黄海嵩副省长在TD第二次领导小组会议上的讲话

第一篇：黄海嵩副省长在TD第二次领导小组会议上的讲话

进一步加快TD建设和发展

安徽省副省长黄海嵩强调提出六项要求

本报讯 12月11日，安徽省加快TD建设和发展领导小组第二次会议在合肥召开。全省各市分管市长、TD领导小组组长汇报了本市支持TD建设和应用推广工作开展情况。安徽省副省长黄海嵩在听取了各市政府的情况汇报后，发表了重要讲话，对加快推进我省TD建设和发展提出了六项工作要求。

黄海嵩副省长在讲话中指出，TD是由我国首次提出并主导完成的第三代移动通信标准，是我国自主创新领域的重要实践和典范，已被列入国际标准并在全世界推广。发展TD是国家战略、体现了国家意志，对我国经济社会的发展意义重大、影响深远。中国创造的世界标准，我们自己要首先使用，以此来向全世界展示具有我国自主知识产权的TD网络、技术是成熟的。

对进一步加快推进我省TD建设和发展，黄海嵩副省长提出了要求：一是要高度重视，加强领导。全省TD网络将在今天全面开通运营。本次会议后，各市TD领导小组也要抓紧召开贯彻会议，研究部署TD在本市的推广使用和建设等方面的问题。各市政府要站在国家战略的高度来认识TD建设发展问题，要从加快本地经济发展的角度来推动这项工作；要及时听取各移动分公司的工作汇报，研究解决TD建设和应用推广中存在的问题。二是要加强协调，加大支持。在TD的建设过程中，凡涉及到需要各市政府支撑的问题，各市政府要列入议事日程，及时帮助协调解决。要特别对TD管线、基站建设和落地工作予以帮助。三是要大力推广应用TD产品，尤其是终端产品。凡涉及各级政府推动的信息化项目都要积极应用TD产品和技术，包括电子政务、电子商务、企业信息化、农村信息化等。四是要做好积极引导，加强正面宣传。在目前TD网络覆盖尚不够完善的情况下，TD使用中还存在一些问题，相信随着TD网络在全省的全面开通，这些问题都会迎刃而解。各级各单位要多多正面宣传、引导，让大家都来使用TD技术，力争安徽在TD应用方面走在中部各省前列，走在全国前列。五是要全面做好服务，不断提高服务水平。TD作为一项新技术在全省推广，更多的还是要靠企业自身的努力。移动公司在TD应用推广过程中要高度重视服务工作，如有困难和问题，要主动向政府及有关部门汇报，争取尽快解决。今天参会的各位代表要主动体验TD业务，带个好头。六是省加快TD建设和发展领导小组办公室要积极做好协调工作。特别要协调做好TD建设任务的落实和基站的落地，对TD建设要“高看一眼、厚爱一分”。同时，要协调好三家通信运营商，做好共建共享工作。在基站建设过程中，各市政府要切实负起责任，特别是在城市基站建设中，各级地方政府及省TD领导小组办公室要在省TD领导小组的统一领导下积极协调，做好落地工作。

黄海嵩副省长强调，各级政府相关部门要加强对TD建设工作的领导和指导，要重点支持移动公司做好工作，移动公司要注重协调、争取各方面的支持，使TD网络在安徽建设得更好，更好地服务安徽经济建设和人民生活。

第二篇：在全县信访领导小组会议上的讲话

同志们：

做好新形势下的信访工作，加强和改进干群关系，是维护社会安定团结，服务经济社会和谐发展的一件大事。根据会议安排，在此，我讲四点意见：

一、深入学习，切实增强对新形势下信访工作的认识

（一）增强对构建信访工作大格局的认识。信访问题涉及到社会生活的方方面面，信访工作是一个系统工程，不单是信访部门的工作，而且是各级各部门的工作，必须有效整合社会各方面的力量，形成工作合力。新实施的《信访条例》明确规定，县级以上政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。应该说，我们今天领导小组会议的及时召开，也是对这一原则的积极实践，大家务必清醒地认识到这个格局，而不能把自己撇在门外。

（二）增强对新信访条例的认识。《信访条例》于05年1月10日由温家宝总理颁布xx会确定，5月1日开始实施，至今已给了我们4个多月的学习和2个多月的实践。在这些时间里，相信各位领导已对新条例进行了充分的学习和研究，但我们的信访者也没有松懈下来，也在不停地学习新条例、寻找新依据。所以我们的学习和研究不能停留在宏观的原则把握和纯粹的理论中，我们必本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网须结合安吉实际做到灵活运用，特别是在涉及条例中一些程序性的规定（如时效性），我们工作人员要懂法依法，规范好自己言行和信访者言行。

（三）增强对信访现状和发展形势的认识。目前，我县的信访工作整体形势是好的，但也呈现出总量上升、群体性增强、择机性增多、息诉率低下等众多特点，这些方面，徐局长已作了详细分析，我就不再一一赘述。我们的信访工作者要深刻分析形势发展，时时把握好这些动向，做到底数清、情况明，并以此为基础明确工作重心，科学决策工作。

二、强化队伍，提高信访工作整体效能

信访工作是一项政策性工作，又是一项群众性工作、突发性工作，最能考验我们干部的工作能力和水平。在做好信访工作中，我们要通过积极培育高素质的信访工作队伍，从而不断提升我县信访工作的整体效能。

（一）要将问题解决在萌芽状态。见微知著，防患于未然，这是最好的信访工作。我们的信访干部要按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的工作要求，能深入一线，了解群众心声；能细致排查，切实掌握一手资料；能及时为群众排忧解难、调解矛盾，将问题化大为小、化小为零，从源头上控制信访量的增加。

（二）要将问题解决在基层。我们要积极探索有效的工作方法，综合运用好政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解的方法，依法、及时、合理地处理好群众反映的各类问题，做到信访工作重心下移，做到矛盾不上交，群众不越级上访。

（三）要将问题解决彻底。从徐局长的汇报中我注意到，我县信访的反复率、重复率还较高，很有一批人已成为上访专业户，我们经常能在行政中心看到他们的身影，究其根源，是我们对信访问题处理得不够彻底。今后，我们重点要研究好信访工作的督查制度、综结制度，切实提高群众的满意率和信访息访率。

三、加强领导，不断探索信访工作长效机制。

无规不成方圆，有效的工作必须以科学健全的机制来保障。在创新机制方面，我们必须加强领导，高度重视，将其作为解决信访问题的长效措施抓紧抓实。

一要建立健全基层管理和服务的网络化工作机制。要建立起无缝隙的排查和服务网络，抓好形式各异、富有实效的排查工作，突出好重点难点，落实好工作责任，真正保障信访工作问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态；

二要建立健全重大信访工作的依法处理机制。对于热点难点问题和群体性事件，我们一要坚持事先预防，掌握好信息，制定好各种情况下的应急预案，二要事中集中力量优先办理，化解矛盾，同时，相关职能部门预先介入，规范好信访秩

序，教育引导群众以理性合法的方式开展信访；三要善于事后总结，及时梳理归纳工作经验，提供领导借鉴。

三要建立健全信访督查工作机制。在督查方面，要充分发挥好信访领导小组和信访局的作用，形成分工明确，协调统一、运转有序的工作体系。对于一些确实存在的领导不重视，工作推诿拖拉等现象，要进行严肃督查督办。

四、落实责任，努力形成信访工作合力。

从形式上看，全县很早就建立了信访责任制，但实际运行中仍存在责任主体模糊、责任界限不清晰，信访工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，从一定程度上导致了信访量居高不下，重复访、越级访不断，甚至一些久拖不决的问题逐渐酝酿成了群体性事件。

信访责任主体有三个：各级人民政府及其工作部门、信访工作机构、信访责任人。新实施的《信访条例》以原则的形式明确了各级政府及其部门在处理本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网信访工作中的责任和分工，即“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”。年初，县政府与各乡镇政府签定了信访工作责任状，而没有与各部门签定责任状，这并不意味着部门就没有了信访接待责任，依据谁主管、谁负责的归口管理原则，我们部门的力量还得继续加强，要切实承担起、处理好各线的信访工作；作为信访工作机构，则要充分发挥好协调、指导的职能作用，发挥好主动性，及时处理好一些急难险重的突发性信访事件，坚决将信访问题解决在县内。同时，抓好政策把握和制度探索，为县委县政府出好点子，当好参谋；对于信访群众，我们要宣传好新条例，使其做到“三个明白”，即明白信访的基本程序、明白应遵循的行为规范、明白如何正确行使权力和和履行义务，对于扰乱信访秩序并劝说无效的，我们要采取坚决的措施予以制止。

最后我相信，在县委县政府的正确领导和同志们的共同努力下，我们一定能妥善处理好群众内部矛盾，为全县经济社会的快速发展创造一个宽松和谐的环境。

第三篇：在省委创先争优第二次领导小组会议上的汇报

紧抓重点全面推进 搞好结合力促发展

省非公有制经济组织创先争优活动领导小组

（2010年 8月29日）

在中央非公有制经济组织创先争优活动指导小组和省委创先争优活动领导小组的重视、支持下，全省非公经济组织创先争优活动贯彻落实中央、省委的安排部署，注重抓重点、抓结合、抓特色，促党建、促发展、促和谐，活动开展健康有序、成效初显。特别是，周强书记、梅克保副书记、黄建国部长、李微微部长、路建平部长等省委领导十分重视非公有制经济组织创先争优活动，多次召开座谈会、深入企业现场调研，给了我们很大的鼓励和鞭策。我省非公有制经济组织创先争优活动注重“五个结合”、分类指导公开承诺等经验做法得到了中央活动领导小组和全国非公指导小组的肯定和推介。

一、紧抓工作重点，全面推进创先争优活动

自5月初启动全省非公有制经济组织创先争优活动以来，我们紧紧抓住创先争优的重点工作、关键部位，加强组织领导，建立责任机制，夯实工作基础，务求活动持久实效。

1．抓责任落实，健全工作体系。根据省委要求，省委统战部、省工商局、省工商联在4月下旬成立了活动领导小组及办公室，安排了专门的经费、场地和人员。各市州、县市区都比照省里成立了相应的领导小组及办公室，在经费、场地、人员等方面 给予基本保障。各领导小组都明确了自己的领导责任和指导责任，加强了与同级党委领导小组和上级行业指导机构的经常性联系和沟通，基本形成了上下贯通的省、市、县三级非公有制经济组织创先争优活动的领导机构、组织体系和工作网络。在全国第一个召开了动员大会、第一个制定出台了具体的实施方案，组织了多次推进会、讲评会、座谈会和督查、检查活动，有效的保证了创先争优活动顺利开展。

