第一篇:大庆市公安警务体制改革的详细资料介绍
关于公安警务体制改革情况的调研报告
大庆市公安局自2005年推行警务改革以来,全市公安工作和队伍建设呈现出前所未有的生机与活力,整体执法质量连续五年位居全省第一,被誉为全国公安系统“五大亮点”之一。中央政治局常委、中央政法委书记***2008年到大庆视察时指出:“大庆市公安局根据实际情况,通过警务改革,创造了一套扁平式的管理新经验、新方式,提高了社会管理的水平,加强了社会面的控制,预防了很多可能发生的各种各样的刑事案件,解除了很多民事方面的纠纷,为实现社会稳定做出了很大的贡献”。公安部、省委、市委领导也分别作出批示,充分肯定市公安警务改革经验。2010年,市公安局荣获全市“改革创新奖”和“最佳成效奖”。按照市委主要领导要求,我们深入全市公安系统各个层面认真调研,召开座谈会听取各方意见,探寻改革足迹,总结工作经验,全面深入解读我市公安警务改革。
一、大庆市公安警务改革的基本模式
2005年1月,市公安局根据《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国第二十次公安会议精神,紧密结合大庆实际,本着精简、统一、效能原则,率先在全国地市公安系统中开展以“扁平化”管理为主要模式,全口径、全覆盖、城乡齐动的公安警务改革,在建立现代公安警务机制的道路上迈出了重大步伐。
一是垂直管理,变“条块结合、以块为主”的管理体制为“条块结合、以条为主”。改革前,各区公安分局人、财、物和党组织关系由所在区管理,市公安局只对干部任用行使有限的协管权;改革后,市公安局对各公安分局实行人、财、物和党组织关系的直接管理,各区对本地分局的业务工作具有协调、指导权,对干部管理具有监督、建议权;分局的经费统一由市财政保障,作为一级预算单位,独立设置账户,直接对口市财政,自主管理财务,市局对分局财务管理行使监督权。
二是减少层次,变市局、分局、派出所三层管理为市局、分局两层管理。根据警务实际,综合考虑出警半径、治安状况等多种因素,按照辖区实有人口10万人左右、配置警力100-150名标准,撤销派出所管理层级,把市区10个公安分局和70个派出所合并,重新设置为20个公安分局,作为综合性独立作战实体,行使县级公安机关和派出所的职权,实现三级管理为两级管理。
三是整合机构,变“多部门、多警种、多派出所”设置为“三警种、一部门”。在市区分局,内设社区警务、治安巡防、刑事侦查和法制综合三个警种一个部门,内设机构由平均20个左右统一合并为4个;将反恐处与情报信息中心合署办公,将社区、经保工作由市局治安支队转为国保支队管理,构建“大情报”、“大国保”工作体系。在县局,工作职能由指导转为实战,内设机构由原来平均30个左右整合为8个,撤销县城内的全部派出所。在农村,将全市61个农村派出所合并为31个中心派出所。
四是优化组合,在社区、治安、刑侦“三警种”实行“二人一组、三组一队”建制。“二人一组”即搭档制,实现强弱搭配、互相学习、彼此监督、保障安全目的,构成最基本的战斗单元。“三组一队”即6人队,是最小的作战实体。“两人一组、三组一队”,是大庆公安警务改革的首创模式。
五是全警下沉,深化公安交管、消防体制改革,形成全警管交通、全警管消防新格局。按照“扁平化”模式进行机构调整,市局将交警支队的9个勤务大队、公安消防支队的6个消防科人员全部下沉分局,与分局社区、治安共同负责交通、消防工作。城市分局对辖区的交通安全、消防管理负有全责。交警支队、消防支队负责对分局交管、消防工作进行业务指导、监督和检查。
二、大庆市公安警务改革的主要成效
新体制催生新机制,新机制彰显新成效。市公安局充分发挥警务新机制在打击犯罪、维护稳定、改善环境、方便群众等方面作用,圆满完成奥运会火炬传递、油田开发建设50周年、大庆建市30周年以及接待党和国家主要领导人等10多项重大活动安全保卫任务,得到了社会各界的充分肯定,赢得了人民群众的广泛赞誉。
一是创新勤务模式,警务效能显著提升。市公安局遵循“快出、细查、慎调、公处”的管理原则,实行了“三警捆绑、责任共担”等勤务方式,改进公安行政管理,显著提高出警效率和应急能力。指挥链条更短。通过实施“垂直管理、减少层次”,使指挥更便捷、处置更高效。改革前,分局的警务指挥警令传递从分局局长到民警大体要经过局长、副局长、大队长、副大队长、中队长、警长、民警7个层次,改革后,只需要经过局长、副局长、队长即决策、组织和执行3个层次,大大提高警令传递速度。出警反应更快。实施“动态式勤务”新机制,按照城区百名民警4台警车巡逻标准,全天候开展辖区巡逻,最大限度地将警力投放在案件高发时段、地段,民警在运动中接受指令,做到每一部行驶在街上的警车,不分警种、不分辖区,随时随地接受群众报警,出警反应时间由改革前的平均15分钟,提升到目前的平均9分钟,动态反映能力大大增强。同时,在全省率先成立城市应急指挥中心,通过有线、无线等多种形式调度警力,有力提升了城市应急管理水平。防控手段更新。实施科技强警战略,推进网上服务大厅建设,建设完善特种行业信息采集、交通监控、安全监管等防控系统,在全市公共区域、重点部位建设监控探头2.4万个,2005年以来,共采集非现场执法数据110余万条,抓获网上逃犯6413人,公安情报信息搜集、研判和平台整理等功能明显增强,社会治安防控水平全面提升。
二是突出打防并重,社会治安形势根本好转。市公安局积极构建“以命案侦防带动整体侦防、打防控一体化”格局,充分发挥“三警联勤”优势,集中力量、集中时间、集中开展“百日冬防会战”、“抓逃专项行动”、“整顿油田秩序”等专项斗争,社会面控制和打击犯罪能力显著提高,社会治安秩序持续向好,主要业务指标显现“有升有降”的良好局面。八类主要刑事案件逐年下降。2009年,发生抢劫案434起、命案59起、扒窃案198起,比2004年的1937起、158起、3287起,分别下降77.6%、62.7%、78%。严重侵害油田生产安全的开井放油案件大幅下降。由2004年的日均开井35井次,减少到2009年的日均开井4.5井次,下降87.1%,在全国整治油气田治安秩序专项行动中,连续四年被排除在重点整治地区之外,成为全国治安最好的油田。案件侦破能力明显增强。改革后,全市命案年均破案率达到95.4%,比改革前的76.6%提高了18.8个百分点。以2009年为例,破获刑事案件16697起、抓获刑事作案成员5374人,比改革前2004年的9787起、3975人分别提高70.6%、35.2%。群众安全感显著提升。随着公安警务改革的深入,基层警力的增加,社会面控制和打击能力大大增强,曾经在公交站、商场等公共场所一度猖獗的扒窃、抢劫等犯罪案件明显减少,2009年仅发案586起,较2004年下降80%。群众普遍反映“以前逛商场几乎天天能看到小偷,现在一年到头也看不到踪影”。2009年,公安机关对12.5万名群众进行民意测评,群众对公安工作满意率达到98.3%。
