威海市环翠区安全生产委员会关于印发威海市环翠区开展消防平安创建活动实施方案的通知

第一篇：威海市环翠区安全生产委员会关于印发威海市环翠区开展消防平安创建活动实施方案的通知

威环安发[2007]7号

威海市环翠区安全生产委员会

关于印发威海市环翠区开展消防平安创建活动

实施方案的通知

各镇政府、街道办事处，区政府各部门、单位：

经区政府同意，现将《威海市环翠区开展消防平安创建活动实施方案》印发给你们，望认真组织实施。

二〇一三年七月十二日

威海市环翠区开展消防平安创建活动实施方案

根据上级党委、政府和区委、区政府关于广泛开展平安创建活动的战略部署，为深入贯彻各级政府关于进一步加强消防工作的意见，全面提升消防工作社会化水平，预防和减少火灾事故的发生，加快社会主义和谐社会的构建，促进我区经济又好又快发展，根据市安全生产委员会《关于印发威海市开展消防平安创建活动实施方案的通知》（威安发„2007‟5号）要求，经区政府研究同意，决定在全区集中开展消防平安创建活动，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，把人民生命财产安全摆在首要位臵，以推进消防工作社会化、提高抗御火灾的整体能力为目标，落实各级党委、政府关于广泛开展平安建设和构建和谐社会的战略部署，将消防平安创建活动作为平安建设的重要组成部分，组织动员全社会力量，共同做好消防安全工作。

二、总体目标

通过消防平安创建活动，利用三年的时间，逐步建立起适应构建和谐社会需求的消防工作长效机制和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，基本实现消防管理机制健全，各级党委政府高度负责，各有关部门齐抓共管，单位、社区和村庄消防安全自我管理，群众消防安全意识普遍提高，公共消防设施建设与城镇建设同步推进，全社会抗御火灾事故能力明显增强，不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，火灾形势持续稳定，消防安全工作全面、协调、健康发展。

三、组织领导

为加强创建活动的组织领导，区政府成立由分管副区长为组长，公安、安监、建设、规划、教育、民政、交通、林业、文化、卫生、广电、工商、旅游、体育等部门分管负责人为成员的全区消防平安创建工作领导小组，领导小组办公室设在公安环翠分局消防大队，具体负责创建工作的组织、协调、调度、督查、验收工作。各部门要层层签订《消防安全责任书》，广泛发动部署，精心组织安排，有计划、有步骤、有重点地组织实施。

四、创建内容

这次创建活动的主要内容有：“消防平安”市区、“消防平安”乡镇（街道）、“消防平安”村庄、“消防平安”城市社区和“消防平安”单位，具体创建标准附后。

五、责任分工

消防平安创建工作由区政府统一组织，公安、安监、建设、规划、教育、民政、交通、林业、文化、卫生、广电、工商、旅游、体育等部门按照各自职责，积极参与，形成合力。具体工作职责如下：

公安机关负责对消防平安创建工作进行业务指导，消防部门负责消防安全重点单位及无主管部门单位的消防平安创建工作。公安派出所负责“九小场所”特别是人员比较集中的中小旅馆、城乡结合部人员密集并具有“三合一”性质的中小加工企业的消防平安创建工作。

安监部门对消防平安创建工作进行协调和督促，并负责危险化学品生产、经营、储存场所的消防平安创建工作；

建设部门负责各类工地消防平安创建工作；

教育部门负责各类学校、幼儿园的消防平安创建工作； 民政部门负责福利院、救助站及民政部门管理的老年公寓、敬老院的消防平安创建工作；

文化部门负责文化娱乐场所和文物古建筑的消防平安创建工作；

卫生部门负责各类医院的消防平安创建工作； 工商部门负责集贸市场的消防平安创建工作；

旅游部门负责星级饭店及旅游景点的消防平安创建工作； 体育部门负责系统内的体育场馆的消防平安创建工作； 规划、林业、交通、广电等各系统、行业主管部门负责本系统、本行业所属单位的消防平安创建工作；

各镇政府、街道办事处负责镇（办）、村（居）消防平安创建工作。

六、实施步骤

（一）部署发动阶段（2007年5月8日至5月18日）。充分利用新闻媒介、悬挂横幅、张贴标语等形式对创建活动进行大力宣传，营造良好的活动氛围。各部门要制定具体的工作计划和方案，明确职责，周密部署，精心组织实施。

（二）典型培育阶段（2007年5月19日至6月19日）。根据创建内容，各级各部门要每一类挑选2个典型，按照创建标准实施现场指导，重点培育，树立样板，并及时总结推广创建工作中的好经验、好做法，做到整体推进，全面发展，不断巩固和扩大创建成果。

