镇长决战2012动员大会上的讲话

第一篇：镇长决战2012动员大会上的讲话

镇长在决战2012年动员会议暨全镇经济工作 大会上的讲话

同志们：

这次会议是经镇党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实全县经济工作会议精神，总结工作，表彰先进，分析形势，安排部署今年目标任务，动员全镇党员干部群众进一步统一思想，坚定信心，团结拼搏，锐意进取，奋力推动全镇经济社会发展再上新台阶、再攀新高峰。刚才，对2011年度经济工作先进单位进行了表彰奖励。镇党委书记还要作重要讲话,我们要认真学习、深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，根据镇党委、政府研究的意见，先讲三个方面的问题。

一、2011年工作回顾

2011年，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下认真贯彻落实科学发展观，深入实施“双带动”发展战略，紧紧围绕全镇“一二三四五”的攻坚目标思路，重点攻项目，根本攻增收，特色攻旅游，试点攻社区，突出攻民生，出色完成了年初确定的各项目标任务。全镇工农业生产总值40亿元，同比增长33%;地方财政收入1922万元，可用财力5200万元，同比分别增长32%、31%；固定资产投资26.14亿元，同比增长32％；农民人均纯收入8686元，同比增长21%；社会消费品零售总额4.1亿元，同比增长28%。全镇先后获 1

得首届好客山东休闲汇最佳休闲乡镇、市“五个好”乡镇党委、县服务业发展先进单位、县村镇建设管理先进单位、县新农村建设工作先进单位、县对外贸易工作先进单位、县大枣产业发展先进单位等荣誉称号。回顾一年来的工作，主要有以下几个突出特点：

(一)工业经济运行良好，经济实力持续增强。在推动大项目入驻泰山之阳科技产业城和环城科技产业园的同时，强力推动凤凰工业园优势产业集群发展，目前园区共集聚规模以上企业12家，带动发展中小企业30余家，形成了煤炭化工、机械制造、造纸包装、食品加工、建筑建材、橡胶轮胎六大优势产业。全年规模以上企业实现销售收入43.5亿元、利税7亿元、税收4516万元，同比分别增长62.6%、81.2%、46%。

(二)项目建设突飞猛进，发展活力明显迸发。依托泰山之阳科技产业城、环城科技产业园和镇凤凰工业园分级承接载体，全面开展“全员招商行动”，大力实施节会招商、产业招商、以商招商战略，全年实现合同引资额11亿元，合同利用外资180万美元，引进各类项目22个，其中过亿元项目5个，过5亿元项目2个，外资项目1个。招商引资实际到位资金3.6亿元，同比增长38%。依托项目攻坚指挥部，加快重点项目建设，落户凤凰工业园的汉正橡胶年产360万套轮胎项目完成投资6000万元，聚力混凝土、一格服饰、金润化工等新建项目快速推进；落户环城科技产业园的李冠成食品年产3万吨方便面项目完成投资1.5亿元；落户泰山 2

之阳科技产业城的华天化工项目完成投资1.3亿元，华成汽配、华普锅炉项目进展顺利。

（三）农业发展加速推进，农民收入逐步提高。特色产业优势更加突出，2011年全镇新发展优质大枣3000亩，实现枣树改接600亩，成功申报宁阳大枣国家地理标志保护产品和证明商标，新上投资8000万元的枣闻天下公司、投资1.1亿元的“不老枣业”农业龙头企业2家。有机蔬菜、苗木花卉、有机茶和薄皮核桃初具规模，效益显著。畜牧业快速发展，全镇新增规模养殖场30个。农民增收渠道全面拓宽，围绕“六进”致富工程，大力开展“百千万双带”活动，培训农民1.8万人次，引导发展农村专业合作组织8家，新上农产品种养、土特产加工等致富项目112个。

（四）旅游产业蓬勃发展，品牌效应更加凸显。围绕构建“五朵金花”旅游发展格局和叫响“十百千万”特色旅游品牌，建立多元化投融资渠道，不断加大开发建设力度。神童山旅游风景区（世外梨园、观音紫藤）完成投资9000万元，新建梨树王、梨仙泉等10多处景点，启动了神童山游客接待服务中心建设，成功举办2011山东宁阳梨花节，吸引进山游客24.6万人次，实现旅游综合收入达4000万元。好运枣圆完成投资6000余万元，成功举办2011中华宁阳大枣文化节，吸引进园游客40万人次，实现旅游综合收入达6800万元。欢乐五重投资3000余万元，新建真武大殿、阳光茶园等景点设施，新开发采茶、炒茶、品茶等旅游产品。

（五）生态文明亮点纷呈，最美乡村彰显魅力。围绕打 3

造全省生态文明建设示范镇，镇驻地在凤凰路、枣园路、蟠龙路拓宽改造的基础上，投资330万元，推动沿街商业门头广告牌匾全部高标准改造，主干道亮化、绿化率达到100％；以创建全省生态文明建设示范镇为契机，全镇投入900余万元，狠抓垃圾“定点收集、集中清运、统一处理”，狠抓环境硬化、绿化、净化、亮化、美化，全镇面貌焕然一新。按照全面推开、重点突破和做出亮点、当好样板原则，确定“一条线、两长廊、六大片”发展思路，汉马河沿岸景观线，投资60万元聘请市水利设计院进行了规划设计；绿色生态画廊，投资80万元聘请济南三大旅游咨询公司进行了研究论证；千米文化长廊，投资50余万建成文化墙3000米，绘制标语漫画面积达4000余平米；万亩大枣特色文化产业园、万亩休闲农业示范区、“产业+社区”示范区等六大片建设全面启动，“满眼林果、处处游客”的美好蓝图初步展现。

（六）社会事业协调发展，人民福祉全面增进。社区建设提速增效，县级试点社区全年分别开工建设居民楼12栋和5栋；镇级试点社区引进投资3.6亿元的生态景观社区建设项目，正在建设居民楼7栋。民生事业全面开花，成立文化艺术中心和文化艺术团，群众精神文化生活进一步丰富；建成幼教楼，启动中心小学新校区教学楼、餐厅建设，中小学办学条件进一步改善；建设中心卫生院医技楼，推动新农合参保率达到100%，全镇医疗保障水平进一步提高；城乡居民社会养老保险工作扎实推进，群众参保率达98%；防汛抗旱工作不断加强，完成凤凰山小流域综合治理，新建塘坝3 4

座，清淤塘坝10座，新打机井45眼；建成惠民服务中心，初步形成“一站式审批、一条龙服务”综合服务体系；平安建设稳步推进，治安案件、刑事案件及信访总量大幅下降，安全生产实现零事故，人民群众的安全感、幸福感显著增强。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的一些不容忽视的困难和问题。主要是：我镇工业基础比较薄弱，发展总体水平还比较低，骨干企业数量少；农业大而不强，产业水平低，缺乏精品项目支撑；旅游开发力度还不够大，品牌效应尚未充分显现，经济效益始终处于较低水平；项目的谋划、包装和推介水平偏低，缺乏科技含量高、投资规模大、带动能力强的项目；一些部门干部开放意识不强，服务意识淡薄，办事效率不高，投资软环境有待进一步改善等。对此，各级要勇于面对存在的困难和问题，找准突破口和着力点，采取有效措施认真加以解决。

