关于组建上海安全生产平安志愿者服务队开展世博安保志...

第一篇：关于组建上海安全生产平安志愿者服务队开展世博安保志...

关于组建上海安全生产平安志愿者服务队开展世博安保志

愿服务工作的通知

沪安监管危化〔2009〕137号

各区（县）安全生产监督管理局，上海化学工业区管委会：

按照上海世博会安全保卫工作指挥部社会面防控工作部制定的《关于组建上海平安志愿者服务队开展世博安保志愿服务的实施意见》的要求（以下简称《实施意见》），为进一步组织动员社会各界和人民群众参与上海平安建设和世博安保工作，共同保障本市生产经营企业安全生产，为实现平安世博打下扎实的基础。现就组建上海安全生产平安志愿者服务队，开展安全生产志愿服务工作通知如下：

一、指导思想

坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，以组建安全生产平安志愿者服务队为载体，以开展世博安保志愿服务为抓手，以深入开展“三项行动”为主要内容，遵循项目化运作的理念，充分发挥志愿者的引领、示范、指导、服务作用，增强社会公众安全生产责任意识，激发企业参与平安建设、搞好安全生产的积极性、主动性和创造性，为确保世博安全创造良好的安全生产环境。

二、安全生产平安志愿者队伍的组建

（一）志愿者队伍的管理体制

1.市级层面：市安全监管局负责组建市安全生产平安志愿者服务队，接受上海平安志愿者总队的业务指导，同时，对区县安全生产志愿者服务队进行管理和指导。

2.区（县）层面：区（县）安全监管部门负责组建区（县）安全生产平安志愿者服务队。

（二）志愿者招募

1.招募条件：

（1）

18周岁（含）以上，65周岁（含）以下的本市户籍人员；

（2）

具备与所参加志愿服务活动相应的基本能力和身体素质；

（3）

热心安全生产公益事业，有志愿服务时间；

（4）

有安全生产监管或企业安全生产管理经历。

安全生产平安志愿服务队招募对象以本系统机关或事业单位工作人员、职工为主，适当招募安全生产中介机构、行业主管部门及大型企业安全管理部门的工作人员。

2.招募方式：

按照“条块结合，以块为主”的原则，市安全监管局负责以市级机关系统、事业单位为对象的志愿者招募，区县安全监管部门负责本地区志愿者的招募。

报名者统一填写《上海市平安志愿者申请表》（附件1），由市或区安全生产监管部门审核录用，登记造册。9月30日前将《上海安全生产平安志愿者统计表》（附件2）报市安全监管局（联系人：沈杰，联系电话：54667860，传真：54667345）。

3.招募人数：

按照《实施意见》规定的应达到本系统工作人员的10%--20%要求，上海市安全生产平安志愿者服务队规模不少于200人。其中市安全监管局负责招募不少于20人，浦东新区不少于15人，其他区县不少于10人，上海化学工业区不少于5人。

4.志愿者标志、标识

上海安全生产平安志愿者标志采用统一的上海平安志愿者标志形式，标识分别采取袖章、马甲、T恤、徽章、遮阳帽、小旗帜等多种形式。

三、主要任务

（一）开展安全生产宣传，提高市民公共安全意识和职工安全生产意识。

（二）深入企业开展隐患排查，协助安全生产监管部门督促隐患整改。

（三）开展安全生产咨询，指导企业改善安全生产条件，提高安全管理水平。

四、安全生产志愿服务项目

（一）开展平安世博社会公共安全宣传教育，印发世博安全宣传手册。

（二）结合创建安全社区工作，开展安全宣传进社区活动。

（三）扩大世博期间危险化学品管控措施的宣传面，发放加强危险化学品管控告知书。

（四）深入危险化学品生产、储存、使用重点企业，开展隐患排查，指导、督促企业及时落实整改措施。

（五）加强对世博场馆500米范围内加油（气）站及危险化学品零售经营单位以及使用单位的检查与指导，确保各项安全保障措施落实。

（六）对因布局调整实施关停转迁的企业危险化学品及相关设备设施安全处置现场检查、督促、指导。

（七）深入外环以内百安居、好买家、九百家居等大型家饰市场，宣传、督促居民购买油漆、稀释剂等零星危险化学品实行专业配送。

（八）协助相关部门做好危险化学品应急处置，提供技术咨询服务。

各区县可结合本地区实际开展相关志愿服务项目

五、组织机构及工作职责

为加强对安全生产平安志愿者工作的组织和指导，市安全监管局成立安全生产平安志愿者服务工作办公室，成员由危化处、协调处、监管二处组成。具体负责安全生产平安志愿者工作的日常管理、服务项目开发、协调推进等各项工作。

（一）市安全监督局：负责组建市安全生产平安志愿者服务队，协调各区县、上海化学工业区安全生产平安志愿者服务分队组建，对全市开展安全生产平安志愿服务情况进行指导、检查、考核、评估；负责开发安全生产平安志愿者服务项目，组织志愿者接受必要的专业培训。