（三）全面创建阶段（2007年6月20日至2009年12月1日）。在重点培育的基础上，坚持点面结合，积极推广，全面建设，不断扩大覆盖面，实现无缝隙全覆盖；进一步完善提高，严格落实创建标准要求，切实提高全社会消防安全管理水平。2007年，30%的镇（办）、村庄、社区、单位要达到创建标准，2008年，达标率要达到60%，2009年实现全部达标。

（四）达标验收阶段（2007年至2009年）。区政府“消防平安”创建活动领导小组将组织有关部门组成检查验收小组，于2007年6月对全区创建活动开展情况特别是典型培育工作进行阶段验收，以迎接市政府的检查。今年至2009年，每年年底根据创建活动年度目标要求，对创建活动开展情况进行达标验收。各部门要在本系统内进行达标验收，查找不足，及时改进，并将验收情况及时上报区创建活动领导小组办公室。

七、几点要求

（一）加强领导，明确责任。各级各部门要把消防平安创建工作作为建设“平安环翠”的重要内容，切实加强组织领导，周密安排部署；同时，要结合目前正在开展的火灾隐患普查整治活动，督促各单位积极整改和消除火灾隐患，确保消防平安创建工作取得实效。通过达标验收，区政府将对创建工作突出的镇（办）、村、社区、单位和个人进行表彰。对重视不够、组织不力，工作不到位，导致发生严重危害社会稳定、有重大社会影响的群死群伤火灾事故的地区和单位，实行一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。

（二）齐抓共管，形成合力。公安、安监、建设、规划、工商、教育、民政、交通、农业、文化、卫生、广电、体育、旅游等部门要按照各自的职责权限和分工，各司其职，各负其责，齐抓共管，加强本行业、本系统和所分工单位的消防安全管理和指导，督促单位按照实施方案的要求，依法履行消防安全职责，深入开展创建活动，确保工作目标的实现。消防大队及公安派出所要按照消防法律法规和技术规范要求，加大监督指导力度，督促、帮助各行业、系统和单位认真开展创建活动。

（三）加大宣传教育，强化舆论监督。要充分发挥广播、电视、报刊等媒体的优势，大力宣传创建活动的重要性和必要性，宣传防火常识和逃生自救知识，增强全民消防安全意识。同时，要充分发挥舆论监督作用，对积极开展创建活动且效果明显的单位要给予广泛宣传；对态度消极、行动不力的单位要给予曝光。

（四）加强信息控制，确保信息畅通。各级各部门要确定一名联络员，具体负责本辖区、本系统创建活动的信息联络和沟通，从现在起，每月27日上报本月创建活动开展情况；同时，对工作中好的经验做法要及时上报。

附件：

1、环翠区“消防平安”创建工作领导小组成员名单

2、“消防平安”创建标准

3、《山东省人员密集场所消防安全建设标准》

附件1：

环翠区“消防平安”创建工作领导小组

成员名单

组 长：柳富胜 区政府副区长

副组长：刘 超 区政府经济研究室副主任

于光福 公安环翠分局副局长 王战友

区安监局副局长

成 员：刘 波

区建设局副局长

许全亮

规划环翠分局副局长

戚海静

区教育局副局长

于秀芬 区民政局副局长 丛 威

区交通局副局长 徐德彬 区林业局副局长 王宜超 区文化局纪检组长 王郡友 区卫生局副局长 隋海航 区广播电视局副局长 冷 军 环翠工商分局纪检组长 嵇相越 区旅游局纪检组长 王金彦 区体育局副局长 王力强 区公安消防大队大队长

领导小组办公室设在公安环翠分局消防大队，王力强兼任办公室主任。联系人：杨娟娟，姜莉莉，联系电话：5205119。附件2：

“消防平安”创建标准

一、“消防平安”市、区创建标准

（一）火灾形势稳定。不发生重特大火灾事故，火灾十万人口死亡率控制在0.19以内。

（二）政府消防工作责任制落实。区、镇（办）政府是消防平安创建工作的责任主体。各级政府应将消防工作纳入本区域国民经济和社会发展规划，纳入政府目标责任考核内容，区、镇（办）成立消防安全领导组织，消防工作部署、督查、考核、奖惩制度健全、落实。各级政府每年至少召开一次专门会议听取消防工作情况汇报，研究部署消防工作，加大公共消防安全投入，协调解决消防安全重大问题。

（三）实行政府部门消防工作分工负责制。政府各部门消防工作责任明确，建立健全监管部门联合执法机制，公安消防、安监、监察、建设、工商、质检等部门各负其责，齐抓共管。经贸、教育、民政、交通、林业、文化、卫生、广电、体育、旅游等部门建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制定消防安全管理办法，做好本系统、本行业的消防安全管理工作。