二、2012年工作部署

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是镇委、镇政府确定的深入贯彻县委“双带动”发展战略、破题推进“126”发展思路的决战之年。全镇2012年发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以转方式调结构为主线，紧紧围绕县委“双带动”发展战略和“四化”发展方向，树立“大开放促进大发展”的意识，下定“大决战推动大跨越”的决心，突出生态立镇、绿色兴镇发展理念，突出招商引资、借力跨越发展手段，突出放大优势、培育特色发展重点，突出执政为 5

民、改善民生发展根本，加快实现“创建全省特色文化旅游园区，创建全国生态文明建设示范乡镇，建设经济文化强镇，打造生态旅游名镇”奋斗目标。

2012年全镇经济社会发展的总体思路是：深入贯彻落实县委“双带动”战略，紧紧围绕镇委“126”中心思路，加快“双创双镇”两个步伐，夯实“财政增税、农民增收、生态增效”三个基础，力争实现“经济发展更加强劲、镇域特色更加鲜明、社会事业更加繁荣、人民生活更加殷实”四个更加，全力推动全镇经济社会各项事业又好又快发展，着力打造全县“两极”发展后花园、特色经济增长点、休闲娱乐好去处和绿色经济开发区。

2012年全镇经济社会发展的具体目标是：招商引资实际到位资金4.5亿元，增长25%；固定资产投资15亿元，增长23%；工业增加值12.5亿元、销售收入55亿元、利税7亿元，分别增长28%、26 %、25%；服务业增加值3.5亿元，增长30%；可用财力6136万元，增长20%；农民人均纯收入9480元，增长12%。为实现上述目标，全镇上下必须上下同心、共同努力，重点抓好以下工作：

（一）强攻项目建设，提升综合经济实力

一是加大招商引资力度。继续开展“全员招商行动”，突出招大引强，不断创新招商方式，重点引进大项目、外资项目、旅游项目，力争决战年引进过亿元项目5个，其中过2亿元项目2个，落户“一城一园”项目过亿元至少1个、过2亿元至少2个；引进外资项目2个；确保招商引资实际 6

到位资金4.5亿元，对上争取3000万元，实际利用外资突破200万美元。二是提高项目运行效益。狠抓项目建设，强化重点项目指挥部作用，细化任务分工，砸死包保责任，突出抓好华天化工、华成汽配、华普锅炉和新引进项目的建设，确保签约项目早落地，开工项目早投产、早见效。年内力争新增规模企业4家，新增主营业务收入1.6亿元；新增新兴产业企业 1家，新增主营业务收入 6000万元。培植高新技术企业1家。确保实现全镇工业增加值增长28%；规模工业主营业务收入达到32亿元，其中原有企业、新增企业分别达到30亿元、2亿元，其中入驻县产业城、产业园达到3亿元，镇凤凰工业园达到29亿元。完成民营经济增加值10亿元、增长20%，实缴税金6000万元、增长30%，新发展个体工商户228户、增长12.2%。三是狠抓重点区域发展。狠抓“产业+社区”示范区打造，加快凤凰工业园产业集群培植，突出工业化带动城镇化发展。狠抓镇驻地三产服务发展示范区打造，加快齐发农资农副产品批发广场项目开发，全力打造鲁中最大的农资批发市场、特色林果交易基地和全镇生态旅游游客集散中心。狠抓神采开发区打造，通过发展休闲旅游、生态农业和开发房产等项目，启动发展新引擎，建设休闲娱乐港。

（二）强攻旅游开发，提升旅游产业效益

一是加大基础设施建设力度。加快游客服务接待中心和风景区建设；挖掘枣园文化内涵，完善枣圆基础设施，开发建设大枣文化主题公园，延长游客枣园停留时间；开发建设 7

蟠龙山原生态文化旅游区，放大林果丰富、老树众多和“宁阳古八景”独具两景的独特优势，高标准开发原生态度假观光游，打响“天然氧吧”和“果树博物馆”特色品牌。二是做大做响三大节庆品牌。围绕打造鲁中南有知名度和影响力的节庆活动，精心举办梨花节、大枣文化节，重磅推出首届采茶文化节，力争三大节庆吸引游客突破70万人次，旅游综合收入达到1.5亿元。

（三）强攻现代农业，提升农民收入水平

一是狠抓示范片区建设。依托万亩大枣特色文化产业园，力争新发展精品大枣3000亩、改接普通酸铃1000亩；依托万亩休闲农业示范区和原生态文化旅游区，采取“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，带动等村连片发展有机茶园1000亩和果园2000亩。二是搞好产业结构调整。加快黄沙路两侧1000米的大枣精品线建设，力争核桃基地新发展核桃2400亩，全镇新发展有机蔬菜800亩、苗木花卉400亩、金银花500亩，新增造林面积5200亩。三是狠抓农业龙头项目引进和培育。加快3家农业龙头企业建设，力争新发展龙头企业2家、新增规模养殖场70个。四是深化“百千万双带”活动。狠抓新型农民教育培训，力争举办培训班120期，培训农民2.2万人次，发展致富项目150个，培养创业致富标兵、带富先锋400名。

（四）强攻生态文明，提升镇村文明程度

立足“生态立镇，绿色兴镇”发展理念，铺开水网、路网、绿网、文化网建设。突出“汉马河生态经济景观线”一 8

条线打造，依托汉马河综合治理项目，开发建设水上文化乐园和休闲度假村。提速“绿色生态画廊”和“千米文化长廊”两长廊建设，力争筹资1566万元建设26公里环山水泥观光路，打造生态发展线、旅游观光线，加快自驾游、采摘体验游等旅游产品开发和乡村别墅、农家乐等服务产业发展；以“建设生态文明乡村，培育现代新型农民”主题，全力把沿街沿路墙壁打造成贯彻六中全会精神、倡树文明风尚的独特阵地。

（五）强攻民生事业，提升群众幸福指数

坚持“三六久”工作方法，推进“三保一提升”，加快解决水电路医学等民生核心问题。大力推进社区化，高标准推进县级试点社区建设，确保两社区新建居民楼10栋；加快生态观光社区建设，力争建成回迁楼9栋，确保入住270户；启动社区等新型农村社区建设；完善“三集中四中心”服务体系，提升社区管理服务水平。认真落实保障改善民生的各项政策，抓好城乡居民社会养老保险工作，加大民生事业投入和困难群众救助力度；不断完善路网建设，筹资500万元完成宁磁中路11.5公里的路面改造；依托文化艺术中心和文化艺术团构建“四级舞台”，丰富群众文化生活；加大教育投入,改善办学条件;提升医疗保障水平，确保新农合100%覆盖；严格落实生育政策，不断优化计生服务，全面深化婚育新风进万家活动，从根本上减少或杜绝违法生育；加快开展社会管理创新试点工作，扎实推行社会管理“五联五创”，开创群众工作新局面；强化生产安全、食品安全监督 9

管理，确保人民生命财产安全。

三、振奋精神，真抓实干，决战决胜2012年 同志们，决战2012年的各项任务目标已经确定，形势逼人，任务催人，全镇上下要坚持以开放的思维谋划工作，以务实的作风推进工作，以饱满的热情干好工作，迅速形成决战2012的强大攻势。

一要勇当主力军。各社区、村和各部门及企事业单位作为决战2012的前沿阵地，各单位主要负责同志既是工作第一责任人，更是一线指挥员，必须充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的“硬骨头”精神，勇挑重担，靠前协调，倾心倾力完成各项工作任务。广大党员干部必须始终做决战2012的中坚力量，自觉践行“敢干、多干、会干、善干”四项工作标准，比速度、拼干劲、赛作风、争一流，高效推进党委、政府各项决策部署和重点工作的落实。