三是科学配置警力,基层基础建设得到切实加强。市公安局坚持“减少指挥员、增加战斗员”的思路,大力实施“提拔基层优先、授奖基层优先、经费基层优先”政策,通过整合机构设置、解决公务员身份、增加职级指数、落实公用经费、提升干警待遇等实际举措,极大地增强基层吸引力,出现了机关干部主动下基层、业务骨干扎根基层的良好局面。改革前,全市分县局实有民警2690人,其中,指挥行政人员占51.5%,一线执法人员占48.5%;改革后,分县局实有警力2712人,其中,指挥行政人员只占10.6%,一线执法人员占89.3%,比改革前增加85.5%。仅在刑侦战线,全市被异岗提拔的86名业务骨干重新回到侦查岗位,从背手指挥员,变成一线战斗员,极大提高了刑侦队伍战斗力。同时,通过市财政拨付、市局支持、县区奖励等有效方式,使基层经费得到较好保障。改革前,市区70个派出所中,人均年公用经费在1000-1500元之间,派出所领导每年要拿出一半以上的精力化缘筹款;改革后,干警人均公用经费达到5万元,有力地保证了基层警务工作的顺利开展。
四是确保从优待警,队伍建设水平整体跃升。市公安局坚持人本情怀,始终把维护好广大民警的根本利益作为公安警务改革的出发点和落脚点,深入落实从优待警政策,队伍凝聚力、战斗力明显增强。树立正确用人导向,坚持“敬业精神强、人品素质好、能力水平高”用人标准,完善目标考核体系,真正做到能者上、庸者下。警务改革以来,全市先后有914名干警得到提拔重用,全市涌现出24个铁人式集体、50个铁人式基层所队、100名铁人式民警,市公安局被全国总工会授予“五一劳动奖状”。切实提高干警生活待遇,改革后,分局作为市局的派出机构,分局民警全部与市局民警一样解决公务员身份,享受同等生活待遇;基层一线民警在与市局机关一样享有目标奖、通讯费、供暖费和房屋补贴的条件下,每月比市局机关多150元的补助费;积极解决干警两地分居难题,调整180余名干警到家庭居住地工作,干警值班率也从三班倒变为平均五班倒,定期开展休假、体检,干警工作压力大大减轻;加大特困干警救助力度,5年来共发放救助金300多万元,这些制度的深入实施,进一步激发了干警的工作积极性,公安机关整体执法质量连续五年位居全省考核评议第一名。
五是坚持执法为民,群众满意度大幅提高。全市公安机关以人民利益为重,将人民群众赞不赞同、支不支持、接不接受、满不满意作为衡量工作好坏的根本标准,积极践行“人性化”执法理念,努力做到执法社会效果的最大化。开展“五进七讲”活动,构建和谐警民关系。推行了法制宣传进农户、进社区、进学校、进场所、进企业,讲防抢、讲防盗、讲防诈骗、讲交通安全、讲消防安全、讲为打架算成本、讲有事拔打110报警由警察来处理的宣教活动,干警与群众搭上了话,交上了心。活动开展以来,共调处矛盾纠纷5万多起,群众向公安机关提供有价值线索5000多个。坚持“一把手”接访制度,化解群众矛盾。从2004年7月份开始,将每周三定为“一把手”接访日,实行市局和分县局“一把手”全天同步接访,6年来,仅市局“一把手”就接待来访群众上万人次,解决信访事项7000余件,使警务改革成为得民心、顺民意、解民难的民生工程,得到了群众的广泛认可和拥护。推行“一站式”办公,提升服务水平。全市公安机关全部建立“一站式”服务平台,各分局对辖区企业和百姓认真做出服务承诺,出台了代办服务、限时服务、延时服务、上门服务、预约办理和委托办理等多种服务举措,为群众提供了更加优质、高效的服务。大庆市公安局作为公安部唯一推荐单位,在全国政务公开会议上作了典型发言,被国务院授予“全国政务公开先进集体”称号。
三、大庆市公安警务改革的几点启示
一是必须把加强领导作为推进改革的重要保障。被誉为“警务革命”的大庆公安警务改革动作之大、涉及面之广、影响之深远、效果之显著,在我市公安历史上是空前的。之所以取得这样的好结果,是与各级党委政府的坚强领导分不开的。上级公安机关主要领导表态坚决支持,市委、市政府先后四次召开现场会,市委主要领导五次作出重要批示,有力地推动了改革纵深发展。市公安局党委班子不畏艰险、直击时弊、勇于承担,发挥了坚强领导核心作用,使公安警务改革得以成功实施。当前,大庆正处于经济转型和城市转型关键时期,推动大庆又好又快发展,需要更多的像市公安局这样的强有力班子,站在全局高度,顺应时代要求,大胆探索,开拓实践,全面提升工作水平,向人民交上满意答卷。
二是必须把解放思想作为推进改革的前提基础。市公安局面对原有体制下机关臃肿、基层薄弱、效能低下等阻碍公安工作发展的弊端,在没有成功经验可以借鉴的情况下,深入解放思想,勇于开拓实践,创造出大庆警务新模式,体现了“有条件要上,没有条件创造条件也要上”的大庆精神铁人精神,诠释了改革者敢字当头、敢于担当的精神境界。公安警务改革的成功实践,为全市上下进一步解放思想、深化改革,推动经济社会又好又快发展起到了示范带头作用。
三是必须把实事求是作为推进改革的根本指针。公安警务改革始终坚持实事求是原则,紧密联系公安实际,找准制约发展症结,想实招办实事,用事实说话。每一项政策出台前,都充分考虑广大群众的需要,充分考虑全体公安干警的承受能力,把警务理念、改革力度、群众愿望有机结合,使改革更加符合社会发展规律,符合实际工作需要,保证了改革顺利推进。这启示我们,实施每一项改革,推出每一项新措施,都要坚持一切从实际出发,正确处理好改革、发展、稳定三者关系,解决好各种矛盾问题,使改革赢得各方支持,保持旺盛生命力。
四是必须把大胆创新作为推进改革的精髓实质。大庆公安警务改革本身就是一次大胆探索、开拓创新的过程。实行垂直管理,创新了管理体制;减少层级机构,创新了管理模式;推行“三警一队”,创新了警务模式;开展“五进七讲”,创新了群众工作方法,等等。创新增添了活力,创新焕发了生机,创新带来了实效。只有敢于创新、善于创新,超越权威、超越前人、超越自我,才能使各项事业永远充满生机,才能加快推动大庆科学和谐跨越发展。
四、深化我市公安警务改革的几点建议
当前,随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整和思想观念的深刻变化,在经济社会快速发展的同时,新的社会矛盾也进入了“凸显期”,违法犯罪进入了“高发期”,对公安警务工作提出了新的更高要求。我市公安警务改革虽然在全国处于前列,但在新形势、新任务面前,仍需要大胆探索。
一是坚持改革方向,在继续深化上下功夫。紧密围绕“保平安、保稳定”主题,着力打造“平安大庆”。进一步理顺交通、消防管理体制,交警、消防改革后,尽快做好工作有效衔接、业务及时培训,迅速打开局面,真正实现“全警管安全”。进一步推进装备现代化建设,按照“装备现代化、正规化建设”的新要求,重点加强警械、刑事技术、交通通信、安全检测、消防等装备建设,切实提升干警战斗力。进一步提升信息化水平,重点推进集群通讯、专网电话等通讯网络,电子警察、金融报警、GPS卫星定位系统等数字化管控网络,接处警平台、GIS地理信息平台等指挥网络“三大网络”建设,全面提升公安信息化应用水平。