（四）城市消防与规划建设同步发展。按照“政府负责，落实规划，不欠新帐，快补旧帐，健全设施，加强管理”的要求，城市消防规划要随着整体规划的调整及时修订，城市建成区消防站、市政消火栓建设及消防通信建设达到国家标准。市政消火栓完好有效率达到95%以上。城市消防站按照《城市消防站建设标准》，配齐消防车辆装备器材，新增消防站配齐合同制消防队员。

（五）火灾隐患排查整治有效。政府适时部署和组织开展消防安全专项治理和火灾隐患排查整治活动，及时消除火灾隐患，达到火灾隐患“减少存量、不增新量”。同时，建立完善重大火灾隐患举报、公示、挂牌督办、整改责任制等长效机制，凡重大火灾隐患都实行政府挂牌督办，并在限期内整改完毕。辖区无影响公共安全的重大火灾隐患。

（六）社会消防宣传教育普及。政府每年制订消防宣传教育计划并组织实施，将消防知识列入科普、普法、就业教育及学校义务、学历和职业教育内容。深化消防宣传进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动；在报纸、电视、电台等新闻媒体开设消防专栏；全面推行消防安全培训持证上岗制度，设区的市建立消防专业培训机构和消防教育基地，单位消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员消防安全培训率达到100%，消防控制室的值班、操作人员的持证上岗率达到100%。

（七）灭火应急救援体系完善。各级政府要建立重特大火灾事故应急救援体系，制定完善预案，定期开展演练。

（八）消防监督管理得到加强。加强基层公安消防队伍建设，建立健全消防监督管理体系，落实消防监督分级管理制度。每个公安派出所要建立消防监督室，并设立专（兼）职消防监督员。公安消防部门对消防安全重点单位、公安派出所对“九小场所”及农村、社区的监督管理底数清、情况明，消防监督执法规范、到位，辅导人员密集场所、“九小场所”开展扑救初起火灾和引导人员疏散的消防安全“两个能力”到位，对责任区单位消防监督检查率、火灾隐患排查整改率达到100%。

（九）消防科学技术得到推广应用。加强消防新技术的推广应用，加强消防信息化基础设施建设、消防应用软件开发和消防信息资源利用，设区的市要建立城市消防安全远程监控系统，对设有自动消防系统的消防重点单位和要害目标逐步运用高新科技手段实施消防监控动态管理。

二、“消防平安”乡镇（街道）创建标准

（一）火灾形势稳定。辖区内不发生死亡人员的火灾事故和重大火灾事故。

（二）消防安全管理责任体系健全完善。乡镇政府（街道办事处）是本辖区消防平安创建工作的责任主体，乡镇政府（街道办事处）成立消防安全领导组织，消防工作部署、检查、考核、奖惩制度健全落实。

（三）乡镇消防规划建设同步发展。完成城镇总体规划的乡镇要同步完成消防规划并推动落实，镇政府驻地市政消火栓建设率达到应建数的60%以上。

（四）多种形式消防队伍基本健全。落实省政府的部署要求，建立健全乡镇专兼职消防队伍，其中，各个中心镇和人口超过5万、年GDP超过5亿元的乡镇应设立专职消防队，做到车辆、人员、装备、营房“四落实”。

（五）消防监督工作职责落实。公安派出所将消防监督工作纳入警务工作室内容，并建立治安、消防联防的工作机制。

三、“消防平安”村庄创建标准

（一）认真落实《山东省农村消防建设标准》。按照“六个一”的要求，达到每个村至少有一支义务消防队伍、一名专兼职消防安全员、一处消防水源、一套灭火设备器材、一块消防宣传阵地及制定一份《村民防火公约》。

（二）积极推行“治安双保”机制。动员村民参加家庭财产保险，从保险费中出资组建治安巡逻队伍，形成保险、保安共保安全的农村治安、火灾防控机制。

（三）村庄内不发生火灾事故。

四、“消防平安”城市社区创建标准

（一）认真落实《山东省城市社区消防建设标准》。按照“五个一”的要求，达到每个城市社区至少有一处宣传阵地、有一名专兼职消防安全员、有一支义务（志愿）消防队、有一套灭火设备器材、有一份《居民防火公约》。

（二）每个城市社区内30%以上的家庭配有灭火器。

（三）城市社区不发生火灾事故。

五、“消防平安”单位创建标准

（一）社会单位实行消防安全管理标准化。人员密集场所、“九小场所”、易燃易爆单位分别达到《山东省人员密集场所消防安全建设标准》、《山东省“九小场所”消防安全建设标准》、《山东省易燃易爆场所消防安全建设标准》要求。

（二）在商场、宾馆、医院病房楼、寄宿制学校宿舍及公共娱乐场所推行推闩式疏散门。

（三）人员密集场所做到消防设施齐全有效、疏散通道畅通、疏散指示标志醒目、员工接受消防培训到位，消防安全“两个能力”落实，并达到“三会”（会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散）的要求。

