设，大力发展现代农业，大力改善农村生产生活条件，落实和完善各项惠农政策，促进农民持 6 续增收。二是继续支持优先发展教育事业，健全投入机制，改善办学条件，促进教育公平。三是健全社会保障投入机制，逐步完善养老、医疗、失业等五大保险和城乡低保制度，努力改善弱势群体的生产生活。认真落实财税扶持政策，努力扩大就业和再就业。扎实推进新型农村社会养老保险试点工作。四是推进医疗卫生体制改革，开展城乡一体化医疗保险体系试点，健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制。五是加快保障性安居工程建设，切实解决好低收入家庭的住房困难问题。财税部门要千方百计筹集民生资金，通过保障民生投入，办好实事，切实实现公共财政职能。

（四）加强科学化精细化管理，提升财税管理绩效。财政部门要深化部门预算改革，推进预算编制与行政事业单位资产管理有机结合，进一步健全重大项目支出预算评审机制，加强支出绩效评价；深化国库集中收付制度改革，进一步完善预算执行动态监控机制；深化政府采购制度改革，进一步规范采购行为，提高监管和服务水平；深化非税收入管理改革，进一步完善非税收支预算管理制度，加强非税收入预算管理；深化行政事业单位国有资产管理，建立科学、完善的管理体系，提高资产管理绩效。巩固“小金库”治理成果，加强单位经营性资产和财务管理，积极探索构建治理“小金库”的长效机制。税务部门要认真开展税收经济调查分析，积极探索建立税收经济分析、企业纳税评估、税源动态监控和税务稽查的互动机制，落实税收管理员制度，切实加强税源管理；规范税收执法行为，完善社会综合治税 7 机制，全面改进纳税服务；完善各税种管理办法，加强国、地税之间协调配合，运用信息化手段，加强纳税人基本资料、相关税种之间的信息共享和协同管理，全力提高税收征管的质量和效率。

（五）强化内部管理，提高工作效能。

要按照“造一流的环境，建一流的队伍，用一流的管理，创一流的业绩”的目标，从素质和能力上全面加强干部队伍建设，以适应新形势、新任务的需要。一是加强干部教育，建设学习型机关。狠抓干部教育不放松，让学习成为全体干部职工时时刻刻保持的优良品质，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式、一种思想境界，坚持用理论武装头脑，强化思想政治工作，坚定不移地为财税事业发展而奋斗。二是倡导爱岗敬业，建设服务型机关。大力倡导“四个讲究”（讲究理财为公，讲究热情服务，讲究忠于职守，讲究团结协作），珍惜岗位，忠于事业，自觉地、全身心地投入财税工作，忠实地贯彻执行党的群众路线，努力使财税工作更好地体现人民群众的利益。三是转变工作作风，建设务实型机关。不断加强机关作风建设，使干部职工树立长期艰苦奋斗的思想，始终保持昂扬向上的精神状态，成绩面前不自满，困难面前不退缩，时刻做到严格自律，乐于奉献，勇于创新，与时俱进。四是狠抓工作落实，建立高效型机关。全面落实机关岗位责任制、服务承诺制等各项制度，加强干部岗位职责考核，不断改进工作方式，努力提高财税服务水平。

三、2011年财税工作任务艰巨，必须不懈努力

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是本届政府收官之年，做好今年的财税工作，具有特别重要的意义。市委、市政府根据全市经济社会发展面临的新形势和新任务，确定 2011年全市财政总收入57000万元，比上年增长23.3%。其中，国税部门23500万元，比上年实际完成增长34.2%；地税部门22500万元，比上年实际完成增长20.9%；财政部门11000万元，比上年实际完成增长8.7%。全市一般预算收入安排38500万元，比上年可比增长20%。全市一般预算支出安排104000万元，比上年增长8.5%。

要圆满完成今年的各项财税工作任务，压力很大，困难较多。

财税部门要进一步统一思想，牢固树立政治意识和大局观念，紧紧围绕稳增长、调结构、控物价、惠民生的工作部署，围绕既定目标，坚定信心，强化措施，落实责任，扎实工作，全面完成好各项目标任务。重点要抓好以下几个方面工作：

（一）致力于增强后劲，加强财源建设。财税工作有无后劲，取决于经济发展状况。财税部门要全力支持做大经济总量，壮大市场主体。要充分发挥财税职能作用，加大财税投入，积极鼓励和引导民营企业加快发展；要坚持统筹安排预算内资金和积极争取上级支持与政府信用贷款并重，加大基础设施建设的投入力度，加快开发区和南城工业园区基础设施建设，进一步改善发展条件；进一步完善招商引资政策，积极支持引进企业生产经营；围绕壮大优势产业，形成集群 9 效应的目标，完善争项目、争资金的激励措施，确保争资立项工作取得新突破。要通过积极有效的财税政策措施，推动经济结构优化升级，提高经济发展质量，确保财税收入稳定、可持续增长。

（二）致力于收入征管，加强依法治税。财税部门要坚持把组织收入放在首位，密切关注收入入库情况，及时制定应对预案，确保顺利实现全年财税收入目标。要坚持两手抓，一手抓内部收入挖潜，做到应收尽收；一手抓外部引进税收，不断发展自己。税收绝不是睡着收税，一定要摒弃坐等税收、坐享其成的思想，要开动脑筋想办法，积极主动解决税收征管工作中遇到的困难和问题。要正确处理组织收入与依法治税的关系，既不能有税不收，也不要寅吃卯粮收过头税；既要防止和制止越权减免税，又要把各项税收优惠政策落实到位。严禁违规转移税款，实现的税收要严格按现行财政体制的规定划分清楚精确，市直的税收不能转移到乡镇，乡镇之间也不能互相转移。违反规定转移税收的，一经查实，严肃处理。要遵循经济税收发展的客观规律，用好用足现有的财税政策，在支持经济发展的基础上，进一步挖掘税收潜力，把经济发展成果转化为现实的财政收入实力，努力实现税收增长与经济增长相协调。要进一步落实重点税源监控制度，健全重点税源监控体系，确保及时足额入库。要完善税收分析例会制度，加强经济税收关系分析和年度、行业税负分析，提高税收收入预测水平，及时掌握影响税收收入变化的因 10 素，提高组织收入工作的预见性，促进均衡入库，避免收入大起大落。

（三）致力于科学理财，优化支出结构。一是要合理集中各类财政性资源，确保市委、市政府重大决策和民生工程的资金需要，增强经济发展后劲，促进社会和谐发展。重点要加大教育、科技、文化、社会保障、医疗卫生、节能减排等公共服务领域投入，确保机关正常运转，保障法定支出和重点支出；加大三农投入，改善农村生产生活条件，不折不扣地将各项惠民政策落到实处，促进农民增收。二要加强财政融资管理，拓宽财政资金渠道，解决有限的政府财力和经济社会发展资金需求之间的矛盾。要加强政府资源整合，增强融资平台的融资能力；创新融资体制，加强与金融机构和经营实体合作，多渠道广途径筹集发展资金，发挥融资平台在促进经济社会发展中的作用；健全制度，规范资金管理使用，切实防范财政风险。三是想方设法盘活存量资金，变“死钱”为“活钱”，提高财政资金的周转速度和使用效益。

（四）致力于提高绩效，加强财税管理。财政部门要通过加强预算管理，切实把财政资金分好、用好、管好，真正做到分配合理、使用高效、成效突出。要狠抓预算执行管理，落实部门预算支出主体责任，督促部门制定预算执行计划，将责任落实到项目主管单位、具体执行单位和负责人，切实加快预算执行进度，努力做到均衡执行预算；要积极推进全过程财政预算绩效管理试点，促进完善相关财政资金的分配 11 和管理制度；要牢固树立过紧日子思想，坚决压缩一般性支出，坚决反对铺张浪费，努力降低行政成本。

