朱金坤讲话[范文模版]

第一篇：朱金坤讲话[范文模版]

朱金坤：持之以恒提升“三力” 克难攻坚推进项目

http://www.xiexiebang.com 2010-01-27

[收藏] [推荐] [有奖纠错] [字号：大 中 小 ] [打印] [关闭]

在2010年全区项目建设和“三力提升”活动动员大会上的讲话

（2010年1月22日）

根据录音整理

在新春佳节临近之际，区委区政府在这里召开“三力提升”活动和项目建设动员大会，就是想通过今天这个会议，使今年工作任务更早明确，使大家抓任务落实的速度能够更快、力度能够更大、成效能够更好。

过去的一年中，我区实现了地区生产总值532.46亿元，按可比价计算，比上年增长8.8%，达到全省平均水平，但是低于杭州市平均水平2个百分点。工业总体情况不错，全年实现工业总产值1322.72亿元，增长1.2%，其中规模企业产值1047.89亿元，增长2.5%。第三产业增长较快，增幅达到15.1%，占GDP的比重39.2%，较上年同期提高2.7个百分点。投资拉动继续增强，全年完成全社会固定资产投资296.13亿元，增加19.9%，其中限上固定资产投资282.3亿，增加21.8%，创了近年来的新高。消费市场稳中有升，出口降幅有所收窄，招商引资势头良好。财政收入突破百亿，扶持发展力度加大。银行存款增长较快，中长期信贷投放明显。居民收入稳步增加，城镇居民和农村居民的收入增幅都超过10%，农村居民增幅高于城镇居民增幅1个百分点。人均GDP有很大突破，达到人均9269美元，通过今年努力有望突破10000美元大关。节能减排积极推进，平安建设取得实效。

回顾去年，我们能够取得较好的成绩，因素很多。但我认为，项目化管理是其中一个关键因素，正是项目化管理推动了我区的全面较快发展。但项目不可能会从天上掉下来，项目也不可能会自己走进来，然后在余杭“生根、开花、结果”。项目，是招进来的，组织好项目、建设好项目、管理好项目，方能产生实际效果。项目与“三力提升”是矛和盾的关系。项目好比是 “盾”，“三力”好比是“矛”，我们就是要通过“三力”这个“矛”来破项目这个“盾”，使项目能够顺利推进，从而加快余杭发展。区委十二届九次全体（扩大）会议已经明确提出了要贯彻落实十七届四中全会精神，继续坚持六大发展战略，继续坚持项目化管理，继续坚持产业结构调整。而这些工作的推进，都离不开我们干部队伍。结合学习贯彻中央十七届四中全会精神，我们要建立学习型领导班子、学习型党组织、学习型团队，就要以“三力提升”作为一个载体来推进，通过“三力提升”活动来提高我们干部的执政能力、管理水平，带动思维方式的进步，进而使我们的项目化管理取得好的成效。因此项目管理与“三力提升”两者相辅相成、密不可分、辩证统一，我们要以党员干部的“三力提升”推动全区项目建设，以项目建设的成果检验“三力提升”活动的成效。

刚才，会议表彰了2009年“金点子”、党政工作创新奖，邵立春和沈昱同志分别就2010年“三力提升”活动和项目建设作了具体的工作部署，6个代表单位上台签订了项目建设任务书，区经发局、区农业局、余杭经济开发区、塘栖镇的一把手作了很好的表态发言。下面，我讲三个方面的内容。

一、2009年项目建设和“三力提升”活动取得的成效和存在的问题

区委区政府在2008的下半年就已经看到金融危机将给我们产生重大影响，研判2009年是经济形势较为复杂的一年，并及时对金融危机的影响做出了有针对性的应对，制定了项目建设三年行动计划，开展了“项目建设行动年”活动，全力推进项目建设这项工作。通过一年的实践，成效比较明显，全区经济保持了平稳较快发展。而我们在座的很多同志也从不懂项目到懂项目，从不了解项目到了解项目，从不会推项目到会推项目。这种显著的变化与我们从去年下半年开始的“三力提升”活动有着直接的关联。

（一）从抓发展到抓投资，再到抓项目，这体现了我们发展理念发展思路的不断深化

抓发展大家都懂，抓投资大家也知道，这两年我们没有少抓，可以说一直是在拼命抓。但是认识到以抓项目、以大项目带动发展这一步，应该说去年是比较明显的。我们经常讲今天的投入是明天的产出，发展经济要抓投入，投入到底怎么抓？我们从多年的实践中，深刻地体会到了项目是我们发展的“牛鼻子”，只有抓好一个一个具体的项目，我们的投入才有可能保证，我们经济才有可能发展，我们干部的精神状态才能充分体现。所以项目是一个抓手，不仅是我们的经济发展项目，我们的社会项目、民生项目也一样。去年政府工作报告提出的十大实事工程，其实就是十个方面的项目，也都完成得很好。所以一年下来，我们都认识到了抓发展应该抓什么，拼命干应该干什么，项目建设到底应该怎么抓，全区上下对这个问题已经有了共识，有了比较清醒的认识。

投资问题我已经讲了，去年我们创了新高，总的增幅达到19.9%，限上达到21.8%，是全市最高，应该说这是很不容易的。最近，我和姜军同志在上海参加浙商联谊活动，听了中国社会科学院杨院长的演讲，他说“在消费、出口、投资三驾马车中，大家都认为要拉消费，总的概念没错，因为出口一时上不来，整个世界经济都不如中国好，投资是我们强项，但是消费一直是一个软肋，怎么办？许多经济学家都会讲这个道理，要拉消费，其实拉消费不是那么简单”。在他的演讲中间，讲了一个很鲜明的观点，就是在近期一个比较长的阶段，中国经济发展还是要靠投资，关键是投资的结构、投资的方式要改变，要大力推动民间投资和产业投资。项目投资对一个地区的发展，在“十二五”阶段可能仍然是主要的手段。拿我们身边的案例说，一个大的项目、一个好的项目，它对一个地区、一个产业都会带来很大的影响。比如西溪湿地三期，投资不可谓不小，超过50个亿，在我区也算是个大项目。我们想一想，这个项目的投资它产生的效益有哪些？我粗粗地理了一下，有以下几个方面。一是湿地的环境得到改观，原来的湿地里面养鱼、养鸭、种田、养猪，水污染严重，通过改造，湿地生态环境大大改观；二是湿地周边土地升值；三是湿地的农民变市民、农村变社区，通过撤村建居、农民进多高层公寓，大大改善了农民的居住品质；四是湿地的综合保护促进了旅游业的发展；五是湿地的综合保护使湿地的历史文化得以重生，五常龙舟文化、洪学都有了很好地挖掘、保护与传承；六是带动了五常以及周边仓前创新基地的发展，现在五常以及周边仓前创新基地吸引了如此之多的投资创业者，其中很大的因素是西溪湿地，大家都看好那里的环境；七是通过湿地建设，余杭的知名度、美誉度、竞争力都有不同程度提高。可见，一个项目，会产生很多连锁反应，会带来一个区域、一个产业、甚至是一个综合体的提升。项目是龙头、是抓手，项目非常重要。

（二）从粗放型的项目管理到科学化的项目管理再到党务政务的项目化管理，体现了管理理念和管理方法的不断深化

我们以前也抓项目，只知其一，不知其二；只知所以，不知其所以然，对项目化管理知之甚少，仅凭着我们一腔热情，凭着我们责任心、事业心在抓项目。从2008年下半年开始，我们实行项目化管理，通过对项目化管理的学习、实践，看到了项目管理科学层面的东西。在过去一年里面，我们一边干、一边学、一边实践，应该说，现在有不少同志通过塘栖综保、超山综保、南湖综保、西溪湿地、重大交通设施、多高层公寓建设等等这些工程，从项目的技术前期、工程前期到项目的施工、建设、管理和后期的竣工、验收、决算整个过程越来越清晰，成了项目管理的行家里手。今天我们也看到，项目管理不仅是在产业上、经济上适用，在党务政务上也同样适用。比如一个村、一个社区、一个基层的组织建设，都可以变成一个项目。我举个例子，东湖街道去年荣获全国文明示范街道，这一荣誉的取得是很不容易的。其实东湖街道在准备评选的时候，就把它当作一个项目。他们设定一个目标，编制一套实施方案，然后组织力量去做，一方面做自己本身的工作，另一个方面做到下情上达，请上级部门来看我们的工作成果，来指导我们的创建工作，最后通过评比创建成功。这就是项目化管理在党务管理、政务管理上的一个成功典型。

