关于印发街道安全生产“护航”联合行动实施方案的通知

第一篇：关于印发街道安全生产“护航”联合行动实施方案的通知

长街安字[2011]18号

长辛店街道安委会关于印发街道 安全生产“护航”联合行动方案的通知

各社区居委会、辖区各单位：

为确保丰台区党代会和人代会顺利召开，确保“元旦、春节”来临前、节日期间和节后辖区不发生重特大安全生产事故和火灾事故，一般性火灾事故、生产事故得到有效遏制，根据丰台区安委会会议精神和《丰台区安全生产“护航”联合行动方案》的要求，结合长辛店街道辖区实际，街道安全生产委员会及时研究制定了《长辛店街道安全生产“护航”联合行动方案》，现将本方案印发你们，望结合本单位和辖区实际，抓好贯彻落实。

一、指导思想

按照区委区政府和区安委会的工作部署，依据安全生产法律法规，通过严格执法，曝光一批、处罚一批、停业一批、关闭取

缔一批违法违规生产经营单位，依法严惩非法违法行为，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为长辛店街道辖区创造安全稳定的社会环境。

二、工作原则

本次专项行动按照“部门联动、属地配合、综合检查、强化监督、务求实效”的工作原则开展。要充分发挥属地管理、行业监管、专业监管和综合监管职责，通过细致检查，严格督查，确保安全生产保障任务落实到位。

三、组织机构

街道安全生产委员会成立安全生产“护航”联合行动领导小组，指挥领导专项行动的开展。组长由王文遥部长担任；副组长由街道办事处办公室主任马长起、街道公共安全管理办公室负责人王乐甫担任；成员单位包括街道安委会有关成员单位，各社区居委会。安全生产“护航”联合行动领导小组办公室设在街道安全生产委员会办公室（公共安全管理办公室）。

四、时间安排

(一)部署阶段：12月中旬。

街道安全生产委员会研究制定和印发“护航”联合行动实施方案，并召开专门会议，对街道“护航”联合行动进行动员部署。各牵头科室、职能所队和各社区居委会及辖区各单位要根据要求，及时研究制定本本单位、本辖区贯彻落实的具体实施计划，明确督查内容、协同单位、实施步骤、注意问题和工作目标等。

(二)全面排查整治阶段：12月中旬-2月下旬。

各社区居委会、各职能所队（相关科室）、辖区各单位根据工作任务和督查指标要求，对涉及到安全的全面工作开展督查。在此期间，丰台区相关执法部门将结合区安委会的要求，深入全区各单位、各行业开展检查督导工作，同时还通过媒体进行宣传报道，加大曝光力度。望辖区各单位、各社区居委会要积极宣传造势活动，切实行动起来，打一场全员（民）参与排查安全隐患，及时整改安全隐患和消除安全隐患的人民战争，确保本单位职工、本辖区居民过一个安全、祥和、幸福的“元旦、春节”。在本次护航联合行动中，各牵头科室和各社区居委会、辖区各单位要及时统计汇总本单位、本辖区专项行动数据，报送工作信息和照片资料。请各社区居委会、辖区各单位于每月12日和27日，将《安全生产“护航”联合行动情况统计表》电子版报街道安全生产委员会办公室。

(三)巩固阶段：2月底。

辖区各单位、各社区居委会要根据前一阶段排查整治情况，对治理难度大或隐患反复出现的企业或部位（班组）组织进行回查回访，集中采取措施予以解决。对于仍未解决或存在重大隐患的单位，报街道安委会办公室进行挂账督办；应该停业或关闭的，街道将会同区相关职能部门采取有效措施，坚决予以停产整顿或关闭取缔。

五、工作任务及职责分工

各社区居委会、各职能所队（街道相关科室）、辖区各单位在前期全面开展“安全大检查”、“隐患攻坚战”、“打非”专项行

动等工作的基础上，突出抓好以下六个方面工作：

（一）燃气使用专项检查。

检查对象：全辖区餐饮、学校、医院、建筑工地、宾馆等公共服务用户。

检查内容：一是严格检查违规使用液化气钢瓶、压缩天然气钢瓶行为，依法查封、扣押使用报废、超期未检、无本市标记注册钢印等液化气钢瓶。二是严格检查用气场所，依法取缔在地下室、高层建筑内违规使用瓶装液化石油气的行为，整治未按规定设臵或设臵不合格的液化石油气气瓶间、气化间的行为。三是严格检查公服用户与非法气贩购气交易行为，督促各公服用户依法与合法的燃气供应单位签订安全供气合同。