（四）单位不发生火灾事故。

主题词：消防 创建 通知

威海市环翠区安全生产委员会

2007年6月6日印发

第二篇：威海市环翠区教育局委员会“三严三实”专题教育实施方案

根据区委《关于在全区领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》精神，结合教育工作实际，现就局党委班子开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，严格对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以学习践行“三严三实”为主题，以办人民满意教育为宗旨，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动区域教育优质均衡发展上见实效。

坚持从严从实，强化问题导向，注重讲求实效，结合本职工作，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性修养缺失等问题；着力解决缺乏真抓实干精神，不负责任、不敢担当，有令不行、有禁不止、自行其是等问题；着力解决不守纪律、不讲规矩，对党不忠诚、做人不诚实，法纪观念不强、顶风违纪搞“四风”等问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

二、推进措施

坚持把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干、立规执纪紧密结合、贯彻始终，突出抓实专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪四个“关键动作”。

1．党委书记带头讲专题党课。5月下旬，以讲“三严三实”专题党课启动专题教育，局党委书记将紧扣“三严三实”要求，联系教育实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，提出明确要求，发挥带学促学作用。

2．认真开展专题学习研讨。10月底前，分三个专题开展学习研讨，每个专题两个月的时间。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点安排“深刻学习领会总书记治国理政思想，准确把握„四个全面‟战略布局”专题报告会，帮助局班子成员全面准确理解“四个全面”精神实质和丰富内涵，自觉增强“三个自信”。重点研讨如何坚定中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点安排“认真学习党章、遵守党规党纪”专题报告会，教育引导班子成员自觉严格要求自己，模范遵守和执行党的政治纪律和政治规矩，每位班子成员要认真查摆遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的“不严不实”的突出问题。重点研讨如何严格遵守党章，落实总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事；服从组织决定，不跟组织讨价还价；管好亲属和身边工作人员。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点安排“深化教育综合改革、加快推进教育现代化”专题报告会，教育引导班子成员在务实担当、谋事创业上作表率，每位班子成员要重点围绕职能转变、依法行政、依法执教、2015年重点工作分工和廉政风险防控措施等情况，查摆在严以用权、真抓实干上存在的突出问题。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律，依法行政、依法执教、为政清廉；如何坚持民主集中制，自觉接受监督；如何坚持从实际出发谋划事业、敢于担责、“为官有为”，在工作落细落小落实上下功夫，切实解决调研、办文、部署工作、推进落实、事中事后监管、追责问责等实际工作中存在的“不严不实”问题，努力创造出深受基层欢迎、实实在在的工作业绩。

3．召开专题民主生活会和组织生活会。12月底前，以践行“三严三实”为主题，局党委召开2015民主生活会，每位班子成员都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，充分征求基层单位和干部群众意见，主要领导和班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室人员之间，深入谈心交心，深入查摆“不严不实”问题。认真撰写党性分析材料，局党委书记的党性分析材料报区委组织部审阅，班子成员的党性分析材料由局党委书记审阅，局党委领导班子也要形成对照检查材料。以整风精神开展批评和自我批评，局党委书记带头，每位班子成员都要聚焦主题，深入剖析自身问题及原因，提出下步整改措施。

4．强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，切实解决“不严不实”突出问题。局党委书记带头，针对问题一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。对面上存在的共性问题，拿出具体工作方案，明确时限要求，集中开展专项整治。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。

三、组织领导

局党委要切实担负起“三严三实”专题教育的领导责任，局党委书记要切实担负起第一责任人的责任，将“三严三实”专题教育作为重要政治任务，纳入重要议事日程，以从严从实作风开展专题教育，认真研究制定切实可行的具体实施方案，精心组织落实。积极探索在全面从严治党中加强教育系统党的思想政治建设的有效办法和措施，把开展“三严三实”专题教育与深化教育领域综合改革、推进教育事业科学发展各项工作紧密结合起来，与完成重点教育工作任务结合起来，与严肃党内政治生活结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

第三篇：关于印发《威海市环翠区新农村建设农业畜牧业科技行动计划实施方案》的通知（模版）

威海市环翠区 科技局

财政局

农业局

威环科字[2007]5号

文件

关于印发《威海市环翠区新农村建设农业畜牧业科技行动计划实施方案》的通知

各有关单位：

为了更好的落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的精神，大力推进农业科技的进村入户，构建农业科技成果转化和应用的快速通道，提高成果转化率和技术到位率，带动传统农业向现代农业的转变，促进农业增产、农民增收，区科技局、财政局、农业局决定联合启动实施“新农村建设农业畜牧业科技行动计划实施方案”。该行动计划遵循“政府主导与市场调节相结合、引进创新与成果推广相兼顾、统筹规划与突出重点相协调”的原则，采取总体部署，分布实施，稳步推进的方法，以优质高效农业生产、区域生态环境建设、农业资源可持续利用为重点，2007-2009三年间，推广应用十项对我区农村经济发展起主导作用的关键技术。通过十大技术的实施，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源充分发挥的现代农业发展之路，有效解决当前制约我区农业和农村经济发展的“瓶颈”问题，为社会主义新农村建设提供科技支撑。现将《威海市环翠区新农村建设农业畜牧业科技行动计划实施方案》印发给你们，请认真执行。