2．抓载体设计，坚持科学指导。紧密结合非公企业的自身特点，充分尊重基层党组织和党员的主体地位、首创精神，坚持分类指导、简明易懂、管用好做的原则，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，加强科学指导。在全省非公有制经济组织中，广泛开展党组织创建“五个有”（有学习力、有凝聚力、有战斗力、有活动力、有创新力）、党员争做“五个先锋”（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信自律先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）活动；针对普通党员，广泛开展“亮身份、树形象、争贡献”活动；针对骨干党员，广泛开展“双培双推”活动，着力把生产经营管理能手培养成党员，把党员培养成为生产经营管理能手，把经营管理层中的优秀党员推选成为党务工作者，把优秀党务工作者推荐到经营管理层。同时，还广泛开展“党员先锋岗、党员责任区、党员示范岗”活动，全省非公有制经济组织建立各类党员示范岗2万多个。各市州结合地域特点，设计了丰富多彩的载体，如，株洲市在非公经济组织中开展争做“光彩企业家”等教育活动，衡阳市在非公经济组织中开展“三联系”活动，郴 州市在非公经济组织中开展“三看三比三增强”活动。

3．抓教育引导，争取业主支持。针对在非公有制经济组织中开展创先争优活动所处的独特环境，突出抓了争取业主的支持理解。各地在召开动员会时，邀请业主参加，请党委常委、统战部长，工商联主席讲话，向企业主宣传活动开展的意义，提出支持活动开展的明确要求。各级统战部、工商局、工商联通过召开代表人士座谈会，举办业主和骨干培训班，把非公企业业主支持活动情况作为综合评价的重要内容、政治安排和评先评优的重要条件，并结合开展争做“优秀建设者”活动、树立和践行社会主义核心价值体系主题教育，提高业主对创先争优活动的思想认识，加大对开展活动的理解支持。通过多方式引导下，广大企业主不仅积极主动参与到活动中来，还把支持活动开展落实到具体行动上。三一集团选送党员到中央党校进行创先争优专题培训；艾华集团给公司党组织下拨10万元活动经费，每月发给每名党员100元学习资料费；大汉集团、和一投资、平和堂公司、五金机电商会等企业在活动开展中做到了场地、经费、人员三到位。

4．抓公开承诺，激发内在动力。公开承诺是推进创先争优活动的一项基础性工作。我们突出抓了公开承诺这个基础环节，力求通过公开承诺亮身份、树形象，激发非公党组织和党员的内在动力。我们及时下发了《关于在非公有制经济组织中实行公开承诺的指导意见》，明确了非公党组织和党员开展公开承诺的主要内容、基本要求、方法步骤和考核考评。对非公经济组织党组 织，按照党组织主要负责人是党员业主的、党组织负责人是党员高管的、党组织负责人是一般党员员工的、党组织是联合支部的等总结了不同模式的公开承诺样本；对非公经济组织中的党员，按照业主党员、高管党员、一般员工党员、联合支部党员等总结了不同层次的公开承诺样本。将这些样本及时印发全省各地参考借鉴，提高公开承诺的针对性、操作性和实效性，使公开承诺不走过场、不搞形式，真正发挥作用、促进发展。在抓好公开承诺的同时，加强了领导点评的推动工作。最近，省非公创先争优领导小组成员分别深入到市县、企业、联系点，开展了第一轮点评工作。

5．抓典型引路，营造浓厚氛围。典型带动、舆论引导是不断推进创先争优活动开展的有效方法。我们先后推出了开源集团抓党建促发展、艾华集团业主重视支持活动开展、和一投资公司完善企业党组织体系推动活动开展等10多个活动先进典型，结合开展“万企联村、共同发展”活动，总结推介了30多个村企合作、互帮互助的示范样板。积极协调各类报刊、电视、互联网等新闻媒体开设专题、专栏，及时编发简报、建立专题网站，广泛宣传非公有制经济组织创先争优活动。省非公领导小组办公室编发简报15期，三湘统战网、省工商联网站开辟了非公经济组织创先争优专题，编发各类信息300多条，省级以上新闻媒体报道我省非公创先争优活动100多次。通过推典型、抓宣传，形成学先进、当先进、赶先进、争先进的热潮，不断营造出创先争优的良好氛围。6．抓制度建设，形成长效机制。创先争优活动是一项长期开展的活动，要通过建立经常化制度推动活动开展的长效化。我们着重加强了以下几项制度建设。一是建立完善领导联点制度。省、市、县三级领导小组的成员都建立了创先争优联系点，并规定的联点指导的时间要求和工作要求。全省共建立 700多个联系点。二是建立完善活动指导员制度。依托统战部、工商联、工商局机关干部和基层党政干部，挑选了一批政策理论水平高、工作经验较丰富的同志到非公有制企业担任活动指导员，加强具体的服务指导。省工商联明确了全体机关党员干部都是活动指导员，采取一对一、一对多、多对一等方式，直接联系指导直属会员企业党组织的创先争优活动，制定了《活动指导员行为规范》、《活动指导员工作手册》。三是建立定期调度制度。省非公创先争优活动领导小组对市州非公创先争优活动实行每月一推进、每季度一讲评的工作制度，并建立了定期调研、督查和通报制度，及时掌握活动开展情况、发现解决问题，推动活动平衡开展。各市州对县市区也建立了相应的工作调度制度。

二、抓好结合文章，着力促进“两个健康”发展

在推动非公有制经济组织创先争优活动中，我们积极贯彻落实中央、省委提出的总体要求，着眼于非公有制经济组织的实际，紧紧围绕“推动加快经济发展方式转变，促进企业实现科学发展”的主题，坚持以正在干的事情为中心，突出抓好结合文章，着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进非公有制经济和非公有制经济代表人士健康发展。1．紧密结合扩大党建工作成果开展创先争优活动，不断巩固党的执政基础。创先争优活动开展以来，我们把在学习实践活动探索出来的依托党委统战部、工商联党组织开展非公党建工作的有效做法从三个方面进行全面巩固拓展。一是加强协调，理顺管理机制。根据省委活动领导小组的要求，加强工作协调，全面推动各市（州）、县（市、区）建立以工商联为主的非公党建工作机构，并积极解决人员和经费问题。目前，省、14个市州、110个县市区都依托工商联建立了非公经济党工委、直属会员单位党委或“两新”组织党工委等党建机构。省工商联直属会员单位党委直接管理非公党组织36家，管理党员1500多人；各地非公有制经济党工委、工商联直属会员单位党委和“两新”组织党工委管理非公有制基层党组织1500多家，管理党员3.5万多人。在全省基本形成了党委统一领导、组织部门牵头协调、统战部工商联加强指导的非公党建领导体制和工作机制。二是加大组建，不断扩大覆盖。明确要求所有符合建立党组织条件的非公有制企业、行业商（协）会、工商联基层分会都建立党的组织；坚持成立行业商（协）会和行业商（协）会党组织做到“四同步”：同步筹备，同步呈报，同步审批，同步成立。坚持每月一调度、每月一通报制度和党建工作登记申报、年检年报制度。在创先争优活动开展之初，就加强非公党建工作提出“三个注重”：注重党建情况的摸排、统计和上报，注重基层党组织负责人的遴选、增补和管理，注重党员的培养、教育和发展。组织力量对非公企业、行业商（协）会党组织逐个进行摸排统计，新确认流动党员、非 在职党员和“口袋”党员5000多名。针对五金机电商会、和一投资等党组织负责人空缺的情况，派人两次到商会和企业摸排情况，帮助配优配强负责人，并及时解决了一个组织两个支部互不隶属问题问题。针对安信纳米等企业要求外派党组织负责人的情况，经过认真挑选，积极为这些企业协调解决了支部书记人选问题。创先争优活动开展以来，全省各地新成立非公经济基层党组织 800多个。三是强化指导，充分发挥作用。针对部分非公有制经济党组织“有人建、无人管”的“两张皮”现象，指导企业采取“三融入”的举措，即“把党建活动融入企业文化建设、把党组织温暖融入职工生产生活、把党员作用融入企业经营发展”，变凝聚力为生产力，变创争力为发展力，推动企业发展。通过内部调整、外派、培训和工作指导等方式，500多个企业党组织扭转了软弱涣散的局面。同时，加强党员政治理论、政策法规和业务知识的学习，引导他们成为“技术产品创新的强手、经营管理的能手、企业文化建设的巧手、思想政治工作的高手、完成急难险重任务工作的突击手”，把党组织的思想政治优势、组织保障优势和群众工作优势，转化为创新优势、竞争优势和发展优势。