税务部门要更新管理理念，以实行分类分级管理为基础，以加强税收风险管理为导向，以实施信息管税为依托，以核查申报纳税真实性、合法性为重点，以规范税收征管程序和完善运行机制为保障，探索推行税源专业化管理。国、地税和其他有关部门要进一步加强联系沟通，深入协作配合，推进综合治税，实现信息互通，为税费征收提供有力支撑和重要保障。

（五）致力于改革创新，完善运行机制。改进预算编制办法，细化部门预算编制，建立基础信息库和项目信息库，实行单位经费定额管理，增强预算的科学性、完整性和准确性。拓宽非税收入征管范围和领域，不断完善“征、管、查”运行机制，加强非税收入预算管理，增强政府的宏观调控能力。继续深化国库集中收付制度改革，加速建立行政事业单位零余额账户体系，推行公务卡结算方式，保障财政资金安全。进一步完善政府采购目录和限额标准，严格实行“管采分离”，规范采购方式和行为。深入推进行政事业单位国有资产管理改革，实现权益主体明确、产权关系清晰、资产分类管理、资源合理配置、资产处置规范、资产收益纳入财政管理的行政事业单位国有资产管理体系。完善惠农补贴资金发放办法，坚持种田才有补贴，促进土地流转、减少抛荒现象；探索研究对农民发放补贴和向农民征收资金的工作整合，在 12 征得农民同意的前提下，采取合理方式简化程序，以节约行政资源，提高工作效率。

（六）致力于制度建设，强化财税监督。加大财政监督力度，创新监督机制，逐步形成“预算、执行、管理”为一体，收支监督并举、内外监督并重的财政监督机制，确保财政资金安全、规范、有效运行。对财政专项资金使用实行跟踪审计和跟踪问效，切实提高财政资金使用的规范性和安全性。加大对财政性投资项目的评审力度，切实提高财政资金的使用效益。坚决查处财政违法行为，加大处理处罚力度。继续加强行政事业单位财务管理，巩固清理“小金库”成果，积极构建治理“小金库”的长效机制。不断强化会计监督，规范会计行为。加强农村财务管理，严格村级财务委托代理制，规范村级财务行为，健全完善管理制度，强化监督检查，保障农民群众合法权益，促进农村经济社会和谐稳定。深化财政行政审批制度改革，加大政务公开和办事公开力度，着力提升财政工作效能，规范财务收支行为。加大税收征管监督检查力度，认真开展稽查清缴、打击偷骗税等活动，整顿和规范税收秩序。

（七）致力于提升能力，加强干部队伍建设。财税事业成败关键在人。财税任务的完成，财税职能的发挥，关键在各级财税干部队伍。加强队伍建设，提升素质能力，是做好财税工作的固本强基之举。财税部门一定要始终坚持“以人为本”，持之以恒地抓好队伍建设。一是要加强思想建设。进 13 一步坚定立党为公、理财为民的信念，为政府、为人民聚好财、管好财、用好财。二是要加强组织建设。积极稳妥地搞活用人机制，使优秀人才能够脱颖而出。三是要加强作风建设。进一步转变工作作风，不断增强为人民服务的意识和能力，为经济和社会发展创造良好的服务环境。不断完善财税内部各项管理制度，全面提高服务质量、办事效率和工作水平。重点改善机关对基层的服务、财政对预算单位的服务、税务对纳税人的服务。四是要加强廉政建设。财税干部是管收管支的干部，在党风廉政上一定要过得硬、靠得住。要坚持标本兼治，抓思想教育、抓行为规范、抓违规苗头、抓违纪查处，努力构建办事程序缜密、纪律规定严明、权力制衡严格、内外监督有效、违规违法必究的财税廉政机制，树立财税干部严于律己、廉洁理财的良好形象。五是要加强业务建设。财税干部没有精益求精的业务本领，就难以适应新形势的快速变化，难以开拓创新和改进工作，难以提高工作质量和效率。当前，要着力加强对新财税知识的学习，认真研究，准确把握，熟练运用；要着力加强对财税工作信息化知识的学习运用，用现代化的管理手段做好新时期的财税工作；要认真领会省、市财税工作会议精神，深入开展调查研究，全面掌握新时期的财税形势，确保财税工作顺利开展。同志们，财税工作任重道远，使命光荣，希望广大财税干部职工在新的一年里继续保持谨慎务实的工作作风、积极饱满的工作激情、开拓创新的工作思路，克服困难，抢抓机遇，坚定信心，扎实工作，努力做好财税各项工作，共同把 14 全市财税事业推向一个新的更高水平，为构建富裕文明和谐安陆作出新的更大的贡献。

第二篇：全省财税工作会议讲话

在全省财税工作会议上的讲话

同志们：

元旦刚过，就把大家请来开会，主要是传达全国财政、税务工作会议和全省经济工作会议精神，总结2003年的工作，对今年的工作进行安排部署。根据省委、省政府精简会议的要求，我们把财政、国税、地税工作会议集中在一起开。上午是大会，下午财政、国税、地税还要分别总结部署。下面，我先讲几点意见，供大家参考。

一、对过去一年财税工作的基本估价

过去的一年，对财税工作来讲，是不平凡的一年，也是财税工作全面向前推进的一年。面对诸多政策性增支减收因素和突发而来的非典疫情等自然灾害影响，全省各级财税部门在各级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，积极调整工作思路和方法，坚持依法理财、依法治税，深化财税改革，强化基础管理，圆满地完成了各项财税工作任务，工作的质量和水平有了进一步的提高。具体讲，主要表现在以下几个方面：

一是出色地完成了各项财税任务。2003年，全省地方财政收入实现86.7亿元，同比增长15.7%，高于上年12.7%的增幅；大口径财政收入实现175.6亿元，同比增长18.2%，高于上年17.5%的增幅；全省财政支出实现300.1亿元,完成调整预算的89.6%，完成比例高于上年，基本保证了当年职工工资发放和救灾、扶贫、国债、社保等重点支出到位；全省当年预算总体收支平衡，略有节余，市县消化赤字额高于上年，顺利实现了省委、省政府提出的“四个高于”的财税工作目标。特别值得一提的是两个税务系统，不仅超额完成了税收任务，税收的均衡性进一步提高，实现了我们多年来一直追求的目标。国税系统连续三年提前完成税收征收任务，首次突破百亿大关，完成104.5亿元，同比增长18.1%，超收16.0亿元。地税部门实现了税收任务和“两金”征收任务双超收，全年共组织税收52.5亿元，“两金”28.1 亿元，同比分别增长10.8%、9%。财税任务的超额完成，为全省改革、发展、稳定提供了有力的资金支持。

二是依法治税、规范理财的水平有了进一步提高。去年，全省各级财税部门以规范管理为重点，以提高效益为目标，针对管理工作中存在的困难和问题，进一步完善制度，夯实措施，在依法理财、依法治税方面取得新的进展。两个税务部门认真贯彻法制、公平、文明、效率的新时期治税思想，广泛开展税法宣传和法制培训，健全工作规范和制度，实行稽查预告和查结案件复查制度，开展税务专项检查和稽查大行动，整顿和规范税收秩序，打击偷逃税行为，执法的质量和水平进一步提高。去年，两个税务局共查补税款、滞纳金和罚款3.2亿元，较好地发挥了以查促管、以查促收的作用。地税部门还通过开展税源大普查，进一步提高了工作的主动性。财政部门加强预算管理，规范资金拨付程序，建立和完善了一系列规章制度，开展了专项资金检查，资金使用的规范性、安全性和有效性进一步提高。制定了国有资产产权转让办法，规范了国有资产产权转让管理。