二是强化快速反应,在危机处理上下功夫。适应日益复杂的社会治安形势,大力开展岗位练兵,做到接警快、决断快、出警快、处置快,强化公安机关快速反应能力。进一步整合110、119、120、122等救援电话,集报警、接警、处警、执行、反馈为一体,形成市级、区县及专业队伍建设三级应急联动组织体系。进一步健全完善应急管理制度,形成“测、报、防、抗、救、援”六位一体应急指挥体系,实现公共安全资源快速、高效、统一调度。进一步建立综合危机管理信息平台,完善应急处置预案数据库,健全应急管理维护机制,实现危机信息资源的共享。进一步制定符合实战需要的应急处置预案,加强对群体性事件、暴力恐怖事件和重大灾害事故等突发事件应急处置规律特点的研究,提高突发事件预防和应对能力,确保人民生命财产安全。三是加强队伍建设,在提升执法水平上下功夫。随着公安警务改革的深化,提升执法质量、打造全能警察,对公安队伍建设提出新的要求。进一步实施科技强警战略,牢固树立向科技要警力、要战斗力的思想,大力开展科技练兵活动,加强科技建设、科技应用、科技队伍、科技保障建设,强化干警科技素质,推动公安警务工作由人力密集型向科技密集型转变。进一步加大高素质人才引进力度,广辟选人用人渠道,提升全体公安民警的知识结构,形成“以点带面,整体提升”的强警格局。进一步加大公安干警的教育训练力度,按照“严格、公正、文明”的执法要求,实施严格教育训练计划,强化干警的业务技能和体能素质,提高警务保障能力,努力建设一支政治合格、业务精通、作风优良、纪律严明、党和人民满意的政法队伍。
四是搞好宣传推介,在营造良好氛围上下功夫。公安警务改革是我市深化行政管理体制改革的成功典型,是我市新一轮解放思想、深化改革取得的重要成果。进一步加强对内宣传,在全市主要媒体积极开展宣传活动,宣传改革成果、推荐先进典型,赢得社会各方的支持和理解。以公安警务改革的成功实践为典范,在全市开展新一轮解放思想大讨论,推动解放思想、更新观念、开放思维,为深化各项改革奠定坚实思想基础。进一步加大对外宣传,积极做好向国家、省推荐宣传工作,赢得上级部门的关怀重视和大力支持。五是争取各界支持,在强化保障上下功夫。公安警务改革不是公安系统一家的事情,涉及方方面面,需要各界给予重视和支持。进一步解决好编制增加问题,虽然通过改革,全市一线干警有了大幅增加,但我市基层绝对警力仍然不足,广大公安干警仍然处于加班加点、超负荷的工作状态,特别是随着经济社会的快速发展,城区建设快速推进,公安保卫任务将越来越繁重,增加基层干警数量,才能更好解决有人干事、有人管事、有人负责问题。进一步加大经费保障力度,研究制定公安机关装备配备、各项经费开支定额等标准,增加公安基础设施建设投入,保障公安机关办公、办案的经费支出。进一步落实好从优待警各项政策,坚持人本理念,健全完善抚恤、医疗救助、因公伤亡保险、特困民警救助、超时工作补助、休假等制度,注重心理疏导,解除他们的后顾之忧,不断增强公安队伍的凝聚力、创造力和战斗力。
第二篇:公安警务
0引言
孟建柱部长在全国公安机关新闻发言人培训班结业式上强调,在当前信息流与人流、物流、资金流高度融合和社会高度开放透明的情况下,要全面提升公安机关维护社会稳定的能力和水平,必须树立现代传播理念,注重群众的需求和感受,在加强与社会公众沟通上下功夫。在不影响侦查破案的前提下,最大限度地公开警务信息,提高警务透明度,有效保障公众知情权,推进依法行政。
1警务信息公开制度的内涵和意义
警务信息是各级警察组织及其职能部门与人员在其管理或提供公共服务过程中产生、获得或拥有的信息。警务信息公开则是各级警察组织及其职能部门与人员行使国家法定职权的过程中,通过法定形式和程序,主动将警务信息向社会公众或依申请而向特定的组织或个人公开的制度。
警务信息公开的内容除了治安行政法律、法规、规章、制度以及管理决策和执行过程及结果,如对户籍进行管理所依据的法律、制度、办事程序、收费标准等,还包括刑事执法的相关内容,如治安形势、犯罪规律、犯罪率、犯罪多发地、重大刑事案件、犯罪嫌疑人情况等内容。当前的形势下,警务信息公开的意义在于:
(1)警务信息公开制度是民主法制建设的必然,也是我国政治文明建设进步的体现
在政府诸多行政组织中,警察组织与公众的生活有着极为频繁的接触和联系,肩负着维护国家安全和社会稳定的重要使命。警务信息理所当然地成为政府信息系统的一个组成部分。长期以来,警察工作充满了神秘的色彩,这层神秘色彩导致警察组织脱离群众,弱化了警民关系,并成为腐败的保护色,束缚了警察组织社会职能的实现,违背了警察工作的宗旨。随着信息化社会的到来,社会信息量日益膨胀,信息技术的迅速发展和普遍应用,公众自身权利意识的不断增强使得警察掌握的社会治安状况和所涉及的公共信息越来越为社会公众所关注,警察组织试图垄断信息已经不再可能,警务信息公开成为必然选择。
(2)现实公安工作的需要
公安机关作为国家行政机构的组成部分,其行为内容必然具有行政性,如道路交通管理、消防管理、危险物品管理、特种行业管理、户籍管理等,治安行政管理方面的警务信息应当最大限度地向社会公众公开。警务信息公开的另一部分内容是刑事司法行为,即公安机关在侦查、诉讼、执行过程中依法行使刑事职权的行为。为了稳、准、狠、快地打击犯罪活动,公安机关必须坚持群众路线,让广大群众参与进来。其前提自然是让人民群众了解有关信息,否则,依靠群众的原则就成了空话。
警务信息公开一方面是为了有利于公民行使知情权,了解更多的治安信息,同时为公安机关自身的工作提供便利条件;另一方面是为了将公安工作的相关领域置于阳光之下,增大透明度,让人民群众进行监督并在需要的时候借助监督行政的权利进行救济,通过行政诉讼活动来保障自己的权利。
2警务信息公开的现状和问题
近几年来,我国政府的行政公开意识逐渐增强,各地公安机关也逐步推行了公开办事制度、办事手续、执法依据、行政决定等警务信息公开实践。这些实践,无疑使公安机关主动公开的信息的数量比过去有所增多,推动了公安机关运作透明度的提高,公众也从中得到很多的方便和实惠。但是,总体而言,我国的警务信息公开只是处于起步阶段。
(1)信息不透明或者公开不够及时,造成突发事件事态扩大
例如湖北石首事件,湖北石首市一名青年厨师的“非正常死亡”事件所引发的当地动荡的局面让人不安。其原因是一起非正常死亡案,面对诸多疑间,警方的解释未能成功说服死者家属和公众。在长达约80个小时内,一方面是政府及公安机关的新闻发布语焉不详;一方面是网友借助非正式媒体发布信息、探寻真相。由于对网络传播规律认识不够,对网民回应不足、不及时、不充分,结果导致“小问题引发大热点”,最终损害的是党和政府的形象。在突发事件和敏感问题上缺席、失语、妄语,甚至想要遏制网上的“众声喧哗”,则既不能缓和事态、化解矛盾,也不符合十七大提出的保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的精神。
(2)信息不够全面准确引发信任危机
杭州大学生胡斌闹市快速驾车撞死了青年谭卓,交警开发布会时引用肇事者本人和其朋友的说法,引发网络愤怒狂潮。湖北的邓玉娇事件中,警方关于案情的最初情况通报被网民说成是被刺官员的律师。这些由于办案过程中业务单位在执法活动中存在瑕疵,致使面对媒体有口难言,是公安信息公开过程中遭遇的又一困境。未经通盘考虑及科学论证的仓促之中作出的结论,造成民众对警方的不信任,对于公安机关能否公正执法进行质疑。公务员之家