2．紧密结合加快经济发展方式转变开展创先争优活动，不断推动企业转方式建两型。始终把推动非公企业“转方式建两型”作为活动重点，做到“关键岗位有党员、危难时刻有党员、技术攻关有党员”，切实帮助解决企业生产经营管理方面的突出问题，使非公企业在加快发展方式转变上有更大作为。帮助提高认识，优化发展思路。通过组织广大企业主、中层骨干和普通党员认真 学习党的十七届四中全会精神、省委九届八次会议精神，尤其是中央、省委“转方式、调结构”的战略部署，广泛开展学习培训、主题实践、听取意见、成果交流等活动，形成了大学习、大交流、大发展的格局，非公企业不仅深化了对“转方式、调结构”的认识，更进一步完善了企业发展思路，明确了发展方向，奠定了转方式的基础。帮助解决难题，优化发展环境。把开展创先争优活动与“非公经济36条”的贯彻落实、“民间投资36条”的具体实施结合起来，通过开展全省性调研，梳理出了非公企业在发展理念、激励机制、人才支撑等23个共性问题；微微部长、报翔主席主持召开了民营企业家座谈会，就这些问题与企业家进行了深入探讨，并通过《情况反映》向省委省政府主要领导进行了专门汇报。同时，组织相关专家上门诊断，引导金融、法律、投资等领域的专家为企业提供融资、管理等方面的服务。广泛开展献计献策活动，着力发挥党组织和党员作用，促进企业发展。株洲市建立互助联保机制，为中小企业开辟金融“绿色通道”。艾华集团在党小组中开展“三比三创”活动，培养了一支勤学勤思、开拓创新、德才兼备、业务精良的员工队伍。帮助创新制度，优化发展活力。广泛开展“创新模式、创造辉煌”的制度创新主题活动，引导企业把“家族式”管理的优势和现代企业制度的先进管理有效结合起来。积极引导重点上市后备民营企业开展制度创新；对80多家有上市潜力的企业通过市州进行摸底调查，鼓励企业创新发展模式，寻求更大的发展空间。今年上半年全省民营经济保持良好发展态势，实现增加值4033.08亿元，同比增长 17.5%，占全省GDP的59.3%,比上年提高0.3个百分点；完成投资2547亿元，占全社会投资的65.8%，增幅比全社会高9.3个百分点；实缴税金377亿元，占全社会实缴税金的51.5%，比上年同期提高2.7个百分点。

3．紧密结合回报社会承担责任开展创先争优活动，不断促进社会和谐。结合非公经济人士回报社会感恩行动的开展，引导非公经济组织党组织和党员奉献爱心，回馈社会，不仅扩大了活动的影响力，而且树立了非公有制企业的良好形象。一方面，引导关爱员工，促进内部和谐。引导党组织积极协助企业妥善处理劳资关系，维护职工权益，化解各类劳资纠纷1200多件，办成群众期待的实事好事9000多件，使职工群众深切地感受到活动开展带来的新变化。岳阳市在全市非公有制企业中设立了“先进党员奖励金”和“党员示范岗位金”；常德市指导68户企业建立了由党组织和工会牵头处理矛盾纠纷的制度，使业主和员工之间的150多个问题得到了有效解决。和一投资、开源集团等企业设立党员奉献基金，及时为困难党员、职工解决实际困难。一方面，引导承担社会责任，促进社会和谐。组织引导非公企业为广西兴安旱灾受灾地区捐助救灾资金60万元；向青海玉树、甘肃舟曲等灾区捐款1.2亿多元，捐赠物质6千多万元；组织企业家新疆行，为吐鲁番地区捐赠援建资金100万元。大力开展招工扶贫，2100多家民营企业在“省会城市民企专场招聘会”上提供岗位16000多个。郴州、永州等地非公经济组织党组织和党员奋力抗洪救灾，桂东县汶江电力公司不顾自身受灾 严重，为当地四个重灾乡捐献了20万元资金和物质，受到了当地群众称赞。

4．紧密结合推动村企结对帮扶开展创先争优活动，不断探索互帮互助机制。结合深入开展的“万企联村、共同发展”活动，广泛组织引导非公有制经济组织党组织与农村基层党组织之间开展组织互帮、骨干互培、党员互动、资源互享、发展互促的结对帮扶活动，开展村企党组织互帮互助创建示范项目、示范点活动，实现村企党组织的资源共享、优势互补、双向受益、共同提高，推进城乡党的基层组织互帮互助机制的形成，为构建城乡统筹的基层党建新格局探索新途径。在全省筛选建立了一批省级示范项目和示范点，建立了领导联系指导重点项目制度，总结推广了开源集团等一批经济上互惠互利、党建上互帮互助、活动中互促互动的村企联姻典型。目前，全省有1600多家非公企业党组织与1900多个村级党组织结对帮扶，6000多名村企党员结成了帮扶对子。

三、加大推动力度，深入推进创先争优活动

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到活动中存在的问题和不足：一些基层党组织和党员认识不高，产生了厌倦情绪、应付思想，不同程度地存在着重视不够、方法不多、成效不明显等问题；少数县市尽管设立了非公经济党工委，但人员、经费并没有得到相应解决，导致活动开展的不平衡现象还比较突出。下一步，我们将以这次会议为动力，进一步加大工作推动力度，深入扎实地推进创先争优活动。1．认识上要进一步深刻。从抓基层打基础、激发党员生机活力、推动企业科学发展、促进富民强省的高度，通过现场会、推进会、经验交流会等各种方式，提高广大业主、基层党组织负责人和党员的认识，克服厌倦和应付思想，不能把经常性活动等同于平常性工作，更不能甘于平庸；既要有持之以恒的长期思想准备，又要有只争朝夕的进取精神和高度的政治责任感抓好抓实每一项工作。

2．工作上要进一步深化。突出重点增强针对性。要始终突出“转方式、调结构”这个重点，围绕推进“四化两型”建设，帮助引导非公企业抓住发展机遇，理清发展思路，自觉调结构、转方式、上水平，不断提升市场竞争力、抵御风险能力和可持续发展能力。解决难点增强操作性。要突破党建工作这一难点，积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径。将该建未建的非公经济党组织组建工作作为重头戏来唱，采取一对一督察指导的方式抓组建。对无党员企业要采取输送党员、发展党员、选派党建指导员的方法扩大党的工作覆盖面。推动发展增强实效性。创先争优活动要始终围绕企业有发展、职工得实惠的目标来开展，所有活动载体、环节都要服务和服从于这一目标。通过活动开展，真正使企业增效、职工增收、经济增长。

3．领导上要进一步深入。进一步明确责任，把每阶段任务和责任层层分解，明确责任单位、责任人员、完成时限，确保活动有序开展。进一步细化工作。下步的规定动作主要是在公开承诺的基础上，组织开展好领导点评和群众评议。非公经济组织将 严格按照省里的指导意见进一步细化，创造经验，巩固实效。进一步深入督查。坚持每季度调度一次活动开展情况，通过交流座谈、现场考察、随机抽查等方式，深入了解各单位活动开展的成效。根据掌握的情况，及时总结经验，深入分析带倾向性、普遍性问题，提出对策和建议，对思想上不重视、工作上不得力的及时批评，督促限期整改，确保创先争优活动扎实深入开展。

第四篇：在残联工作领导小组会议上的讲话

残疾人文化是社会主义文化的重要组成部分，以人道主义思想为核心的残疾人文化，承载了人类社会自强不息、互助友爱、扶弱助残的精神内涵和价值取向，是构建社会主义核心价值体系的重要内容。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【残联发言稿范文】

2011年11月15日，中国残联召开了普法工作领导小组会议，研究部署全国残联系统“六五”普法工作。中国残联党组副书记、常务副理事长、普法工作领导小组组长王乃坤同志出席会议并讲话。讲话指出，要进一步提高对法制宣传教育工作重要性的认识，按照国家“六五”普法规划的总体要求，结合残疾人工作特点，在总结“五五”普法经验的基础上，切实做好未来五年残联系统法制宣传教育工作。现将王乃坤同志的讲话印发各地，请认真组织学习贯彻，切实加强残联系统法制宣传教育工作。

为了贯彻落实中共中央、国务院转发的《中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》、第十一届全国人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，研究讨论全国残联系统的“六五”普法工作，我们召开了这次会议。下面，就残联系统今后五年的法制宣传教育工作，我代表中国残联党组讲几点意见。

一、进一步提高对法制宣传教育工作重要性的认识

现代社会任何一个国家的发展都离不开相应的法律制度。制定的法律只有让大家充分知晓，才能很好地发挥作用。我们国家已经形成了中国特色社会主义法律体系，国家经济社会发展也进入了“十二五”时期，目标任务繁重，做好法制宣传教育工作，对于进一步增强全社会法治观念、推进依法治国进程，完成“十二五”时期的经济社会发展任务，具有十分重要的意义。党中央、国务院历来高度重视法制宣传教育工作，党的十七大和十七届五中、六中全会对加强法制宣传教育均提出了明确要求。2011年上半年，政治局常委会专题听取“五五”普法工作情况和“六五”普法规划制定情况汇报。中共中央、国务院转发了《中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，对“六五”普法的指导思想、主要目标、工作原则和主要任务做出全面部署。全国人大常委会专题听取关于“五五”普法工作情况汇报，审议通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，对法制宣传教育的内容、组织领导、保障机制和监督检查等提出了要求。中宣部、司法部、全国普法办联合召开第七次全国法制宣传教育工作会议，中央政治局常委、政法委书记***同志在会上做了重要讲话。党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确提出：“加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，提高全民法律素质，推动人人学法尊法守法用法，维护法律权威和社会公平正义”。

中国残联党组、理事会对法制宣传教育工作一直非常重视。王新宪书记在维权工作专题会议上指出，普法宣传是亟待加强的一项工作，要按照中央要求，加强对普法宣传工作的领导，尽快对普法工作领导小组进行调整加强。为理顺残联普法工作领导和工作机制，落实新宪书记的批示，对中国残联普法工作领导小组及办公室组成人员进行了调整，进一步明确了相关部门的职责分工和工作任务。领导小组和办公室各成员单位要进一步提高对法制宣传教育工作重要性的认识，明确法制宣传教育工作在国家经济社会发展大局中的重要地位和作用，对促进残疾人事业发展的重要作用，要结合残疾人事业发展的形势和需要，根据职责分工和本单位实际情况有针对性的组织开展普法工作。

二、加强法制宣传教育工作，促进残疾人事业发展

残联系统普法工作，要按照中共中央、国务院转发的《中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的总体要求，认真贯彻落实“六五”普法工作的各项任务。通过突出学习宣传宪法，使广大残疾人和残疾人工作者全面深刻理解宪法的基本原则和精神,学会运用宪法原则和精神，促进残疾人事业健康发展。通过深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，在全国残联系统内形成学法守法用法的良好法治氛围,充分发挥法律在残疾人事业发展中的规范、引导、保障作用。通过深入开展社会主义法治理念教育，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识,推动社会主义法治理念逐步深入人心。通过积极推进社会主义法治文化建设，弘扬社会主义法治精神,在全系统形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。

