第一篇：双招双引动员大会臧书记讲话提纲(定稿)
全区重大项目推进暨“双招双引”工作
动员大会讲话提纲
臧正金
（2012年2月3日）
同志们：
春节过后，全区在短短五天内已经举行了两场重大项目开工暨签字发照仪式。正月初八在南京经济技术开发区举办了先进制造业集中开工仪式，共有总投资154亿元的7个重大项目集中开工，市委、市政府主要领导亲自出席，会后还在开发区召开了重大项目建设暨招商引资工作会议；今天上午，我们又举行了服务业项目开工暨签字发照仪式，32个项目投资额近78亿元；现在我们紧接着又在这里召开重大项目推进暨“双招双引”工作动员大会，这一系列工作的导向和目标很明确，就是要动员全区上下从年初开始就紧紧扭住招商引资、招才引智不放松，抓项目引进推进投产，抓引才育才聚才用才，为完成今年目标任务提供支撑，为全区和街道在全市综合考核中争先进位提供保障。刚才，各单位向邢区长递交了目标责任书，曹区长作了一个全面的报告，5家单位做了表态发言。下面，我再讲三点意见。
一、肯定成绩，坚持“双招双引”再升温
近年来，区委、区政府始终高度重视招商引资、招才引智工作，在完善机制、充实人员、搭建载体、加强考核中做了大量工作，也取得了明显成效。去年，全区实际利用外资达6.2亿美元，引进亿元以上项目65个，完成全社会固定资产投资 310亿元，同时引进了包括诺贝尔奖得主在内的一批国际国内高端人才，市“321”计划入选人数在全市名列前茅。在去年各项工作评比中，我区取得了全面丰收，其中行政区获得全市固定资产投资和重点项目建设先进单位，被评为“国家科技进步先进区”、“江苏省人才工作先进区”，开发区获得全市利用外资先进单位，特别值得一提的是，全区在市经济社会发展目标考核中获得区县组二等奖、开发区获得开发区组先进单位，受到了市委、市政府的嘉奖，更是十分的不易。分析这些荣誉的背后，我们深深感到，正是由于“双招双引”工作抓得扎实、成果丰硕，才使得我们在各项评比中频频加分、脱颖而出。这是一条宝贵的经验，我们必须在今年的工作中继续发挥优势。
今年，我们提出坚持“双招双引”工作再升温，一是积极应对国际竞争的必然要求。世界经济复苏缓慢，国际金融危机仍然在发展。在此背景下，美国等国家实施“再工业化”战略，重视发展实体经济，着力减少进口依赖，对发展中国家将形成一定的影响，可能会造成外资回流、出口下降、贸易摩擦增多等问题。我区经济外向度高、参与国际分工比较深，在此背景下，只有更大力度地推进“双招双引”工作，才能在激烈的国际竞争中赢得更多的发展机遇。二是保持经济稳中快进的关键之举。中央经济工作会议提出“稳中求进”的总基调，我区从自身实际出发，提出要“稳中快进”，而没有项目作后劲，没有人才作支撑，就无法实现争先进位的目标。中央还强调“要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围”，我们必须大力推动“双招双引”，为实体经济发展提供更多的项目和人才支持。三是率先基本实现现代化的坚实支撑。市委、市政府正式下发了率先基本实现现代化 指标体系和监测考核办法的实施细则，其中下达我区考核目标的25大项总分100分中，与经济发展、创新驱动直接相关的分值达到了69分。“双招双引”是经济增长的前提，某种程度上决定了一个地区发展的速度、质量和后劲。要在今年的全市经济社会目标考核中实现争先进位，我们必须大力推动“双招双引”，推动更多的项目的落户投产，引进更多的高端人才创业创新，从而为完成全年目标任务提供坚强的保障。全区各级都要充分认识在今年的形势下，只有更大力度推动双招双引，持之以恒地推动双招双引，更富成效地推动双招双引，才能使我们在经济增长、结构调整、转型发展、创新驱动中争取主动、赢得优势。