二要把握主抓手。抓项目就是抓关键，抓项目就是抓发展，没有项目一切都无从谈起。全体党员干部都要把项目建设作为全镇经济工作的突破口和决战2012的主抓手，树立“以项目多少看实绩，以项目成败论英雄”的思想观念，紧紧抓住招商引资和项目建设这个关键，人人议发展、谋发展，个个跑项目、建项目，以大项目带动大投入，以大投入带动大发展。

三要形成主攻势。决战2012是非常时期采取的非常之为，也是锻炼干部、考验干部的大舞台。全镇将进一步强化“事业至上，谁行谁上”的用人导向，进一步倡导“人一之、10

我十之；人十之，我百之”的实干精神，突出在项目建设、招商引资、重大事件处臵的“赛场”上考验中识别选拔干部，引导广大党员干部特别是领导干部坚持以对历史、对自己负责的态度抓落实，始终做到攻势不减，干劲不懈，精力不松，方向不改，确保决战强势推进。

同志们，站在新起点，实现新发展。做好今年的经济工作，任务艰巨，意义重大。让我们在镇党委的正确领导下，进一步抢抓机遇，开拓创新，迎难而上、跨越赶超，努力谱写全镇经济社会发展的新篇章，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：在决战四季度动员大会上的讲话1016

在决战四季度动员大会上的讲话

同志们：

2012年各项工作进入了决战时刻。今天的会议是一次冲刺全年目标、再造发展优势的鼓劲大会。下面，我先就当前及四季度工作做一部署。稍后，x区长还要提要求，希望大家深刻领会，狠抓落实。

今年1~9月份，xx经济稳中有升，实现地区生产总值x亿元，同比增长x%，地方财政收入、地方一般预算收入、社会消费品零售总额、工业固定资产投资同比增长幅度也均在x%以上。四季度工作，要重点围绕薄弱指标攻坚，突出抓好重大项目推进、在谈重大项目落地、高层次人才引进、xxxx特区建设等核心工作，确保经济平稳较快增长，并为明年强势开局奠定基础。xx上下要以勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感、干事创业的使命感打赢这场年终总决战。具体抓好“六个一”：

一是一鼓作气完成全年招商引资任务。金洽会上，xx捕捉、储备了一批项目信息，签约了一批重大项目，四季度，要趁势而上，再夺招商引资新成果，确保全年实现合同外资x亿美元、到位外资x亿美元，引进千万美元以上项目x个以上。完成一批重大项目签约，组织好中投光电产业园项目专场签约，确保完成xxx中心落户揭牌、签约活动，签定联东U谷产业园项目正式协议，加速推进与xx、xxx、xxx等 1

生命科学产业项目正式协议的签定工作。积极争取签约一批创新创业项目，引进xx、xx等重点创新型项目；力争完成xx工等项目正式协议的签署。深挖增资潜力，确保xx一期注册资本剩余x万欧元到位，并完成x万欧元增资批复；加快完成xx有限公司x万美元增资及艾默生增资意向的确定；启动xx项目x万人民币增资手续。突出招商重点，锁定世界500强、国内20强和央企，储备一批体量大、质量高的重大产业项目，不断推动xx经济结构的高端化。

二是一刻不停推进环境综合整治。八月、九月我们打了几场漂亮的拆迁拆违战，但还有不少项目亟待开工，还有不少遗留问题亟待解决，我们必须发扬不怕吃苦、连续作战的精神，攻坚战要一场接一场地打下去。采取果断措施，对漫天要价、无理取闹的，提前制定有针对性的强拆预案，确保年底前全面完成xx拆迁；强势推进xx环境综合整治工作；12月底前，必须完成xx沿线鱼塘回填以及xx拆迁、苗木清理及场地平整工作；启动xx拆迁，做好xx拆迁各项前期工作；积极实施主要进出xx节点景观设计美化提升工程。

三是一以贯之抓好高端创新创业要素引育。科技人才工作是xx今年工作的一大亮点，要继续保持这种好势头。聚焦拔尖人才，确保全年完成引进千人计划专家x名以上，“321计划”专家x名。以人才带动项目实施，积极推动“千人计划”专家xx、xx等项目落户。进一步深化政产学研合作，密切联系xx专家，积极推动他们在xx创业及“321计划”申报事宜。跟踪抓好与xx、xx合作事宜的落实与推进；深度推进

与xx、xx等高校的大学科技园合作项目。

四是一步不落加速科创载体及城市建设。加速紫金特区建设。年底前，完成xx城一期建设，确保交付使用；开工建设xx、xx；创业大道路面及桥梁工程整体竣工交付。进一步完善城市功能，提升城市品质。加速推进明德医院工程进度，积极做好xx改造工作，加快推进xx、xx复建房规划手续，确保12月前正式开工。

五是一丝不苟强化财税征收。瞄准全年完成地方一般预算收入xx亿元的硬任务，制定详细的征管方案，积极与税务部门沟通、协调，下大力气走访驻园企业，摸排税源。同时，大力构筑xx持续发展所需财力的深厚源泉，确保总公司信用评级工作顺利完成；进一步推进总公司xx项目贷款业务；加快准备xx国有资产确权办证的前期准备工作。

同志们，冲刺四季度，贵在“快”，重在“干”。希望xx上下进一步认清形势，抢抓机遇，突出重点，强势推进，以争分夺秒的精神状态大干四季度，以战则必胜的坚定信心奋力夺全年，不折不扣地完成全年各项目标任务。

第三篇：决战全年任务动员大会上的讲话

决战全年任务动员大会上的讲话

同志们:

今天的会议,是在集团公司上下深入开展“两学一保”活动,全面冲刺四季度的关键时刻，召开的一次大型工作会议。会议的主题是：进一步贯彻落实xx董事长“9·25”讲话精神，对四季度重点工作进行动员和部署，进一步统一思想认识，以更加细致严密的措施、不折不扣的工作落实、敢打必胜的信心决心，决战四季度，确保圆满完成全年各项任务。

今年前9个月，在xx的正确领导和大力支持下，集团公司上下共同努力，顽强拼搏，克服了市场下滑、山西煤矿停产整顿压力，按时间进度实现了各项指标的超额完成。

9月25日,xx董事长在调研时明确指出：不论哪个子公司，与集团公司在职代会上签订的责任状，一律目标不变，任务不减，指标不调。对xx集团来讲，完成全年任务的压力很大。正是基于这种情况，我们才决定召开今天的会议，以便让大家更清楚企业当前面临的形势，进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，团结一致，决战四季度，确保完成全年任务指标。

经集团公司认真研究，确定决战四季度的重要指标是： 集团公司xx产量20万吨，营业收入6.2亿元，利润1220万元。确保全年超额完成煤炭产量100万吨，营业收入25亿元，利润5000万元。企业杜绝重伤以上人身事故和重大非伤亡事故；地面生产单位杜绝轻伤以上人身事故和重大非伤亡事故，千人负伤率低于3。