三是财税改革取得了新的进展。按照财权与事权相统一、简洁透明、易于操作的原则，调整和完善了省以下的分税制财政管理体制，进一步规范了省与市（州、地）政府间财政分配关系，明确了各级政府的事权范围和支出责任，较好地解决了省与市（州、地）之间、地区之间收入结构、分布状况不尽合理以及政策不尽统一的问题，从体制上、机制上调动了各级政府生财、聚财、理财的积极性。预算管理制度、政府采购制度、国库集中收付制度改革进一步深化，为今后全面推开积累了经验，奠定了基础。农村税费改革试点工作在巩固、完善、规范、配套方面有了新的进展，全省农民减负率达到31%，基本实现了“人人减负、户户受益”的目标。税收征管质量进一步提高，国税部门初步建立起了五级信息网络，初步构建了信息化支持下的税收专业化征管机制，实现了税收征管方式由分散到集中、管理方式由粗放到集约、征管手段由手工到电子化的重大转变。地税部门积极推行“亮点工程”，进一步加强零散税收征管工作，加大违法票据举报奖励力度，探索纳税评估和纳税人信用等级评定办法，使税收工作向规范化、制度化方向进一步迈进。

四是为经济发展服务的理念明显增强。全省财税部门以全面建设小康社会和西部大开发统揽工作全局，认真履行部门职能，在服务经济发展方面的主动性、积极性有了进一步提高。财政部门积极发挥政策调控和资金导向作用，主动研究政策，调整支出结构，制定配套措施，增加资金投入，在支持结构调整、国有企业改革和服务“三农”等方面做了大量工作。一年来，共争取中央国债专项资金33.2亿元，支持企业关闭破产安置资金17.9亿元，安排农业和农村经济发展资金30.0亿元，有力的支持了全省经济的发展。税务部门认真落实各项税收优惠政策，减免退各类税收近16亿元，以实际行动服务地方经济建设。同时，国税系统提出“四到位”，即认识、政策、工作、责任到位，地税部门提出了“两个研究”，即研究政策、研究下情，努力提高办事效率，改善征纳双方关系，为经济发展创造了良好的税收法制环境。

五是维护社会稳定的作用得到了较好发挥。面对不断增加的社会保障压力和各种自然灾害影响，财税部门积极落实优惠政策，多方筹措资金，努力保障企业离退休人员、城市弱势群体和灾区群众生活，大力支持抗击非典，较好的发挥了社会“稳定器”作用。一年来，全省共发放企业离退休人员养老金56.4亿元，发放率达到100%。发放国有企业下岗职工基本生活费3.6亿元，解决了12.6万人的基本生活问题。筹集安排再就业资金1.4亿元，为下岗失业人员再就业提供了支持。为56万名城市居民发放最低生活保障金3.7亿元，基本实现了低保人员应保尽保。安排各类救灾资金5.7 亿元，帮助灾区群众生产自救、重建家园。为了支持抗击非典工作，全省财政共安排专项资金1.2亿元，并结合实际，对“非典”影响比较大的餐饮、娱乐、旅游、交通等行业，制定并落实了税费优惠政策，维护了社会稳定。

六是进一步加强了队伍建设。财税部门认真实践“三个代表”重要思想，以加强领导班子建设为重点，狠抓队伍的思想、作风、组织和廉政建设，财税队伍精神文明建设和整体面貌发生了新的变化。财政部门坚持开展经常性的干部教育和培训活动，针对存在的问题，进一步加强制度建设，积极转变工作作风，增强了干部队伍的法制意识、责任意识和服务意识。国税部门始终把加强队伍建设放在突出位置，强化税收执法权、行政管理权“两权监督”，取得了良好的效果。全省73%以上的市州地国税局和85%以上的县市区国税局被上级党委、政府授予“文明单位”或“文明行业”。地税部门从完善制度入手，认真分析队伍现状及存在问题，制定了《加强队伍建设的实施意见》，明确了队伍建设的目标、思路和措施，突出领导班子建设、机关作风建设和基层税务所建设，提出了建设“学习型、服务型、效率型”的地税机关，建设“执法严、服务好、作风硬、形象佳”的基层税务所，以及创建全省文明行业的奋斗目标，使队伍建设又上了一个新的台阶。

以上这些成绩，是各级党委、政府正确领导和各有关方面支持配合的结果，凝结了全省广大财税干部的辛勤劳动和汗水。对此，省委、省政府是满意的。借此机会，我代表省政府，向在座的各位并通过你们向全省广大财税干部职工，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我省财税工作中还存在着很多困难和问题。分析我省财税工作目前的状况，有以下几个方面问题需要我们共同研究，切实加以解决。一是经济基础薄弱，财源不足，收入总量小，收支矛盾仍然十分突出。纵向比，从1997年到2002年，我省财政收入和支出的平均增幅，均低于全国同期的平均增长水平。横向比，从1991年到2002年，我省人均财政总收入水平由第19位下降到第29位，人均财政支出由第17位下降到第20位。2002年，我省财政收入占全国财政收入的比重只有0.8%，财政收入占全省GDP的比重低于全国平均水平5.7个百分点。纵向、横向比的结果都说明，我省经济对财政的贡献率较低，财政收入增长缓慢，税收征管中可能存在很多漏洞。尽快改变我省财政困难的任务还非常艰巨。二是依法理财、依法治税工作还需要进一步加强。预算编制时间较短，缺乏充分的论证和评估，方法不够科学，内容不够细致，缺乏足够的约束力，预算执行问题较多。由于历史和体制的原因，还有不少预算外资金脱离财政监督，很容易出问题。据初步统计，行政事业性收费，中央和省上有政策规定的近600多项，目前纳入财政预算的只有118项。在税收征管方面，还不同程度的存在执法不严、有税不收、收过头税、随意减免、偷逃税的问题。需要财税部门深入研究，切实加以改进和提高。三是管理制度落实得还不够好。过去我们制定了很多制度和办法，对规范工作程序和行政行为起到了很好的作用。随着形势的发展变化，有的已经不太适应，存在不少漏洞，需要修改完善；有的制度很好，但得不到落实，一些制度是写在纸上、挂在墙上，落实不到行动上。四是财税监督的作用没有充分发挥出来。一些地方和部门，对财税监督的重要性、紧迫性认识不到位。监督机制不够完善，往往偏重于事后监督，事前、事中监督乏力，影响了财税监督的严肃性，助长了一些人违法乱纪的侥幸心理。五是财税干部队伍还不能完全适应社会主义市场经济的要求，素质有待于进一步提高。

这些困难和问题，有的是客观存在的，短时期内难以解决，有的是我们工作不到位造成的，如果得不到很好的解决，会制约财税工作的改革和发展。苏荣书记多次强调，不要只讲成绩，要多提问题、研究问题。我觉得非常有道理。只有这样，我们才能正视问题，找到工作的不足和差距，才能克服困难，把工作不断推向前进。

二、求真务实，开拓创新，努力提高财税工作的质量和水平

随着社会主义市场经济的进一步深入，财税工作面临着许多新情况、新问题，党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制的决定》，加入WTO，实施西部大开发战略等，都对财税工作提出了新的更高的要求。如何适应新形势，把财税工作做得更好，已经成为财税部门必须研究解决的重大课题。总结多年来财税工作的经验和教训，分析财税工作今后的发展趋势，我觉得，当前和今后一个时期，财税工作必须认真贯彻“三个代表”重要思想，以建立适应市场经济要求的公共财政体制为目标，按照“服务大局、依法行政、推进改革、强化监督、从严治队”的总体要求，不断开拓创新，努力促进财税工作再上新台阶、再上新水平。