（二）各区县安全监管局、上海化学工业区：负责组建安全生产平安志愿者服务分队，对志愿者分队实施管理，开发志愿者服务项目，并组织实施。

六、工作要求

（一）建立制度，抓好队伍建设。各单位要建立安全生产平安志愿者服务队管理制度，做好志愿者的宣传发动、招募、注册登记等工作，确保今年三季度完成安全生产平安志愿者招募工作。

（二）加强培训，提高服务水平。各单位应根据本地区的实际情况，结合具体的志愿服务项目，采取灵活多样的形式，对志愿者进行相关知识和技能培训，提高安全生产平安志愿者的服务意识和技能，确保安全生产平安志愿者工作取得实效。

（三）结合“三项行动”，开发志愿服务项目。各单位要将安全生产平安志愿服务工作与正在开展的“三项行动”结合起来，以开展平安志愿者服务工作为引领，调动全社会参与安全生产宣传、安全隐患排查与整治以及对非法生产行为的检举等，使“三项行动”工作更加深入、广泛，取得实效。

（四）科学管理，建立激励机制。以日常服务记录和服务对象评价为依据，对志愿者工作绩效进行客观评价。建立志愿服务记录手册，定期评选优秀安全生产平安志愿者，形成安全生产平安志愿者表彰激励机制。

落实经费保障。按照《实施意见》的要求，各区县安全监管部门要积极协调财政部门，争取将开展安全生产平安志愿者服务工作的经费纳入部门专项预算，确保志愿者标志、标识配备等工作落实到位。同时，确保开展志愿服务的教育培训、交通及误餐补贴、表彰奖励等基本服务经费。

上海市安全生产监督管理局

二〇〇九年九月十六日

第二篇：上海世博安保

上海世博安保实习报告

一、实习说明

实习时间： 2010 年8月 1 日至 2010 年11月15日

实习地点：上海铁路公安局南京铁路公安处南京火车站派出所

实习性质：毕业实习

二、实习目的

世博会是全球最高级别的综合性展览活动，历来享有“经济文化科技领域的奥林匹克盛会”的美誉，它记载人类文明走向繁荣和进步的足迹，引领人类社会未来经济、科技、文化发展的潮流，对人类文明进步与社会发展作出了巨大贡献。同时也为举办国带来长远的经济效益和社会效益，有力地促进举办国经济社会全面发展和国际地位的提高。经过30年的改革开放，我国已具备了强大的综合实力和竞争力，要在新起点上求得新发展，实现新跨越。2010年中国上海世博会，是实现科学发展的助推器，是扩大内需战略的放大器，是提升软实力和竞争力的加速器，对上海加快推进“四个率先”、建设“四个中心”具有重大意义和积极作用。

上海世博会其所面临的公共安全问题复杂，安保工作具有极其重要的意义。首先上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”，寻求安全是人们缔造城市的重要动机之一，是人们对城市生活的基本诉求，而平安城市更是美好城市生活的基础。安全的上海是2010年世博会最好的展馆，和谐的上海将是2010年最重要的展品。其次，上海世博会的选址在城市的中心区域，5.28平方公里的世博园区横跨浦江两岸，地形地势较为复杂。再次上海市世博会将创造世博会历史上最为广泛的参与度，预计将有200个国家和世界组织前来参加上海世博会，各类章得总建筑面积将达到80多万平方米。预计将有7000万人次的游客前来参观，184天的展期中将举行2万场各种类型的文化娱乐活动。这一跨国界、多文化、高密度的文明对话客观上使得世博会的公共安全问题不容忽视。因此，我们将“安全办博”作为办博工作的一项重要目标，并将其确定为上海世博会各项筹办工作的指导思想。

为了保证世博会的顺利进行，给世界友人营造一个安全的环境，我作为一名铁道警官高等专科学校的学生，有幸成为一名世博会安保工作者，来到了上海铁路公安局南京公安处下属的南京火车站派出所进行世博安保工作为其成功举办保驾护航。在世博期间很多游客会选择火车这一交通工具进入上海，因此火车站的安全尤其重要，而车站派出所是铁路公安机关的基层组织，是维护铁路车站治安秩序的主要力量，它直接担负着维护铁路治安秩序的任，铁路公安民警负责火车站站内治安秩序管理，清理站内黄牛党、盗抢人员、诈骗人员等不法分子以及流浪乞讨人员，排查混在旅客中的在逃人员及违法犯罪人员。

三、实习环境

在南京站，刚刚开始实习的时候还处于末夏，虽然在车站里的执勤比在毒辣的太阳下执勤要轻松，但是在车站这种相对封闭的环境里，闷热是在所难免的，我们的衣服通常都被汗水湿透了。到了秋季，昼夜温差大，夜晚的气温有时可是是几度，由于我们采取的二班制的工作方式，我们有夜班的安排，夜班对我们学警是一种考练，所领导积极采取了各种办法帮助我们解决困难，我和我的同学们发扬艰苦奋斗的精神，流汗不流泪，努力克服困难，战胜工作环境带给我们的挑战，圆满的完成了世博安保任务。

