检察长“四群”动员讲话(定稿)（精选多篇）

第一篇：检察长“四群”动员讲话(定稿)

开展“四群”教育工作促检察工作上台阶

---在开展“四群”教育活动启动大会上的讲话

（王建雄）

同志们：

深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务。今天我们召开大会，主要任务是：深入贯彻落实全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会、省、市、县干部“四群”教育动员大会精神，动员我院全体干警强化群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做好群众工作，立足本职，求真务实，关注民生，用实际行动帮助基层和群众解决生产生活中遇到的具体困难，最大限度地寻求广大人民群众对检察工作的了解和支持，以扎实的群众工作推进我院检察工作再上新台阶。下面，我讲几点意见：

一、深刻认识开展“四群”教育工作的重大意义 深入群众鱼得水，脱离群众树断根”,开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，是新一届省委结合云南实际，针对当前群众工作薄弱环节，就做好新时期群众工作、促进干部密切联系群众的新举措、新形式，是省委进一步加强和改进群众工作的一项重要决策。威信县县委对这项活动高度重视，于2011年12月26日组织召开动员大会进行安排部 署。县委龙书记和姚副书记在动员会上就如何开展教育活动作了具体要求，大家可以在威信新闻上面下载学习。各科、局、室和各位干警要充分认识开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委、县委的决策部署上来，进一步增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。

（一）深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是新时期检察工作的重要内容。随着我国进入全面建设小康社会的关键阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，以民生问题为主的人民内部矛盾凸显。民生问题不仅事关最广大人民群众的根本利益，而且直接影响到国家发展稳定大局。检察机关作为国家的法律监督机关，其本质和核心是用法律来规范人们在生产生活中结成的各种社会关系，保护人民群众的合法权益，实现社会的公平、正义，维护社会的安定、有序。因此，关注、保障和服务民生是检察工作职能职责的应有之义。与此同时，由于人民群众民主法治意识的不断提高，通过司法程序维护自身合法权益的需求日益增强，各种矛盾纠纷更多地以诉讼形式不断地进入司法领域，这对检察机关公正执法的能力和水平提出新的更高要求。在这样的大背景下，检察机关做好群众工作，具有鲜明的时代意义和深刻的现实意义。

（二）深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是做好新时期检察工作的基本方法。检察机关要切实发挥好法律监督职责，难度不小，首当其冲的就是案源问题。如果检察机关一味地“等案上门”，其职权势必会萎缩，还会出现被边缘化的危险。因此，检察机关必须深入实际，主动作为。但是，随着各种犯罪的隐蔽化、智能化趋势，被监督对象的反侦查、反突破能力的“水涨船高”，光靠检察干警去发现问题，显然人力不足。这就要求检察工作必须贯彻群众路线，有了群众的支持，检察机关就如同长了顺风耳、千里眼，不仅有效延伸了检察工作的触角，而且节约了司法成本。

（三）深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是提升检察队伍专业化水平的有效途径。法律监督工作是一项专业性很强的工作。衡量专业水平的重要标杆不在于死记硬背了多少书本知识，而在于能否从专业的视角出发，认识、解决现实世界的问题。现在，我国处于改革发展的关键期，也处于矛盾纠纷的多发期，但法律相对于复杂的调整对象，其本身具有一定的局限性和滞后性。所以，光靠原有的专业知识去解决发展、变化了的现实问题是显然不够的。这就要求检察干警要向实践学，向广大人民群众学，要深入实际，及时准确地掌握最真、最实、最新的民情，要善于从群众的角度去思考检察工作、谋划检察工作，要紧扣宪法定 位，既把新出现的社会问题作为检察业务的重要内容，又要在解决这些实际问题中不断提升自己的专业水准。

（四）深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是提高执法公信力的必然要求。执法公信力是检察机关的立身之本。当前，少数检察干警存在着群众观念淡簿，群众工作能力不高，严重脱离群众的问题。例如，有的干警对求助群众态度生硬、冷漠；有的干警执法不规范，所办案件存在着程序上的瑕疵；有的干警专业水平差，直接影响办案的公正性；还有的甚至办人情案，违法办案等。这些现象，降低了执法公信力。如果掉以轻心，麻痹大意，检察机关将丧失人民群众的信任、理解和支持，检察工作将成为无水之源，无本之木。只有贯彻群众路线，深入群众了解群众，想群众之所想、急群众之所急，为群众办实事、办好事，真正把执法为民的理念落到实处，才能赢得人民群众的信任、理解和支持，树立检察机关执法公信力。

二、深入开展“四群”教育，切实提高做好群众工作的本领

切实加强和改进新形势下的群众工作，必须深刻反思我们的思维定势，深刻反思我们的工作作风，深刻反思党密切联系群众优良传统的继承和发扬，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以深入开展“四群”教育为重要抓手，筑牢思想基础，提高能力本领，开创新的局面。

（一）加强群众观点教育，切实解决好认识问题。人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位臵，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

（二）加强群众路线教育，切实解决好实践问题。要深入学习党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策和措施更加体现群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护。

（三）加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。要牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民利民政策，认真查找贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决政策不落实、执行打折扣、与民争利甚至损害群众利益等问题，解决好群众最现实、最关心、最直接的切身利益问题，让发展成果惠及广大群众。

（四）加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结做群众工作的好做法、好经验，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等问题，综合运用法律、政策等手段和教育、协商、疏导等方法，善于运用网络、电视等现代科技手段，创新工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性

三、着力抓好“三深入”活动，建立健全干部直接联系群众制度

开展“四群”教育，重在实践、贵在行动。我们要采取有效措施，大力推动干部经常性深入实际、深入基层、深入群众，建立干部直接联系群众制度，促进干部作风转变，进一步密切党群干群关系。

（一）深入实际。从今年开始，我院将组织干部每年深入基层调研，至于调研持续时间等县委实施方案下发后我们在要就决定。调查研究要直接联系群众，听取群众意见，结合“五访五问”（一访富裕户，问致富经验；二访老党员、老干部，问发展良策；三访党员示范户、党员中心户，问基层组织建设见解；四访困难户，问困难和问题；五访意见户和矛盾纠纷户，问产生怨气和矛盾纠纷的原因。）、“四百”活动（串百家门、听百家言、知百家情、解百家难）,撰写 有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。

（二）深入基层。从今年起，用5年时间，每年单位将选派1/5的干部组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换。优先选派领导干部、后备干部、年轻干部、无基层工作经历干部。干部下去后，要紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、谋发展、促和谐五项任务开展工作，努力形成群众在一线联系、工作在一线落实、作风在一线转变、干部在一线培养的导向。

