江西省机动车排气污染防治条例

第一篇：江西省机动车排气污染防治条例

【发布单位】江西省

【发布文号】江西省人大常委会 【发布日期】2013-07-27 【生效日期】2013-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】全国人民代表大会公告第13号

江西省机动车排气污染防治条例

江西省人民代表大会常务委员会公告第13号

《江西省机动车排气污染防治条例》已由江西省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议于2013年7月27日通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。

江西省人民代表大会常务委员会

2013年7月27日

江西省机动车排气污染防治条例

（2013年7月27日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

目 录

第一章 总则

第二章 预防与控制

第三章 检验与治理

第四章 监督管理

第五章 法律责任

第六章 附则

第一章 总 则

第一条为了防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内机动车排气污染防治及其监督管理工作适用本条例。

本条例所称机动车，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。以电能驱动的机动车和铁路机车、农用拖拉机除外。

本条例所称机动车排气污染，是指由排气管、曲轴箱和燃油系统向大气排放和蒸发各种污染物所造成的污染。

第三条 机动车排气污染防治应当坚持预防为主、防治结合的原则，实行污染物排放总量控制。第四条县级以上人民政府应当加强对机动车排气污染防治工作的领导，将机动车排气污染防治工作纳入本行政区域环境保护规划、交通规划和环境保护目标责任制，采取防治机动车排气污染的措施，提供必要的资金支持，保护和改善大气环境质量。

县级以上人民政府应当建立机动车排气污染防治协调机制，协调处理机动车排气污染防治工作中的重大问题，督促有关主管部门做好机动车排气污染防治监督管理工作。

第五条 县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域内机动车排气污染防治工作实施统一监督管理。

县级以上人民政府公安、交通运输、质量技术监督、发展改革、能源、价格、工商、商务等部门，按照各自职责，做好机动车排气污染防治的有关工作。

第六条 县级以上人民政府及其有关部门和新闻媒体应当加强机动车排气污染防治工作的宣传。

第七条县级以上人民政府环境保护主管部门应当向社会公布投诉和举报电话。任何单位和个人对机动车持续排放黑烟等可视污染物和排气污染超标行为，有权投诉和举报。

县级以上人民政府环境保护主管部门应当依法对投诉和举报予以处理和答复。

县级以上人民政府环境保护主管部门可以聘任社会监督员，协助开展对机动车排气污染环境行为的监督。

第二章 预防与控制

第八条 机动车排气污染物排放执行国家规定的机动车排气污染物排放标准。

省人民政府可以根据机动车排气污染防治需要，依据国家有关规定，对本省大气污染防治重点城市制定严于国家规定的现阶段机动车排气污染物排放标准，并报经国务院批准。

本省执行的机动车排气污染物排放标准，应当向社会公告后实施。

第九条机动车制造企业应当将机动车排气污染指标纳入产品质量管理，保证机动车达到国家规定的排放标准，并在产品说明书中标明机动车排气污染所达到的排放标准。

第十条 机动车销售企业应当依法销售符合规定排放标准的机动车，所销售的机动车应当附有制造企业提供的排气污染物检测报告。

机动车销售企业销售本省以外制造的机动车，应当将所销售的每种车型的污染物排放技术指标、排气污染物检测报告报送省人民政府环境保护主管部门备案。

第十一条 鼓励清洁能源机动车的开发、生产、销售和使用。

鼓励机动车排气污染防治先进技术的开发和应用。

禁止制造、销售或者进口排气污染物超过国家规定排放标准的机动车。

第十二条对未达到本省执行的机动车排气污染物排放标准的新购机动车，县级以上人民政府公安机关交通管理部门不得办理机动车注册登记。

对未达到本省执行的机动车排气污染物排放标准的在省外登记的机动车，县级以上人民政府公安机关交通管理部门不得办理机动车转移登记。

第十三条县级以上人民政府应当采取措施优先发展公共交通事业，鼓励和支持城市公共客运企业优先选用清洁能源机动车，限期对排气污染物超过规定排放标准的城市公共客运车辆实行更新淘汰。

第十四条设区的市人民政府可以根据本行政区域大气环境质量状况和机动车排气污染程度，划定机动车限制行驶的区域、时段和车型，并设置限行标志。

采取前款规定的交通限制措施，设区的市人民政府应当公开征求公众的意见，组织听证，并在实施之日起三十日之前向社会公告。

第十五条 禁止生产、销售不符合规定质量标准的机动车燃料。机动车燃料销售企业应当执行本省确定的国家阶段性机动车燃料质量标准，并在销售场所显著位置公示机动车燃料的质量标准。

