崔书记动员大会讲话（合集5篇）

第一篇：崔书记动员大会讲话

崔 亮 同 志

在全县第一批深入学习实践科学发展观

活动动员大会上的讲话

（2009年3月9日）

同志们：

今天，我们召开这次动员大会，主要任务是按照中央和省委、市委的统一部署，对全县第一批深入学习实践科学发展观活动进行动员。刚才，江涛同志传达了全市第一批学习实践活动动员大会精神，市委指导检查组领导还将作重要讲话。各级各部门单位要认真学习，抓好贯彻落实。根据县委常委会研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、统一思想认识，切实增强开展好学习实践活动的政治责任感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。全县各级党组织和广大党员干部要充分认识开展学习实践活动的重要性，切实增强搞好学习实践活动的政治责任感。

（一）开展学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。科学发展观提出六年多来，已经成为最鲜明的时代主题，越来越得到全党 全国人民的高度认同，越来越引起国际社会的广泛关注。中央决定集中开展学习实践活动，根本目的是把学习贯彻科学发展观进一步引向深入，更好地用党的理论创新成果武装党员干部头脑。开展好这一活动，有利于有针对性地强化理论学习，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上进一步形成共识；有利于改进领导方式和工作方式，着力解决好党员干部中存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题，使科学发展观真正成为推动经济社会发展的基本理念和指导方针，成为把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、推动科学发展的强大思想武器。各级要抓住这一契机，引导广大党员干部加深理解科学发展观的深厚思想内涵、理论渊源、实践依据和群众基础，努力做到真学、真懂、真信、真用，真正在学习实践活动中统一思想认识、提升发展境界、促进科学发展。

（二）开展学习实践科学发展观活动，是推动我县科学发展、跨越发展、和谐发展的有效手段。进入新世纪新阶段，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，全面把握发展的阶段性特征，以建设“山清水秀、县强民富”新五莲为总目标，抓牢经济建设和生态建设两条主线，深入实施工业强县、开放兴县、生态建县“三大战略”，大力推进“东园西城”两极带动，制定实施了一系列加快发展的工 作思路和推进措施，抓当前利长远重民生，发展优势不断扩大，发展步伐不断加快，发展质量不断提升。但对照科学发展观和市委、市政府的要求，对照先进地区，还存在不少发展中的问题和矛盾：经济总量小、整体实力不强的问题还没有根本改变，和谐社会建设还需进一步加强；一些制约经济社会又好又快发展的问题还未得到根本解决，新的挑战和矛盾又不断出现，迫切需要以科学发展观为指导，在更深层次、更高水平、更广空间上谋划五莲的未来发展。科学发展观是管全局、管根本、管长远的。开展学习实践活动，必将有力地引导全县干部群众进一步深化对发展形势的认识，必将推动全县各级在科学发展中进一步完善新思路，健全新机制，抢抓新机遇，增创新优势。

（三）开展学习实践科学发展观活动，是应对当前国际金融危机保增长、保民生、保稳定的实际需要。保增长、保民生、保稳定既是落实中央和省、市委重大部署、积极应对金融危机的现实任务，也是我县解决发展中的深层次矛盾，建设鲁南经济强县必须坚持的工作目标和重大战略。集中开展学习实践活动，必将为我们深入学习贯彻中央和省委、市委保增长、扩内需、调结构的一系列重大决策部署，化危为机、难中求进，努力实现更长时间、更高水平、更好质量的发展提供有力契机和有效的组织保障、环境保障、作风保障。

（四）开展学习实践科学发展观活动，是提高领导班子和党员干部队伍建设水平的必然要求。全县各级领导班子和党员领导干部是贯彻落实科学发展观的领导者、组织者和实践者，在推动科学发展、跨越发展、和谐发展中承担着直接责任。全县各级领导班子和广大党员干部队伍的主流是好的，是有战斗力凝聚力的。但也不可否认，一些党员干部的思想观念、能力素质、工作作风与科学发展观的要求还不完全适应和符合。面对新形势新任务新要求，必须通过开展学习实践活动，加强对党员干部的教育引导，健全管理制度，提高干部素质，保持各级领导班子和广大党员干部的先进性、坚定性和纯洁性，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体，把广大党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

二、深刻理解和准确把握学习实践活动的总体要求、活动主题和实践载体

根据中央和省委、市委的部署和五莲实际，我县开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“攻坚克难、进位赶超”为活动主题，以“抓项目、抓落实、惠民生，加快建设鲁南经济强县”为实践载体，组 织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，紧密结合深入开展“攻坚克难谋发展、抢抓机遇促跨越”解放思想活动，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建现代产业体系、民生体系和公共安全体系，着力创新完善有利于科学发展的体制机制，着力提高应对挑战、战胜困难、推动科学发展、促进社会和谐的素质能力，使科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个领域、各个方面，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，加快推进全县科学发展、跨越发展、和谐发展，确保在全市目标量化考核中进入先进行列，加快建设鲁南经济强县。

抓项目，就是把项目作为优化经济结构、提升发展质量、推进科学发展的总抓手，深入开展“项目争引建设年”活动，举全县之力向上争项目、对外引项目、联强扩项目。要切实增强争引项目的责任感、压力感、紧迫感，拿出主要领导、主要力量、主要精力，全力以赴抓项目，拼命实干上项目，只争朝夕抢项目，真正做到项目建设的氛围更浓厚，工作再升温，力度再加大，督查再加强，奖惩再严明，实效再提升。要坚持上争外引联强一齐抓，专业招商、企业招商、园区招商、以商招商一齐抓，一二三产业项目 一齐抓，经济社会发展项目一齐抓，紧紧把握上级投资政策和外商投资动向，积极跑上去、走出去、深下去抓争引抓落实抓推进抓见效，努力做到凡是已经立项或签约的项目，必须抓紧落实，争取早开工、早投资、早见效；凡是已经进入项目库的项目，必须抓紧对接，争取早立项、早实施；凡是有可能争取的项目，必须全力以赴去争取。要健全完善项目建设领导体制和工作机制，对重点项目实行县级领导、职能部门、项目单位、专门班子“四位一体”责任制，确保项目推进质效，实现项目建设的新突破。

抓落实，就是把落实作为全县一切工作的主调，大力弘扬求真务实、精干高效的工作作风，扑下身子，深入基层，深入实际，抓具体抓实事，一天一天抓落实，一步一步抓推进，一项一项抓见效，快节奏、高效率、分秒必争，确保各项任务目标落到实处、见到实效。要建立快速推进、督查有力的落实机制，完善县级领导成员分线作战和包联乡镇、企业、重点项目责任制，实行重点工作周调度、月通报、季观摩、半年总结、年底总评，现场办公、评议问效、台帐管理等机制。要完善重奖严惩、从严问责的考核体系，进一步修订完善目标量化考核办法，推行党政领导干部问责制，对完不成年度经济社会发展基准指标的单位，实行评先树优、干部使用“一票否决”。

惠民生，就是坚持以人为本、执政为民，正确把握最 广大人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，进一步增强群众观念和宗旨意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持以民为本、以民为先、以民为重，认真落实中央和省、市、县惠泽民生的各项政策措施，特别是认真解决国际金融危机可能带来的新的民生问题，更加注重完善社会保障体系，更加注重农民增收和城镇企业职工的收入问题，更加注重社会事业建设，积极构建民生体系。实施好为民办实事工程，扎扎实实地为群众办实事、做好事、解难事，着力解决好群众最关心、最现实、最直接的问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、低有所保、困有所救，努力以亲民爱民为民的实际行动取信于民。

加快建设鲁南经济强县，就是北学全国百强县诸城，南赶苏北第一市邳州，争当鲁南经济强县。准确把握省里加快建设鲁南经济带、日照临港产业布局加快向区县延伸、实施海洋经济发展和接轨青岛战略带来的新机遇，充分发挥我县工业转型升级形成的产业基础优势、园区路网完善形成的载体区位优势、多年山区开发形成的生态优势、持续招商积累的后发优势，坚定信心、迎难而上，力争今年和今后一段时间实现“1234”的目标。即：“一个更加优化”，三次产业结构更加优化；“两个前移”，县域经济实力在全省位次、镇域经济实力在全市位次有较大前移；“三个较快 增长”，规模以上固定资产投资、实际利用外资、规模以上工业经济较快增长；“四个高于”，GDP、工业经济主要指标、地方财政收入、农民人均纯收入四项指标增幅高于鲁南区县平均水平。

各级各部门单位要紧扣活动主题和实践载体，结合自身实际，精心设计，科学谋划，组织开展各具特色的主题实践活动。在县直党政机关事业单位，继续深化“万名干部结对帮扶贫困户”活动和“县直机关党员干部蹲点包村帮扶”活动，深入开展争创“服务科学发展模范部门”、“优质服务标兵”主题活动，引导党员干部转变机关作风，服务科学发展；在企业，以应对危机、苦练内功为主要内容，开展“党组织凝心聚力”和“党员争当岗位能手”活动，抓机遇拓市场，办一流企业，创名牌产品；在学校，组织党员教师开展“我为五莲发展建言献策”活动，引导党员教师关注五莲发展，把自己的工作与五莲发展融合起来，不断增强学习实践活动的针对性和实效性。