牵头科室：街道城管科；责任单位：街道文教科、街道公共安全管理办公室、公安派出所、长辛店工商所、长辛店街道城管分队，各社区居委会。

（二）危险化学品和烟花爆竹专项检查。

检查对象：全辖区危险化学品生产、经营、储存单位，2012年春节期间烟花爆竹零售网点。

检查内容：严格检查危险化学品生产、经营、储存等环节安全生产状况；严格检查2012年春节期间烟花爆竹零售网点的安全生产隐患。

牵头科室：街道公共安全管理办公室；责任单位：卢沟桥交通大队、长辛店工商所、公安派出所、北岗洼消防中队、相关社区居委会。

（三）地下空间专项检查。

检查对象：用于人员居住及人员密集的人防工程和普通地下室。

检查内容：严查地下空间违法违规使用行为；严查消防安全隐患。

牵头科室：街道公共安全管理办公室、长辛店房管所；责任单位：街道综治办、公安派出所、长辛店工商所、北岗洼消防中队、相关社区居委会。

（四）商场、超市专项检查。

检查对象：全辖区规模以上及规模以下的商场、超市。检查内容：严查消防安全措施落实情况，重点检查消防通道是否畅通、消防设施是否齐全；严查节日促销安全；严查非法违法经营行为。

牵头科室：街道公共安全管理办公室；责任单位：公安派出所、长辛店工商所、北岗洼消防中队、相关社区居委会。

（五）电梯安全专项检查。

检查对象：使用年限较长（12年及以上）及投诉举报较多的电梯使用单位和维护保养单位。

检查内容：严查电梯使用单位（物业管理单位）安全管理制度落实情况及设备技术档案管理情况；严查电梯维修保养情况及设备安全状况；严查电梯维护保养单位维保方案制定及落实情况。

牵头科室：街道公共安全管理办公室；责任单位：辖区使用

电梯单位、相关社区居委会。

（六）建筑施工工地安全专项检查。检查对象：在建建筑施工工地。

检查内容：施工现场安全管理、各项安全防护、特种作业人员持证上岗、人员培训教育、防火、安全用电，流动人员管理、冬季使用炉火取暖，工资发放等。

牵头科室：街道劳动科；责任单位：街道公共安全管理办公室、街道综治办、街道绿化办、相关社区居委会。

六、工作措施

（一）落实工作责任。本次专项督查行动本着“本单位自查，街道、社区督查和区行业部门专项检查”的原则组织实施。各社区居委会、辖区各单位和职能所队要切实配合督查行动，并安排专人开展检查。

（二）落实督查指标。为确保此次专项行动的检查效果，向各牵头科室和社区居委会下达督查指标。

相关牵头科室：每周至少开展2次联合检查行动，“护航”联合行动期间检查总量不少于120家次，督查文书下达率不低于45%。

各社区居委会：每周至少开展3次联合检查行动，“护航”联合行动期间每项检查基本达到全覆盖，检查文书下达率不低于45%。

（三）落实督查环节职责。各社区居委会、各牵头科室对于每一次联合督查行动，要逐一落实发现问题、处理问题、报告问

题的职责，牵头科室负责填写《安全生产“护航”联合行动检查记录表》备案待查，逐一编号，做好督查记录，解决“查什么、怎么查、谁来查”等问题。

七、工作要求

（一）加强领导，切实提高认识。各社区居委会、各职能所队（相关科室）、辖区各单位要增强做好安全生产工作的责任感，主要领导要亲自过问、亲自参与、亲自指挥，分管领导或主抓人员要全面负责，统筹安排，每项工作要做到严之又严、细之又细、实之又实。

（二）精心策划，周密组织落实。各牵头科室要结合监管职责和工作任务，制定切实可行的实施方案，精心策划和周密组织。要加强沟通协调，定期调度工作进展情况，各各社区居委会要统筹安排，密切配合，确保“护航”联合行动推进顺畅、有力。

（三）严格督查，确保“护航”行动实效。各单位要细致检查，严格执法，对检查中发现的问题和隐患，该整改的，必须责令整改；该停产停业的，必须停下来整顿；该关闭、取缔的，坚决关闭、取缔，做到查有效果、惩有触动、改有提高。街道安全生产委员会办公室将把此次行动开展情况纳入年度安全生产综合考核内容。