另外,各生产经营单位的货款回收率必须达到95%以上。

以上这些任务指标，是经过仔细分析、认真测算确定的，具有可行性、强制性和权威性，各单位要不讲条件，不讲困难，不折不扣的保证完成。

为全面打赢四季度攻坚战，对后三个月要抓的几项主要工作，提出以下几点要求：

一、抓安全稳定工作，创造良好的发展环境

我们大家一定要站在讲政治的高度，以更加有力的措施，抓好安全和稳定工作，真正做到严防死守，万无一失。在安全生产上，以“一通三防”、防治水和重大危险源管理为重点，严格按规定提取、使用安全费用，按规定使用好安全改造国补资金，做到专款专用。全面落实安全生产责任，严格安全风险抵押考核,将责任逐级传递到各个环节、各个岗位和每一名职工。狠抓领导干部值班、带班制度，深入开展“冬季四防”工作，加大隐患排查力度，强化安全责任追究，坚决杜绝各类事故发生，确保连续实现第九个安全年。在信访稳定上，要认清当前形势，增强做好信访稳定工作的责任感和紧迫感，切实把维护职工利益作为信访工作的出发点和落脚点；着力抓好源头预防，对重要政策的出台和调整，要实施稳定风险评估，保证科学决策、民主决策，消除信访问题根源；着力抓好矛盾隐患排查工作，建立信访隐患排查网络体系，畅通信访渠道，及时全面掌握职工的思想动态，将各类矛盾隐患化解在萌芽状态；严格落实包保责任，对越级上访、缠访、闹访等事件，按照信访政策依法处置，切实维护企业改革发展稳定大局，为党的十八大胜利召开创造良好的政治环境。

二、抓生产经营工作，坚决完成全年各项工作任务 决战四季度的任务目标已经明确，这些指标是指令性的，要想方设法，全力以赴，保证全面完成。

一要强化目标管理。各单位要将整体指标细化分解到区队、车间、班组，将季度任务指标分解到每月、每周、每天，确保纵向到底、横向到边。加强日常调度管理，当天完不成生产任务的单位，要向集团公司调度中心汇报原因，制定弥补措施；一周完不成生产任务的，要向集团公司呈报书面分析材料；连续两周完不成生产任务的，主管领导要到集团公司专题汇报责任及原因；一个月完不成生产任务的，单位主要领导要在调度会上做检查；季度末完不成生产任务的，那就得有说法。我记得，在年初职代会上我讲过，对全年完不成经营目标的单位，领导班子集体辞职。今天再次提醒大家，年终业绩考核时这项纪律要严格执行。同时，四季度的指标完成情况，也将作为考核的一个重要内容。

二要加强生产管理。抓住四季度煤炭库存开始回落，煤炭价格有所回升的有利时机，精心组织煤炭生产，实现增产增收。各非煤生产单位，也要结合自身实际，组织开展各种形式的劳动竞赛，鼓舞信心，增强斗志，确保超额完成本单位生产任务。

三要加强质量管理。根据市场变化，及时调整产品结构，以适销对路的产品开拓新市场，稳定老用户。严格质量管理和控制，坚持以高质量的产品取得用户的信任和青睐，以完善的售后服务树立市场信誉和地位，以优良的产品质量来促进销售工作。进一步完善煤质管理办法，坚持从源头抓起，加强采掘头面煤质考核。

四要加强成本管理。《关于加强四季度成本费用控制的决定》已经下发，集团公司上下要严格执行《决定》的有关规定，严格控制差旅费、招待费、办公费等非生产性支出。公司机关及各单位坚决杜绝互相宴请；机关人员下基层检查指导工作，一律吃工作餐，不上烟酒；来客招待一律安排在内部酒店或食堂，确需外部招待的，须经办公室统一安排，单位一把手批准。因公出差，省内的经主管领导和总经理批准，省外的必须经董事长批准。集团公司网络办公系统已基本完善，要尽快实现机关及基层单位无纸化办公，严格控制办公费用支出。招待费、差旅费、办公费这三项费用，集团公司早已有文件规定，要求公司机关及所有单位严格按文件规定的标准和内容执行，违反标准和内容的单位和个人，办公室和财务部要严格把关，一律不予报销。通过以上措施，使集团公司的“三项费用”在前三季度的基础上再下降10%以上。加强材料费和外包工程费用的管理，这两项费用必须通过招、议标的方式进货和选定队伍，杜绝随意采购和随意选定队伍。大搞修旧利废和回收复用活动，减少材料费支出，要逐步实行材料定额管理和严格的奖惩制度，外包工程遇条件变化调整价格，要严格履行由纪检监察部门参加的修订程序，公开、透明进行。加强人力资源成本控制，各单位要严格定岗定编，杜绝超定岗定编用人用工。建立严格的工资、奖励分配机制，工资、奖励要与绩效紧密挂钩，奖勤罚懒，调动各级积极性，控制人力资源成本费用的支出。公司机关及所有单位都要树立“过紧日子”的思想，开展增收节支、节能降耗活动，严格控制电费、水费、采暖费及其它非生产性开支。集团公司要求公司机关及所有单位除财务费用以外的成本费用，在前三季度的基础上总体再下降5%以上。通过降低成本，保证全年利润指标的实现。

五要加强销售管理。各单位要将产品销售总量、价格和货款回收率这三项指标分解落实到有关部门和个人，制定严格的激励政策，加大奖惩力度，对完成任务的重奖，完不成任务的重罚，激发广大销售人员的积极性和主动性，推动生产和销售实现有效衔接。各单位要认真跟踪、研究、分析市场变化趋势，适时调整产品结构、品种和价格，适应市场的变化，将产品卖出去，货款收回来，实现顺畅运营。特别要加大货款回收力度，各单位应收账款要进行分类管理和监督，落实清欠责任，确保不出现新增欠款，旧欠要有计划的逐步收回，必要时运用法律手段维护企业的合法权益，保证资金链的安全。同志们，决战四季度的目标已经明确，措施已经制定，关键在于落实。让我们进一步增强紧迫感、责任感和使命感，集中精力、攻坚克难，瞄准目标、狠抓落实，为坚决打赢四季度攻坚战，顺利实现全年任务目标再作新贡献、再有新作为！

谢谢大家!

第四篇：第6次人口普查动员大会上的讲话 镇长2

精心组织 周密安排

确保我镇第六次人口普查工作取得圆满成功

2010年9月15日

（腊口镇镇长、腊口镇第六次人口普查领导小组组长 杨周平）

同志们：

为了认真贯彻落实省、市、县第六次人口普查会议精神，镇政府决定召开这次动员大会，安排部署我镇第六次人口普查工作，刚才，张红卫副镇长对此次人口普查工作进行了全面的安排和部署，讲得很好，很具体，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、站在落实科学发展观的高度，深刻理解第六次人口普查的重要性

第六次全国人口普查，是一次十分重要的国情国力调查。人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。只有通过人口普查，各级政府才能全面掌握人口发展变化情况，为全面统筹发展养老、就业、医疗等社会事业提供法定的基础性数字依据。人口普查与人民群众的切身利益密切相关，如果因为数据的缺失而导致国家的“人本”政策不能落实，必将形成一个新的庞大的不稳定群体，影响我镇的和谐发展。

因此，我们必须从深入贯彻落实科学发展观的高度，按照国家和省、市、县的统一部署，精心组织，依法实施，扎实工作，确保高质量完成我镇第六次人口普查工作任务。

二、面对经济社会发展的新变化，充分认识第六次人口普查的艰巨性

进入新世纪以来，随着我镇经济、政治、文化、社会和生态文明建设的不断进步，人民生活水平得到了不断改善。人口的总量、结构、流 动性、居住状况包括人们的思想观念都发生了很大变化。可以预见，与前几次人口普查相比，第六次人口普查情况更复杂，工作难度更大，遇到的困难和问题会更多。

