10.02.07.在全县经济工作会议暨决战工业120亿动员大会上的讲话

第一篇：10.02.07.在全县经济工作会议暨决战工业120亿动员大会上的讲话

凝心聚力 再鼓干劲 努力加快彭泽赶超步伐

——在全县经济工作会议暨决战工业120亿动员大会上的讲话

王 利（2010-2-27）

同志们：

经县委县政府研究决定，今天召开全县经济工作会议暨决战工业120亿动员大会。主要任务是传达贯彻全市经济工作暨决战工业2000亿动员大会精神，认真总结2009年全县经济工作，深入分析我们当前面临的形势，全面部署2010年全县经济工作。上午，周县长作了一个很好的讲话，讲得很具体，很到位，具有很强的针对性和操作性，我完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。下午，县委副书记李小平同志宣读了《关于三年决战工业120亿的实施意见》；县委常委、常务副县长宁小球同志宣读了《关于表彰2009年度经济社会发展考核评价先进单位和先进个人的决定》。会上，各乡（场、区）镇和部分县直单位主要负责同志还作了很好的发言，让我们看到了希望、增添了信心。下面，我再讲几点意见：

一、认清形势，肯定成绩不自满

2009年是我们建机制、攻两区，抓环境、打基础的一年，是我们聚力沿江、服务核电、两区并进、争先进位的一年。正确估 1

量成绩，充分把握形势，是抓好每一项工作的前提。2010年是彭泽加快发展、加速赶超的重要一年。在这个关键之年，如何总结经验，把握形势，分析得失，抢抓机遇，显得至关重要。综合目前发展形势，我们要做到“三个务必”：

1、我们赶超发展的势头正在向好，务必要再鼓干劲。过去的一年，全县上下紧紧围绕县委十一届六次全会确定的工作重点和目标，坚持一年四季抓两区，不失时机抓农业，全力以赴攻项目，齐心协力促赶超，全县经济社会发展不断争先进位，赶超局面形势喜人。元月22日，省委副书记王宪魁来我县视察时指出：“虽然来彭泽是第一次，但发展势头这么好，给我留下了很深刻很好的印象”。去年12月底，以市委原副书记严晴瑞为团长的市彭泽促进会一行现场参观后，与会同志感叹一年来彭泽呈现出“五个前所未有”，即项目之多前所未有、进度之快前所未有、规模之大前所未有、品位之高前所未有、群众满意度之高前所未有。回顾一年来的工作，我认为最值得总结的是六个方面：

一是赶超步伐在真抓实干中不断加快。去年以来，我县经济发展质量明显提高，主要经济指标在全市的排位不断前移，其中生产总值增幅保持全市第四位；财政收入增幅由2008年的全市第四位上升到全市第二位，在全省的位次向前进了64位，已跃居全省第7位；工业园区主营业务收入增幅由2008年全市的第11位跃居第2位，由全省的第74位跃居第5位；固定资产投资增幅继续保持全市第四位，但在全省的排名由2008年的第55位前进到第38位；农民人均纯收入增幅位居全市第一、全省第二，总量也 2

由全省的第60位前进到第51位。

二是项目建设在主动作为中升温加速。一年来，我们坚持“走出去抓项目引进，沉下去抓项目推进，融进去抓项目服务”，全年签约引进各类项目112个，其中亿元以上项目30个，为历年之最，超过历年总和。项目特色明显，既有六小龙服饰、科为高科等本土创业、回乡创业的典型代表，又有力得二期、永加二期、禾益二期等增资扩能项目；既有传统的棉纺服装、矿产建材项目，又有余热发电、国能生物发电等新能源项目，项目建设的持续升温进一步增添了彭泽赶超发展的后劲。

三是发展形象在奋力赶超中持续提升。在城市形象方面，去年我们启动实施了“6+9”城建工程，拉开了打造滨江山水园林城市的序幕，环城西路（龙兴路）的建成通车、双峰大道的规划建设，改写了我县没有环城路的历史；“两湖”建设的顺利实施，实现了沿湖居民和广大市民多年的企盼；渊明湖公园的升级改造，结束了彭泽有湖没有园的历史；江河新区、马湖新区的开发建设，展现了彭泽良好的发展形象。在园区形象上，投入7000万元完成了道路、供电、供水、绿化等38项基础工程，园区“看相”和承载能力有了明显地提升。在服务形象方面，我们深入开展“两场”整治专项活动，进一步整顿和规范官场、市场秩序，强化机关效能建设，赶超的氛围正日益浓厚；在服务核电建设方面，举全县之力，用七天时间顺利向核电公司交付净地，不仅创造了全国重点工程移民过渡搬迁新速度，而且极大地提升彭泽对外的形象。

四是发展难题在探索创新中有效破解。一方面，有效破解了 3

建设资金不足这一难题。去年城建工程项目之多，投资之巨，为历史之最。其中总投资额高达8亿元，当年就需投入3个亿。为破解建设资金难题，我们拓宽思路，在不动用财政资金的前提下，变“卖地筹资”为“收地融资”，并创新融资模式，采取BT模式引进信华集团投资实施“两湖”治理、高速至塔桥路（狄公路）连接线、龙城大道改造三大工程建设。另一方面，有力地破解了征地拆迁难题。在各相关部门的共同努力和精细操作下，完成了1400余亩的征地，800户、约15万平方米的拆迁，实现了平稳有序、安全和谐拆迁。同时在彭泽核电、彭湖高速等重点工程征地拆迁过程中，一些成功做法得到了省市领导的充分肯定。

五是社会事业在统筹协调中更加和谐。坚持对“三农”工作实行一月一现场调度制度，农村工作成绩裴然，农村经济进入了全市三强，争得了在省、市应有的地位，农业产业化排名全市第二，新农村建设进入了全市先进行列，计划生育工作连续五年保持全市先进，造林绿化“一大四小”工程建设相继被评为省、市先进。坚持民生为本，安全生产工作连续七年保持全市先进，八大类79项民生工程全面落实到位。强化信访工作责任追究，严历打击缠访、堵路等违法行为，一批重大信访矛盾得到及时妥善化解，群众安全感指数不断提高，在去年全省公众安全感测评中，我县满意率位居全省第五、全市第一。

六是干部作风在攻坚克难中得到检验。去年以来，全县上下对彭泽面临的发展形势有了清醒的认识，对发展的目标、重点和措施有了高度的共识，形成了聚精会神谋发展，一心一意促赶超 4 的良好氛围。县四套班子成员不管是台前，还是幕后，都满腔热情地参与项目建设，按照各自职责认真抓好工作落实；所有参与项目建设的各级领导干部只为成功想办法，不因困难而退后，充分发扬“五加二”、“白加黑”的工作作风，加班加点，奋战在一线，攻克了一个又一个难关，解决了一个又一个难题，有力地推动了各大工程的顺利施工。事实已经证明，全县各级干部都是能干事的，是值得依赖的，渴望发展、聚力赶超已变成了全县上下实实在在的行动。

2、我们赶超发展的压力依然巨大，务必要加压奋进。目前发展的势头虽然很好，但我们始终要保持清醒的头脑，在认真总结成绩的同时，更要清醒看到当前面临的压力，主要体现在三个方面：

一是体现在发展水平上，总量偏小。省委苏书记指出：“尽快做大总量是第一位的任务，没有一定的总量，江西经济欠发达的地位永远难以改变”。总量小是全省的“通病”，更是我们彭泽的“重症”。近几年来，我们坚持以工业化为核心，以招商引资为总抓手，以培育支柱产业为为重点，全力推进工业化、城镇化、农业产业化，我们的工业从小到大、从无到有，从一枝独秀的棉花经济到纺织服装、船舶制造、精细化工、矿产建材等四大产业竞相发展的工业经济。但受历史性、结构性影响，工业弱、结构劣、总量小仍是制约彭泽发展“命脉”。通过这几年的招商引资，我们也引进了不少大项目、大企业，但是重大工业项目少，特别是10亿、50亿元的特大项目还没“破白”；千万税源项目少，亿元税源 5

项目无；签约项目多，投产项目少；单体项目多，产业链项目少；粗放型加工项目多，科技型项目少。2009年我县人口占全市的7.6%，而财政总收入和工业主营业务收入占全市的比重分别为3.9%和3.1%，其中人均财政收入不到全市的一半，人均工业主营业务收入不到全市的60%。因此我们要把做大总量作为赶超发展的第一要务，全力加快发展。

二是体现在发展速度上，步伐不快。尽管去年我县各主要经济指标在全市的排位不断前移，赶超步伐不断加快。可是我们已经输在了起跑线上，如今只是在落后中追赶，何况人家也在加快发展。从全省看，各地都在一抓双抢，抓工业，上项目，在加快江西崛起的征途中大显身手；从全市看，各个县区之间你追我赶，扩固投、快建设，图发展、求变化干劲十足；从自身看，作为我们的近邻湖口县2003年人均生产总值与我县相当,都在3500元,但是到了2009年,湖口就超过我们一倍,达到了17140元；2000年在规模以上工业主营业务收入方面，湖口只比我们多出0.25亿元,到2009年虽然我们也在快速发展增长了19倍，但他们增长了44倍,达到106亿元。所以说,这几年我们确实发展很快,但别人更快，步子更大，这也充分印证了“不进则退、慢进也是退”的道理。

三是体现在发展保障上，矛盾突出。一方面资金保障矛盾突出。在全省经济工作会议上，苏荣书记明确指出，“扩大固定资产投资，是当前和今后一个时期促进我省加快发展、加速崛起最重要的抓手和最主要的推动力”。但是扩大固投，资金是关键。目前 6

我县财政是吃饭财政，攻两区、抓建设，资金需求量大，如何破解资金“瓶颈”显得尤为棘手；另一方面用地矛盾突出。我县城区建设、园区发展都需要大量的土地，但由于政策性、历史性和彭泽特殊地理位臵等原因导致目前土地储备不充分，“项目等地”、“发展差地”现象突出。

3、我们赶超发展的机遇不断增多，务必要抢机跨越。希望与困难同在，挑战与机遇并存。从目前的形势来看，尽管赶超发展的压力不小，但我们赶超发展的机遇也大。

一要紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设的历史机遇。去年12月12日国务院正式批复了鄱阳湖生态经济区规划，这标志着建设鄱阳湖生态经济区已经列为国家战略。这是新中国成立以来我省第一个列为国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重要里程碑。随着规划的具体实施，国家将会在基础设施、产业项目和生态项目上给予湖区大力支持。彭泽作为规划区38县区之一。我们要积极策应，抢抓机遇，抓紧对接，力争有更多的项目进入国家和省、市的“盘子”。