（四）加强宣传和信息报送工作。各单位要充分利用各种宣传媒体，加大检查工作的宣传和舆论监督力度，曝光一批隐患严重的生产经营单位。要高度重视信息报送工作，安排专人负责。2012年2月14日前，各单位将本辖区、本单位开展安全生产“护

航”联合行动的工作总结报街道安全生产委员会办公室。

（联系人：王乐甫，刘中汉；联系电话：83866369；邮箱：cxdjdaqb@163.com）

附件：

1、长辛店街道安全生产“护航”联合行动情况统计表；

2、长辛店街道安全生产“护航”联合行动检查记录表。

长辛店街道安全生产委员会

二〇一一年十二月十二日

主题词：安全生产 护航行动 通知

抄送：街道办事处领导、区安委会办公室。

抄发：各社区居委会、辖区各单位、街道相关科室（所队）。北京市丰台区长辛店街道安委会办公室2011年12月12日印发

第二篇：夏季安全生产“百日攻坚”联合行动实施方案

夏季安全生产“百日攻坚”联合行动实

施方案

各工作片、公共区域、村（居）、生产经营单位：

为进一步有效预防和遏制夏季各类生产安全事故高发势头，确保街道安全生产形势持续稳定好转，按照义安办〔XX〕36号文件要求，经街道研究，决定自即日起至9月底，继续深入开展夏季安全生产“百日攻坚”联合行动。

一、组织机构

为加强对夏季安全生产“百日攻坚”联合行动工作的领导，经研究，决定成立街道夏季安全生产“百日攻坚”联合行动工作领导小组。

组

长：龚XX

副组长：金XX

二、整治范围及目标

夏季生产安全事故多发的行业领域，主要是危险化学品、建设工程等重点行业，以及涉氨制冷、涉及可燃爆粉尘、喷涂作业、小微企业安全用电和有限空间作业等关键生产作业环节。通过全面部署开展安全生产联合整治，有效打击各类非法违法行为，进一步落实企业安全生产主体责任，切实遏制夏季各类生产安全事故高发势头。

三、重点内容

紧紧围绕夏季高温时段各类生产安全事故多发高发特点，在重点行业领域开展以防高处坠落、防触电、防爆防静电、防中暑中毒、防高温疲劳作业、防机械伤害的安全联合整治。

（一）工矿商贸行业安全整治

1.危险化学品。突出夏季高温期间危险化学品生产、储存、运输、销售和使用等环节安全监管。督促落实危险化学品从业单位主体责任，完善安全生产和消防各项规章制度，开展反“三违”行动，完善隐患排查治理体系，对隐患和问题严重的单位要立即停产整顿。

2.冶金等工贸行业。结合“三场所一企业”整治工作要求，重点整治在液氨制冷、可燃爆粉尘、喷涂作业、有限空间作业和机械加工等重点行业领域夏季高温期间的违法违规行为。喷涂作业场所整治是今年工作的重中之重。“三场所一企业”重点是抓好“回头看”，机械作业主要是做好安全防护和反“三违”工作，减少机械伤害事故的发生。

3.企业用电。重点检查主变、高压开关柜、进出线路（电缆）、母线等主设备的运行情况；检查专线用户线路通道情况、重点查看是否存在影响线路安全运行的安全隐患；重要电力用户外部线路情况；检查设备污秽情况，要求对污秽区的设备进行清扫，防止污闪；检查设备“五防”（防止带负荷拉合隔离开关、防止带接地线（接地闸刀）合闸、防止人员误入带电间隔、防止误分合断路器、防止带电挂接地线（合接地闸刀））的要求是否完备。检查重要用户电源配置情况是否符合要求；检查自备应急电源装置运行情况，检查用户自备应急电源有否防倒送电措施；检查用户对重要负荷有否采取必要的非电保安措施，检查用户配置的非电保安措施是否满足安全需要；检查用户电工是否具备电网作业许可证，对于专线用户变电所值班人员还应具备调度资格证，并检查证件是否在有效期内。针对夏季雷电较多，应检查用户防雷装置有效性情况。针对存在的问题，推广应用新技术、新设备，建设智能电气装置故障、事故监控和服务网络平台。