（三）深入群众。从今年起，我院将按照县委县政府的要求，全面实行干部直接联系群众制度，主要是：即领导蹲点联户、干部结对联户、建卡经常联户。待县委实施方案下发后，我院将研究决定各级领导干部和一般干部驻村时间和直接联系群众户数。干部要坚持与群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项。每名领导干部每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的基层单位和群众解决1至2个实际困难，真正做到与群众面对面、手拉手、心贴心。要积极探索常态化工作机制，做到党员干部与群众之间“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”的联系服务格局。

四、加强领导、精心组织，确保“四群”教育和干部直接联系群众工作取得实效 深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度意义深远、涉及面广，是一项长期的系统工程。我们一定要统一思想、加强领导，精心组织、强化督查，确保取得实效。

（一）统一思想，加强领导。全院干警要把思想统一到县委的决策部署上来，统一到我院党组的具体要求上来，扎实开展好群众工作。目前，我院开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度领导小组已成立，由我任组长，其他几位院领导任副组长，领导小组办公室设在政工科，各领导小组组长、副组长及成员要既要分工负责又要相互配合，及时开展好工作。“四群”领导小组办公室要制定开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度具体实施方案，明确目标任务。

（二）明确责任。所有联系群众的干部职工结合自身工作实际和联系户特点，在不耽误本职工作的基础上，制定工作目标和计划，认真开展下访恳谈和帮扶活动。

（三）严格要求，强化考核。所有干部“三深入”（深入实际、深入基层和深入群众）和直接联系群众，要轻车简从，直接到村，不打招呼，不扰民，不搞层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；要严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村要自付伙食费，不增加基层和群众负担。要把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度纳入年度干部考核内容，重点考核深入基层、驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，考评结果作为使用干部的重要依据。办公室要主动联系有关媒体，充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体作用，加大宣传力度，加强正面引导，努力营造浓厚的舆论氛围。

同志们，深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，是一项长期性、复杂性的系统工程。全体检察干警要妥善处理好业务工作与“四群”教育的关系，要以认真开展好“四群”教育，实行干部直接联系群众制度为抓手，使我院检察工作在上新台阶，为推动全县经济社会科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展作出积极的贡献。

第二篇：检察长讲话

下半年检察政治工作要突出五个重点———

一、以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，大力推进检察队伍思想政治建设。继续抓紧抓好深入学习实践科学发展观活动;加强检察职业道德建设，颁布《检察官职业道德基本准则》;加强纪律作风建设;围绕庆祝新中国成立60周年做好检察宣传;深入推进检察文化建设。

二、以强化对领导班子和领导干部的管理监督和考核评价为重点，大力加强领导班子建设。加强领导班子思想政治建设;抓好各项管理监督制度的落实，强化对领导班子和领导干部特别是“一把手”的管理监督和考核评价;加强干部协管工作，落实基层检察院检察长任免报省级检察院备案制度;贯彻落实民主集中制，实现决策的科学化、民主化和制度化;加强后备干部队伍建设。

三、以落实中央司法体制和工作机制改革任务为目标，认真抓好执法规范化建设和队伍管理改革。深入推进执法规范化制度建设，研究制定检察机关规范化管理标准和操作规程，形成涵盖检察机关各个业务部门和各个工作环节的统一、完备、权威的执法规范体系;认真总结各地的经验做法，积极探索加强涉农检察工作的途径、方式和方法，提出规范性意见;推进检察人员管理改革，建立检察人员分类管理制度，完善以检察官为重点的检察人员职务序列，构建符合检察工作规律和检察人员特点的管理体制;继续深化干部人事制度改革，完善选人用人工作机制;进一步解决西部及贫困地区基层检察院检察官短缺问题。

四、以贯彻全国检察教育培训工作会议精神为契机，努力开创检察教育培训工作新局面。继续推进大规模正规化培训;加强检察人才培养工作;加强对西部和基层的针对性培训;加强教育培训基础建设。

五、以落实全国基层检察院建设工作会议精神为动力，不断推进基层检察院建设上水平。

下半年，计财装备工作要抓重点，攻难点，全面提高检务保障水平———

一要配合财政部制定《关于加强政法经费保障工作的意见》和《政法经费分类保障办法》，文件出台后做好宣传、贯彻、实施工作，筹备召开检察保障体制改革工作会议，推动中央关于司法保障体制改革决策的贯彻落实。二要会同财政部制定出台《人民检察院装备配备标准》。配合国家发改委、司法部、公安部修订监狱、看守所建设标准，确保检察机关派出(驻)场所必需的办公和业务用房需求。三要完成两个基础设施建设标准的编制和修订工作。四要编制今后几年全国检察机关业务基础设施建设规划。五要配合财政部做好中央专项资金的分配下达工作。六要继续抓好检察服换装工作。七要加快电子检务工程需求分析的编制工作。八要做好经费和物质援藏、援疆工作。九要加强财务和资产管理工作。

一、着力提高批捕、起诉质量，增强出庭效果，强化侦查和审判监督。一要全力办好有影响的案件。对最近发生在乌鲁木齐的严重暴力犯罪案件以及在当地有影响、受关注和敏感性强的案件，一定要安排精兵强将办准办好，并充分发挥出庭指控犯罪、宣传法治的作用。检察长要靠前指挥，果断决策;上级检察院要及时实施指导。办理各类案件，都要着眼于案结事了、化解矛盾和社会和谐，努力实现“三个效果”的统一。二要强化立案监督和侦查活动监督。要畅通案件线索发现渠道，突出监督重点，落实跟踪监督措施，务使违法和错案得到纠正，漏案得到处理，职务犯罪得到查处。三要抓好刑事审判法律监督专项检查活动，强化审判监督。要以专项检查促进刑事抗诉工作。要坚持敢抗、抗准“两点论”。要坚持客观公正原则，既要抗轻，又要抗重。四要完善工作评价体系。对捕后不诉和捕、诉后判无罪案件，既要高度重视，又要防止简单地将它们与错案划等号。要坚持个案分析评查制度，总结经验教训，推动监督工作的科学发展。

第三篇：在四群教育动员会上的讲话

在全县开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度动员大会上的讲话

曹阜忠

（2011年12月25日）

同志们：

为深入贯彻落实全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会和全省、全市“四群”教育动员大会、全省加强和创新社会管理电视电话会议精神，引导我县广大党员干部接地气、鼓士气、通民气，扎实做好新形势下的群众工作，县委决定召这次会议，对全县深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度作动员部署。