附件：威海市环翠区新农村建设农业畜牧业科技行动计划实施方案

二00七年三月十二日

威海市环翠区新农村建设农业畜牧业

科技行动计划实施方案

为认真贯彻落实党的十六届六中全会和中共威海市十二届十一次全委会精神,加快农业科技创新与推广,促进我区社会主义新农村与和谐社会建设,区科技局、财政局、农业局决定从2007-2009年，在全区组织实施新农村建设农业科技行动计划。依据《威海市新农村建设农业科技行动计划实施方案》和环翠区政府《关于贯彻落实全民科学素质行动计划》，现制定本实施方案。

一、目的意义

建设社会主义新农村，是党中央在深刻分析国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大历史任务，推进自主创新、建设创新型国家已经成为国家战略和社会共识，科技进步对建设社会主义新农村具有基础而长效的作用。建设现代化农业和繁荣农村经济，必须加快农业增长方式的转变，切实把农业发展纳入依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。实施新农村建设农业科技行动计划，加快科技成果转化和推广应用，将进一步提高我区农民生产技能和经营水平，推进农业和农村经济结构战略性调整,增强农业综合生产能力，促进农民的普遍增收，加快现代农业建设，推动农业和农村经济全面协调持续发展，为全面建设社会主义新农村提供重要的技术支撑。尽管我区农业在经济总量中占的比重不大，但实施以科技为先导，高投入、高产出的现代化农业发展道路是我区农业发展的必由之路。

二、指导思想、遵循原则和目标

1、指导思想。以建设社会主义新农村和发展农村经济、创建文明、和谐、富裕社会为指导，以提高农业核心竞争力为目标，采用政府推进，部门配合，区镇联动的方式，着力促进农业科技的引进创新、集成创新和应用创新，加快关键农业技术推广和新型推广主体培植，努力为现代农业和新农村建设提供强力技术支撑。

2、遵循原则。坚持政府主导与市场调节相结合的原则，在不断加大政府支持的同时，更加重视市场机制在配置农业科技资源中的基础性作用；坚持引进创新与成果推广兼顾的原则，积极引进和消化吸收国内外先进农业技术，加快先进适用技术的组装集成与大面积推广，适应现代农业建设和市场需求；坚持统筹规划与突出重点相协调的原则，既要立足全局，放眼长远，加强统一规划和设计，又要突出重点，有所为，有所不为，依轻重缓急，分步实施。

3、任务目标。总的目标是力争在“十一五”期间主导品种、主推技术到位率达到90%以上，使农业科技进步的贡献率从目前的55%提高到60%，大幅度提高全区的农业科技转化能力。具体目标为：利用三年时间，以主推10项关键技术为主导的科技行动计划，实现粮食品种更新，作物产量增加，产品质量提高，生态环境改善，农民增收增效。共增加粮食0.4万吨，油料0.1万吨，优质苹果4万吨，新建户用沼气池2000个。

三、主要任务和重点

1、农民科技培训。从2007到2009年利用3年时间实施新型农民科技培训工程，培养一批觉悟高、懂科技、善经营、能从事专业化生产和产业化经营的新型农民。

着重开展三项培训内容：一是农民辅导员培训。为每村至少培养3-5名农民辅导员，担当起村级信息员、政策宣讲员、技术推广联络员的角色，起到带动培训、技术示范、科技咨询的作用。二是高素质农村经纪人培训。提高农村经纪人整体素质和经营观念，把握市场信息，促进产业结构调整，推动农业生产规模化和商业化。三是劳动技能型人才培训。通过培训，使一部分人初步掌握木工、钳工、电工、瓦工等技能，实现转移就业，增加农民收入，培训人数为1500人。

2、推广应用蔬菜标准化生产技术。依托我区蔬菜产品加工出口和无公害蔬菜产品认证，强化推广无公害蔬菜标准化生产技术，以提高我区蔬菜生产水平和蔬菜产品的市场竞争力。推广标准化蔬菜技术0.5万亩，认证无公害农产品10个，绿色食品5个，有机食品2个，努力实现我区蔬菜生产优质化、无害化、产业化。引进适合我区气候特点、有利于标准化生产的新品种15个，三年内，推广面积1.5万亩，使我区蔬菜品种更换周期由6-7年缩短为3-4年，大大提升我区蔬菜生产的整体水平。