（二）建设工程领域安全整治

1.检查建设工地高温时段是否按规定避峰作业，安全防护和劳保用品是否发放到位并按规定配戴等。

2.检查《建设工程安全生产管理条例》执行情况，认真检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、论证、执行、验收等建筑安全关键环节和部位安全措施情况，消除安全事故隐患。重点检查“三宝、四口、五临边”安全防护是否到位；脚手架搭设是否符合规范要求，钢管扣件是否按规定进行检测；塔吊等起重机械设备是否经检验合格，维修过程中防高空坠落措施是否齐备；高处作业吊篮是否符合《金华市建筑施工高处作业吊篮安全监督管理规定》标准要求等。

3.建筑工地现场用电安全检查重点是：施工现场临时用电是否执行“三相五线制”、“三级配电三级保护”、“一机一闸一保”等。

（三）工伤预防及劳动保护

1.加强对用人单位执行劳动保障法律、法规中有关工作时间执法检查力度，重点检查是否超时加班、是否遵守《防暑降温措施管理办法》中工作时限、停止工作时间段的规定，是否合法合理安排劳动者工休时间以及是否依法参加工伤保险等。

2.实行工伤保险浮动费率。把用人单位工伤保险支缴率、工伤发生率、和谐劳动关系示范单位创建、安全生产标准化建设等相关指标纳入费率考核体系。

3.确定重点行业和重点企业。结合实际，从近两年工伤事故较多、工伤发生率较高的企业中选择部分建立重点企业工伤预防档案，制作规范的工伤预防书面指导书进行指导。确定1个以上行业、3—5家企业为工伤预防的重点，建立工伤预防工作档案。对重点行业和重点企业开展现场指导或书面指导工作，督促企业做好工伤预防。

（四）工会参与安全生产，依法保护职工权益

1.街道、企业等各级工会应积极参与安全生产“百日攻坚”联合行动。运用工会“主动参与”机制，通过查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实，达到持续改进的目的，确保联合整治行动收到实效。

2.结合《工会法》和工会劳动保护监督检查三个《条例》，发挥工会劳动保护监督检查组织的作用，对检查发现的严重安全隐患和职业危害，要积极会同有关部门督促企业及时整改，对职工安全与健康造成或可能造成严重伤害的，要提请政府有关部门依法查处。

四、方法步骤

1.部署发动阶段（7月底前）。突出“加强安全法制，保障安全生产”主题，全面开展宣传发动。

2.组织实施阶段（8月1日至9月15日）。一是开展自查自纠和回头看。企业要严格按照整治内容和标准，全面进行自查自纠，特别是做好三场所一企业专项整治的回头看工作。二是组织督查检查。对专项整治的组织、部署和实施情况进行督查。三是加强联合执法。对存在重大隐患、突出问题的，要重点开展联合执法，集中整治。

3.总结提高阶段（9月15日至9月25日）。对夏季“百日攻坚”联合行动开展回头看，通过查漏补缺，巩固整治工作成果。认真总结安全生产“百日攻坚”行动，完善工作内容和工作措施，建立安全生产监管的长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。

各有关部门要充分认识夏季安全生产工作的艰巨性和复杂性，切实加强对联合整治行动的领导，切实加大整治工作力度，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，加强督查、考核，坚决防止放松标准和搞形式、走过场，确保各项工作措施落到实处。

（二）联合执法，综合治理。要加强与建设、人力社保、工会、电力等相关部门的协调，不定期召开联席会议，强化联合执法工作机制。重点打击非法生产经营建设行为，坚决关闭不具备基本安全生产条件又无力进行整改的企业，淘汰严重危及安全生产的工艺和设备，改善行业整体安全生产状况。

（三）加强宣传。要充分发挥各种媒体平台作用，深入宣传安全生产法律法规、职业卫生防治知识和工伤保险各项规定。积极发动工会组织，积极参与企业安全生产管理，监督本部门、本单位的专项整治工作。

相关部门要及时填报月报表（附后）。

附件：开展夏季安全生产“百日攻坚”联合行动情况月报表

XX街道办事处

XX年7月16日

第三篇：关于印发《冬季安全生产大检查实施方案》的通知

关于印发《冬季安全生产大检查实施方案》的通知

各县（市）区、市属各开发区建设工程质量安全监督机构，市直及

外地入潍施工企业：

为切实落实好我市住房城乡建设系统冬季施工安全生产管理工作，严防各类安全生产事故发生，确保安全生产，现将《冬季安全生产大检查实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真做好检查工作。