四、实习过程

实习期间，我在南京站的主要工作是从事进站口处旅客进站秩序的维护，并随机查验进站人员的身份证件，还要对可疑人员的背包行李人手持安检仪进行检查，防止旅客携带危险品进站候车，把好铁路安全第一关。有时也被抽掉到一楼售票厅，主要对买票人员的秩序进行疏导以及打击票贩。

作为刚刚抵达的我们来说，对公安一线工作尤其是世博安保的查堵工作等各方面情况的了解都还是比较少的。一开始我对世博期间的各项规章制度，查堵方法，开展工作时的相关注意事项等都不是很了解，南京站的一切对我来说都是陌生的。在这里每天和旅客打交道，任何情况都有可能发生，这就要求我拥有较强的个人工作能力于处理各种突发事件的能力，对于我来说是很大的困难。由于自己的这些不足，平时自己会更加留心，从每一起事件中一点点的学习师傅们的方式方法。在遇见自己无法处理判断的事情时，我便虚心向在岗的带班师傅和队长请教，向小组里的其他民警了解查堵工作的一些做法，通过他们的帮助，我对火

车站的查堵，人员秩序维护方面的工作有了进一步的了解，很感谢师傅们对我的指导以及教我自身安全防范的意思。

由于南京是进入上海的重要城导致客流量特别大，每天我们都会被旅客问到无数的问题，有刁钻的有重复的等等，还会遇见蛮不讲理的人以及动手动脚的旅客，每到这时我都会听从师傅的教导，依旧热情服务，耐心解答旅客的各种问题，以为人民服务为宗旨，尊重旅客，强化服务意识，虚心接受旅客的批评与监督。这次世博安保，让我切实体会到了在公安一线工作的感觉。

对自己工作的环境和工作的内容有所了解熟悉后，开始有些紧张的心开始慢慢平静下来。工作之前我们每天必须按时到所参加例会，每天上岗工作之前先与上一班的同学交接检查工作装备，然后到指定地点等待带班组长集合所有民警、学警、武警、协管开会强调今日工作中的有关事项，同时给我们分配工作任务。明确工作任务后，就抵达自己的岗位开始工作。

在我工作的第一个月，我都会先到二层候车区的警务室领取警务装备，这是我们开展工作所必需，比如警务宝典，手持安检仪等。然后到达二楼进站口开始工作。最开始由于对手持安检仪，证件核实，警务宝典的操作还不是过于熟练导致查控速度不快，工作效率不高，让我感到有些苦恼。于是我便向小组里的带班队长和民警交流，向他们请教使用方法与技巧。在接下来的查堵过程中运用他们介绍的操作方法技巧工作，从而提高了我的工作熟练度。同时在查控过程中具体情况具体分析对可疑人员进行详细的检查和物品检查，随机抽查其他旅客以提高工作效率。同时在室外对于人员和物品进行安检的时候，注意到了充分的保障受检人的权益，做到人性执法人性检查。并与其他各岗位的同学加强配合，努力做到检查的快速，认真，详细，不让受检人等待过长时间，从而提高检查速度。经过一段时间的进站口查堵工作，我对旅客流动规律已有了一个较详细的了解与熟悉。心目中渐渐对可疑人员和重点人员有了区分，对一些在检查过程中不予配合的旅客乘客也摸索出了一套文明，人性化的管理措施。同时对于疏导旅客进站有了自己的方法。

第二个月我被调往票厅工作，和旅客打交道的机会较少，一般都只是旅客问些问题并不会产生突发事件。在这里打交道最多的就是票贩子，每天他们都会见缝插针的混进来倒票。一开始，我并不知道怎样辨认谁是旅客谁是票贩子，后来 3

在我问师傅后，我自己也能从人群中辨别出，当时的我心情十分激动。一天两天就这样过去，我已经能轻松认出他们，他们也会偶尔的和我打招呼，也间接提出过利益的交换。虽然我只是一名学警，可是我都会一名人民警察的纪律及各项要求要求自己，认真履行一名人民警察的责任，严格执勤，对旅客热情服务，对损害旅客利益的人和事坚决打击。在票厅除了打击票贩子，我还会和师傅一起查堵，师傅说这是一个运气的事，可是我不相信，我都会一个人拿着机子到一个缺口处去拦人查身份证，总会查到已经处理过的和吸毒的，每到这时我都会把他们带到师傅面前，从师傅的盘查和检查中学习一些书本上没有的知识。

在票厅工作中途也要服从领导安排随时变化岗位，因此我的第三个岗位——广场。广场，人来人往，很复杂。在广场我的任务就是疏导从出站口出来的旅客，杜绝周围拉客行为的出现。开始时由于一直二楼安检口和票厅工作，对旅客问到的周边公交住宿问题不很清楚，只能一直对旅客说：抱歉，我是来实习的，对这里不熟悉。此时，我的心里十分过意不去，自己暗下决心能将旅客的问题回答上来。于是，在下班后，我在火车站周围走了一遍，把沿途的公交线路住宿情况摸清，以至于以后当旅客问我时都能回答出。在广场上除了旅客外还有很多拉客人员的存在，他们的行为严重影响了旅客的人身财产安全，也扰乱了广场的秩序，因此在对待他们的问题我们要坚决打击，面对他们的诱惑一如既往不动摇。