第十六条新建加油站及新登记油罐车应当按照国家标准配套安装油气回收系统；已建加油站及在用油罐车应当在国家标准规定的期限内完成油气回收综合治理设施安装。

第十七条道路客运和货运企业应当配备符合排放标准的机动车，采取机动车排气污染防治措施，减少排气污染。在用车辆不符合排放标准的，应当按照要求进行维修治理或者更新。

企业应当对自备在场（厂）区内进行专业作业的机动车采取排气污染防治措施，县级以上人民政府环境保护主管部门应当将此类机动车污染物达标排放纳入企业环境行为管理。

第十八条 机动车所有人或者驾驶人应当定期保养和及时维修机动车，保证机动车排气符合规定的排放标准。

机动车所有人或者驾驶人应当保证机动车排气污染控制装置的正常使用，不得拆除或者擅自改装。

第三章 检验与治理

第十九条 实行机动车环保检验制度。机动车环保检验周期应当与机动车安全技术检验周期一致。

省人民政府环境保护主管部门和省质量技术监督主管部门应当根据国家有关规定，选择适合本省实际的机动车排气污染检验方法，确定相应的排放限值，报省人民政府批准后公布实施。

第二十条省人民政府环境保护主管部门应当按照合理布局、方便群众的原则，确定全省机动车环保检验机构的数量和布局，并向社会公布，接受社会监督。

设区的市人民政府环境保护主管部门应当根据全省机动车环保检验机构的数量和布局，落实本市机动车环保检验机构的数量和布局。

县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，引导和鼓励建设能够同时承担机动车环保检验、机动车安全技术检验和机动车综合性能检测的社会化机动车检验检测机构。

第二十一条 承担机动车环保检验的机构应当依法取得省人民政府质量技术监督主管部门的计量认证，具有法人资格。

省人民政府环境保护主管部门应当向社会公告机动车环保检验机构名录。

第二十二条 机动车环保检验机构应当遵守下列规定：

（一）公开检验资格、检验制度、检验程序、检验方法、污染物排放限值、收费标准、监督投诉电话；

（二）按照规定的检验方法、技术规范进行检验，出具真实、准确的检验报告；

（三）按照规定向所在地的县（市、区）人民政府环境保护主管部门报送机动车环保检验数据；

（四）执行省人民政府价格、财政主管部门核定的机动车排气污染检验收费标准；

（五）建立机动车环保检验档案，并按规定保存；

（六）不得以任何形式经营或者参与经营机动车排气污染维修、治理业务。

第二十三条 实行机动车环保检验合格标志分类管理制度。环保检验合格标志分为绿色环保检验合格标志和黄色环保检验合格标志。

县级以上人民政府环境保护主管部门核发环保检验合格标志不得收取费用。

第二十四条新购机动车达到本省执行的机动车排气污染物排放标准的，办理机动车注册登记时免予环保检验，县级以上人民政府环境保护主管部门应当核发环保检验合格标志。第二十五条在用机动车经环保检验达到规定排放标准的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照国家环保部门的规定核发相应的环保检验合格标志。达不到规定排放标准的，可以维修并进行复检。经复检达到规定排放标准的，应当核发环保检验合格标志。

对达到强制报废条件的机动车，机动车环保检验机构不得进行环保检验。

第二十六条 机动车环保检验合格标志应当粘贴在机动车前窗右上角。

禁止伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车环保检验合格标志以及使用其他机动车的环保检验合格标志。

第二十七条在用机动车不符合制造当时的在用机动车污染物排放标准的，不得上路行驶，县级以上人民政府环境保护主管部门不予核发环保检验合格标志。

对未取得环保检验合格标志的机动车，县级以上人民政府公安机关交通管理部门不得核发机动车安全技术检验合格标志，县级以上人民政府交通运输主管部门不得办理机动车营运定期审验手续。

第二十八条 机动车所有人可以自行选择其机动车注册登记所在地的机动车环保检验机构进行环保检验。

任何单位和个人不得要求机动车所有人到指定的环保检验机构进行环保检验。

第二十九条在用机动车在注册登记地以外区域使用三个月以上的，可以根据需要在使用地进行环保检验并向当地县级以上人民政府环境保护主管部门申领环保检验合格标志。

第三十条机动车维修单位应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范对机动车进行维修，使在用机动车排气污染达到规定的排放标准。

机动车经过维修后，在规定的维修质量保证期内正常使用时，因维修质量原因造成其排气污染超过规定排放标准的，机动车维修单位应当负责继续维修，使其达到规定的排放标准。

第三十一条县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门不得推销或者指定使用机动车排气污染治理的产品，不得指定承担机动车排气污染治理的维修单位。

第三十二条 在用机动车污染物排放经检验不符合制造当时标准且无法修复的，应当按照国家机动车强制报废规定予以报废。

报废的机动车的所有人应当及时到县级以上人民政府公安机关交通管理部门办理注销登记。机动车所有人不主动报废的，由公安机关交通管理部门依法予以强制报废。

第三十三条 县级以上人民政府可以采取经济鼓励、限制行驶等措施，逐步淘汰具有黄色环保检验合格标志的机动车。

第四章 监督管理

第三十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当履行下列职责：

（一）按照大气污染防治法律、法规的规定和标准，组织制定、实施机动车排气污染防治方案；

（二）核发机动车环保检验合格标志；

（三）组织开展机动车排气污染防治行政执法活动；

（四）法律、法规规定的其他相关职责。

第三十五条县级以上人民政府环境保护主管部门应当会同公安、交通运输等部门建立机动车排气污染防治监督管理信息系统，实现信息共享，并定期向社会公布机动车排气污染防治情况。