二、突出重点，确保“双招双引”实效再提升
今年“双招双引”的目标任务已经明确，现在关键是要抓落实。要突出以下三个重点，提高“双招双引”的工作实效。
一是突出高、新、软、特。我们在产业发展上的总战略是现代服务业和先进制造业“双轮驱动”，形成以高新技术产业为主体、以现代服务业为先导、以先进制造业为支撑的现代产业体系。这其中，关键是要突出高、新、软、特四个特征。高就是科技含量要高、技术水平要高、人员素质要高，一句话就是高端产业。当前资源约束、生态制约的环境下，像过去那样对项目“拣到篮里就是菜”不仅不是一种政绩，反而是一种失职甚至渎职。要突出围绕光电显示产业LCD、OLED、LED、激光、太阳能光伏和电子装备的高端方向，以高世代液晶面板项目为龙头，形成材料、器件、整机、装备等高端项目集群。新就是要发展新兴产业。春节期间李源潮同志来南京视察，要求南京做到“四个紧紧抓住”，其中第一个就是要紧紧抓住新兴产业。去年我区规模以上工业总产值达1969亿元，虽然增幅仍然较大，但是大多依靠传统加工业的增长实现的，而这些企业的产能已接近饱和，未来保持持续快速增长难度很大。我们必须大力引进能够产生接续作用的新兴产业项目，提升产业价值链。我们确定的光电显示产业5+1方向、现代服务业的五大产业方向，大部分都是新兴产业，要重点围绕这些产业方向，引进具有较强发展潜力的项目和人才，迅速形成较大规模的新兴产业集群。软就是要发展生产性服务业。栖霞产业结构不尽合理的主要原因在于产业结构偏硬。这几年，我们强力推动化工企业整治和“三高两低”企业整治，使产业结构得到一定的优化。下一步，不仅要大力做“减法”，还要大力做“加法”，围绕生产性服务业，特别是科技服务业、文化创意、金融、物流、电子商务等产业，全面优化地区产业结构，提升企业利润和地区税收。特就是要有所为有所不为。从全区来讲，已经明确了产业定位，现在关键是各街道、各平台也要有舍有得，严格按照产业定位来进行“双招双引”。江苏生命科技创新园在这方面做得较好，一门心思围绕生命科技特别是医药行业做文章，不仅引进了一批医药类研发、总部项目，还引进了13个省部级公共服务平台，去年诺贝尔化学奖得主、以色列科学家阿龙团队的入驻，更是使平台的发展层次上了一个大台阶。我们其它的平台都要有长远眼光，绝不能为了眼前的蝇头小利而放松项目关，那样迟早是要后悔的。各街道都在打造自己的创新平台，每个平台无论大小都要有明确的定位，比如十月公社科技园就定位为智能电子产业园，然后围绕这个定位挖掘各种资源，以专业化平台体现园区建设的高度。
二是突出重大项目、龙头项目。区域发展的实践表明，一 个龙头大项目，往往就能带动形成一个产业集群或者特色基地，我区的液晶谷依托中电熊猫6代线项目、雨花台区的软件谷依托华为、中兴项目，就是例证。现在全市都在抓科技创新创业，这些项目科技含量很高，但是大部分规模都不大。我们要辩证地看待这一现象，保持头脑的清醒。抓龙头项目是“移植大树”，抓科技创业项目，是“育苗造林”，是为成长为大树做好接续准备的，两者并不矛盾，反而是一种互补和良性循环。各街道、各平台每年都要持续引进和培育一批龙头型、旗舰型项目，每年都要新增一批规模以上企业。前几年，我区连续多年规模以上企业数量在原位徘徊，有的年份甚至还出现下降，这也是造成我区与先进区县差距越来越大的原因。经过这几年的努力，去年全区包括开发区新增了一批规模以上企业，这主要得益于前几年的招商成果和项目推进成果。我们要更加重视在“双招双引”中突出重大项目，今后对开发区和街道、平台的考核，要更加突出规模企业的考核，保障经济平稳增长。今年开发区要引进和开工重点项目各40个、竣工重点项目30个，争取每年新增规模以上企业30个；各街道要确保每年有一批重大项目开工、竣工、投产；各平台今年进入项目入驻期后，要想方设法鼓励和支持现有企业达到规模以上标准，力争每年新增一批规模以上企业。