二要紧紧抓住“核电影响力”越来越强的发展机遇。在计划经济时代，彭泽“金花、银花”曾有着辉煌的历史；近几年来，随着中国梅花鹿之乡、中国鲫鱼之乡、国家级生态示范县、全国油菜高产示范基地等“国”字号招牌的获得，使得彭泽在全省乃至全国的名气逐日上升。更重要的是，随着彭泽核电项目建设的快速推进，省市委领导频繁“光顾”，社会媒体日益“聚焦”，“核电影响力”越来越大。在元月31日召开的建设鄱阳湖生态经济区动员 7

大会上，省委、省政府就明确指出，作为“两核一控”工程之一的彭泽核电项目，要抓紧通过国家AP1000技术设备试验，力争上半年获得国家“路条”，年内开工建设。可以说核电项目就是我们彭泽最大的骄傲和机遇。

三要紧紧抓住当前国家宏观政策不变的机遇。随着铜九铁路、彭湖高速和彭泽核电等重大项目的开工建设和投入使用，沿江大开发战略的深入推进，将进一步提升彭泽发展的承载能力，是我们实现赶超发展、争先进位的基础支撑。从全国和省市经济工作会议来看，国家刺激经济发展的宏观政策没有变，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策没有变，这为我们加快发展、实现赶超创造了有利条件。同时国家《促进中部地区崛起规划》的实施，也为我们争取更多的国家重大政策、重大项目、重大投资创造了条件。因此我们必须进一步把思想和行动统一到省、市的决策部署上来，乘势而上，加压奋进，抢机跨越，努力实现经济社会科学发展、赶超发展。

二、坚定信心，加快赶超不动摇

要实现“三年工业主营业务收入120亿元”的目标，全县上下就必须始终坚持赶超发展战略不动摇，聚力沿江抓工业，服务核电促赶超，两区并进建平台，凝心聚力不分神，做到“四个不动摇”。

一要强化赶超意识不动摇。意识就是认识，就是责任感和紧迫感。近几年来我们致力于攻项目、抓工业、打基础，虽然取得了一定的成绩，但区域竞争更激烈，发展形势更逼人。在全市强 8

工兴城、赶超发展、如火如荼的大背景下，我认为彭泽“三个没有变”：一是经济总量偏小、城镇化水平偏低的基本县情没有变；二是工业小县、财政穷县的发展现状没有变；三是在新一轮区域发展中掉队的危险没有变。尽管我们今年的财政收入增幅位居全市第二，但总量只略高于都昌和星子，随时会有被超越的危险。逆水行舟，不进则退，赶超发展，松劲则废。对照“三年工业主营业务收入达到120亿”的要求，我们还面临着许多困难和问题。全县上下尤其是各级领导干部一定要强化赶超发展、争先进位的意识，要坚决克服“歇歇脚”、“喘口气”、“慢慢来”的消极思想，把更多的精力、更实的举措放在赶超上来，乘胜而上，奋勇冲关。

二要坚持赶超思路不动摇。思路就是出路，就是大方针和总纲领。在县委十一届六次全会上，我们确立了“紧扣工业化一个核心，强攻园区、城区两大建设，实现财政收入三年翻番”的工作重点和奋斗目标。一年多来的实践已经证明，这一总体部署抓住了加快彭泽发展的关键，是符合彭泽发展实际的。思路多变是折腾，重点摇摆是耽搁。我们务必要坚持既定的发展思路不动摇，做到“四个持续”，即持续推进项目建设，持续推进思路创新，持续推进作风转变，持续推进工作落实，一级干给一级看，一年接着一年干。只有这样彭泽争先进位才有希望，赶超发展才有盼头。

三要咬定赶超目标不动摇。有目标是百米赛跑，无目标是饭后散步。在全市经济工作会议上，市委市政府对各县（区）提出了具体要求，特别是对决战工业2000亿的任务进行了量化，落实到每个县区。对我们彭泽而言，去年我县工业主营业务收入40亿 9

元，今年工业主营业务收入要突破60亿元，2012年达到120亿，年均增幅要达到40%以上，而且今、明两年的增速更要达到50%以上。其压力之大、任务之重可想而知。所有这些都是硬任务，不管有多大的压力和困难，我们都要坚决完成，决不能有丝毫含糊。县里为进一步加大决战工业的力度，县财政从今年开始每年安排资金200万元，分别设立工业奖励基金和工业贷款贴息，扶持工业企业发展壮大。因此大家一定要咬定目标加油冲刺，找准关键攻坚克难，做到工作一月更比一月好、一季更比一季好、一年更比一年好，确保全面完成和超额完成全年目标任务。

四要突出赶超重点不动摇。重点就是弱点，就是突破口和总抓手。这些年，全县上下已经形成了一个基本共识：彭泽的落后，主要是工业基础薄弱和城镇化水平不高；加快彭泽赶超发展，首先必须加快工业化和城镇化进程。要实现赶超发展目标，就必须坚持强工兴城这个重点不动摇；要坚持强工兴城这个重点不动摇，必须坚持项目建设不动摇。因此实现赶超发展，一要始终遵循项目为纲。市委钟书记指出：“全市各级领导干部一定要把抓项目、扩投资作为头等大事、一号工程，作为扩大九江经济总量最关键、最根本的办法”。钟书记一语中的，更是直接切中我们彭泽的要害。我们一定要深刻领会钟书记的重要指示精神，任何时候、任何情况下，都要坚持抓项目的决心不动摇、标准不降低、速度不放慢、劲头不松懈。二要始终坚持项目优先。项目建设是推进强工兴城的“发动机”。我们必须始终把推进项目建设放在强工兴城战略的重中之重，作为扩总量、调结构、惠民生、促发展的重中之重，10

在部署工作时优先考虑，在资源配臵上优先安排，在操作落实上优先推动。三要切实强化项目责任。项目责任问题，我是逢会必讲，但还是不得不讲。因为项目主导发展，项目就是财源，项目是“发展之母”。在这里我要强调，领导席位是责任席位、能力席位和奉献席位，各级领导干部一定要亲历亲为抓项目，凝聚合力抓项目，精细操作抓项目，让项目不在自己手中溜走，不在自己手中担搁。

三、精细操作，抓住关键不放手

2010年是实现彭泽工业大发展、城市大变样、民生大改善的关键一年。关键之年，我们就要抢抓关键机遇，狠抓关键环节，解决关键矛盾，取得关键突破。为此，今年的经济工作要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省、市经济工作会议精神，扬沿江开发之势，借核电建设之机，以项目建设为核心，做到强工力度不减，兴城势头不变，固投增幅不降，赶超步伐加快。为此我们必须做到“六个不松劲”：

1、抓紧项目建设不松劲。决战工业120亿，关键在于项目。要加快彭泽赶超步伐，最核心的就是要做大做强工业项目。各地各部门要牢固树立抓项目就是抓工业、抓项目就是增后劲的观念。

一要大上项目。加快彭泽工业发展，必须要有一个又一个、一批又一批的工业项目来支撑。工业项目少是彭泽发展不争的事实，因此我们要把上项目作为加快工业发展的重中之重来抓，一方面，要继续以32个招商小分队为组织形式，主攻重点产业和重点地区，进一步强化招商举措，主动对接客商，既重视一些顶天 11

立地的大工业项目，也不放过一些前景看好的小工业项目，力争2010年实际利用外资增长10%以上，引进内资增长30%以上。另一方面，要精心打造好定山回乡创业园，支持在外成功人士回乡创业，培养一批效益好、带动力强的“本土工业”，努力形成外资和民资齐头并进、招商引资和返乡创业比翼双飞的良好局面。

二要上大项目。一个大项目就是一个工业城，一个大项目就是一个工业园。实践证明，一个地方工业的发展，既需要“铺天盖地”的中小项目，更需要“顶天立地”的大项目。这几年我们通过招商引资，也引进了不少大项目、好项目，但像10亿元以上的大项目却始终未能实现“零”突破，这是我们的一块“心病”。在年前县域经济巡回看过程中，永修的有机硅项目、湖口的铅锌冶炼项目，这些项目盛大的建设场面让参观者耳目一新，为之震撼。因此我们要紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设和中央企业重组力度加大的机遇，依托彭泽得天独厚的长江岸线资源和业已形成的船舶制造、纺织服装、精细化工、矿产建材等四大支柱产业，着力主攻大项目，在靠大联大上下功夫，积极引进一批能带动地方发展、左右经济形势的“航母项目”来彭泽落户，力争在引进重大项目上有新成果，尤其是在引进重大项目上有新突破。

三要上好项目。项目效益是上项目的根本目的。所谓效益就包括经济效益、社会效益和生态效益三个方面。在经济效益上，要强调项目投入产出率、对GDP和财政的贡献率；在社会效益上，要注重项目的劳动就业率、地方带动效应；在生态效益上，要坚持“三个不搞”，即高排放的项目不搞，高能耗、低产出的项目不 12

搞、环保措施不达标的项目不搞。因此我们抓工业上项目时，要把项目效益放在首要位臵，重点引进一批污染小、效益好、就业率高的劳动密集型产业，重点引进一批产业链长的企业。当前要特别关注现有四大产业配套的上下游项目，盯紧盯牢，在延长产业链条、形成产业集群上下功夫。同时要顺应时代潮流，在发展新能源产业、低碳经济上积极探索，加快国能生物发电、兰丰余热发电等项目的推进，使之成为我县工业发展的亮点。

四要快上项目。项目的事情，一刻也耽搁不起。项目建设本身是一项时限性要求很强的工作，拖延时间就会增加项目建设的成本，企业承担不起，发展等不起，项目本身也拖不起。从我县目前情况看，突出问题就是项目建设的进度还比较慢。今年，县委县政府决定把2010年定为“项目开工投产年”，对2009年引进的重点项目，要进一步明确开工、建设、投产等时间节点，确保去年引进的重大项目投产率达80%以上。在今后的项目建设中，我们必须始终做到“看不准不动手，看准了不松手，干不成不放手”的要求，珍惜每一天时间，抓住每一个细节，尽早完成每一个阶段任务，确保每一个项目都能快速签约、快速推进、快速投产。同时要加大信息搜集力度，强化项目对接跟进速度，杜绝“见个面，换个片（名片），谈谈天，断了线”的现象发生。

2、主攻两区发展不松劲。园区是决战工业的主战场，城区是加快赶超的助推器。工业化和城镇化是互动关系，决定了园区和城区也是互动关系，必须共同推进，一步也不能拖延。为此我们要举全县之力，进一步加大决战两区的力度，打造彭泽赶超发展 13 的最强极。