第三十六条县级以上人民政府环境保护主管部门可以在公共停车场、专用停车场等机动车停放地，对在用机动车排气污染物排放状况进行现场抽测。县级以上人民政府环境保护主管部门工作人员进行现场抽测时，应当出示行政执法证件，机动车所有人或者驾驶人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

县级以上人民政府环境保护主管部门可以对行驶中的机动车污染物排放状况，以遥感等技术检测方法进行抽测。抽测不得影响道路正常通行。

第三十七条县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责对无环保检验合格标志的机动车和具有黄色环保检验合格标志的机动车实施交通限制措施，对违反交通限制措施的实行记分处理。

第三十八条县级以上人民政府交通运输主管部门应当将机动车排气污染防治纳入对车辆营运、机动车维修的监督管理内容，加强对机动车维修单位排气污染维修活动的监督管理。

第三十九条县级以上人民政府质量技术监督部门应当加强对机动车环保检验机构和机动车维修单位的计量管理，定期检定校核排气检验设施、设备。

第四十条县级以上人民政府质量技术监督、工商、商务部门应当加强机动车燃料生产、销售活动的监督检查，依法查处机动车燃料质量违法行为。

第四十一条 省人民政府价格、财政主管部门应当科学测算、合理核定机动车排气污染检验收费标准。

县级以上人民政府价格、财政主管部门应当对机动车环保检验机构收费项目和收费标准的执行情况加强监督检查，及时查处违法收费行为。

第五章 法律责任

第四十二条违反本条例规定，机动车所有人、驾驶人拆除或者擅自改装机动车排气污染控制装置，造成机动车排气污染超过规定标准的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处五百元以上二千元以下罚款。

第四十三条违反本条例规定，擅自从事机动车环保检验的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

违反本条例规定，机动车环保检验机构出具虚假检验报告或者从事机动车排气污染维修治理业务的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，停止从事机动车环保检验活动，由省人民政府环境保护主管部门向社会公告。

第四十四条违反本条例规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车环保检验合格标志，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；使用其他车辆的环保检验合格标志的，由县级以上人民政府公安机关予以收缴，并处二百元以上五百元以下罚款。

第四十五条违反本条例规定，未取得相应环保检验合格标志的机动车，在限制行驶区域、时段上路行驶的，由县级以上人民政府公安机关交通管理部门处二百元罚款。

第四十六条违反本条例规定，机动车所有人或者驾驶人拒绝、阻挠县级以上人民政府环境保护主管部门对在用机动车污染物排放状况进行抽测的，由县级以上人民政府环境保护主管部门给予警告，并责令改正；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予处罚。

经抽测达不到规定排放标准的机动车，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期维修、复检；逾期不维修、复检并继续在限行区域、时段上路行驶的，由县级以上人民政府公安机关交通管理部门处二百元罚款；经维修、复检达不到规定排放标准的，由县级以上人民政府环境保护主管部门注销其环保检验合格标志。第四十七条从事机动车排气污染防治的有关主管部门及其工作人员，违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在部门或者其上级主管机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照规定办理机动车注册、转移登记的；

（二）不按照规定核发机动车环保检验合格标志的；

（三）对机动车环保检验机构及其检验行为，不履行监督管理职责，情节严重的；

（四）对未取得环保检验合格标志的机动车，核发机动车安全技术检验合格标志或者办理机动车营运定期审验手续的；

（五）要求机动车所有人和驾驶人到指定的检验机构进行环保检验，推销或者指定使用机动车排气污染治理的产品，指定承担机动车排气污染治理的维修单位的；

（六）对机动车维修企业不履行监督管理职责，情节严重的；

（七）对生产、销售不符合规定标准的机动车燃料的行为不依法查处的；

（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第六章 附 则

第四十八条 本条例自2013年10月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：江西省机动车排气污染防治实施方案

江西省机动车排气污染防治实施方案

为推进鄱阳湖生态经济区建设，进一步改善城市环境空气质量和有效防治机动车排气对环境造成的污染，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污 染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规和环保部《机动车环保检验合格标志管理规定》、《机动车环保检验机构管理规定》等规定和要求，结 合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求和主要目标

（一）总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“突出重点、有序推进、源头控制、政府主导、社会参与”的原则，明确职责，落实 责任。建立健全机动车排气污染防治监管体系。实施从机动车生产、销售、进口、登记、使用、年检、维修、淘汰以及机动车燃油供应等环节的全过程监管，有效控 制和降低机动车污染物排放量，切实改善城市环境空气质量，保障人民群众身体健康。

（二）主要目标。

1．按国家要求，全省新注册登记车辆与全国同步执行国家规定的阶段排放标准，在用机动车严格执行国家规定的排放标准。鼓励各地采取有效措施，加快淘汰未达 到国家第I阶段机动车污染物排放标准(简称国I标准)的机动车，逐步淘汰未达到国家第Ⅲ阶段机动车污染物排放标准(简称国Ⅲ标准)的柴油机动车。