残联系统普法工作要突出自己的特色，把学习宣传与残疾人事业密切相关的法律法规作为残联系统“六五”普法工作的重点。《宪法》是国家的根本大法，《残疾人保障法》是残疾人事业发展的根本法，要通过积极宣传修订后的《残疾人保障法》，进一步提高残疾人依法维护自身权益的意识，改善残疾人依法维权的社会环境。要深入学习宣传《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》以及即将出台的无障碍环境建设条例、残疾预防和残疾人康复条例、精神卫生法、社会救助法等与残疾人康复、教育、就业、文化、社会保障、无障碍环境密切相关的法律法规，依法促进改善广大残疾人的基本生活，促进残疾人平等参与社会，共享社会物质文化成果。

三、在总结“五五”普法经验的基础上，切实做好未来五年残联系统法制宣传教育工作

“五五”普法期间，各级残联加强领导，制定规划，全面完成了“五五”普法工作任务。其中特别抓住了《残疾人保障法》修订契机，把《残疾人保障法》及其实施办法的修改作为一次向全社会宣传普及保障残疾人权益的过程。在重大节日、重大活动期间，有针对性地大规模开展普法工作，有声势，有影响。各地方根据当地情况，利用多种途径，创新工作方式方法，摸索总结出了很多普法工作好的经验做法，确保普法工作取得了实效。残联系统涌现出了一批法制宣传教育工作先进集体和先进个人。在这次会上提交给大家的残联系统“五五”普法工作总结写的很好，很全面、很实，总结了“五五”普法工作成绩和经验，也提出了存在的问题。借此机会，我代表中国残联党组对“五五”普法期间同志们作出的努力表示感谢。

“六五”普法工作要在认真总结“五五”普法经验和做法基础上，按照残联系统“六五”普法规划的具体要求进行。中国残联普法工作领导小组和办公室成员要积极发挥作用，要加强对这项工作的指导和督促，完善考核评价体系，切实提高各地方各部门普法工作的实效。各相关部门和成员单位要各负其责，加强沟通和协作，扎实推进各项工作有序进行。残联普法工作要求在全国的落实还要靠各地方残联，要加强对地方残联的指导，重视普法工作经验交流，查找问题和不足，改进方式方法，进一步营造学法用法氛围。

要针对宣传教育的对象扎实有效地做好普法宣传教育。一要加强对残疾人及其亲友的宣传。因为残疾人工作保障和服务的对象是残疾人，要让他们了解相关法律规定才能知道自己的权益是否受到侵犯，残联才能更好地帮助他们维权。二要重视各级残联领导干部和残疾人工作者的法制学习和教育。中共中央政治局自上世纪80年代起就建立了法制讲座制度，请著名法学专家讲授基本法律制度、法律知识和某些专业法律，各级残联党组中心组学习要加强法制学习内容，做残疾人工作首先要自己明白保障残疾人权益的各项法律规定。三要重视对社会进行残疾人法律法规的宣传教育。只有让全社会都了解残疾人有哪些权利，残疾人才能得到尊重，才能真正实现平等、参与、共享。四要创新对相关政府部门和执法机关的宣传。只有执法机关清楚保障残疾人权益的规定，才能依法办事，最终落实相关规定。

在宣传教育的形式上，要把利用助残日、国际残疾人日、法制宣传日等集中宣传和日常工作中随时宣传结合起来，既要注重有声势、有规模的大型活动，也要注重润物细无声、日积月累、点点滴滴的渗透式宣传教育。

在宣传工作的方法上，要在充分利用广播、电视、报纸、书刊等传统媒介的基础上，积极发挥好网络、移动通讯等新媒介的作用。

今后五年，随着国家“十二五”规划纲要的实施，我国在经济社会各领域全面发展和进步，依法治国进程将不断加快，我们要抓住有利时机，进一步提高认识，完善和创新工作方法，通过残联系统有效的法制宣传教育，促进残疾人事业各项工作依法开展，有效维护残疾人的各项合法权益。

【残联发言稿范文】

朋友们:

大家下午好!今天是第28个国际盲人节,我们高兴地参加盲人文化志愿服务活动启动仪式暨关爱残疾人—阳光志愿助残基地揭牌仪式,收获盲人文化事业发展的又一成果。首先，我谨代表中国残联向盲人兄弟姐妹及其家人表示亲切的节日问候!对中国盲文图书馆成为“关爱残疾人--阳光志愿助残基地”表示诚挚的祝贺!对各部委领导同志和各界朋友表示衷心的感谢!

党和国家历来关心、重视残疾人文化事业发展，相继出台了一系列扶持残疾人文化事业发展的文件、法规政策。盲人文化事业作为残疾人文化事业发展的重要组成部分，日益焕发出生机和活力。中国盲文图书馆的建成和投入使用，就充分体现了党和政府对盲人文化事业的高度重视及特别扶持，体现了伟大祖国对广大盲人的深情厚爱。李长春、刘云山、邓朴方等党和国家领导人分别两次到中国盲文出版社和新落成的中国盲文图书馆视察工作，对加快推进盲人文化事业发展提出了战略部署和具体要求，李长春同志明确指出“盲人的基本文化权益得到有效保障是社会文明进步的重要标志，繁荣发展盲人文化事业是社会主义文化大发展大繁荣的重要内容。” 邓朴方同志也对盲人文化志愿服务工作提出了细致而具体的指示要求。此次在中国盲文图书馆启动阳光志愿助残基地得到了中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联、全国老龄办、中华志愿者协会等部委的大力支持，凝聚了大家的共同爱心，是贯彻落实中央领导同志指示的重要举措，是开展阳光志愿助残行动的具体体现。

千百年来，中国传统文化积淀了丰厚的无私奉献的精神理念，这也是中国仁人志士一贯秉承的思想脉络，是社会进步的动力。在建设社会主义和谐社会的今天，志愿服务正是这种奉献精神最直接的体现。北京奥运会和残奥会、广州亚运会和亚残运会以及正在举行的全国第八届残运会全面彰显了志愿者服务所体现出来的伟大精神——它包括了大爱无私的奉献精神，团结互助的协作精神，精益求精的敬业精神，勇攀高峰的创新精神。

我国有1233万盲人，这是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。盲人有同样的权利、尊严和价值，有同样的智慧、创造和激情。盲人文化志愿服务工作既是贯彻落实党和国家对盲人文化事业发展新要求的具体举措，也是弘扬志愿助残理念、彰显志愿助残风尚的具体行动。为了进一步落实盲人文化志愿助残的社会责任，希望从以下几个方面进一步加大工作力度。

一是以保障盲人基本文化权益为出发点，增强志愿服务责任感

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是构建“残疾人社会保障和服务体系”建设基本框架的攻坚时期。努力促进盲人文化事业发展，保障盲人基本文化权益，让盲人共享社会文明成果，事关残疾人“两个体系”建设大局，事关惠及盲人民生社会大局，事关社会公平正义与和谐。

作为盲人文化事业发展的重要推动力，作为国家基本公共服务均等化的必然要求，盲人文化志愿服务工作要紧扣文化助盲主题，以改革创新为动力，以服务盲人为重点，深刻理解党和国家对盲人文化事业发展提出的新要求、新任务、新举措，充分认识盲人文化志愿服务工作的重大意义，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，努力提高盲人文化服务能力，完善盲人文化服务体系，将这一惠及最困难群体的民生大事抓实抓好。

二是以满足盲人实际特殊需求为切入点，积极拓宽志愿服务领域

要坚持以盲人为本，以服务至上，以盲人文化服务为主线，把完善和提高盲人文化服务工作作为志愿服务活动的出发点和落脚点。从盲人实际特殊需求出发，积极拓宽服务领域，有针对性地开展志愿服务。要大胆实践、勇于创新，开展盲人迫切需要的、盲人文化事业发展急需的志愿活动项目。要把盲文图书馆作为人道主义思想宣传基地、大中小学生道德品质教育基地，充分发挥中国盲文图书馆作为全国视障文化资讯服务中心辐射作用，以贴心、优质、高效的文化服务切实帮助盲人提高现代信息技术使用能力和自身文化修养，切实改善盲人出行、信息无障碍、社会服务等内外环境。

三是以努力提高志愿服务能力和水平为着力点，加强志愿者队伍建设

我很高兴地看到，我们志愿者普遍年富力强，有丰富的学识，有广泛的社会联系，有稳定的心理素质，有抓住机遇、做好工作的强烈愿望和激情活力，后发优势明显。刚才志愿者代表的宣誓让我们感到十分振奋，助残志愿者不仅仅有中小学生、青少年，还包括广大妇女、老年人等社会各界爱心人士，昭示着盲人文化志愿服务活动前景广阔、态势喜人。

要针对盲人服务多样化、个性化、专业化特点，进一步加强盲人文化服务志愿者培训，让志愿者更多了解盲人的特点和盲人文化服务的特殊性，以“人道为基、志愿为本、服务为先”理念为服务宗旨，通过健全服务标准，规范服务行为，提升服务质量，不断提高为盲人服务的规范化、科学化和专业化水平，从而提供优质高效的志愿服务。同时，要让志愿者在参与盲人文化服务过程中，也能得到自我提升，发现其服务价值，得到社会的尊重与应有的回报。此外，要注重发挥社会力量的助推作用，抓住当前大力加强社会管理与创新的良好氛围，充分利用各种媒介方式加大社会宣传力度，广泛弘扬志愿助残理念，大力宣传志愿助残感人事迹，鼓励社会组织、企业和民间资本参与盲人文化公共服务，使志愿服务精神和人道主义思想深入学校、深入社区、深入人心。

四是以不断完善志愿服务制度建设为着眼点，构建科学长效发展机制

要积极做好志愿者工作、管理制度和激励制度等基础建设工作，具体规划完善好由几部委共同制定的盲人文化志愿服务实施方案并落到实处，不断建立健全科学的志愿服务体制机制，突出把盲人文化志愿服务活动和志愿者个人发展有机结合，让志愿者乐于参与志愿服务，并在提供服务的过程中得到自我能力的提高和个体发展的机会，让社会上更多的有志人士加入到志愿者队伍中来，扩大社会影响力，积极营造扶残助残良好社会氛围，形成稳定而长效的志愿服务发展机制。

我们将注重发挥中国残联的组织协调作用，与教育部、共青团中央、全国妇联、全国老龄办、中华志愿者协会、中国残疾人福利基金会、中国盲人协会、北京市残联等多家单位和部门共同协作，密切配合，整合多方资源，加大投入力度，支持盲人文化志愿服务工作。

在加快发展盲人文化事业的新形势、新任务下，保障广大盲人共享文化成果、参与文化活动和创造，让公共文化服务的阳光照亮广大盲人朋友的心灵，是我们刻不容缓的份内责任。期望大家都来关注盲人文化事业，关心盲人文化生活，积极参与到盲人文化志愿服务队伍中来，以盲文图书馆为平台，努力使盲人朋友高品质的精神文化需求得到满足，并获得实实在在的公共文化服务，为盲人朋友成为中国特色社会主义建设有生力量而创造有力条件!今天，大家都是志愿者，我们将在志愿服务大旗下，为大众提供更多更好志愿服务。

最后，再次感谢各部委、各部门的各位领导和朋友们对本次活动的大力支持，祝愿本次活动圆满成功!祝福大家顺意安康!