1.普查登记的难度显著提高。坚持地域登记是人口普查的基本原则。只有在普查时点，将活动的人锁定于某个确定的地点，才能准确对其进行登记，才能做到不重不漏。但是目前城乡之间、乡际之间，人口迁移流动的规模不断扩大，频率不断加快。无论是城市还是农村，人口的居住地与户籍所在地分离的现象十分普遍，“空挂户口”现象也时常出现。在腊口，大量人口外出务工，留守的老人和儿童很难准确说出外出务工人员工作的单位和居住的地点以及他们所从事的职业。一户多处住房的情况逐渐增多，承租户与房主互不了解的现象大量存在。这些因素使得确定被调查对象的实际居住地的难度加大，容易造成人口普查登记的遗漏或重复。另外，按照《联合国2010年人口和住房普查的原则和建议》，这次普查将首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象，更加大了本次普查的难度。

2.调查对象的配合程度逐步降低。人口普查的准确性必须建立在群众密切配合、如实申报的基础之上。现在社会公众越来越重视个人隐私的保护，普遍存在较强的防范心理，越来越不愿意向外人透露自己的收入状况、婚姻状况、职业状况、住房情况甚至包括受教育状况等信息，有可能使自己利益受到损失的问题更难如实回答。另一方面，由于就业竞争加剧、工作压力增大、生活节奏加快，被调查户很难有充足的时间耐心回答普查员的提问；此外，由于各种调查多，特别是商业调查频繁使调查户产生厌烦情绪，随意应付甚至拒绝调查的现象将会时有发生。人口普查采取入户询问、当场填报的调查方式，普查员在登记中可能遇到大量的门难进、脸难看、表难填的现象。

因此，对这次普查工作的艰巨性和复杂性，大家一定要有清醒的认 识。坚定信心，振奋精神，积极行动，把第六次人口普查的各项工作落到实处。

三、高度重视，加强领导，确保人口普查任务圆满完成 人口普查是各级政府义不容辞的责任。我们要按照上级要求，坚持科学普查、依法普查的原则，切实加强领导，周密部署，认真实施，确保人口普查各项工作顺利开展。具体来讲，要确保“四个到位”：

一是要确保领导精力到位。各有关部门要切实加强对普查工作的领导，认真履行职责。特别是在座的各位，要对人口普查工作高度重视，决不能只是一般的过问，更不能不闻不问，而要真正地对本部门、本行政村（居）的人口普查工作负起责来，确保有足够精力用到人口普查上。特别是要加强对人口普查各项工作的督导检查，及时解决普查过程中遇到的各类困难和问题，为人口普查创造一个良好的工作环境。

二是要确保责任落实到位。这次普查是一次重要的大规模的人口调查，需要强有力的领导、广泛的社会动员、有关部门的密切配合和广大人民群众的积极支持。为加强对腊口镇人口普查工作的组织领导，按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，镇政府已经组建了领导小组，成立了以我为组长、张红卫副镇长为副组长，所有班子成员、镇党政办主任及各部负责人为成员的镇第六次人口普查领导小组，领导小组下设办公室，张红卫副镇长兼任办公室主任，办公地点暂设在镇政府二楼的统计信息中心，具体负责全镇第六次人口普查的组织实施工作。各村（居）委会也成立了第六次人口普查领导小组。

三要确保宣传发动到位。利用标语、广播、会议等形式宣传人口普查的重要意义、主要内容和相关要求以及在普查工作中涌现出的先进典型。真正将人口普查工作宣传到村到户，做到家喻户晓，人人皆知。通过宣传，营造一种人人了解人口普查，人人关注人口普查，人人支持人口普查，人人积极参与人口普查的良好氛围。四是要确保数据把关到位。人口普查的工作质量和数据质量，是检验整个人口普查成功与否的唯一标准，是普查的生命线。各普查指导员和普查员一定要增强责任感，强化质量意识，严格执行《统计法》和人口普查的有关规定，始终把确保数据质量放在工作的第一位。坚持依法普查，对各类数据进行严格把关。同时通过对相关法律法规的宣传，教育引导普查对象自觉履行法定义务，接受调查，依法提供客观真实的资料，主动参与和支持普查工作。对于普查资料我们将实行镇人普办、行政村和普查小区三级联审制度，对普查数据质量实行层层把关，各级汇总数据都要有普查指导员、普查员签字方可上报，对虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改普查资料等违反《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关规定的行为，我们将依法查处。同志们一定要认真对待，严格把关，千方百计保证数据的真实、准确和可靠。

同志们，人口普查事关经济社会科学发展大局，事关民生与社会和谐，做好人口普查，任务艰巨，责任重大，使命光荣。各行政村（居）、各有关单位一定要按照国家的总体部署和省、市、县政府的要求，从贯彻落实科学发展观的高度，以对历史负责，对人民负责的态度，精心组织，团结协作，求真务实，扎实工作，高标准、高质量地完成人口普查任务，为我镇经济社会又好又快发展作出新的贡献。

谢谢大家！

第一，力争三个保证，狠抓工作落实。一是力争分管领导的精力有保证。虽然全镇的任务很重，但我们尽可能集中精力优先抓好民生工作。项目联系领导要做到心中有数，要定时间、定标准，在承担分管任务期间，确保尽早完成民生工作任务。二是力争具体干事的时间有保证。中心组成员一定要专下心来，伏下身子，深入下去，认真抓好工作落实。要根据项 目实施情况，以确保民生工作任务完成为标准，调整好自己的工作时间。在与其他工作发生冲突时，要把主要工作任务统筹协调好。三是力争工作力度有保证。主要领导要亲自过问，随时掌握项目进展情况和存在问题。分管领导要有职有权，敢于负责，善于负责，具有较强的责任心和事业心。也只有这样，才能把各项民生工作真正落实好、完成好。

第二，突出三个方面，完善工作机制。一是突出注重程序到位。所有工程项目都要按程序操作，遇特殊情况要按程序报批，要广泛接受群众监督。二是突出注重责任到位。所有民生工程一律实行“班子成员联系负责制”，每个工程项目都确定联系领导和责任人，实行目标管理责任制，加强监督检查和跟踪落实，保证每个项目都有人负责，建立完善的工作责任体系。三是突出注重奖惩到位。在日常工作中，我们将加强督查，每次督查情况都进行通报，好的通报表彰，差的通报批评。对发现的违规问题严格实行责任倒查，绝不姑息迁就。

第三，衔接三个关系，保持协调推进。一是要衔接好条条关系。每条线上都要注意衔接好与县职能部门的关系，主动汇报情况，积极争取支持，取得上级部门对我镇工作的了解、重视、支持和认可。特别是在民生项目编报、调整、指导、督查和考评方面，一定要加强沟通。二是要衔接好块块关系。腊口镇与职能部门之间、职能部门与腊口镇镇之间，要加强项目实施中的协调与配合，不能互相推诿。特别是一些会议记录、会议决定等要完善。三是要衔接好条块关系。及时向上级主管部门报告，努力保持条块一致，防止出现两张皮现象，避免造成工作被动。