2．将机动车排气污染检测纳入机动车年检管理。分阶段实施机动车环保检验合格标志管理，在试点基础上在全省全面推行。

3．加强车用油品的监督管理。2010年5月1日起，全省统一供应符合国Ⅲ标准的车用成品油，2012年10月1日起，全省统一供应符合国Ⅳ标准的车用成品油。

4．2012年年底以前，基本建立覆盖全省的机动车排气检测体系和监督管理信息网络体系。

二、主要工作

（一）加强登记管理，强化源头控制。

1．加强机动车注册登记管理。进一步强化机动车污染源头控制，严格执行国家相关排放标准。禁止生产、销售和进口超过规定排放标准的机动车。公务用车、公交车、营运客车要率先执行环保达标要求,各地政府要采取有效措施,严格把关,严格监管。

2．提高外地机动车转入环境准入门槛。外地转入我省南昌市、九江市的机动车污染物排放达不到国Ⅲ排放标准的，公安交管部门不予办理车辆转入手续，其他设区市可参照执行。

3．加强车用油品的质量管理。进一步加大对车用成品油市场的监管，在国家规定的成品油供应标准执行时限后，严禁不达标的车用燃油在市场进行销售。

（二）组织实施环保检验合格标志核发，严格机动车排气年检管理。

1．2010年12月30日前，南昌市、九江市实施机动车环保检验合格标志核发工作，其他设区市可根据需要在2012年前组织实施；各级政府可以根据大气污染防治的需要，对核发黄色检验标志的机动车采取相应的限制行驶区域、时间或车型的交通管制措施。

2．各级公安交管部门应将机动车排气检测纳入年检管理，不符合国家或地方排放标准的在用机动车，不得通过年检。新购机动车可在规定期限内免于污染物排放检 测。已实施环保检验合格标志核发的城市，未经环保部门核发环保检验合格标志的机动车，公安机关不予核发牌证或通过年检。

（三）加强对机动车排气检测的监管力度，强化定期检测和抽测。

1．对机动车实行定期检测。机动车排气定期检测按照规定实行社会化服务。机动车排气检测机构（以下简称“环检机构”）应依法取得计量认证资质和省级环保部 门的委托，按照规定的技术规范与检测方法进行检测，定期将检测情况报所在地环境保护行政主管部门备

案。各级环保部门按照《机动车环保检验机构管理规定》对 “环检机构”进行监管，视需要向“环检机构”派驻监督员。

机动车排气检测线应尽可能依托现有的已取得机动车安全技术检验资格许可的机构和综合性能检测线建设，确需选址另建排气检测线的，要合理规划和布局，尽量靠近现有机动车安全技术检验机构，做到高效、便民。

2．实行道路抽测和停放地抽测。机动车排气道路抽测和停放地抽测由各地环境保护行政主管部门组织，同级公安机关应当对道路抽测予以配合。道路抽测重点检测 在城市道路行驶的高排放车辆以及排放明显可见污染物的车辆，停放地抽测重点检测营运车辆集中停放地或用车大户(指拥有10辆以上机动车的单位)的机动车。道路抽测和停放地抽测应当快捷、便民、文明，不得收费，不得扣押车辆，不得处罚，并做到不影响交通畅通。对经抽测污染物排放不达标的在用机动车，由环境保 护行政主管部门责令限期维修并通报同级公安机关和交通运输行政主管部门。各地环境保护行政主管部门和公安机关、交通运输行政主管部门应当对被责令限期维修 的机动车进行跟踪监管。被责令限期维修的机动车，未在限期内维修合格即上路行驶的，由公安机关依法进行处理。

（四）齐抓共管，提高机动车环保达标水平。

1．加强超标排放机动车管理。各级环境保护行政主管部门、公安机关、交通运输行政主管部门等相关部门应密切配合，加强信息互联互通和对超标排放机动车的管 理。各地可建立超标排放机动车举报制度，鼓励社会公众举报冒黑烟车辆，对举报的违法上路行为予以查处。对已达报废年限且污染物排放超标的在用机动车，公安 交管部门要依法办理注销登记。

2．鼓励淘汰高排放机动车。各地要积极落实汽车“以旧换新”政策。要按照财政部等10部门《关于印发〈汽车以旧换新实施办法〉的通知》（财建〔2009〕333号）的要求，鼓励提前报废高排放汽车并换购新车。

3．加强机动车维修企业管理。机动车维修企业必须按照《机动车维修管理规定》(交通部令2005年第7号)获得所在地交通运输行政主管部门的经营许可，并按照技术规范进行机动车维修。

4．鼓励城市公交车（含出租车）推广使用清洁能源或替代燃料。设区城市政府要制定公交车（含出租车）淘汰更新计划或制定城市“绿色公交”规划，推动公交车 使用节能型低排放或清洁能源汽车。要将城市公交车（含出租车）排气检测纳入重点监管范围，禁止污染物排放未达标的公交车（含出租车）、摩托车上路行驶。