二○一一年十一月二十四日

冬季安全生产大检查实施方案

为认真贯彻落实省建设厅杨焕才厅长在《全省住房城乡建设系统安

全生产视频工作会议》讲话精神，张新起书记关于《扎实抓好冬季建筑工程安全生产工作》的重要批示精神和建设局印发的《关于切实做好冬期建筑施工质量安全工作的通知》要求，切实做好我市住房城乡建设冬季施工安全生产管理工作，确保冬季施工安全，严防各类安全生产事故发生，特制定本方案。

一、任务目标

进一步加大行政执法力度，坚决打击房屋建筑工程建设领域违法违规行为，强化冬季建筑施工安全管理，确保建筑施工安全。

二、检查范围及检查重点

检查范围为全市在建建筑工程，检查重点为各方主体单位安全责任履职情况和冬季施工安全生产措施落实情况。

三、检查内容

（一）建设各方主体安全履职工作

1、建设单位是否办理施工许可、安全监督等法定手续；

2、施工企业是否存在无相关资质或超越资质范围承揽工程的，是否存在无安全生产许可证或不具备安全生产条件擅自进行施工活动；主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否持有安全生产考核合格证书，特种作业人员是否具有操作资格证书从事建筑施工活动；

3、工程监理人员是否具有法定资格证书从事监理活动，监理单位是否下达的安全隐患整改通知单，对责令停工整改项目是否存在未经复查验收擅自复工。

（二）各项安全生产法律法规规章制度的执行情况

1、深基坑、高大模板等危险性较大的分部分项工程是否按规定编制专项施工方案，按要求组织专家论证；

2、建筑起重机械设备是否按规定进行备案；

3、是否存在违反安全生产规程，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为；

4、是否按规定落实安全防护措施；

5、是否制定领导值班带班制度，落实安全值班计划，是否健全安全技术档案；

6、消防安全管理和安全措施是否到位，应急救援预案建立健全情况，是否组织演练，抢险救灾人员、车辆、机械，物资落实情况；

7、冬季安全生产保障措施落实情况。

（三）施工后期安全管理工作

1、建设单位是否违法肢解发包工程项目，总承包和分包单位安全保证体系是否健全，统筹规划施工后期现场安全工作；

2、监理单位是否严格履行审查、旁站等监理职责；

3、建设各方对建筑工程施工后期重点环节、重点部位是否有针对性的专项整治措施。

四、工作要求

（一）各县（市）区主管部门、工程建设各方要高度重视这次冬季建筑施工安全大检查工作，认真组织，狠抓落实，检查要全面彻底，不留死角，要特别注意加强对抢进度、赶工期、交叉作业工程的监督检查，确保取得此次检查活动取得实效。

（二）各县（市）区主管部门和各建筑业施工企业、监理企业都要成立冬季施工安全领导小组，制定冬季安全生产措施，加强对施工现场的检查指导，督促各施工现场根据工程情况制定切实可行的冬季施工安全技术措施和事故应急救援预案，并为一线职工提供必需的防护用品。

（三）所有临时设施采用轻钢活动板房的，必须使用玻璃丝棉、岩棉等不阻燃材料作为填充物，否则一律责令拆除。宿舍照明用电要采用

符合要求的照明用配电箱，必须达到“三级配电，两级保护”要求，提倡使用安全电压照明，严禁私扯乱接的配电线路。宿舍内严禁使用热得快、电热棒、电炉子等大功率电器，严禁燃烧木柴、炭火、型煤、液化气等明火取暖。施工现场必须建立宿舍安全管理、值班和每日巡回检查制度，并严格执行。

（四）各县（市）区、各企业要积极开展“防寒、防火、防滑、防中毒、防触电、防坍塌” 冬季“六防”工作。雨雪天气要停止室外作业，降雪量较大时要及时采取清理、加固等措施，防止雪荷载过大引发临设等坍塌事故；雪后要及时清除施工现场的积雪、积水，强化防冻、防滑管理；起重机械因恶劣天气停止作业前，要对塔吊标准节连接螺栓进行紧固，将吊钩升至上限位处，塔臂顺风向停靠；停工期间要切断施工用电，并对配电箱上锁。

（五）对自检自控工作不力、不及时整改消除自查隐患、现场存在重大安全隐患或严重违法违规行为、宿舍消防安全措施不落实、安全职责履行不到位的，一律责令工程停止施工，并按照有关规定处罚。