【残联发言稿范文】

这次会议是贯彻落实党的十七届六中全会精神，全面落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，推动专门协会工作再创新局面的一次十分重要的会议。中国残联高度重视，朴方同志发来贺信对专门协会工作寄予深情厚望并作出重要指示，朴方同志特别嘱托：“各专门协会要认真研究社会组织的运作规律，充分发挥自身的优势，以更开放、更积极的心态走向社会，勇敢地担当起本类残疾人利益代言人、服务组织者和权利维护者的角色，自觉地和全体残疾人一起为社会建设出一份力。”海迪同志也特别强调：“各级残联和各级专门协会要珍惜专门协会社团法人登记来之不易的机会，促进各项工作全面健康发展，坚持为残疾人服务的宗旨，保持良好的工作作风，保持残疾人组织的活力和生命力，赢得广大残疾人和亲友们的支持，展示中国残疾人事业的国际形象。”新宪同志在讲话中回顾并总结了专门协会发展历史、取得的成就和创造的经验，深刻阐述了专门协会社会团体登记工作的重要意义，他指出：“专门协会进行社团登记，有利于进一步加强民主和增强代表职能，有利于进一步体现协会主体地位和残疾人‘主人翁’地位，有利于进一步加强和创新社会管理，有利于进一步发挥协会优势和增强协会活力”，对下一阶段残联和专门协会共同推进工作提出了明确要求。小泉同志也提出：“各级残疾人福利基金会应给予专门协会资金支持。希望各专门协会提出符合本类别残疾人特点和个性化需求的实施项目，要具备操作性，符合基金会资金使用管理的有关规定。”会上，中国残联通报表扬了241个全国残联专门协会创先争优活动优秀单位和优秀个人。受表扬的单位和个人代表也介绍了工作经验和感人事迹，具有很好的学习借鉴意义。

(一)会议履行了四个协会社团登记法定程序，标志着中国残联各专门协会社团登记工作即将顺利完成。

各专门协会委员作为全国本类别残疾人的代表，选举产生了本协会的负责人，通过了新修订的《协会章程》。会员代表大会之后，各协会委员会连夜召开会议，各位代表就协会工作和其他相关业务工作提出了积极的意见和建议，主要是完善协会工作机制，加大残联支持力度，保证人员、经费、场地落实，盲人、聋人理事的配备，残疾人参政议政，章程修订以及涉及当前基层残疾人普遍面临的困难等愿望和诉求。会后我们将归纳整理，专题上报主席团、党组、理事会研究，有效地吸纳和落实。

(二)会议对于做好今后专门协会工作统一了思想，形成了共识，提高了认识。

与会代表认真学习了朴方同志的贺信和新宪同志的讲话，深受鼓舞，倍感振奋。大家纷纷表示受到了一次全面深刻的思想教育，进一步系统了解了各专门协会工作的发展历程、成效和经验，通过开展“创先争优”活动、学习交流协会工作的先进经验，提高了对专门协会地位和重要性的认识，增强了做好协会工作的使命感和责任感，充满了信心和决心。

(三)会议明确了今后一段时期专门协会的工作目标。

2001年以来每个五年计划或纲要实施之初，中国残联都召开一次全国性的专门协会工作会议，专题部署工作，已经形成制度。今年是“十二五”开局之年，又是中国残联四个专门协会社团登记第一年，会议恰逢其时，为专门协会工作提出了战略规划、做出了重要部署。各专门协会委员会会议研究了下一阶段的主要工作，为协会工作开创新局面明确了任务目标。

(四)会议对残疾人事业大局有了更加全面准确的把握。

程凯副理事长向各位代表详实解读了“十二五”发展纲要的历史背景、科学内涵、人文理念、重要举措和宏伟目标。通报了残疾人社会保障体系和服务体系建设进程及自上而下所取得的显著成效，让我们更加全面了解了党和国家的大政方针、特惠政策、项目投入、设施建设以及采取的配套实施举措等。从宏观政策到微观措施，信息量很大，说明广大残疾人的需求、困难、愿望太多太多。正因如此，需要更多的政策、更多的关爱、更多的扶持，需要中国残联在国家层面发挥更大的作用;从中也让我们感受到广大残疾人已经并将获得更多实实在在的利益，并对未来充满了期盼。大家深刻地认识到“两个体系”建设的重大意义、实效内涵，感受到广大残疾人工作者的敬业精神和辛勤努力，更加体验到专门协会和广大残疾人不仅仅是事业的受益者，也是事业的参与者和推动者，使我们增强了信心、开阔了眼界、增长了才干，对于我们今后把握工作格局、肩负历史使命、兢兢业业地投入残疾人事业都大有裨益。

【残联发言稿范文】

各专门协会进行社团登记，是中国残疾人事业发展史上的重要事件，对推动专门协会工作再创新局面具有十分重要的意义。我谈三点贯彻意见：

(一)认真学习，深刻领会，贯彻落实领导讲话和会议精神。

朴方同志的贺信和新宪同志的讲话立意深刻、高瞻远瞩，从科学发展观的高度，以人道主义思想、以人为本的理念全面阐述了活跃专门协会工作的重要意义。结合当前国家形势和残疾人事业发展的大局，明确了专门协会工作的战略发展目标，是推动今后协会工作开展的纲领性文献和基本指导方针。朴方同志殷切希望各专门协会真正成为“利益代言人、服务组织者、权益维护者”，新宪同志提出专门协会要“五个增强”、各级残联保证“五个有”的工作要求，为进一步做好协会工作指明了发展方向，提出了行动举措。各地要认真做好会议精神的传达、贯彻和落实工作，及时向党组、理事会全面汇报，提高对协会工作的认识，结合本省工作实际，制定支持协会工作的发展思路，提出贯彻落实的具体措施。明年3月底前将本省具体贯彻落实的情况报告报送到中国残联组联部。各省专门协会主席要通过各种形式向基层广大残疾人传达领导讲话精神和此次会议成果，向本类别残疾人宣讲中国残联推动协会工作的战略部署，使贯彻会议精神成为一次既部署工作又联系残疾人的过程，进一步团结凝聚本类别残疾人，充分发挥主观能动性、积极性和创造性，充分发挥自身特殊优势，借鉴成功经验，不惧挑战，克服不利因素，克服畏难情绪，克服消极观念，切实做好本省协会工作。

(二)抓住机遇、把握契机，推动协会工作向纵深开展。

正如朴方同志在贺信中指出：“进行社团登记，对协会来说，是新的起点。对残联来说，是新的课题。登记只是形式，如何体现内容、形成力量则需要更多的努力。”我们要清醒地看到，现在协会工作还存在一些问题和不足，这一点新宪同志在昨天的讲话中分析得十分深刻。我们还要进一步增强推进协会工作的责任感、紧迫感和危机感，解放思想、锐意创新、狠抓落实，以奋发有为的精神状态圆满完成会议所提出的各项任务，不负广大残疾人和亲友们的期望与重托。

各级专门协会要勇于承担历史赋予的光荣使命，抓住残疾人事业又好又快发展的战略机遇期，把握社团登记的有利契机，保证协会稳定健康科学发展，保持创新生机活力，切实履行好“代表、服务、维权”职能。要抓住“实施强基育人工程、开展社会化科技助残、举办多样性品牌活动”三条主线，着力“素质建设、能力建设、制度建设”三项基本建设，努力将协会建设成为“学习文化型、服务能力型、创新活力型”“三型”协会，实现新宪同志提出的要求：“增强责任感和使命感，增强组织的活力和发展动力，增强亲和力和感召力，增强国际合作交流的影响力，增强自我教育和管理能力。”

——夯实组织基础，规范运行模式。进一步加强协会基层组织建设，确保县级以上组建率在“十二五”末达到100%。按照中国残联要求的规范化建设、组建率等任务目标，下大气力突破，全面完成。不要仅仅追求形式和数量，而要更加注重质量和实效。

——强化基层协会，实化基层工作。对省、市、县(区)级专门协会工作实施分类指导、统筹兼顾，加强基层工作力量，延伸工作触角，调动基层积极性，活跃基层协会工作。明年在部分县(区)级专门协会探索实施负责人差额选举试点工作，然后总结经验，逐步推开。有效发挥各协会内设委员会作用，做优做实。加强调研，积极反映残疾人特殊需求，兼顾特性建言献策，统筹安排同步推进。

——推进文化建设，保持创先争优。各级专门协会要建设成为“学习文化型”协会。党的十七届六中全会对加强社会主义文化建设作出了重要部署，各级专门协会要认真贯彻中央精神，融入大局，发挥优势，参与推动残疾人文化事业大发展、大繁荣。积极开展群众喜闻乐见、符合残疾人特点的文化活动，打造品牌、拓展项目，扩大影响、满足需求，繁荣残疾人文化艺术，使协会成为残疾人的文化精神家园。要配合残联业务部门加大文化体育设施建设，以此推动协会活动场所的落实。从2012年开始，全国残联专门协会创先争优活动将进入巩固规范阶段。协会开展创先争优活动对于坚持政治方向、融入服务大局，确保创新活力、增强先进素质呈现了特色成效。前一段时间中组部、国家机关党工委来中国残联座谈听取了专门协会创先争优活动的作法，给予了充分肯定和关注。希望各省残联高度重视，组联部门认真组织各专门协会积极参与，把协会创先争优的规范化标准、工作内容纳入到地方专门协会工作的考核中，使之常态化、制度化。总结好经验，巩固好创先争优工作成果，每年以不同的形式，对地方开展创先争优、推进协会工作进行经验交流。