三、明确工作重点，解决突出问题，确保学习实践活动取得实效

各级各部门单位要紧密联系实际，全面把握活动的基本原则和各项要求，严格执行规定程序，注重突出实践特色，着力解决突出问题，切实抓好每个阶段的工作，确保学习实践活动的各项任务圆满完成、取得更大实效。

（一）增强科学发展意识，在解放思想、开放创新上求实效。学习实践科学发展观活动，解放思想是前提。各级党组织和广大党员干部要把解决好影响和制约科学发展的思想观念问题作为学习实践活动的首要任务，把加强学习、提升思想境界贯穿活动始终，努力在解放思想中统一思想、提升境界。面对当前复杂形势和繁重发展任务，要坚定不移地巩固深化“攻坚克难谋发展、抢抓机遇促跨越”解放思想活动成果，把解放思想贯穿学习实践活动的始终，努力解决发展信心不足、工作目标小标准低的问题，树立迎难而上、争先树优、进位赶超的观念；解决机遇意识不强、认不清形势、抓不住机遇的问题，牢固树立迎难而上、抢抓机遇的观念；解决创新办法不多、等靠观望、畏难发愁的问题，牢固树立开放创新、敢担风险、勇于开拓的观念；解决“管”字当头、重管理轻服务、部门利益至上、工作效率低的问题，牢固树立服务至上、效率至上的观念；解决工作作风不实、消极浮躁、推进落实慢的问题，牢固树立求真务实、质效合一的观念；解决部分党员干部党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，牢固树立党性观念和大局意识；解决部分党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄的问题，牢固树立以民为本、以民为先、以民为重的观念。对这些问题，都要在学习实践活动和解放思想活动中从思想深处、灵魂深处认真查找，坚持边学边改、边 查边改，让群众真正感受到活动带来的变化。

（二）提高科学发展能力，在加强干部队伍建设上求实效。要把学习实践活动作为抓班子带队伍、提升能力素质的有效载体，教育引导党员干部进一步强化全局意识、率先意识、民本意识、务实意识、自律意识，不断提升科学发展能力。各级领导班子重点要提高科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力，真正把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力和促进科学发展的政策措施。各级领导干部重点要提高理论指导实践的能力、战略思维能力、破解难题创造性开展工作的能力、解决复杂矛盾和突出问题的能力、集中群众智慧开创工作新局面的能力，进一步突出抓好金融、科技、支柱产业、宏观经济政策等理论知识的学习，及时研究、深入掌握、用足用活政策，加强对基础性工作、基本情况的研究和掌握，做好理论与实际结合的文章。广大党员重点要提高学习能力、创新能力、执行能力，确保全县广大党员干部在党性修养上有新加强，在能力素质上有新提升，在工作落实中有新成效。

（三）破解科学发展难题，在解决发展中存在突出问题、打破瓶颈制约上求实效。能否破解发展中的难题是衡量学习实践活动实效的关键。要把学习实践活动的过程作为攻坚克难谋发展的过程，作为增创发展优势、提高发展 水平的过程。一要突出破解实力、活力、竞争力不强的难题。把保持工业经济平稳健康运行放到重中之重的战略位置，走新型工业化道路，坚持技改和新上项目一齐抓、传统产业和新兴产业一齐抓、骨干企业和成长型企业一齐抓，高度关注、全力扶持企业发展，千方百计帮助企业渡过难关，实现产业龙头崛起、产业链条拉伸、产业集群发展，推进工业转型升级。抓住国家重视农业、强农惠农力度不断加大的机遇，加快农业内部结构调整，抓好农业基础设施建设，坚持稳粮、扩烟、保桑，巩固瓜菜、花生，发展规模养殖和生态农业，促进农业稳定发展、农民持续增收。强化旅游业龙头带动作用，提升发展生态旅游业，加快发展现代服务业，改造提升传统服务业，促进服务业繁荣发展。通过一二三产业的协调发展，优化经济结构，膨胀经济总量，提高发展质量和竞争力。二要突出破解生产要素集中度低、开放度低的难题。以“东园西城”为载体，以334省道县城东段为轴线，抓牢项目争引建设，坚定不移地扩大对外开放、招商引资，高标准、高起点统筹搞好产业、项目、园区和基础设施规划建设，创新开发模式，创新管理体制、投融资体制，搭建“东园西城”两极带动的县域经济发展格局，不断增创发展优势。三要突出破解城乡发展不协调的难题。进一步健全完善统筹城乡发展体制机制，以农民增收、农业增效为重点，大力发展镇域经济，加快建设新农村，深入推进城乡一体化进程。四要突出破解资源环境制约的难题。牢固树立“保住青山绿水是发展也是政绩”的理念，始终突出林业战略主体地位，大力发展生态经济，不断巩固提升生态优势。加大节能减排力度，全面推行清洁生产，发展循环经济。在切实解决突出问题的基础上，必须认真研究解决影响和制约科学发展的体制机制问题，积极推进重点领域和关键环节的改革创新，从完善制度入手，进一步健全完善公共财政对民生和公共安全投入的正常增长机制，完善城乡居民收入正常增长机制；加快行政审批制度改革，积极营造服务发展的良好环境；围绕经济社会科学发展，进一步完善导向明确、指标科学、权重合理的科学发展评价考核指标体系和突出科学发展实际成效的干部实绩考核评价体系，引导各级领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观。

（四）坚持执政为民，在践行党的宗旨上求实效。以人为本是我们党全心全意为人民服务宗旨的集中体现。各级要强化执政为民理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，深入推进民生体系建设，严格落实各项民生政策，切实解决涉及群众利益的问题。一是查找问题要“倾听民声”。各级领导班子和领导干部作为受教育的主要对象，必须自觉带头查找问题，积极发动群众参与查找问题。要坚持沉下去找、请进来提、走出去问，多途径、多形式广泛征求意见和建议。二是整改措施要“求教于民”。制定整改措施要注重调查研究，发动群众参与，重点征求服务对象、基层单位和人民群众的意见，广泛吸收民智。要采取公示、媒体宣传、网上投票等方式向群众、向社会公开，虚心向群众请教，接受社会监督。三是活动成果要“惠泽于民”。要以实施为民办实事项目为重点，坚持每年为群众办一批看得见、摸得着的实事、好事，对群众反映强烈的突出问题要马上解决，以激发群众参与活动的热情。四是活动成效要“让群众来评判”。要切实组织好群众满意度测评，主要看群众对突出问题的解决是否满意，对学习实践活动的成效是否满意。群众满意度测评结果要向党员、群众通报，真诚接受监督。要着力完善整改提高措施，建立长效工作机制，巩固学习实践成果，真正把学习实践活动办成群众满意工程。

（五）转变工作作风，在重实干促发展上求实效。各级领导干部要时刻牢记胡锦涛总书记“不动摇、不懈怠、不折腾”的嘱托，重实干求实效抓落实谋发展。要始终保持高度的事业心责任感，引导各级把心思和精力用在工作上、用在干事业上。实行“一线工作法”，深入基层、深入一线、深入群众，到困难多的地方排忧解难，到群众意见大的地方理顺情绪，到现场推进工作、推进项目，到工作被动的地方打开局面。要始终坚持领导干部带头实干。各 级领导干部特别是“一把手”要发挥表率作用，从自身做起，敢抓敢管敢于负责，敢闯敢试敢于创新，带头以过硬的作风提高执行力。要改进会风文风，精简会议、文件，行短文、讲短话、办实事，一门心思、扑下身子干工作。要明确责任、严格问责制度。领导干部有职必有责，有责必负责，失职必问责。属哪一级管的事就由哪一级负责，该谁管的事就由谁负责，谁出了问题，谁没完成任务，就要追究谁的责任。县委、县政府“两办”要围绕重要项目、重点工作和重大事项，对各条工作线和各乡镇部门的重点工作进行专项督查、定期督查、跟踪督查，工作不突破、督查不下线，项目不竣工、督查不收兵，确保每项工作取得实效。

四、切实加强组织领导，推进学习实践活动深入扎实开展 一是精心组织，强化督导。学习实践活动领导小组和办公室要统筹安排好各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、有序推进。要坚持进度服从质量，高标准、严要求，讲成本、重实效，加强对学习实践活动的全程督促检查和指导，全面了解情况，及时提出建议，督促解决问题。要在坚持总体要求的同时，针对不同行业、不同部门，坚持分类指导，增强活动的针对性、实效性。要在高质量做好“规定动作”的同时，根据各自实际创新“自选动作”，积极探索创新有效形式和载体，使活动更具活力、更富实效。要研究制定切实可行的办法，认真组织好离退休干部（职工）中的党员、流动党员的学习实践活动。对乡镇的试点工作，要高度重视，切实组织好，为全县第二批学习实践活动积累经验，提供借鉴。