(3)信息公开的方式不足造成泄密
在众多的警匪片中以及媒体案件信息报道中,描写一些犯罪人实施作案和警方侦破该案的具体情节,同时也就不可避免地暴露了犯罪人实施犯罪的方法及我们的侦查手段。媒体报道案件是一把双刃剑,这是由案件事实内涵的复杂性,报道之后正面效应与负面效应相交织的特殊性决定的。媒体报道案件,弄不好会暴露侦查手段,并造成教唆犯罪的恶劣的社会影响。
(4)信息渠道不畅通,政策宣传力度不足,与民众的信息交流不充分,信息服务民生项目少
通过对因特转自:http://网上公安机关的网站进行调查,目前网上面向大众服务的市局一级的网站多有建立,可分局一级的网站以及派出所这类基层办事机构的网站建立的不多,老百姓无法通过有效的渠道了解相关法律法规及有关政策,熟悉具体办事程序。也不能通过网上交流的方式获取相关信息和帮助。同时这几年公安信息化的高速发展,使得公安机关拥有了大量的信息,但目前这些信息由于担心泄密以及其他一些因素的考虑,只限于公安机关内部使用,在服务民生方面提供的信息却是很少,造成资源的巨大浪费。
以上种种情况说明我们在警务信息公开过程中缺乏经验,需要在信息公开上加大力度,应多思考和实践,改进目前的不足。
3.警务信息公开的对策
(1)必须健全法律,依法办事
2008年颁布的(政府信息公开条例》是中国第一部有关信息公开的法律,同时有关政府信息公开的具体规定还分散在其他法律、法规之中。如(档案法》所调整的档案,涉及许多政府信息的管理与公开;(保守国家秘密法》所规定的国家秘密,涉及许多政府信息的定密、保密与解密;《反不正当竞争法》涉及“商业秘密”的保护;《统计法)则涉及到政府统计资料的管理与公布问题。警务信息公开必须在国家法律许可的范围内公开,解决好公开与保密之间界限的划分问题,也就是如何区分国家秘密和公开信息、如何协调信息公开与公民隐私权之间的关系等问题。
(2)设置独立、权威、专门的警务信息公开组织机构
目前,各地公安机关均已出台新闻发言人制度,成立了新闻发言人办公室,构建公安对外信息公开的核心职能部门已经明确。但是不能简单地把信息公开工作定义为对外宣传这一方面,究竟公开哪些信息,何时公开,如何公开,这些问题处理不好直接影响到公安工作整体效能的发挥和公安机关的形象甚至影响到社会的稳定。应该通过设置专门机构,配置素质较高的专门的警务信息公开工作人员,开展信息公开研判工作和具体实施工作,并使之进人各级公安机关的高级决策层,发挥重要的参谋和咨询作用,成为决策者智囊团的重要组成部分。
(3)加快警务信息公开的规范化、科学化、常规化进程
建立一套信息公开制度,使每个民警在有关处理信息公开的时候能够按章操作,讲究策略和方法。①促进基层民警规范执法。这是一切公安工作的基础,也是警务信息公开制度能够执行的保证。②提升应对技巧,教授广大民警执法艺术、公关技巧,使其能够从容接受媒体监督。③开展专项教育,使民警了解信息公开制度的程序,配合相关单位开展工作,保证信息发布的及时和准确。
(4)加快警务信息公开设施建设,多渠道实现警务信息公开,服务民生的目标
首先要明确信息公开不仅是方便公安机关自身工作的需要,更体现了服务民生的工作目标。传统的警务信息公开所借助的媒介主要是报纸、杂志、文件、规章、公报、广播、电视、广告等,它们各有优势,也有不足,主要是无法实现与民众的互动,切实了解民众的真实想法和需求。在信息社会,网络的发展提供了更便利的新中介和新途径;电子警务,为警务公开奠定了技术基础,因此要加强电子警务建设,确保国家和公安机关制定的各种治安政策、法律、法规、规章、制度,警务决策、大案要案的侦破、审判机关的判决、社会治安状况、违法犯罪现象及其发展趋势等公众关心的信息,能够通过警务信息网络,在第一时间到达公众手中。公安机关要把上网了解社情民意、把握社会热点作为调查研究的新途径,作为制定政策、决策部署的重要依据,作为关注民生、联系群众的重要渠道。要以更强的政治敏锐性、更扎实的工作作风,把信息化条件下公安机关维护社会稳定的各项工作做深做细做实。
4结语
我国公安机关的实践已经证明,警务信息公开不仅是改变观念就可以实现的,而是涉及到组织机构、制度建设、经验技巧等一系列问题。通过工作总结经验,并在相关问题上进行理论研究将是警务公开工作持续发展的有力保障。
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第三篇:公安警务专业课程改革方案
公安警务专业课程改革方案
为了更好的推动公安警务专业学生的各项教育教学工作的进一步开展,努力提高教学质量,为社会培养合格的保安人才,使其成为维护社会治安、促进社会经济发展的中坚力量,结合专业设置的实际情况,制定本培训方案。
一、课程设置及内容
全部课程分为专业理论知识和军事技能训练两大科目。
其中专业理论知识内容包括:保安理论知识、消防业务知识、职业道德、保安礼仪、救护知识。
军事技能训练内容包括:队列、防卫术、交通指挥手势、勤务技能、消防技能、救护技能。
二、教学目的和要求
(一)教学目的
1、保安人员培训应以保安理论知识、军事技能训练为主,在教学过程中,应要求学员全面熟知保安理论知识及军事基础知识,在工作中的操作与运用,并基本掌握现场保护及处理知识。
2、职业道德课程的教学应根据不同的专业而予以不同的内容,使学生在各自不同的工作岗位上都能养成具有本职业特点的良好职业道德和行为规范。
3、军事技能训练以队列、擒拿格斗及交通指挥手势为主要内容,在发生突发事件时能够运用擒敌技术同不法分子做坚决斗争,保护国家财产以及自身安全。交通手势的学习主要是针对出入及停放在执勤区域内的车辆能够运用正确的手势进行指挥、疏导,防止交通堵塞及事故的发生。
(二)教学要求
1、保安理论教学
通过教学使学生熟知保安工作性质、地位、任务、及工作职责权限,同时全面掌握保安专业知识以及在具体工作中应注意的事项及一般情况处置的原则和方法。
2、军事训练
队列训练,使学生具有良好的军姿,严整的军容,协调一致的动作,严格的组织纪律性以及强壮的体魄,使学生在今后的执勤任务中能有效地防卫和制服违法犯罪分子,达到克敌制胜目的。
3、消防知识及消防器材的使用
通过教学使学生熟知掌握消防工作的方针任务和意义,熟知各种防火 的措施和消防器材设施的操作及使用方法,做到防患于未燃,保护公共财产和人民生命财产的安全。
4、现场救护
通过理论知识和专业技能方面的学习,掌握必要的安全防范知识,为以后工作打下坚实的基础。
三、教学中应注意的问题
1、军事训练过程中,教师要认真讲解每个动作的方法要领,亲自做好示范,使学生能够充分领会,防止摔伤、扭伤等安全事故发生。
2、理论教学教师应结合不同的案例分层次进行讲解,活跃课堂气氛,充分调动学生的学习积极性,使学生听的懂、记的牢、理解透、会运用。
四、教学内容及课时分配表
(一)教学内容
1、保安业务理论知识内容:(1)保安门卫服务;(2)保安守护服务;(3)保安巡逻服务;(4)现场保护知识;(5)各种特殊行业保安服务;(6)保安技术防范设备;