在南京工作的三个多月里，我做到听从带班队长的安排，接受队长分配的临时性工作任务，在自己的工作岗位认真地进行工作，努力实现自身价值，同时在工作不繁忙的夜间也能帮助其他岗位的同学，使他们也能够得到充分的休息。当工作中出些一些设备，设施的问题和遇到一些困难的时侯，先自己尝试着去解决，如果自己解决不了则及时向队长和其他民警反映情况，请求他们帮助解决，我的表现也得到了带班民警的一致好评。

五、实习期工作总结

世博安保，是任务更是一种责任，是我不断完善自我的试金石。经历为期三个多月的世博安保，我更加懂得作为一名警校生，一名预备警官所要扛起的义务与责任。我们必须以理性，平和，文明，规范的执法方式，服务态度来展示当代人民警察的光辉风范。这次实习也让我收获了以下几点：

第一，让我真正体会到铁道警察是一项艰苦但光荣的职业，它最考验一个人的耐力与细心，也有一定的危险性，每一个过程都是非常的复杂与繁琐，我们还必须在适应各种环境，必须服从命令听指挥。几个月的工作让我知道了什么是“执勤是战斗，也是服务。”

第二，作为一名警察我们需要“八面玲珑”。我们面对的情况很多都是突发的，这要求我们眼疾手快，脑子要灵活，对于人和事保持高度的敏感。同时在遇见突发情况时，我们在服务的时候也要学会如何自身保护，如何处理以及保全证据，如何应对叼专群众的问题。这些一切都是学问，要做到得心应手就要在平时勤学苦练多学勤思。

第三，我知道了作为一名警察配合意识，集体意识，责任意识也很重要。我们的安保工作需要各岗位的民警，协警，学警共同配合，这就使同学们学会了办事谨慎，学会了团结协作，使同学们体会到团队精神在工作中的重要性，明白了责任的重要性。

第四，我学会了沟通，学会处理好身边的人际关系，学会了自身的身心调节。在这里的世博安保工作是比较枯燥的，每天都反复做同样的工作，如果没有同身边的朋友沟通，处理好身边的人际关系，一个人是很孤独的，同时在一个岗位上工作时间长了，难免会出现厌倦的心理，处理不好，将影响我们的工作质量。这就让我们懂得了人际关系的重要性，一个好的人缘将会给我们的工作带来无限的方便和欢乐，只有这样我们才能时刻充满着战斗力。

第五，让我们在以后的社会中更加自信。自信不是麻木的自夸，而是对自己的能力做出肯定。在多次与老民警一起的工作中，明白了自信的重要性。没有社会工作经验没有关系，重要的是要知道自己的能力不比别人差。社会工作经验也是积累出来的，没有第一次又何来第二、第三次呢?有自信让人更有活力更有精神。

第六，懂得了在社会中要克服自己胆怯的心态，如何正确的对事情做出反应以及处理纠纷。开始实习的时候，面对很多不会的工作自己就害怕了，自己的社会经验缺乏，知识面不广等种种原因使自己觉得很渺小，自己的懦弱胆怯就这样表露出来。但在自己的慢慢实践和领导同学的悉心指导下我慢慢克服了自己胆怯的心态，不怕被检查人员的态度如何恶劣，也能应付，大胆与人交流，工作时间 5

长了自然就不怕了。当你克服了心理障碍，那一切都变得容易解决了。战胜自我，只有征服自己才能征服世界。

第七，给我们同学增进了不少友谊，加深了同学之间的感情。在这陌生的地方实习，意识到同学之间的互助友爱是非常重要的，大家紧密的团结在一起，生活、工作中遇到什么问题都互相照顾，原先不认识的同学也互相融入到这个团结合作的大集体里来，有什么心事也学会了互倾诉，使同学之间的友谊更上一层楼。

在世博安保实习期间，我不仅收获以上的感触，也在生活上坚持节俭的作风不浪费食物和水电，在休息之余认真学习公务员考试知识和填写工作日志。同时在其余休息时间里积极参加中队的活动，心理咨询辅导，公务员讲座，参观世博园以及总统府等活动，积极的参与这些活动不仅缓解了我在工作时的压力也让我进一步的认识这个繁华都市。

最后，在这三个半月的时间里，我和各位同学齐心协力，共同工作，取的了辉煌的成绩和战果。我们组的两位同学抓获网上逃犯一名，累计核查身份信息人员不下十万人。在工作中能做到一丝不苟，不放过一个嫌疑人员，通过我们的仔细检查辨认查获刑嫌人员，吸毒人员，过期身份证，假身份证，管制刀具，警棍、拳刺、烟花爆竹等。

我爱世博，我以上海为荣，我为我的祖国而骄傲！这便是经过世博实习的我最大的感想。也许这种感想过于简单，但却十分真实——这种情感源于我生命最真挚的感受，源于我内心的声音。我有青春，我有激情，我有勇气，我有一颗中国心，我们年轻一代一定会用自己的实际行动为国家的崛起和名族的复兴而坚持不懈！