三是突出引进高端人才。引进一个领军人才，将会带来一个高端项目，带动一个高端产业，催生一个新的经济增长点。当前，全球人才流动出现了一些新特征，曾经是人才主要输出地的亚洲地区已出现“人才回流”，而人才主要接受地的美国则出现历史上第一次“人才逆流”。去年中国吸引“千人计划”专家约1500人，并且还带动了海外一大批海外人才回国创新创业，2010年，中国留学回国人员人数高达13.48万人。从南京看，前几天推动科技创业的“科技九条”新政正出台，在鼓励推动科技人员离岗创业、在职创业，在校大学生休学创业等方面，拿出了全国范围内极具突破性和吸引力的举措。我们要抓住机遇、用好政策，更大范围、更大密度地走出去开展推介活动，下更大的本钱，花更大的代价，像承接资本转移那样承接人才转移，做到招商与招才并举、引资与引智并重，锁定高端项目、高端人才，向高端产业进军，向产业链高端攀升。三区研究，将在2月25日举行仙林科学城发展联盟成立大会，进一步打通政校人才通道，发挥高校人才优势。区里也研究部署，成立了专门的班子，围绕南邮4月20日70周年校庆、南京大学5月20日110周年校庆、南京师范大学9月10日110周年校庆进行对接，特别是与海内外校友会、高端人才的对接，努力放大人才工作效应。关于人才工作，希望大家按照既定的部署，一着不让地抓推进，确保今年有更大的突破。
三、精心组织，实现“双招双引”保障再加强
“双招双引”和项目建设直接关系到经济平稳较快发展的目标能否实现。要进一步提高目标意识，从领导体制、工作机制上加强保障，狠抓落实，持续推进。
一是要加快载体建设。在建的生命科技创新园、紫东国际创意园、南京大学科学园要按照区委九届二次全会、区推进“三争一创”活动暨加强机关作风建设会议的部署，加快工程建设，加快完善功能，加快“双招双引”，力争早日出形象、出成果。此外，我们还要借助市委、市政府大力推动创新驱动的机遇，加快一批科技创业特别社区建设。昨天，区委、区政府专门听取了紫金（仙林）科技创业特别社区、大学科技园建设情况的 汇报，总的感觉前期工作都在抓紧推进，各项工作都在全面展开，但是其中的困难也很多、难度也不小。我们一定要树立有舍有得的观念，树立但求所在不求所有的观念，把眼光放长远，换个角度看问题，坚定信念、百折不挠地推进特区和大学科技园建设。要加快仙林特区建设进度，只争朝夕，倒排进度，力争使特区建设在全市走在前列。要继续加强与驻仙林高校和东南大学、南京理工大学的沟通，反复上门做工作，督促他们加快科技园区建设，政府在其中要提供必要的帮助和政策支持。要加快完善创业苗圃、孵化器、加速器、中试用房、人才公寓等配套功能，为“双招双引”提供全方位的载体支持。各街道的平台都要加快推进，上半年区委、区政府还将召开一次现场会，让大家都来晒进度、比成绩，形成奖勤罚懒的氛围。
二是要提升服务水平。项目和人才竞争的背后，实质上是环境和服务的竞争。要突出以人为本，努力营造为人才着想、为人才服务，尊重人才、尊重知识的浓厚氛围，实现聚才兴业的良好局面。要积极拓宽融资渠道，加快企业和银行、产业和金融的合作。不断扩大区创投和种子基金对外合作和投资的数量与规模，扶持优秀科技创新企业发展。前不久，我区成为省新兴产业创业投资引导基金唯一入选区县，区科技创业投资公司现获得省政府批准的合作资金5000万元，得来很不容易。要进一步用足用活国家投资政策，尽可能多的争取省、市的政策性资金。要提升服务效能。人才落地和项目推进需要方方面面共同努力，涉及到的部门都要支持项目建设、推动项目建设，在不违反法律法规的前提下，要最大限度优化审批流程，提高办事效率。现在基层反映，有少数部门在项目服务上“开倒车”，不是就最宽松的限，而是就高限，特事特办也能行，但是要付 出很高的代价。希望我们各个部门包括垂管部门都要从大局出发，从地区长远发展出发，真正做到能放则放、能简则简，使栖霞成为投资环境最佳的地区之一。