二是落实责任，领导带头。搞好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。各级党组织要全面负责本部门本单位的学习实践活动，主要负责同志是第一责任人，要亲自抓、负总责，分管负责同志要认真履行直接责任人的职责靠上抓。各级领导干部要充分发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，为全县党员干部作表率。县委常委和党员副县长每人要联系一个部门、一个企业；各部门单位的党员领导干部，要结合各自分工建立联系点，具体指导好、开展好学习实践活动，努力把联系点建成学习实践活动的示范点。

三是强化宣传，营造氛围。宣传部门和新闻媒体要牢牢把握正确的舆论导向，充分利用各种媒体大力宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践科学发展观的先进典型，及时总结和推广学习实践活动中的好经验、好做法，营造学习实践科学发展观的浓厚氛围。在加强正面宣传的同时，要针对学习实践活动中的热点、难点问题，做好释疑解惑的工作，努力把广大党员干部群众的积极性引导到科学发展上来。各部门单位也要结合自身特点，采取多形式、多渠道，深入 宣传发动，扩大学习实践活动的社会效果。

四是统筹兼顾，推进工作。要正确处理好开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，稳步推进，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。要把开展学习实践活动与学习贯彻十七大、十七届三中全会精神紧密结合，与应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展紧密结合，与开展“项目争引建设年”活动紧密结合，与推进新农村建设、保障和改善民生、保持社会和谐稳定紧密结合，努力把学习实践活动的过程转化为坚定信心、凝聚力量、共克时艰的过程，转化为应对挑战、破解难题、促进发展的过程。市委指导组的同志党性强，政治理论水平高，工作经验丰富，我们要多向指导组请示汇报，争取更多的指导和支持。同时，恳请指导组多给我们提出宝贵意见和建议，促进学习实践活动顺利开展和各项任务的圆满完成。

同志们，深入学习实践科学发展观是中央的重大部署，是发展的现实需要，是群众的热切期盼。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市委学习实践活动领导小组的具体指导下，深入扎实地开展学习实践活动，努力推动全县科学发展、跨越发展、和谐发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年！

第二篇：崔书记讲话

解放思想、勇于探索、努力开创非公有制企业联合

发展的新途径

——在市非公有制企业发展联合会成立大会上的讲话

崔

学

光

（2010年11月24日）

各位领导、各位嘉宾、各位会员代表：大家上午好！

聊城市非公有制企业发展联合会今天正式成立了。这个联合会从筹备到建立四个多月的时间，始终得到了市里各位领导同志的关心和支持，得到了各部门负责同志的帮助，得到了广大民营企业的积极响应和配合。在此，我代表非公有制企业发展联合会，向关心支持联合会的筹建和非公有制经济发展的各位领导，有关部门和社会各界人士表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！

今天，各位领导同志在百忙中出席我们这次会议，这充分体现了各级领导对这次会议的高度重视和殷切期望。刚才，市委常委、副市长侯军市长和市人大副主任郭秀华主任为我们联合会隆重揭牌，一会儿侯市长还要作重要讲话，政协张广霞副主席亲临指导，市委统战部、市民政局领导同志还要对我们联合会建设讲意见。在此，我代表联合会全体与会代表对各位领导莅临指导表示衷心的感谢！

下面，我讲三个方面的问题：

一、联合会是市场经济发展到一定阶段的必然产物

我们联合会是非营利性的民间社团组织，主要的职能是服务。之所以建立这样的组织：

一是由当前市场经济发展水平决定的，从我们的非公有制企业发展状况来看，有一大批企业已经渡过了初创时期，正在向做大做强的方向努力，亟需得到信息、人才、技术、资金等方面的服务。而政府部门却不能全部满足这些需求，而且政府在提供服务时往往伴随着行政命令，并不能完全为企业经营着想。因此，这些企业需要一个专业的中介机构提供服务，我们联合会就是这样的一个中介机构。同时我们联合会还是一个企业之间交流、联谊的社会平台。

二是由当前中央和各级党委政府要求调整经济结构，转变经济发展方式决定的。近年来，中央提出要落实科学发展观，提高企业的自主创新能力，淘汰落后产能，转变高污染、高能耗的粗放经济增长方式，对非公有制企业提出了新的更高要求。我们成立联合会，可以积极、主动地设身处地地为企业提供全方位的服务，帮助企业获得更多的发展信息，选准发展的方向，找到克服企业经营困难的方法。

三是由中央和各级党委、政府大力促进民营经济加快发展的政策决定的。民营经济是我国经济中最具有活力的成分。是我市发展的后劲所在、潜力所在和希望所在。近几年中央连续出台促进民营经济发

展的政策规定，我市于2008年5月6日出台了《市委、市政府关于 促进全市民营经济中小企业又好又快发展的意见》（聊发{2008}10号），今年8月8日，省委省政府又召开了全省促进民营经济发展大会，省长姜大明亲自出席会议并讲了重要意见。姜大明省长要求：“争取今后5年民营经济实现的增加值占全省地区生产总值的比重每年提高2个百分点以上（而2009年是占42.8%），到2015年吸纳就业占整个社会新增就业总数的比重达到95%。”这两项指标说明我省的民营经济在今后五年相对于国有经济将会跃进式发展。联合会就是适应这种跃进式发展而建立的。

中国改革开放30多年来，逐步融入了世界经济。今后，中国将会有一大批企业走向世界各地，但在这个过程中，民营企业相比国有企业有着独特的优势，因为世界上绝大多数国家是私有制，对公有制企业从内心里排斥。如我们的国有企业收购澳大利亚的铁矿石公司、稀土矿业公司等好几起收购重组案件都失败了。因此发展民营经济关系到中国经济走向世界的长远战略问题。因此创新体制机制，建立联合会，促进民营企业做大做强，符合国家经济发展战略要求。

所以，我们一定要在各位领导的关心帮助下，与各位企业家一起奋斗，把联合会办好，办出特色。

二、联合会是促进非公有制企业交流、互助、发展的重要平台

非公有制企业发展联合会建立的宗旨是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的基 本路线，遵守宪法、法律、法规和国家政策，弘扬社会道德风尚，着眼经济社会发展大局，为非公有制企业的健康成长和快速发展服务，促进非公有制企业在资金、技术、人才、经营等方面的交流，引导非公有制企业为全市经济和各项事业全面发展做出贡献。联合会最核心的职能是服务，所以要“服务立会，服务兴会，服务强会”。通过提供优质服务，把联合会打造成非公有制企业之家，使非公有制企业在这里能够得到温暖，得到帮助，得到服务。

联合会具体有九项职能：

1、团结非公有经济人士，提高民营企业家的思想政治觉悟和社 会责任感，引导广大企业遵守国家法律法规；组织会员学习党和国家的方针政策，争做优秀的中国特色社会主义事业建设者；

2、开展企业自主创新理论研究和学术交流活动，组织会员交流企业发展经验，促进会员企业改善经营管理，提高总体素质；

3、组织会员参加国内外经贸、技术合作与交流活动、推动会员 资金、人才、技术交流及资金互助。整合会员资源，引导会员共同投资优势项目，共同发展；

4、加强同政府部门的沟通联络，争取更多有利非公有制经济发

展的优惠政策，维护会员的权益；积极参与政府部门的政策论证，提出政策、立法和行业规范化等方面的建议；引导会员规范自身行为，依法、诚信经营。维护会员合法权益，反映会员企业心声；积极反映市场存在的问题，并提出解决的意见和建议；

5、整合宣传资源，大力提高公众互助意识，强化市场主体法律 意识，加强与媒体沟通；

6、促进会员内部、会员与政府、会员与大专院校及科研单位、会员与其他企事业单位之间的联系与合作；

7、为会员提供信息交流，人员培训，业务考察，经贸洽谈，广 告宣传，法律咨询，法律援助；

8、为会员企业提供借款咨询和贷款担保；

9、承办政府和有关部门委托的事项。

这九项职能，归结起来就是四句话：沟通政企，引导宣传，救危济困，服务发展。为了充分发挥职能，联合会拟下设五个专业委员会，分别是：

1、投资咨询专业委员会；

2、咨询宣传法律专业委员会

3、互助担保专业委员会；

4、企业生产经营互助专业委员会；

5、企业联谊专业委员会。

通过我们的努力，在大家的大力支持和帮助下，联合会一定能够发挥好应有的职能，为促进全市非公有制经济的快速发展发挥应有的

作用。

三、今后五年的工作设想和打算

今后五年，是我国全面建设小康社会，落实“十二五”规划，加快推进社会主义现代化的关键阶段，是非公有制经济大发展的重要战 略机遇期，也是全市科学发展，建设生态型强市名城的重要时期。在这种形势下，非公有制企业发展联合会的工作思路是：一年打好基础起好步；两年加快发展上台阶；三年跨越发展上水平；五年全面发展结硕果。通过几年的努力，使联合会成为加强非公有制企业之间交流合作，为非公有制企业的联合发展搭建的一个健康有序的交流平台。通过这个平台，使非公有制企业之间形成一种“纽带”关系，达到以强带弱，以强促强，实现共同发展的目的。同时，要探索出一条在国家宏观经济政策的指导下适合非公有制企业自己联合发展的道路，找到一条既能实现企业之间的互利共赢，又能促进经济发展的新途径。为此，我们将抓好以下几项工作：