（三）从“伯乐相马”到“赛场选马”再到项目建设一线“赛马”，体现了选人用人理念和干部培养途径的不断深化

项目不仅推动了经济社会的发展，而且锻炼了干部队伍。把项目建设一线作为干部锤炼党性的大熔炉、磨炼作风的大考场、历练能力的大课堂，鼓励干部到基层去、到项目建设一线去、到艰苦地方去经受锻炼、增长才干。原来我们的干部只在自己的职责范围内学，现在我们把干部放到重大项目中去学。这个做法杭州市很早就有，现在全杭州都在这样做。我们现在每年也把100多个中青年干部放在西溪湿地、南湖综保、塘栖运河综保、超山综保、开发区征迁、大东安等等这些重大项目里锻炼。比如在开发区征地拆迁过程中，区委组织部就组织了一批中青年干部去参与项目建设、帮助拆迁，既推动了征地拆迁工作，又起到了锻炼干部的作用。我们很多干部从学校到机关，没有经历过做群众工作的实践，通过参与项目，就可以使他们学会项目管理的过程，并且也增长了做群众工作的能力水平。所以，通过这样培养出来的干部不是温室里的花朵，而是有实战经验的干部。因此，我觉得通过一年的项目管理，半年的“三力提升”活动，使我们对项目管理和“三力提升”两者之间的关系有了深刻的体会，能够充分认识到项目管理和“三力提升”是互补的，是互为调节，互为促进的。

在充分肯定取得的成效的同时，我们还应该看到存在的问题。

一是学习不够自觉。第一个是学习不静心。目前我们对学习还是处于一种被动的状态，仅仅是为了学习而学习，而没有把学习真正变成一种生活工作的必须，一种情趣的追求。在实际中，现在我们的干部对学习不抓紧、很烦躁，看报看题、看书看皮，大而化之，不能静下心来用心学，不会很深入地去研究，这是学习上一个很大的问题。第二个是学习过程不用心。目前我们很多干部没有学习的内心需求，再好的东西、再先进的经验放在他们面前，也熟视无睹。比方说我们去参观考察，有的人看了回来以后能够从考察中汲取经验、获得思路，并且能够和工作结合起来；但有的人出去转了一大圈，就只剩下新鲜感，看过了就看过了，没有感悟没有体会。第三个是学习没有反省，没有自省。孔子说：吾日三省吾身，就是提倡大家要学会修己。修己不能一时一事，修己要贯穿整个人生，要时时温习旧经验，求取新知识，不能停下来，一停下来，就会僵化。所以怎么来实现学习的要求，对我们来说是一个问题。我们的学习方式也要改变，不能老是命令式的，要想办法使大家喜欢学习。在这个方面，我们有欠缺。比如我们国家的教育制度和方式与西方不同，产生的结果差距也很大，我们的学生学得很苦很累，而西方国家的学生学习很乐观很开心，也学得很好。再比如钱学森在谈到在美国麻省理工学院和加州理工学院学习的经历时，就认为是加州理工学院更自由更创新更开放的学习氛围决定了他日后的成就，两个大学不同的两个教育模式，好的教育模式就会吸引提高你对学习的兴趣。因此，我们要做提高大家学习兴趣的工作，让大家喜欢学习、学得投入、学得有效。

二是思想不够解放。思想解放是我国30年改革开放的根本历史经验。无论是农村改革、工业改革还是城市改革都是思想解放的成果。未来余杭的发展同样需要解放思想，而我们现在缺的正是如何去解放思想。第一个是在产业问题上。对现代产业发展和传统优势产业的改造提升，需要我们不断地解放思想。区经发局创办了阿里余杭电子商务专区，这是全国第一家。阿里余杭在开办不到一个月时间内，交易量达到3000多万元，企业交易信息达到26000多条，成效明显，这就是一种创新，就是解放思想。如果没有这样的创新，没有这样的思想解放，就不可能获得这样的成果。第二个是在实践问题上。我们要尽力简化办事程序，提高办事效率。以前我们往往习惯于老套的操作方式，不习惯于做一些操作方式的创新。要么做事简单化，比方说径山的农居点建设，为了省钱，镇党委政府做了个决定，手续不办就造了，不出事是运气，但现在出事了，1818黄金眼一天到晚盯着，结果一查什么手续都没办，这是一种办事简单化的典型。要么就是办事教条化，死守条规，不能办、没法办，这个现象还是比较多。像首席责任制和部门之间的协调，我们专门有个文件，就是首席部门责任制，但是现在很少有部门去参照。所以我们需要提醒大家要重视部门之间的协作，部门之间协作了，速度就快、效率就高。再比如说我们在用人用工分配制度改革上也需要解放思想，我们还是热衷于原来的任命制、大锅饭，能上不能下，能进不能出，如果稍稍动点“手术”，搞竞争、搞聘用、搞激励，就感到改革很难开展下去。因此，我们在工作中一定要解放思想，我们既不能违背国家的政策，又要让大家有激励约束机制，如果仍是守旧不前，我们的工作不会有好的成绩，余杭不会有大的发展。天无绝人之路，办法一定比问题多，关键是我们敢不敢去试，敢不敢去想。

三是执行力还不够强。执行力不强的现象还是比较多。比如说农村的建新不拆旧，违章建筑很多，有人说这种现象是因为现在农村开展多高层公寓建设造成的。那么，试问是不是不搞多高层公寓，就没有违章了？答案是显而易见的。拆违办早已成立，但在我们开展农民进多高层公寓工作之前我们农村的违章建筑、建新不拆旧现象就已比比皆是，这就是工作执行力弱的问题。这件事情证明了一个破窗理论，第一个窗户打破没人管，可能就会出现第二个窗户打破没人管，第三个坏了，第四个、第五个被打破，直到整个楼窗户都被打破。违章建筑也一样，都发生在我们的眼皮底下，如果这户人家因为有权有势有关系，没人去管他的违章建筑，那么周边的农民都会效仿，等到成百上千家都有了违章建筑，我们再去抓违章，工作就很难开展。建新不拆旧也是这个问题，这都是执行力的问题。再比如抄告单的问题，区政府的抄告单执行不理想，有的单位几十份抄告单未按时办结。这反映了两个方面的问题：第一个问题就是不肯挑担子，这些部门什么事情都往政府推，希望政府出个抄告单，挑个担子，忘记了自己本身也是政府的职能部门；第二个问题是执行力差，拿了抄告单不执行。如果我们部门都这样，那我们政府的工作还怎么开展。另外，在制度纪律的问题上执行力也很差，可以说现在我们镇乡、机关内部上班迟到早退、工作时间从事与工作无关活动的现象还一定程度地存在。***同志刚到大连工作的时候就大力整顿大连政府纪律问题，我们也需要在政府纪律上加大执行力，特别是像廉政建设的问题，尤其需要加大制度执行力。

四是项目建设中间存在的问题。项目建设推行一年多时间，问题还不少。一是现在我们招商引资的精确度、准确度有待加强。我们现在商务信息量、商务信息渠道比较少，选择项目的技术、水平还不高，招商引资还没有形成一个有机整体，怎么办？我们现在有许多好项目，很有吸引力，但我们拿不准，不知道这些项目是好还是不好，这归根到底还是我们能力的问题。二是项目储备、项目前期工作还比较薄弱。这次区发改局把所有项目，包括城市建设、产业发展和社会事业等项目，都做成了项目书，而且按续建、新建、备建项目进行分类，希望其他部门同样要做好项目储备库的分库。应该说，现在我区项目储备还是比较先进的，但项目前期还是比较粗浅，往往出现一些前期不到位而影响整个工程的状况。比如去年的项目工作成果为什么直到10月份才反应出来，就是因为前期工作占去了大量的时间。三是施工过程中的管理问题。在项目现场的管理工作上我们仍是较为欠缺的，基本上还是放任较多。比如一些土地挂出去了，开发商一看，周边没有道路，上水、下水都没有，这让开发商怎么开发，这不是前期上的事情，是执行过程中的问题。四是在党务政务项目化管理中还存在些问题。党务政务工作我们一直在做，但是以前没有把它作为项目来管理，这需要有一个过程。比方说，我区的全面建设小康社会还有很多薄弱环节，在“社会和谐”、“经济发展”、“生态环境”方面总体较好，但有些指标较差，在七个县市区中我区总体实现程度位居第三，与上年相比后退一位。全面建设小康社会五大领域中，“经济发展”领域较好，我们是第一位；“人民生活”、“生态环境”继续位居第二和第五位；“社会事业”和“社会和谐”均位居第五位，与上年相比分别后退一位和三位。那么这些较差的指标有没有办法来提高呢？比如每万人拥有律师数、社会保险覆盖率、主要水面监测断面监测、还有城市空气质量污染指数，这四大指标对我们影响最大，我们能不能把它们作为项目来管理，设定一个目标值，然后制定一个考核方案，能不能通过一年、二年、三年的努力，使这些后进的指标也能上来。再比方说，我们经常会遇到考核奖惩问题，特别是奖励，现在我们尽管有了一些规矩，要把奖励作为一种激励，但是要在做这项工作之前就应该制定考评的机制，不要等事情做完了，再来谈奖励，我们有很多项目就没有设定奖励激励机制，这是我们项目管理中不到位的现象。再举个例子，就像我们今天的会议，就应该把它作为一个项目来管理。首先是会议前期工作，组织部、发改局和有关部门做了很多准备工作，前期工作不到位，这个会就开不好。其次是会议执行，在这点上就存在两个问题，第一个问题就是在会议中，由哪位领导来和部门来签工作责任状不明确；第二个问题是会场秩序，会场中间第一排只坐了两个领导，大家都争着往后坐，如果放好桌签就不会产生这样的状况，这就是会议工作上的一个不到位。最后是会议后的贯彻落实。以上会议的三个过程就是项目管理。所以我觉得项目管理不是很深奥的一门学问，项目管理运用在党务政务上例子很多，俯首皆是，关键是我们要用心去学、用心去做。