三是要加强组织领导。各街道和相关部门都递交了今年的责任状，全区综合考核办法和招才引智任务分解表也将在近期下发。各街道、各平台要围绕产业发展要求，特别是对今年“双招双引”的目标任务，提高目标完成率，各级一把手要作为“双招双引”的第一责任人，亲自参与目标任务分解、亲自推动重大项目，亲自接待高端人才，努力形成围绕目标抓“双招双引”的浓厚氛围；区纪委、区发改局、区商务局、区人才办等部门要对每月重大项目建设和“双招双引”工作进行检查和督查，列入街道月度综合考核和部门年度考核。要通过每月定期的“解难题”会和不定期的专题推进会，及时解决项目推进中遇到的难题。今天会上印发了机关部门招商目标任务分解表，要继续鼓励全员招商、全员引才，延续和优化已经实行2年的奖励制度，在全区形成人人为发展做贡献的良好局面。要加强“双招双引”专业干部队伍建设，进一步拓展干部视野，提升对新兴产业、最新政策等方面的熟悉程度，派驻到先进地区挂职或驻点招商，全面打造一支善招商、善与人打交道、能干事、干成事的专业队伍。
同志们，项目是稳增长促转型的重要支撑，人才是转型发展创新发展的关键力量。让我们坚定信心，鼓足干劲，坚持“双招双引”，加大项目推进和人才引进力度，确保完成全年目标任务，为推动全区经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！
第二篇：科技局双招双引工作总结
科技局双招双引工作总结
一、2019年工作情况
1、服务好已经引进的高端人才，持续帮助外来人才的优质项目落地，形成“磁场效应”，用人才来带动“双招双引”工作的开展。目前某某公司意向引进“千人计划”专家某某教授，现正在积极就落地新项目等相关事宜与韩教授进行磋商。某某公司拟建立市级院士工作站，目前双方已在北京签定共建院士工作站及全面合作协议。
2、区科技局负责省泰山产业领军人才工程两个类别的申报工作（战略新兴产业创新类、高效生态农业类），截止目前已完成预申报工作。
二、存在问题
一是在人才队伍建设中协调发展的机制还不够完善，管理体制落后于社会发展的要求；二是受制于我区财政状况，人才政策激励力度不够，与某区相比具有明显劣势，导致无法发挥我区的行政中心优势；三是我区的高层次人才数量较少，且很多兼职工作的高层次人才只针对个别企业的单一问题进行服务，人才对行业发展的引领作用没有得到充分发挥。
三、下一步工作推进措施和打算
1、继续征集企业人才技术需求。通过市局组织的科技周等活动，积极走出去，瞄准我区产业链最高端和创新链最尖端，采取灵活多样的招才方式，用好招才引智配套政策发挥好“周末专家”“候鸟专家”作用，为企业科技创新全力做好服务工作。鼓励企业开拓思维，合理充分使用人才，做到人尽其才，切实发挥人才的价值和作用。
2、全力抓好各级各类“人才工程”推荐申报工作。泰山产业领军人才工作预申报结束后，积极组织人员对申报人选汇报材料进行一对一指导，计划邀请相关领域专家开展模拟答辩，确保通过全市的遴选推荐工作，为下一步参加全省选拔奠定基础。
3、组织开展好“招才引智”专项活动。走出去，请进来，多元化，多方式，邀请国家“千人计划”“万人计划”“泰山学者”“泰山产业领军人才”等重点人才开展专场项目发布和对接洽谈活动，为我区企业解决技术难题，为我区企业与高层次人才之间搭建起沟通合作的桥梁。
4、持续推动企业加大研发经费投入。提高企业技术创新能力，让科技创新工作持续良性发展，逐渐提高研发投入，激发科研人才积极性。