——培育综合素质，提升服务能力。各级专门协会要建设成为“服务能力型”协会。加大培训力度，提升协会负责人和协会工作者的综合能力，深入开展素质教育活动，强化自身建设，提高残疾人综合素质、政治素养和业务能力，提升残疾人参政议政能力和社会参与意识。要发现培养输送残疾人后备人才，使之在工作实践中增长才干、练就本领。要联合一些高校、研究机构加强理论研究工作，特别是纳入到残疾人事业理论研究体系当中，形成协会独有特色、符合实际、特性突出的协会工作理论，指导具体工作。要与有关部门配合，满足各类残疾人特殊需求，提供类别化、个性化服务，提升服务水平，牢记使命、不负重望，以人为本、服务至上。

——增强协会活力，创新工作机制。各专门协会要建设成为“创新活力型”协会，加强与本类别残疾人的血肉联系，抓住国家加强和创新社会管理与服务的历史机遇，切实增强责任感、使命感，增进同残疾人社会组织的联系、交流与合作，并提供力所能及的服务。借助专项工作基地、家长资源、志愿者力量等，继续打造各协会创造的品牌，比如无障碍与辅具、信息交流无障碍、你行我行大家同行、中途之家、特奥活动推广、心智障碍人士家庭财产信托保险、精障孤独症人士康复等，突出个性与特点，形成优势与特色，提升品质和影响。积极参与“两个体系”建设等残联中心业务工作，协助有关部门参与涉及残疾人法规政策的制定。五个专门协会要相互团结、互联互助，充分运用社会化工作方式，共享并整合社会资源为残疾人所用。协会现在具备两大方面的优势，既有残联组织的领导和支持作为坚强的后盾，又具有登记后的社团法人地位，充分依法按章履职，发挥独特优势作用。专门协会要在实践运行中探索出工作新模式，这一新模式一是在朴方同志贺信和新宪同志讲话中已经深刻诠释了，二是由各专门协会以及广大残疾人朋友在实践中进行探索创新并加以自我发展完善。要增强社会化管理意识，与时俱进发挥社会化工作优势，整合调动社会资源，激发内在活力动力。要加强并完善制度建设，坚持协会工作每年向主席团报告工作制度，坚持理事会与专门协会联席会议制度，坚持协会密切联系残疾人等行之有效的制度。协会社团登记之后，要依章管理、依法募捐，严格执行财务制度，规范经费使用，管好用好资金。时刻警钟长鸣，公开透明，绝不能出任何问题。这次会后要针对社会团体法人登记后的协会委员会工作规则以及工作规范标准进行修订完善，还要开展残疾人工作的评估与监督，探索建立评议监督机制。切实加强能力建设，提高运作实施能力和落实执行能力。

(三)完善机制、团结协作，形成残疾人事业发展合力。

海迪同志在2009年省级残联专门协会主席培训班上指出，“专门协会工作是残联工作的一个重要载体，也是开展工作的重要力量。残联的业务与专门协会工作是互相促进的，同样属于残疾人事业这个有机整体，是互相配合、互相推动的关系。各级残联要克服官僚主义和本位主义，将专门协会工作摆在重要位置，将专门协会工作与各项业务工作紧密结合起来，充分发挥协会主席和委员的作用。”昨天会上新宪同志深情地说：“各级残联要怀真心实情、出真招实招，把真挚感情融为对协会工作的诚心支持，把对残疾人及亲友的敬重化为对协会工作的重视，切实促进协会工作健康发展”。对任何工作而言，一个合理的机制非常重要，可以发挥长久的作用。坚持“残联领导、部门协同、协会参与”的工作机制，发挥协会自身特有的优势和作用，以社会化工作方式，密切联系本类残疾人及社会组织，宣传感召动员社会，广泛扩大社会影响，多方努力形成残疾人事业发展的合力。

切实提高对专门协会地位和重要性的认识，在重大工作部署中发挥协会应有作用，前期征求意见、中期共同参与、后期评估反馈，保障协会及残疾人知情权、话语权与参与权，让残疾人及亲友充分表达意见、提出建议，加强残疾人工作的民主参与、民主决策，团结教育和引导广大残疾人，让残联工作更有实效，更加贴近残疾人，满足残疾人特殊需求，增强协会和残联的代表职能，防止残联组织脱离残疾人，防止残联组织滋生官僚主义，防止残联组织失去活力与生命力，最终让残疾人认同、让残疾人信任、让残疾人拥护。

我强调一下，要切实关心和支持从事组联工作和协会工作同志们的学习、工作、生活和成长。继续加大盲、聋专职理事及智、精亲友专(兼)职理事的配备和培育工作，没有完成任务的省份要按新宪同志的要求，在两年内抓紧配齐配全;要形成长效稳定的人才机制，调动积极性、主动性，充分发挥残疾人干部、协会骨干及优秀残疾青年在专门协会工作及各项业务工作中的特殊作用，互为补充，相互促进。残疾人干部要切实加强自身修养和自律教育，提高综合素质和理论学养，以脚踏实地的工作态度，以海纳百川的包容心态充分参与社会，超越自己、提升自己、发展自己、完善自己。

要按照新宪同志的要求，各级残联对支持专门协会工作做到“五个有”：“有坚强的领导、有明确的工作要求，有固定的工作人员、有预算经费、有活动场地”。现在大部分省级残联都成立了协会工作办公室，配备了工作人员，场地与人员有了基本的保障，至于经费问题还希望各地残联再努一把力加以解决。由于专门协会与残联的特殊关系、渊源关系、天然关系，虽然协会进行了社团登记，但是为了协会全面科学发展，更好地履行“代表、服务、维权”三项职能，实现“三个活跃”，发挥主体协会和残联支柱的独特优势作用，残联应义不容辞地提供必要的活动资金，给予长效性支持。明年组联部门要实施残疾人组织建设“强基育人”工程，协会需要组联部门承担的工作任务已经分解，指标已经量化，纳入到了“强基育人”工程的任务目标之中，每年还要定期、不定期地进行评估督导，以切实抓好落实。

在创新社会管理与服务中，协会既是参与者也是助推者，也要切实增强在社会管理与服务大局中发挥作用的责任感、使命感。中国残联始终重视社会管理与创新工作，加强对残疾人社会组织的联系、指导和服务就是其中一个重要组成部分。为此，各级残联要支持专门协会发挥联系本类别残疾人社会组织方面的天然优势，既要加强对残疾人社会组织的培育、服务和管理，推动建立政府向社会组织购买公共服务机制，也要发挥专门协会在联系残疾人社会组织方面的桥梁纽带作用，增进与残疾人社会组织的联系，建立合作伙伴关系，与社会组织共同努力做好工作。

同志们，这次会议就要圆满结束了，我们倍感肩上的担子更重，责任更大。今后五年是加快发展残疾人事业的重要时期，“十二五”发展纲要确定了宏伟的发展目标，残疾人事业任重而道远，我们必须为此付出长期艰苦的努力，这既有赖于残疾人工作者的共同努力，也有赖于全体残疾人的积极参与，各专门协会将大有作为。让我们深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央7号文件和残疾人事业“十二五”发展纲要，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，为全面建设小康社会、构建和谐社会作出贡献。

【残联发言稿范文】

这次全国残联信息化建设工作会议，是全面贯彻落实第四次全国残疾人事业工作会议精神，明确“十二五”信息化工作的总体目标和任务，推动残疾人事业信息化工作又好又快发展的一次重要会议。会议将全面总结近年来残联信息化建设经验,深入分析残联信息化建设面临的新情况新问题,研究部署当前和今后一个时期残联信息化建设工作。下面，我就加强全国残联信息化建设，提升各级残联的行政信息能力讲几点意见：

一、顺应发展，提高认识，深入推进残疾人事业信息化建设

随着信息技术的飞速发展和广泛应用，我国的信息化建设正进入一个更加广阔、更加深入、更加扎实的新阶段，信息化日益成为推动生产力发展、促进经济社会进步的重要力量。党中央国务院高度重视信息化建设，作出了一系列重要的战略部署，提出了明确要求。各级残联要主动顺应信息化浪潮，充分解放思想，把推进信息化与履行残联职能、提高科学发展能力结合起来，与创新体制机制、提高业务监管效能结合起来，与加强自身建设、规范行政行为结合起来，与拓展职能空间、促进残疾人事业科学发展结合起来，进一步提高对信息化建设在推动残疾人事业发展中重要作用的认识。

(一)信息化建设是残疾人事业科学发展的内在要求。

信息技术发展为提升治国理政能力提供了新机遇、新手段。党中央国务院将推进社会信息化作为覆盖我国国民经济和社会发展全局的战略举措，把“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”作为转变政府职能，提高行政效率，推进政务公开的重要任务。“十二五”期间，国家以转变经济发展方式和改善民生为重点，在工作模式、工作机制、保障措施等方面融入了更多的先进管理理念和现代化信息技术手段。残疾人事业要主动顺应信息社会的客观要求，按照中央的决策部署，采取有力措施，将信息化作为推动残疾人事业科学发展的基础支撑，充分发挥信息化在残疾人事业整体业务格局中的整合作用，为残疾人保障体系和服务体系建设构建全面的信息化支撑体系，不断提高残疾人事业的科学化水平。

(二)信息化建设是残联系统开展工作的基本前提。

构建残疾人工作综合信息平台，为党委、政府，为相关部门提供准确有效的工作信息是残联信息化建设的基本任务，是各级残联的基本职能之一。在部署第二次全国残疾人抽样调查时，回良玉副总理亲自将“真实的了解、真挚的关爱”确定为调查口号。在残疾人事业发展之初，朴方主席经常说，“不是不人道，而是不知道”。知道和了解，是残疾人工作赢得支持、纳入大局的前提和基础。不同时期的信息化建设有着不同水平的要求。在当前信息技术广泛应用，残疾人工作走向精细化的背景下，要通过系统化、程序化、标准化、数据化的手段，构建工作综合信息平台，积极协调人社、民政、教育、卫生、扶贫等相关部门和社会力量共同推进残疾人工作。要主动运用信息化手段，逐步建立科学、精细、有效的信息化业务监管和绩效评估机制，开展绩效监督和评估，提高科学管理水平。