（五）加强油品质量监管，完善车用油品供应体系。

按照国家规定分期供应不同标准的车用成品油。加强车用燃油品质的管理。省发改委要会同省有关部门和中石化江西分公司、中石油江西分公司，及时确定我省不同阶段的成品油供应方案，工商、质监部门要切实加强油品质量的市场监管。

（六）建立机动车排气检测和监督管理信息网络体系。

各地应加快现有检测设备的升级改造，不断完善机动车排气检测体系和监管体系。要对检测方法进行改进，逐步过渡到简易瞬态工况法和加载减速烟度法进行检测。南昌市、九江市在2012年前先期完成过渡，鼓励其他设区市提前过渡，争取4年内全省设区市机动车采用简易瞬态工况法和加载减速烟度法进行检测。

各级环保部门、公安交管部门、交通运输行政主管部门要密切配合，加强检测数据等信息的统一管理。实行标志管理的地方，检测机构要将机动车排气检测信息向设区市环保部门进行网络实时传输并接受监管，逐步做到机动车排气检测信息公开和供群众查询。设区市政府要建立机动车排气污染防治监管机构，加强投入和保障经费。

三、保障措施

（一）加强工作协调和部门协作。

建立省级机动车排气污染防治工作领导小组，统一组织协调全省机动车排气污染防治工作。领导小组由省政府分管领导任组长，省环保厅、省公安厅负责人为副组 长，省环保厅、省公安厅、省发改委、省工信委、省财政厅、省交通厅、省商务厅、省工商局、省质监局、中石化江西分公司、中石油江西分公司等为成员单位。领 导小组办公室设在省环保厅。各成员单位要按照职责分工，落实责任，密切配合，齐抓共管，共同推进机动车排气污染防治工作。各地也要建立相应的工作协调机 制，切实加强工作的组织协调。

（二）加快制定相关配套政策措施。

依据国家有关法律法规和政策，结合我省实际，加快制定我省与新检测方法相配套的地方污染物排放标准、环保合格标志核发程序、机动车排气监管处罚规定等规范性文件和相关工作制度。

（三）加强监管能力建设。

加强机动车排气污染防治的组织体系和技术保障体系建设。各设区市和机动车保有量较大的县(市、区)，应根据当地机动车排气污染防治工作的实际需要，加强机 动车排气污染防治监管力量，并提供必要的资金和设备保障。省环境保护行政主管部门要切实履行统一监管职责，并加强与省级有关部门的协调配合，规范检测机构 的资质认定和委托管理，指导督促各市、县(区)加强机动车排气污染防治工作。

（四）加强先进适用技术研发和推广。

各地应鼓励开发、生产和消费使用清洁能源的交通工具，积极引进推广使用先进适用的检测设施设备，大力培育和扶持省内相关汽车检测、维修治理企业。

（五）加强宣传教育和社会动员。

各地各有关部门要采取多种形式，充分利用报纸、电台、网络、标语等媒介，对机动车排气监管制度和相关规定进行宣传，使机动车排气监管得到人民群众的充分理 解和支持，引导群众有序参与和监督。同时，地方各级政府和相关部门要积极组织“无车日”等活动，大力倡导“绿色出行”，教育和引导机动车所有人、驾驶人员 加强机动车维护保养，有效减少机动车污染物排放量，努力改善空气环境质量。

来源：江西省人民政府办公厅

第三篇：防治机动车排气污染管理办法（本站推荐）

北京市防治机动车排气污染管理办法

（1989年8月23日，北京市人民政府第26号令发布 根据1997年11月25日北京市人民政府第8号令修改）

第一条 为减少机动车污染物排放，保护和改善本仁大气环境，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国道路交通管理条例》和有关法规、制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内的加油站和制造（含安装，下同）、销售、维修、使用的各种机动车辆（电驱动车辆除外，以下简称机动车）、车用发动机和机动车扩气净化装置（以下简称排气净化装置），均按本办法管理。

第三条 市、区、县环境保护局是本市对防治机动车排放污染物实施统一监督管理的主管机关。各级公安交通管理机关在对机动车进行初次检测、检测和道路行驶中的检测（以下简称初检、年检、路检）时，应根据《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定，对机动车排放污染物的状况进行检测和监督管理。

市经济委员会、市交通局按照各自的职责，负责机动作制造、维修行业机动车排放污染物的防治和管理工作。

第四条 加油站必须销售无铅汽油，禁止销售含铅汽由。

第五条 凡制造、维修机动车、车用发动机和从国外违口机动车，其污染物排放，不得超过国家和本市规毛的污染物排放标准（以下简称排放标准）。本市机动车污染物排放标准，由市环境保护局制定。