致 谢

公安部铁道部和学校给我们这么一个机会参加2010年上海世博会安全保卫工作，是他们给了我们体验生活展现自我的机会；感谢上海铁路局南京铁路公安处南京铁路派出所的接纳和照顾，在这次毕业实习中我学到了很多为人处事的道理和铁道警察业务知识；感谢一直陪伴我们的南京铁路派出所的带班师傅和其他岗位的民警师傅们，你们帮助我解决处理查控工作中的相关问题，包容我的错误，让我不断进步与成长；此外，我还要感谢我的实习带班老师，在实习期间指导我在实习过程中需要注意的相关事项和关心照顾我在驻地的日常生活。在这次毕业实习是我走入社会的第一次也是最后一次最好的实践课，我学到了很多为人处事的道理和铁道警察业务知识，也让我明白作为一名预备警官的意义，希望以后能有更多的人加入到我们人民警察的行列中。

第三篇：上海世博安保工作总结（推荐）

槐坎乡上海世博安保工作总结

“中国2010年上海世界博览会”(以下简称“上海世博会”)于2010年5月1日至2010年10月31日在上海隆重举行，截止10月31日，为期184天的上海世博会正式落下帷幕，整个安保工作也已进入尾声。在县委、县政府的正确领导下，在乡党委、政府的直接指挥下，在全乡上下广大干部群众的共同努力下，我乡世博安保各项工作运行正常。期间，我乡未发生影响世博稳定和“五个坚决防止发生”的问题，努力实现“大事不出、小事也不出”的安保工作总目标，社会大局整体稳定。为了认真总结经验，找出工作中存在的问题与不足，现总结如下：

一、加强组织领导，明确职责任务

根据我县世博安保工作总体要求，结合本地实际，我乡切实加强对世博安保工作的组织领导，明确职责任务，按照世博安保工作总体方案作出统一部署。

一是强化组织领导。乡党委、政府及时成立乡上海世博会“环沪护城河”安保工作领导小组（以下简称领导小组），组长由乡党委书记钱宝民担任，副组长由乡长张宇、党委副书记谢建农、人武部长金卫平担任，其他班子成员为领导小组成员，领导小组下设“一办三组”，即办公室、维稳组、遣返组、督查组。

二是突出工作部署。我乡按照上级工作部署，对照本乡实际及时制定并印发《槐坎乡上海世博会“环沪护城河”安保工作总体方案》，对工作目标、工作措施、工作要求进行统一部署。及时制定了《槐坎乡世博安保期间突发事件应急处置预案》，对照本全面推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，结合我乡实际制定了相应的实施方案，同时制定了重点对象教育管控、重大矛盾纠纷化解、重大治安问题整治等专项工作方案，切实加强工作部署，营造我乡世博期间社会的和谐稳定。

三是明确责任分工。我乡严格对照世博安保总体方案的部署，对综治办、警组、信访办、交管站、司法所、安监站、民政办、爱卫办、城建办、农办、防汛办、文化站、环保办、人武部、行政村等各成员单位和各村的工作职责进行分工明确，进一步强化工作目标，严格各项工作任务，做到人人有事做，事事有人盯。

二、突出工作重点，强化工作措施

世博安保工作时间跨度大，工作任务重，安保压力大，我乡在世博期间有计划、有重点、有目标的抓好各项工作，突出做好涉及社会稳定的一系列工作，建立健全长效有序的安保维稳机制。

一是重点对象稳控有力。根据我乡重点人员教育管控专项行动实施方案的要求，对排摸的出的朱铮（系间隙性精神病人,曾因奸淫幼女被判8年,回籍后由于精神原因曾2次去北京上访被劝返）、浦秀华（系上海农婚知情，为了要求解决社保和享受医保待遇，多次和长兴、吴兴、安吉等地的上海知青一起去省上访）、蒋志明（系上海知青，于1964年投亲来槐坎落户，要求解决承包土地和办理低保问题）、何天祥（系电影放映员，曾多次与其他人员到省里串访要求解决好人事待遇问题）等人严格实行积极稳控措施，分别安排专人负责跟踪稳控，相关人员的低保等待遇钧已办理好，平时加强沟通联系，目前情况钧较平稳，世博期间尚未出现脱管失控现象，也未出现越级上访情况。

二是重大纠纷处理得当。我乡自世博安保工作开展以来，已共处理矛盾纠纷达100余起，其中处理非正常死亡事件就达7起（一起中学生溺水事件、一起农妇产后抑郁自杀事件、一起工亡事件、一起交通事故死亡事件、一起务工引发脑溢血后死亡事件、一起务工结束后突发心脏病死亡事件、一起孕妇流产事件），我乡领导高度重视此类非正常死亡事件，一旦出现及时安排专人进行稳控，抽调干警开展相关工作，一方面及时安抚死者家属，一方面极力解决事件商量补偿赔偿的相关事宜。在县、乡、村三级信访领导的协调参与下成功解决了一起5人以上集体重复上访事件，这些重大矛盾纠纷的及时处理，使得我乡的社会环境进一步稳定，为世博安保维稳工作奠定了扎实的基础。