第四，把握三个环节，确保完成任务。一是要把握好方案制定环节。每一个项目都要制定详细的可操作的实施方案。二是要把握好质量控制环节。所有工程类项目，都要确保工程质量，经得起历史的检验。三是把握好时间分配环节。所有项目都要立足提前，坚持抓早，合理安排进度，保证序时推进。

第五篇：全县脱贫攻坚冲刺动员大会上讲话&全县决战决胜脱贫攻坚大会上讲话

在全县脱贫攻坚冲刺动员大会上的讲话

刚才，X 同志通报了全县脱贫达标专项研判情况，指出了问题，分析了原因，并对下一步工作进行了安排。X 同志代表县委、县政府逐镇逐部门交办了研判发现的具体问题。两个镇、两个部门、两个驻村工作队作了表态发言，这些同志的表态，态度是诚恳的，措施也是务实的，希望说到做到。X 同志还就进一步严肃脱贫攻坚工作纪律提出了明确要求，大家务必引起高度重视。

从专项研判反馈的情况看，实现整县脱贫达标的差距很大、问题很多、风险很高。在这个火烧眉毛的关键节点，召开这样大规模的会议，就是要让大家警醒起来，切实增强责任感、紧迫感和危机感，深刻反思、强化措施、补短强弱、提升质量，确保省上评估验收顺利过关。在此，站在对 X 大局和 X 干部高度负责的角度，我再强调几点要求，具体来讲，就是要做到“五个清楚”，希望大家能够认真领会。

第一，要清楚底线。脱贫攻坚的底线是什么？主要在两个层面。一是“两不愁三保障”稳定达标，顺利实现整县脱贫退出，这是最基本的目标和底线；二是不发生“黑天鹅”“灰犀牛”事件。要总结去年后 XX 被中央巡视组点名通报的教训，防止此类问题发生。

第二，要清楚后果。如果我们不能如期实现脱贫退出这个目标，其后果谁都承受不起。最直接的后果，我认为主要有三个方面。一是失去尊严。相对而言，X 的脱贫任务在全

市最小，保障在全市最好，如果我们实现不了整县脱贫摘帽的目标，给人留下的映像就是“X 的干部干不了事、干不成事”，还有什么尊严呢？相信在座的各位谁都不愿意看到这样的结果，谁都不愿意听到这样的评价。所以，为了个人的尊严，为了 X 的荣誉，我们一定要把这个事情做好。二是军法从事。习近平总书记强调，“要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状”。军令状不能白立，立了就要兑现，如果打了败仗，就要军法从事，这意味着问责将更严厉，轻则掉帽子、挨处分，重则丢饭碗。大家一定要认识到，脱贫攻坚是一场输不起的仗，如果输了，我们既无法向党和人民交代，又要受到严厉的惩罚。因此，全县各级干部务必扛牢责任、尽锐出战，坚决打赢这场硬仗。三是形象受损。到 2020 年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党对人民的庄严承诺。如果我们 X 不能按期达标退出，那在全市、全省乃至全国的影响就大了，X 过去能干事、干成事的美誉将毁于一旦。所以，我们要把后果想得严重一些，容不得任何侥幸，来不得半点马虎，出不得丝毫问题，必须打破常规思维，把工作做深、做实、做细、做精，做到“三个不怕”(不怕上级核查，不怕媒体曝光，不怕群众上访)，切实提高脱贫攻坚质量。

第三，要清楚症结。研判发现的这些问题，背后的症结主要是“六不”问题，即一些干部在脱贫攻坚工作中存在不愿、不能、不严、不实、不公、不廉的突出问题，导致责任不担当、感情不投入、工作不务实，甚至损害群众利益，引起群

众不满。这些症结如果不切实加以解决，脱贫摘帽的目标很难实现。

第四，要清楚对策。当前，要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持问题导向、民意导向和目标导向，在解决“六不”问题上来严的、来硬的、来实的。在解决“不愿”的问题上，要持续传导压力，不干就问责，不干就淘汰。在解决“不能”的问题上，要从三个方面想办法，一是领导直接上，全县副科级以上领导要认真落实“三五三”工作法，尤其要做到“三个亲自”，直接上手解决复杂问题，带着工作队员干，教着工作队员干。二是特殊情况及时报告，对一些特殊情况和解决不了的问题，要及时报告脱指部，或者直接报告县委、县政府主要领导，书记、县长亲自上手解决。三是持续用情用心用力，驻村总队长要因事而谋、因势而为，不要怨天尤人，不要把所有问题都归咎于客观原因，别人能做到的我们也应该能做到。要在抓好政策落实、任务推进、群众工作等方面持续用情用心用力，尤其是在提升群众满意度上狠下功夫，多学习借鉴兄弟县区好的做法和经验，多反思我们对群众有没有感情？反思我们做群众工作到位没到位？反思群众为什么对我们不满意？用我们的真诚和真心赢得群众的信任和支持。在解决“不严”的问题上，领导干部要坚决克服“好人主义”，深刻理解“慈不掌兵”的道理，切实做到严格管理、严格监督，在问责处理上做到动真碰硬、绝不心慈手软。在解决“不实”的问题上，紧盯扶贫领域形式主义、官僚主义问题，切实强化日常监督和管理，以严的要求和实的作风推进脱贫

攻坚任务落实。纪委监委要坚持关口前移、刚性问责，对工作不严不实、作风庸懒散浮的从严查处；各镇党委要切实担起主责，对各驻村工作队大胆管理、敢于较真；各部门驻村工作队员要自觉服从镇党委的领导和管理，决不能各行其是、自以为是。在解决“不公、不廉”的问题上，对项目建设、政策落实、基金管理、贷款发放、移民搬迁等领域存在的优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、贪污挪用等腐败问题，纪检监察机关要严查重办、绝不姑息。全县党员干部要自觉遵守党规党纪和法律法规，做到自重、自省、自警、自励，不断提高自身“免疫力”，坚决守住廉洁底线，否则就会害人、害己、害大局。全县各级各部门要把解决好“六不”问题作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，在推动解决问题上见党性、见真章、见实效，把主题教育的成果转化为推动整县脱贫达标的强大动力。

第五，要清楚责任。我县脱贫攻坚的责任是清楚的，大家要严格落实联镇县级领导、镇党政主官、驻村工作队长、村支部书记、督导组长“五位一体”责任机制，全面推行“总队长”制，严格实行责任连带，责任同等、失职同究、渎职同办。全县各级各部门和党员领导干部要强化“责任重于泰山”的意识，切忌松劲厌战和马虎大意，要站在“两个维护”和为 X 荣誉而战的政治高度，把脱贫攻坚责任牢牢扛在肩上、抓在手上，全力以赴做好脱贫达标退出各项工作，在确保实现整县脱贫退出底线目标的基础上，努力实现脱贫攻坚成效考核再夺优。

会后，大家要立即行动起来，再查问题、再添措施、再鼓干劲，领导亲自上，带着大家干，认真对标对表，补齐薄弱短板。同时要及时召开会议，把今天的会议精神不折不扣、原原本本地传达给每位参战的工作队员，让大家识大势、晓利害、明责任，以志在必得的信心和舍我其谁的勇气，破釜沉舟、背水一战，奋力打赢脱贫攻坚战！