第六条 机动车、车用发动机和排气净化装置的新产品鉴定，必须由市环境保护局参加、排放污染物超过排放标准的机动车、车用发动机和不合格的排气净化装置，不准投产。

经销外地生产的新型机动车、车用发动机，经营单位必须将该产品的有关污染物排放的技术资料报市环境保护局审核、排放污染物超过排放标准的，不准在本市销售。

第七条 机动车、车用发动机的制造、维修企业和排气净化装置生产企业，应严格出厂产品的质量检验制度，出厂的产品应分别符合本条二、三、四款的规定，机动车、车用发动机排放污染物超过排放标准和排气净化装置不合格的，不准出厂；已经出厂的，在下列规定的期限内，按《工业产品质量责任条例》和本市有关规定处理。制造出厂的机动车、车用发动机，应保证在正常使用情况下，在二年或者行驶五万公里内不超过排放标准。维修出厂的机动车和车用发动机，应保证在正常使用情况下，在一年或者行驶二万公里内不超过排放标准。制造出厂的排气净化装置，应保证在正常使用情况下，在二年或者五万公里内不超过排放标准。从国外引进机动车生产线和生产技术，应当同时引进排气净化技术。第八条 机动车的使用单位和个人，必须加强在用机动车的保养和维修。机动车数量较多的单位，应当配备机动车污染物排放检测设备，定期对本单位的机动车进行检测，发现污染物排放超过排放标准的，应当及时保养和维修。安装排气净化装置的，应当严格按照技术要求安装使用。

第九条 建立机动车污染物排放状况登记制度。机动车检测厂（站）、维修企业以及机动车数量较多的单位，必须按照市环境保护局的要求，对机动车污染物的检测情况进行登记，建立档案，并定期将机动车排放污染物的检测情况报告市环境保护局。

第十条 机动车的使用单位和个人，必须按照公安交通管理机关规定的时间，到指定地点接受车辆检测，并在规定期限内妥善保管公安交通管理机关核发的《检测记录单》。车辆初检时排放污染物不符合排放标准的，不予核发车辆牌照；年检不符合排放标准的，不予核发年检合格证。

公安交通管理机关和市环境保护局应当加强对机动车的路检，路检时，对排放污染物超过排放标准的，由公安交通管理机关依法对机动车驾驶员处以警告、20元以下罚款或者吊扣一个月以下驾驶证的处罚，由市或者区、县环境保护局责令限期治理或者限期安装排气净化装置。对机动车的路检，凡不超标者不收检测费。

第十一条 环境保护部门对制造、维修和在用的机动车、车用发动机、排气净化装置，应进行抽查检测；被抽查检测的单位和个人不得拒绝，并应当如实反映情况，提供有关资料。

第十二条,机动车排放污染物的检测执行国家和本市颁发的排放标准和检测方法。机动车检测的单位从事机动车污染物排放检测业务的，须经市环境《保护局审核批准，并接受环境保护部门的监督检查。

第十三条 违反本办法规定销售含铅汽油的，由市、区、县环境保护局或者工商行政管理局处以1000元至1万元罚款，情节严重的，处以1万元至3万元罚款。

第十四条 制造、维修出厂的机动车、车用发动机排放污染物超过排放标准的，或者制造的排气净化装置不合格的，由市或者区、县环境保护局责令限期改正，处责任单位1000元至1万元罚款；情节严重的，处责任单位1万元至3万元罚款，处责任单位负责人500元以下罚款。

在用机动车经抽查、检测（路检除外）排放污染物超过排放标准的，由市或者区、县环境保护局责令限期改正或者限期安装排气净化装置，并按每超过一项标准处以100元罚款”超标一倍以上的，加1倍处罚。未经市环境保护局审核批准，经营单位在京经销外地生产的机动车、车用发动机和排气净化装置的、排放污染物超过排放标准的，由市环境保护局处以1万元至3万元罚款。

拒绝接受检查或者弄虚作假的，由市或者区、县环境保护局处责任单位1000元罚款，处直接责任人200元罚款。

第十五条 当事人对执行本办法的行政处罚不服的，可按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定办理。

第十六条 组织执行本办法的机关和工作人员应当恪尽职守，严肃执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本办法执行中的具体问题，由市环境保护局负责解释。

第十八条 本办法自1989年9月15日起施行。

第四篇：机动车排气污染防治实施方案

为加强机动车排气污染防治，改善空气质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《广东省机动车排气污染防治条例》、国家发展改革委《汽车产业发展政策》（国家发展改革委XX年第8号令）、国家环保总局《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》（环发〔XX〕15号）等法律法规规定，制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过强化在用车污染控制，提高新车准入门槛、实施高排放车辆逐步淘汰、全面供应清洁高品质车用成品油、完善法规体系和加强监管能力建设等措施，逐步建立机动车排气污染防治体系，切实改善空气质量，保障广大人民群众身体健康。

二、工作目标

（一）总体目标。

从提高机动车排气排放达标率，逐步过渡到明显削减单一车辆污染物排放强度，达到明显降低机动车污染物在大气污染源中的排放分担率，改善空气质量，保障公众身体健康安全的目标。

（二）具体任务。

2010年7月1日起，按国家要求，全省新车注册登记与全国同步全面执行国ⅲ排放标准。珠江三角洲新车注册登记力争提前执行国iv标准，全省逐步淘汰国ⅰ和国ⅱ以下在用营运车辆，逐步淘汰其他高排放机动车。

2010年1月1日起，珠江三角洲地区逐步供应符合国ⅲ标准的车用成品油，并逐步将供应范围扩大至全省。2010年10月1日起珠江三角洲地区逐步供应符合国iv标准的成品油，2012年10月1日起全省范围内全部供应符合国iv标准的车用成品油，其中柴油含硫量控制在50ppm以下。