（一）、认真学习党和国家的方针政策，保持企业和联合会正确 发展方向。企业的发展除了靠自身努力外，还要适应党和国家的政策，紧跟国家的发展战略，这样企业才能顺利快速发展。所以，联合会重要的职能是研究党和国家的方针政策和发展战略，研究省市的经济发展政策，指导企业沿着正确的方向发展。同时，做为联合会这个民间

社团组织来说，要坚持正确的政治方向。我国现在正在进行三个转变：由农业社会向工业社会转变；由计划经济向市场经济转变；由权威社会向民主社会转变。前两个转变已经进行到了中期，而后一个转变刚刚起步，要顺利完成后一个转变，必须充分发挥社团的作用。但是民间社团是把“双刃剑”，社团必须坚持正确的政治方向。所以，联合 会既要独立自主，市场化运作，又要贯彻执行党的路线、方针、政策，执行国家的发展战略。这样才能有效地促进国家的经济发展和社会的民主化进程。

（二）、深入调查研究，为企业发展建言献策

联合会要加强与会员企业的沟通，组织人员深入调研企业经营，发展中遇到的实际困难和问题，提出解决对策和建议。对普遍性问题通过上报信息或调研成果，提出提案议案等方式，向政府建言献策，争取政府或有关部门出台政策规定，为企业创造更加良好的社会发展环境；对个别企业遇到的困难和问题，可通过聘请专家指导，组织企业家集体“会诊“等方式，对企业的发展提出意见和建议，并采取切实有效措施，帮助企业克服困难，走上顺利发展的道路。

今明两年拟调研五个方面的内容：

1、民营企业融资难问题如何解决？

2、如何把民间资金转化为民间资本，推动经济的发展？

3、如何提高民营企业的自主创新能力？

4、中小企业做大的主要障碍有哪些，应如何排除？

5、民营企业如何紧跟国家的发展战略？

选择适当时机，组织召开一至两次研讨会，交流调研成果。

（三）、建立宣传载体，搭建交流服务平台

一是建立非公有制企业《经济动态专报》，主要登载上级领导对 民营经济方面的指示、讲话和重要部署；当前民营经济发展中的重点、难点和前沿问题；外地促进民营经济发展的成功做法；我市民营企业中的先进典型，好的经验。《经济动态专报》供党政领导决策时参考。

二是创建非公有制企业发展联合会网站。将网站建成非公有制企业发展联合会的宣传平台，成为企业家和专家、学者进行理论研讨、学术交流和企业经营的经验交流的平台，还要成为加强党的方针政策教育和企业服务的平台。.三是条件成熟时，创建一份专门反映非公有制企业发展状况的杂志，刊载民营经济发展中的探索与争鸣，记录民营经济发展的历程和足迹，讴歌民营企业创业和发展中的先进事迹和先进人物。同时，我们还要组织专门人员，与新闻媒体结合，宣传报道民营企业发展的业绩和企业家的风采，以扩大影响，鼓舞土气。

（四）、加强联合会组织建设，提高服务能力和水平。

一要加强联合会组织体系建设。五个专业委员会，要本着工作急需、突出重点的原则，条件成熟一个建立一个，在一年内将五个专业委员会全部建立起来，并建立健全相应的规章制度，使各专业委员会能够规范运作。

二要加强会员队伍建设。在现有会员的基础上要稳步扩大我们的队伍，以扩大我们联合会的联系面和影响力；要加强会员队伍的规范管理，提高会员的素质；要加强新加入会员的审核，将真正优秀的成 长前景良好的企业吸收到联合会中来。

三要加强联合会工作机制建设。要建立健全各项规章制度，完善配套措施，充分发挥会员大会、理事会的职能作用，构建起充满活力、富有效率的工作体制和机制，实现联合会工作的规范化、制度化，提高决策能力和服务水平。

四是要加强联合会机关建设。联合会机关起着组织协调会员活动，服务会员企业的作用。因此，要加强机关人员的思想作风和纪律建设，加强业务培训，提高专业水平。同时，机关人员要加强与会员的联系沟通，深入企业了解情况，掌握第一手资料，提高为企业服务的积极性和主动性。机关内部要加强管理，健全财务审批管理制度，勤俭节约办会办文，在保证机关正常运转的情况下，尽量节省开支。

各位领导、各位嘉宾、各位会员代表，非公有制企业发展联合会

成立以后，有各位领导的关心和大力支持，有市委统战部、民政局等各有关部门的帮助，通过我们全体会员的共同努力，一定能够把非公有制企业团结起来，有力地促进企业的发展壮大，为促进全市经济和各项事业的发展做出我们应有的贡献。

第三篇：(10.21)崔书记大变样调度会讲话

崔江水同志

在全市三年大变样工作调度会上的

主持词、讲话

（2009年10月22日）

同志们：

现在开会。

今天这次调度会，是在我市三年大变样“百日攻坚大会战”取得阶段性成效，国庆献礼各项工程圆满完成，城市拆迁、建设和管理工作继续向纵深扎实推进的关键时刻，召开的一次重要会议。主要任务就是进一步统一思想、凝聚力量，继续保持攻坚姿态，决战两个月，再掀新高潮，确保三年大变样任务圆满完成。同时，准确把握明年三年大变样工作重点，以城市建设的新成效向省委、省政府和全市人民交一份满意答卷。

今天会议有两项议程。首先，请市三年大变样办公室主任、建设局长允殿魁同志就当前工作进度、下步安排和明年谋划，全市城镇化会议筹备、刘家场二期拆迁、五仓区改造进展、旧城区和城中村改造等情况，逐一进行汇报；

…………

下面，请大建市长讲意见。…………

刚才，殿魁同志就当前大变样工作进展、下步安排和几项重点工作进行了具体汇报，大建市长对我市今年以来的大变样工作进行了全面总结，深入分析了当前存在的不足和问题，对下步工作提出了很明确的目标要求和思路举措，这些意见很好，我完全赞同，希望指挥部各成员单位认真抓好落实，确保工作到位；指挥部办公室要结合市长要求，对下步工作进行梳理细化，拉出单子，逐项明确责任，抓好协调督导。

去年以来，我们不折不扣地贯彻落实省委、省政府的决策部署，把推进城镇面貌三年大变样作为深入学习实践科学发展观的战略举措，作为应对危机保增长的强大引擎，摆上突出位臵，强力攻坚克难，全力加快推进，迅速在全市打响了一场改变城市面貌、推进城镇化和城市现代化的人民战争。经过两年来的实践，我们无论是高站位制定城市规划、大力度推进城市拆迁、大手笔加强城市建设、精细化搞好城市管理，还是深层次推进体制创新、提高政府效能、转变干部作风等方面，都取得了重要的阶段性成果和实实在在的成效。可以说，这是我市城市建设历史上任务最繁重、成果最丰硕、变化最明显、群众最满意的时期。在大建市长全面总结基础上，我感觉可以概括为五个“前所未有”：

一是推进力度前所未有。市委、市政府高度重视，常委会高频度研究部署，市四套班子领导带头分包116项重点项目，几乎包括了主城区所有重点任务。成立了高规格的工作指挥部，建立了强有力的工作机制，各县、区（市）把大变样作为“一把手”工程，党政主要领导深入一线、靠前指挥，市直部门各尽其责、协调联动，各路建设大军昼夜奋战、争做贡献，为三年大变样工作注入了强大动力。

二是拆建速度前所未有。到目前，我市城市建设融资金额达到了157亿元，其中项目直接融资72亿元，三年大变样我市城建投资要达到1182亿元。全市拆迁面积达到1200多万平方米，实现了三年任务两年完，创造了耒马台、汉霸庄、红房子、刘家场等拆迁奇迹。五仓区改造收储土地2900多亩，145项国庆献礼项目全部按时竣工，200多个项目今年全部开工，污水处理厂建设提前一年完成任务，保障性住房建设、旧小区改善等工作走在全省前列。这种投资规模、拆建速度，在邯郸建设史上是空前的。一个又一个“堡垒”的攻克，一批又一批重点工程的完工，无不显示出各级党委、政府和广大党员干部敢啃骨头、善于攻坚的过硬本领和优良作风。

三是深层次开放创新前所未有。我们不断冲破思想上的“围墙”，打破不适应大变样要求的思维定势、陈旧观念，大力度推进体制机制创新，使解放思想、开放创新成为推进三年大变样的不竭 3 源泉。深入抓“三减”提“三效”，向行政审批制度改革砍下治理顽症的“第一刀”，全市行政事业性收费由原来的409项削减为100项，房地产项目行政审批15天办结。我们面向国内外，推进设计、开发、建设、投资“四个放开”，深化规划设计、住房保障、投融资、城市管理“四项体制改革”，推动全市改革开放向前迈进了一大步，为三年大变样乃至城镇化、城市现代化提供了体制保障和政策支撑。