下面，我讲4点意见。

一、统一思想，充分认识开展“四群”教育的重大意义

（一）开展“四群”教育是继承和发扬党的优良传统，提高党的执政能力建设的紧迫任务。群众观点是我们党的基本观点，群众立场是我们党的根本立场，群众路线是我们党的基本路线。党的七大把群众路线定性为党的三大优良作风之一，提出共产党区别于其它任何政党的一个显著标志，就是

— 1 — 和最广大的人民群众取得最密切的联系。在庆祝建党90周年大会上，胡锦涛总书记再次告诫全党：“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”。开展“四群”教育活动，就是要求广大党员干部，无论任何时候，都要牢固树立群众观念，始终坚持群众立场，时刻做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

（二）开展“四群”教育是坚持执政为民理念，深入做好新形势下群众工作的重大举措。群众观点、群众路线，既是马克思主义的基本观点，也是我们在新形势新任务下践行以人为本执政为民理念的根本方法。组织开展“四群”教育，就是为新形势下群众工作搭建一个平台，创造一个条件，把广大党员干部的服务热情真正转化为推动发展的实际动力，切实转变作风，深入体察民情，把群众的期盼落实好，把群众的利益谋划好，真正赢得广大群众的信赖和支持。

（三）开展“四群”教育是推动富民强县跨越发展，加快建设“五个彝良”的重要保证。今年6月，县第十一次党代会确定了建设宜居畅通生态诚信和谐新彝良的奋斗目标。开展“四群”教育活动，就是为了更好地在推动科学发展中落实以人为本、执政为民理念，不断改善民生和解决群众利益诉求，— 2 — 扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，充分调动全县人民的积极性、主动性、创造性，凝聚党心民心，形成强大合力，为顺利完成“十二五”目标任务、建设“五个彝良”提供坚实的群众基础。

（四）开展“四群”教育是密切党群干群关系，构建和谐彝良的现实需要。当前，我县社会形势总体和谐稳定，但随着农业产业化、新型工业化和特色城镇化的提速，各个重点建设项目的深入推进，我们面临的征地拆迁、环境保护、社会保障等方面的问题将日益突出，对我们做好新形势下的群众工作提出了新的更高的要求。开展“四群”教育，就是要让广大干部直接与最基层的群众接触，以最大决心、最大诚意、最大努力解决好群众期盼，真正把矛盾化解在基层，消化在萌芽状态，最大限度增加和谐因素。

（五）开展“四群”教育是转变干部作风，加强干部队伍建设的有效载体。干部作风是党风政风的具体体现，直接关系党和政府的形象。实际工作中，许多干部长期蹲机关，对基层情况掌握不深、对群众需求了解不及时，脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。有的按部就班，创新意识不强；有的作风散漫，纪律要求不严；有的不思进取，能力素质不高；有的浮在表面，服务意识淡化等，严重阻碍了彝良的发

— 3 — 展，影响了党群干群关系。开展“四群”教育，是我们锻炼干部、培养干部、选拔干部的一个重要途径。要教育引导广大党员干部按照“三深入”的要求，与农村广大党员群众结对子、交朋友，真正使干部下基层的过程成为加强党性锻炼、提升能力水平、转变工作作风、密切党群干群关系的过程。

二、明确任务，确保“四群”教育扎实开展

（一）要深刻领会“四群”教育的基本内涵，牢固树立马克思主义的群众观。深入开展“四群”教育，必须在党员干部中牢固树立“深入群众鱼得水，脱离群众树断根”的理念。

群众观点是理论问题的教育。群众观点是历史唯物主义的基本观点，也是我们做好群众工作的思想基础。当前，我们有少数干部群众观念有所淡薄、群众感情有所疏远、群众路线有所偏离。开展群众观点教育，就是要进行马克思主义群众观的教育。作为党员干部，任何时候都要坚定马克思主义的群众观点，切实解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正对群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

群众路线是实践问题的教育。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是我们党的群众路线，— 4 — 是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。实际工作中，我们一些干部还不同程度地存在官僚主义、形式主义作风，存在不愿、不想、不会深入基层调查研究和开展工作的问题。对此，我们要继续深入学习党的群众路线，教育引导干部带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心和人民群众打成一片，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，使我们的各项决策和工作更加符合群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护。

群众利益是现实问题的教育。全心全意为人民群众谋利益，是我们党最优秀的政治品格。实际工作中，有的干部还不能很好地处理各种群众利益关系，有的对强农惠农政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等。对此，我们要引导广大党员干部牢固树立群众利益无小事的观点，把维护社会公平正义作为重要责任，把改善民生视为最大政绩，建立合理的利益分配和共享机制，在群众最盼的地方下功夫，在群众最急的地方见真情，在群众最怨的地方改作风，实实在在地办一些让老百姓看得见、摸得着、有实惠的实事、好事，让发展成果惠及广大群众。

群众工作是方法问题的教育。群众工作是我们党的优良传统和制胜法宝，任何时候、任何情况下，都不能丢、不能

— 5 — 忘。现实工作中，少数干部习惯于用行政命令或强迫、包办等方式做群众工作，方法保守、方式呆板，面对矛盾和问题畏难发愁，遇到群体性事件惊慌失措、束手无策，甚至因为处置失当而激化矛盾。当前，我县“五个彝良”建设的任务繁重艰巨，我们必须适应新任务新要求，创新体制、创新方法、坚持“民意为重、群众为先、以人为本、法律为上、公正透明”的原则，用熟悉群众的干部去做工作，用群众听得懂的语言去做工作，用群众能接受的方法去做工作，用法律法规去做群众工作。特别是涉及重点工程项目建设中的征地拆迁、安置补偿等工作，要带着感情把项目建设的必要性和重要性向群众讲清楚，把政策要求和具体内容向群众讲清楚，把对群众利益的安排向群众讲清楚，把有关法律规定向群众讲清楚，积极引导群众正确理解政策，正确处理好个人、集体、国家利益的关系，当前利益和长远利益之间的关系，努力赢得群众的认同、理解和支持。

（二）要不断完善“四群”教育的基本机制，推动“四群”教育深入开展。开展“四群”教育重在制度保障，用制度推动干部经常性深入实际、深入基层、深入群众，促进干部作风转变，进一步密切党群干群关系。