服务大局，就是财税部门要牢固树立全局意识，始终服从服务于全省改革、发展、稳定的大局。这是财税工作的前提和基本出发点，只有这样，财税工作才能把握好形势，准确定位，更好地履行职责。什么是大局？就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的基本路线、基本纲领，全面落实十六大精神和十六届三中全会决定，坚持社会主义市场经济的改革方向，正确处理改革、发展、稳定的关系，统筹兼顾，重视解决城乡之间、地区之间、经济与社会发展之间、人与自然之间发展不平衡的问题，促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展。具体讲，就是要落实好省委十届四次全委会议上提出的高举改革和发展的旗帜，发展抓项目，改革抓国企，保障抓党建的战略部署。财税部门要紧紧围绕这个方向和目标，把发展这个第一要务贯彻落实到财税部门的具体工作中，积极调整工作思路和重点，研究政策，制定措施，为全省经济和社会发展提供政策和资金支持。各级财税部门特别是省财政厅、省国税局和省地税局，要结合实际，拿出一些切实可行的办法，充分发挥财税在经济发展中宏观调控和保障作用。要优化财政支出结构，调整资金投向，重点保证事关全省改革、发展和稳定大局的支出需要。要坚持依法治税，不断提高税收征管质量和水平，为纳税人创造公开、公正、公平的税收环境和良好的投资环境。

要服务好大局，关键是要掌握工作的主动权，超前研究一些问题。不能把思想仅仅局限在具体工作上，就财政讲财政，就税务讲税务。要进一步拓宽视野，正确把握中央和省上各个时期的方针政策和精神实质，对财税工作所面临的形势和任务，做到心中有数。要紧紧抓住工作中的热点和难点问题，有针对性地进行超前研究，充分估计可能出现的困难和问题。比如，如何建立健全公共财政体制，科学界定各级政府的财政支出责任；在统一税政的前提下，如何使用好中央赋予地方政府适当税政管理权等问题。同时，对不适应当前工作的措施、制度，要适时进行调整和完善。只有这样，我们才能在繁杂的工作中提高效率和水平，把工作不断推向前进。

依法行政，就是要依法理财、依法治税，用法律法规规范财税工作。在这方面，财税部门已经做了很多工作，取得了一定的效果，但还有很大的差距。比如，税收执法中的随意性问题、财政支出中的公正透明问题、行业不正之风问题等。《行政许可法》今年7月1日起将正式实施，《行政程序法》也已经列入全国人大立法议程。这标志着我国的行政管理开始进入一个新的阶段，今后行政不仅要合法，还必须符合法定程序。财税部门是重要的行政执法部门，政策性强，涉及面广，责任重大。我们的工作是不是依法办事，直接反映了财税管理工作的质量和水平。我们一定要广泛深入地开展法制宣传和培训工作，使广大财税干部懂法、守法、执法，将中央和省上的法律法规，不折不扣地贯彻落实到具体工作当中。要开拓思路，大胆创新，有针对性地研究问题，健全制度，完善措施，规范行政行为，堵塞管理漏洞。要对照检查，对我们过去制定的各项规章制度进行认真清理，该修订的修订，该取消的取消，在法律规定的范围内履行好我们的职责。

推进改革，就是要用改革的精神、改革的思路和办法解决财税工作中存在的一些困难和问题。这是财税工作不断前进的根本出路。近年来，我们在财税体制和管理等方面进行了一系列的重大改革，取得了明显的成效，但改革的力度还不够大，许多问题还没有得到很好的解决。改革是利益的再调整，需要勇气和胆略。我们要勇于打破一切已经不适应经济和社会发展的条条框框，大胆进行探索和试验。只要有利于经济的发展，有利于提高财税工作的质量和水平，有助于财税问题的解决，都可以尝试。对工作中存在的一些矛盾和问题，要深入研究，积极探索，敢于创新。金人庆部长在全国财政工作会议上讲到，下一阶段，财税改革的重点是：加快推进税制改革，加快推进农村税费改革，加快推进预算管理制度改革。这也是我们全省财税改革的重点。这些改革，有的是中央确定后我们才能推行，我们要及早研究，做好改革前的准备工作，进行一些调查和测算。比如增值税的转型问题、统一内外资企业所得税的问题、出口退税机制改革的问题等。要搞清楚这些改革对我省财税工作的影响，哪些是有利的，哪些是不利的，影响的程度有多大。预算管理制度改革我们已经推行了几年，有了一定的基础，关键是要在深化、细化上下功夫。

在推进改革中，一定要讲究方式和方法。任何一项改革，方式方法不一样，结果就会不同。这个问题，一定要引起大家的高度重视。改革必然会触及一些部门和单位的既得利益，引发各种矛盾，有时还可能很尖锐，处理不好就会把矛盾的焦点集中到财税部门身上。因此，我们一定要讲究方法，注重策略。工作不主动，会贻误时机，但蛮干，也不能收到好的效果，给以后的工作会造成更大的困难。对每一项改革，我们必须吃透情况，主动做好政策宣传和解释工作，积极争取党委、政府、各部门和社会各界的理解、支持和配合。只有这样，改革才能减少阻力，顺利推进。

强化监督，就是要加大财税监督力度，提高监督实效。这不仅是整顿财经秩序、严肃财经纪律的要求，也是爱护干部、保护干部的需要。各级财税部门一定要从思想上高度重视监督工作，把监督放在应有的重要位置。各级领导要支持财税纪检监察部门的工作，为他们工作提供方便，创造条件，充分调动监督工作人员的积极性。强化财税监督，关键要在拓展监督广度，延伸监督深度，加大监督力度，提高监督效果上下功夫。财政部门重点是要强化财政预算编制和预算执行的监督，努力提高预算编制的科学性、规范性，增强预算执行的透明度和严肃性，对工作和资金运行实行全过程监督，做到财政资金拨付到哪里，监督就要跟到那里。税务部门重点是要强化对税务人员执法行为的监督，做到依法治税、据实征收，应收尽收。监督是全方位的，绝不能搞“灯下黑”，只监督别人，不监督自己，只监督群众，不监督领导。

从严治队，就是要狠抓队伍建设，努力塑造财税部门新形象。人是做好一切工作的决定性因素。财税事业要发展，关键是要有一支政治坚定、作风过硬、业务精通、廉洁奉公、勤政高效的干部队伍。俗话说“十年树木，百年树人”，促进财税干部队伍政治素质、思想作风、业务能力全面提高，是各级财税部门领导班子的一项重要任务，必须持之以恒，常抓不懈。这次全国财政工作会议结束时，金人庆部长用了很大篇幅讲人才建设、班子建设、作风建设和廉政建设，讲的特别好，入情入微。我建议财税部门的同志，特别是各级领导同志要认真地读一读，好好地学一学。队伍建设关键在于抓好班子建设，有一个好的领导班子，才能带出一支好的队伍。有了一支好的队伍，我们的事业才能兴旺发达。各级财税部门的领导同志一定要意识到自己的责任，不断加强学习，提高自身素质，增强驾驭全局、处理复杂问题的能力，用以身作则带动人，以诚信公正折服人，以人格魅力吸引人，把群众紧紧团结在领导班子周围。班子成员要精诚团结，相互尊重，相互理解，相互配合，特别是班子一把手，一定要注意工作程序和方法，发扬民主，充分调动班子成员工作的积极性和主动性，努力营造一个既有民主又有集中、既有严肃紧张又有个人心情舒畅的工作环境。每一位领导同志，不论职务高低，都是人民的公仆，除了履行好党和人民赋予的责任和权力外，没有任何理由凌驾于组织之上，搞特殊化，脱离群众和组织的监督。要建立健全各项规章制度，用制度来约束人，用科学合理的工作程序来规范我们的行为。要树正气，刹歪风，努力在全省财税系统形成一个比学习、比作风、比贡献的良好氛围。要继续坚持在队伍建设方面的一些好的做法，加强学习和培训，转变工作作风，增强服务意识，提高办事效率，保持良好的精神状态。各级财税领导班子要从讲政治的高度，充分认识深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。要切实做好干部的选拔、任用和交流工作，完善干部考察制度，加强对各级领导班子的监督管理，推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化。