三是重点整治成效明显。对照《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》等文件精神，着力解决影响稳定的突出社会问题，进一步提升人民群众的安全感和满意度，确保上海“世博会”期间的社会稳定，我乡切实开展重点复杂区域、行业综合整治和重点治安地区排查整治工作，排查出小溪口集镇长安路与安吉交界处至新街，槐坎大桥至槐坎新街一带，主要问题是该区域为槐坎乡集镇规划主要路段，包括乡政府在内的一些商铺等建筑均较为陈旧、且每年经历洪水侵蚀，存在较多的消防安全隐患和使用安全隐患。长兴经济开发区城南工业功能区内重点企业，主要问题是该区域为槐坎乡工业集中区域，在矿山、建筑等单位存在一定的交通运输安全隐患；另该区域外来务工人员比较集中，流动人口管理也存在一定的难度。通过今年以来各项整治工作，上述问题基本得到解决，为我乡上海世博会期间的经济社会和谐稳定打下了扎实的基础。

四、重大事项评估有序。重大事项社会稳定风险评估工作是近两年维稳工作的重点，也是平安考核的一项重要内容，旨在构建社会稳定风险预防长效机制。我乡确定今年的评估项目是天能集团循环经济产业园。该项目计划总投资18亿元，分3期建设。建成后，将达到年产600万KVAh动力能源及风能、太阳能用储能电池。由于天能集团循环经济产业园建设规模大，占地面积广，建成投产社会影响较大，目前还存在着一些影响项目建设的不利因素：项目审批存在难点多，政策处理涉稳问题多，施工保障和安全压力重，项目建设、投产带来的治安管理问题严峻。由于产业园建设面临一些不利因素，为了全力解决建设难题，保证项目进度，乡重大事项社会稳定风险评估工作领导小组从合理性、合法性、可行性、可控性等方面对该项目进行了风险评估，并对存在的问题制定了工作措施，对不可预见的问题制定了应急处置预案，确保世博期间重大事项风险评估工作有序推进。

三、强化协调监督，构建长效机制

切实加强监督考核有利于我们充分认识做好“环沪护城河”安保工作的重要性，牢固树立“一盘棋”的思想，切实增强责任感和使命感，从而形成全乡上下“领导强化、组织健全、部署周密、措施有力”的长效安保机制。

一是强调协调配合。“环沪护城河”安保工作涉及面广，我乡严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的总原则，加强协调配合，互通情报信息，注重形成合力，及时发现、解决问题。在2010年4月15日至11月15日期间明确各村、各单位设立专门联络员，确保发生突发事件时做到反应迅速、信息畅通、措施得当、处置有力。

二是加强监督考核。我乡及时与各行政村、各有关单位签订世博安保工作责任状，进一步明确各自的工作职责和工作要求，进一步强化自身的工作认识。同时乡领导小组下设督察组不断加强对各村、各单位的监督检查，及时发现工作中存在的不足和问题，及时提出整改意见，为我乡世博安保工作的圆满完成奠定纪律保障。

三是构建长效机制。我乡在世博安保工作期间形成了一套切实有效的工作机制，特别是在重点对象稳控方面“三帮三缓三定”制度、重大纠纷化解方面“三级联调、主动协调”制度等，以及在重点地区整治和重大事项风险评估等方面的工作做法，都将为今后的工作提供切实有效的借鉴。

总之，世博安保工作已经进入尾声，我乡在世博安保工作方面取得了一定的成绩，但也存在一些不足，比如个别同志认识不到位，思想重视不够，工作存在一定的应付成分，工作长效机制还不够稳健等，接下来我乡将以世博安保工作为基础，借此契机，不断加强工作指导，细化工作措施，为本平安综治工作画上圆满的句号。

槐坎乡人民政府 二Ｏ一Ｏ年十一月二日

第四篇：关于迎世博平安志愿者服务队实施的通知

关于迎世博平安志愿者服务队实施的通知

根据市建筑管理办公室沪建建管（2009）83号文件的精神要求，为落实世博会期间建设工程安全生产、文明施工，以及稳定工作的各项措施，组织建立建设工程工地平安志愿者服务队，现我工地结合施工现场管理工作实际，××××××××××项目“迎世博”平安志愿者服务队创建活动，需制定如下施工方案：

一、指导思想

“迎世博”平安志愿者服务队创建活动要坚持以人为本的要求，坚持“谁施工谁管理，谁用工谁负责”的原则，以落实安全生产责任制为重点，加强安全生产管理，提高文明施工水平，以加强队伍管理为重点，加强综合管理，规范用工行为，杜绝私招乱雇和拖欠民工工资，要明确责任，健全管理网络，落实防范措施创建管理规范、施工有序、氛围和谐、文明施工的施工新形象，促进社会稳定。