2、消防知识及器材使用共五章十五节 主要包括:(1)保安消防业务概述;(2)燃烧与灭火原理;(3)火灾常识;(4)火灾预防;(5)消防器材与操作使用方法。
3、军事技能训练
队列、格斗拳、交通指挥手势、防卫技术、消防技能、勤务操作、救护技能。
4、职业道德
根据保安工作的特点应具备的职业道德行为规范进行授课。
(二)教学分配表
保安专业培训时间为3年,在校2年,在校外实习一年,为全封闭军事化管理,课时安排理论为852课时实习为一年;
1、军事训练: 480课时
2、保安理论: 238课时
3、消防知识: 54课时
5、职业道德: 80课时
6、实习: 一 年
五、教学建议
保安培训以军事项目的训练为主要内容,始终坚持“严格要求,严格训练、严格管理”的原则,使学生尽快从一名普通群众转化为一名政治可靠、业务熟练、技能过硬的专业保安人员,保安理论要具有针对性和可操 作性,务必使其理论与实践相结合,适应其今后的工作。
中等职业教育保安专业教学方案
中等职业教育保安专业教学方案:
保安人员作为协助公安机关维护社会治安的重要力量,在预防犯罪、维护社会稳定工作中,发挥着极其重要的作用。中央综合治理委员会在《2003年全国社会治安综合治理工作要点》中明确提出“要建立多种形式的群防群治组织,大力发展保安服务业,加强保安队伍建设”,要“完善人防、物防、技防结合、专群结合的社会治安防控体系,增强全社会预防和控制犯罪的能力”。随着我国社会经济的发展和人民生活水平的提高,对保安人员数量、质量的要求日益增高。2004年,我国保安从业人员已达70余万人,警察与保安的比例约为3∶1;而按照发达国家警察与保安1∶3的比例来推算,我国如果达到警察与保安比例相当,也还需要增加近100万保安人员,其中大部分应为中初级保安基层管理人员和保安员。因此,中职保安专业还将有较大的发展空间。
我国现代保安业始于20世纪80年代,1984年,深圳创办了我国第一家有100名员工的保安公司。中职保安专业创办于1993年左右。学校类型主要是全日制普通中专、职业中专、职业高中、技校等,以各省市人民警察学校和警官学校为主,也有一些职业高中。由于以前没有开办该类专业的经验可供借鉴,各地区或各学校的保安专业教学计划各不相同,使用的教材也是借用相关专业的,随着教学的不断深入和教学经验的积累,有能力的学校自编了一些校本教材,直到20世纪90年代末,才有中职保安专业的教材相继出版。
目前,中职保安专业教学需要进一步规范,教材需要更新和提高。这是因为:(1)据中国保安协会的调查,达到保安业务较高岗位要求的中职毕业生仅占从业人员的1.5%,保安业中级及以上从业人员缺口较大,急需培养。(2)近年来,与保安业相关的法律法规更新较快;进入中等职业学校学习的生源状况也发生了较大的变化。因此,中职保安专业的教学计划有待调整和规范,对教学形式和教材建设也提出了更高的要求。
1999年以来,高等教育出版社在充分调研的基础上,吸取了一些保安专业办得较好的地区和学校的经验,制订出专业教学方案,并出版了一套中等职业教育保安专业教材,对中职保安专业的教学起到了良好的促进作用。鉴于保安业的迅猛发展和中职学校保安专业教学教材建设的滞后,2003年底,高等教育出版社组织山东、山西、河南、福建、天津、江苏、湖北、江西等省市开办保安专业的相关学校,联合行业人员,对保安专业进行了专题调研,认真分析了中职保安专业面临的问题,研讨了新形势下中职保安专业的课程设置及原教材的不足,计划2005—2006年对中职保安专业教材进行更新。
二、中职保安专业课程设置的原则
保安服务公司是在公安机关领导和管理下的服务性企业,是社会安全保障体系的重要组成部分,是新型的社会治安防范组织,是协助公安机关维护社会治安秩序的重要辅助力量。保安专业的课程设置与教材编写应根据保安业的职业需求,以就业为导向,走产教结合的办学道路;以能力为本位,通过综合和具体的技能教学模块,帮助学习者体验实际工作过程,突出职业教育的特色,采取灵活的教育方式,提升学生的人文素养和职业能力。1.以人文素养为基础,以职业能力为本位
用科学的防卫观和执法辅助者的职业定位为指导,帮助学生正确理解保安职业的规范性和重要性,充分认识职业和技术实践活动对经济发展和个人成长的意义和价值,培养其良好的人际沟通能力和正义感,使受教育者形成健康的劳动态度、良好的职业道德和正确的价值观,全面提高劳动者素质。把提高学生的职业能力放在突出的位置,加强实践性教学环节,把学生培养成为行业、企业生产服务一线迫切需要的高素质劳动者。2.以行业、企业需求为基本依据,以就业为导向
将满足保安业的岗位需求作为课程开发的出发点,全力提高教育与培训的针对性和适应性。关注本行业人力资源需求的变化,听取并吸收业内人士对课程设置及教材建设的意见,根据行业、企业用人需求,开发、设计实施性教育与培训方案。
3.适应行业技术发展的需要,体现教学内容的先进性和实用性
关注新颁布的行业法律法规和最新保安技术,通过校企合作等形式,结合行业发展的潜在需求调整课程设置,及时将保安及相关领域的新政策、新法规、新技术融入教材,强调实训教学和情景教学,体现保安职业教育的特点。
4.以学生为主体,体现教学需求的灵活性
根据各地经济技术的发展情况,充分考虑学生的认知水平和已有知识、技能、经验与兴趣,体现学生的主体性,为每一个学生提供适应劳动力市场需要和有职业发展前景的、模块化的学习资源。采用“大专业、小专门化方向”的课程组织模式,用本专业职业知识能力结构中通用部分构筑知识能力通用平台,用灵活的模块化课程结构,结合学分制管理制度,以满足 学习者的不同需要。职业教育担当着学历教育和培训的双重任务,随着学分制的推广和办学体制的多样化,职业教育课程和教学内容不仅要适应职业技术院校的学历教育,而且要适应在职人员更新知识和技能培训的需要。
三、中职保安专业的培养目标与核心课程设置 专业名称:保安专业
修业年限:3年
培训对象:初中毕业生
培养目标:面向各类企事业单位和保安公司,培养适应我国社会主义现代化建设需要,德智体美全面发展,具有良好职业道德、法律素养和人文素养,具有保安劳务服务和保安技术服务等方面工作能力的中初级保安服务、管理人员。
本专业应突出以下知识、技能、态度的培养: 1.具有学好本专业必备的文化基础知识。2.熟练掌握保安法律法规知识。
3.具有巡逻、守卫、押运、防盗防火,大型活动的人流、交通疏导知识及技能,能够协助公安机关维护服务区域的社会治安秩序。4.具有保安设备器材的设计、安装、维修知识和技能。
5.具有健康的体魄和心理、良好的人际沟通能力、团队合作精神和客户服务意识,具有一定的礼仪修养。
就业方向 区县级保安服务公司从事守护、押运、大型活动保卫等的保安员,企事业单位保安部门管理人员等。保安专业核心课程设置
保安概论:保安工作要求从业人员有较强的责任意识。本课程使学生充分了解保安的性质、地位和作用,保安业的服务范畴和运行机制,培养学生的职业兴趣和职业操守,提高学生从业以后的职业忠诚度。
法律基础:包括基本法理知识,宪法、刑法、刑诉法、民法、民诉法、经济法等保安工作将涉及的法律以及相关的治安管理法规等,使学生具有正确判断所发生事物的性质、并能够正确处理的能力。