要深入实际，认真开展调查研究。各级党员干部要紧紧— 6 — 围绕县委政府中心工作和群众关心关注的热点难点问题，深入开展调查研究，在调查研究中发现问题、研究问题、解决问题，狠抓工作落实。县级领导干部每年深入基层调研不少于3个月，不少于2篇调研文稿；县直部门领导干部每年深入基层调研不少于4个月，不少于2篇调研文稿；乡镇领导干部每年深入基层调研不少于5个月，不少于2篇调研文稿。各乡镇、各部门要紧紧围绕中心工作和部门职责，抓住一些重点工作、难点问题，在调查研究中检查工作落实情况，发现存在问题，加强督促检查，推动各项工作。

要深入基层，加强基层工作力量。严格按照省委、市委的部署要求，从明年起，用5年时间，每年从县党政机关和企事业单位选派1∕5的干部组成新农村建设工作队，集中力量重点派驻贫困村、重点村、难点村，驻村入户开展工作，一年一轮换，做到5年覆盖所有县级机关干部，工作队覆盖所有乡村。工作队要围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六大任务开展工作，当好参谋助手，帮助基层谋划发展思路，协调解决相关困难问题。

要深入群众，实行干部直接联系群众。要通过领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户等方式全面实行干部直接联系群众制度。根据省委、市委的部署，— 7 — 县委决定，县处级领导干部每年住村（社区、企业）时间不少于15天，直接联系群众不少于5户；县直部门领导干部每年住村（社区、企业）时间不少于20天，直接联系群众不少于6户；乡镇领导干部每年驻村（社区）时间不少于30天，直接联系群众不少于8户。县直部门和各乡镇实行“挂村包组联户”，其他各行业根据部门职能，既联系工作服务对象和所属单位基层群众，又挂村联系群众。县直单位中层干部每年住村（社区、企业）时间不少于5天，结对联系群众不少于3户；其他干部每年住村（社区、企业）时间不少于2天，结对联系群众不少于2户；乡镇干部每年住村时间不少于60天，结对联系群众不少于5户。各级干部要建立《民情联系卡》、《民情登记卡》，方便直接联系群众、掌握情况、组织考核和群众监督。要与群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，记录民情日记，建立民情台账，开展民情分析，以实实在在帮助群众解决实际问题的成效取信于民。

三、注重结合，确保“四群”教育取得明显成效

（一）要坚持把“四群”教育活动与加强社会管理、做好群众工作相结合。昨天上午，省委召开全省加强和创新社会管理工作电视电话会议，省委书记秦光荣作了重要讲话，全面分析了我省加强和创新社会管理工作面临的新形势和存— 8 — 在的新问题，并对全面加强和创新社会管理工作提出了具有前瞻性、针对性、指导性的意见，为我们加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作指明了方向，提振了精神。这里，我重点强调做好群众工作的几个问题。工作手段上要坚持做到“三个三”。一是坚持“三访”听民声。首先是走访问民需。各级党员领导干部要经常深入群众、走访群众，真正了解和掌握老百姓“最盼”、“最需”的是什么？“最怨”、“最急”的有哪些？有针对性地帮助解决实际困难。其次是下访解民困。各级党员领导干部要按照开展大接访大下访活动的要求，落实信访包案等制度，深入工作问题较多、群众意见较大的地方，开展下访接访，面对面听取群众呼声，现场解答群众疑虑，及时解决群众困苦。再次是接访暖民心。各级党员干部要认真接待群众来信来访，对群众来信要认真批阅，及时交办，跟踪问效；对群众上访要热情接待，耐心倾听，释疑解惑，使群众感受到我们的党员干部可亲可信可为。二是坚持“三从”定重点。各乡镇各部门各单位要在过去办实事、近期调研的基础上，从全县工作大局出发、从群众关心关注的热点难点问题出发、从本乡镇本部门本单位工作实际出发，突出保障和改善民生、解决群众最关心最现实最直接的利益问题、破解社会反响强烈的热点难点问题等三方面重

— 9 — 点，进一步明确一批为群众办实事的项目，向群众作出公开承诺，确保群众呼声有回应，群众需求有落实，群众难题能解决。三是开展“三同”增情谊。各级党员干部要认真落实直接联系群众制度的有关要求，深入联系点、联系户，与群众同吃、同住、同劳动，感受群众生活的艰苦、劳动的艰辛，加深对农村的了解、密切同群众的感情。工作方法上要坚持做到“四宜四不宜”。一是解决问题宜早不宜迟。要把平时性排查与集中排查结合起来，将排查摸底与调处化解紧密结合起来，对排查出来的一些苗头性、预警性、初发性矛盾纠纷早重视、早受理、早调处、早解决，及时把矛盾化解在萌芽状态。二是遇到困难宜进不宜退。对工作中出现的问题、对群众反映的困难，不能绕道而行、避而躲之，必须直面现实，拿出气魄，迎难而上，依法依纪，合情合理解决。三是民意诉求宜疏不宜堵。从完善矛盾纠纷排查调处机制入手，持之以恒地开展“领导干部大下访、大接访”、“支部生活一线过”等活动，实行机关与乡村互联、干部与群众互动，最大限度让群众“苦”有诉处、“怨”有处出，让民情可以顺利上达、民愿可以充分反映、民智可以顺畅集中。四是矛盾调处宜解不宜结。对群众提出的诉求，能当场解决的当场予以解决；不能当场解决的，向群众讲清楚政策、法律及程序，明确牵头— 10 — 部门，限期予以解决；依法依规不能解决的，讲清道理，认真做好教育疏导工作，了解真实想法，努力化解难题。

（二）要坚持把“四群”教育活动与服务农村发展、促进农民增收相结合。开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度活动最重要的一项任务就是转变机关干部作风、推动农村经济发展、促进农民增收致富。因此，我们要重点做好三方面的工作，一要培植新产业。涉农部门要进一步帮助完善农村产业配套体系，加快农村道路、农田水利等农村基础设施建设，提升配套服务功能，为农业产业化发展打下坚实基础。派驻单位要根据全县天麻、竹子、核桃、花椒、畜牧、果蔬等优势农特产业发展规划和要求，因地制宜，帮助挂点村组科学制定5年产业发展规划，积极争取支农惠农资金，大力实施“一村一品”工程，做大做强1个以上主导产业。当前，我县天麻、竹子、核桃、花椒、畜牧等优势特色产业已初具规模，各牵头县级领导、责任领导、责任单位和下派联系领导、驻点干部要深入农村生产一线，结合农户发展意愿，为联系帮扶村组和结对农户理清发展思路，不折不扣落实好有关政策措施，帮助群众把增收产业培植起来，全力促进农民增收。二要建设新农村。明年初，我县“猫谢线、蚂怀线”新农村示范长廊即将全面启动建设，各级各部门和各级党员