一要尽快完善“两区”规划编制。“两区”建设，规划是龙头。园区是决战工业的阵地。要针对我县工业园区的现状和特殊的地理条件，突出沿江优势，进一步做好建设规划的完善和修订工作。市委钟书记指出：“沿江优势是九江的核心优势”。彭泽拥有全省最长的长江岸线，这是我们最大的财富。当前我们要把这一优势转化为经济优势、产业优势，重点抓好红光临港工业区和马当集群控制区的规划。在城区规划方面，我们要以建设“滨江山水生态园林城市”为目标，实施东拓西扩开发战略，突出山水彭泽、生态彭泽、人文彭泽的特色，重点做好江河新区、秀水河两岸、双峰尖以南的规划，编制完成新区重点地段的控制性详规，实施组团开发，严格执行规划，拉大城市框架。

在大力建设的过程中，各级领导干部和城建、国土、规划等部门一定要按照规划抓城建，尤其是要注重控制好“三条红线”：一是控制好城区规划这条红线。要不断巩固违章建筑整治成果，对在规划区内乱建房屋的，除按规定处罚到位外，要严肃追究相关部门和领导的责任；二是控制好马当、黄花等乡镇高速公路连接线规划这条红线。各乡镇要严格执行集镇建设规划，对铁路、高速公路沿线要严格控制，反对“沿路建房”行为，否则就是对发展不负责任，对历史不负责任；第三是控制好新区规划这条红线。我们启动江河新区开发建设，启动双峰尖以南的控制性规划的修编等工作，都事关彭泽长远的发展。

二要加快基础设施项目建设。在加快推进两区建设中，要始 14

终坚持基础设施建设优先、公共服务设施建设优先的原则，不断提升两区功能和品位。在园区建设上，要变“项目等地”为“地等项目”。今年县里将拿出一个亿的资金，加快园区路网、水网、电网和管网等建设，实施园区绿化、亮化、美化三化工程，启动红光临港工业区定山片区2000亩和矶山化工区1000亩征地工作，并积极争取上级支持，启动定山220KV变电站建设，着力把园区建成船舶制造、棉纺服装、精细化工、建材矿产的产业基地和环境优美、道路畅通、电力充足、信息快捷的工业新城。

建筑是城市凝固的音符。在城区建设上，我们要多一点美学观点和精品意识，少留一些遗憾，认真把握、精心考虑建设中的每一个细节，高水平、高质量地完成城市建设任务。今年要全面完成双峰大道、渊明路、塔桥路（狄公路）等城区道路建设，形成快速、便捷的环形城区道路网络；建成渊明小学，启动文化艺术中心、青少年活动中心和便民服务中心规划建设，适时启动市政广场等公共设施建设，精心打造秀水河景观带，把江河新区打造成集行政办公、商业金融、文化教育于一体的现代综合新区；要抓紧推进“狄公湖”公园建设和渊明湖公园工程扫尾，加快马湖新区规划建设，实现新老城区东西并进，显山露水，聚集人气、财气，使彭泽城市面貌和功能有明显地变化。因此，各大工程指挥部要按照人员不变、力度不减、劲头不松的要求，加大力度，加强调度，确保按照有关时间节点要求顺利推进。

三要全力破解建设瓶颈。资金是加快两区建设的保障。一个地方的发展如果仅靠自身积累、仅靠财政投入来完成，那是绝对 15

难有大作为的。如何破解资金瓶颈，关键还是要在土地上作文章。我们提出的“储地融资”、“卖地筹资”、盘活国有资产融资、市场融资（BT、BOT）和争取政策性资金等五项举措，都是为了使土地经营效益最大化。各级领导干部要要算大帐不要算小帐，要算活帐不要算死帐，要算长远帐不要只算眼前的帐，变“有多少钱做多少事”为“做多少事筹多少钱”。只要把城市经营经营好、把环境做好、把公共服务设施做好，何愁土地不升值，何愁建设没有钱。因此城建、国土等相关部门要做足土地这篇文章，一方面要尽可能多地争取上级用地指标的同时，及时调整、报批土地利用规划，及时相关手续，通过土地复垦、闲臵厂房利用等形式，盘活存量土地，挖掘用地潜力。另一方面要严把用地关，对占而不用、长期闲臵的土地坚决依法收回，提高土地利用率和投资强度。

3、服务核电项目不松劲。彭泽核电是建国后我省国家投资的单体项目。它不仅是彭泽一张十分重要的名片，更是事关彭泽长远发展“主引擎”。浙江省三门县这几年的变化之大，其中最关键的支撑就是核电项目。随着去年全球首台AP1000核电机组落户，三门一举成为华东地区重要的能源基地，其中电力资源终期装机容量可达2000余万千瓦。我们核电采用的也是AP1000技术。我们的目标是通过实施核电项目带动战略，打造中部地区重要的能源基地。当前我们要紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设的历史机遇，把服务核电项目建设的过程，作为不断提升彭泽经济实力、提高彭泽知名度和影响力的过程。

一是规划要超前。一方面要做好核电产业配套园的规划。要 16

积极主动与核电公司对接，抓住市里“主攻两带”的机遇，积极探索建设核电产业配套园，大力引进和扶持核电相关配套产业，使核电配套产业快速成为我县新的支柱产业。另一方面高标准规划马当集镇。随着核电项目顺利推进，马当集镇不仅事关彭泽发展的形象，更关乎省、市在全国的形象和地位。因此重新规划建设马当集镇显得尤为迫切。当前相关乡镇和部门要加快对接，抓紧规划，待规划评审通过后，要尽快启动马当集镇建设。

二是建设要加快。这里主要是讲核电相关配套工程的建设。去年七月份，凌副省长、市委钟书记亲自为我们审定的塔桥路高速连接线、渊明路升级改造、渊明湖宾馆改造等项目建设的规划方案，并提出了明确要求。高速连接线、渊明路和双峰大道这三条路网的建设，不仅是一项拉开城市框架的城建工程，更是一项服务核电推进必须完成的政治任务。按照今年7月份建成通车的时间节点，现在只有短短的5个月时间，时间非常紧，任务非常艰巨，相关责任领导、责任单位要倒排时间表，赶时间，抢进度，保质量，确保这些核电配套工程快速、顺利推进。

三是服务要到位。彭泽核电项目的顺利实施，将带动新一轮生产要素的大汇集、大流入，将推动彭泽新一轮大发展，对彭泽来说是千载难逢的发展机遇。我们要坚持把服务彭泽核电项目当作一项重要的政治使命，加强与核电公司的协调与沟通，协助核电公司在马当镇建设10万平米产业工人居住小区，服务好核电厂址平整和负挖施工队伍，做好参与核电建设5000余人的医疗、子女就学等工作，同时要高度重视核电移民的思想工作，确保核电 17

项目在稳定和谐的环境中快速推进，为实现在2010年年底，具备浇注第一罐混凝土的条件作出我们最大的努力。

四是保障要跟上。要学习借鉴其它地区核电项目的成功经验，做好核电项目推进和核电移民生计保障工作。要加快核电移民剩余土地流转步伐，继续组织多项职业培训，最大限度地将移民转化成产业工人，切实解决好核电移民长远生计等问题。76个核电搬迁户帮扶单位要严格落实“一包五年不变”的帮扶政策，经常上门走访慰问，适时了解搬迁户状况，尽己所能，帮助他们解决生产生活中的实际困难，确保核电项目在稳定和谐的环境中快速推进。

4、狠抓环境优化不松劲。现代经济在一定意义上就是环境经济、“候鸟经济”。一个地方的环境好，项目就会多，经济发展就越快，“洼地”效应就越明显。因此抓环境建设要一以贯之，常抓不懈，着力打造项目对接“热地”、要素集聚“高地”、投资兴业“宝地”，不断增强区域经济发展的吸引力和集聚力。

一要让硬环境更硬。就是要以过硬的平台引商。随着铜九铁路的通车和彭湖高速的建设，虽然结束了彭泽既无铁路又无高速的历史，交通条件得到了明显地改善。但到目前彭泽没有一家上规模、上档次的接待宾馆，城市功能不全、城区形象不佳，园区基础设施建设滞后，环境建设还存在明显的“硬伤”。元月份江铜集团化工公司的老总和几位外国专家来我县考察，认为我县的区位优势非常好，对我县优越的地理条件赞不绝口，但也客观地说出了与其它地区相比，我们基础设施建设还比较落后。因此，我 18

们不仅要围绕项目落地和人气聚集，抓好城市绿化、亮化、美化、净化、洁化工程，加快交通、电力、供水、宾馆等基础设施建设，同时要继续深入推进集镇建设管理年活动，精心把红光、定山、芙蓉墩、龙城、马当等沿江沿路集镇打造成“明星集镇”，不断做旺人气，增加财气。

二要让软环境更软。就是要以优质的服务留商。按照“只要项目定了干，一切手续我们办”的要求，发挥行政服务中心和公共资源交易中心的职能作用，健全项目建设“绿色通道”，变“串行办理”为“并行办理”，坚决杜绝“双轨运行”，健全帮办服务推进机制，从细节入手，从提高效率入手，主动服务，跟踪服务，多说“如何办”，少说“不能办”，多踩“油门”，少踩“刹车”，绝不允许在“等”中“跑”了客商，在“拖”中“黄”了项目。三要让好环境更好。就是要以良好的风气聚商。要深入开展“两场整治”专项活动，进一步优化市场环境和政务环境，确保赶超发展的各项工作都在零障碍、高效率、快节奏中推进。今后，凡是因工作不到位、措施不得力、服务跟不上，导致项目落不下、客商引不来，无论是谁，都将予以严肃处理，决不能让“小人物”抹黑“大环境”。要切实加强城市管理。针对当前城区“脏、乱、差”等现象，相关部门一定要做到建管并重，创新城管机制，全面提升城市管理水平。与此同时还要做好公共服务设施的管护工作，要继续出重拳、下大力巩固取缔“两的”和违章建筑整治成果，防止反弹。

5、统筹城乡发展不松劲。过去的一年，我县的农业和农村工 19

作成效显著，为“两区互动、争先进位”打下了坚实的基础。我们一定要把统筹城乡发展、做实“三农”工作作为赶超发展的基础性工作来抓，促进农业发展、农民增收和农村繁荣。

一要兴农业。要以工业化的理念来发展农业，按照不失时机抓农业的要求，抓好棉花“无三丝”示点创建和油菜高产示范县创建等工作，主攻品质和提高单产。要突出特色、打造品牌，充分发挥龙头企业和农民专业合作社的带动和辐射效应，进一步扶持农业龙头企业做大做强，加快彭泽鲫、食用菌、葛粉等特色农业快速发展，以此推动农业生产规模化、标准化、品牌化，增强农业发展支撑能力。