五是建设领域项目管理的问题。建设领域本身就是一个比较复杂的领域。第一个是招投标存在问题较多。违标、串标的问题、招投标的黑幕，如何来改变？这是很重要的问题。比方说，我们在招投标过程中有一些招投标完成以后的工程合同管理，小合同、大工程，小马拉大车，最后结算出来，预算超得非常厉害。比如有个道路综合整治，原招投标中标价为353.3万元，工程竣工结算送审造价高达2176.8万元，是原中标价的6.1倍，计划误差非常严重。比如有一个绿化工程，中标价为1011.3万元，工程竣工送审结算造价2350.8万元，高于原中标价1339.5万元。再比如有一个绿化工程，为了违避招标，把一个项目拆成两个小标的。还有一个招标，其中一苗木品种施工单位投标报价为12.65元/棵，经审计调查了解，实际该种苗木合理价格最多为5元/棵左右。最近审计出来这方面问题很多，我们要引起高度重视。第二个是工程施工过程中的变更。这个问题很大，现在我们一般是不允许变更，但是因为工程是动态的，难免出现一些临时性变更，那这个时候就需要重新走程序，绝对不能是一个现场施工员签个名就可以变更，关于工程施工过程中变更的制度我们已经有了，必须严格执行。项目管理里面还有对原材料的管理，进货、验收等过程中存在猫腻的地方很多，比如绿化的树，报价是名贵树种，种的却是一般普通树种，报价的树胸径是20、30公分的树，种的可能就是10、15公分的，这种现象如果现场不管理，肯定要出问题。怎么来解决项目管理中间工程管理问题，需要我们好好思考总结。

二、项目是改革发展稳定的抓手，全区上下务必克难攻坚推进项目

2010年我们仍然会把项目作为我们各项工作的“牛鼻子”，一切都是项目，一切都可以成为项目，有项目才有产业群，有项目才有就业率，有项目才有财源，有项目才有发展后劲，没有项目一切都无从谈起。要只争朝夕、克难攻坚、科学地规划一批、储备一批、立项一批、开工一批、建设一批、竣工一批项目。

（一）抓好政府投资项目建设，促进城乡环境和社会民生不断改善。抓好政府投资项目建设，关键在于破解“钱从哪里来、地从哪里来、人往哪里去、手续怎么办”四大难题，这也是多年来的实践经验。解决钱的问题，应该说经过这两年的项目工作我们也懂了，最大的来源就是土地，贷款做地、以地贷款；第二块来源就是财政，但财政是有限的，一年也就10来亿是可用的；第三块来源是银行贷款；第四块来源是通过投融资改革引入资金，这是我们的短腿，如何采取BT、BOT等一些模式，让社会资本来参与政府项目，需要我们好好思考。比如上水、下水、道路、桥梁等一些项目，都可以引入民间资本，方法很多，需要我们不断创新。今年的土地问题是比较难的。一方面要节约用地，这是毫无疑问的。第二方面我们还是要向上、向下、向内、向外争取资源，向上我们要向省市国土部门甚至是国家国土部门争取资源，这个工作往年做得不错，今年要继续做好；向下，就是我们自己要把土地整理好，把宅基地整理好，把那些闲散用地整理好，把造田做地做好，充分挖掘潜力；向外，要购买指标，尽管指标价格会越来越高，但是因为土地指标是稀缺资源，是不可再生资源，仍然要继续做好这方面工作。还有就是通过城市化，把农村变成社区，把农民变成市民。所以，我觉得在土地工作上还大有文章可做。人往哪里去，关键是要让农民真正变为市民，解决失地农民就业问题，这个工作我们要重视。第四个是手续怎么办，这很关键。虽然各个部门在简化办事手续上有了很大的改进，但是我们不是没有潜力可挖，当前，就是要着重建好市民之家、网上市民之家、资源交易中心和网上资源交易中心。如果“两家两中心”建成了，如果能够真正做到网上审批，那我们的工作效率就会提升到一个新的层次。另外，部门之间要相互配合，这很重要。我认为我们在干部管理上还是失之于宽、失之于软，心还是太软，严是爱、松是害，必须严格管理干部。要进一步加大问责力度，如果再出现因为执行力差，而影响项目推进、产生不良后果的情况，那我们就将严肃处理。

（二）抓好产业项目建设，加快经济转型升级。一是招商引资。第一要解决条块、区域之间的合作，要解决招商精准度的问题。应该说，这方面的经验很多。刚才陈金生在表态中讲了，开发区把招商作为重中之重，这是对的。开发区三年行动计划，一定要有大商、高商、好商，最典型的就是假如民生的项目能开工、能竣工、能投产，至少带来20亿的效益，假如开元和诺华的合作能成功也肯定超过10亿，假如阿里巴巴能够竣工，那淘宝城的量更大，所以一定要有大项目。当然，这并不是说拿了“西瓜”不要“芝麻”，抓大不能放小，要重视对发展前景好的中小企业特别是高新技术企业的引进和培育工作。第二是招进来以后要落得下去，这块工作是我们工作的重中之重，我们每个月、每一周都要专题研究，每一个项目、每一个项目部门一定要采取具体措施。第三个就是批后的服务。项目招进来了，也批下来了，关键是要跟踪服务，让所有在余杭投资创业的企业感觉到宾至如归，通过他们的口口相传帮助我们招商，以商引商、以民引商还有许多文章可做。二是征地拆迁。招商引资过程中最难的就是征地拆迁，一定要事先腾出空间，不能等项目来了再去拆迁。现在开发区已经做好了5、6千亩地，就是苦于没项目，下一步我们要把创新基地、仁和先进装备制造业基地空间做好。

（三）抓好党务政务项目建设。党务政务项目怎么来推进，这是我们要研究的。一是要用项目化管理来抓好我们的改革发展。现在余杭经济开发区、区财政局已经按照项目化管理来进行工作，下一步要将党务政务项目化管理在全区面上推广。二是要用项目化管理来解决民生问题。要用项目化管理破解就业难、停车难、行车难、住房难、就学难、看病难等“7+X”的难题，把社会事业、民生问题按照项目的要求来组织实施，要有工作的目标要求，有工作的方案，有推进的时间节点，有责任单位和责任人，有考核的体制机制，有激励约束的奖惩机制。同时，还要把人才、人力资源管理作为项目来管理。余杭当前最缺的资源是什么，除了土地，应该就是人才。要把人才工作、人才资源工作按照项目化管理的要求来实施，通过激励和约束相结合的机制来推进项目化管理工作。