5、着力抓好“人才平台载体建设”工作。以推进科技创新平台为载体，积极引进国内以及海外高层次人才，鼓励企业采取柔性流动、项目合作等方式聘用省外、国外高级科技人才与我区企业共建院士工作站、千人计划工作站等人才平台。
第三篇：双招双引工作汇报：镇“双招双引”工作汇报材料
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，xx镇认真贯彻落实省第十一次党代会精神和市、县关于“双招双引”的工作部署，紧紧围绕乡村振兴、“四化同步”决策部署，坚持以“两化一推”为有力抓手，全力以赴抓好“双招双引”工作，现将开展情况汇报如下。
一、近期工作开展情况
（1）统一一个思想。通过召开镇村干部大会，统一干部思想，树立“项目为王”的理念，明确将工作重心转移到以乡村振兴为引领，“双招双引”工作以主要抓手的经济建设中来。
（2）打造一个队伍。xx镇以经发办为枢纽，集中镇全体班子及精干力量，围绕“双招双引”工作定期进行学习研讨、进度汇报，增强专业水平，发挥集体力量。
（3）制定一个方案。通过制定考核方案，将“双招双引”纳入绩效考核，对提供有效招商信息、有效推动项目落地的村及个人进行奖励，对有突出贡献的镇干部优先评先评优，调动镇村干部参与“双招双引”工作的积极性。
（4）明确一个方向。依托本镇实际情况，明确以特色优质农业、纺织服装、机械电子、食品深加工作为产业发展主方向，通过加强对产业的纵深研究，对产业集聚地开展针对性招商。
（5）把握一个抓手。通过对全镇范围内资源禀赋、企业现状、成功人士的摸排，建立xx镇企业库和外出人才库，把握“亲情”抓手，做到有的放矢。一是通过“四送一服”活动的开展，深化企业服务，优化营商环境，提高政府美誉度；二是加强与xx镇外出成功人士联络，吸引返乡发展，拓宽推介渠道。
二、产业发展情况
（1）企业发展现状
xx镇现有企业XX家，其中规上企业X家，为xx县利民混凝土有限公司；规下企业XX家，其中xxx有限公司明年有望成长为规上企业。按照行业分类，种养殖企业X家，包含花生种植、苗木种植、鱼虾蟹养殖，规模均较小；商贸企业X家，均为百货超市；制造业企业XX家，包含纺织服装、家具、板材、鞋业、混凝土、科技材料；医养企业X家，为医养结合养老院。
（2）园区建设情况
返乡创业园总体规划占地xx亩，规划总建筑面积xx万平方米，项目定位为纺织服装产业、袜业生产承载区。一期项目用地报批xxx亩，已使用约xx亩，用于建设xx栋标准钢结构厂房和1幢综合实训楼。其中xx栋标准钢结构厂房，建筑面积xxx平方米，已全部出租，入驻企业X家（xxx使用XXX平方米；xxx使用XXX平方米）；综合实训楼建筑面积xxx平方米，为五层框架结构，现面向社会公开招租。
另外原规划为商业住宅小区土地xxx亩，已经省政府批文转为国有建设用地，现已基本征收完毕，下一步条件成熟后，即可挂牌出让。
（3）就业车间使用情况
全镇共有就业车间XX个，建筑面积XXX平方米以上xx个，分别位于xxxxxxxx，建筑面积xxx平方米的X个，分别位于xxxxxx。目前只有xxx村就业车间闲置，有意向企业正在洽谈，其他车间都已入驻企业，均在正常生产。另外xxxxx村共摸排可利用建设用地约XX亩，计划于2022年争取项目资金，用于建设就业车间。
（4）招商引资情况
2021年xx镇共外出招商XX次，客商主动来访XX余次，落地企业XX家，其中农业X家、纺织服装X家、袜业X家、机械电子X家、商贸物流X家、柳编工艺X家、家具工艺X家、医养结合养老院X家，总投资X亿X千万；已签约未落地企业X家，总投资X千万；正在洽谈企业X家。
三、产业发展定位