四、时间安排

11月25日起开始检查，11月29日前完成。自11 月30日起，市监督站组织人员，对各县市区进行抽查，每个县市区抽查工程不得少于2个。附件：检查分组表一

检查分组表二

第四篇：关于印发安全生产“三项行动”实施方案的通知

惠东镇政„2009‟32号

东岭镇人民政府 关于印发安全生产

“三项行动”实施方案的通知

各行政村、各企业、镇直各有关单位：

根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发„2009‟32号）、《福建省人民政府办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（闽政办„2009‟70号）、《泉州市人民政府安委会关于印发安全生产执法行动实施方案的通知》（泉安委„2009‟18号）、《泉州市人民政府安委会关于印发安全生产治理行动实施方案的通知》（泉安委„2009‟19号）和《泉州市人民政府安委会关于印发安全生产宣传教育行动实施方案的通知》（泉安委„2009‟20号）要求，镇政府研究制定了《东岭镇安全生产“三项行动”实施方案》，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

二OO九年五月二十五日

抄送：县府办，镇安办，镇党政联席会议成员。东岭镇安全生产“三项行动”实施方案

为在全镇深入开展“三项行动”，遏制重特大生产安全事故，维护广大人民群众生命财产安全，提升全镇安全生产工作水平，制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展安全生产行政执法、隐患治理和宣传教育 “三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，有效防范各类事故，确保“四项指数”控制在县政府下达的范围内，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、重点范围和内容

（一）安全生产“三项行动”的重点范围是各行业（领域）、各生产经营单位，主要包括：

1.非煤矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、电力等工矿企业；

2.道路交通、水运等交通运输企业和渔业船舶、农机、水利等企业单位；

3.商（市）场、公共娱乐场所、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场所；

4.锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备；

5.建设工程项目及设施；

6.易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所； 7.2008年隐患排查治理不到位的企业、单位； 8.近年来发生过安全生产事故的单位。

（二）安全生产“三项行动”重点内容：

1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：

3产经营烟花爆竹的行为；严格落实烟花爆竹流向和氯酸钾购买、销售、使用登记管理制度。

道路交通：查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人员从业资格和客运站的安全监管，依法查处客运车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客行为；加强农村地区道路交通安全工作；开展道路运输企业安全评估；排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施；落实建设项目安全设施“三同时”规定，加强对新建、改建道路通行条件的安全监管和安全评估。

建筑施工：加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑和铁路、公路、水利、电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施，高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施。

人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设臵等消防安全要求；火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路敷设以及电气设备安全；消防控制室值班操作人员持证上岗；人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要

674.各村、各有关部门在11月上旬对开展“三项行动”情况进行全面总结，并将总结情况于11月5日前报镇安办，镇安办汇总后上报县安委办，县安委会将于11月上旬组织对各镇、各部门开展情况进行抽查。

四、工作要求

（一）加强组织领导

安全生产“三项行动”是“安全生产年”和“责任落实年”的重要组成部分，是关系安全生产全局的重要工作，各村、各有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署。为切实有效开展好本次行动，镇政府成立由分管领导为组长的镇安全生产“三项行动”领导小组。村、各有关部门也要成立相应组织，加强对活动的组织领导。要结合工作实际，按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”、“一岗双责”责任制要求，分解细化任务，落实工作责任。明确工作重点、步骤、要求和保障措施；建立组织协调机构，明确各有关单位的职责，责任落实到人；采取有效措施，将安排部署落实到每个基层单位，落实到每个岗位，并加强督促、检查和指导；搞好组织协调，加强安全监管监察、经贸、国土资源、行政监察、公安、交通、建设、工商、质监等部门的配合协作，并根据职责分工明确牵头单位，强化联合执法。

（二）突出工作重点

1.严厉打击非法违法生产经营行为。对检查中发现的非法违法生产经营行为，要综合运用经济、法律和行政等手段，依法从严处理。该停产整顿的，停产整顿；该关闭、取缔的，坚决关闭、取缔。对于相关责任人，要依法依纪进行严肃查处。触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。对于存在 的进展情况；采取巡检、抽检、互检等方式，对“三项行动”开展情况进行督查，及时发现、解决开展过程中出现的突出问题。要搞好调查研究，注意分析把握安全生产“三项行动”中暴露出来的深层次矛盾，研究探索新时期安全生产工作规律，着力从法制体制机制上提出解决问题的思路和对策，促进构建安全生产长效机制。