保安员人文素养:包括保安工作所要求的言行举止、礼貌礼仪、民风民俗等人文知识,以及保安调查实务等实用写作知识。
保安防卫技能:包括队列、体能训练、搏击技术、制敌技术、车辆驾驶、救护技术、消防技术等。
保安安全防范技术:包括无线电基础知识、防盗仪器仪表及操作、监控仪器仪表及操作、防火仪器仪表及操作、安全防护仪器设备的使用与维护、安全检查技术及仪器设备的简单操作等。
保安预防犯罪技术:包括概述,预防犯罪策略,保安观察与犯罪识别、擒获,保安防范犯罪技术(防范盗窃、防范诈骗、防范抢劫抢夺、防范强奸、防范杀人伤害等),保安职务犯罪预防等。
社区保安:包括社区保安的特点、社区治安管理、社区要害保卫、社区消防保安、社区交通保安、公共场所保安、社区紧急事件的处置、社区保安管理等。
公安警务专业 2012年11月11日
第四篇:市公安警务改革经验交流
市公安局自2005年推行警务改革以来,全市公安工作和队伍建设呈现出前所未有的生机与活力,整体执法质量连续五年位居全省第一,被誉为全国公安系统“五大亮点”之一。**同志2008年到**视察时指出:“**市公安局根据实际情况,通过警务改革,创造了一套扁平式的管理新经验、新方式,提高了社会管理的水平,加强了社会面的控制,预防了很多可能发生的各种各样的刑事案件,解除了很多民事方面的纠纷,为实现社会稳定做出了很大的贡献”。公安部、省委、市委领导也分别作出批示,充分肯定市公安警务改革经验。2010年,市公安局荣获全市“改革创新奖”和“最佳成效奖”。按照市委主要领导要求,我们深入全市公安系统各个层面认真调研,召开座谈会听取各方意见,探寻改革足迹,总结工作经验,全面深入解读我市公安警务改革。
一、我市公安警务改革的基本模式
2005年1月,市公安局根据《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国第二十次公安会议精神,紧密结合大庆实际,本着精简、统一、效能原则,率先在全国地市公安系统中开展以“扁平化”管理为主要模式,全口径、全覆盖、城乡齐动的公安警务改革,在建立现代公安警务机制的道路上迈出了重大步伐。
一是垂直管理,变“条块结合、以块为主”的管理体制为“条块结合、以条为主”。改革前,各区公安分局人、财、物和党组织关系由所在区管理,市公安局只对干部任用行使有限的协管权;改革后,市公安局对各公安分局实行人、财、物和党组织关系的直接管理,各区对本地分局的业务工作具有协调、指导权,对干部管理具有监督、建议权;分局的经费统一由市财政保障,作为一级预算单位,独立设置账户,直接对口市财政,自主管理财务,市局对分局财务管理行使监督权。
二是减少层次,变市局、分局、派出所三层管理为市局、分局两层管理。根据警务实际,综合考虑出警半径、治安状况等多种因素,按照辖区实有人口10万人左右、配置警力100-150名标准,撤销派出所管理层级,把市区10个公安分局和70个派出所合并,重新设置为20个公安分局,作为综合性独立作战实体,行使县级公安机关和派出所的职权,实现三级管理为两级管理。
三是整合机构,变“多部门、多警种、多派出所”设置为“三警种、一部门”。在市区分局,内设社区警务、治安巡防、刑事侦查和法制综合三个警种一个部门,内设机构由平均20个左右统一合并为4个;将反恐处与情报信息中心合署办公,将社区、经保工作由市局治安支队转为国保支队管理,构建“大情报”、“大国保”工作体系。在县局,工作职能由指导转为实战,内设机构由原来平均30个左右整合为8个,撤销县城内的全部派出所。在农村,将全市61个农村派出所合并为31个中心派出所。
四是优化组合,在社区、治安、刑侦“三警种”实行“二人一组、三组一队”建制。“二人一组”即搭档制,实现强弱搭配、互相学习、彼此监督、保障安全目的,构成最基本的战斗单元。“三组一队”即6人队,是最小的作战实体。“两人一组、三组一队”,是大庆公安警务改革的首创模式。
五是全警下沉,深化公安交管、消防体制改革,形成全警管交通、全警管消防新格局。按照“扁平化”模式进行机构调整,市局将交警支队的9个勤务大队、公安消防支队的6个消防科人员全部下沉分局,与分局社区、治安共同负责交通、消防工作。城市分局对辖区的交通安全、消防管理负有全责。交警支队、消防支队负责对分局交管、消防工作进行业务指导、监督和检查。
二、我市公安警务改革的主要成效
新体制催生新机制,新机制彰显新成效。市公安局充分发挥警务新机制在打击犯罪、维护稳定、改善环境、方便群众等方面作用,圆满完成奥运会火炬传递、油田开发建设50周年、大庆建市30周年以及接待党和国家主要领导人等10多项重大活动安全保卫任务,得到了社会各界的充分肯定,赢得了人民群众的广泛赞誉。
一是创新勤务模式,警务效能显著提升。市公安局遵循“快出、细查、慎调、公处”的管理原则,实行了“三警捆绑、责任共担”等勤务方式,改进公安行政管理,显著提高出警效率和应急能力。指挥链条更短。通过实施“垂直管理、减少层次”,使指挥更便捷、处置更高效。改革前,分局的警务指挥警令传递从分局局长到民警大体要经过局长、副局长、大队长、副大队长、中队长、警长、民警7个层次,改革后,只需要经过局长、副局长、队长即决策、组织和执行3个层次,大大提高警令传递速度。出警反应更快。实施“动态式勤务”新机制,按照城区百名民警4台警车巡逻标准,全天候开展辖区巡逻,最大限度地将警力投放在案件高发时段、地段,民警在运动中接受指令,做到每一部行驶在街上的警车,不分警种、不分辖区,随
第五篇:市公安警务督察工作总结[精品]
市公安警务督察工作总结[精品]
篇一:公安局警务督察年终工作总结
2008年,xxxx公安警务督察部门在市局党委和上级督察部门的正确领导下,以贯彻全国、全省公安机关第二次警务督察工作会议精神为契机,紧密结合“抓基层、打基础、苦练基本功”的总体要求,不断加强和改进督察工作,严格监督执纪,强化督促落实,依法维权服务,为促进全市公安中心工作、重大警务部署的落实,杜绝和减少违禁违纪事件发生,推进队伍正规化建设发挥了有效的职能作用。
一年来,全市警务督察部门共开展各类督察行动1500余次,出动督察警力7300余人次,编发督察《通报》、《简报》127期,提出督察建议103条,下发督察文书85份,查扣违规警车72台,查结群众投诉319起,完成各级领导交办件64件,实施禁闭12人,停止执行职务1人,移送纪检监察13人。具体情况如下:
一、贯彻部厅会议精神,加强了基础工作和硬件建设
全国、全省公安机关第二次警务督察工作会议的召开,给警务督察工作提出了更高的要求,也带来了新的发展机遇。全市警务督察部门以此为契机,积极争取各级党委的支持,切实加强和改进了督察工作。
(一)统一思想认识,明确了督察工作发展方向
4月17日,市局组织召开党委中心学习组(扩大)会议。原市局纪委书记、督察长xxx传达了全国、全省第二次警务督察工作会议精神;市委常委、市委政法委书记、市局党委书记xxx,市政府副巡视员、市局局长xxx,市局党委副书记、副局长xxx如何贯彻部厅会议精神,提升xxxx公安督察工作水平作出了重要指示。次日,市局又召开各分、县(市)局、支队纪检监察、督察部门负责人会议,就如何借鉴河南督察经验,掀起xxxx“督察风暴”进行了研究和部署,真正把全市公安机关各级领导和广大督察民警的思想高度统一到部、厅会议精神上来。