二要建新村。今年的新农村建设，要抓住四点：一是选好点。在坚持经济条件好、群众积极性高的基础上，今年新农村建设点要在湖牛线、高速公路两侧和连接线上给予重点考虑。二是抓重点。在抓好三清七改五普及的基础工作的同时，要重点抓好农村垃圾无害化处理和点上造林绿化“一大四小”工程建设。三是出亮点。在推广新农村先行示范区建设经验的基础上，各点要充分挖掘资源，突出特色，进行精装，打造亮点。四是破难点。既要坚持量力而行的原则，在开源节流上下功夫，又要多渠道地挖掘潜力，引入市场机制，在破解资金瓶颈上下功夫，切实解决建设资金的问题。

三要惠农民。农民是农村的主体。要严格落实中央出台的一系列强农惠农政策，进一步融合中央、省、市各级强农惠农政策资源，不折不扣的落实到位。要结合工业化和城镇化的快速推进，20

进一步拓展农民外出就业空间，加快农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收，要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业落户作为推进城镇化的重要任务，引导农民“出地入厂”、“离乡进城”。

6、力促社会和谐不松劲。改善民生，力促和谐，始终是我们所有工作的出发点和落脚点。

一要潜心谋民生。要树立民生无小事的观念，要认真研究和落实普惠性政策，逐步完善农村社会救助保障、医疗保险、养老保险、“五保”供养等民生保障体系，加快廉租房建设，突出抓好事关民生的大事实事。

二要尽心维民利。坚持为民谋福利，绝不与民争利。当前我县两区建设工程任务非常重，拆迁征地工作量大，牵涉到成千上万的居民。为此我们在抓好工程推进的同时，要切实抓好拆迁户、征地户的工作，按照规定的原则，把相关补偿款发放到位。

三要铁心保民安。进一步疏通信访渠道，满足群众的合理诉求，落实领导干部接访、下访制度，认真化解矛盾、解决问题。要严格落实领导包案制度和信访责任追究制度，加强监管、强化排查，落实责任，防止越级、集体上访和赴省、进京访的发生。要深入推进平安建设，狠抓社会治安综合和安全生产，进一步提高人民群众的安全感。

四、快速行动，实干快干不折腾

空谈误国，实干兴邦。当前，我们目标已经明确，任务已经清楚。要把目标变为现实，关键在干，用实干再创发展新局面，21

用快干掀起赶超新高潮。

一要把心思集中在“想干事”上。想干事是一种态度。市委钟书记有一句名言：“态度决定一切”。作为一名领导干部，在其位就要谋其政。这个“谋其政”谋就是“想干事”。各级领导干部必须牢固树立正确的政绩观，以敬畏之心善待权利，以勤勉之行担当责任，做到“四怕耽搁”：怕耽搁了事业、怕耽搁了大局、怕耽搁了企业的发展、怕耽搁了群众的利益。我们要坚决反对四种人：一是不求有功，但求无过，整天混日子的人；二是居功自傲，意志消沉，斗志减退，假干事的人；三是追名逐利，整天不琢磨事，专琢磨人，不想干事，光想提拔的人；四是自己不想干，专看别人干，还指指点点、坐而论道的人。在赶超发展面前，全县各级领导干部都要牢固树立“只为成功想办法，不为落后找理由，不把困难当借口，不唯条件论成绩”的理念，抓赶超之机，谋赶超之事，议赶超之策，见赶超之效。只有这样，才能在区域竞争中把握先机，在赶超发展中争得主动。

二要把气魄体现在“敢干事”上。敢干事是一种精神。赶超发展更需要一种敢闯敢干的精神。主要是做到“三个表率”：一要做恪尽职守的表率。各级领导干部必须“捧着一颗心来，不带半根草去”，始终保持强烈的事业心、高度的责任感，按照赶超发展的要求，把该管的事情管好，把该抓的工作抓好，把各项重点工作、重点工程、重大事项落实到位。二要做攻坚克难的表率。慢慢腾腾抢抓不到赶超机遇，轻轻松松实现不了赶超目标，躲躲闪闪解决不了赶超难题。各级领导干部都要当破解难题的行家里手，22

要敢抓敢管，敢于碰硬；要坚持原则，秉公办事，不回避矛盾，不推卸责任；要加强调度，现场办公，不能坐等问题出现，更不能遇到难题绕道走。三要做遵守纪律的表率。作为一个单位的领导，要求别人要求做到的，自已首先要做到时；没有要求别人做到的，自己也要做到；既要管好自己的门，还要看好自己的人；既要管住八小时内，还要管住八小时外、单位外、家庭外。要严守政治纪律，坚持违背原则的话不说，违反纪律的事不做，确保政令畅通。

三要把本领展现在“会干事”上。会干事是一种能力。作为一名领导干部，会不会干事，会不会抓工作，关键是要做到三点：一是抓重点、重点抓。抓工作、会干事不能“眉毛胡子一把抓”，更不能“捡了芝麻丢了西瓜”。在赶超发展过程中，决战工业、主攻两区始终是重中之重，任何时候都不能偏离这个重点，各地各部门都要围绕这个重点来开展工作、搞好服务。二是抓具体、具体抓。抓工作、会干事决不能满足于一般号召，更不能只当“评论员”、不当“运动员”，有唱功、没做功。要继续落实好“四个一”工作机制，深入实际、深入一线，在一线指挥调度、在一线操作落实、在一线问题解决，以具体促落实，以具体求实效。三是抓合力、合力抓。彭泽发展取得的成绩，归功于四套班子的团结努力，归功于各地各部门的齐心协力。各级干部尤其是领导干部一定要像爱护自己的眼睛一样珍惜班子团结，珍惜共事缘分，在工作中相互尊重、相互理解、相互支持、相互配合，确保在思想上合心、工作上合力、行动上合拍。

四要把作风反映在“快干事”上。快干事是一种状态。等待观望，必将无望。快决策制胜千里，快行动赢得先机。彭泽发展的差距，表象上是时间的差距、指标的差距，实际上是行动的差距、效率的差距。加快赶超步伐，实现争先进位靠什么？靠快人一步的速度。在标兵越来越多、追兵越来越少的严峻形势下，唯有“更快”才能追上别人，才能超过别人。我们必须牢固树立时间观念、效率意识，坚持以时间换空间、以频率换效率、以速度换跨度。要在行动上快人一拍。工作快上手、项目快推进、矛盾快化解、目标快完成。要以日保月，以月保年，以全年保全胜。要在操作上务求实效。立足于快执行、快操作、快见效，使我们的决策定一项是一项，项项成功；使各方面的工作干一件成一件，件件落实。

五要把目标锁定在“干成事”上。干成事是最终目的。干成事的标准是具体而实在的，争取一个项目，引进一个客商，完成一个工程，解决一个困难，都是干成一件实事。认定一个人干没干事、干没干成事，就是要看平时工作表现、阶段性工作表现和执行急难险重任务时的表现，组织安排的任务完成的如何。项目建设是个人展现能力的舞台，也是县委选人用人的考场。我们将按照干部选拔有关规定，做到想干事的给机会，会干事的给舞台，干成事的给地位，不想干事的让位臵，干扰干事的受惩戒。特别是要发现三种类型的干部：对千里马型的干部，要特别看重，让开拓者无悔；对老黄牛型的干部，要绝不亏待，让实干者无怨；对包公型的干部，要决不冷落，让公正者无畏。要进一步加强基 24

层组织建设，为赶超发展提供坚强的组织保障。要严格执行廉政准则，全面落实党风廉政建设责任制，做到清清白白干事，堂堂正正做人。当前，随着投资的加大、项目的增多，要严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，纪检监察部门要加强对项目建设、资金使用、工程质量等全方位监管，财政审计部门要加强资金监管，依法严肃查处违法违纪行为，确保把各项工程建成廉洁工程、民心工程。

同志们，总结去年，成绩来之不易；放眼今年，任务更加艰巨。我们要以更加昂扬的斗志，更加饱满的激情，更加务实的作风，拧紧工作发条，加快工作节奏，乘势而上，排难而进，为实现彭泽经济社会赶超发展、不断进位而努力奋斗！

第二篇：在全市经济工作会议暨“三个年”活动动员大会上的讲话

奋发有为 奋勇争先

全力推动全市经济新一轮大发展

——在全市经济工作会议暨“三个年”活动动员大会上的讲话

同志们：

刚才，市委副书记、市长**同志代表市委、市政府作了一个很好的报告，总结了过去一年经济工作取得的成绩，分析了当前经济工作面临的形势，提出了今年全市经济工作的目标、要求和措施，特别是对“一号工程”、“三个年”活动作了重点部署，讲得非常明确，非常好，希望大家会后及时贯彻，狠抓落实。**镇、***工业园区管委会、建设局、***控股有限公司等四家单位作了很好的表态发言，信心很足、力度很大。会议还对2009全市经济战线中涌现出来的各类先进集体和个人进行了表彰奖励。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向获得先进荣誉的集体和个人，表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年里，再接再厉，再立新功。下面，我就如何抓好今年的经济工作，简单强调三点意见：

一、紧扣形势，牢牢把握经济工作主动权

刚才，**市长就今年的宏观经济形势已作了深入的分析，这里我不再展开。我个人觉得，对于今年的宏观形势，主要是要把握“一个方向”、“三条线”：所谓“一个方向”，就是目前各界都普遍认为今年将是一个全球经济的复苏之年，企稳向好

—1— 态势会得到巩固，这是一个大方向，也是我们谋划工作的一个大前提；所谓“三条线”，一条“政策线”，总体上今年会是一个刺激政策逐步退出、回归正常化的一年，关键在于把握其中的时机与节奏;第二条是“通胀线”，现在业界争论比较多，意见不一，这个问题事关宏观走向，也将对我们地方经济发展带来深远影响；第三条是“市场线”，今年整个市场需求将会有较大扩张，但海外市场贸易摩擦风险难以预测，企业内需市场开拓将成关键。总的来讲，今年将会是我国经济形势最为复杂的一年。在这样的背景下，我市经济工作要在复杂局面中理清思路，在企稳回升中得到巩固，关键要处理好以下四对关系：

1、要正确处理着眼当前与谋划长远的关系。今年是一个比较特殊的年份，既收官“十一五”，谋划 “十二五”，承前启后，继往开来。对于今年，目前我们目标任务举措都已经明确，关键是抓好落实。对于长远，我们更要认真总结“十一五”规划发展经验，深入分析“后危机”时代面临的机遇和挑战，研究事关全局的重大问题、重大举措，精心编制“十二五”发展规划，切实增强规划的前瞻性、科学性和指导性，为实现“三个新”提供强大保障。

2、要正确处理加快发展与推进转型的关系。发展是主题，转型是主线，两者内在统一。在今年的经济工作中，我们既要按照科学发展、率先发展的要求，着力解决当前经济发展中存在的突出矛盾和问题，努力保持经济较快增长，又要把更多精