昨天，区委召开了常委会，专门研究了干部管理问题，统一了要从严管理干部的思想。最近区纪委按照区委区政府的有关规定，梳理了当前干部管理存在的若干问题，希望区纪委能尽快拿出一个从严管理干部的具体方案，并加大问责力度。这是余杭在干部管理上的一次大动作，一定会有其影响。但是大家要正确认识，问责干部不仅是为了对干部事后应当承担的责任作出明晰的界定，更是为了提升和增强干部的责任意识，时刻激励干部清楚认识和勇于承担服务人民、服务社会的责任。下一步，我们将首先对国土余杭分局、贸易局、星桥街道、农林集团四个单位的一把手实行问责。国土余杭分局的问题主要是最近连续出问题，最近一个阶段有四位中层以上干部出问题，这说明国土余杭分局对廉政建设抓得不紧，那么我们这次按照规定问责杨金水同志，对杨金水同志来说，是要通过问责使他加强后续廉政管理。同时，我们同样要问责章荣华同志，问责章荣华同志有两个原因，一是这些干部犯错误是他在任时发生的，二是希望他到新的单位里要重视廉政建设，要加强对干部队伍的管理，不要在新的单位出现新的问题。所以对他们两位同志都要同样问责。贸易局近期有四位干部出问题，所以我们决定对李晓亮同志进行问责，希望李晓亮同志好好反思。第三个是农林集团，近一阶段有三位干部出问题，因此我们对王桂根同志也进行问责。第四个是星桥街道，星桥街道有一位干部现已被逮捕，目前正在进一步侦查，因此我们对阮英同志进行问责。这次作出的问责决定要求以上五位同志在他们所在单位班子里结合专题民主生活会作出检查，提出整改的举措，并报区纪委。我们将对他们后期的整改情况进行跟踪监督，如果整改好了，我们仍然会一视同仁，不会一棍子打死，如果整改的不好，那将加大惩处的力度。所以，我认为对我们的干部管理还是严一点好，严是爱，宽是害。昨天会上，各位常委在谈到这个问题时，都认为“讲治病要治未病”，就是没有生病的时候，你要提高他的免疫力，这才是真心的帮助一个人。一个干部辛苦工作，由于一个闪失，一念之差而失足，这是非常可惜而且可悲的。“千里之堤，溃于蚁穴”，“小毛病”不治最终“小洞不补，大洞吃苦”。因此，加强干部队伍管理，提高制度的执行力，是今后我们党风廉政建设的一项重要内容，我们也要求区纪委在最近拿出一个能够像公安五条禁令、禁酒令等这样的管理制度来，加大制度的刚性因素，增强制度的约束力、威慑力，以切实加大执行力管理。

三、路线决定以后，干部是决定因素，全区上下务必持之以恒提升“三力”

项目管理关键在人。尽管去年我们通过开展“三力提升”、通过项目化管理取得了一些成绩，但是我们离真正的项目管理要求、离真正的“三力提升”要求、离中央和省市委的要求还有较大差距。因此，必须持之以恒提升“三力”，促进各项工作落实。

（一）要持之以恒提升学习力

提升三力首先要解决学习的方法效果问题。学而不思，等于吃饭不消化，一定要让学习变成一种自觉的行为，变成一种能够和工作结合起来指导工作的、在我们实践中间能产生效果的学习；学习要沟通，我们有许多好的思想、理念、方法要善于沟通，要讲得出来；学习要实践，学而不习是没有效果的，孔子说“学而时习之，不亦乐乎”，学习和实践是互补的，相辅相成。

（二）要持之以恒地提升创新力

创新是我们发展的力量和源泉，创新是我们做好各项工作，提高工作效率的一个主要动力。

要敢想敢干。要敢想，不敢想哪有创新，敢想才有激情。要敢干，要创造一个宽松、宽容的干事环境，允许创新，宽容失败的氛围。如阿里余杭、余杭门户网站，现在在国内小有名气，这些都是创新产生的成果，还有像余杭经济开发区、创新基地、仁和先进制造业基地、组团建设，这些都是新的事物，一定要用新的理念去推进。

要敢破敢立。没有破哪有立，墨守陈规，按照原来的旧规矩做事很难有创新。前阶段我跟随市委考察团考察河南，参观了安阳一个文字博物馆，当时我们很有感触，四大文明古国唯独中国能将文字延续下来，这归功于谁？应该归功于秦始皇。如果秦始皇当时没有统一六国，没有统一度量衡，没有统一文字，那么可能到今天中国仍然是一个四分五裂的国家。所以没有破就没有立。我们改革开放30年，也是不断破旧立新的过程，我们余杭的发展也要在破旧立新中实现。

要敢为人先。我们现在很多工作，一方面要学主城区，学萧山，学先进的地区，另一方面我们还是要敢为人先。这一次杭州市委书记调整，省委赵洪祝书记在讲话中对王国平书记高度评价，其中就有敢作敢当，这也是我们的切身体会，王国平书记在杭州10年，在敢说敢干方面一直是我们的典范。所以我觉得我们要创新就一定要敢想敢拼、敢说敢干。

（三）要持之以恒地提升执行力

学习力再好，创新力再好，最后能否有成效关键还在执行力。一是对制度规章、对党纪法规要有敬畏心。我们的干部往往对党纪国法的敬畏心不够，把社会的一般风气混同于或等同于党纪法规，平时觉得感情往来，人情往来很正常。其实你仔细想一想，你如果不当这个镇长、书记，局长，主任、区长，他会送钱给你吗？他会请你吃饭吗？他为什么不去请别人，就是因为他对你有所求、有所图。所以，每一个领导干部都要对法律法规有所敬畏，要严格按规定的程序和制度办事，自觉用程序规范权力、约束权力，要严格执行各项制度，切实做到令行禁止。二是对贯彻实施区委、区政府的发展战略和重大决策要有高度的自觉心。区委、区政府作出的决定、决议，安排的计划一定要有执行力，要求我们在座的各个部门各级干部要自觉执行，不能讨价还价，不能讲条件，更不能凭自己的好恶、凭自己的感觉、凭自己的经验去执行。有意见，可以提；有建议，可以说；有要求，也可以讲，但是不能不执行。这是一项铁的纪律，无论对于六大发展战略，现代产业体系，还是我们民生工程，社会事业等各项工作都是一样，都需要我们的干部自觉贯彻执行。三是对于完成工作任务、发展目标，要有高度的责任心。权力和责任是对等的，克林顿当总统后，专门出过《机会、权力和责任》这么一本书，他在书中表示当了总统有权力，但是与他的责任是对等的。我们也一样，无论是局长、处长、还是镇长、书记，还是我们在座四套班子，党和人民把我们放在这个位置上，不是让我们享受，而是要让我们负责，不是让我们享有这个地位、名誉和待遇，而是要我们为老百姓办好事办实事，要权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

同志们，新一年发展的大幕已经拉开。抓好项目建设和管理、三力提升、构建现代产业体系这三件大事，事关余杭未来发展，事关全区80万人民的民生福祉，关键在落实，根本在人。我们全体党员干部务必牢记使命、不负重托，以更解放的思想、更务实的作风、更昂扬的精神，虚心学、敢于想、拼命干，为余杭的跨越发展而努力奋斗！

在新春佳节即将来临之际，在这里请允许我代表出席今天会议的领导向大家拜个早年，祝愿在座的同志们在新的一年里身体健康、阖家欢乐、万事如意！谢谢大家！

第二篇：朱金坤同志在项目建设年动员大会上的讲话

朱金坤同志在项目建设年动员大会上的讲话

同志们：

一年之计在于春，良好的开端是成功的一半。为了认真贯彻中央当前“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的16字方针，为了贯彻市委提出的“保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生、重稳定、强党建”的工作要求，也是为了贯彻区委十二届七次全会提出的实施“项目建设三年行动计划”重要决定，抓好落实，我们在这里召开全区“项目建设年”活动动员大会，动员全区上下立即行动起来，节前不松劲，节后更抓紧，减少节庆因素对项目建设的影响，尽快在全区掀起项目建设新高潮。上午，我们邀请到上海同济大学何清华博士作了题为“浮现中的项目导向型社会和政府”的讲座。我听了以后很受启发，有四句话希望大家牢记：第一句话是“奔跑中的项目管理”，这是当前国际上对项目化管理的认识；第二句话是“项目导向型的社会和政府”，当今社会一切都是项目，一切也将都可以成为项目；第三句话是“专业、务实、创新”，项目管理一定要专业，一定要务实，同时也要创新；第四句话是“进度压倒一切”，我区年前开工了许多项目，接下来就是要抓进度。希望通过这次讲座把大家引向深入，关心项目、关注项目、熟悉项目管理。刚才，对项目建设先进单位进行了表彰，向区交通集团、旅游投资公司授了牌，姜军同志与有关政府投资项目责任单位签订了责任书，祖民同志就项目建设中加强党风廉政建设工作提出了要求，部分项目业主和镇乡、街道代表作了很好的表态发言。下面，我围绕三句话作进一步的动员。