四是社会参与度前所未有。我们坚持和谐拆迁、有情操作，赢得了社会各方面的衷心拥护和支持，人民群众对城镇面貌求“变”、居住环境求“好”、生活质量求“高”的愿望更加强烈。干部群众思想实现由“要我干、要我拆”到“我要干、我要拆”的根本转变，全市上下认识空前统一，迸发出了参与城市改造建设的强大积极性、主动性和创造性，形成了推进城镇化和城市现代化的强大合力。

五是干部队伍经受的锻炼考验前所未有。三年大变样是一次科学发展的大检验、一次攻坚克难的大挑战，全市广大干部队伍在这个检验和挑战面前，经受了一次思想观念的大洗礼，实现了干部作风的大转变，焕发出了干事创业为民的激情和动力。可以讲，在今年这个特殊年份里，我们之所以能够圆满完成像重点项目建设、奥运安保、新民居建设等一系列争难险重任务，实现经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，很大程度上得益于三年大变样给我们提供 4 了一个扩投资、保增长的战略机遇，为我们打造了一支积极奋发有为、敢于攻坚克难的干部队伍。

实践证明，省委、省政府推进城镇面貌三年大变样的决策部署符合科学发展观要求，符合人民群众的根本利益，是我们应对危机保增长，促进经济平稳较快发展，提升区域中心城市地位的有力抓手。正像有的领导同志讲的那样，三年大变样越抓越觉得不够，越抓越觉得有瘾。我们必须按照云川书记“三年大变样、三年上水平、三年出品位”的要求，把这项工作坚定不移、一以贯之地抓下去，务求实效。

明年是三年大变样头个三年见成效的关键年，也是为后两个三年打基础的关键年，城市建设任务更为艰巨繁重。从现在开始，我们就要对明年工作进行深入谋划，做到早安排、早启动，确保三年大变样工作总体目标完成。我想，要突出把握以下几点：

第一，要加快建设速度，打造变的新亮点。明年要继续保持拆违拆迁的力度不减、态势不减，该拆的一定要拆到位，为城市建设腾出更大空间。特别是一些重点部位，比如火车站周边、浴新大街两边破烂不堪，和平路又暗又乱，一定拆得更深一些、更到位一些，同时加强综合治理，确保有明显的变化。在此基础上，要注重把工作的着力点放到建设上来，加大资金投入，强化督导协调，打造新的城建亮点，让人民群众真正看到变化、看到成效。一要在推进“1 5 ＋5”战略上迈出实质性步伐。实施“1+5”发展战略是提升邯郸中心城市地位、加快全市城镇化步伐的重大机遇，必须紧紧抓住，加快推进，赢得主动。我们在借鉴邯郸县体制调整试点经验的基础上，对永年、磁县、成安、肥乡和峰峰矿区“四县一区”的规划、国土资源和财政管理体制进行了调整。近期，市委、市政府还要召开全市城镇化工作会议，对“1+5”一体化发展、同城化管理进行动员部署。“1+5”要发展，规划必须先行。下一步，要围绕“1+5”战略，加大争跑力度，尽快完成城市四期总体规划的审批，修编完善各类专项规划，出台控制性详规，为明年和后两个三年拆什么、建什么提供规划引领。二要在重点城建工程建设上取得新突破。今年我们如期完成了145项国庆献礼工程，向国庆60周年献上了一份厚礼，同时也振奋了人心，把全市项目建设向前推进了一大步。要把这个好势头巩固住、保持好，谋划储备一批大项目、好项目，加快推进在建项目，促进项目建设不断取得新突破。明年要确保竣工一批，青兰高速、大广高速、邯武快速路、中华大街南延、现有环路拓宽改造等重点道路建设工程要保完工、保通车；高速外环围合对提高主城区的聚集力、辐射力影响很大，一定要加快在建路段的工程进度，积极对接国家京珠高速扩能项目，尽快把“C”变成“O”。要加快推进一批，市文化艺术中心、游泳训练中心、丛台广场、南北湖二期、赵王城遗址公园、地下步行街和漳河、广府园区建设等 6 重大公共项目、旅游项目，要千方百计加快推进，力争提前完工、投入使用。要开工一批，邯长邯济复线、邯黄铁路、邯大高速、机场扩建等项目都要如期开工建设，达到时间进度要求。要加大8月28日北京重点城建项目推介会签约项目的后续跟进力度，搞好对接洽谈和跟踪服务，确保签约项目早日落地。三要强化精品意识、效率意识，提高项目建设的速度、质量和效益。城市建筑既是凝固的艺术，也是凝固的历史，建设城市就是书写历史。要牢固树立精品意识和质量意识，大到整栋建筑，小到一草一木，都要坚持高起点设计、高标准建设，做细活、出精品，努力做到云川书记提出的“重要建筑物30年不过时，50年不落后，100年不淘汰，经得起时间和历史的检验”。要千方百计加快建设进度，严格按照时间任务节点要求，倒排工期、挂图作战，争分夺秒、以快制胜，确保工期，进一步提速“邯郸速度”。对已摘牌的土地、已开工的项目，要逐项目、逐地块“过筛子”，看有多少项目还没有达到时间任务进度，有多少地块还没有形成实物量，有针对性地采取措施，往前推进。对那些批而未用、圈而未建、建而未动的城市建设用地，国土部门要按照国家有关规定进行依法处臵，该收回的坚决收回。

第二，要坚持以人为本，提高群众宜居幸福指数。做城市就是做民生。我们在城市建设上出台的每一项政策举动，都与老百姓的生产生活密切相关。因此，在城市建设上，必须始终坚持以人为本 7 的建设理念，努力在方便城市居民衣、食、住、行上下功夫，在满足城市居民多样化需求上下功夫，在改善城市生态环境上下功夫，真正使我们的城市更加繁荣、舒适。明年要继续把民生项目作为谋划重点，一要加快回迁房建设速度，严格履约，确保回迁，要采取先建后拆、周转安臵等多种模式，确保被拆迁居民及时回迁，保持旧改工作的和谐稳定，避免出现社会矛盾。今年冬季就要到了，城市拆迁群众的过冬问题怎么解决，能不能取上暖，有关部门和区县一定要摸清底数，保障到位，确保不出问题。二要以发展餐饮、住宿、娱乐等现代服务业为重点，选择一批建设项目，满足群众不同层次的消费需求。做城市规划，必须规划人流、车流，方便群众出行、购物、工作。现在全市大型商业中心、购物中心都聚集在主城区中部，上下班、节假日，中间这块人流车流拥挤不堪，群众“怨声载道”。解决这个问题，需要我们统筹考虑全市商业布局和人口布局，进行合理布点，比如在东部、西部能否考虑建设新的大型购物中心，缓解中心区域的交通压力。同时，为提高城市品位和消费层次，也需要我们引进国内外商业龙头企业在邯郸进行布点，促进全市商业更加繁荣、健康地发展。这些问题，规划、城管、商务部门要认真考虑。三是以大力发展就业、医疗、教育、文化活动等社会事业为重点，选择一批建设项目，满足人民群众医疗卫生和文化教育等方面的需求。特别是在三年大变样中，随着城中村的开发建 8 设，将形成一批新的大型居住区域，我们要超前考虑学校、医院和文化体育娱乐设施等公共资源的布局问题，及早谋划，统筹安排。当前，要加快推进市中心医院新区、奥体中心、传媒中心等重点项目建设，进一步优化资源配臵，提高公共服务水平。四要在居住集中区域，再选择100条小街巷进行综合改造，为广大群众打造洁净、畅通、有序的街区环境和舒适、宜居的居住环境。五要尽快启动市动植物园搬迁、建设，为群众提供高质量的休闲场所。

第三，要做足绿的文章，打造绿色邯郸。邯郸作为一个平原城市，种树增绿是打造城市特色、提升城市内涵、体现城市魅力的重要方面。可以试想，如果没有中华大街、光明大街、陵园路这些主干道两边的大树，我们这座城市将会成为什么样子？我们种下的是树，成长起来的是城市的精神，沉淀下来的是文化底蕴；改善的是生态环境，收获的是健康和舒适，提升的是城市文明水平。因此，要把打造“绿色邯郸”作为推进三年大变样的一个重要目标、一项重点工作，全民动员、迅速行动，结合创建国家生态园林城市和全国绿化模范城市，加大绿化力度，扩大绿的面积，提高绿的水平，真正使邯郸绿起来、美起来，更加生态宜居。前一段，市林业局搞了一个《2009年——2010年全市林业发展实施意见》，已经市政府常务会研究通过。全市各级各部门要围绕这个《实施意见》，大力实施主城区外围绿化、通道绿化、平原绿化、工业园区及企业绿 9 化、太行山绿化等八大林业工程，做好主城区绿化提质、西部山区绿量增长、东部平原区绿色产业增效“三篇文章”，力争两年造林 90万亩，提高森林覆盖率2个百分点，林业总产值达到38亿元以上。市林业部门要立足全市东中西部不同的自然条件和发展需求，搞好树种选择，特别是主城区和西部的武安、峰峰，要注重选择能够吸收有害气体和粉尘的树种，进一步净化城市空气。还可以考虑在城市街道栽种果树，打造一条条“生态长廊”，比如北京街头的柿子，天津解放路的鸭梨等等，春天赏花，夏日观叶，秋天看果，使城市园林建设更有层次感，更加多元化。要坚持创新机制，推进工程造林，提高造林质量，确保造林成效。当前，秋冬植树造林季节已经来临，要迅速掀起植树造林新高潮，开展绿色城市、绿色社区、绿色乡村等活动，让城市走进绿色，让绿色拥抱城市。