—2— 力放在转变经济发展方式上，优化产业结构，增强自主创新能力，推进生态文明建设，着力提高经济增长的质量和效益，努力做到在发展中促转型，在转型中谋发展。

3、要正确处理激发内力和开放借力的关系。既要全面整合要素资源，不断强化制度创新，优化创新创业环境，切实增强内生动力；更要强化开放合作理念，着力打破保守、闭塞的陈旧观念，全力推动企业之间的合作嫁接、开发平台的共建共享、区域经济的联合互动，借助外力、激发内力、催生动力，实现借梯登高、借船出海，推动**经济的加速发展。

4、要正确处理发展经济与改善民生的关系。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，增加对民生的投入，强化民生激励，扩大民生保障。同时，必须十分强调改善民生要以发展为前提和基础，量力而行、尽力而为。

二、突出重点，着力创新经济工作举措

根据中央、省经济工作会议精神，结合**实际，今年全市经济工作的重中之重是要以招商引资“一号工程”和“三个年”活动为载体，努力提升区域经济综合竞争力。

1、重在提升产业竞争力。产业强则经济强，产业兴则**兴。应该讲，目前我市不乏具有核心竞争力的企业、行业，但如果放到整个区域经济竞争的层面，优势并不明显，当前尤其还缺乏具有强大生命力和带动力的战略性产业的支撑。一是要

—3— 注重增量扩张与存量调整并重。金融危机催生了产业大转移、大裂变，后危机时代更是“增量扩张时代”。我们一定要坚定不移地实施外向发展战略，强势推进招商引资“一号工程”，努力在“招大引强”上下功夫。尤其要充分发挥东一区的主战场作用，大力引进装备制造、电子电器、新材料、新能源等战略性产业，实现“两年招商、三年建设、五年达产，投资250亿、实现产出500亿”的目标。同时，要大力推进 “211企业培育工程”、“转型升级示范工程”，通过“以增量调存量”、“以技改促升级”等手段，加快现有产业改造。二是要注重投资拉动与创新驱动兼顾。投资不足依然是制约我市工业发展的突出问题。要坚定不移地实施投资拉动战略和“项目推进年”活动，深入研究投资方向，找准扩大投资的承接点、结构调整的着力点，扎实做好续建项目建设，全力推进新上项目，形成新的投资增长点。要着力提升科技研发在企业投入中的比重、新产品在工业总产值中的比重，大力实施“五个一批创新工程”，鼓励企业融资创新、经营创新、管理创新，发展绿色经济、循环经济，推动节能减排，全面提升企业创新能力和持续发展能力。三是要注重产业融合与资源整合统筹。产业融合互动是当前经济发展的一个重要方向。我们要着力推动先进制造业与现代服务业的融合互动，商贸旅游业与现代农业的融合互动，城市经济与乡村经济的融合互动，重点打响“四季仙果之旅”、浙东新商都购物节等两大品牌，加快三大核心景区建设

—4— 开园步伐，打造现代农业四大休闲观光基地，做好城市楼宇、节会、物流、商贸、金融五篇文章。同时，要全面整合城乡各种要素资源，为产业发展提供强大保障。

2、重在提升平台承载力。项目要落地，产业要升级，必须有平台的来支撑，大平台才能支撑大发展。我们必须把平台建设作为全市经济工作的重中之重来抓，并着重抓好“三个从”： 一是起点从高。过去一年国家层面陆续出台了10多个区域性发展规划，浙江省把大平台构筑作为今后工作的重点加以推进，绍兴也适时启动了滨海新城建设。纵观这些平台的规划建设，其中有两个显著的特点：一是“大”，无论是在规模还是建设手笔上都非常大，这与以前有一个非常大的反差；二是“功能强”，较之于以前相对单一的工业平台，现在推出来的都是一些集“工业、科技、商贸、人居、生态”等于一体的复合型平台。接下去，我们无论是在做总体规划还是详细控规上，无论是基础建设还是在产业引进上，都应该做到高起点、高标准，立足长远、适度超前。特别是即将启动建设的滨海新城、滨江新城和客运专线站前区域，都事关今后**发展定位、走向问题，一定做按照“城市提质”的要求，致力于丰富功能内涵，做到精品化开发。二是建设从快。当前各地在平台建设上，可以说都在争分夺秒、积极抢建。我们一定要按照增创**发展新速度的要求，加大拆迁力度，集全市之力，强势推进，确保完成40万平米的拆迁任务；加快项目建设，对已经确定、—5— 启动的项目，特别是像长海公路、东西中心大道、滨海大道、东二区输土等工程，要进一步明确责任，落实保障，倒排时间，早出形象。要创新开发机制，优化投融资机制，为开发建设提供强大的资金保障。前段时间我们已经对经济开发区和曹娥街道进行了体制调整，城改办已升格为城改局，滨海新城也已经成立了开发办，接下去要进一步加快内部机制理顺、落实职责、高效运作，加快开发进度。三是整合从优。要利用好土地利用总体规划调整，改造提升经济开发区和现有乡镇工业功能区，扩大产业空间容量；要着力推动城市平台、产业平台互动，实现资源共享、信息互通、项目互动。

3、重在提升民生发展力。人民群众是推进**发展的力量源泉。必须高度关注民生，通过民生改善努力激发蕴藏在民间的巨大发展潜力。一要放大民生投入效应。目前，我们对民生投入的认识还多半停留于整治改善或者是补助福利层面，考虑它的产出效应不多，接下去我们要注重将民生投入从改善生活条件向优化生产设施转变，从困难救济向帮助就业、引导创业转变，着力为老百姓创业创新创造条件，激发群众对美好生活的向往，重点抓好村级物业经营项目、现代家庭工业集聚点建设，推动规模企业配套协作本地化，全面落实就业再就业政策，推进农民培训转移等，放大民生的综合效应。二要扩大民生投入普惠。要尽可能地把资金投向群众普遍受益的实事上，让更多的老百姓享受到社会发展成果。对上级出台的一系列保障性

—6— 政策措施，必须及时跟进、不打折扣。要坚持“均等化、共享化”的原则，切实抓好社会保障、医疗卫生、教育文化、公交服务等涉及群众切身利益的工作，积极兴办各项社会事业，满足人民群众的现实需要。三要拓展民生投入渠道。现在上级对民生的要求越来越高，比如今年的教师绩效工资、校安工程、民生提标等，这些民生项目的支出压力非常大。接下去，我们要在扩大民生事业的多元化投入上多动一些脑筋，也要鼓励更多的企业奉献爱心，支持慈善事业，为民生事业发展汇聚更大的力量。

4、重在提升环境保障力。当前，在区域经济的相互比拼中，硬件条件正越来越趋向于同质化，关键在于环境的软实力竞争。一要努力创造优越的服务环境。全市广大干部必须按照“服务型”干部的要求，切实增强“尊重投资者、保护生产力”的理念，坚持领导围绕发展转、部门围绕基层转、服务围绕项目转，将服务覆盖到经济建设的方方面面，贯穿到社会事业的前前后后，尽快打出**服务品牌。这里我强调一下，绝不允许任何部门和单位巧立名目向企业和群众搞摊派、乱罚款；不得出台加重企业和群众负担的规定和办法；市里出台的政策，各级各部门必须有效落实、全面执行。二要努力提供良好的要素环境。发展离不开资源要素的有力保障。土地上，职能部门要加快土地利用总体规划修编，抓好用地指标的争取和盘活，全力保障项目建设用地。资金上，要切实做好银企协调，充分发

—7— 挥牵线搭桥作用。供电、劳动保障、人事等部门都要主动服务、协调配合。三要努力构建和谐的社会环境。和谐稳定的社会环境是发展的前提，特别是在今年这样一个大招商、大建设、大发展之年，显得尤为重要。我们必须继续以“基层建设年”活动为抓手，围绕打造“最具安全感城市”目标，全面落实平安创建的各项措施，夯实基层基础，强化社会管理，毫不放松地抓好社会治安、信访维稳、安全生产、食品安全等工作，努力为经济发展营造公平正义、和谐稳定的环境。

三、奋发有为，全力推进经济快速发展

今年经济工作的目标任务已经明确，全市上下必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，凝心聚力，狠抓落实，全力以赴推进全市经济又好又快发展。

1、要坚持实干为本，敢拼敢冲敢争先。事业无坦途，奋斗无止境。新一年的经济工作，有着大建设的硬仗要打，大拆迁的硬任务要拼，大招商的硬指标要完成等等，所有这些都需要我们特别是领导干部，把干事创业作为一种使命、一种追求，实干苦干加巧干，敢拼敢冲敢争先，不为任何压力所惧，不为任何艰难所阻，对确定的目标要百折不挠、脚踏实地地干，对看准的事要一以贯之、一往无前地干，决不允许议而不决，决而不行，行而不果，疲沓拖拉，坐失良机。

2、要坚持落实从快，抓紧抓早抓主动。这是一个干事效率和主动性的问题。“逆水行舟，不进则退”，在日趋激烈的竞

—8— 争面前，我们松不得、等不得、慢不得，必须以一种食不甘味、寝不安席的紧迫感，精神上绷紧，时间上抓紧，落实上从紧，倒排时间、持续作战，只争朝夕、紧张快干，狠抓各项工作的落实，确保天天有进度、周周有形象、月月有成效。要全面落实责任，形成一级抓一级、一级向一级负责，人人身上有担子、个个身上有压力的工作机制。

3、要坚持齐心协力，同心同向同节奏。合力谋求发展，和谐成就大业。市级领导班子要进一步发扬和衷共济干事业、风雨同舟谋发展的优良传统，以励精图治、奋发有为的精神风貌，低调务实、干事成事的良好形象，加快一方发展、造福一方百姓。各级各部门尤其是经济职能部门要树立全市“一盘棋”观念，正确处理好局部和全局的关系，各司其职、各尽其责，加强协作、密切配合。要充分调动工会、共青团、妇联等人民团体积极性，把各方面的智慧和力量凝聚起来，形成推动**又好又快发展的强大合力。

同志们，做好今年经济工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新，攻坚克难、扎实工作，全面完成今年和“十一五”经济社会发展目标，奋力开创我市新一轮发展的大好局面！

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第三篇：在全县工业发展暨招商引资动员大会上的讲话

在全县工业发展暨招商引资

动员大会上的讲话

今天，我们在这里召开全县工业发展暨招商引资动员大会，这是一个被推迟了近一个半月的重要会议，也是在新冠肺炎疫情防控进入“下半场”的特殊时刻，县委、县政府召开的第一个集中性大规模的综合会议，就是要在工业发展主战场、招商引资第一线吹响集结号，动员全县上下以更加振奋的精神状态、更加有力的工作举措，把疫情耽误的时间抢回来、耽搁的工作补起来，全面恢复经济发展秩序，迅速掀起项目攻坚热潮，始终坚定不移和广大企业家站在一起，携手奋进，共克时艰，奋力谱写新时代X制造业高质量发展新篇章。