— 11 — 干部要进一步明确职责，抓好落实。要强化规划引领。县直相关部门要抓紧完善产业培植、房屋改造、基础设施建设等规划，决不允许先建设后规划，甚至不规划就建设，导致建设各自为政，无配套功能、无长远效应、无整体美感，使群众不满意、上级不认可。要强化资源整合。必须突破部门壁垒，改变过去资金分散、遍地开花的弊端，进一步整合涉农资金资源，使所有涉农部门及其项目资金都必须按照新农村建设总体规划来开展工作和组织实施，形成“规划共制、资金共筹、项目共建、各记其功”的工作格局。要强化主体作用。抓好“群众是建设的主体、受益的主体”这个关键，扎实做好宣传发动群众的工作，充分依托村民自治、村民理事会等群众自治机制，最大限度地发挥群众在建设中的主体作用，形成群众愿意干、积极干、创新干、联动干的浓厚氛围。下派驻点干部近期要及时深入实际，针对驻村现状、面临的困难和问题、推进新农村建设的问题对策等方面开展专题调研、了解村情民意，为党委政府决策落实提供参考。三要推进新扶贫。要紧紧抓住国家实施新一轮扶贫攻坚战略，着力扶持乌蒙山区、革命老区开展扶贫攻坚的重大战略机遇，及时抓好扶贫规划，储备更多项目，争取更多支持。挂村联系领导、驻点干部和县直挂钩扶贫单位要结合工作实际，按照— 12 — 一年解决一个实际问题的要求，帮助挂钩村组、蹲点农户解决生产生活中的实际困难。要调动一切社会资源参与扶贫，形成大扶贫、真扶贫工作新格局。

（三）要坚持把“四群”教育活动与服务中心工作、推动科学发展相结合。对于彝良这样的贫困县来讲，解决一切困难的关键在于加快发展、科学发展。新一届县委领导班子审时度势，科学提出要建设“五个彝良”的宏伟目标，并重点从农业、工业、城镇、交通、文化、旅游等具体工作入手，细化了目标、落实了责任，今年取得了阶段性成效。要实现既定目标，任务异常艰巨。这里，我再强调几点要求。一是必须咬定目标不放松。各项重点工作完成时限已经多次明确，我们必须按照“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的工作目标，快马扬鞭，只争朝夕，狠抓落实，务求必达。二是坚持“六个一”机制不动摇。必须继续坚持集中财力、集中物力、集中时间，攻难点、抓重点、破盲点，想方设法攻克项目审批艰巨、用地指标紧张、征地拆迁迟缓、融资贷款困难等关键制约因素，全力以赴抓好各个重点工程项目建设，带动全面，推动全局。三是强化考核不怠慢。由县政府研究各个重点项目建设奖惩激励机制；各项目工作组和指挥部必须结合工作实际，建立完善工作奖惩激励机制，对工作有激情、— 13 — 有办法、有成效的干部实行奖励，对工作推诿扯皮、措施不力、效果不佳的干部进行惩戒，让制度使大家不能怠慢、不敢怠慢，坚决不让“几度春秋过，仍是旧河山”的现象发生。各相关领导和党员干部一定要把心思用在工作上，把精力用在落实上，把学习效果体现在工作成效上。各项目负责领导和责任领导，一定要牵头研究项目，经常蹲点指导，现场处理问题，及时解决困难；下派驻点干部要敢想敢干，认真负责，全力做好所承担的各项工作，在全县上下迅速掀起项目建设热潮。

（四）要坚持把“四群”教育活动与转变机关作风、密切党群干群关系相结合。市委夜礼斌书记在传达贯彻省第九次党代会精神大会上提出了明年要“抓工作落实、抓作风转变”的要求，强调了干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性。因此，我们要在“四群”教育活动中，把“治庸提能力、治懒增效率、治散净风气、治邪扬正气”作为工作的着力点，在全县党员干部中广泛开展以强化“五种意识”、实现“五个转变”、解决“五个问题”为主要内容的作风建设活动（即：强化宗旨意识，转变思想观念，着力解决群众观念淡薄的问题；强化民主意识，转变思维方式，着力解决决策脱离群众的问题；强化责任意识，转变工作作风，着力解决工作作风不实— 14 — 的问题；强化法治意识，转变思想观念，着力解决违纪违规办事的问题；强化廉政意识，转变精神面貌，着力解决以权谋私的问题）。尤其是县直具有审批权限的部门和县乡服务“三农”的单位，必须针对机关办事拖拉、推诿扯皮、瞒上欺下、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为现象，制定整改措施，着力整治整改，真正杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象发生；要进一步完善县政务服务中心工作机制，减少审批环节，明确办结时限，提高办事效率，真正把各级政府机关建设成为客商满意、群众满意的窗口形象单位，着力打造一支作风踏实、群众信赖的干部队伍，以良好的作风凝聚民心，推动县委、县政府重大决策部署有效实施。

（五）要坚持把“四群”教育活动与夯实基础、加强党建相结合。“四群”教育活动最终留给基层的，应该是一支“永不走”的工作队。基于此，在“四群”教育活动中，需要我们变“输血”为“造血”、“扶贫”为“扶智”，进一步夯实农村党组织建设。各驻村工作队和下派驻点干部要把理顺村“两委”关系，增强村班子整体功能和合力作为一项重要工作内容来抓，准确了解并科学分析联系包扶村“两委”班子配备及运转情况，帮助村“两委”制定发展规划，明确任期目标责任，进一步提高村干部的履职能力和发展本领。在此基础上，要着

— 15 — 力帮助村“两委”班子开展“双培双带”工程，积极从农村优秀青年、外出务工人员以及专业技术人才中发展党员，培养后备村干部，增强农村党建发展后劲。要帮助村“两委”健全选人用人、一事一议等民主决策、科学决策机制，做好做实发展农村党员、农村党员创业孵化工程等党建基础工作，实现“打基础、管长远”的目标，促进农村可持续发展。要充分发挥派驻单位的职能优势，在人力、物力和财力等方面给予大力支持，抓好村级组织场所达标建设，促进农村党员活动的正常开展。