打造以优质特色农业为基础，返乡创业园为中心，各村就业车间齐头并进的“工业小镇”。
（1）立足根本，持续推进优质特色农业。
持续有序推动土地流转，引进扶持种植大户，推进本地主要农作物水稻、小麦、玉米、花生规模化、机械化、品牌化发展。
（2）靠山吃山，针对性引入食品深加工。
依托本地粮食产区、消费能力充足的地域特点，针对性引进粮食和饲料加工、植物油加工及其他食品加工业。
（3）发挥优势，大力发展劳动密集型产业。
充分利用xx镇农村剩余劳动力充足的特点，依托xx县“xxxxxx”等招商优惠政策，重点发展纺织服装、袜业、机械电子等xx县主导产业。
（4）融合发展，紧密围绕xx-xx产业链延伸。
紧紧围绕市、县产业链布局，认真学习领会，在xx-xx同城化这盘大棋中扮演好自己的角色，做好延链、强链、补链工作。
（5）改道超车，努力争取战略性新兴产业。
面对xx市日益凸显的区位优势，xx-xx同城化战略机遇，提高政治站位，勇于自我突破，努力招大招强，为我县争取战略性新兴产业落地。
第四篇：双招双引调研报告
相城区“双招双引”学习心得
招商三组学习9月份区“双招双引”课件后，有以下心得与大家分享：
一、学习工业园区招商经验
苏州工业园自成立之初就实行政府招商与市场化招商相结合的方式，开发主体——中新集团设立招商部。2000年年底，苏州工业园成立了招商局，与中新集团招商部共同负责区域招商引资工作。从2005年开始，相继组建了科技招商中心、CBD招商中心，同时各大国资公司和科技载体成立了各自的专业招商团队，构建了多部门、多平台、政企校研互动融合、良性循环的招商格局。而相城区的招商工作主要是由区商务局主持，负责招商引资以及后续的投资服务。两区的招商起点不一样，决定了对于工业园区的招商经验，相城区只能学习，不能照搬。
从园区招商经验来讲，一是精准招商、择商选资，摒弃“捡到篮子都是菜”的理念。二是精细招商，打造专业化、精细化招商体系。三是精诚合作招商，综合运用以商引商、投资代建招商、产业链招商以及创投参与等市场化招商手段，提高招商成效。
而相城区目前提出发展智能制造、新一代电子信息、新材料、数字经济、文化创意5大特色产业的“3+2”模式，围绕“3+2”产业链的延伸，重点引进一批成长性好、带动性强的优质项目。今年，相城区已有福耀玻璃、新松机器人、紫光云引擎、京东云等龙头企业项目签约落户。由此可见相城区在精准招商、精细招商以及产业链招商的定位是正确的，只是可能在招商细节上需要“升级”。
二、如何开展“招商引资，招才引智”工作
（一）、招商引资工作
在当前全球经济面临巨大挑战，各地招商竞争日趋激烈的新形下，面对严峻的经济形势和加快发展的压力，如何进一步准确把握时代特点，深入查找自身不足，强化招商措施，寻求发展机遇，对做好招商引资工作，促进相城区经济跨越发展有极为重要的意义。
1、积极驻点，挖掘优质项目。在“京津”、“长三角”、“珠三角”、“西北”设立驻外招商点，根据各驻点区域产业发展状况，结合相城区产业发展需求，有针对性的拜访客商，推介相城区。
2、明确目标，强化工作实效。明确项目推进具体做法、时间节点，每月每周进行工作汇总，共同商讨工作思路，形成相互促进、错位竞争的良好招商氛围。完善招商引资奖惩办法，促进“以企招商，以商招商”发展。提高招商人员工作效率，挖掘、储备更多优质项目信息。
3、注重实践，总结工作经验。积极参与项目对接，总结招商工作经验，在项目对接中提升实践能力。积极跟踪项目信息，争取与客商见面会谈，推进在谈项目尽快签约落地。大力开展专项招商引资推介活动，在活动中全面宣传，推介招引项目，吸引更多投资者目光。
（二）、招才引智工作