第四，要构建“大城管”格局，推进精细化管理。建设是城市的形，管理是城市的魂。城市管理是巩固城市规划建设成果、营造良好城市秩序、发挥城市功能的重要保障。云川书记要求三年大变样、三年上水平、三年出品位，城市管理必须要跟上，否则上水平、出品位就是一句空话。在三年大变样工作中，我们较早地提出要坚持拆、建、管并重，推进了城市管理体制改革，建立了城市建设与管理联席会议制度，实现了部门之间、市和县(区)之间协调沟通、资源共享。可以讲，我们在城市管理方面做出的努力，人民群众是 10 有目共睹的，也是给予肯定的。但要看到，现有的管理水平与城市发展要求相比，与人民群众的要求相比，还有很大差距。因此，明年要作为城市管理攻坚年，集中优势资源，狠抓薄弱环节，促进城市管理水平上档升级。一要在数字化管理上下功夫、见成效。要推广数字化城管新模式，加快数字化城管信息平台建设速度，明年要全面实现网格化操作、精细化管理。数字化城市管理，是适应城市化与新技术革命的要求，对我们目前城市管理方式的一场革命。这个革命首先是城市管理部门自己革自己的命，要自我加压，自我改造，在工作职能、工作流程、工作作风各方面，来一个脱胎换骨的变化。在这方面，石家庄市走在了全省前面，他们推行的数字化城市管理，大致按一万平方米划分一个单元网格，将石家庄市区三环以内市政管界划分了1850个网格，给40多万个设施设定了编码，500多名城市管理监督员全天候不间断上街巡查，发现问题及时向指挥中心反馈，半小时内就能得到解决。市城管部门要认真学习石家庄市的好做法、好经验，真正在主城区建起一张数字“大网”，将政府、市民和职能单位紧密连接起来，实现城市管理全覆盖、精细化、无遗漏。二要注重科学规范，创新管理机制。做好城市建设管理工作，必须克服那种游击式、运动式的管理方式，克服管理中的随意性和盲目性，建立科学的管理办法，形成长效机制。要充分发挥城市建设与管理联席会议作用，进一步加快城市管理体制改革 11 步伐，探索综合执法的工作机制，强化街道、社区的社会管理职能，调动方方面面的积极性。近一段时间，市民对建设工地扬尘、噪音等“二次污染”反映较多，建设、城管部门要加强施工管理，尤其是离居民区较近的建设工地，要严格执行有关规定，确保文明施工。还有城市广告牌匾的治理、流动商贩的管理、占道经营、乱搭乱建、乱扔垃圾等问题，城管、建设、市政、工商等部门都要协同治理、形成合力，决不能搞“铁道警察，只管一段”。我们经常发现，许多城市管理问题不能得到及时发现和解决。有好些事情拖了几个月，群众把问题反映到我这里了，我批下去，问题就解决了。为什么有关部门的工作人员自己就发现不了这些显而易见的问题并及时解决这些问题呢？这就是责任心问题，工作作风问题。在创新城市管理机制的同时，更要完善监督机制，对不作为、乱作为的人和事严肃追究，切实增强各级部门参与城市管理的积极性。三要兼顾城乡，同步推进建设管理。要顺应“1+5”的发展趋势，通盘考虑、统筹兼顾城市化进程中的城乡规划、产业布局、基础设施及社会事业建设，避免低水平重复建设、避免资源浪费，逐步将近郊县的县城管理纳入主城区管理体系。

第五，要搞好城市经营，破解资金瓶颈。目前，我市城市融资平台刚刚起步，市场主体地位不强，融资能力较低，融资渠道仍然过多地依赖于政府担保。资金问题仍然是三年大变样工作的主要制 12 约因素。解决这个问题，根本要靠两个方面：一方面，要继续加大财政资金投入。在充分测算经济发展和财政收入增长趋势、偿债能力的基础上，要敢于“举债建设”，花明天的钱干今天的事，赢得城市发展的时间和机遇。今年以来，市本级已经多渠道融资55.8亿元，其中城建项目融资42亿元。下一步，我们还要根据发展需要特别是城市建设需要，进一步加大融资力度，保障大变样工作顺利推进。前一段，有反映个别项目因为资金问题放慢了建设进度，这是哪个环节出了问题？是资金没有筹到位，还是资金到位了没有及时拨付？决不能因为资金问题而影响项目建设进度。这个责任要压在市财政部门和投资公司身上。另一方面，要搞好经营城市，扩大社会融资渠道。推进城市建设，仅靠财政投入是远远不够的，关键是树立经营城市的理念，盘活城市资产，促进城市增值，走出一条自我积累、自我发展的城市建设新路子。要遵循市场经济规律和城市发展规律，以经营的眼光对待城市，加大土地收储、拍卖力度，以破解建设资金短缺难题，缓解财政压力。要引入竞争机制，面向国内外，深度开放设计、开发、建设和投资四个市场，吸引战略投资者参与城市开发建设。要通过市场化运作，建立多元化的投融资体制，加快各级融资平台建设，使其尽快实现由输血向造血的转变，形成融、投、增、还的良性循环。要拓宽融资渠道，灵活运用BT、发行城建债券等方式，积极运作城建资金，为城市发展提供不竭的 13 动力。

当前和今后一个时期的任务艰巨繁重，必须有坚强的组织保障、严格的纪律保障和过硬的作风保障。一要强化各级领导责任。市四套班子领导是“四个一”分包项目的第一责任人，要直接深入一线协调工作督促进度，每月向市委报告工作情况。各县、区（市）和市直有关责任单位主要领导作为第一责任人，要切实履行职责，亲临现场，一线指挥。二要严明工作纪律。大变样是一场不见硝烟的战争，是对各级干部贯彻落实科学发展观执行力的现实检验。对于市指挥部决定的事项，任何单位和个人必须无条件服从。无论是中直、省直还是市直部门，都要强化大局意识、服务意识，积极配合工作，主动自觉、不折不扣地完成承担任务。指挥部办公室和“两办”督查室要加大这方面的督导检查力度，及时掌握工作进展情况，对于工作中作风拖拉、推诿扯皮、影响进度的单位和人员，要予以通报批评，从严处理。要进一步加大舆论宣传力度，开动一切宣传机器，采取一切必要的宣传形式，让老百姓现身说法，让不积极、不配合的反面典型亮相曝光，在全市形成支持拥护三年大变样、积极推进三年大变样的浓厚氛围。三要严格兑现奖惩。今天下午省委督查室、省三年大变样办公室组成的调研组，就要到我市调研各县、区（市）三年大变样工作开展情况。11月份省里要对各县、区（市）三年大变样工作进行考核排队，列出后十名。在省考核前，市里将 14 按照“五项基本目标”，组织对各县、区（市）进行考核，排出名次报省，并将排名情况在全市通报。排在最后的县、区（市）主要领导要向市委、市政府写出检讨；对排名靠前的单位要给予通报表彰。这次市里考核要一把尺子量到底，尽量别分组，切实做到标准统一，看谁真投入了、真干了、真变样了，不能看形式、看表面，要看工程、看投入、看形象进度，决不让真干事的人心寒，决不让那些工作不扎实、落实不到位的人蒙混过关。

市三年大变样指挥部办公室在工作推进中，积极谋划、认真参谋、大力度督导，发挥了重要作用。尤其是殿魁同志兼任办公室主任后，带领同志们强化督导协调，狠抓工作推进，积极建言献策，为市委、市政府推进三年大变样发挥了参谋助手作用。在今后的工作中，要继续发扬这种精神，履行牵总协调职能，当好市委、市政府决策的参谋部、协调部、督查部，进一步提高工作效能，推动工作落实。在指挥部办公室工作的同志，都是从各单位抽调的业务骨干，非常敬业，非常辛苦。要在工作上支持他们，政治上关心他们，对表现出色的要提拔重用，兑现市委在三年大变样工作中考验和使用干部的承诺。

这次会议就开到这里，散会。

第四篇：书记讲话 征兵工作动员大会

在冬季征兵工作会议上的讲话

（2011年10月27日）

各位同志：

大家好！刚才，*部长总结了我镇去年征兵工作情况，对今年冬季征兵工作做了详细部署，又为确保兵员质量提出了具体要求，讲得很好。希望各单位认真抓好贯彻落实，确保我镇今年冬季征兵工作圆满完成任务。下面，我就今年冬季征兵工作讲几点意见：