(二)加强组织领导,浓厚了督察工作氛围
市局党委充分认识到督察工作对促进队伍建设和各项业务工作的重要性,将督察工作作为“一把手”工程,进一步建立健全了督察列席党委会、参加重大警务部署会议制度,局领导带队督察制度,联合督察制度。被督察通报后,各有关单位迅速作出了整改。8月10日晚,督察民警突击暗访高桥大市场“黑猫旅社”整治工作。通过查看每家旅社的消防设施、住宿登记,逐人核对住客的身份证件,当晚即督促处罚违规业主两名。并紧咬问题不放,责成雨花消防大队收回了违规发放给某招待所的消防意见书。通过深入暗访促整改,使高桥大市场、马王堆、洞井商贸城无证小旅社管理混乱、以致成为“两抢”嫌疑人藏匿之处的局面得到了迅速扭转,强有力地推动了源头治理工作。针对少数单位防控工作滞后的状况,遵照市政府副巡视员、市局局长xxx同志的指示,市局警务督察队切入警情找症结,先后对xx路派出所、巡警支队xx大队的防控工作进行了暗访和调研。既找准了治安复杂、控防力量薄弱等导致两单位案件高发的客观因素,也找准了其思想重视不够,警力没有跟着警情走、定点盘查时间过长、动态巡逻时间太少等主观上存在的原因。城南路所、巡警支队xx大队虚心接受督察,化压力为动力,在分局、支队的支持下,采取有力措施,迅速扭转了落后局面。调研结束后,城南路派出所近四个月内仅发案6起,与之前旬均近2起相比,下降了71%;巡警支队芙蓉大队近四旬时间内仅发案3起,与之前的旬均4.2起相比下降了82%,并迅速摘去了之前月旬发案基本上排全市第一的“帽子”。在全市广大公安民警的奋勇拼搏下,6月11日至11月29日,全市城区“两抢”发案同比下降了77.3%。督察部门对打“两抢”工作的督察力度之大、切入之深、效果之好,形成了2008年督察工作的亮点和特色。
(二)通过深入督察,有力促进了娱乐场所安全隐患整治工作
针对岁末年初,酒吧、歌厅等娱乐场所生意火爆、严重超员、安全隐患突出的问题,从去年12月底起,市局警务督察队会同治安、宣传部门,对全市娱乐场所连续开展了三次大规模的突击检查,检查大型歌厅、酒吧、演艺厅、休闲中心120余家,督促整改消防、治安隐 患30余处。在xxx局长作出对隐患场所的整治力度还要继续加大的重要指示后,督察部门又根据各单位上报的情况,于1月4日晚8时至5日凌晨5时,组织6个督察组检查了全市9个区、县(市)所有呈报的关停场所。通过核对法律文书,逐家检查询问,发现仍有少数单位虚报关停数,个别县局甚至在整个专项整治行动期间未关停一家娱乐场所。为此,督察部门在全市公安机关进行了通报,并责成有关单位加大整治力度。通报下发不到两天,全市关停场所由之前的64家上升至218家,处罚业主66人,其中刑事拘留5人。公安机关有力的整治工作,确保了“两会两节”期间我市娱乐休闲、公众聚集场所未发生大的火灾和群死群伤事件。
三、随警督察大型警保卫工作,保安全树形象
今年以来,全市公安机关担负的各项警保卫工作任务非常繁重。警务督察部门紧紧围绕树形象、保安全的目标,精心组织部署,高标准严要求,对警容风纪、到岗到位、履行职责等方面进行严督细察。在“3•18”警卫活动中,督察对履职不到位的五名民警予以了核查通报,提出了严厉的批评。11月25 日,在张绍涵演唱会保卫活动中,督察将违规停放的7台警车全部予以扣留和通报。9月30日晚,“中博会”焰火晚会临近举行前的一个小时,督察发现个别单位清场不彻底,杜甫江阁嘉宾台旁一茶楼内仍滞留有二十多人。督察马上将情况向现场指挥部作了汇报,并督促有关单位立即将茶楼内无关人员予以疏散,消除了安全隐患。省市党代会期间,市局警务督察队对全市各级公安机关安全保卫警力部署、工作措施落实情况进了现场督察,并多次上门逐人逐户对重要对象的稳控工作进行检查。11月8日,市局党委委员、纪委书记、督察长xxx同志带领督察民警赴xxxx县局,就“七九群体”六名主要成员的稳控工作进行跟踪督办,确保党代会期间,该群体得到有效稳控。一年来,全市督察部门参加各类警保卫活动30余场次,出动督察警力1000余人次,圆满完成了 “2•03”、“3•18”、“4•08”、“11•06”以及“第六届金鹰艺术节”、“中博会”、“省市党代会”等重大警保卫活动的督察任务。在督察部门的强力督察下,民警的职责意识、安全意识、警令意识、形象意识进一步增强,执勤更加规范,警容更加严整,甚至连着装外挂手机、钥匙等细节问题都得到了纠正。xxxx公安机关高水准的警保卫工作,多次得到了中央首长和省市领导的充分肯定。
四、开展执法督察,促进执法行为规范
执法工作是公安工作的生命线。今年以来,督察部门的触角不断向执法领域延伸,切实为这条生命线做好监督、把好脉。
(一)核查投诉,查纠执法问题
全市督察部门通过处置投诉,重点查纠不作为、乱作为,违规设置使用候问室,超期盘问,弄虚作假,滥用警械,非执法主体参与执法等问题,促进了执法工作的不断规范。今年3月29日,高桥所两办案民警将群众扭送的盗窃嫌疑人任某滞留后,未填报继续盘问审批表和延长继续盘问审批表,将任铐在值班室达17个小时,并在任病发死亡后制作假笔录。在督察部门的介入调查下,两民警被禁闭查处,雨花分局和高桥所在做好善后工作的基础上,对内部执法工作进行了全方位的整顿,防止类似现象再次发生。今年来,督察部门通过处置投诉,查纠各类执法问题60余起,禁闭违规办案民警4名。
(二)主动切入,堵塞执法漏洞
五、加强警车整治,开展禁令督察,预防和减少了违禁违规事件
全省、全市警车整治工作会议召开后,全市警务督察部门认真贯彻会议精神,加强了警用车辆的管理整治,有效遏制了警车使用违规违法现象,进一步维护了公安机关的整体形象。一是对违规警车进行了清理。建立健全了公务用车管理台帐,收缴外借警牌、假牌、套牌45副。其中xxxx县局警务督察队封存无牌、无证、套牌车辆25辆,并顶住压力收回外借警牌10副。二是实施了重大节假日公务用车集中保管制度。篇二:2014警务督察工作总结
2014警务督察工作总结
2014,警务督察工作紧紧围绕我所改革发展的整体工作思路,以规范干警履职行为,增强干警警容风纪意识,强化干警纪律作风养成,大力开展警务督察活动,强力推进各项业务工作,确保了警务督察工作的顺利开展,现总结如下:
一、大力开展警务督察工作
1、积极主动做好日常警务督察工作。警务督察室开展了对干警值班履行职责问题、警容风纪问题、监管安全问题,重要工作部署、重大活动存在问题的日常督察工作。做到每周不少于两次的日常督察,并做好督察现场记录,现场取证拍照,物证留存等工作,每一次督察工作结束后,将现场督察的工作开展情况、督察结果、发现的问题及整改情况进行汇集整理,及时进行分析评估,得出结论形成书面工作通报上报所党委。
2、建立、健全警务督察工作台账,做好信息上报工作,提升软件实力。根据《河南省司法厅警务督察工作办法》和我所督察工作内容和采取行政措施的具体需要而制作工作台账,已建立、健全《警务督察工作制度》、《警务督察人员学习记录》、《警务督察现场记录》、《警务督察日志》、《警务督察报表》、《督察通知书》、等多项工作台账。