（六）要坚持把“四群”教育活动与统筹兼顾、做好当前工作相结合。学习教育活动的目的在于推动各项工作，各级各部门必须统筹兼顾，学会弹钢琴，做到两促进、两不误。一要提前谋划好明年工作。县直各单位要紧密结合我县发展实际，认真研究明年各项经济增长指标和重大工作项目，于12月28日前报县委办，由县委办于30日前汇总上报市委。二要切实抓好在建重大项目。工业上，加快征地拆迁速度，加速旺立达、天力、东泰、万腾等企业项目的建设进度。城镇上，扎实抓好渔湖大道、洛泽河大道建设，尽快启动渔湖片区、花生地片区开发建设；搞好招商引资，抓好游乐场、中河坝等片区改造开发工作；倒排工期，按期完成6个重点— 16 — 特色集镇、2个民族村寨和县城凯丰路、角奎街风貌改造。文化旅游上，尽快完成小草坝景区、花溪温泉溶洞、将军山公园和海子坪竹海的规划设计，力争早日启动建设。交通上，彝牛二级公路要尽快完成勘察设计等工作，争取在明年启动建设；奎香乡寸田至后山油路要加快建设；县城至吴家桥油路要加大争取协调力度，尽快立项建设；县城至邓家湾油路要加快融资步伐，抓紧启动；吴家桥至红石岩大道建设要抓紧设计，力争早日启动；加大争取协调力度，在条件成熟的情况下，积极支持配合做好宜昭高速公路彝良段的规划设计等前期工作，争取与筠连段同期启动建设。三要搞好民生慰问活动。元旦春节“两节”临近，各级各部门和广大党员干部要深入基层一线访贫问苦，深入开展送温暖活动，妥善解决群众反映的困难和问题，扎扎实实地为群众办实事、解难题；要千方百计安排好雨雪冰冻期间广大群众的生产生活问题，按时足额发放特殊困难群众生活保障金；要扎实抓好茅草房改造和廉租房建设，解决好困难群众的住房难问题；有关职能部门尤其要注意协调和解决好建筑施工单位拖欠民工工资等问题，确保广大群众生活有保障、愉快过好年。四要做好安全生产和社会维稳工作。各级各部门要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，突出重点领域、重点行业和重点

— 17 — 部位，突出源头控制，深入排查煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、消防、企业生产、校车安全等各种安全隐患因素；要加大对道路交通尤其是雨雪冰凌路段的监管和排查力度，严查各类超载、酒驾和非法载客行为，消除隐患，坚决遏制事故发生；要深化严打整治斗争，加强治安防范，提高群众的安全感和满意度；要进一步加强信访工作，重点解决好社会治安、政策落实、土地征用、房屋拆迁、信访老户、安全生产和重点工程建设等方面存在的信访突出问题。

四、周密部署，强化“四群”教育活动的组织领导

（一）要加强领导，精心组织。县委成立开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度领导小组，领导小组办公室设在县委组织部，与县委创先争优办公室整合办公。各乡镇、各部门也要成立相应领导机构和工作机构，做到领导、人员、经费、制度、措施五到位。一是领导要到位。各单位主要领导是第一责任人，既要率先垂范，又要认真抓好本乡镇、本部门“四群”教育工作。县级领导和县直各部门的“一把手”要带头下到本单位的联系点，认真搞好指导和协调。二是人员要到位。坚持强抽人、抽强人的原则，把熟悉政策法规、热心农村工作、有培养前途的干部抽派下去，如期到位。县直各单位要明确一位领导专门抓，经常深入联系村组指导工— 18 — 作，并协助当地党委政府加强对本单位下派人员的管理。三是经费要到位。各单位要在确保机构运转、下派人员经费补贴的基础上，力所能及为联系村组解决实际困难，使下派人员安心工作，扎根基层。各级干部深入基层、联系群众要轻车简从、不打招呼、直接到村，杜绝陪同，住村期间不增加基层和群众负担，自付伙食费，严禁奢侈浪费、收受礼品。四是制度要到位。县“四群”教育办要及时出台加强下派工作队与工作人员的管理考核办法，做到一月一督促、一季一检查、半年一汇报、一年一考核，并把考核作为考核干部选拔任用、单位评先树优的重要依据之一。五是措施要到位。各乡镇、各部门要根据不同层级、不同行业特点，对干部逐级分别提出具体要求，加强分类指导；要认真制定实施方案，并报县“四群”教育领导小组办公室备案；要抓紧组织落实相关要求，在12月30日前及时召开会议进行动员部署。

（二）要注重学习，认真整改。要逐步形成“四群”教育长效机制。要组织干部认真学习群众工作方面的重要著作以及中央、省、市领导关于群众工作的重要讲话精神，认真开展专题培训。在集中学习和民情体验基础上，各级领导班子要召开一次“四群”教育专题学习生活会，每位领导干部要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓

— 19 — 整改，引导党员干部继承和发扬党的优良传统，重拾“密切联系群众”的法宝，时刻与人民群众保持血肉联系。各级领导班子整改方案和党员领导干部的整改措施要分别报上一级党组织、县委组织部、县委“四群”教育领导小组办公室备案。

（三）要强化宣传，营造氛围。县委组织部和宣传部门要大力加强开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的舆论宣传，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，发挥标语、广告、专栏、简报、党建手机报的积极作用，大力宣传开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度的重大意义、基本要求和工作成效，及时总结、宣传、推广好的做法和经验；要积极采取“请进来、走下去、动起来”的方式，组织开展有声势、有深度、有特色的宣传活动，切实把“四群”教育和干部直接联系群众工作引向深入，在全县上下营造起浓厚的社会舆论氛围。

同志们，“怨不在大可畏惟人，水能载舟亦能覆舟”，开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，使命光荣、任务艰巨。希望大家从今天开始，从我做起，迅速掀起教育实践活动的热潮，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，为推动富民强县赶超跨越、建设宜居畅通生态诚信和谐新彝良而努力奋斗！

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第四篇：李疆“四群”教育动员部署讲话

2011年12月22日14：30 综合楼二楼大会议室

深入开展“四群”教育 实行干部直接联系群众制度

努力开创新形势下群众工作新局面

中共盐津县委书记 李 疆

同志们：

为认真贯彻落实省委关于开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育的部署要求，引导干部接地气、鼓士气、转作风、树形象，进一步提高领导干部做好新时期群众工作的能力水平，县委决定召开深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度动员部署大会。下面，我就全县如何开展此项工作讲四点意见。

一、统一思想认识，切实增强做好新形势下群众工作的使命感

密切联系群众是党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。历史和现实告诉我们，群众工作是党的全部工作基础，群众路线是我们战胜一切艰难险阻的优势和法宝。长期以来，全县各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实中央和省、市委关于群众工作的重要部署，坚持群众路线，创新社会管理，利惠广大群众，有效促进了全县经济发展、社会进步、人民团