一、关于看待“后疫情”时代制造业发展形势的问题。

抓经济工作，很重要的一点就是要看清形势、把握趋势，因势利导、顺势而为。从全球来看，经济发展惟中国风景这边独好。这次新冠肺炎疫情的严峻性、复杂性、传播性都超出预期，已经在世界170多个国家和地区扩散蔓延，形成全球大流行之势，疫情发展造成全球制造业发展明显下滑，旅游服务业大幅收缩，实体经济供需两端受损，石油等大宗商品价格大幅跳水，国际金融市场持续剧烈动荡，美国股市十天内四次熔断，欧洲、日韩等国家股市也是持续动荡下行，后续还存在极大的不确定性。但中国在党中央和习总书记的坚强领导和科学指挥下，新冠肺炎疫情在较短时间内得到基本遏制，防控形势持续向好，经济活动加快恢复，国家统计局发布的1-2月份经济数据表明，全国除湖北等个别省份外，规上工业企业复工率均已超过90%，而且在一系列逆周期政策调控作用下，我国股市、债市、楼市等都比较平稳，大宗商品价格、黄金价格等也都没有出现明显波动。在短短的这两个月内，我国经济活动从一度停摆到迅速回归常态，充分表明了超强的供给能力、适应能力和修复能力，充分印证了韧性好、潜力足、回旋余地大的优势和特征，这种集中力量办大事的制度优势是其他任何国家无法比拟和复制的。从国内来看，制造业发展迎来新机遇。危机、危机，“危”和“机”是同一件事情的两个侧面。这次新冠肺炎疫情发生，已经或正在倒逼许多产业规则、市场格局、商业模式、政府政策发生改变。就像1998年亚洲金融危机后我国开启西电东送、西气东输等一系列能源、电力等基础设施建设，2008年全球金融危机时我国又推出高速公路和铁路路网等大规模基建投资，正是这两轮基础设施建设，大幅提升了中国制造的全球竞争力和经济发展的巨大潜力。2003年“非典”疫情催生了电商、互联网、快递等行业的崛起与繁荣，这次新冠肺炎疫情又倒逼催化了“宅经济”、在线教育、智慧医疗等新的行业和业态，谁能抓住机遇脱颖而出，谁就有望收获下一波产业转型变革的红利。围绕对冲这次新冠肺炎疫情影响，中央密集出台了一系列政策，当前以5G革命，大数据中心、人工智能、工业互联网等为主的“新基建”成为一个高频热词和投资的爆发点，很多省市都拿出了雄心勃勃的投资计划和重大工程。据相关机构预计，未来3-5年新基建在总基建中的比重将达到15-20%，蕴藏着千亿万亿乃至数十万亿的大市场，新一轮投资高潮即将到来。国务院放大招下放永久基本农田转建设用地审批权，在最严格的土地管理领域“破冰”。继续实行大规模减税降费，定向降准释放长期资金5500亿元，精准助力实体经济发展，省市和我县也先后出台了一系列扶持企业发展的政策利好。可以讲，政策之多前所未有、力度之大前所未有、推动经济平稳较快发展的信心和决心前所未有。大家要认真研究政策、准确解读政策、全面对接政策，努力赢得发展先机。从X来看，制造业发展亟需快马加鞭加油干。在这场应对疫情的大战大考中，因为出现了一定数量的确诊患者，X经济发展受疫情的冲击比周边县市要更加严重一点，应对也更难，特别是企业复工复产比周边基本上要迟到两周左右，但是经过政府和企业的共同努力，企业复工复产的进度在加快，项目建设的力度在提速。截至目前，全县工业企业综合产能恢复已经达到X%左右，其中规模企业产能释放差不多已经达到X%左右。对比来看，前两天全县的工业用电量日当量已经比去年增长了X%，说明我们恢复的势头是非常明显的。这两年我们一共落实了X个重大产业项目，目前已经全部投入建设，这反映出这一段时间我们在企业复产、项目复工、恢复经济秩序方面的工作是有力有效的。按照年初制定的目标计划，今年工业开票要保持10%的增长速度，县工信局经过测算，一季度工业开票总量大概同比要下降10个百分点左右，受疫情影响非常明显，要补上这个指标缺口，后三个季度的压力是非常大的。这就要求我们政府部门和广大企业家一道，坚定发展信心，狠抓实体经济，携手渡过难关，从现在开始就要抢时间、抓进度、满负荷，特别是要抓住二季度这几个月恢复性、反弹式、释放型的“窗口期”，加快实现补欠账、提增量、稳增长，确保全面完成今年工业发展的各项指标计划。下一阶段，我们还要高度关注全球疫情变化的情况，因为随着疫情在全球蔓延，对我们的外贸企业以及涉外企业链条上的生产企业的订单会造成加大影响，这些我们都要提前预判，以寻求破解之道。

二、关于进一步做强制造业产业发展的问题。

产业是经济发展的落脚点，抓经济必须抓产业、抓产业必须抓重点。要做强大产业，有集群才能有实力。要认真研究“后疫情”时代国家层面的产业政策变化，结合我县目前相对集聚的八个主导特色产业，要逐个进行把脉问诊，进一步完善产业培育方案，优化精准扶持方向，集中将政策集成、资源要素和载体平台，向和国省层面优先发展靠拢的产业集群倾斜配置。比如说，目前电子信息产业是国家重点发展的七个战略性新兴产业之一，随着5G商用和产业化全面展开，电子信息产业将进入新一轮快速发展通道。X这两年在电子信息产业发展上也下了很大功夫，成效也很明显，仅去年一年全产业税收就增长了将近X1个亿，增幅超过了50%。下一步，我们要继续坚持定向培育、精准扶持，力争早日将电子信息产业培育成像新型电力装备产业一样的超X亿元产业集群。县内其他重点产业都要围绕产业集群的缺失环节、薄弱环节，加大重点项目招引力度，推动产业向上下游延伸、与关联性产业深度融合，延长壮大全产业链条。要培育大企业，有规模才能有体量。江阴就是一个很好的例子，之所以能够连续多年稳居全国百强县第二名，仅次于昆山，靠的就是20多家的开票超百亿级企业集群支撑和近2000家的规上工业企业。对X目前来讲，除X集团以外，我县开票X亿元以上的企业还没有，X亿元以上的企业也不多，企业梯队建设还不均衡，培育一批有支撑作用的骨干企业可以说是迫在眉睫。着眼于未来三年，要抓紧从科技型企业、规上企业和近年来竣工投产重大项目中，遴选出一批高成长性企业，加大重点扶持力度，加速企业裂变扩张，确保三年内要建成X家X亿元以上企业、X家X亿元以上企业、超百家亿元企业、X家规模企业的骨干企业梯队。要狠抓大投入，有技改才能有转型。盯牢现有企业的技改项目，这是最快捷、最高效的招商引资。围绕今年梳排的X个千万元以上、X个XX万元以上技改项目，要服务企业集中力量抓开工、抓进度、抓入统、抓投产，确保应投尽投、能快则快。要加快实施智能升级改造行动，指导骨干企业广泛应用新技术、新设备、新材料，推动“机器换人”，加快“智能工厂”“智慧车间”建设，全年新增机器人XX台套，创建市级以上智能车间X家以上。

三、关于推进精准招商引资的问题。

这几年我们抓制造业发展一直坚持“项目为王、产业为纲、企业为本、服务为魂、税源为基”的“五为”发展理念，这其中“项目为王”摆在第一位，关键就在于抓项目就抓住了经济发展的“牛鼻子”。当前，我们既要看到疫情带来的招商困难，更要看到国家各类扶持政策的出台促进了企业在稳生产的同时在积极寻找新增长点投资。各镇区、各部门要认真总结近年来招商引资行之有效的好经验好模式好做法，围绕全年签约落地“产业项目X个、其中工业重大项目X个”的目标计划，打亲商牌，邀客商来，抓紧展开新一年招商引资第一轮攻势，各位县领导和各镇区、各部门要抓紧走出去忙招商、谈项目、促合作。就体量来讲，大项目要招，中小项目也要招。抓项目，我们既要有“一步登天”的追求，也不能一味地贪大求洋、好高骛远，要坚持统筹考量、靠船下篙、量质并举。比如拿苏州市来说，虽然占地面积大、气势宏伟的地标型项目不多，但科技含量高的项目多、企业多，经济体量照样在全省全国遥遥领先。我们要在积极关注世界500强企业、行业龙头、上市公司、大型民企招引的同时，重视引进中小科技型项目尤其是行业小巨人、隐形冠军企业，注重亩均投入和税收产出，形成大项目连绵不断、好项目连接成串的发展局面。就产业来讲，重点产业要招，特色产业也要招。在主攻县内主导特色产业项目的同时，要积极围绕重点产业进行强链补链，大力招引与之相关联的产业、符合X产业配套需求的产业。各镇区要坚持因地制宜，立足“一镇一品”，着力提高产业集聚度集群度，努力使本地特色产业形成“一枝独秀”的影响力。要深入研究产业梯度转移规律，牢牢把握北京非首都功能、上海非核心功能以及长三角、珠三角等发达地区的产业转移趋势，有针对性地开展产业招商，找准转移企业的兴奋点、利益点，推动更多优质产业项目落户X。这一块，今年全县共设立了X多个招商驻点，建立了一支X人以上的专职招商队伍，这些招商驻点不能简单地把自身定位为“接待办”，要充分发挥招商引资前沿阵地的主力军作用，广泛搜集投资信息、项目线索，为项目后续合作实质性推进打下坚实基础。就部门来讲，经济部门要招，非经济部门也要招。招商引资“全县上下一盘棋”，不单单是各镇区和经济部门的事，也是非经济部门的职责所在。这两年我们出台的招商引资考核意见，把这一条已经进行了明确。全县各机关部门都要强化招商意识，在全县招商引资工作大局中有所作为。按照今年考核要求，X个产业牵头部门全年必须独立招引落地X个亿元以上制造业项目，其他部门要成立专门班子，积极主动与相关镇区、经济部门开展联合招商，力争每个部门今年都要招引落地X个X万元以上制造业项目。今天到会的有近X位企业家朋友，也希望你们充分挖掘企业发展多年来积累的人脉关系和客户资源，做X的招商大使，帮助引进更多更好的项目，助推地方经济的加快发展。