二、创新工作方法,紧紧围绕全所工作重点开展多样式督察 在全所开展“党的群众路线教育实践”主题活动中,督察室
人员实行“随机式”督察。就是在正常学习活动中,随机抽查个人学习笔记,会议记录本;课后会后,随机抽查提问。如干警回答不出,由科队长接替回答,并计入绩效考核成绩。这种督察方式非常有效。现在上课开会,没有不带笔记本,没有开小差,没人不认真准备回答提问。目前先后抽查干警职工学习笔记100多人次,现场抽点答题90余人次,抽阅心得体会60多篇,促使干警职工自觉学习,成效明显提高。
在全所组织全体干警职工赴商丘监狱进行针对性的挂职学习和培训活动中,警务督察人员采取“跟进式”督察。督察室人员在每次学习培训前坚持点名考勤制度,对积极参加学习的干警职工提出表扬,对无故不参加培训学习的人员提出批评和通报。在学习中,督察室人员表现积极优秀,率先垂范,起到了模范标兵作用,督察室人员以自己的实际行动带动了全体干警职工学习的积极性。
三、严格警务管理,严格执法,率先垂范,积极树立督察工作权威
在所党委的领导下,督察室工作人员积极强化对干警职工上下班考勤,警容风纪及值班人员履行职责情况的检查。在值班所领导的带领下,督察室人员积极深入到各科室、大队检查工作,对个别迟到、早退的同志及时提出批评或通报,确保了我所正常工作秩序和充足的在岗警力。对干警职工值班在岗情况严格督促检查,坚决杜绝干警脱岗、漏岗现象。严格检查干警警容风纪,将《人民警察着装管理规定》分发到各科室、大队,完善制度上墙工作。严格着装要求和佩戴上岗证,以促进提升警察队伍的整体形象。坚持每天深入一线检查,干警基本做到了着装规范,警容严整,警姿端正,精神饱满。强化了人民警察执法工作规范用语,督促干警提高了执法规范化水平。
督察室干警在平时的工作中坚持原则,公平公正执法,对各种不良现象敢管敢问。对严重违规影响场所安全的隐患问题严肃查处,及时通报。真正树立起了警务督察工作的威信。
四、积极配合所纪检组,做好廉政建设 一是严格依照《党政机关办公用房建设标准》,开展工作人员违规使用办公用房清理工作,对面积超标的进行了清理和腾退,规范了用房标准。二是严控三公经费支出,坚持勤俭干工作。公务活动严格按标准进行住宿和交通,坚决不安排无关的考察参观活动;在经费审查过程中,严控支出标准和支出范围,确保各项开支符合规定要求。三是严格公务用车管理,严格执行公务用车配备管理有关规定,严格执行节假日封车制度,坚决杜绝超编超标配车、违规换车和借车、豪华装饰公务用车等行为。四是开展会员卡消费卡专项清退、畅通举报渠道等方式,开展了整治“会所中的歪风”专项治理工作,对专项治理工作进行了全程监督。
五、积极开展警容风纪学习教育专项活动
根据省委政法委“轻刑快办”试点工作的需要,我所被省司法厅定为轻刑犯收押试点。按照省厅要求,为进一步提高我所的
软实力,我所深入开展了警容风纪学习教育专项活动,为我所的完美转型,夯实了思想、作风基础。
(一)积极宣传动员,提高思想认识
警容风纪是指人民警察在着装、仪容、举止、礼节等方面的行为规范,是人民警 察政治素质、文明程度、精神风貌、纪律作风和战斗力的综合反应。《中华人民共和国人民警察法》第 23 条对此作出了规定: “人民警察必须按照规定着装,佩带人民警察标志或者持有人民警察证件,保持警容严整,举止端庄。”为此全所上下积极动员,大力宣传,使广大干警充分认识到了警容风纪的严肃性和重要性,认识到了警容风纪是人干警察必须遵守的政治纪律,是权利更是义务。
(二)加强学习教育,增强警察意识
首先全所各单位充分利用每周一、三、五的学习日时间认真组织干警学习了《中华人民共和国警察法》、公安部、司法部《人干警察着装管理规定》《人干警察警容风纪管理和纠察办法》的规定以及《人民警察内务条令》;其次、规范了干警着装,要求干警按规定佩戴警衔标志,警衔佩戴应与所授予的警衔相符,严禁无授衔佩戴警衔或低授高戴、高授低戴以及硬式、软 式、套式的混戴;在警服的穿着上,严禁不同制式的警服混穿、警便服混穿,切实做到了让干警从思想上重视着装,从行为上规范着装,从制度上严明着装,从管理上强化着装,确保了我所干警着装规范。
(三)加强队列训练,严肃警容风纪
在每周二、四上午。对全所干警进行 1 小时的队列和内务训练。队列训练主要包括队列指挥、队列队形和单个干警的队列动作等内容;内务训练主要包括着 装、警礼、报告、日常养成等内容。队列训练由领导带头,全员参与。由警务督查室每天对训练进行现场 督察,开展现场考评,对训练好的单位及个人及时通报表扬,差的通报批评,并将督察结果作为创先争优活动评选依据。
通过警容风纪学习教育专项活动的开展,增强了我所广大干警严格遵守警容风纪的意识,牢固树立了“我即形象、形象即我”的观念,养成了警容严整,举止文明、纪律严明、令行禁止的良好作风。
六、认真学习督察业务,不断改进工作方法,提高工作水平我所督察工作起步较晚,各项工作需逐步规范,工作制度还需不断完善。为适应督察工作,督察人员认真参加了省厅组织的全省警务督察人员培训班学习,熟练掌握了有关国家的法律法规、劳教工作有关规定和警务管理与督察工作业务知识,将所学知识运用到实际工作中去,不断在实践中提高工作水平和能力。虽然工作取得了一些成绩,但不足之处仍然存在。在今后的工作中我们还要不断加强学习,向全省督察工作先进单位学习先进经验,不断提高工作水平,切实做好服务和保障工作,为我们的整体工作再上新台阶做出不懈努力。
总之,通过开展警务督察工作,进一步精细化管理,为确保我所持续安全稳定,做出了应有贡献。
篇三:公安局警务督察支队最新个人总结范文
公安局警务督察支队工作岗位
=个人原创,有效防止雷同,欢迎下载= 转眼之间,一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年,在×××(改成公安局警务督察支队岗位所在的单位)公安局警务督察支队工作岗位上,我始终秉承着“在岗一分钟,尽职六十秒”的态度努力做好公安局警务督察支队岗位的工作,并时刻严格要求自己,摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下,我在公安局警务督察支队工作岗位上积极进取、勤奋学习,认真圆满地完成今年的公安局警务督察支队所有工作任务,履行好×××(改成公安局警务督察支队岗位所在的单位)公安局警务督察支队工作岗位职责,各方面表现优异,得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在×××(改成公安局警务督察支队岗位所在的单位)公安局警务督察支队工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下:
一、思想上严于律己,不断提高自身修养
一年来,我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观,并用以指