(三)信息化建设是残联系统履行职能的重要载体。

党的十七大明确提出，“要健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。各级残联主动推行网上办事和政务公开，规范工作流程，提高管理和公共服务水平，既开辟了新的为残疾人服务的途径，也便于广大残疾人行使民主监督权利。深入推进各级残联的信息化建设，有利于提高为残疾人办事的效率，有利于保障残疾人的知情权、参与权和监督权，是强化残联“代表、服务、管理”职能的重要途径和手段。

(四)信息化建设是残联组织提高服务能力和水平的重要抓手。

残疾人工作走向个性化，为残疾人提供量体裁衣式的服务，是残疾人事业发展的趋势。面对残疾人群体数量庞大、种类繁多、快速增长的需求，依靠传统业务管理和服务模式已经无法应对。信息化建设是残联组织服务能力的放大器。一方面，信息化建设增强我们开展工作的针对性和指向性，使有限的服务资源得到更加有效的应用;另一方面，通过信息化建设，个性化的残疾人需求得到更加及时有效充分的反映。要贴近业务工作发展和残疾人需求开展信息化建设，构建综合业务平台和残疾人基础信息需求平台，强化功能，突出实用，使残疾人需求更快得到反映，使服务能力得到充分发挥，实现业务工作与残疾人需求的对接，切实提高残联组织服务能力和水平。

残联系统信息化建设，从无到有，从小到大，取得了显著成绩。在政策和工作规范方面，将残疾人信息化、统计、信息无障碍等工作纳入《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号)文件和国家相关规划，紧紧围绕残疾人事业和各项重点领域，先后制定了“十五”、“十一五”、“十二五”信息化发展规划和管理制度、技术规范，出台了一系列指导性文件。在组织建设方面，已经在全国残联系统建立了信息化、统计工作管理体系和专业工作队伍。在业务应用方面，已在全国2800多个县级以上残联建立起四级网络化业务应用和统计台账。在核心数据建设方面，截止到2011年9月，已采集了2074万持证残疾人的基础信息和2028万有康复需求的残疾人信息。在政务公开和便民服务方面，33个省级残联已建立了门户网站。在信息共享方面，残联系统内部及相关政府部门已建立了工作机制。这些工作的开展都为各级残联推行电子政务管理，提高为残疾人的办事效率，打下了良好的基础，整体推进残疾人事业信息化建设的条件已基本形成。成绩的取得，离不开广大信息、统计工作者的辛勤工作和无私奉献。在此，我代表中国残联党组、理事会向辛勤工作在信息化和统计战线的全体同志们致以崇高的敬意和亲切的问候!

同时，我们也应清醒地看到，面对信息时代的要求、残疾人事业的快速发展和广大残疾人的迫切需要，残联系统信息化工作还存在需要加强和改进的方面：一是各级残联的信息化建设普遍缺乏顶层管理、顶层设计、顶层协调的管理机制和有效的执行力度。一些部门和领导对信息化工作重视不够，信息化工作存在边缘化倾向;二是工作机制不顺，统筹协调不畅，信息化建设各自为政，低水平重复建设突出，数据资源不能共享;三是机构队伍不健全，缺人少编现象严重。这些问题，极大制约了残联信息化的发展，需要改善和提高。各级残联要进一步提高加强信息化建设工作的认识，采取切实有力措施，不断完善机制体制，推动信息化工作适应残疾人事业快速发展的需要。

第五篇：在县委人才工作领导小组会议上的讲话

在县委人才工作领导小组会议上的讲话

同志们：

今天这次会议的主要任务是，贯彻落实市委人才工作会议精神，总结2021年全县人才工作，研究部署2022年工作。刚才，***就***引才行动进行了安排部署，成员单位代表做了很好的发言，结合今年的工作目标谈了打算，讲得很简练、很到位，希望各单位认真履职践诺，全面做好今年的各项人才工作。

过去一年，我们聚焦全县中心工作和产业发展需求，大力实施“***”，深入推进人才强县，在人才政策创新、体制机制改革、人才发展生态优化、落实党管人才等方面都取得了显著成效，可以说是点上出彩、线上开花、面上结果。

一是人才“引育留用”整体工作全面提升。

主要体现在四个方面。一是高层次人才引进实现新突破。全年引进国家级重点人才工程专家、长江学者等各类高端专家人、大学生人、硕博士人，超额完成目标任务。个国家级人才平台项目进入国家部委审核，*名专家入选山东省“外专双百”计划，实现历史性突破。二是平台载体建设实现新提升。全县新增省级平台*家、市级平台**家，***获批省**创新中心，**等*家企业获批省级企业技术中心和省级工程研究中心，全县省级以上人才平台达到*家。建成大学生实习实训基地**家，吸引****余名在校大学生**实习实训。建成*、*研究院、**个人才工作站，引才触角进一步延伸。三是人才发展环境持续优化。全年兑现各类人才奖补资金**万元，并在全市率先**。新建**套人才公寓全部达到“拎包入住”标准，全县人才公寓达到**套，入住各类优秀人才**人。优化提升“一卡通”政策，为各类人才提供子女入学、休闲健身等**项服务，开展人才免费健康查体系列活动，全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围更加浓厚。

四是人才引领发展成效更加显著。

高新技术企业新增**家，达到**家，实现倍增目标。实施产学研合作项目**项。登记技术合同成交额达**亿元，知识产权质押融资额达**亿元，**个项目列入省级技术创新项目，**家企业通过国家科技型中小企业认定。**家企业入选省制造业单项冠军企业、省科技领军企业，**国际标准新提案顺利通过，是**企业首次主导制定国际标准，人才引领发展作用凸显。

二、项目化管理工作线形成联动合力。

主要体现在两个方面。一是高效推进**人才工作项目。在全市评比中获优秀等次，并成为全市唯一入选省委重点关注的人才项目。聚焦“双型”城市建设，成立**产教联盟，**家高校院所，**家高科技型、高成长型企业加入，并成功举办2021首届“千乘汇智”产教融合**论坛。**入选全国首批、全市唯一的国家级产教融合型企业，**家企业入选省第一批产教融合型企业名单。二是持续实施县委人才工作领导小组成员单位“特色项目”、“一镇街一品牌”人才项目。各部门单位立足人才工作职责，聚焦人才工作痛点难点问题，研究确定“一把手”人才项目**个，书记领题、聚力攻坚，“一把手”带头抓“第一资源”，“一单位一特色、一镇街一品牌”的人才工作格局逐步形成。

三、科技镇长团工作展现新亮点。

过去一年，我们克服疫情影响，全力发挥第三批科技镇长团引才育才、科技参谋作用。深入调研企业**家，形成高质量调研报告**份，梳理意见建议**余条，帮助企业引进急需高端专家**人。组织开展高层次人才、高科技成果交流洽谈会、“千乘讲堂”等产学研活动**场次，帮助解决技术需求**个。**教授的高效农业种植示范基地、**教授与**合作的新型功能性环糊精衍生物研发和产业化等**个产学研合作项目落地实施，其中，**个入选县产学研合作“特聘专家项目”、**入选“示范工程”、**个入选“培育工程”，科技镇长团推动县域经济高质量发展“助推器”作用逐步显现。高标准组建第四批科技镇长团，**名团员均具有博士学位，分别来自**家高校院所，专业领域精准聚焦县域主导产业。

2021年，大家履职尽责、担当作为，做了大量工作，我县在全市人才工作综合考核中取得了满分第一名的优异成绩，在这里，我代表县委、县政府对大家的辛勤付出表示衷心感谢。但我们也要清醒地认识到，与**人才工作会议提出的工作要求相比，与推进高质量发展的现实需要相比，与先进地区的人才发展态势相比，我们的工作还有一些差距，人才发展不平衡、不充分的问题仍比较突出。

2022年，县委提出“争当全市高质量发展排头兵，奋力跻身全省县域发展‘第一方阵’”的发展目标。全面加强人才工作、提供有效人才支撑，对于落实高质量发展要求具有重要意义。做好今年的全县人才工作，必须以**习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻中央、省委、市委人才工作会议精神，牢牢把握县委**工作思路，以深入推进产教融合为主线，大力实施**人才工程，引导推动各类人才在**创新、创业、创造，全力打造区域性人才集聚高地。下面，我重点强调四个方面工作：

一、围绕打造人才高地，建好四支人才队伍。

一个地方发展，既需要“高精尖缺”人才的引领，也需要基础实用人才的支撑。要在全面推进各领域人才队伍建设的基础上，重点抓好四支人才队伍。

一是科技领军人才。

要聚焦我县重点产业发展需求，大力实施产业领军人才汇聚工程，依托各级重点人才工程，加快集聚一流科技领军人才和高水平创新团队，力争年内引进培育20名以上。要围绕石油化工、粮油食品加工、金属板材等七大重点产业链，编制人才地图，着力解决“我们的人才家底怎么样”“需要引进什么人才”、“这些人才从哪里引进”等问题，实现按图索骥、精准引才育才。要充分发挥科技镇长团优势，加大市场化引才力度，帮助企业引进急需高端人才。要加大各级重点人才工程入选专家支持力度，持续巩固制度优势，为科技领军人才和创新团队提供稳定支持，突破一批前沿引领技术和“卡脖子”核心关键技术，带动产业链向价值链高端攀升。

在这里，着重说一下国家级重点人才工程申报工作（工信部“启明计划”、科技部“火炬计划”），这项工作由组织部门牵头负责，工信、科技部门具体推进。在5月13日召开的全市组织部长会议上，市委常委、组织部部长、统战部部长周鸿同志，进行了专门安排部署，这项工作可以说是人才工作的重中之重。目前我县推荐申报了*人，在各县市区中是申报人数最多的。这*名人才都是企业急需的高层次海外人才，涉及**等重点企业，可以说前期工作成效显著。下步，要进一步做好与上级部门的对接沟通，及时掌握工程申报进度，确保完成至少入选1人的目标任务。