三、振奋精神，狠抓落实，确保今年各项财税工作任务圆满完成

刚刚结束的全省经济工作会议，确定了今年的财税工作的目标和任务, 我们向省人代会提交的财政报告提出，今年全省地方财政收入为93.6亿元，增幅略高于GDP增长幅度，同口径增长10%，大口径财政收入为191.2亿元，同口径增长9.9%；全省财政支出预算为221.2亿元。要完成今年的财税任务目标，有难度，也有很多有利因素。落实西部大开发、支持就业再就业、加快国有企业改革、减轻农民负担等税收优惠政策，将直接减少财政收入，要保改革、保发展、保稳定，任务重、压力大，收支矛盾依然十分突出。但有利的因素也很多，国家将继续推进西部大开发，加大对西部的支持力度，今年全省固定资产预期投资750亿元，增长15%，加之连续多年的基础设施投资拉动，今年我省的经济形势将会好于往年，特别是省委、省政府实施“两抓”、“两放”，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，将会进一步促进我省经济的快速发展。所有这些，都为我们做好今年的财税工作奠定了基础。我们一定要客观分析形势，振奋精神，抓住机遇，努力工作，确保今年各项财税工作任务目标圆满完成。

关于今年的财税工作，志希、继元和性忠同志还要做具体的安排部署。下面，我着重强调四个方面问题。

（一）挖掘潜力，努力抓好增收节支工作。面对诸多矛盾和问题，我们必须坚持一手抓增收，一手抓节支。各级财税部门要切实加强对组织收入工作的领导，立足抓早、抓紧、抓实。要继续坚持“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，强化依法治税，对重点地区、重点税源进行有效监控，对集贸市场开展专项整治，认真清理漏征漏管户，落实征管措施，加大征管和稽查力度，挖掘非税收入潜力，规范非税收入管理，确保圆满完成各项财税收入任务，努力实现收入均衡入库。

要坚持量力而行、量入为出、有所为有所不为的原则，科学编制预算，严格执行预算，确保整体收支平衡。要集中财力办大事，大力压缩一般性支出，确保职工工资发放、社会保障、扶贫、救灾以及农业、教育、科技等支出需要。要继续发扬艰苦奋斗、勤俭办一切事业的优良传统，坚决制止脱离实际和劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决刹住讲排场、比阔气，乱开支出口子、滥发奖金补贴的不正之风，把有限的资金用好。特别是要按照年初支出预算，采取措施，加快支出进度，确保支出均衡。在这方面，今年要有一个新突破。

（二）集中财力，加大支持经济发展的力度。一是要把各项财税政策落实好。今年，中央决定继续实施积极的财政政策，适当调减国债投资规模，调整国债使用方向。财税部门厅要根据我省的实际，做好落实工作，积极争取国家更多的政策资金支持。二是要大力支持项目建设。抓项目就是抓税源、抓后劲。各级财税部门要进一步增强项目意识，积极配合有关部门，做好项目建设工作。要进一步调整财税支持经济的方式和重点，充分发挥财税政策的调控作用和财政资金的导向作用，支持事关全省经济发展的龙头项目、好项目，促进结构调整和产业升级。为了支持各地项目建设，省上在十分困难的情况下，决定增加项目前期费，并从今年开始到2006年，将各市县以新上项目为支撑的新办企业实现的增值税省级分享部分，全部给予返还，同时纳入干部考核内容。各地要用好这个政策，用活这块资金。三是要支持国有企业改革。认真落实省委省政府提出的“改革抓企业”的要求，积极调整支出结构，加大对国企改革的支持力度。从今年开始，省财政要通过增加预算，集中国有资产转让收益的20%到30%、部分国有企业土地出让金、企业挖潜改造和教育费附加等途径，三年筹集15亿元，专项用于国有企业改革和发展。对这一块资金，省财政厅正在制定使用管理办法。各地也要积极筹措这方面的资金，并研究相应的办法和措施。

（三）突出重点，加快财税改革的步伐。今年，我们要在理顺财税体制、深化财税管理、“收支两条线”和税收征管改革等方面有新的突破。一是各地要在进一步完善市州地以下财政管理体制的同时，加快县以下财政体制的调整步伐，合理划分市、县、乡之间的事权和财权，建立科学规范的转移支付制度，促进地区间经济社会协调发展。在调整过程中，一定防止财力向上集中的倾向，属于市州地财政承担的支出，不要转嫁给县乡财政；属于县财政承担的支出，不要转嫁给乡财政。二是要在总结经验的基础上，继续扩大、细化部门预算、国库集中收付、政府采购改革，完善措施，创新办法，将改革向纵深推进。三是要继续深化“收支两条线”改革，加快部门预算外收入收支脱钩步伐，实现全口径的预算管理。四是要进一步完善税收征管改革，强化基础管理，优化税收服务，加强各项税种的征管，进一步完善措施，降低成本，提高征管的质量和效率。

（四）巩固成绩，把农村税费改革试点工作不断引向深入。我省农村税费改革试点工作已经进行了两年多，总体看进展顺利，取得了阶段性成果。但这项工作还远远没有结束，要做的工作很多，还有许多难点问题需要认真研究解决。比如，配套改革进展比较缓慢，农民负担反弹的隐患依然存在，有些地方基础工作还不够扎实，乡村债务的问题还没有找到很好的解决办法，等等。今年中央决定取消农业特产税，降低农业税税率，粮食补贴要直接补给农民。这些政策的实施，将进一步减轻农民负担，增加农民收入。据测算，全省农民人均增加收入16元、户均60元。同时，也会减少财政收入。我们一方面要积极争取中央的专项转移支付补助，另一方面各级财政部门都要进行认真研究，积极予以消化。希望各地按照中央和省上的要求抓好落实。今年适当时候，省上还要召开会议进行部署。

同志们，今年我省财税改革和财税工作任务非常艰巨。我们要按照温家宝总理和苏荣书记、陆浩省长对财税工作批示精神，在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，以求真务实、真抓实干、奋发有为的精神状态，认真做好各项财税工作，为支持全省经济和社会发展做出新的贡献！

春节即将来临，借此机会，给大家拜个早年，祝大家身体健康，新春愉快！

第三篇：财税工作会议讲话

认清形势 明确目标 真抓实干 努力推动全市财税工作再上新台阶 财税工作既是经济发展的“晴雨表”，也是经济工作的“生命线”，在经济社会发展中始终具有举足轻重的地位和作用。春节刚一结束，市委、市政府就决定召开全市财税工作会议，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实省委九届四次全体（扩大）会议、省“两会”、全省财税工作会议和市委三届三次全体（扩大）会议精神，认真总结**年财税工作取得的成绩，安排部署**年财税工作任务，进一步统一思想、提高认识，明确责任、狠抓落实，千方百计推动全市财税工作再创新业绩、再上新台阶，努力为全市经济社会又好又快发展提供有力的保障。下面，我讲3个方面的意见。

一、**年全市财税工作取得显著成绩 过去的**年，是我市发展历程中极为特殊、极其艰难的一年。一年来，面对自然灾害频发多发、外部经济环境不利因素增多等一系列严峻考验，全市上下坚定信念不动摇，加倍努力不懈怠，奋力推进各项工作，在大灾之年圆满完成了年初确定的目标任务，取得了来之不易的显著成绩。在攻坚克难、加快发展的实践中，全市财税系统按照市委、市政府的部署和要求，坚持开财源、控支出，保民生、强支撑，重管理、促改革，进一步开创了财税工作的良好局面。主要体现在以下4个方面：