创新驱动实质上是人才驱动，在相城区未来发展中，人才的重要性怎么强调都不为过。目前，苏州工业园区人才总量达30.9万人，入选国家“千人计划”135人，均居全国开发区首位，人才红利效应正在逐步显现。相城区要进一步释放人才红利，以人才集聚引领研发集聚、资本集聚和产业集聚，关键要做好“三篇文章”：
1、做好“筑巢引凤”文章。第一，通过院校聚才。苏州工业园积极建设国家高等教育国际化示范区，引进了28所中外院校，在校学生规模超7.8万人。第二，通过产业聚才。通过实施金鸡湖双百人才计划和科技领军人才创业工程，引进具有原创成果、能够突破产业核心关键技术的创新团队。第三，通过平台载体聚才。发挥科研院所、科技载体“磁石”吸聚作用，通过中科院苏州纳米所等创新平台和国际科技园等科技载体集聚海内外高层次人才。
2、做好体制机制创新文章。当前，苏州工业园正积极开展人才管理改革试验，探索市场化的人才评价机制，让企业有更多“话语权”；创新外籍人才就业创业许可政策，建设多种形式的离岸创新创业基地、海外孵化器，促进高端人才“带土移植”；发挥开发区创新资源、科研院校、创投机构集聚的优势，打通科研和市场的“旋转门”，使更多创新资源从实验室流向市场，把更多科技成果转化为现实生产力。
3、做好创新生态优化文章。人才红利的实现离不开良好的创新生态。应秉持产城融合的发展理念，完善人才安居、医疗、落户等政策，让人才既引得进，也留得住、发展得好。
（三）、加强招商引资与招才引智相结合
人才的引进特别是创新型、高层次人才的引进，必然离不开地方的产业支持和项目支撑，人才只会在有用武之地时才会流动进来，企业只会在有迫切需求的前提下才会高薪引才。招商引资是推动区域经济发展快速转型升级和形成新兴产业集聚的现实要求，招才引智则是促进地区可持续发展和提升核心竞争力的必然选择，如何实现招商引资与招才引智的紧密结合，做到以商引才，以才促商，将会成为今后一段时期高层次人才引进工作的重点。
1、招商引资与招才引智相结合是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的基本要义是：经济发展、社会进步和人的自由全面发展应统筹起来，最终落脚点是促进社会和谐和人的全面自由发展。要实现这一目标，仅仅依靠发展经济和资本积累是无法实现的，必须将推动实体经济发展和“人才、智力、信息”等要素有机结合起来，相互促进，提升新兴产业发展的智能化、集约化和社会化水平。
2、招商引资与招才引智相结合是经济发展的阶段选择。随着我国知识产权保护力度的不断加大，人才智力的商品化属性日益显现，知识技术的价值被量化和认可，人才资本作为“第二资本”的地位不断提升。在这一背景下，工作重点就应由单纯货币资本向货币资本与人才资本并举的方向转变，从而形成“团队＋技术＋资本”的创新招商模式。
3、招商引资与招才引智相结合是提升区域竞争力迫切需要。地区竞争优势不仅依靠其区位、资源等自然禀赋，更体现在人文环境和人才智力集聚度方面。只有注重软硬环境的同步提升，才能在依靠区位优势以及经济基础强形成的资本净流入的基础上，实现区域人才智力方面的净流入。在加强招商引资工作的同时，积极实施招才引智战略，将有助于树立良好的地区形象，扩大地区软环境影响力，并促进货币资本的净流入，实现二者互动互融。
4、招商引资与招才引智相结合是破解人才引进瓶颈的有效途径。目前全国各地都在大力实施各类人才引进、培育、资助计划，争夺人才资源。相城区就周边城区而言，区位、环境、经济等方面优势并不突出，创新型、紧缺型人才和各类高层次人才的引进比较困难，关键问题在于缺乏可承载这些人才的产业基础。实现招商引资与招才引智的紧密结合，通过优质产业和项目的引进实现高层次人才的引进，将能够从根本上使这一问题得到有效缓解。
三、如何开展特色产业招商工作