一 加强协调配合，切实落实工作责任

征兵工作是一项极其严肃的政治任务，必须严格执行。我们要把征兵工作作为第四季度的一项重要工作来抓，精心组织，狠抓落实。镇人武部要充分发挥兵役机关的职能作用，公安派出机关、卫生、宣传、教育、财政、民政等有关部门也要密切配合，紧紧围绕新兵质量这个核心，各司其职，齐抓共管，形成合力，打好打赢今冬征兵工作的整体战。今冬征兵要继续实行严格的责任制，镇村签订责任书，把责任落实到具体单位，落实到具体人。

二、结合自身实际，着力研究解决问题

在征兵工作中，我们要密切结合我镇以及各村实际，研究新情况，解决新问题。针对目前各地人员流动性增大、独子农户多、参军热情不大等情况，研究加强征兵工作的具体 1

措施和办法。一方面，早字当头，切实做好优抚安置工作，解决青年参军的后顾之忧；另一方面，实字着手，着眼征兵工作的长远发展，不断总结经验，积极改革创新，注重解决一些重点、难点问题，形成良好的征兵工作机制。

三、严格执行政策，确保新兵质量过关

镇征兵办公室要认真组织镇村征兵工作人员学习标准条件，严格按照征兵政策规定办事，切实把好新兵质量关。新兵质量涉及的环节很多，每个环节都必须严格把关。派出所要把好政治审查关，卫生院要把好体格检查初检关，学校要把好文化审查关，不得以任何理由搞变通，更不能擅自放宽条件，降低标准。

四、严肃征兵纪律，防治征兵不正之风

我们要认真学习中央关于加强党风廉政建设的规定以及国务院、中央军委关于廉洁征兵的要求，以身作则，廉洁自律，做执行征兵政策规定的带头人。要坚持征兵工作面前一律平等的原则，坚持原则，坚持标准，按章办事，任何人不得以任何理由搞变通、打折扣，擅自放宽条件、降低标准，对徇私舞弊者要按政策法规严肃处理，决不姑息迁就。

同志们，今年征兵工作任务光荣，责任重大。希望各村、各单位，以高度的政治责任感和强烈的事业心，团结协作，务实工作，狠抓落实，高标准地完成好征兵工作任务。

多谢大家！

第五篇：学习崔书记讲话

学习崔书记

在全区教育工作会议上讲话的心得体会

2010年9月10日是全国第二十六个教师节，也是我区一个最重要的日子，管理区党委、管委组织召开了全区全体教师教育工作大会，管理区党委书记崔治福书记在会议上作了重要讲话。讲话系统的回顾了过去几年我区教育工作所取得的巨大成就和不足，并对今后三年教育工作提出了具体要求。讲话高屋建瓴、意义深刻，既为我们深刻剖析了今后三年我区教育工作面临的机遇与挑战，又为我们下一步工作指明了方向，也是我区今后教育工作的指导性文件。本次大会的主题是：坚持把教育放在优先发展的战略地位，全面实施“1234”十大工程，加快教育基础设施建设，提升教育管理水平，加强教师队伍建设，提高教学质量，营造全社会尊师重教的氛围，强力推进南大港教育事业全面发展。这十大工程的提出明确指明了我区今后教育工作方向与目标。现就崔书记讲话，结合我的工作实际谈几点体会：

一加强教育干部队伍建设。围绕全区教育干部队伍建设，不断提高思想政治素质和办学治校能力为中心，认真履行职责，依法加强教育管理、监督、指导、检查、评估工作，努力形成懂管理、理念新、服务意识强、和谐共赢、率先垂范的干部队伍。一是抓好班子，带好队伍，局长要以身作则，加强学习，提升工作能力，解放思想，转变作风，提升工作效率。二是加强校长管理，做到领导班子分工明确，责任到人，各司其职，各负其责，集体合作。凡事做到对事不对人，涉及师生切身利益的事情做到：公平、公正、公开，做到有事谁主管谁负责，实行领导问责制。每位领导要真正做到工作前超前谋划，工作中求真务实，工作后积累反思，使我校领导的管理理念、思维方式、工作水平、创新意识走在教师队伍的前列。在管理上要提高水平，认真执行学校工作计划；要搞好协调，创造性地主动完成自己所分担的工作。

二是加强教师队伍建设。一是进一步加强师德修养。严禁体罚或变相体罚学生，严禁用极其刻薄的语言刺激、侮辱学生；坚决杜绝有偿家教；提倡爱教育，爱学生，爱自己，兢兢业业，无私奉献的高尚品德。倡导教师学会合作，不断开阔自己的胸怀，提高自己的人际沟通能力，学会与领导、同事、学生、家长愉快合作。倡导“五要五不”，即：要互相信任不猜疑、互相交流不隔膜、互相支持不拆台、互相谅解不指责、互相关心不冷漠。相互之间以坦诚和善待相处，营造既有直率的批评与自我批评、又有信任与支持的和谐氛围，从而聚合起能发挥整体战斗力的优势。二是严格教师考勤制度。以即将实施的绩效工资为依托，扎实每个工作日。教师的考勤实行记录制度，每月一汇总，每学期一公布。请假教师严格履行请假手续并确实安排好自己的工作后，方可离校。请假程序按照学校请假程序进行。

三加强学生管理。一是狠抓学生纪律，共建和谐班集体。要求班主任要加强对本班学生的管理，制定班规班纪和相应的管理措施并形成文字，二是加强合作学习，建立融洽和谐的关系。指导学生互助合作，互帮互学，建立真诚、融洽、和谐的同学关系。三是强化学生行为规范教育。继续贯彻实施我校《养成教育实施方案》和《中学生日常行为规范》，使学生日常行为规范入耳入脑，记在心里，体现在行动上。并开展“五有”、“五无”活动。“五有”即：课堂有纪律，课间有秩序，待人有礼貌，心中有他人，学习有进步；“五无”即：地上无纸屑，墙上无污渍，门窗无划痕，课桌无杂物，设备无破损。同时各班主任要做好“心理障碍”、“行为习惯”等特殊学生的帮扶工作，力争不放弃一个学生。四是加强家校联系。通过召开家长会、致家长公开信、通讯联系等方式，加强与家长的沟通和交流，让家长共同参与教育学生。五是要坚持每周一班会活动。做到有内容、有安排、有效果。针对班级问题，要有要求、有措施、有记录。政教处要每月分级召开一次班主任工作经验交流活动，鼓励班主任之间相互学习，共同提高。

四加强教学管理工作。一是大上教学质量。推行“十字方针”要求教师做到 “备课要“深”，上课要“实”，作业要“精”，教学要“活”，手段要“新”，活动要“勤”，检测要“严”，辅导要“细”，负担要“轻”，质量要“高”。要把“十字方针”作为我校强化教学中心意识、规范教学管理、提高教学质量的重要举措，并在教学活动的各个环节与层面加以体现。二是坚持常规管理，加强质量监控。要从问题入手，细化、规范教学管理。要求教师备课做到：备教材要融会贯通、备学生要了如指掌、备方法要灵活多样、备实验要准确熟练、备提问要发人深思、备板书要提纲挈领、备练习要举一反

三、备作业要难易得当、备教案要详略得体、备语言要言简意赅，课后能写好教学反思。教导处实行周抽查月检查制。上课做到：以教师为主导，学生为主体，训练为主线。讲课时间要少，讲课内容要精，教学方法要活，教学语言要有启发性。要突出思路教学，强调思维过程，使学生学会思考，学会学习。同时不定时、不定课地开展推门课、观摩课学习。辅导做到：保证学生有做作业和消化、吸收的时间。切忌以大题量无端地消耗学生的有限时间。作业批改做到：细，及时，通过批改作业找出学生普遍存在的问题和教学中的不足，不提倡将数名学生带入办公室讲解。作业要适量，要分出层次。对不同程度的学生要有不同的要求，要摈弃一刀切，反对惩罚性作业。坚持每月一试：要加强单元复习与考试，认真细致地组织好各年级的质量检测。

吕局长为我区2010年教育蓝图，为我校教育事业明确了目标，下一步我们将在局领导班子坚强、正确的领导下同心同德、开拓创新，汇集全校广大师生的智慧和力量，再接再厉，为实现我校教育飞跃发展做出更大的贡献。

学习吕局长

在全区教育工作会议上讲话的心得体会

年初，吕局长在全区教育工作会议上作了重要讲话。讲话系统的回顾了2009年我区教育工作所取得的巨大成就，并对2010年教育工作提出了具体要求。讲话高屋建瓴、意义深刻，既为我们深刻剖析了2010年我区教育工作面临的机遇与挑战，又为我们下一步工作指明了方向，也是我校全年工作的指导性文件。现就吕局长讲话，结合我校工作实际谈几点体会：

一加强领导班子建设。围绕学校中心工作，努力形成懂管理、理念新、服务意识强、和谐共赢、率先垂范的干部队伍。一是做到领导班子分工明确，责任到人，各司其职，各负其责，集体合作。凡事做到对事不对人，涉及师生切身利益的事情做到：公平、公正、公开，做到有事谁主管谁负责，实行领导问责制。二是实行班子成员例会制度。每周五离校前，由校长通报本周校园动态，布置下周各处室工作，各处室负责人向校长汇报本部门具体工作情况，及时有效地解决存在的实际问题。每位领导要真正做到工作前超前谋划，工作中求真务实，工作后积累反思，使我校领导的管理理念、思维方式、工作水平、创新意识走在教师队伍的前列。三是坚持领导听、评课制度，要求领导带头参与教研活动，深入教学第一线，了解教师的教学情况，及时发现问题、研究问题、解决问题，引领教师不断提高。在管理上要提高水平，认真执行学校工作计划；要搞好协调，创造性地主动完成自己所分担的工作。