（一）收支规模不断扩大 **年，全市财政总收入突破100亿元大关，比上年增长16%。其中，国税系统组织税收收入65亿元，比上年增长14%；地税系统组织税收收入32.6亿元，比上年增长22.6%。地方公共财政预算收入完成39.5亿元，比上年增长21.1%。地方公共财政预算支出完成248.1亿元，比上年增长40%，支出总额位列全省16个州市的第4位，增幅位居全省第一，比全省水平高出了18个百分点。随着收支规模的不断扩大，财政资金调控产业培育、调控基础设施建设、调控社会事业发展、调控民生保障的能力逐步增强。

（二）保障能力持续增强 **年，全市共争取上级均衡性转移支付和县级基本财力保障及解困奖补资金29.7亿元，比上年增加4.9亿元，增长19.8%；争取各类专款**亿元，比上年增加47亿元，增长71%；11县区新增财政支出67.3亿元，占全市财政新增支出的96.5%。得益于自身收入的不断增加和上级支持力度的持续加大，全市财政支出结构逐步优化，保障重大项目建设、重点工作推进的能力得到了有效增强。

（三）民生支出大幅增加 **年，全市财政用于民生的支出达到196.3亿元，比上年增长43.7%，占地方公共财政预算支出的比重达71%，比上年提高2.5个百分点，民生支出增幅高于地方公共财政预算支出增幅4.5个百分点。其中，用于社保和就业、教育、农林水、卫生、节能环保的支出分别增长了66.4%、40.6%、24.8%、16.7%、13.2%。在保障人员工资和机构运转的基础上，全市进一步扩大了民生保障政策覆盖范围，建立了低收入群体收入“一年一调”增长机制，真正体现了财政支出更多更好地惠及广大群众的政策目标。

（四）财税改革不断深化 深入推进部门预算改革，积极探索项目支出预算绩效管理新机制，有效提升了预算编制质量和水平。加强重点税源监管，强化税务稽查，优化纳税服务，税收征管质量和效率不断提高。启动财税库银横向联网工作，实现了重点纳税户联网缴库。积极推进财政管理信息支撑体系建设，建成了全市财政数据大集中模式的平台一体化系统。严格落实结构性减税的政策措施，全年共减免和退税1.7亿元。**年财税工作取得的显著成绩，既离不开上级的关心支持，也离不开全市各级各部门的奋力拼搏，更离不开广大财税干部职工的辛苦努力。借此机会，我代表市委、市政府，向全市财税系统的广大干部职工，向所有关心支持财税工作的同志们，表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市财税工作还面临不少困难和问题。主要表现为：一是财力薄弱、人均水平依然较低。2012年，全市人均地方公共财政预算收入和支出分别仅为760元和4754元，两个指标均排在全省倒数第1位，仅相当于全省平均水平的26%和62%。二是财源建设相对滞后。2012年，全市在“两烟”、煤炭、电力、有色金属采矿和重点工程领域组织的收入占财政总收入的比例为66.2%，生物资源开发、旅游产业发展等新的财政增长点尚未形成，培植财源、增加收入的任务相当艰巨。三是收支矛盾极其尖锐。随着地方津补贴调整、民生政策覆盖范围扩大和标准提高、重大项目建设配套等刚性支出不断增加，全市财政支出压力将会继续增大。2012年，地方公共财政预算支出达到248.1亿元，而地方公共财政预算收入仅仅39.5亿元，财政自给率只有15.9%，收支矛盾异常尖锐。加之受政府偿债、项目资金配套等因素影响，全市财政收支矛盾变得愈发突出。四是管理体制不够完善。目前，市级财政捉襟见肘，调控能力严重不足，完善公共财政体系、促进财政均衡发展的任务尤为紧迫。同时，少数地方和单位违规使用财政资金的问题时有发生，“财政吃紧、部门紧吃”的现象依然存在，一定程度上影响了财政资金的安全运行，降低了财政资金的使用效益。

二、明确目标，鼓足干劲，扎实抓好**年财税工作 **年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定基础的重要一年，做好今年的财税工作意义十分重大。结合新的形势和任务，市委、市政府考虑**年全市财税工作的主要目标是：地方公共财政预算收入增长20%，达到47.4亿元；地方公共财政预算支出比2012年的年初预算数增长28%，达到129.5亿元（不含上级专项转移支付）。确定这样的目标，既综合研判了发展的大环境、大气候，同时也充分考虑了具体的支撑因素和现实可能。在实际工作中，各级各有关部门还要自加压力，努力争取更好的成绩。实现上述目标，重点要做好6个方面的工作：

（一）强化财源配置。财源建设是财税工作的根基。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。一旦缺乏强大的财源支撑，做大财政“蛋糕”、增强财政实力就会变成一句空话。当前和今后一段时期，各级各有关部门要从3个方面狠下功夫，努力打开财源建设新的突破口。一是加大产业扶持力度。昭通发展的希望在产业，财政收入的源泉也在产业。各级各部门要认真落实“产业建设年”的各项工作，把加快产业发展摆在更加突出的位置，积极培育和形成优势明显、支撑强劲的现代产业体系。省委书记反复强调，产业既是云南发展的软肋，也是**发展的希望。今年我市将实行领导挂产业的做法，除支柱产业外，一个领导挂一个产业，组成一套班子，从产业政策、产业规划、产业体系一揽子地抓下去。我们将适时举行一次产业发展的大讨论，集中各方智慧，找准最有优势、最有特色、最有竞争力的产业，依托优势，因地制宜，加快与国际国内市场、与产业运作规则、与知名企业的接轨步伐，突出抓好烟草、能源、煤化工、矿冶建材加工、农特产品加工、文化旅游等产业发展，为拓展财源渠道奠定坚实基础。二是有效落实财税政策。各级各有关部门要不折不扣地执行好结构性减税政策，用好、用足、用活国家实施新一轮西部大开发以及支持民营经济和中小企业发展等一系列财税优惠政策，创造性地落实好省委、省政府出台的有关工业发展、园区建设等方面的扶持措施，充分发挥财税政策对经济发展的积极效应。要深入研究财税支持产业发展、园区建设的新途径、新办法，更好地促进产业协调发展。三是积极争取上级支持。各级各部门要共同努力，积极争取中央和省继续加大对我市的均衡性转移支付、专项转移支付和民生工程的补助力度，努力争取将一些阶段性或一次性的转移支付补助形成常态化扶持。近期，要加大力度，密切跟进，争取上级在彝良“9·7”地震灾后恢复重建和4万箱卷烟分税基数等方面给予更大的支持，尽快协调落实向家坝、溪洛渡、白鹤滩水电站的税收分配政策。同时，有关部门要认真研究和把握国家产业政策和投资导向，抓住当前有利时机，加强汇报，主动衔接，随时跟进，争取上级加大对我市交通、水利、教育、卫生、农业、扶贫、能源等领域的项目和资金倾斜力度。

（二）强化财税征管。要加大依法治税力度，全面提高各项税费收入征管的质量和效益。一是完善征管体系。要强化科技管税措施，改进纳税服务，抓好以信息化为重点的纳税服务平台建设，确保今年实现财税库银横向联网全覆盖，切实减轻纳税人办税负担。要建立健全纳税辅导制度，定期对纳税人、扣缴义务人开展纳税辅导，逐步提高全社会的税法遵从度。二是落实征管措施。要认真查找税收征管中存在的薄弱环节，在加强重点行业、重点企业和重点地区税源管理的同时，积极探索中小企业、个体工商户、自然人的税收征管个性化服务措施。要继续坚持以制度为保障、以征管为重点、以票据为抓手，加强对矿产资源有偿使用费和国有资本收益等重点收入征管，确保非税收入依法征收、规范征收。要加快推进国有资产管理改革步伐，盘活存量资产，优化资源配置，使国有资产收入客观反映到财政增收上。要加大税务稽查力度，严厉打击偷税、逃税、骗税、抗税等违法行为，杜绝“跑、冒、滴、漏”等现象发生，真正做到应收尽收。三是提高征管质量。要严格依法征收税费，坚决杜绝收过头税、过头费，搞“寅吃卯粮”、“竭泽而渔”，防止和纠正违规调库混库、滞压挪用税款、空转虚增收入、“以费代税”等违法违规行为，确保各种税费及时足额入库，形成真实可用的财力。