（四）加强舆论监督

1.充分利用广播、电视等各种媒体，大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强推进“三项行动”的积极性、主动性。总结宣传安全生产的典型事例和好的做法。对“三项行动”实施不力、走过场的单位公开曝光。

2.完善举报制度，鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为以及安全生产隐患。各级政府都要设立举报箱、举报电话，方便群众投诉。对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对举报人进行适当奖励。

（五）坚持统筹兼顾

要把深入开展安全生产“三项行动”与“安全生产年”和“责任落实年”活动的其他工作结合起来，统筹安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动，使“三项行动”相互促进、协调推进；统筹安全生产“三项行动”与安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全监管监察队伍建设等“三项建设”，为扎实开展好“安全生产年”和“责任落实年”活动奠定坚实基础。

五、工作职责

生产经营单位是安全生产治理行动的责任主体，其主要负责人必须对本单位安全生产治理行动全面负责。按照安全

1７.质量技术部门负责查处打击特种设备（包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂(场)内机动车辆等）生产经营的安全生产非法违法行为；负责指导、督促锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备安全生产治理行动。

８.海洋与渔业部门负责查处打击从事渔业船舶生产经营的安全生产非法违法行为；负责指导、督促渔业企业安全生产以及渔港、渔排及其它渔船停泊场所开展安全生产治理行动。

9.环保部门负责查处打击危险废物、放射源生产经营的安全生产非法违法行为。

10.经委部门负责查处打击从事成品油、民爆器材、报废汽车回收等生产经营单位安全生产非法违法行为,查处打击未落实安全设施“三同时”规定的技改投资项目；负责指导、督促民爆器材经营、销售单位以及内贸服务企业开展安全生产治理行动。

11.交警部门负责查处打击道路交通领域安全生产非法违法行为；负责指导、督促道路交通安全生产治理行动。

12.消防部门负责查处打击歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、网吧等公众聚集场所消防安全非法违法行为，牵头打击“三合一”、“多合一”厂房；负责指导、督促人员密集场所开展消防安全治理行动。

13.公安部门负责指导、督促烟花爆竹企业开展安全生产治理行动。

14.卫生部门负责指导、督促涉及职业安全健康场所和医院开展安全生产治理行动。

15.村镇建设部门负责指导、督促液化气企业、城市公用交通企业和所辖自来水厂开展安全生产治理行动。

16.农机管理部门负责指导、督促农机行业开展安全生产治理行动。

17.教育部门负责指导、督促各类学校开展安全生产治理行动。

18.经委部门负责指导、督促外资企业开展安全生产治理行动。

19.文体部门负责指导、督促歌厅、舞厅、卡拉OK厅等公共娱乐场所、网吧、文化保护场所开展安全生产治理行动。

20.林业部门负责指导、督促森林公园和自然保护区开展安全生产治理行动。

21.水利部门负责指导、督促水利工程管理单位、河道采砂以及易受台风、风暴潮、暴雨、洪水等自然灾害影响的区域和场所开展安全生产治理行动。

22.电力部门负责指导、督促电网企业开展安全生产治理行动。

23.其他相关部门按照法律、法规赋予的职责，负责查处打击职责领域的安全生产非法违法行为。负责指导、督促职责领域内各行业开展安全生产治理行动。

上述各部门、单位要加强对职责范围内本行业易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所、重大基础设施项目以及近年来发生较大以上事故单位的安全隐患排查治理的指导与监督。各类企事业，特别是重点企业要认真落实企业安全生产主体责任，认真组织开展安全生产治理行动。供水、供电、供气、电信等服务行业要加强行业自律与管理，不得在明知

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第五篇：安全文化为生产“护航”

安全文化为生产“护航”

年初以来，中原油田先后开展了多项安全主题教育，安全氛围空前浓厚。油田企业文化处、安全环保处共同组织开展了安全文化示范单位创建活动，旨在通过典型示范带动作用，使油田安全文化建设工作不断向深度和广度发展。创建活动纳入油田安全生产监督管理量化考核，每2年由油田集中对申报单位创建工作按照创建标准进行全面考核和命名。同时要求各单位具体负责安全文化基层示范单位的考评、创建工作。创建活动开展以来，各单位迅速行动，紧密部署，细化措施，扎实推进，开展了富有特色的创建活动，为深入开展安全文化建设增添了新的载体和活力。