第一句话，挑战前所未有，机遇千载难逢，抓项目时不我待

美国次贷危机引起的金融海啸，由虚拟经济向实体经济蔓延，由国外延伸到国内，而且影响尚未见底，其破坏程度超过了上世纪30年代的经济危机和亚洲金融风暴。我们面临的挑战前所未有。在这样的严峻形势下，党中央、国务院审时度势，采取了前所未有的保增长的一系列重大决策，至今未曾间断。最近又研究了大学生的就业问题。今年又是一个大学生就业的高峰期，但是我们的企业面临着国际金融海啸的冲击，这是一个非常严峻的挑战。所以，市委王国平书记在多个场合强调，今年最困难的不是企业，而是就业，因为就业涉及到整个社会的稳定。在这种情况下，中央政府连续出台重磅政策，出手快、出拳重、措施实，中央各部委也迅速行动起来，用政府“有形之手”带动市场“无形之手”，用政府的信心带动社会的信心，用扩大投资去促进消费拉动需求，进而实现“保增长”的目标。所以，在这样的宏观条件下，金融海啸是美国等西方发达国家的一次灾难，却是我们的机遇，是我们千载难逢的发展机遇、千载难逢的城市化推进机遇、千载难逢的产业结构调整机遇、千载难逢的改善民生机遇、千载难逢的创业创新机遇、千载难逢的施展才能和提高水平的机遇。机遇千载难逢，机遇也稍纵即逝，机不可失，时不我待。从目前全国各地抓投资、保增长的力度和速度来看，明年下半年中央政府很有可能又会采取一些宏观调控的举措。所以，我们一定要抓住眼前这次机遇。谁失去了这次机遇，谁就会落后；谁放弃了这次机遇，谁就是失职，就是对余杭人民的不负责任，就将成为余杭发展历史上的罪人。我们必须以争分夺秒、只争朝夕、背水一战、克难攻坚、开拓创新、决战决胜的精神，通过实施“项目建设年”活动，以政府投资带动社会投资，以政府决心提升全社会信心,以政府激情点燃全社会热情，以此来迎接和把握千载难逢的发展机遇。面对着当前资金更为宽裕、资源更易获取、成本更为低廉的发展机遇，我们使命在心、责任在身、重担在肩，等不得，慢不得，拖不得，更耗不得，必须争分夺秒，迅速行动，抢抓机遇，大干快上。我们抢抓机遇必须抓重点，重点就是投资。经典经济学认为出口、投资、消费是拉动经济增长的“三驾马车”。欧美发达国家面临因过度消费带来的金融危机变得不敢消费，致使今年中国商品出口形势严峻。中国市场很大，但是大在农村，而现在广阔的农村经济基础还很薄弱，加上现在房市、车市、股市低迷，目前消费对于拉动经济增长较难，不过还是要抓。因为中国经济要真正实现可持续发展，一定要使“消费”成为拉动经济增长“三驾马车”的“第一驾马车”。剩下的只有“投资”，要抓“投资”必须要抓项目。把项目抓起来，投资才能拉起来，再将投资里的30%—40%转化为消费。所以，抓投资是抓“牛鼻子”，抓项目是抓“牛鼻子”。“项目建设年”活动就是要体现政府是项目建设的直接参与者，而不仅仅是推进者，参与的力度、广度、速度要比以往任何行动都要大。大干快上的内容是项目建设，实现超越的手段也是项目建设。只有有了项目才有发展增量，只有有了今天的投入，才有明天的产出。我们必须紧紧抓住当前有利时机，以时不我待的意识谋划项目，以只争朝夕的精神建设项目，以项目建设的出色成绩，实现余杭经济社会又好又快发展。

第二句话，心有多宽，路有多远，抓项目靠梦想和激情，要信心足、手笔大、铆足劲、拼命干

人生因梦想而伟大，梦想因行动而成真。阿里巴巴创始人马云曾经透露了阿里巴巴以及自己成功的秘诀——“梦想、学习、诚信及坚持”。他说：“第一是要相信，就是‘我相信’，‘我们相信’；第二是坚持；第三是学习；第四是做正确的事和正确地做事——正是这四个关键使阿里巴巴走到现在。”在马云看来，人必须要有自己坚信不疑的事情，就是执着追求的梦想。“你没有坚信不疑的事情，那你就不会走下去；如果你走下去了，就会越做越有意思。”余杭刚开始提出要建设“品质之城、美丽之洲”的时候，不少人也有疑虑。但是随着一批基础设施项目、综保类项目和城市有机更新项目的实施，共识越来越明显，大家都认为余杭要抓住这一轮发展机遇，大干快上。我们对赶超先进、进位前移的信心也越来越足，干部群众的认同感也越来越强。所以，在激情燃烧的岁月，不能总当烧不开的“温吞水”，不能总当推来挡去的“太极高手”，不能总当无所事事的撞钟和尚，不能总当滥竽充数的南郭先生。我们要敢想、敢干、敢闯、敢试，用我们的梦想点燃我们的激情，用我们的激情成就我们的梦想。如果我们有了激情，我们的潜能就会得到发挥，我们的士气就会高涨，开拓创新的思路就会涌现，困难就会向我们低头，胜利就会属于我们。关于“坚持”，胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会上讲了“三个不”：不动摇、不懈怠、不折腾。运用到我们余杭，就是抓项目要不动摇、不懈怠、不折腾。要把胡锦涛总书记的重要讲话精神作为我们推进项目建设的重要指导方针。关于“学习”，学习可以改变命运。我们要边干边学、边学边干，干中学、学中干，通过不断的实践与学习反复交叉，来提高我们的本领和水平。今年，每月的区委理论中心组学习都要请高手、讲高见，提高我们的眼界，开阔我们的思路。我们不一定要系统的培训，我们要“补课”，要缺什么补什么，要学以致用。尤其要加强自学，要有“钉子精神”。当今社会“只有终身的学习，没有终身的职业”，今天不努力学习，明天就得努力找工作。“做正确的事、正确地做事”就是要在“项目建设年”中抓干部、抓项目、抓招商、抓土地。抓干部的问题后面再讲。抓项目要做到“六个一批”，即规划一批、前期准备一批、储备一批、报批一批、建成一批、竣工投产一批，形成一个项目链。要建立一个适应项目建设的组织架构，实现系统功能的合理化。抓招商首先是环境，筑巢引凤先要筑巢，第二是撒网，第三是上门。要推销，要跟踪，要做到“没有信息四面出击，一有信息跟踪追击”，要想办法招大项目，要瞄准世界500强、中国500强等具有带动效应的项目，今年力争引进8—10个这样的项目。同时也要引进一批中等的、小精尖的项目。抓土地关键是规划，要做好征地拆迁、基础配套、环境整治、土地报批、项目落地等环节。

2008年我区项目建设取得了可喜的成绩，从今天受到表彰的这些项目看，他们能够取得成功，主要是有以下几个方面的特点。

一是靠“5＋2”、“白＋黑”、一鼓作气的干劲和拼劲。如“美丽洲”公园和良渚博物院项目。工程时间紧、难度大、要求高，项目周边环境脏、乱、差问题突出。良管委、良渚镇按照市委、市政府，区委、区政府的要求，发扬“5＋2”、“白＋黑”、一鼓作气的精神，千方百计地完成了周边40多家企业、100多户农民和居民的征迁。通过各方面的通力合作，确保了项目在去年国庆前对外开放。至目前，社会各界反响良好，得到了从中央到地方各级领导、从专家到广大百姓的好评。如仓前“羊锅节”。前两年仓前镇通过挖掘“掏羊锅”这一民间风俗，举办了“羊锅节”，尝到了甜头。但是随着文一西路的开通和省委党校的开学，“羊锅节”的无序经营会造成脏、乱、差，进而影响到周边的整体环境。仓前镇党委政府抓住机遇，利用“羊锅节”这个题材，进行规划，统一村民思想，从去年10月起对葛巷村进行改造建设，使之成为了“羊锅村”。去年下半年，“羊锅节”开幕以来，反响良好，效益十分明显。最近新华社、人民日报、经济日报三大媒体对“羊锅节”进行了报道，省里领导也作了批示。这项工作成绩的取得也是靠仓前的广大干部发挥了发扬“5＋2”、“白＋黑”、一鼓作气的精神。再比如西溪国家湿地公园三期工程。工程从征地拆迁到有限开园，指挥部的工作人员和广大挂职锻炼的同志，充分发扬“敢克难、愿攻坚、肯吃苦”的良好工作作风，干在工地、睡在工地，没有这样的精神状态，西溪国家湿地公园三期工程的有限开园也是做不到的。还有东湖路、邱山大街这两条道路的整治更新。东湖路整治时遇到了很多矛盾。区建设局、临平·东湖街道及有关部门能齐心协力、抓紧时间，确保了工程的顺利完成，社会总体评价良好。