二是优秀青年人才。

青年人才是一个城市的未来和希望。在新一轮人才竞争中，各地越来越将青年人才作为抢夺重点。我们要依托市委“三进三创”工程，用好“**—名校人才直通车”、“青鸟计划”全国路演活动、科技镇长团这些活动载体，进一步加大青年人才引进力度。要统筹好青年人才的支持政策，在人才工程、科研项目、生活配套服务等方面进行倾斜，为青年人才来我县就业创业创造良好条件。要尽快研究出台青年人才跟踪培养实施办法，优化提升青年人成长成才的事业平台和生活环境，真正让青年人才引得来、留得下、用得好。

三是企业家人才。

推动产业转型升级，构建现代化产业体系，企业是主战场，企业家是主力军。要把教育培训作为提升企业家素质境界的重要手段，尽可能多地组织一些专题研修、走进高校名企学习考察活动，引导企业家以更加开放的思路谋求发展。要秉承“政府创造环境、企业创造财富”的理念，优化引导政策，促进各类创新要素、创新人才向企业集聚。要持续完善企业家荣誉激励机制，接续办好第二届企业家节，营造尊重、支持、关爱企业家的良好氛围。

四是高技能人才。

技能人才是支撑产业发展的重要力量，是人才培养的关键一环。要突出问题导向，针对我县商用厨具、金属板材行业转型发展需要，进一步加大高技能人才的培养和保障力度，对他们给予更多的关注、关心和支持。要通过实施技能人才梯次培育工程，组织评选“**工匠”，遴选培养一支覆盖广泛、梯次衔接、技艺高超的技能人才队伍。要充分发挥**市技师学院资源优势，加大产教融合力度，深入推进“引企入教”改革，全面推行企业新型学徒制和现代学徒制，不断壮大技能人才队伍。

二、围绕产教融合，搭建三个平台。

产业是经济发展的重要引擎，人才是产业发展的核心动力。要在进一步推动产才融合上下功夫，围绕产业链、创新链布局人才链、技术链，走出一条“以产聚才、以才兴产、产才融合”的人才发展之路。

一是搭建高能级科技创新平台。

高水平创新创业平台是汇聚创新领军人才、高端人才的主要阵地，是增强科技创新能力、推动高质量发展的重要支撑。要以***为依托，深化与大院大所的合作，共建校地产学研合作新型平台载体。要研究出台相关政策，支持引导企业在高校布局“人才飞地”，探索建立“研发在外、产业在内、资金回流”的科创新体系。要聚焦重点产业链发展需求，引导支持链主企业建设省级以上科创平台，进一步增强人才承载能力，提高企业持续创新的能力。

二是搭建高水平产教融合平台。

科技镇长团是我们一个重要的引才平台、聚才平台。依托科技镇长团，我们建立了高层次人才、高科技成果“双高”交流洽谈机制，推出了“**讲堂”这一活动品牌。如何更好的发挥这一平台作用，需要各挂职单位深度融入、用好这一平台资源，也需要科技、人社、工信、金融等部门单位齐心协力、群策群力、主动作为。要树立“以项目论英雄”的成效导向，进一步激发团员干事创业热情，真正将科技镇长团打造成品牌工程、亮点工程、特色工程。要进一步发挥科技镇长团桥梁纽带、科技参谋作用，组织开展“双链融合”聚才行动，探索建立“产业链＋博士团”聚才模式，通过“揭榜制”、“赛马制”等方式，开展校企协同攻关，推动县域主导产业转型升级。要依托**产教联盟，常态化组织开展“高校直通车—书记县长引才行动”等招才引智活动，为产业转型升级提供强大的人才智力支持。

三是搭建多元化引才聚才平台。

受自然禀赋、地理位置等众多因素制约，县级城市引才难、留才难是一个普遍存在的问题，要在竞争中求创新、困境中求突破。要充分利用高校院所、驻外办事机构、异地商会联系人才的桥梁纽带作用，在海内外重点城市布局设立人才工作站，常态化组织开展人才招引活动，进一步延伸引才触角。要依托“城市实习生计划”，加快企业大学生实训基地建设，吸引在校大学生来我县实习实训，推动人才招引端口前移。要注重发挥**籍在外专家资源优势，常态化宣传家乡发展情况和人才政策，实现以才引才。

三、围绕优化环境，打造三个优势。

人才引得来，更要留得住、用得好。当前，人才服务的质量水平，已经成为决定人才竞争成败的关键因素，这也是一个区域创新环境、发展活力的重要体现。下步，我们要聚焦人才关心关注的“关键小事”，让人才服务“更加精准、更有温度”，当好人才服务“店小二”，打造最优人才创新创业创造环境。

一是打造政策引领支撑优势。

今年，全县人才工作的主攻方向要聚焦到推动重点产业高质量发展上来，要围绕构建现代化产业体系来统筹设计人才政策，从优化人才工程、健全引才用才机制、完善人才培养开发模式、搭建创新创业载体、打造最优人才生态、加强组织领导等方面拿出具体举措，结合科创三年行动，研究制定支持力度更大、吸引力更强、比较优势更突出的“人才新政2022版”，着力打造人才政策洼地、人才向往之地。要建立重点人才政策清单发布制度，及时做好宣传解读，让广大企业和人才了解、用好人才政策。要加大人才政策落实督查力度，对反映集中的突出问题，纳入重点工作督办台账，定期调度、限时办结，全力做好人才资金保障，确保政策全面兑现，政策红利充分释放。

二是打造市场高效配置优势。

市场是配置人才资源最有效的手段。要通过整合协会资源、政府购买服务等方式，培育发展市场化、社会化人才服务机构。依托山东千乘产业技术研究院、互联网生态智慧产业园等平台载体，引进一批国内外知名人才资源服务机构。对人才创新创业过程中，普遍遇到的财务管理、融资、上市运作、法律服务、知识产权保护等问题，提供专业服务保障。要定期梳理人才关注的热点问题，建立制度化解决方案。要遵循人才发展市场规律，以更大力度推动“人才贷”“人才保”等金融产品，对人才给予多元化支持。

三是打造人才服务制度优势。

要深化落实党委联系服务专家制度，强化政治引领和政治吸纳，依托县级领导帮保招才引智“1＋3”责任制，建立“问候·问情·问需·问策”常态化工作机制和高层次人才意见“直通车”渠道，常态化开展对接交流活动，引导领导干部与人才结对子、交朋友。要持续推进人才安居工程，加快推进人才公寓建设，做好互联网生态智慧产业园210套人才公寓建设工作，全面完成市里安排的3年1200套建设任务。要依托人才公寓建好人才驿站，打造青年人才相互学习、相互交流的“人才之家”。

刚才，这项工作不仅仅是为了对标市级领导“1＋5＋N”帮保责任制，更重要的是围绕产业链布局人才链，帮助企业引进转型发展急需的人才、项目。书记在市委人才工作会议上也对这项工作提出了要求，要把招才引智工作放在更加突出的位置，县领导要带头、要以身示范。领导小组办公室要统筹安排好，每名县级领导都要按照任务分工到高校院所去开展对接交流活动。要通过开展对接交流活动，实现“引进一批科技领军人才，集聚一批优秀青年人才，转化一批重大科技成果”的目标。

四、围绕党管人才，发挥四个作用。

人才工作是一项系统工程，是“一把手”工程，人才工作怎么抓都不为过。各部门要在县委人才工作领导小组的统一领导下，发挥各方优势、集中各方力量，加强协作配合、形成强大合力，共同做好人才工作。

一是发挥统筹协调作用。

近期，我们对领导小组作了调整，升格为县委人才工作领导小组。可以说，领导小组的规格更高，架构更完善，力量更充实，为下步开展工作奠定了坚实的组织基础。要切实发挥好领导小组及办公室的作用，不断优化领导小组运行机制，完善议事决策程序，深化述职评议制度。各成员单位要将人才发展任务与单位职能科学地结合起来，知责明责，主动认领任务，切实抓好工作落实。组织部门要发挥好牵头抓总作用，密切关注各项工作进展情况，做好协调统筹，搞好对接服务，确保各项工作有序推进。

二是发挥机制保障作用。

良好的工作机制是高效推动工作的基础。要坚持“聚天下英才而用之”的理念，在创新引才政策、拓宽聚才渠道、放活用才方式等多个方面，进行全新的探索尝试。要探索建立工作成效倒逼机制，建立人才发展统计指标体系，定期开展人才和创新统计分析研究，以统计数据检验工作成效、推动工作提升。要持续推进企业人才自主评价，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。去年，市里在部分金银铜狮奖企业开展了企业人才分类自主评价，我县名人才入选企业杰出人才、名人才入选企业优秀人才。今年，要进一步扩大自主评价范围，将评价结果作为人才聘用、薪酬待遇和落实政策的重要依据，真正通过放权松绑让人才得实惠、让企业见效益。

三是发挥项目抓手作用。

2021年，我们启动实施县委人才工作领导小组成员单位“特色项目”、“一镇街一品牌”人才项目，通过实施“一把手”人才项目来推动全县人才工作，取得了显著成效。下步，各单位要对照今年确定的人才项目，拿出施工图、明确时间表、压实责任人，实行挂图作战。主要负责同志要亲自研究、亲自谋划、亲自推进、亲自落实。领导小组办公室要持续抓好督导落实工作，要结合“在”主题实践活动、“比”作风建设百日活动，建立月调度、季通报、年述职制度，推动“一单位一特色、一镇街一品牌”人才工作格局向深向实。

四是发挥舆论引导作用。

要强化人才环境打造推介，建立品牌推介机制，持续对外宣传**人才发展环境，形成独具特色的**人才IP。要依托“**人才节”，高水平举办2022第二届产教融合**论坛，推动更多人才**、**，将其打造成为一个品牌活动，不断提高**的知名度、影响力。要充分利用各类媒体，大力宣传优秀人才的先进事迹、用人单位的经验做法，全面营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚，推动建设人才友好型城市。

“千帆竞发形势逼人，聚力攻坚任务催人”。面对人才工作新目标、新形势、新要求，唯有以更加宽广的视野谋划事业，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风狠抓落实，才能抢占先机、赢得主动，才能实现以人才优先助推发展争先的宏伟目标！