2010年1月1日前，珠江三角洲地区全部完成加油站、储油库、油罐车的油气回收综合治理工作。2012年1月1日前，全省加油站、储油库、油罐车完成油气回收综合治理工作。

2010年12月31日前，建立覆盖全省的机动车排气监督管理信息网络体系。

三、主要工作

（一）强化在用车监管，确保排放达标。

1．建立机动车排气定期检测制度。

自2010年起，珠江三角洲地区轻型汽油车定期检测采用稳态工况法（asm）检测，其他地区采用双怠速法检测；重型汽油车全省统一采用双怠速法检测；珠江三角洲地区的轻型柴油车和重型柴油车的定期检测均采用加载减速试验—不透光烟度法（lugdown）检测，其他地区柴油车采用自由加速烟度法检测。asm和lugdown检测线按照每条每年检测1万－1.2万辆车的数量规划建设。

机动车排气定期检测全部社会化，检测机构必须通过省质监局的资格认证，并按照《大气污染防治法》的要求取得省环保局排气检测的委托资质。取得委托资质的检测机构名称由省环保局向社会公告。检测机构排气检测的日常监管工作由各地级以上市环保局负责，有条件的市可以向检测机构派驻场监督员。机动车所有人、使用人必须选择具有机动车排气污染检测资质的机构进行排气污染检测，并按照物价部门规定的标准缴交相应的机动车安全技术检测费。

排气定期检测按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）规定的车辆安全技术检验期限进行，排气检测不合格的，检测机构不能出具安全技术检验合格报告，公安机关不得核发检验合格标志，车辆不得上路行使。

2．对机动车排气污染实施道路抽检和停放地抽检。

道路抽检按照《广东省机动车排气污染防治条例》的规定由各地公安机关会同同级环保部门进行。重点对在城市道路行驶的高排放车辆及排放明显可见污染物的车辆进行抽检。抽检不合格的机动车，由公安机关责令车主或使用者限期维修。停放地抽检由各地环保部门会同同级道路运输行政主管部门对营运车辆集中停放地或用车大户（指拥有10辆以上机动车的单位）的机动车进行排气抽检，抽检不合格的车辆，由环保部门责令车主或使用者限期维修，并按有关规定处以罚款。营运车辆排气检测不合格的，由道路运输行政主管部门协助环保部门督促营运公司加强车辆检测与维护管理。

对汽油车的抽检采用双怠速法；柴油车的抽检采用自由加速烟度法；摩托车的抽检采用怠速法或急加速烟度法；有条件的城市可以在城市道路开展遥测法抽检。

道路抽检和停放地抽检不定期进行，抽检不得收取检测费用，道路抽检不得妨碍道路交通的安全和畅通。

各地要充分调动公众力量，设立超标车举报制度，积极举报冒黑烟车辆，对超标排放车辆必须进行跟踪核查。

3．加强超标车管理。

对定期检测、经道路或停放地抽检排气不合格的机动车，必须将检测结果记录在册，输入监督管理数据库，并通报同级公安机关。各地环保部门和公安机关应当采取措施对被责令限期维修的机动车进行跟踪监管。被责令限期维修的机动车未在限期内维修合格的，不得上路行驶，违法上路行驶的，公安机关依据《广东省机动车排气污染防治条例》对其进行处罚。各地环保部门可以组织专项行动对旅游营运大车、校车、超市免费班车等集中检测，督促车主及时维修超标车辆。

4．严格执行机动车报废制度。

污染物排放不符合规定标准且无法修复的在用机动车由各市公安机关依法将其交由有资质的报废车回收企业强制报废并办理注销登记。省环保局会同有关部门定期发布高排放车辆目录。各级政府可根据本地区公共交通行业情况、大气环境容量及财力情况，设立鼓励高排放出租车和公交车提前报废补偿专项资金，对车辆可正常使用，未达到国家关于出租车和公交车报废标准的有关规定（不包括延缓报废期限内的汽车）的车辆提前报废实施补助，逐步淘汰国ⅰ和国ⅱ以下在用营运车辆，并可根据实际情况制订经济政策将补助范围逐步扩大到其他类型车辆，包括非营运车辆。

5．实施机动车环保分类标志管理。

在用机动车按阶段性排放标准发放环保标志，实施分类管理。县级以上人民政府可以根据大气污染防治的需要，对没有标志或者持有特定环保标志的机动车，采取限制行驶区域、限制行驶时间或限制行驶车型的排气污染防治的交通管制措施。机动车环保分类标志管理具体办法由省环保局会同公安、质监、交通等有关部门制订，报省政府批准后实施。外省车辆在我省内城市道路行驶的，应当符合相应的标志管理规定。

6．加强尾气治理维修机构的管理。

落实检测与维护制度，以检测为主，带动维护工作，维护工作以维修机构为重点。从事与尾气治理相关的总成维护经营活动，按照相关法律法规规定，由所在地的道路运输行政主管部门予以许可。维修机构可以采用双怠速法、自由加速法或简易工况法，判断竣工出厂车辆的尾气是否达标。维修机构必须将维修检测数据通过网络发送有关行政管理部门。