（三）强化重点保障。要正确处理好“保”与“压”的关系，正确处理好一般性支出与重点支出的关系，严格预算约束，集中财力办大事。一是优化财政支出结构。要在保证人员工资发放、机构正常运转和民生支出落实的前提下，进一步调整支出结构，尽可能增加重点工程建设投入。今年的财政资金要继续向保障和改善民生等领域倾斜，重点是要加大教育投入，推进基本公共卫生服务均等化，落实好企业退休人员基本养老金、医疗保险、养老保险、农村合作医疗等政策。要加大强农惠农富农力度，健全主要农产品补贴和收储制度，加大财政扶贫投入，完善村组公益事业建设“一事一议”奖补制度。二是提高财政资金使用效率。要完善财政资金跟踪问效机制，真正把有限的财力用在关键的地方，确保财政资金综合效益得到有效发挥。今年市级财政预算安排的专项资金，大部分要在上半年下达完毕。各级各有关部门要按照相关要求，抓紧把资金落实到具体项目。财政部门要研究制定相应的管理办法，统筹协调部门资金，加大财政资金整合力度，切实把有限的财政资金用在“刀刃”上。同时，要采取措施，加大对部门结转资金的清理，盘活财政沉淀资金。三是发挥财政资金引导作用。要加强财税政策与金融、产业、土地等政策的衔接，采取财政贴息、以奖代补等方式，盘活存量资产和优势资源，最大限度发挥财政资金“四两拨千斤”的调控作用、引导作用和乘数效应。

（四）强化政府性债务风险防范和化解。近年来，我们通过政府举债融资，有力地促进了经济社会发展。但是，大家要清醒地认识到，随着偿债高峰期的到来，全市的财政预算平衡和正常运转遇到了极大的压力。为抓好政府性债务风险防范和化解，我强调3点：一是科学处理存量债务。各级各有关部门要按照“谁举债，谁偿还”的原则，通过明确债务性质、细化债务主体、增加偿债准备金、争取银行延期等多种措施，确保按期归还到期债务，切实维护政府信誉。要加强汇报协调，抓紧落实二级公路补助政策及资金。要统筹做好其他政府性债务的化解工作，确保在年底前全面完成基层医疗卫生等领域的债务化解。二是严格控制新增债务。财政部门要尽快建立“责、权、利”相结合以及“借、用、还”相统一的政府性债务管理机制，健全全市债务风险预警机制，加强实时监控，严格管理和审批。今后，各级行政事业单位新举借债务、平台公司公益性项目新增融资必须按有关规定进行报批，严禁自行举债、违规担保。三是规范融资平台管理。要积极创新融资体制，完善公司法人治理结构，深化政府性融资平台与金融机构、经营实体的战略合作，发挥融资平台在促进经济社会发展中的重要作用。同时，要从健全制度入手，进一步加强融资平台管理，坚决防范融资平台公司债务风险向财政转嫁。

（五）强化财税改革。重点要抓好两个方面的改革：一是深化预算管理制度改革。要继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购等预算管理制度改革，加快建立符合昭通实际的财政绩效管理体系。要硬化预算约束，严控预算追加，避免出现财政赤字。今年预算中，除上级硬性要求和市委、市政府重大决策部署以及应对自然灾害外，市级财政原则上不再追加预算。各预算单位不得向本级财政提出资金配套要求，也不得要求下级财政部门配套。二是推进财政管理体制改革。今年，省委、省政府已经着手研究完善对下财政管理体制相关工作。当前和今后一段时期，财政部门要认真落实上级部署，积极探索合理界定各级政府的事权与支出责任、完善财力与事权相匹配的财税管理体制，健全县乡基本财力保障机制，逐步形成既能增强市级调控能力，又能激发县域经济发展和培植地方财源动力的财政管理体制。

（六）强化厉行节约。各级各部门要牢固树立“过紧日子”的思想，继续发扬艰苦奋斗、厉行节约的优良作风，切实将有限的财政资金花在“刀刃”上、用在急需处。一是压缩一般性开支。要认真执行公务卡结算、装备共建和资源共享以及领导干部公务消费控制等制度，积极开展公务用车改革，巩固和提高行政成本控制成果。要加强机构设置和编制管理，严格控制人员经费、公用经费等一般性支出和“三公经费”支出，深入推进会议费、差旅费管理和公务接待改革，大力压缩公务接待经费、因公出国出境经费、公务用车购置及运行费用等支出。二是从严控制新增支出。要认真落实财政追加支出预算事项范围和申报程序，严格执行“一支笔”审批制度，从严控制追加支出预算审批管理，统筹用好预算安排的各项资金，确保市委、市政府重大决策部署得到落实。三是加强财政资金监管。财政资金取之于民、用之于民，务必管好用好。要狠抓预算执行管理，落实部门预算支出主体责任，确保财政预算安排执行到位。要加强救灾救济、社会保障、扶贫支农等资金的专项审计和监督检查，保证资金安全。特别是对**地震灾后恢复重建，以及移民工程建设等其他专项资金，必须严格按照有关规定，强化监督和管理，确保资金运行安全、使用规范。要建立健全跟踪问效机制，加大对违规使用资金行为的责任追究力度。对违规使用、挪用、套取和骗取财政资金的，必须从严查处，绝不姑息迁就。

三、加强领导，落实责任，确保财税工作任务圆满完成 财是为政之要，税是利民之源。各级各有关部门特别是各级领导干部要始终从全局的高度出发，牢固树立“经济发展看财税、财税增长助发展”的理念，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保今年的财税工作任务全面完成。

（一）加强组织领导。财税工作既是经济问题，又是政治问题，事关全市改革发展稳定大局。各级各有关部门要坚持把财税工作牢牢抓在手上，做到主要领导亲自抓、经常抓，分管领导具体抓、全力抓。要高度重视和大力支持财税工作，及时帮助财税部门协调解决工作中遇到的困难问题。当家要理财，理财要懂财。各级领导干部要加强财税政策研究，掌握财税工作规律，注重听取财税部门的意见和建议，善于运用财税政策和信息数据指导全局工作，学会运用财税杠杆调节经济发展。

（二）严格落实责任。今年，按照全市地方公共财政预算收入增长20%的目标，财政部门要完成收入7亿元，国税部门要完成收入9.3亿元，地税部门要完成收入32亿元，分别比上年增加1.2亿元、1.5亿元和6亿元。各级各有关部门要全面实行目标责任制，将预算任务和工作目标层层分解、细化量化，确保不留空档。财政、国税和地税部门一定要紧扣目标，明确时间节点，狠抓收入进度，努力实现财政税收均衡入库。市政府将继续实施财税工作目标责任制考核，各县区要结合实际，建立完善激励机制，确保财税增长目标圆满实现。这里，我要特别强调一点，由于财源有限，今年的市级财政收入预计只能增长8%左右。只有各县区财政收入平均增长24%以上，全市的财政增收目标才能实现。希望各县区克服畏难情绪，采取有力措施，掌握工作主动权，争取财政收入实现更大幅度的增长。（三）搞好协调配合。财税工作不单是财税部门的事，更需要各级各部门相互配合、齐抓共管，形成推进财税工作的强大合力。财税部门要认真组织开展财税预警预测，搞好税收管理风险和政策效应分析，掌握区域税源增减变动、重点行业发展趋势、重点企业经营状况和国家宏观政策调整等方面的情况，摸准影响税收的有利条件和不利影响，齐心协力抓征管、促增收，做到聚财有方、理财有序、用财有效。相关部门要树立全市“一盘棋”的思想，严格遵守财经纪律，强化内部财务管理，支持配合财税部门搞好工作。同时，财税部门也要主动加强与有关部门、单位的沟通协调，充分发挥财税职能作用，共同促进经济社会又好又快发展。