3、推广户用沼气综合利用技术。以建设农村户用沼气为主要内容，集中连片建设“一池两改”（即建沼气池，改厨改厕）沼气池，2007年计划建600个，总池容量6000立方米，年产沼气30万立方米，沼肥9600立方米，年节约化肥及燃料购置费27万元。并通过对沼气、沼液、沼渣的高效综合利用，达到“庭院建设生态化、家居温暖清洁化、农业生产无害化”的目的，以促进农业增产增效和农民增收，提高农民生活质量，改善农村环境面貌。三年内户用沼气建设总数达2000个，覆盖崮山水库库区以及进行畜牧养殖的大部分农户。

4、肉鸡养殖小区建设推广项目。通过养殖小区建设可以达到集中免疫，对污染物集中无害化处理的目的，有利于环境保护和新农村建设。2007年计划在羊亭镇建成占地150亩的肉食鸡集中养殖小区，建成后肉鸡的存栏量达到50万只，年出栏250万只。计划总投资300万元，建成后年创经济效益500-1000万元，吸纳农村剩余劳动力200人，倒置出生产用地1500亩。三年内分别再在草庙子镇和桥头镇建成三个肉鸡养殖小区，使80%的肉鸡散养户纳入小区养殖。

5、推广应用苹果套袋综合技术。采用综合配套的果树套袋技术，转化区蚕果站获得市科技进步二等奖的“提高富士苹果果面光洁度的技术研究”课题成果，解决长期困扰我区苹果生产的果锈多、着色差等外观质量难题，减少果实内农药残留量，使我区苹果优质果率由现在的30%提高到50%以上，并达到出口果品标准。计划三年内推广3万亩，辐射带动2万亩，增加总产值2000万元。

6、推广应用农业标准化生产技术。以水果、蔬菜、花生等优势出口产品为载体，以无公害农产品认证为基础，以提升农产品市场竞争力和增加农民收入为目标，通过病虫害预测预报和科学防治，建设外向型高标准生产基地，面积达到3万亩，认证无公害农产品20个，绿色食品8个，有机食品2个。努力实现我区农产品的优质化、无害化、产业化、国际化。

7、推广应用优质高产专用小麦新品种。目前小麦优质新品种在我区的种植面积仅1万亩，占总面积的20%，通过实施该项目，加快品种更新换代步伐。2007-2009年主要推广烟农

24、烟农23和济麦19等新品种，计划到2009年推广到5万亩，占总面积的95%左右，平均亩产达到420公斤，增产13%左右，可增加经济效益180万元。

8、推广蟠桃新品种更新改良技术。利用区蚕果站选育的两个优良蟠桃品种，再引进两个国内最优质蟠桃品种，实施大规模高接换头，改良原有质次价低的老桃树品种，促成威海蟠桃品种升级换代，强化特产和品牌声誉。计划改接900亩，辐射带动500亩，使我区桃优良品种率达到90%以上，增加总产值1000万元。

9、引进推广应用高产优质玉米新品种。由于玉米新品种更新较快，玉米品种比较繁多，而真正适合我区种植的较少，经过近几年的试验、筛选，最终确定金海5号、东单60、农大3138等为我区主要新品种，2006年全区种植面积为1.1万亩，占玉米总种植面积的22.9%，到2009年推广到4.5万亩，占总面积的90%左右，平均亩产达到550公斤，亩增产60公斤左右，提高玉米生产的栽培技术水平，为农民的增产增收打下坚实的基础。

10、推广应用测土配方施肥技术。围绕测土、配方、配肥、供肥、施肥指导五个环节，开展土壤测试、田间测试、配方设计、校正试验、配肥配送、示范推广等工作，三年内对全区20万亩耕地（含果园、菜园）实施配方施肥，使项目区土地肥料利用率提高3-5%，粮食亩增产30-50公斤，每亩平均节本增效30-60元。

四、工作措施

1、强化组织领导。为加强对该项工作的领导，区科技局、财政局、农业局将分工协作，形成合力，区科技局主要负责农业科技行动计划项目管理，区财政局主要负责资金管理，区农业局主要负责实施管理。各业务相关部门也要把这项工作纳入工作的议事日程，建立农业科技行动联席会议制度和协商机制，研究工作方案，落实工作措施，实施工作计划，确保行动计划的顺利实施。

2、加大科技项目监管。健全完善农业科技项目的管理制度和考核评价办法，建立监督和激励机制，加大监管和考核力度，保证农业科技推广项目任务的全面完成。

第四篇：威海市环翠区教育局关于实施城乡中小学教师交流工作的通知

威环教字〔2008〕36号

威海市环翠区教育局

关于实施城乡中小学教师交流工作的通知

全区中小学：

为优化教师资源配置，提高教师队伍的整体素质，全面推进城乡教育均衡发展，根据《威海市教育局关于城镇中小学教师赴农村支教工作的意见》精神，经研究决定，自2008年9月起，在全区范围内开展城区中小学教师赴农村学校转岗交流活动，请结合各学区实际，认真贯彻落实。