在全县决战决胜脱贫攻坚大会上的讲话

按照会议安排，我先就全县脱贫攻坚工作进行总结和安排。X 书记还要作讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、尽锐出战，攻坚克难，脱贫成果鼓舞人心 2019 年，全县上下坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，聚焦高质量、攻坚“旱腰带”，围绕解决“两不愁、三保障”突出问题，以“三比一提升”强化基础，以“双业双扶双防”强补短板，全面推进“三落实、三精准、三保障”，超计划 X 个百分点高质量实现 X 户 X人稳定脱贫、剩余 X 个贫困村全部退出，脱贫攻坚取得了新的成效。概括起来有 5 个方面的特点：

一是决战信心更加坚定。我们深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、X 次专题座谈会重要讲话，以及中央和省市脱贫攻坚部署要求，确立“14461”工作思路，定期研究、调度、安排脱贫攻坚工作，开展 X 个样板村创建，进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两

个维护”。

二是决胜导向更加鲜明。出台《关于尽锐出战决战决胜脱贫攻坚二十条意见》，在全省非贫困县第一家实行村级总队长制，在全市第一个实现村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，选拔重用脱贫攻坚一线干部 X 人，在全县形成了主要领导头雁领飞，“关键少数”群雁齐追，各级干部集结攻坚的决战决胜态势。

三是脱贫举措更加精准。大力推行“X”产业发展模式，新建扶贫羊场 X 个，发展社区扶贫工厂 X 家，与市场主体建立稳定利益联结贫困户 X 户。全县村集体经济规模平均达到X 万元。全面落实“扶志六个一”“扶智六个全覆盖”“一约四会”，“脱贫启智·暖心筑梦”扶智品牌有效提升，各项扶贫政策全面落实，“双业双扶双防”做法受到省领导批示肯定。

四是攻坚基础更加牢靠。围绕“两不愁三保障”，着力解决贫困群众“吃穿住行医学保”问题，完成 X 个行政村扶贫基础设施建设，行政村电力入户率、通沥青（水泥）路、安全饮水率均达到 100%。X 户农村危房改造户达标入住。大力开展农村人居环境整治，“厕所革命”走在全市前列。

五是领跑氛围更加浓厚。在全县上下全力以赴、争先创优的浓厚氛围下，我们继 2018 年取得全省非贫困县第 X 名、全市第 X 名的基础上，2019 年各重要职能部门在市级主管部门的评比中基本都处于前 X 名，脱贫攻坚工作在全市稳定领先，在全省也保持靠前位次，持续领跑的态势得到有效巩固。

回顾过去，是为了走的更稳、更远和更好。2019 年的成绩实属不易，是全县各级干部和广大群众在县委、县政府的坚强领导下，拼搏奋进、激情实干的结果。更让我们坚信，只要坚持党的领导不动摇，坚持精准施策不折腾，坚持尽锐出战不畏难，就一定能够打赢打好脱贫攻坚战！

在肯定成绩的同时，也要清醒看到我县脱贫攻坚面临的新形势：一是脱贫任务仍然艰巨。目前我县还有 X 户 X 名贫困人口，这些都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。加之，受新冠肺炎疫情影响，贫困劳动力外出务工延期，带贫益贫企业复工难度大、扶贫项目开工率低等，这些都增加了今年脱贫攻坚的难度。二是工作基础比较脆弱。产业扶贫上，带贫益贫效果还不够好，长效机制还需健全，还存在借贷逾期风险等问题。就业扶贫上，贫困劳动力在技能培训、稳定就业等方面还要再加强。基本保障上，贫困人口慢病签约服务、“一站式”结算工作服务水平仍需提升；农村危房问题仍零星发生；基础设施建设非贫困村和贫困村不均衡问题依然存在。帮扶工作上，麻痹大意、松劲厌战情绪有所抬头，标准不高、效率不高问题依然存在，不精准、不扎实现象时有发生。脱贫质量上，部分贫困户收入中政策性转移收入过高，脱贫户工资性、经营性收入不稳定等问题影响脱贫质量。三是攻坚时间十分紧迫。今年 7 月，国家将对脱贫攻坚工作进行普查。省委要求全省脱贫攻坚工作必须在 5 月底前全部到位，6 月开展省内验收。留给我们的有效时间，满打满算不到 3 个月。我们一定要坚定决战决胜信心，采取坚

决彻底措施，倒排工期，如期高质量完成。

二、紧扣目标，精准施策，决战决胜脱贫攻坚 3 月 6 日，党中央召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记发表重要讲话，吹响了全面总攻的冲锋号。3 月9 日，省委召开全省决战决胜脱贫攻坚推进会，明确了决战决胜的主要任务。全县各级要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和系列重要讲话精神，按照中央和省市的部署要求，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。

（一）突出决战目标，提站位勇决胜。县委、县政府印发了《2020 年脱贫攻坚实施意见》，确定了今年全县脱贫攻坚的总体要求，提出 X 项具体任务，建立 X 项保障机制。全县上下要紧盯剩余 X 户 X 名贫困人口脱贫，巩固已脱贫 X 户X 人成效不滑坡，X 个已出列贫困村不反弹，X 户 X 人监测户不返贫，X 户 X 人边缘户不致贫，以及一般农户家庭遭遇重大变故基本生活有保障等任务，坚定信心，倒排工期，确保如期高质量完成脱贫攻坚各项任务。

（二）突出党建引领，强堡垒保打赢。要持续深化脱贫攻坚与基层党建“双推进”，锤炼考验村“两委”班子，全面提升组织力、动员力和执行力。要持续开展“三级书记”“四支力量”按季度遍访贫困对象活动，摸实情、解难题，提升群众工作能力、提升群众满意度。要持续发挥总队长作用，调动一切资源保打赢，整合一切力量抓攻坚。要开展“五个样板村”创建活动，把村干部的标杆立起来，要落实《二十条措施》，把作出成绩的一线扶贫干部用起来，要培养创

业致富带头人，把脱贫致富典型树起来，要把党组织建在扶贫产业链上、建在合作社上，让党组织始终成为脱贫致富的主心骨，要鼓励支持大学生、进城务工农民、退伍军人等本土人才返乡担任村组干部，打造“永不走的工作队”，为决战脱贫攻坚、实施乡村振兴战略提供组织保障。

（三）突出双业增收，全覆盖强链接。聚焦“五个全覆盖”，大力推行“X”产业发展模式，全面落实一村一园一主体、一户一人一产业，不断健全完善带贫益贫机制。对正在建设的 X 个扶贫羊场、X 个社区扶贫工厂，尚未建设社区扶贫工厂的 X 个村，以及未享受产业扶贫到村项目的 X 个村，总队长和镇村主要负责人要迎难而上，确保 6 月底前全面建成并运营，这是一项挂图督办的硬任务，必须按时完成。各镇村要以“黑白红绿”四色产业为依托，深化“三变”改革，不断发展和壮大村集体经济。要大力发展电子商务、乡村旅游，做好劳务输出、就业岗位开发、设立扶贫专岗、开展技能培训等工作，着力培育长短结合的扶贫产业，延长产业链条，将贫困群众像编辫子一样镶嵌到产业链上。

（四）突出志智双扶，增信心造氛围。要继续完善“扶志六个一”机制，深入开展扶贫扶志巡回宣讲和道德讲堂，引领社会风尚。要持续深化精神文明创建，丰富和发展“一约四会”，大张旗鼓表彰道德模范，扎实推进新民风建设。要深化“六个全覆盖”内涵，培育“脱贫启智·暖心筑梦”扶智品牌，总结推广扶贫扶智好经验。要总结疫情防控的好做法，常态化整治人居环境，提升“改厕”覆盖率，引导群