理念是行动的先导，在创建安全文化示范单位活动中，各单位继续深化安全理念的整合和宣贯，一批入心入脑的安全理念正深深根植于干部工人思想深处，广大干部工人“我要安全”的意识不断增强，行动更加自觉

各单位在宣传贯彻油田“安全 安全管理不能存在侥幸心理，不能有任何间断的思想，充分说明了持之以恒加强安全管理的重要性。采油三厂在员工中达成了“安全是发展之基、效益之本、幸福之源”的安全理念，提升了广大职工对“我要安全”的认知能力。采油五厂维修大队深入落实“拒绝违章、从心开始，安全隐患、向零进军”的安全文化理念。石油化工总厂气聚车间坚持安全理念来自职工、服务职工的思想，通过征集和提炼形成了“责任成就安全”的安全文化理念，并结合岗位实际制订出“制度无漏洞、教育无盲点、管理无漏洞、工艺无缺陷、设备无故障、设施无缺损、操作无违章、环境无污染、监督无空白、安全无事故”等10个安全管理目标，强势推进安全文化建设。另外，采油一厂提炼的“安全促和谐、安全是幸福、安全出效益”，采油四厂形成的“平安，伴我们微笑到永远”，天然气处理厂 厂油气集输大队结合本单位作为甲级要害单位的实际加强对员工的安全知识、安全法律法规的教育，同时，给员工以人文关怀，带着感情抓安全宣传。该大队下属的污水站建立了“安全监督员提示语”、“安全亲情对话窗”，在干部工人中开展安全警句和安全提示语征集活动。该站职工在岗位的任何区域都能够看到约束自己行为的安全制度和温馨的安全提示语。这种安全教育方式可以说是润物细无声，它使职工自觉地遵守制度，自觉地树立安全意识，牢固构筑起安全思想防线，在潜移默化中受到启迪和教育。采油三厂作业大队把安全文化“四进”中相对比较难落实的“进岗位、进家庭”作为工作的重心，把了解岗位职工的所思所想和解决职工家庭中所遇到的困难等作为提高职工安全意识的突破口，着重把安全文化建设的“四化”即“视觉化、亲情化、制度化、细节化”落实到位。供电管理处配电二工区把安全生产禁令编成了朗朗上口的歌谣，他们自编自导了诗朗诵节目《安全是我们一生一世的牵挂》，创作了小品《安全剧场》，自制DV短片《祸从天降》等11个节目，并进行了专场安全演出，通过送文艺节目到岗位的方式营造了安全文化建设的浓厚氛围。

执行力是保质保量地执行规程和制度、完成具体工作和任务的能力，是安全文化建设的基础。各单位把抓职工执行力的提高作为安全文化建设的重点，进一步把安全文化建设的内容揉进安全管理的各项具体操作规程和制度中来，确保了安全文化“落地有声”

各单位围绕创建安全文化示范单位活动的各项目标和考核要求，进一步充实安全文化“四进”的具体内容，积极探索、拓宽安全文化的渗透领域，把提高职工的执行力落实到岗位操作规程和安全制度的 每个细节，从而最终实现安全文化建设与安全管理的互相融合、互相促进。

采油五厂维修大队针对职工中存在的习惯性违章等现象，开展了“自我加压、自我承诺”活动，从出现违章的经过、原因、风险评估和防范措施方面进行认真的反思。采油二厂把安全文化建设纳入本单位“3+1”文化体系，进行统一安排和落实，在构筑全员安全教育、全方位制度规范、全天候督查预防“三全”安全文化网络上下工夫，把安全教育、培训、检查、考评、汇总等相关任务安排到每一天的工作中，做到了每天有一个主题，提高了全体职工的执行力。钻井四公司培训学校坚持以“安全包含着文化，文化作用于安全”为主线，采取“课堂搬到井场，井场变成课堂”的方式强化现场的实战培训和应急演练，把安全文化理念和安全常识教育作为其中的重要内容，使全员对安全文化有了更加明确的认识。

调研过程中，工作人员时时处处都能感受到基层干部工人的安全意识普遍增强，“我要安全”已经成为全员的共识，安全文化建设正向更广更深的领域渗透，创建安全文化示范点活动得到了全面的铺开，建设成果正逐步凸显。下步，有关部门将通过开展评选安全文化示范单位活动，进一步总结推广先进的创建做法和经验，促进职工“我要安全”意识的进一步提高和油田本质化安全管理水平的提升。