二是加强教师队伍建设。一是进一步加强师德修养。严禁体罚或变相体罚学生，严禁用极其刻薄的语言刺激、侮辱学生；坚决杜绝有偿家教；提倡爱教育，爱学生，爱自己，兢兢业业，无私奉献的高尚品德。倡导教师学会合作，不断开阔自己的胸怀，提高自己的人际沟通能力，学会与领导、同事、学生、家长愉快合作。倡导“五要五不”，即：要互相信任不猜疑、互相交流不隔膜、互相支持不拆台、互相谅解不指责、互相关心不冷漠。相互之间以坦诚和善待相处，营造既有直率的批评与自我批评、又有信任与支持的和谐氛围，从而聚合起能发挥整体战斗力的优势。二是严格教师考勤制度。以即将实施的绩效工资为依托，扎实每个工作日。教师的考勤实行记录制度，每月一汇总，每学期一公布。请假教师严格履行请假手续并确实安排好自己的工作后，方可离校。请假程序按照学校请假程序进行。

三加强学生管理。一是狠抓学生纪律，共建和谐班集体。要求班主任要加强对本班学生的管理，制定班规班纪和相应的管理措施并形成文字，二是加强合作学习，建立融洽和谐的关系。指导学生互助合作，互帮互学，建立真诚、融洽、和谐的同学关系。三是强化学生行为规范教育。继续贯彻实施我校《养成教育实施方案》和《中学生日常行为规范》，使学生日常行为规范入耳入脑，记在心里，体现在行动上。并开展“五有”、“五无”活动。“五有”即：课堂有纪律，课间有秩序，待人有礼貌，心中有他人，学习有进步；“五无”即：地上无纸屑，墙上无污渍，门窗无划痕，课桌无杂物，设备无破损。同时各班主任要做好“心理障碍”、“行为习惯”等特殊学生的帮扶工作，力争不放弃一个学生。四是加强家校联系。通过召开家长会、致家长公开信、通讯联系等方式，加强与家长的沟通和交流，让家长共同参与教育学生。五是要坚持每周一班会活动。做到有内容、有安排、有效果。针对班级问题，要有要求、有措施、有记录。政教处要每月分级召开一次班主任工作经验交流活动，鼓励班主任之间相互学习，共同提高。

四加强教学管理工作。一是大上教学质量。推行“十字方针”要求教师做到 “备课要“深”，上课要“实”，作业要“精”，教学要“活”，手段要“新”，活动要“勤”，检测要“严”，辅导要“细”，负担要“轻”，质量要“高”。要把“十字方针”作为我校强化教学中心意识、规范教学管理、提高教学质量的重要举措，并在教学活动的各个环节与层面加以体现。二是坚持常规管理，加强质量监控。要从问题入手，细化、规范教学管理。要求教师备课做到：备教材要融会贯通、备学生要了如指掌、备方法要灵活多样、备实验要准确熟练、备提问要发人深思、备板书要提纲挈领、备练习要举一反

三、备作业要难易得当、备教案要详略得体、备语言要言简意赅，课后能写好教学反思。教导处实行周抽查月检查制。上课做到：以教师为主导，学生为主体，训练为主线。讲课时间要少，讲课内容要精，教学方法要活，教学语言要有启发性。要突出思路教学，强调思维过程，使学生学会思考，学会学习。同时不定时、不定课地开展推门课、观摩课学习。辅导做到：保证学生有做作业和消化、吸收的时间。切忌以大题量无端地消耗学生的有限时间。作业批改做到：细，及时，通过批改作业找出学生普遍存在的问题和教学中的不足，不提倡将数名学生带入办公室讲解。作业要适量，要分出层次。对不同程度的学生要有不同的要求，要摈弃一刀切，反对惩罚性作业。坚持每月一试：要加强单元复习与考试，认真细致地组织好各年级的质量检测。

吕局长为我区2010年教育蓝图，为我校教育事业明确了目标，下一步我们将在局领导班子坚强、正确的领导下同心同德、开拓创新，汇集全校广大师生的智慧和力量，再接再厉，为实现我校教育飞跃发展做出更大的贡献。温总理在讲话中强调：只有办一流教育，出一流人才，才能建设一流国家。新中国成立特别是改革开放以来，我国教育发展取得了举世瞩目的成就。教育的发展极大地提高了全民族的素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善做出了不可替代的贡献。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》规划了未来十年我国教育改革发展的蓝图，是符合我国国情、体现时代特点、反映人民意愿的纲领，必将对教育改革发展产生深远的影响。

教育涉及所有人，接受教育是每个人获得发展的基本前提。教育公平是社会公平的重要基础，是最基本最重要的公平，是实现社会公平“最伟大的工具”。义务教育是教育公平的基础，义务教育的本质，是要为每一个人的生存和发展提供一条公平的起跑线。未来１０年我国教育的发展任务是在办好义务教育的基础上，实现各级各类教育全面协调发展。这是构建终身教育体系、形成学习型社会的基础，也是为经济社会发展培养多方面人才、满足人民群众接受更多更好教育的需要。

教育的根本任务是培养人才。党的教育方针是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。新时期教育改革发展的主要任务，就是全面贯彻党的教育方针，创新人才培养模式，提高人才培养水平，做到因材施教，鼓励个性发展，促进人人成才，形成人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。

素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求。《纲要》重申德智体美全面发展，具有重要的现实意义。德育、智育、体育、美育是一个有机整体。德育的核心是帮助学生树立正确的人生观、价值观，确立崇高的人生目标，使学生有高尚的道德情操，成为有责任心、有正义感、有奉献精神的人。智育不是简单灌输知识，而是点燃人心智的火焰，把受教育者内在的潜质开发、启蒙出来，让学生积极主动地去追求新知。体育不仅可以强身健体，而且可以培养人的坚毅勇敢、吃苦耐劳和团结协作精神。美育陶冶人的情操，提高人的审美情趣，激发人对真善美的追求和美好未来的向往。多年来我们所强调的素质教育，实质上就是强调学生的全面发展，就是促进德育、智育、体育、美育的有机结合。

教育要发展，根本在改革。教育体制改革是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。必须解放思想，大胆探索，坚决破除不利于教育发展的体制机制障碍，为教育事业持续健康发展提供强大动力。

教育是心灵与心灵的沟通，灵魂与灵魂的交融，人格与人格的对话。教师应该成为传道、授业、解惑者，成为具有教育智慧的学者，成为人格修养的楷模。如果说教师是太阳下最光辉的职业，其光辉之处就在于教师可以照亮一代又一代新人，从而提高全民族的素质和推动社会的发展进步。教师不仅要注重教书，更要注重育人；不仅要注重言传，更要注重身教。必须更加重视教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。广大教师要自觉加强师德修养，“学为人师，行为世范”。要以自己的人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。教师是知识的传播者和创造者，教师的知识和业务水平决定着教育的质量。要想给学生一杯水，自己必须先有一桶水。这就要求教师具备广博的知识和广泛的兴趣，具备深厚的专业功底和独特的教学艺术，具有出色的教学效果和对教育教学的深入研究。

温家宝总理在全国教育工作会议上的重要讲话，描绘了未来十年我国教育改革和发展的宏伟蓝图，为我国教育事业的改革和发展指明了方向。近几天，我学习了温总理在全国教育会议上的讲话。总理在讲话中对我们提出了新的要求。温总理讲话的核心精神就是“强国必强教，强国先强教”。学习了温总理的讲话后，我感到我们肩上的责任是如此之重，我们的教育关系到一个国家的兴衰和发展。作为教师，我们不光承担着传授知识的责任，更肩负着育人重任。我们的一言一行直接影响到孩子们的健康成长。为此，我要从现在做起，努力成为人格修养的楷模；我们不仅要注重教书，更要注重育人；不仅重言教，更重身教；我们要以自己高尚的情操和良好的思想道德风范去教育和感染学生。以下是自己几点粗浅的体会，希望与大家共勉：

1.学高为师、身正为范是为师之前提，加强自身的学习和专业水平的提高，研究新方法、解决新问题；靠提升业务来得到学校、家长、学生的认可。2．热爱学生、教书育人是教育之核心，在课堂教学中“奋力拼搏”，用自己个性与魅力去激发学生的兴趣。爱学生就要对学生一视同仁，不能用简单粗暴的做法对待学生或歧视学生。应当相信每一个学生都能成功，平等对待每一个学生，发现他们的闪光点，让每一个学生都能品尝到成功的喜悦。

3.注重合作沟通。教育教学中遇到问题，多与同行交流磋商，在交流的同时丰富自己的知识，提高自己的能力。

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