四、关于提升制造业发展质效的问题。

在高质量发展的大背景下，必须坚持质量优先、效益至上，把准投资方向，提升管理水平，提高产出效率。对新上项目，要把好质量关。招引项目决不能盲目，千万不能为了完成目标任务就忽略了项目的实在度，要把握好产业准入、投入强度、装备水平、产出效益这四个核心环节。产业准入必须符合国家最新产业结构调整、环境保护和安全生产的要求，“三高一低”项目、落后产能项目坚决要拒之门外；投入强度特别是设备投入要严格执行县里制定的标准，鼓励企业建设多层厂房，不断提高土地利用效率；装备水平要体现智能制造，今年各镇区新开工项目智能化制造占比不得低于50%，这是今年项目考核的一个重要内容；产出效益必须坚持“亩均论英雄”贡献导向，对高于标准的优质项目要加大奖励力度。对在建项目，要把好达效关。国人5G通信从开工建设到投产达效，仅仅用了9个月时间，创造了项目建设的“X加速度”，目前企业运行的质态也越来越好，今年开票销售就能超过5个亿。本周星期一市委X书记到X来调研，也给予了高度评价。目前我们在建的XX等等，加起来有一大批优质的重大产业项目，这些项目如果全部竣工达产，将对我县实体经济产生一个很大量级的提升。所以当前这一阶段，必须要把项目建设的进度赶出来，项目建设遇到的问题要定期组织会办交办，实行“清单”管理，县委督查办每周都要跟进督查问题协调解决的进度和效果，确保项目建设周周有变化、每月有变样，按照既定的时间进度投产达效。这里我对乡镇抓项目建设要多说几句。这两年各镇区抓项目，无论是力度也好，还是成效也好，说实话不平衡性还是很明显的。有几个乡镇，大家都看到了实实在在的项目，但是有些乡镇，项目这一块基本上还是“锅不动瓢不响”；有些乡镇前年抓项目的势头还不错，但去年又慢下来了，“热一阵子冷一阵子”，缺乏连续性和持续性。这两种情形请各镇区都自我对照一下。全县项目建设大盘子，不能就靠少数几个乡镇上菜添菜，必须要全面开花；不能抓抓停停、干干歇歇，必须持续发力、久久为功，这样才能保证全县经济发展走得稳、夯得实。对企业发展，要把好贡献关。企业高质量发展，税收贡献是核心指标。从去年开始，县里进一步加大了对装备投入大、产出贡献优、发展业态好的规上企业、重点企业的支持力度，刚才又对税收贡献大的企业进行了重点表彰，就是为了鼓励企业依法纳税、多做贡献，培育发展更多税收超千万元、超XX万元甚至超X亿元的企业。这其中，有很多优秀企业亩均税收也很高，比如说XX等企业亩均税收超过XX万元，森萨塔科技达到XX万元，这就是真正的“以亩产论英雄”。

五、关于企业加快自身发展的问题。

刚才在形势分析我已经讲过了，这次疫情冲击虽然短时间给企业发展带来了困难挑战，但催生的新兴产业发展机遇也成为企业家战略布局的机遇期、创新升级的倒逼期、捕捉商机的窗口期。希望各位企业家要坚定信心、树立雄心，不因短期冲击和困难而自乱阵脚，在科学做好疫情防控、加快企业复工复产的同时，敏锐捕捉新挑战带来的新机遇、新经济彰显的新趋势，全力推动企业发展企稳向好，努力在新一轮发展中赢得主动、抢占先机。要始终保持发展定力。做实业的企业家一定要有工匠精神，做一行爱一行，千万不能盲目追求不切实际的跨界发展，我想这方面X也有失败惨痛的教训。希望大家要头脑清醒、脚踏实地，保持“十年磨一剑”的恒心和毅力，一心搞好自己最吃得准、最有底子、最拿手的主业，努力在质量品牌、企业管理、科技创新等方面实现新突破，切实打造行业翘楚、单打冠军。特别是面对当前复杂严峻的宏观环境和竞争激烈的市场环境，可以顺时应势调整战略，摒弃“宁为鸡头不为凤尾”的旧观念，舍得拿出优质资源与大企业大集团进行深度合作，通过兼并重组、股权合作等方式靠大靠强，掌握核心技术，壮大企业规模，实现更好更快发展。要聚焦聚力创新创优。在瞬息万变的市场环境下，没有什么是一成不变的，靠一两个所谓“拳头产品”吃老本根本没有出路。只有不断研究市场需求，依靠创新支撑，开发出更多适销对路的产品，企业发展才能更有持续性和竞争力。深圳之所以被誉为中国的“硅谷”，主要得益于“六个90%”，即90%的创新型企业都是本地企业、90%的研发人员在企业、90%的研发投入源自企业、90%的专利产生于企业、90%的研发机构建在企业、90%的重大科技项目由龙头企业承担。我们X也有这样的典型，比如XXX。这方面大家可以学习借鉴。推动企业创新发展实质上就是人才驱动，这一块，各镇区和职能部门要认真落实各项人才政策，让企业和人才有“获得感”；企业也要把人才作为企业最宝贵的资源，真正下“血本”实施“人才兴企”战略，舍得投入、舍得花钱，把企业急需的各类人才吸收过来，打造持续发展动能。要千方百计拓展市场。当前，单边主义、贸易保护主义抬头，加上疫情冲击，一些传统市场的风险越来越大，企业必须要以全球化的视野抢市场，不能“把鸡蛋都放在一个篮子里”。要紧盯网上网下两个市场，大力发展“工业+互联网”，促进企业与电商之间的无缝对接，通过线上模式零距离对接供给侧和消费端，提升市场竞争力。要抓牢传统新兴两个市场，牢固树立“订单为王”理念，在稳固传统市场的基础上，企业要多参加各类展会，千方百计开拓新兴市场，以新的市场空间换取发展空间。要统筹国内国外两个市场，不仅外向型企业要树立“西方不亮东方亮”的意识，这也是下一阶段许多企业要做的，坚持市场多元化战略，推动“出口转内销”，加快布局国内市场，抢占内需市场份额，规避目前国外疫情蔓延风险。

六、关于进一步强化为企业服务的问题。

营商环境是企业生存发展的土壤，土质好不好、肥力足不足，直接影响经济发展质量。这次新冠肺炎疫情给广大企业尤其是中小企业生存发展带来了严重影响，困难时期尤其需要我们地方党委、政府“雪中送炭”。各镇区、各部门和县镇两级领导干部要切实当好服务企业发展的“店小二”，让企业家充分感受到党委、政府服务企业的温度。要主动服务抓政策落实。坚决打通政策落地落实的“最后一公里”，对中央和省市县在扶持企业发展方面的各级各类惠企暖企政策，一定要送到企业；要突出“一企一策”，坚持问题导向、靶向发力，既要用足用好用活各类普惠性政策，更要突出个性化扶持政策，让各类政策成为撬动企业加快高质量发展的“杠杆”。要坚持税费能降则降，地方涉企收费应清必清，进一步拓展企业降成本空间。要精准服务抓要素保障。各镇区、各相关职能部门要本着“只准设路标、不准设路障”的理念，千方百计为企业在用地、用电、融资、审批等方面提供便利、创造条件，对企业提出的合理要求，要及时予以回复和落实。要暖心服务抓环境优化。县委、县政府将继续推行企业难题定期收集和会办制度，定期召开会议进行集中会商会办。各镇区、各职能部门处在服务企业的最前沿，掌握信息最全面，了解需求最直接，必须落实属地责任、发挥主导作用，积极作为、靠前服务，真正把服务做到企业急需处、做到企业家心坎上。要本着对企业的关心爱护，从严控制相关监督检查，不得干扰企业的正常生产经营活动，不得增加企业的负担。总之一句话，企业发展到哪里，我们的服务就延伸到哪里。

百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。推动X实体经济大发展，支撑县域经济社会实力大提升，是我们的共同心愿和奋斗目标，也是我们这一代X人的应尽职责和历史使命。让我们携起手来，只争朝夕加油干，不负韶华再出发，为建设“XX”新X作出新的更大贡献！

第四篇：在全市工业发展暨互联网经济大会上的讲话

在全市工业发展暨互联网经济大会上的讲话

首先向广大企业家表示敬意。海宁从六七十年代开始，四个轮子一起转，到后来乡镇企业改革都走在前列，南有兰溪北有海宁，到现在转型升级，这都是企业家共同的创造，你们是海宁经济社会发展的主力军、生力军。刚才戴市长作了一个很好的报告，内容清晰，举措扎实，希望各地各部门认真抓好贯彻落实，也希望企业家共同努力。特别是刚才企业家的发言，让我非常感慨。我想起了马云先生在分析2016年经济形势时讲的三句话。第一句话：首先告诉大家一个坏消息，今年的经济形势很不好，而且会持久化，这个不好是经济下行压力总体反应，我们没有办法，只能去适应；第二句话：也告诉大家一个好消息，就是大家都不好，经济形势对任何企业都一样，经济形势好与不好与企业没有什么关系，因为大家都在同一条起跑线上，好的形势下有坏企业，坏的形势下好的企业多得是，中国最好的企业绝大多数都是在不好的形势下出来的，坏的经济形势下好的企业才会脱颖而出。比如天通、万凯、晶科等很多好企业都是在同样的经济形势下脱颖而出的。第三句话：企业解决的不仅是昨天、今天的问题，而且更是明天的问题。刚才万凯、天通的发言就是告诉大家明天的事。下面，我围绕今天会议主题，讲四个“强”：

第一，强导向。市委市政府的工作重心就是服务企业、重视企业发展，推进工业经济迈上新台阶。工业是我们的强市之本、立市之基，必须坚持不懈、集中精力抓下去、推下去。有人说发展三产形成现代化的产业结构是发展的基本途径。其实工业是骨架、三产是血肉，没有二产，三产不可能兴旺发达，没有二产，三产只是空中楼阁。去年我去德国学习工业4.0，德国服务业占比70%，工业占比只有30%，但是服务业占比70%里面的80%是生产性服务业，如果把生产性服务业加到工业中去，工业要占到80%。所以我们必须坚定不移地朝着做强工业这条路走下去，形成好的导向。第一，书记抓工业，市长抓工业，当然有所侧重。第二，我带头每周一天时间用于走访企业，解决企业的实际困难和问题。在服务企业百日攻坚行动中，走访企业要先做好调研、对接，去企业就是要把问题解决掉。第三，常委会每月听取一次招商引资、工业投资汇报，招商引资、工业投资任务完成进度末两位的镇（街道、开发区）要向市委常委扩大会议汇报。第四，市四套班子联系镇（街道、开发区）做到“六联系、六必到”，即联系经济发展，重点企业必到；联系招商引资，重大项目必到；联系项目推进，问题项目必到；联系治水拆违，重点区域必到；联系信访维稳，突发事件必到；联系“三民”走访，重点对象必到，前三个方面都涉及到工业经济。同时，镇（街道）书记、开发区主要负责人也要紧紧围绕工业抓工作。