一、交流的范围

城区中小学凡男45周岁（1963年8月31日前出生）、女40周岁（1968年8月31日前出生）以下、教龄满3年、没有一年以上农村任教经历的教师都应分期分批到农村学校任教。

二、交流的内容和形式

一是城区教师到农村学校顶岗教学一年，带动农村学校教师提高教育教学水平；

二是城区学校中层以上干部到农村学校挂任学校领导职务，指导农村学校提高管理水平，时间至少一年；

三是农村学校教师到城区学校交流学习，时间由各学区自行安排；

四是继续深入开展学区教研、培训、骨干教师送教下乡等活动。

三、交流人员的选派和管理

1.教师个人提出申请，在此基础上由学区内各学校之间协商选派。城区学校选派交流人员要统筹考虑学科均衡、均衡，同时，选派人员中骨干教师应占一定的比例。农村学校要选派有培养潜力和发展前途的年轻教师到城区学校交流学习，培养成能发挥示范带头作用的骨干教师。

2.交流人员实行双重管理，交流期间以农村学校为主，原学校配合。派出学校要积极帮助教师解决后顾之忧，使他们安心工作；接受学校要及时对教师的工作和生活做出妥善安排，使其充分发挥作用。

3.城区学校教师在交流期间要服从所在学校的管理，遵守教师职业道德规范和校规校纪。病事假连续超过一个月或一年内累计超过2个月的，不算农村任教经历。

4.建立交流教师考核档案。农村学校负责对交流教师进行日

常考勤、考核等工作。考核每学期进行一次，全面考评交流教师的德、能、勤、绩表现，特别是重点考核交流工作效果。考核结果分优秀、合格、不合格三个档次，考核优秀人员不能超过交流人员总数的30%，考核结果存入个人档案，并作为职务评聘、选先评优的重要依据。对考核不合格者，按有关规定进行处理。

四、交流工作的有关规定

1.符合交流条件的教师要在4年内（2个聘期）完成交流任务。自2010年起，城区教师晋升高级专业技术职务，应有农村学校任教1年以上的经历。自2012年起，教师评聘中级以上专业技术职务都要有农村学校任教1年以上的经历。

2.自2012年起，凡评选区级及以上学科带头人、教学能手、优秀教师、优秀教育工作者等，必须有农村学校任教1年以上的经历。

3.建立教师交流情况备案制度。各学区每年7月初上报上教师交流工作总结、交流教师考核情况及新学年教师交流计划、交流人员名单和《交流教师登记表》。

4.教师交流期间，各单位应根据《威海市环翠区机关事业单位差旅费管理办法》的有关规定，给予交流人员适当的补助。

五、工作要求

1.各学区要重视并加强教师交流工作的组织领导，把这项工作作为学区建设的重点工作，按照统筹规划、政策引导、因地制宜、城乡互动的原则，采取有效措施，建立长效运行机制，切实保证交流工作取得实效。

2.各学区要结合各自实际，做好宣传发动工作。同时在调查摸底、充分论证的基础上，制定切实可行的人员交流方案，包括城乡各学校交流人员分配情况、学科分布情况、骨干教师选派情况、经费使用情况、保障措施等。

3.各学校于7月2日前上报2008-2009学交流人员名单和《城乡交流教师登记表》（一式两份，A4纸打印）。

附：城乡交流教师登记表

二○○八年六月二十七日

主题词：城乡 教师交流 通知

威海市环翠区教育局

2008年6月27日印

第五篇：关于印发开展“平安村(社区)”创建活动实施方案的通知

双河党工委发„2011‟52号

荣昌县双河街道办事处

关于印发2011年进一步开展“平安村（社区）”创建活

动的通知

各村（社区）：

为进一步推动平安双河建设，落实社会治安综合治理基层基础工作，根据县委、县政府平安建设相关精神和荣综治办发[2011]15号文件精神，街道综治委决定继续在全街道开展 “平安村（社区）”创建活动。

一、指导思想

紧紧围绕构建社会主义和谐社会，坚持以科学发展观为指导，按照全县平安建设工作会议要求，广泛开展“平安村（社区）”创建活动，使广大群众参与平安创建的积极性进一步提高，平安建设基层基础工作进一步加强，社会治安形

势进一步好转，农村社会稳定局面进一步巩固，公众安全感和满意度进一步提升，为加快实现社会主义新农村创造和谐稳定的社会环境。

二、总体目标

通过开展“平安村（社区）”创建活动，力争2O11年底“平安村（社区）”达到90％以上，以小平安促大平安，不断提升全街道平安建设整体水平。

三、创建标准“平安村”标准

本：

1、无刑事案件；

2、无被刑事处罚的人员；

3、无越级集体上访和个人非正常上访；

4、无邪教活动；

5、无“黄赌毒’’现象；

6、无群体性事件。

四、评选办法

“平安村（社区）”的评选按照“公正公开、民主透明、严格程序、统一标准、加强监督、优胜劣汰”的原则，采取内部考核评比与社会公开评选相结合、自下而上评选推荐、逐级命名表彰的办法进行。