众养成良好生产生活习惯，村组养成日常监管的工作习惯。

（五）突出有效衔接，建机制打基础。要强化投入机制，将仍需巩固加强的基础设施建设、产业培育等项目，及时纳入乡村振兴规划之中，做到无缝对接，持续改善。要持续完善民生基础保障机制，着力加强镇村道路、农田水利、电网、宽带建设和人居环境治理。完善政策保障机制，持续提升农村教育、医疗卫生、社会保障、基本养老等公共服务保障，厚植乡村振兴的物质基础。要探索创新产业发展机制，提升产业支撑能力，做好“四色”产业提质增效，逐步实现基地规模化、生产标准化、经营产业化和产品品牌化，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

（六）突出创新创优，争先进出经验。要持续强化“全市争优秀、全省创一流、全国出经验”的理念，既要和过去比，更要和全市比、全省比、全国比，始终干在实处、走在前列。用更高的标准来衡量和要求，把脱贫攻坚放在省市乃至全国的大背景下去思考、研究和把握，想问题、做决策、干工作，都要高起点、高标准、高效率。既要注重全面对标，也要强化单项创优，不断巩固提升已有成果，开拓推进新的经验。尤其要在产业发展、就业增收、志智双扶、政策落实、爱岗奉献、典型引领等方面，下大力气，发掘、收集、整理、宣传一批好经验好做法好榜样，及时总结推广一批立得住、叫得响、推得开的脱贫攻坚先进典型。

三、聚焦问题，深化整改，开展“三排查三清零” 开展“三排查三清零”决战决胜脱贫攻坚百日冲刺行动，是省委在脱贫收官之年作出的一项重要部署，我们要在落细落实“春季行动”尾欠任务的同时，全力开展百日冲刺行动，全面抓好工作落实。

一是排查政策落实，确保脱贫任务清零。重点实现 3 个清零。剩余人口脱贫要清零，对有劳动能力的贫困人口，要落实产业、就业发展扶持政策，增加工资性和经营性收入；对无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口，5 月底前将低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策高标准落实到位，做到应兜尽兜、应保尽保。“两不愁三保障”和饮水安全方面问题要清零，要坚持“一生一策”控辍保学；全面落实农业人口全部参保、贫困人口参保补贴、“一站式”即时结算、慢病签约服务等措施；加强贫困户安全住房监测，已排查出住房安全存在问题户 X 户，要确保 5 月底前完成危房改造和旧宅基地腾退复垦；巩固提升农村饮水安全，5 月底前解决供水不及时等问题，确保所有农户稳定实现“两不愁三保障”。三年行动指导意见明确的任务要清零，加快推进具备条件建制村通客车，贫困人口基本养老保险、基本医疗保险、大病保险全覆盖，贫困村网络全覆盖，贫困村全部通动力电以及贫困村人居环境干净整洁等工作，确保三年行动《指导意见》确定的目标任务 5 月底扫尾清零。

二是排查存在问题，确保整改任务清零。去年我们坚持常态化系统化精准化推进整改工作，绝大多数问题已经整改到位，但还不够全面彻底。全县上下必须寸步不让抓整改，确保所有问题 6 月底前全部整改到位。此前上级要求整改的问题必须整改到位，要逐一核实整改措施落实情况，核查整改成效，确保立行立改的问题全部整改到位，长期整改的问题全面建立长效机制。近期各方面反馈的问题必须整改到位，要建立完善问题台账，销号管理，拿出针对性措施，一个一个打歼灭战。自身排查出的问题必须整改到位，要持续排查 “三精准、三落实、三保障”方面的不足和差距，把影响脱贫攻坚目标任务、质量和成效的各类问题找准找全，与各方面反馈问题结合起来一体整改，确保问题全清零、工作高质量。同时，通过整改问题，对数据信息档案进行再完善，厘清逻辑关系，做到账账相符、账实相符。

三是排查长效机制，确保漏点短板清零。要健全监测预警和动态帮扶机制，对已脱贫 X 户 X 人，X 个已出列贫困村，X 户 X 人监测户，X 户 X 人边缘户，以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，及时将返贫致贫的人口纳入帮扶，确保贫困群众稳定脱贫或在出现不可抗风险后，及时得到帮扶救助，仍能实现“两不愁三保障”。要完善稳定增收的带贫益贫机制，持续壮大扶贫产业，把更多贫困群众镶嵌在产业链上。要完善扶贫资产管理机制，落实管理责任、明晰产权归属、强化经营管护、规范收益分配，确保扶贫资金形成的股权债权、扶贫互助资金、光伏扶贫电站、电商服务设施、旅游服务设施等长期稳定帮助贫困户增收，不流失、不闲置、不贬值。要完善基础设施管护机制，探索建立以村为主，政府、企业共同参与的责任体系，创新政府引导、社

会资本和市场主体多种形式参与的管理模式和运行方式，通过政府财政补助、社会资本投入、企业个人捐助、村级集体经济收益等渠道拓宽经费来源，管好用好现有设施，稳定发挥应有效益。

四、转变作风，真抓实干，坚决打赢收官之战 决战决胜脱贫攻坚，考的是党性，看的是作风，比的是能力。全县各级要扛牢政治责任，横刀立马，确保打赢。

一要任务清单化，挂图作战。要紧盯脱贫目标，聚焦产业就业、问题整改、成效巩固，实行重点任务清单化。县脱贫办对每阶段工作，全部实行纵向到底、横向到边的立体任务清单制度。各镇村、各专项办公室要逐项建立清单台账和作战挂图，横标定时定进度，纵标定人定职责，以账目化管理抓好周进度、推进月进度、保证年进度。最近，县脱贫攻坚指挥部制定了全县金融扶贫挂图督办清单、互助资金协会检查问题整改督办清单、社区扶贫工厂全覆盖挂图督办任务单，以及“一查一补两落实”问题排查整改完成进展情况通报表，各有关镇村、部门要加快工作进度，尽快完成销号。

二要落实精准化，打歼灭战。要坚持精细化管理、精细化推进、精细化提升，将各项任务细化分解到周、到月、到季，继续实行“三色管理”，及时研判、调整、公示，适时开展 “回头望”，晾晒工作成效，接受群众监督，倒逼责任落实。要把日常管理与统筹推进紧密结合，继续通过擂台赛、观摩赛等，建样板、树典型，比责任、比成效，掀起 “比

学赶超”的热潮，打一场任务清零的歼灭战。

三要督考最严化，较真碰硬。今年中省将继续开展成效考核，重点是聚焦巩固脱贫成果、反馈问题整改及长效机制建立等。脱贫任务我们逐级签了军令状，完不成就要军法从事。县上也将实施最严格的督考，即：对面上工作开展随机督查，对“两不愁三保障”达标等重点工作开展集中督导，对任务重、发现问题多、工作推进慢、干部作风差的镇、部门实行重点督战。县脱贫攻坚指挥部要强化研判调度通报，督查督导督战力量要督早督实督准，表扬批评要通报到事到人到单位，责任追究要主体责任、监督责任、直接责任“一案三查”，成效考核及结果运用要较真碰硬。

同志们，全面总攻的号角已经吹响！让我们在县委、县政府的坚强领导下，强化决战意识，坚定必胜信心，尽锐出战，一鼓作气，坚决攻下脱贫攻坚最后堡垒，向党和人民交出一份合格的答卷。