（二）严格新车登记管理，提高准入门槛。

实施机动车新车源头污染控制制度，落实国家机动车阶段性排放标准公告，污染物排放水平达不到国家阶段性排放标准的新车，公安机关不给予注册登记。2010年7月1日起，按国家要求，全省新车注册登记与全国同步全面执行国ⅲ排放标准。珠江三角洲新车登记力争提前执行国iv标准。省环保局按照国家环保总局发布的环保达标车型核准公告，公布符合本省执行的新的机动车达标环保车型目录。各地政府必须重点把好营运车辆环保准入关，对营运车辆选型实行排放达标环保审核监督。有条件的城市政府应当制订促进客运公交车辆更新淘汰激励政策，鼓励客运公交车辆提前执行国家下一阶段排放标准，削减客运公交车辆的排气污染。

（三）全面供应清洁车用成品油，逐步推进油气回收综合治理工程。

2010年1月1日起，在珠江三角洲地区各加油站推广供应符合广东省车用汽油地方标准（db44/345-XX）及车用柴油地方标准（db44/346-XX）的车用成品油，并逐步将供应范围扩大至全省。符合国iii排放标准要求的车用汽油及车用柴油国家标准出台后，执行国家标准。为完善车用成品油的供应体系，由省经贸委牵头会同有关部门与中石化、中石油两大集团确定符合国ⅲ标准成品油供应方案；省物价局向国家发展改革委申请出台全省国iii标准车用成品油价格政策，省经贸委、质监局、环保局分别提供符合国iii标准的成品油供应方案、油品质量标准和排放标准。

省环保局牵头会同省经贸委、质监局等有关部门根据上述目标和任务制订加油站、储油库、油罐车油气回收治理工作方案和油气回收治理改造工程技术指南并组织实施。臭氧浓度监测超标城市应当提前完成油气回收综合治理工作。

（四）建立机动车排气监督管理信息网络体系。

省环保局制订我省机动车排气检测联网技术规范，编制网络传输及数据交换接口标准。省、市环保部门负责建立机动车排气污染监督管理数据库和数据传输网络，对检测数据等信息进行统一管理，并与有关部门数据管理中心联网。各检测和维修机构收集的检测和维修数据必须传输到各地级以上市环保部门，各地级以上市应定期向社会公布本行政区内机动车排气污染监测情况，并将数据及时集中传输至省机动车排气检测数据管理中心。

四、保障措施

（一）加强组织领导，强化部门协作。

机动车排气污染防治直接关系到改善大气环境质量，关系到维护广大群众身体健康，关系到经济又好又快发展。各地、各部门要进一步提高认识，将做好机动车排气污染防治工作列入重要议事日程，采取切实有效措施，提供必要的政策、资金和技术支持，确保目标任务的完成。省建立机动车排气污染防治联席会议制度，联席会议由省政府分管副秘书长任召集人，成员为省委宣传部，省发展改革委、经贸委、公安厅、建设厅、交通厅、环保局、物价局、工商局、质监局、法制办，广东出入境检验检疫局，中石化广东分公司、中石油华南销售分公司等单位分管负责人。联席会议要坚持统一领导、部门协作、分工负责、务求实效的工作机制，各成员单位要按照职责分工，认真履行职责，齐抓共管，做到责任到位，措施落实。

（二）加强法规、标准和制度建设，进一步加大依法行政的力度。

根据国家新出台的有关机动车排气污染防治的法规、政策、措施和标准要求，结合我省实际，及时修订完善我省相关法规、政策、措施和标准；加快编制和实施《点燃式发动机在用汽车排气污染物排放标准（稳态工况法）》、《压燃式发动机在用汽车排气烟度排放限值（加载减速工况法）》、《在用汽车排气污染物限值及检测方法（遥测法）》等机动车排放地方标准，建立健全机动车排气污染防治政策体系。

（三）加强机动车排气污染防治技术研究和信息化建设。

鼓励科研单位研究相关排放检测技术和油气回收治理技术。积极引进符合国家检测规范的国外先进的检测设备和油气回收治理技术，并推进设备国产化，鼓励开发适合我省实际情况的相应设备，培育和扶持省内相关设备生产企业。加快机动车排气污染监督管理数据中心建设，实现检测数据共享，提高行政监督管理效率。

（四）加强机动车排气污染防治宣传教育。

各地、各部门要采取多种形式，大力宣传机动车污染的危害性、防治污染的意义及对策，提高人民群众对该项工作的认识和参与意识，教育公众加强对机动车维护保养，减少机动车污染物的排放，鼓励使用节能型低排放机动车，共同做好机动车排气污染防治工作。

第五篇：机动车排气污染防治实施方案

为加强机动车排气污染防治，改善空气质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《广东省机动车排气污染防治条例》、国家发展改革委《汽车产业发展政策》（国家发展改革委xx年第8号令）、国家环保总局《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》（环发