第二，强企业。做大做优做精做专企业是工业发展的重要环节，强企业要做好“抓两头带中间”：一是扶优扶强大企业。书记办公会议已经明确对10亿元以上企业、拟上市公司、小而精的隐形冠军企业、科技成长性较高的企业等，实行“一企一策”。相关部门和镇（街道、开发区）将与企业进行对接，把企业发展方向、目标定出来，量身定做更好地做好服务。扶持企业对象实行动态管理，希望有更多的企业能享受到扶优扶强政策。二是服务好小企业。坚持放水养鱼、减轻负担，在符合环保要求、安全生产、消防要求等前提下，让小企业发展壮大，形成良好的企业培育梯队。“两创”中心要适当降低门槛，让更多企业进入，群众创业热情是培育产业、培育企业的重要因素。三是带动中间企业发展。镇（街道）工业园区要像市里一样，为这些企业提供服务，面上全市也会积极推进。强企业要突出“三个化”：一是专业化。企业家要有工匠精神，专注精神做好企业。去年央视播放的纪录片《大国工匠》，讲的就是把工匠精神怎么淋漓尽致地发挥到极致促进企业发展。海宁精神里面也凝聚了工匠精神，“敬业奉献、猛进如潮”中的敬业就是专注实业，专注主导产业。分析研究这几年淘汰出局的企业，没有一个企业是因为主导产业发生问题而淘汰的，都是走了其他一些道路，比如搞房产地等，企业真正在实业上发生问题而全盘崩溃的是不多的。专业化还要在产业上又精又专，建立起企业在产业里的龙头骨干地位。海宁有很多产业在全国、全省都是单打冠军，但还不够，还要继续努力。二是现代化。就是要建立现代化的企业产权制度、现代化的管理方式和现代化的营销模式。要大力推进企业股改和上市，市里即将出台进一步推动企业股改和利用资本市场发展的政策，提高了奖励标准，企业界的朋友们要多研究相关政策。要推进企业融资结构优化，一个企业合理的结构是40%左右来自银行、30%左右来自直接融资、30%左右来自非金融机构。出险的企业70-80%都是银行的钱。同时，推进股改上市不仅解决融资的问题，更是建立完善现代企业制度的问题。今天会议还有互联网经济发展这个主题，现代化的管理方式是强调制造业+互联网，在实体经济上、制造业上，运用互联网方式打通管理、打通营销、打通技术，在这方面海宁有很多企业有好的模式创新。三是品牌化。品牌背后是企业的实力、企业的素质、企业的管理、企业的创新。我们都有同感，我们这么多企业在国际国内市场上响当当的品牌有几个？福建晋江有很多国际国内品牌，有40多家上市公司，我们怎样推进品牌强市、品牌强企，还有很多工作要做。

第三，强产业。海宁传统产业占到70-80%规模，传统产业提升是海宁经济的命脉，必须要有更大突破。一是抓提升。更有针对性把传统产业做强，在传统产业提升上做好谋划、做好保障。传统产业不是夕阳产业，传统产业很多是朝阳产业、永恒产业。皮革城、家纺城市场兴起的背后是产业的发展，是以工业、产业来推动市场发展，市场发展又带动了实业兴旺。在扶优扶强企业的同时，经信局和相关部门要对传统产业进行研究，5-10年内产业规模要做到多少、产品档次要做到什么程度、产业发展情况如何等等，有针对性地制定政策推进产业发展。二是抓集聚。镇工业园区要向特色园区转变，周王庙皮革、马桥经编、许村家纺、袁花光伏新能源等，只有把企业集聚起来、把产业集聚起来，才能把一个园区做大做强做实。今天上午开工的国能项目，如果把尖山和动力电池相关的汽车产业和其他产业连起来，就可以做得更好。

第四，强服务。关键是要树立“围墙内事情企业解决，围墙外事情政府解决”的理念，让企业围着市场转，政府围着企业转。首先，党委政府和部门要做到“不破法规破常规”，采取一些必要措施优化企业服务。有些部门拿着法律法规作“挡箭牌”，而对企业的困难视而不见。特别是在执法过程中，要重点让企业去解决问题，而不是一罚了事、一处理了事。接下去，我们在走访企业过程中，肯定会碰到许多问题，凡是市委市政府协调确定下来的，部门必须服从执行，海宁的部门必须为海宁的企业做好服务。服务企业要敢于担当，要在守住底线的前提下去做该做的事，不做不该做的事。政商关系既要亲密联系，又要一杯清水一样，把底线守住。我们要有责任意识去服务企业，为了地方发展要有一种使命、一种责任去做。在服务企业百日攻坚行动中，必须要按市委市政府的目标和要求去落实好、执行好。其次，要突出解决企业融资问题。现在企业反映最大的问题是融资难。今年1-4月全市贷款只增长2.5%，海宁存贷比不合理，要让银行把更多的钱投到企业中去。针对现在个别银行还给企业抽贷的问题，要采取措施，在竞争性存款的基础上，对个别银行在政府协调后仍然抽贷的，取消所有政府性存款存放资格。同时，要为企业贷款做好服务，要研究成立担保公司、担保基金，让基金放大为部分贷款难、互保出现问题的企业提供支持，提高政府转贷资金利用效率。此外，企业服务还包括财政服务、环境服务、土地服务、政策服务等，关键看市委市府在今后工作中怎么去服务企业。在这里，我向大家表态，今后企业可以通过市委办来找我，我会会同分管领导及相关部门，共同听取你们的意见建议。

同志们，今天的大会是2016年的一个重要会议，我们吹响了为企业服务的号角，也吹响了推动企业迈上新台阶、实现更快更强发展的号角，让我们共同努力，海宁的明天一定会更美好！

第五篇：在全县工业暨民营经济工作会议上的讲话范文

同志们：县委、县政府召开这次工业暨民营经济工作会议，目的在于进一步提高认识，统一思想，理清思路，坚定实施工业振兴计划的信心和决心，进一步加快我县工业发展步伐，确保“安徽工业重县”目标顺利实现。会上，邦铸同志总结了我县去年工业及民营经济工作情况，并对今年的工业及民营经济工作作了安排部署；表彰了2004年“民营经济发展年”先进单位、优

秀民营企业和优秀民营企业家；县经济开发区管委会、北岸镇、郑村镇、善孚化工公司、徽宏科技公司、华邦纸业公司等6个单位作了交流发言。希望大家要向先进看齐，找准坐标，奋力赶超。刚才，市委胡学凡书记作了重要指示，为了把市委、市政府要求，特别是胡书记的指示精神贯彻落实好，把工业振兴计划实施好，促进我县工业和民营经济快速发展。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，坚定信心，切实增强加快工业和民营经济发展的紧迫感、责任感

（一）加快工业经济发展，是全面建设小康社会加速现代化进程的必由之路“九五”期间尤其是“十五”四年来，全县工业和民营经济实现了总量扩张和质量提高的协调发展。2004年全县实现GDP35.53亿元，其中工业增加值达到11.29亿元，创历史新高。目前，全县共有工业企业367户，其中规模以上企业50户，对全县经济增长的贡献率为17.6，拉动经济增长2.1个百分点。虽然工业经济的绝对值逐年增大，但由于我县的工业基础还相对薄弱，产业配套体系也未能真正健全，以及资金不足、融资渠道不畅、经营人才与科技人才缺乏、资源利用能力有限等，使我县的工业化进程还处于初级阶段。当前，在我们周边的许多地区工业经济迅猛发展态势逼人。竞争时代，不进则退，慢进也是退。地区之间是这样，企业之间也是这样。谁抓住了机遇，谁抢占了市场，谁就发展快。反之，谁不加快发展，不做大规模和强化竞争力，谁就将被形势和市场淘汰。我县确定的工业振兴发展战略，是自身发展的内在要求。歙县人多地少，人均占有耕地不足0.3亩，人与资源的矛盾突出，要强县富民，突出发展土地单位产出率相对较高的工业经济，是我们的必然选择。工业是国民经济的主导，2004年，我县二产提供税收7365万元，占全县税收总额的51.1。工业对农业等相关产业的带动、对其他社会事业的反哺或支持作用是很大的。工业经济不加快发展，就会成为县域经济发展的瓶颈制约。从一定意义上讲，工业经济上不去，其他行业就难以跃上新台阶。过去我们讲农业经济的时候，寻找差距，得出了我县的农业经济差距在山上、潜力在山上、希望也在山上。现在我们看歙县经济发展的全局，可以肯定的说，我们经济落后，落后主要在工业化水平；我们经济总量小，小在工业，占GDP的31.78远远不够，说明我们工业的比重还很小，工业化率还很低。去年工业增加值虽创历史新高，但与GDP11.8的增长速度相比，工业增加值增4.5显然不相适应，纵向比，工业增加值占GDP的比重不是增加了，而是下降！2001年占GDP的35.08，2002年占33.9，2003年占34.3，显然工业增加值的平均增幅低于GDP的增幅，说明我们工业仍然是短腿。这几年，我们经常外出参观考察，经常与先进县市对照、比较。事实反复告诉我们，歙县经济发展，差距在工业，困难在工业，潜力在工业，希望也在工业。抓住工业，就抓住了经济发展的关键，抓住了经济发展的牛鼻子。因此，我们要切实增强加快工业发展的紧迫感和责任感，坚定不移地支持工业发展战略不动摇。

（二）加快工业经济发展，我们有基础、有条件、有机遇，更是有能力实现的我县工业经过多年的艰苦努力，已经打下了一定的基础。这个基础，主要体现在四个方面：一是巩固了思想基础。自2003年县委、县政府提出工业首位度发展战略以来，我县工业经济开始步入新的发展阶段。应该讲，近几年来，我县对工业经济发展的重视程度越来越高，领导力度越来越大，政策措施越来越实，外部环境越来越优。可以说，工业经济是龙头经济、第一经济已形成共识。二是奠定了工作基础。现在，大家抓经济工作的劲头很足，全县上下出现了一个你追我赶、干事创业的良好势头。许多乡镇、部门和企业，为工业经济的发展做了大量的服务工作，大家心里都有一本帐，盘算着怎样赶、超，这是一种了不起的力量。这也充分说明，县委、县政府提出的打造“安徽工业重县”的号召深入人心，得到了全县人民的响应，已成为全县各级各部门和广大企业经营者的自觉行动。三是夯实了发展基础。近年来，县委、县政府把发展工业及民营经济摆上重要的战略地位，全县振兴工业、大办工业的思路和措施不断落实，特别是近两年不断加大企业改制和经济结构调整力度，以民营为取向的国有、集体企业改制已基本完成，和以民营为取向的招商引资，从体制、机制方面激活工业发展潜力，内生性增长机制初步形成。同时，我县工业经济发展的主平台-－县经济技术开发区建设速度明显加快，去年投入近2亿元，已有9家企业入驻发展，还有5家企业