二、目标要求

1、层层落实安全生产责任制，安全防范措施得到规范化、标准化落实，安全生产事故得到优先遏制，杜绝发生重大责任事故和影响社会稳定事件。

2、落实各项治安防范措施，防止和减少盗窃案件和治安事件。

3、加强施工队伍管理，规范用工行为，无私招乱雇现象，工地民工管理做到情况清、手续全、名册全，根据工地实际做到民工集中住宿，集中管理，并做好治安管理工作。

4、按时足额发放民工工资，杜绝拖欠民工工资。

5、建立严格的值班制度和人员进出登记制度，工地建立治安保卫组织，开展治安值日和巡查。

6、实施作业封闭管理，按照“文明施工实施要点”的要求，各项措施得到较好落实，工地场容场貌做到文明、整洁、卫生。

7、协助排查工地可疑人员和危险物品，积极收集并及时报告社会治安信息。

8、开展“迎世博”安全宣传，劝阻非法及不文明行为。

三、组织机构（“迎世博”平安志愿者服务队创建活动领导小组名单）

组长：×××（项目经理）副组长：×××（工地现场负责）

组员：×××、×××（负责资料的汇总，及“迎世博”宣传工作）×××（专职安全员）

×××（负责现场应急抢险工作）

×××、×××、×××、×××（施工现场安全保卫人员、施工队负责人）

四、××××××××项目“迎世博”平安志愿者服务队创建活动领导小组职责：

1、负责制定“迎世博”平安志愿者服务队创建活动创建的宣传、动员、部署、考核等工作计划；

2、研究当前施工现场在创建中存在的问题，分析问题出现的根源，制定解决问题的办法；

3、督促各施工队加大安全生产管理，提高×××××××××××××项目“迎世博”平安志愿者服务队创建活动水平；

4、定期召开安全生产形势分析暨工作会议；

5、定期组织安全生产检查、每周安全生产检查和节假日前安全生产检查工作。

五、方法步骤

1、制定“世博志愿者”创建活动实施方案，明确目标要求，成立相应得工作班子，在此基础上，召开专门会议进行动员部署，责任落实到各施工队，强化宣传，不断营造创建“世博志愿者”创建的氛围。一是组织各施工队、项目管理人员学习关于创建“世博志愿者”的相关文件精神，落实各施工队目标责任，群策群力发动“世博志愿者”创建工作。二是要求施工队、在宣传栏张贴创建“世博志愿者”宣传画等。希望有关单位积极配合。

第五篇：2010年上海世博安保志愿者服务工作实施方案

为响应市、区关于组建百万迎世博平安志愿者队伍的号召，举办一届成功、精彩、难忘的世博会，进一步组织动员社会各界和人民群众参与我镇平安建设和世博安保工作，共同维护社会治安秩序，为世博盛会打下坚实的平安基础，现就莘庄镇开展世博安保志愿者服务工作，制定如下实施办法。

一、指导思想

坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，以平安世博为主线，以平安建设为依托，以组建平安志愿者服务队为载体，以开展世博安保志愿服务为抓手，发挥平安志愿者的示范、引领作用，增强群众维护社会平安的责任感，激发其参与平安建设、确保世博平安的积极性、主动性和创造性，不断提高平安建设的社会动员水平和群防群治队伍的组织化程度，确保市委提出的上海世博会安全保卫工作“四个坚决防止发生”的总体要求和“四个确保”的总体目标。

二、领导机构

为加强平安志愿者的日常管理和服务工作，成立莘庄镇世博安保志愿者服务工作办公室，办公室主任由综治办主任蒋阿龙同志担任，副主任由党群办副主任丁海兰、莘光派出所所长孙鹤、莘庄派出所所长潘燕良、莘松派出所所长朱伟中担任。办公地点设在镇机关3号楼303室，办公管理人员5名，其中设负责人1名。

三、队伍组建

1、招募范围

莘庄镇平安志愿者服务队的业务主管部门为镇综治办，同时接受区服务队的业务指导。招募范围如下：

（1）政府机关全体工作人员：镇党政机关及事业单位全体工作人员229人。

（2）村、居委全体工作人员：全镇51个居委285人、3个村委班子领导及工作人员50人、14个村民小组小组长，共计349人。

（3）政府购买服务的就业项目：社区保安285人、社区综合协管140人、社区公益卫生保洁107人、商品交易协管员30人、房屋协管员21人、市容协管员37人、林业养护97人、河道保洁74人、社区助老员84人、助残员83人、就业援助48人；交通协管员等千百人就业项目199人，共计1205人。