作理论水平和实践能力，努力开创我县群众工作良好局面。

二、突出教育主题，准确把握开展“四群”教育活动的基本要求

第一，加强群众观点教育，进一步牢固树立马克思主义群众观。群众观点是历史唯物主义的基本观点，也是我们做好群众工作的思想基础。在工作中，我们有少数干部存在不相信群众、不依靠群众，对群众感情冷漠、对群众疾苦漠不关心，与群众接触时两眼向上、不把群众放在眼里等诸多问题。究其原因，这些问题源于我们干部的群众观念有所淡薄、群众感情有所疏远、群众路线有所偏离。因此，我们要深入组织学习马克思主义群众观，教育引导广大干部牢固树立全心全意为人民服务、向人民群众学习、群众利益无小事、党同人民群众鱼水关系血肉相连等一系列群众观点，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正对群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

第二，加强群众路线教育，进一步强化从群众中来到群众中去。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是我们党的群众路线，是我们党历史经验的科学总结。这个群众路线是党的生命线，是党的优良传统和政治优势，是

实存在问题，把维护社会公平正义作为重要责任，把改善民生视为最大政绩，建立合理的利益分配和共享机制，在群众最盼的地方下功夫，在群众最急的地方见真情，在群众最怨的地方改作风，实实在在地办一些让老百姓看得见、摸得着、有实惠的实事、好事，让发展成果惠及广大群众。

第四，加强群众工作教育，大胆探索新形势下的群众工作方法。正确的方式方法是做好群众工作的重要保证。在新的形势下，我们必须一切从实际出发，深刻认识群众工作的变化规律，妥善处理好各种利益差异、利益冲突，使党群干群关系紧密结合起来。在实际工作中，一些地方的少数干部习惯于用行政命令、强迫、包办等方式做群众工作，方法保守、方式呆板，缺乏创造性，面对矛盾和问题畏难发愁，遇到群体性事件惊慌失措、束手无策，甚至因为处置失当而激化矛盾。

关于方法的问题，我在这里再谈谈如何以“四个四”工作法做好群众工作：一是对照“四群”，经常“四问”。一问在制订政策时，是否最大限度地体现了群众的根本利益；二问在执行政策时，是否最大限度地维护了群众的切身利益；三问在化解矛盾时，是否最大限度地满足了群众的合理诉求；四问在检验工作时，是否最大限度地解决了群众的突出问题。广大党员干部通过经常进行“四问”，切实在思想意识上牢固树立正确的群众观、权力观、利益观、政绩观，才能真正做到尊重群众、机关与乡村互联、干部与群众互动，最大限度让群众“苦”有诉处，让民情可以顺利上达、民愿可以充分反映、民智可以顺畅集中。4.矛盾调处宜解不宜结。对群众提出的诉求，能当场解决的当场予以解决；不能当场解决的，向群众讲清楚政策、法律及程序，明确牵头部门，限期予以解决；依法依规不能解决的，讲清道理，认真做好教育疏导工作，了解真实想法，努力化解难题。四是对照“四群”，坚持“四重”。1.注重依靠群众。就是在任何时候，我们的各级党员干部都要始终树立三个观点，即：“人民群众是物质财富和精神财富的创造者，是社会发展的决定性力量”、“人民群众是实践和认识主体，是一切智慧的源泉”、“人民群众是国家主人，党员干部要全心全意为人民服务”。2.注重科学发展。就是要紧紧抓住当前的机遇，以三位一体幸福新盐津的战略目标引导全县干部群众行动同步、工作同力、节奏同拍，推动经济大发展、大提升，让广大人民群众共享改革发展成果。3.注重守土有责。严格做到“三个不推”，即属于本部门、本系统能解决的群众问题，不推给上级领导机关；属于村一级能解决的群众问题，不推给乡镇；属于乡镇能解决的群众问题，不推到县里，真正做到看好自己的门，管好自己的人。4.注重制度完善。逐步建立健全党务政务村务公开的透明机制，健全完善重大项目、重点工作群众参与机制，健全完善调查研究、了解社情民意、解决群众反

第二，深入基层，切实加强工作力量。省委决定，从2012年开始，用5年时间，每年从省、市、县区党政机关和企事业单位选派1/5的干部组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换。重点从党政机关选派，企事业单位根据单位性质和工作需要适当选派，优先选派领导干部（含非领导职务）、后备干部、年轻干部和无基层工作经历干部。在乡镇设工作队，由处级党员领导或后备干部担任队长并挂任乡镇党委副书记，原则上每村（社区）1名工作队员，集中力量重点派驻贫困村、重点村、难点村。我们也将按照省委、市委的安排部署，认真贯彻执行有关要求。

第三，深入群众，加大直接联系力度。为认真落实好省委的要求，结合市委的最新要求，县委决定，县处级领导干部每年住村（社区、企业）时间不少于15天，直接联系群众不少于5户；县直部门领导干部每年住村（社区、企业）时间不少于20天，直接联系群众不少于6户；乡镇领导干部每年驻村（社区）时间不少于30天，直接联系群众不少于8户。县直部门和各乡镇实行“挂村包组联户”，其他各行业根据部门职能，既联系工作服务对象和所属单位基层群众，又挂村联系群众。县直单位中层干部每年住村（社区、企业）时间不少于5天，结对联系群众不少于3户；其他干部每年住村（社区、企业）时间不少于2天，结对联系群众不少于2户；乡镇干部每年住村时

小组办公室备案。各乡镇、各部门要抓一批“四群”教育和干部直接联系群众工作的示范点，总结积累经验，指导面上工作。

第三，围绕中心，强化统筹。各乡镇、各部门开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，要注意立足实际、尽力而为、量力而行，处理好与中心工作和部门职责的关系，力求相互促进，共同推进。要积极健全重大项目、重点工作群众参与机制，完善了解社情民意、解决群众问题、收集群众信息、调处群众纠纷以及落实群众路线的监督惩诫机制，对干部直接联系群众工作和本职工作正常运转做到科学谋划、统筹兼顾。

第四，严格要求，强化考核。开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，必须严格要求，注重求真务实，坚决防止和克服形式主义。各级干部深入基层、联系群众要轻车简从、不打招呼、直接到村，杜绝陪同，住村期间不增加基层和群众负担，自付伙食费，严禁奢侈浪费、收受礼品。要把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作纳入党代表、人大、政协巡视工作的重要内容，适时组织专项督查，加强跟踪问效。组织部门要把此项工作纳入领导班子和干部考核内容，考评结果作为评先评优和使用干部的重要依据。