二是靠密切配合、团结协作、一心同归凝成的大劲和强劲。如50万伏杭北变工程。虽然今天我们表彰了供电局，但是仁和镇也功不可没，区公安分局等部门的配合也十分重要。如果没有方方面面的配合，杭北变工程就不能顺利施工。如我区新增20万吨排污容量指标。区建设局通过努力争取到向七格污水处理厂新增20万吨排污容量的指标。建设1吨的污水处理设施的成本为2—4千万元，以2千万元计算，20万吨的排污容量折合成造价，我们可以节约4亿元。南排工程建成后，我们就可以向七格污水处理厂排污。这既是区建设局辛勤努力的结果，也是市建委、市有关部门及相关兄弟城区通力配合的结果。再比如西溪国家湿地公园三期的3000万元新增中央预算。区发改局牵头做了大量工作，西溪湿地三期工程建设指挥部也做了很多工作，靠的就是这种团结协作的精神。项目建设要依靠全区各部门的互相配合，是需要一个团队来完成的。

三是靠不干则已、干则认真、一丝不苟的闯劲和韧劲。如国土余杭分局的2008年土地指标争取工作成效显著。到去年底我区所有批准的农转用报批总量是28349亩，比2007年翻了一番，增长100.01%，创下了2004年国务院开展土地市场治理整顿5年以来的历史新高。按照每亩耕地比使用外购复耕指标少负担成本8.1万元/亩计算，为区里节约资金达27682.6万元。今年我们用地指标超过了萧山，省计划下达给萧山的指标为6626亩，下达给余杭的用地指标为4200亩，最后下达给萧山的用地指标为9606亩，下达给余杭的用地指标为12436亩。这其中国土分局做了大量工作，当然也有各部门的配合。还有良渚博物院，我们按照市委的要求，打造精品，不留遗憾，做到了“专家叫好、百姓叫座”，把良渚博物院建了起来。再如杭州鼎胜铝业项目得到了瓶窑镇的大力支持。鼎胜铝业的技术设备国内一流、世界领先，项目周边环境一旦做好，将成为瓶窑又一个品牌。

四是靠未雨绸缪、精心准备、一抓到底的钻劲和盯劲。最典型的就是区交通局。区交通局未雨绸缪，认真做好104国道良渚至古墩路连接线、石大公路至09省道连接线、302国道至104国道连接线三个项目的前期报批工作。同时，区发改局积极配合，向上做好项目报批工作。去年下半年，项目获批，不仅解决了一千多亩的农转用指标，省交通厅还下拨了经费。如果不做这一准备，不未雨绸缪，机会是抓不住的。还有仁和先进制造业基地，如果按照原有模式，由区里拨钱、派人，那么可能到现在还没有运作起来。仁和镇紧紧抓住矿山整治工作，为先进制造业基地建设开拓了空间。

上述项目的成功经验告诉我们，我们要有做好项目建设的信心和决心，要按照市委十届五次全会的要求，要信心足、手笔大、铆足劲、拼命干。要念好一个“足”字，突出信心足。金融危机之前，马云第一个在网上提出了“缝制过冬的棉袄”。据说，马云不久前在人心惶惶的时候，先是到重庆一座寺庙里禁语三天，不说话，然后到海南一个别墅里独处了三天，又到日本跟一位高僧对话，最后回来对经济形势说了两句话。一句是，古语说“人定胜天”，这个“定”不是“一定”的“定”，而是“镇定”的“定”。在所有人头脑发热的时候，你要镇定下来；在所有人恐慌的时候，你也要镇定下来。另一句是，所有伟大的公司都是在危机中抓住机遇迅速成长的，我从来没有像现在这样处于既看到危险又看到机遇的兴奋状态。我们就是应该这样，在保持镇定的同时，从危机中看到机遇。要有信心，没有信心就没有决心，没有决心也就没有恒心，也就无法做成大事。要念好一个“大”字，突出手笔大。大发展、小困难，小发展、大困难，不发展，最困难。大发展要靠大手笔。越是困难大，发展上越要有大目标，工作上越要有大思路，政策上越要有大举措，投资上越要有大项目，资金上越要有大平衡，以大目标、大思路、大举措、大项目、大平衡解决大问题、克服大困难、实现大发展。关键要做好几篇文章。“第一篇文章”就是土地文章。要坚持“贷款做地、以地贷款、供地还款”的原则，以项目管理的理念来做地。通过上午的讲座，我们也可以了解到上海世博园其实也是这样运作的。我区现有的十个做地主体承担着全区的做地职能，同时按照属地管理的原则所有镇乡街道也都是征地拆迁的主体。要认真研究如何处理好做地主体和征地拆迁主体之间的合作关系。在这方面，有成功的范例，也有失败的教训。西溪国家湿地公园三期是个成功的范例，开发区去年的征地拆迁量是过去12年的总和也是一个典型，而1万4千多亩已批未供的土地就是教训，其背后的原因就是拆迁问题，就是干部工作能力水平、工作方式方法问题。可见，项目建设是对干部能力水平最好的考核。所以，做地是今年的重中之重，没有土地，项目无法推进，投资也无法完成。只能通过经营土地，进而来改善我们的环境，进而来提高品位，进而来招商引资，进而来发展壮大，才能走入一个良性循环。“第二篇文章”是项目。要对已有项目进行梳理，通过招商引资把大项目、好项目，把高商引进来。所以，今年招商引资是“一把手工程”，要“一票否优”。招商引项目要走高端，要千方百计地引进世界500强、中国500强、国企、央企，这样才能余杭实现大发展。中小项目的引进，要注意产业结构，要注意项目对本地的投入产出，分析对我区有多大贡献，要实现“名利双收”。要念好一个“干”字，突出拼命干。面对金融危机，我们要大力弘扬拼命干的精神，大力发扬“白+黑”，“5+2”的工作作风，大力倡导“星期六一定不休息、星期天休息不一定”的工作态度。顺利的时候所有地方都发展，困难的时候只有拼命干的地方才能发展。发展的差距不是在顺利的时候拉开，而恰恰是在困难的时候拉开的。如果我们不想干，不敢干、不会干，在最困难的2009年不能逆势而上、破难前行，我们赶超先进、进位前移的目标就会成为一句空话。如果我们想干、敢干、会干、拼命干，就能在2009年大大缩小与先进地区的差距，就一定能在不远的将来赶超先进、进位前移。干要被人骂，不干更要被人骂；干被人骂是骂一阵子，不干被人骂是骂一辈子；宁可干了被人骂，不可不干被人骂。特别是在困难时，更要想干、敢干、会干、拼命干，干别人想干不敢干的事，干别人敢干不会干的事，在新的一年里干成几件大事、要事、实事，真正做到越干越想干、越干越敢干、越干越会干、越干信心越足、越干决心越大、越干威信越高、越干口碑越好。

第三句话，干部决定项目，项目考验干部，抓项目关键在干部

毛主席曾经说过，路线方针确定后，干部就是决定因素。项目建设也一样，干部优秀不优秀，敬业不敬业，执行力强不强，决定着项目的成与败、推进的快与慢、品质的优与劣、成效的大与小。项目建设也是检验干部能力、素质的最佳平台。是骡子是马，拉出去遛遛。不可否认，近年来，在项目建设过程中，我们也有少数干部求太平怕冒险、守陈规少创新，不算大帐算小帐，遇到困难绕道走，缺乏自加压力、勇争一流的梦想，缺乏“英雄属谁，非我莫属”的创业豪情，缺乏对事业坚信不疑、勇往直前的执着追求。因此，抓项目关键在干部，关键在干部的作风和能力，关键在能否培养出并选好用好想抓项目、能抓项目、善抓项目的干部队伍。我们去年在挂职人员中选拔了不少干部，在干部选拔中也要求让干部在实践中成长，在实践中选干部，靠的不是印象，而是实绩。抓住干部这一关键，打好项目建设攻坚战，必须着重抓好以下几个方面：

一是要加强组织领导，配强干部。火车跑得快，全靠车头带。各级各部门特别是领导干部对项目建设是至关重要的，所以要求大家把心思和精力集中到项目建设上来，亲自带头，主动靠前，集中精力，不遗余力，始终把抓项目作为头等大事，把引项目作为一号工程，把建项目作为首要任务，把上项目作为第一目标。今年，我们要成立区“项目建设年”活动领导小组，我和姜军同志将亲自挂帅，区四套班子有关领导担任副组长，有关部门单位、各镇乡、街道“一把手”为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在区发改局，由杨洪香同志任办公室主任，龙飞同志任常务副主任，办公室下设若干个工作组。要求各镇乡街道、区级机关各部门都要成立由本单位主要领导挂帅的领导小组，“一把手”要关心、参与、投入到项目建设中去，成立项目办并落实专职工作人员。