（4）物业管理公司、保安服务公司派驻的2289名物业保安队员和大型商场、超市等保安队员。

（5）辖区1家环卫清运企业和4家板块市容环卫管理保洁公司的环卫工人650人。

（6）辖区市容监督服务人员140人。

（7）辖区护村员70人。

（8）辖区重点单位：上海瑞金国际学校、10家加油加气站、1家危险化学品存储单位（上海南莘物资储运中心）的教职员工及从业人员共计317人。

（9）在全镇51个居委招募以楼组长、退休人员为主，包括部分符合条件的来沪人员参加的护楼平安志愿者，按照每个居委20名的规模，共计约1000人。

以上9个方面共计约6249人，全部参加平安志愿者服务队。

2、招募方式

莘庄镇平安志愿者服务队招募采取“集体动员、组织报名”的定向招募和公开招募两种方式。

（1）招募范围中第（1）—（8）类队伍采取“集体动员、组织报名”的定向招募方式，志愿者由各队伍负责的对口政府部门进行统一报名，个人无需自行报名；

（2）招募范围中第（9）类护楼平安志愿者队伍采取公开招募的方式，个人需至所在社区的居委会报名，由居委会统一上报至镇综治办，具体招募条件如下：

①原则上年龄在18至65周岁之间(可根据实际情况适当放宽)的本市户籍人员，或在本市实际居住时间已满半年以上、具有稳定职业和固定住所的外省市人员和境外人员；

②身体健康；

③热心于社会公益事业；

④有志愿服务时间。

四、服务工作

1、标志标识

平安志愿者的标志、标识由市平安志愿者总队统一制作，具体为

（1）平安志愿者标志

上海平安志愿者标志采用白玉兰外形，内加手型和平鸽图案。

（2）平安志愿者标识

上海平安志愿者标识以红、绿、橙三色为基本色，采用上海市志愿者标志配“上海平安志愿者”和“shanghai ping’an volunteer”的中英文说明。根据各志愿者队伍承担的职责任务，按照“方便开展工作、方便群众识别”的原则，标识分别采取袖章、马甲、t恤、徽章、遮阳帽、小旗帜等多种形式。

2、工作职责

自现在起至上海世博会闭幕，平安志愿服务队队员主要围绕世博安保开展活动。我镇设立6个世博安保志愿服务项目，主要包括：世博安保宣传、社区（单位、场所）治安巡防、驻点守护、收集社会治安（消防）信息、排查化解社会矛盾、重点人员帮教稳控。志愿者服务队队员的工作职责根据服务项目的不同而有所不同。

（1）世博安保宣传项目

职责任务：深入居民小区（村）、场所、单位内部，通过板报、横幅、知识讲座、主题演讲，增强市民群众防范意识和能力，提高对世博安保的知晓率、参与率和满意率，带动身边市民群众一起参与

安全防范，热心支持世博安保工作。

（2）社区（单位、场所）治安巡防项目

职责任务：排查本辖区、本单位（场所）内部治安防范薄弱的环节，摸清治安防范的岗位需求，“定线、定岗、定责、定人”组织平安志愿者参与社区（单位、场所）治安巡防，提高本辖区、本单位（场所）的内部治安防范水平。

（3）驻点守护项目

职责任务：在本镇公共交通站点，组织平安志愿者协助相关职能部门开展叠加式驻点守护和安检，排查可疑的人和物品，维护所驻站点的治安安全。

（4）收集社会治安（消防）信息项目

职责任务：充分发挥平安志愿者熟悉社区、场所、行业单位情况的优势，在日常工作生活中关注身边的社情民意，主动收集并及时向有关部门报告各类涉及社会稳定和世博安全的各类治安（消防）隐患信息，并协助有关职能部门落实各项整改措施。

（5）化解社会矛盾项目

职责任务：动员、组织平安志愿者深入社区、单位开展矛盾纠纷的排查和化解，积极协助相关部门化解矛盾纠纷，为当事人提供法律咨询、代理诉讼服务等，防止矛盾的激化，确保社区、单位的稳定。

（6）重点人员帮教项目

职责任务：协助做好各类重点人员的帮教、转化、稳控工作。

五、经费保障

为明确平安志愿者服务队的经费保障责任，规范经费列支标准，保障志愿者各项活动的顺利开展，根据《2010年上海世博会闵行区安全保卫群防群治工作方案》及《闵行区平安志愿者服务队经费保障方案》的规定，培训费、装备费、管理办公经费、管理人员补贴、活动补贴及奖励经费由镇财政负担，护村活动经费由村负担。

六、工作要求

1、加强组织领导。组建平安志愿者队伍，广泛动员、组织群众共同维护社会治安，是深入推进平安建设的重要举措。镇相关职能部门、村（居）委及企事业单位要高度重视，切实加强组织领导，明确一名组织协调能力强的同志负责本部门志愿者队伍的管理工作。

2、抓好工作进度。各部门要深入开展平安志愿服务的宣传，广泛发动社区群众、单位职工积极加入平安志愿者行列，切实提高参与平安志愿服务的热情，按质保量地完成平安志愿者的招募工作。镇平安志愿者招募工作要在2009年10月底之前完成，并抓紧组织岗前培训，明年春节前实现群防群治全覆盖，2010年4月底前完成提高服务质量岗位培训，实现定岗定责，每月活动不得少于1次。2010年5月至10月全员上岗服务、开展各类竞赛活动，每月开展活动不得少于2次，年底完成总结表彰，转入长效工作机制。

3、提高队伍素质。各部门要进一步研究平安志愿者队伍的规范化管理措施，提出本部门开展志愿服务的相关工作要求，配合上级部门开展志愿者服务活动，结合服务队职责和世博安保志愿服务项目，及时开展培训，提高平安志愿者服务技能。

4、加强服务保障。各村、企事业单位要将平安志愿者队伍管理的基本经费保障纳入预算，确保志愿者标志、标识的统一。同时要积极探索市场化、社会化运作模式，实行以块为主、条块结合原则，多渠道解决志愿者队伍教育培训、表彰奖励、交通误餐补贴等必要经费，为开展平安志愿服务工作提供各项保障。