（四）加强队伍建设。做好财税工作，关键靠队伍。各级财税部门要始终坚持以人为本，持之以恒抓好队伍建设。要认真落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，重点改善机关对基层的服务、财政对预算单位的服务、税务对纳税人的服务。同时，财税部门既是经济工作的重要职能部门，也是各方面高度关注的敏感部门。因此，一定要加强队伍管理，强化廉政建设，抓思想教育、抓行为规范、抓违规苗头、抓违纪查处，努力构建办事程序缜密、纪律规定严明、权力制衡严格、内外监督有效、违规违法必究的财税廉政新机制，树立财税干部严于律己、廉洁理财的良好形象。同志们，我市正处于乘势而上、跨越赶超的关键时期，财税工作责任重大，使命光荣。

第四篇：财税工作会议主持词

财税工作会议主持词

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县财税工作会议，主要目的是总结今年以来财税工作情况，分析存在问题和原因，对财税工作进行再动员、再部署，进一步增强紧迫感和责任感，强化措施，全力以赴，确保完成财税目标。会议非常重要，请大家集中精神，共同把会开好。

出席今天会议的县领导有：县委书记、县人大常委会主任XX同志，县委副书记、县长XX同志，县委常委XX同志，县人大常委会副主任XX同志，副县长XX同志，县政协副主席XX同志。

参加今天会议的有：县财税督查领导小组成员单位及有关部门一把手，XX项重点项目责任单位一把手，以及各乡镇党政一把手。

今天会议共有八项议程：一是国税、地税、财政部门发言；二是发改局通报重点项目建设情况；三是县府督办通报资源税项目情况；四是资源税项目责任领导发言；五是县政协副主席、财税党委书记XX同志讲话；六是县委常委、常务副县长XX同志讲话；七是XX县长讲话；八是XX书记作重要讲话。

现在进行第一项议程：请国税、地税、财政部门发言。首先请国税局……

……………………………………………………..现在进行第二项议程：请发改局通报重点项目建设情况。

……………………………………………………..现在进行第三项议程：请县府督办通报资源税项目情况。

……………………………………………………..现在进行第四项议程：请资源税项目责任领导发言。……………………………………………………..现在进行第五项议程：请县政协副主席、财税党委书记XX同志讲话。

……………………………………………………..现在进行第六项议程：请县委常委、常务副县长XX同志讲话。

……………………………………………………..现在进行第七项议程：请县委副书记、县长XX同志讲话，大家欢迎。

……………………………………………………..现在进行第八项议程：让我们以热烈的掌声有请县委书记、县人大常委会主任XX同志作重要讲话。

……………………………………………………..同志们，今天会议的议程已全部完成。刚才，国税、地税、财政、发改、县府督办分别通报了有关情况；XX副县长就所负责的资源税费项目板块作了发言；XX副主席对财税工作提出了很好的意见；XX县长对下来财税工 2

作进行部署，提出了具体要求；XX书记就如何抓好财税工作作了重要讲话。希望大家会后认真总结，深刻领会今天的会议精神，严格按照XX书记、XX县长的部署和要求，抓好贯彻落实，确保完成全年目标任务。

今天的会议到此结束，散会。

第五篇：财税工作会议动员讲话

各位领导、同志们：

刚才，郭区长对我区2010年财税工作作了深入的分析和全面的总结，并对2011年的财税工作作了具体的部署。赵区长还要就财税工作做重要讲话，我们财政部门在会议结束后将组织全区财政系统干部职工，认真学习和传

达这次会议精神，努力把今年的财政工作做好。我们将从以下六个方面认真落实这次会议精神。

一、强化收支管理，在抓财政收入上实现新突破

把抓收入作为财政工作的重中之重，主动服务国、地税，要钱给钱，要物给物，努力做好后勤保障工作；加强对煤炭、坩土“一卡通”管理，最大限度发挥网络效益。力争财政收入一季度实现“开门红”，半年实现硬过半，全年实现新跨越。同时，要眼睛向上，跑部进厅，今年力争市财政在财税政策分配上给印台开口子，理顺区矿协作项目的纳税关系；并争取省财政的最大支持，在一般转移支付和专项资金争取上实现新突破。

二、发挥财政职能，在支持经济发展上实现新突破

有限的财力在实现保工资、保运转、保重点的同时，要紧紧围绕区委提出的“3456”经济发展思路，按照“争取省市要一块，新增财力切一块，压缩支出省一块，盘活存量挖一块，国债转贷借一块”的思路，多方筹资，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。安排项目前期费300万，重点支持重大国投项目争取和产业类项目招商，调动乡镇、办事处和部门争项目、争资金的积极性，今年力争风电项目开工和日产4500吨的水泥熟料生产线项目落户；财政列支300万，支持陈炉古镇加快旅游开发步伐，年内完成镇区绿化，建成景区大道和标志性工程。

三、优化支出结构，在建设民生财政上实现新突破

始终把保障和改善民生做为财政工作的出发点和落脚点，加大“三农”投入，全面落实各项惠农政策。财政列支300万元，并从“一事一议”项目中调剂资金，全力支持乡镇加强农村卫生综合整治工作，力争我区在全市树立样板和标杆；加大对教育、科技、文化等社会事业的投入，倾力支持区政府规划的北城中学建设，拉开城市北扩序幕；进一步完善公务员津补贴和事业单位绩效工资制度，多方筹资4600万元，坚决兑现全区干部职工新增津补贴的刚性支出；关注社会弱势群众，确保城乡社会养老保险和社会保障各项“提标、扩面”支出需要。

四、深化财政改革，在财政精细化管理上实现新突破

围绕财政“科学化、规范化、信息化、精细化”管理，今年要全面推行部门预算信息化管理，彻底实现动态监控；全面推行国库集中支付和非税收入两项改革，4月10日在全区63个单位全面推开，11个乡镇办的非税收入改革信息管理系统也一并上线运行；全面使用行政事业单位资产信息管理系统，全区实现实物资产监控管理；建成电子化政府采购系统，推行电子化政府采购工作；严格控制人、车、话费支出，努力压缩行政成本；继续加强专项资金管理，一个池子蓄水，一个龙头放水，确保发挥财政资金效益。

五、弘扬财政文化，在培育“印台财政”品牌上实现新突破

在巩固“省级文明单位标兵”成果的基础上，要继续坚持“围绕财政抓文化，抓好文化促财政”的思想，办好印台财政网站、《印台财政通讯》和印台财政文化讲坛，发挥好7个兴趣小组载体作用。结合庆祝建党90周年活动，教育干部职工读经典，唱红歌，唤起红色记忆，触动心灵磁场。用先进的财政文化理念凝聚人心，鼓舞士气，培育“单项工作争第一，整体工作创一流”的印台财政团队精神，提升“文化财政、活力财政、和谐财政”的印台财政品牌形象。

六、健全规章制度，在提高工作效能上实现新突破

为塑造“精干、高效、公正、清廉”的财政形象，在班子建设上，局领导班子要坚持做到“四带头，四提高”；在工作机制上，要设立合理的工作目标，出台科学的干部考核评价办法，着力把干部职工的思想、理念、能力和价值取向引导到团队目标上来，使智者尽其谋，勇者竭其力；在创先争优上，结合“为民服务零距离”活动，在全区财政系统深入开展向优秀基层财政干部——XX财政所所长XX和全市人民满意窗口单位——区会计核算中心学习活动，以达到“拨亮一盏灯，照亮一大片”的目的；在廉政建设上，切实履行“一岗双责”，确保全区财政干部能干事、会干事、干成事、不出事。