二是要明确目标责任，促动干部。没有责任就没有压力，没有压力就没有突破，没有突破就不可能发展。我们要明确各级主要领导在项目建设中的第一责任，落实班子成员在项目建设中的具体责任，促使各级领导干部切实把项目建设摆上日程、抓在手上，身先士卒跑项目，身体力行抓项目。2009年项目建设的主要任务，区发改局已经初步排了出来，最终应以区人大审议通过的为准，共计233个，全年计划投资255亿元。其中，基础设施项目70个，计划投资55亿元；社会民生项目46个，计划投资34亿元；新农村建设项目22个，计划投资10亿元；工业科技项目47个，计划投资38亿元；现代服务业项目40个，计划投资37亿元；综合保护开发项目8个，计划投资81亿元。此外，还有土地经营管理项目107个，党政工作项目12个，所有这些项目都要明确具体责任加以落实。要进一步完善领导负责制，区四套班子领导和区级机关各部门、各镇乡、街道领导都要负责一定数量的具体项目，形成区级领导、区级部门和各镇乡、街道上下联动、齐抓项目的工作格局。大项目、好项目一定要抓在手上、挂在心上。要完善项目责任制，每一个项目都要明确责任单位、第一责任人，落实具体责任，同时也要明确配合单位的具体配合职责，并落实到具体责任人。要进一步增强服务意识，明确为各项目建设提供优质服务的责任，完善网上审批制和项目代办制，积极推进全程式网上审批制，进一步拓展代办内容，规范代办服务，不断提高项目审批的公开透明程度和代办工作的效率。

三是要营造浓厚氛围，鼓舞干部。有一句老话，鼓励“干事”，批评“不干”，处理“捣蛋”。区委、区政府在推进项目的过程中，也会采用这一原则。干事创业是需要一定氛围的，好的氛围能够鼓舞士气，不好的氛围就会扼杀激情。有一个理论叫“青蛙原理”，如果把一只青蛙扔到开水中，它会马上跳起来，但是如果把一只青蛙放到凉水中逐渐加热，青蛙就会在不知不觉中失去跳跃的能力，直到死去。它告诉我们：激情四溢的环境能使人处于兴奋状态，而平淡、舒适的氛围往往使一些小问题被忽略，积渐之久就会弊重难返，失去解决问题的能力。这在过去我们也提到过多次，有时候和周边比、和自己比，有点进步就自我感觉良好，但恰恰是这种满足感很容易挫伤我们的积极性，结果使自己在自我欣赏的过程中，被别人不知不觉地拉开距离，等你认识到这个问题时已经为时已晚。所以我们要鼓励干事，鼓励创新，宽容失败。在工作过程中我们还要建立一系列的制度。第一是宣传制度，营造一个浓厚的工作氛围很重要。宣传工作是引领、是主动，宣传工作能做好，就能引导全区的舆论。去年下半年，26个项目的开工和18个项目的竣工，宣传工作做得很好，营造了“一枝独秀”、“风景这边独好”的氛围。第二是制度建设，办公室成立后要积极做好制度建设。例如联席会议制度，在东湖路和邱山大街整治工程中就有这种做法，对组织会议的牵头者充分授权，联席会议主要针对项目推进中的问题进行梳理、协调、解决，无法处理的问题报由上级分管领导协调解决。负责项目的小组一周一次联席会议，办公室一月一次会议，区委、区政府可能就是两个月或者一季度一次，这样就可以避免工作矛盾的拖沓，因为每周的会议纪要我们会看，发现问题我们会及时处理，这也是一种协作。因此，要发挥好指挥部、项目部的综合协调职能。第三是做好“特事特办、手续照办”工作。如果仅做好特事特办，是不负责任的行为。领导干部千万不能因为工作进度的要求，而疏忽工作流程的严肃性，必要的程序还是需要的。

四是要强化培训锻炼，培养干部。把重大项目建设作为我们干部的试金石，以实绩论英雄。第一是坚持在学习培训中提高干部，在项目建设管理的过程中提高干部的能力水平，围绕项目建设，把干部放到项目建设的关键岗位上去锻炼。今年我们将继续加大干部的挂职锻炼，希望各部门从培养干部的角度出发，支持这项工作，让那些从学校毕业，却从没有做过群众工作的年轻干部到基层锻炼，不仅对他们的成长有好处，对部门的工作也是有利的。第二是2009年我们要深化绩效考核，不仅要注重结果，也要注重过程，对项目建设过程中一个阶段表现突出、一件事情完成较好的都要记录，一年累积下来，这样才能看出一个干部能力水平的高低。所以要建立动态的绩效考核制度，既是对干部考核的创新，也是对项目建设的推进。第三是要让干部深入到工作最艰苦、矛盾最集中、推进最困难的地方，通过项目来提高干部的政治水平、理论素养、工作能力，使干部在克难攻坚中发挥潜能、得到锤炼。

五是要全程督查检查，鞭策干部。今年的考核我们要把项目化作为考核的一个主要内容。项目要与整个目标考核有机联系起来，我们有很多考核实在是效果不明显，目标责任指标有100分，而项目有几十个，分摊到每个项目上就只有没几分，很难体现它的重要性，这说明我们制度上有缺陷。最近的信访考核，54个单位中有40多个单位是优秀，这样的考核评比效果不是很好。我们评先进一般是15%左右，80%先进那就是没有先进，所以我认为考核要突出激励，一般是“两头尖”，这样才能以点带面，鞭策后进，鼓励先进。所以希望今年效能考评办、组织部、纪检部门要加强考核，好的要树典型，不好的要严格考核，尤其是廉政建设方面。我们只有在审计、招投标、廉政方面加强跟踪监督，才能确保权力在阳光下运行，实现“工程优质、干部优秀”的目标。

此外，我再强调一下我们在工作中要注意的几个方面：一是上半年还是要靠政府投资。这一点我们不要有顾虑，可能会有人担忧。如果完全按现在的财政能力做事，大家觉得很轻松，但过了这一阵子，我们可能就会后悔，苏州能拿出2000亿，浙江拿出8000亿，有那么大的财政实力吗？都是靠负债经营。关键是要选好项目，不能做成“半拉子”工程，要考虑周密，选好项目，做好项目，帮助企业社会树立信心，加快投资，拉动内需。二是要重视企业。如果余杭有10个、20个像诺贝尔、华立那样的企业，如果民生药业、西子奥的斯能够投产，如果恒生、阿里巴巴项目能够成功运转，那余杭的经济实力就会大大提升。因此我们要抓好产业项目，想办法招商引资，想办法调整产业。三是民生问题。民生项目是我们的重点，千万不能放，医疗卫生中心、保障性住房建设、学校建设、交通环境等涉及到民生的项目，我们都要重视。

同志们，项目建设时不我待，项目建设责任重大，项目建设攻坚战已经打响，让我们树立必胜的信心、大胜的雄心、全胜的恒心，始终保持一种干事的激情，始终保持一种创业的豪情，始终保持一种敬业的痴情，努力以出色的项目建设成就，向建国60周年献礼！

最后，在新春佳节即将到来之际，我代表区委、区人大、区政府、区政协，给大家拜年，祝大家在新的一年里，身体健康，家庭幸福，事业有成！谢谢！

第三篇：贾庄子 贾金坤演讲稿

各位老师、同学们：

大家上午好！我是来自贾庄子小学五年级学生贾金坤，今天我演讲的题目是《明月照我心》

读了《奋发向上，崇德向善》这本书，我认识了离开城市扎根家乡红土地的革命战士龚全珍；认识了把一生献给病人的“爱心门诊”坐诊医生胡佩兰；认识了甘做门巴族孩子“护梦人”的格桑德吉老师，从他们身上我知道了什么是敬业。他们固然可敬，可是今天我要赞美的是我认识的一位老师，他是我的良师益友，是我学习的榜样。他就是我们学生爱戴的张明月老师。

他是我们的良师，他的课堂时时充满欢声笑语，大家都喜欢上他的课，他设计的小组竞争的策略让懒散的学生也参与课堂；他每天坚持面批学生的作业，对教学中存在的问题总是找到对策，及时解决。学生的成绩也因此一直名列前茅。他是我们的益友。张老师很注重把“教书”和“育人”工作的每一个细节做精做细，落到实处。当我们在学习中迷惘时，他总是鼓励我们要正确认识自己、树立信心，培养不断进取的意志品质；他坚持家访，在贾庄子从教的几年时间里他经常到学生家里家访，村里没有人不认识张老师的，也正是因为他的坚持让面临辍学的贾文叙重新找回自信，成为一名优秀的学生。