第五，注重学习，认真整改。要逐步形成“四群”教育长效机制。要组织干部认真学习群众工作方面的重要著作以及中央、省、市领导关于群众工作的重要讲话精神，认真开展专题

第五篇：检察长总结讲话

全国检察长座谈会21日闭幕，最高人民检-察-院检察长曹建明出席闭幕会。高检院党组副书记、常务副检察长胡泽君强调，各级检察机关要认真落实会议的部署和要求，把思想和行动统一到会议精神上来，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，深入推进三项重点工作，统筹抓好各项检察工作，努力把检察工作提高到新水平。

胡泽君说，这次全国检察长座谈会是上半年检察工作的总结会，是深入推进三项重点工作的交流会，也是做好下半年检察工作的部署会。会议开始时，曹建明检察长作了重要讲话，其他院领导就分管工作分别进行了总结和部署。各省级检-察-院围绕深入推进三项重点工作，统筹抓好各项检察工作，提交了书面交流材料，8个单位作了大会发言。与会同志围绕曹建明检察长和高检院其他领导的讲话进行了认真讨论，进一步增强了做好检察工作的责任感和紧迫感，进一步明确了下半年的工作重点和要求，进一步开阔了推进三项重点工作的思路。各级检察机关要把思想和行动统一到会议精神上来，进一步深化、细化、实化措施，切实把三项重点工作作为当前重中之重的任务抓紧抓好，不断开创检察工作新局面。

胡泽君说，这次会议对做好下半年检察工作作出了全面部署，提出了明确要求，各级检察机关当务之急是要狠抓落实、务求实效，确保全年工作任务的顺利完成。她就认真贯彻会议精神提出了四点要求:

切实把保障经济平稳较快发展和维护社会和-谐稳定的要求落到实处。始终把检察工作置于党和国家工作大局来谋划和推进，认真落实稳定第一责任，主动服务发展第一要务。坚持把三项重点工作作为维护社会和-谐稳定的关键和基础来抓，进一步在深化认识上下功夫，真正把各项检察工作纳入三项重点工作的总体格局;进一步在完善机制上下功夫，注意总结和推广基层的好做法好经验，建立健全维护社会和-谐稳定的长效机制;进一步在充分发挥检察职能上下功夫，依法办案的同时，更加注重化解社会矛盾、加强社会建设、创新社会管理，促进解决影响社会和-谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。

切实把以执法办案为中心和强化法律监督的要求落到实处。坚持把执法办案作为服务经济社会科学发展的根本途径，作为深入推进三项重点工作的主要依托，进一步加大执法办案力度，着力提高执法水平和办案质量。坚持紧密结合本地区实际，深入开展扫黑除恶、严打整治、治理商业贿赂、工程建设领域突出问题专项治理、涉检信访积案排查化解等专项工作。突出抓好薄弱环节的工作，力争在解决法律监督工作的难点问题上取得新的明显成效。要按照办案力度、质量、效率、效果有机统一的要求，全面抓好各项执法办案工作，坚持把办案质量作为检察工作的生命线，认真学习贯彻修订后的国家赔偿法和两个证据规定，从执法理念、质量标准、案件管理、考核评查、办案纪律等方面采取有效措施，确保办理的每一起案件经得起法律和历史的检验。

切实把强化自身监督和强化高素质检察队伍建设的要求落到实处。坚持把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，针对执法中、队伍中存在的突出问题，不断完善内外部监督制约机制，健全自身反腐倡廉制度体系，切实提高自身建设的规范化水平。充分运用巡视、检务督察、专项检查等方式，加强对制度执行情况的督促检查，以硬措施确保各项制度落到实处。今年以来，中央和高检院先后部署了创先争优活动、主题实践活动、“反特权思想、反霸道作风”专项教育以及“建设学习型党组织、创建学习型检-察-院”等活动。各地要注意在搞好结合上下功夫，使各项教育活动协调推进、相互促进，真正达到提高思想认识、解决突出问题、促进检察工作的目的。

切实把统筹做好各项检察工作的要求落到实处。去年底，高检院召开学习贯彻全国政法工作会议精神电视电话会议，对今年工作进行了全面部署。今年以来相继召开学习贯彻全国“两会”精神电视电话会议、检察经费保障工作会议、第十一届检察理论研究年会、援藏援疆工作座谈会、第四次公诉工作会议、查办和预防职务犯罪工作会议等一系列专门工作会议，还将召开第二次民事行政检察工作会议。各级检察机关要统筹抓好这些会议精神的贯彻落实，抓好业务工作、检察改革、队伍建设和检务保障，抓好服务上海世博会、广州亚运会和灾区恢复重建等工作，抓好检察改革任务的研究论证和已出台改革措施的组织实施，抓好涉检网络舆情的应对和引导，抓好办案安全防范和机关安全保卫工作，全面落实高检院的各项重大部署，促进检察工作全面健康协调发展。

关于办公室、检察外事和检察日报社工作，胡泽君强调，下半年，办公室系统要坚持围绕中心、服务大局，更加充分地发挥参谋助手、综合协调、督促检查、政务保障等职能作用。检察外事部门要继续巩固和发展检察国际合作平台，加强司法协助和个案协查，加强国际司法交流培训，加强对公-款出国(境)的管理，特别是要做好第八次上海合作组织成员国总检察长会议的筹备工作，确保会议取得圆满成功。检察日报社要坚持正确的舆-论导向，进一步做好检察新闻和典型宣传工作，进一步做好检察日报的发行工作，进一步扩大检察报刊的社会影响力，更好地服务党和国家工作大局、服务检察工作全局。

胡泽君要求各级检察机关抓紧向党委、人大汇报会议精神，既要汇报好高检院的工作部署和要求，又要汇报好本地贯彻落实的具体意见和措施，主动争取领导和支持。要尽快把会议精神传达到各级检察机关特别是基层检-察-院，统一思想，凝聚力量。要紧密联系本地实际，认真研究贯彻落实措施，创造性地把各项工作部署和要求落到实处。

胡泽君强调，这次会议在中国革命的摇篮井冈山召开，对我们来说是一次生动的革命传统教育。要时刻牢记党的宗旨，大力弘扬伟大的井冈山精神，继承和发扬党的优良传统，进一步加强和改进检察工作，更好地担负起党和人民赋予的神圣使命。

高检院党组副书记、副检察长邱学强主持会议。副检察长孙谦、姜建初、柯汉民，中央纪委驻高检院纪检组组长莫文秀，高检院政治部主任李如林，检委会专职委员童建明出席会议。