(一)实行星级评定。按照创建标准，街道每半年对各行政村的创建工作进行检查评比、复查验收，全部合格为六个星，有一项不合格减少一个星。

(二)公示评选结果。街道要通过设置固定板面或墙报等形式及时对评选结果予以公示。每季度公示一次。

(三)评比命名表彰。被评为“平安村（社区）”的由街

道办事处命名表彰，每年12月进行检查验收。

(四)进行动态管理。对命名表彰的“平安村（社区）”实行动态管理，定期组织复查。对出现问题或不符合标准的，视其具体情况，给予通报批评、限期整改、取消命名等处理。

五、组织实施

(一)“平安村（社区）”创建活动在街道党工委、办事处领导下，由街道综治委具体组织，各行政村（社区）具体实施。村（社区）党支部书记是创建活动第一责任人。

(二)村综治站负责建立村级社情档案、矛盾纠纷排查调解、治安乱点排查整治、信息收集报送等日常工作。

(三)“平安村（社区）”创建工作由村（社区）综治站具体组织实施，站长由村支部书记担任。工作站下设治安、调解、信息、宣传四个小组，组长由村民组长或其它村干部担任。各村民小组可结合实际，根据工作需要，设治安、调解、信息、宣传四个委员，分别由党员、村民代表担任，在各组组长带领下组织本组村民开展平安创建工作。村（社区）警务室与村综治办等基层组织要形成创建合力，齐抓共管。

六、工作要求

开展农村平安创建活动是落实全区平安建设会议精神和加强社会治安基层基础工作的具体体现，是深入推动全街道平安建设的重要载体，也是加快社会主义新农村建设的一项有力措施。各行政村（社区）、街道所属各单位要高度重

视，加强领导，精心组织。

(一)加强督查指导。街道综治委把“平安村（社区）”创建活动纳入平安建设责任目标和考核中，分解落实到具体责任单位、责任人。要采取督查、暗访等形式，加强督促检查和指导，及时掌握工作进展情况，认真查找工作中的不足，总结和推广开展创建活动的好经验好做法。同时积极协调各部门、各单位参与平安创建工作。综治委成员单位要经常到所联系的村（社区）督查指导，帮助解决创建工作中存在的困难和问题。

(二)严格评选标准。评选工作要坚持实事求是、注重实绩、群众认可、社会公认，按照评选标准和程序公开考评，认真筛选，严格审核，确保质量，优中选优，不搞平衡照顾。要以人民群众满意为根本，采取群众满意度测评方式，检验创建工作成果。对评选过程中弄虚作假、骗取荣誉的，不仅要撤销命名，取消本评选资格，问题严重的，要进行严肃查处，并追究有关领导和人员的责任。

(三)广泛宣传发动。各村（社区）要高度重视农村平安创建的宣传工作，要结合实际，制定宣传方案，要利用多种形式大力宣传平安创建工作，开辟专版(专栏)进行集中报道，有计划、有重点地搞好本村宣传报道工作，努力营造良好的舆论氛围，调动广大群众主动参与的积极性。街道综治部门要选择一批不同类型的试点，通过召开现场会、观摩会

等形式推进创建活动。各村要通过设置固定板面、墙报、召开村民代表会等形式进行宣传。

(四)强化基层基础。各行政村要认真落实基层组织建设、队伍建设和综合治理等基层基础工作。重点抓好村治保、民调组织、专兼职治安巡逻队伍、技防设施建设，作好治安防范、民事调解、安置帮教、留守儿童和流动人口服务管理等各项工作。扎实开展法制宣传、反邪教、反非法宗教、远离毒品教育活动，禁止赌博、卖淫嫖娼等违法行为，倡导健康文明生活方式。

(五)严格兑现奖惩。街道综治委将把“平安村（社区）”创建工作情况作为平安建设考核的一项重要内容，对被评为“平安村（社区）”的要按照相关文件规定，及时给予表彰奖励。对基层综治办组织制度不健全、作用发挥不好的行政村，取消“平安村”评选资格；对工作落后、治安问题突出、群众反映强烈的村，严格责任追究，并对有关负责联系的综治委成员、包村干部等视情况给予警示、黄牌警告、戒免谈话、取消单位评先资格、通报批评、重点管理、一票否决警示、一票否决等处罚。

2010年8月5日

主题词：平安建设创建通知

抄送：县委办，县政府办，县综治办，县平安办。

荣昌县双河街道综治综治办2011年8月1日印发