他对我们视如己出，自己孩子病了住院，他连夜将孩子送到县医院安顿好后又赶回来给我们上课，孩子住院一周，他就这样医院、学校两头跑，没耽误一节课，用他的话来说：学生也是自己的孩子，不能为了一个孩子，放弃那么多“孩子”。

他对工作勤勤恳恳、任劳任怨。记得那次他因车祸胳膊受伤，他就用左手板书、批改作业；他是学校的领导，但却一直担任教学工作，并且一直担任一个年级数学、三个年级英语，从未听他说过一句苦，喊过一声累……

他以校为家，在贾庄子小学一干就是7年，面对孩子求知的目光、家长的挽留他放弃了多次调走的机会……

当然，张老师动人故事远远不止这些，他因此也多次被评为县先进教学工作者、师德标兵，唐山市“十佳教师”，他的事迹在唐山劳动日报发表。从张老师身上我深刻地体会到了什么是敬业，我要以张老师为榜样，努力学习，长大成为一位受人尊敬的人！

谢谢大家！

第四篇：继续教育学习心得体会朱凤坤

2016年暑期继续教育学习心得体会

涧池初级中学 朱凤坤

正值炎热的2016年暑假，汉阴县教体局、教研室领导想众多老师之所想，再次邀请负责中小学教师继续教育培训工作的安康职业技术学院讲师团成员，送教上门服务，来到汉阴为广大参训老师提质充电，使这火热的夏季更富有激情更具有灵性。在为期七天的培训中，通过教育专家、教学能手的讲座培训及现场授课互动，使我在教师的职业道德修养、教学业务水平和科研水等方面都得到一定的提高。现将本次学习的主要内容及体会略谈如下：

一、主要学习内容：

谁解清春的迷茫——初中生常见心理问题即疏导策略 汉滨区教师廖娟讲解 想说爱你不容易——基于班主任工作的理性思考平利县城关初中耿良青 德育“作业”—— 汉阴县堰坪小学卓小瑜 信息化教学与微课制作

汉阴县职教中心赖珍明

时政报告——用五大理念引领安康发展 安康职业技术学院院长 高效课堂案例示范与评析 紫阳县蒿坪中学刘勇 国学的内涵及现实意义 安康职业技术学院副院长

国学示范课平利县城关二小吕国文 教育信息化要求与教师能力适应 安康市电教馆长张志虎 高效课堂案例示范与评析 宁陕初中唐承琳

汉阴旅游文化 汉阴县旅游发展局沈桂喜 以上学习内容，涉及到中学生心理特点及管理、班主任工作、德育工作、现代教育技术、社会发展理念、国学教育、高效课堂案例以及汉阴旅游文化，涵盖面广，内容丰富，老师讲述精彩纷呈，真正为受训人员送上了一道丰盛的文化大餐！通过本次学习，我不仅在教育教学理论上有了较大的提升，在教师职业道德操守、业务技能等方面都收获颇丰！

一、认识的提高

构建教师终身教育体系，打造一流的教师队伍是教育长足发展的根本大计，也是教育主管部门探索的永恒主题，更是我们教育工作者的不懈追求。教师培训提高自身素质是关系到教师教书育人质量的大事。参加继续教育培训是我们教师在思想和业务成长路上的加油站。我在参加教师继续教育中，特别重视自己师德和教学业务水平的提高，始终把师德建设摆在首要位置，把自己的教学业务能力作为教师的核心素质来提高。在培训中，真正做到师德建设和业务培训两手抓、两手硬，通过培训，切实提高自己的师德素质和教学业务水平。

在培训过程中，感触最深的部分是国学教学和现代教育信息化与微课制作。在国学教学示范中，我不仅为祖国博大精深的文化精髓深感骄傲自豪，更为授课老师广博的知识及吟诵技能所折服！信息化教学的无穷奥秘，更是深深吸引了我！

二、具体收获

1、参加培训，使我对教科研方面的认识有进一步提高，能自觉地参与课堂的教学研究，积极参加课改研究，及时总结自己在教育教学工作的经验，撰写教育论文。在中小学教师培训中，使我意识到教学课程的改变使我们必须跟上新的教育理念，所以在下工夫熟悉新教材的同时，积极参加学校组织的教师继续教育培训，不断提高自己的理论和业务水平，很快跟上教育改革的步伐，也提高自己课堂教育能力和教学质量。

2、学习过程中，我注重师德方面的修养，我坚持把师德建设当作职业道德修养的重要环节来抓，从理论与实际的结合上学习和领会教师职业道德修养所涵盖的内容，提高自己的事业认知、职业认同水平，增强了自己从事教育事业的使命感和责任感。使依法治教、廉洁从教成为自己自觉的行为，积极争取做一名“师德双馨”型的教师。

3、轰轰烈烈的中小学教师素质提升工程，给教师继续教育带来了丰富的内容，使我们对新的教育教学理念，现代教学理论和现代课程理论、当今国外先进的教育思想等都有进一步了解，也提高了我们的教育教学管理能力，特别是信息技术与学科教学整合等内容的培训，不但提高了我们每位教师的课堂教学能力和组织教育活动的能力。也提高了课堂教学的效率和教师的教育科学研究能力。在学习教育科研理论知识，组织教育教学调查、实验和交流等活动中，使推广、应用教育科研成果的能力都有不同程度的提高。同时广大教师在“学习——研究——实践——反思——再实践”的过程中也提高了自己的理论素质和教育科研、创新能力。

4、重视交流在教育教学中的应用。过去，只知道埋头于书本知识，信息闭塞，不善于交流，使得一些好的经验未能融于自己的教学，而自己的一些体会又未能及时整理，因此使自己的发展缓慢前进。学习期间在进修学校各级领导和老师的精心指导下，我有了长足的进步，使我感到自己的教师修为有了深一层次的提高，使我更加如饥似渴的追求新知的摄入，在这里我向你们表示感谢。今后我会努力并不断地全身心地投入教育事业，为祖国培养更多的栋梁之才。

通过培训，使我在教师的职业道德修养、教育教学水平和教育科研能力都得到了进一步的提高。使我更加坚定了教书育人的信心和决心。通过农村中小学教师培训，使我对教育教学理念、现代教学理论和现代课程理论和当今国外先进教育思想都有了进一步了解。我充分认识到为了适应素质教育的需要，更好的胜任新世纪的教育教学工作，必须不断的全面提高自身素质。使我对教育科研和新课程有了更深的理解，不断提高了自己的教科研水平和驾驭新课程的能力。从理论和实际的结合上学习和领会了教师职业修养所涵盖的内容，提高自己的事业认识，职业认同水平，增强了自己从事教育事业的使命感和责任感。

通过此次继续教育学习，我深切感觉到，做为一名教师，需有先进完备的教学策略与方法。使我在教学工作中能“因材施教”，对学生能给予学习上的指导，生活中的关心，认识的点拨，思想的疏导。

总而言之，教师继续教育培训是十分成功的，对我来说可谓收获多多。我们要以总结检查活动为契机，切实提高对教师继续教育重要性的认识。立足课堂，服务教学。积极参加新一轮继续教育培训。努力使自己成为一名具有先进教育理念、良好职业道德和坚强坚实业务基础的高素质的新时代教师，为教育事业作出应有的贡献。

2016/7/23

第五篇：学习朱金喜

尉财〔2011〕79号

关于认真做好学习宣传朱金喜同志先进事

迹有关工作的通知

机关各股室：

根据《开封市财政系统创先争优活动指导小组转发中共河南省委创先争优活动领导小组办公室关于进一步做好学习宣传朱金喜同志先进事迹有关工作的通知》精神，现将学校学习宣传朱金喜同志先进事迹有关事宜通知如下：

一、认真学习宣传《共产党员的标杆朱金喜》 为贯彻落实学习朱金喜同志先进事迹的重要指示精神，机关各股室要将《共产党员的标杆朱金喜》作为学习宣传朱金喜同志先进事迹的生动教材，推动向朱金喜同志学习活动和创先争优活动深入开展，进一步激发广大党员干部以朱金 1

喜和我省涌现出来的李文祥、张可山、王宛川、等先进典型为榜样，积极投入到财政工作中来，争科学发展之先、创社会和谐之优，以优异的成绩迎接建党90周年。

附件：《共产党员的标杆朱金喜》全文 二〇一一年七月十八日