2016年，太平街道围绕太平老街的保护和开发，以“书”为载体，着力打造“太平书镇”文化品牌，重点推动历史文化保护传承、数字文化创意产业发展和生态旅游开发，打造成历史与现代交融、产业与人文并美的独具书香氛围的特色小镇，入选苏州首批特色小镇建设试点。目前太平书镇正在成长阶段，如何进行特色小镇招商工作成为当务之急。
与传统小镇相比，特色小镇的一个显著特点，在于它不是简单地作为一种聚居形式和生活模式而存在，同时还是一种宝贵的文化旅游资源和贸易、休闲、度假的场所。因此，从道路、交通、环境、建筑风貌，到功能布局、各类设施，从休闲、娱乐，到餐饮、商贸，在充分满足居民物质和精神生活需求外，一切要从打造生态旅游小镇的思路出发，精心打造，务显“特色”，使生态旅游业、现代服务业，成为小镇赖以发展的产业之一，为小镇发展提供源源不断的经济收入。保持小镇“特色”的鲜明性，是打造特色小镇的首要原则。特色小镇的特质在于“特色”，魅力也在于“特色”，生命力同样在于“特色”。太平书镇建设就是抓住了“书”这个鲜明的特色，挖掘深厚历史文化书写一部历史书，发挥葫芦岛地域特色书写一部生态书，融合文化创意产业和旅游业书写一部产业书。
乡土文化是“小镇文化”的内核，也是小镇最有魅力的元素之一。在特色小镇建设中，必须保持乡土文化的原生性、鲜活性。只有外壳，而没有鲜活乡土文化内涵的小镇是难有生命力的。所谓“原生性”和“鲜活性”，是指用独特的自然风貌、生活习俗和人的生产劳动等社会性生态元素，诠释小镇文化传统。只要善于开发、善于利用，就一定能够让小镇散发诱人芳香。
特色小镇建设务求与产业发展相融合。国内外许多成功经验告诉我们，特色小镇的打造，必须结合产业规划统筹考虑。一个有活力的产业，能凝聚人气，吸引人流、物流、资金流，同时能促进就业、繁荣市场。太平书镇的打造，把农业、渔业、商贸业、旅游业、饮食业等各类服务业和文化创意产业的发展结合起来全面规划，选择适合小镇发展方向的产业做强做大，从而逐步培育成为小镇发展的有力支撑。
1、创新载体，建设书香太平。开展与中国作家协会全方位项目合作，加快引进凤凰书城、新华书店等一批国内知名出版社，鼓励数字出版等企业外拓。建设散点式精品客栈、书坊、书院、名作家书店、创作工坊、数字悦读坊、亲子互动阅读坊、全民阅读坊及书镇标志性建筑——荻溪文化艺术交流中心等。葫芦岛（亲蜜岛）生态旅游项目按照书香生态主题公园的建设标准，规划建设临湖帐篷区、乡野生态园、荻溪人文水街、生态智慧园、水涧养生庄园、彼岸渔村6个主题板块。
2、丰富内涵，提升产业水平。将数字出版产业和团队导入老街空间格局中，丰富老街文化内涵，打造出功能叠加、要素融合、“产镇人文”一体的新型空间，通过营造书香赢邑的文化旅游氛围，吸引人气、提升名气、带动商气，形成文化产业、人文旅游相融共促的良好态势。加强版权保护，推动版权交易，促进标准化出版华东基地等数字出版产业发展，实现产业规模和效益不断提升。
3、政府引导，加强太平书镇建设。预计总投资为5亿元，其中1.5亿元计划为政府性投资。通过产业基金引导推动，创新引进互联网营销、品牌运营公司、众筹等举措，发展多元文化项目，拉长文化产业链，全面激活书镇建设。
第五篇：关于进一步推进农业“双招双引”工作意见
关于进一步推进农业“双招双引”工作意见各镇人民政府、街道办事处：根据中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室《关于印发
积极引进相关主体，打造休闲农业、乡村旅游观光、生态教育精品点和精品线路，实现一二三产融合发展。2019年,以xx农业经济开发区、长安国际花卉产业园为招商主平台，全市完成农业“双招双引”签约项目16个以上，合同金额8亿元以上；
项目实际新增投入金额2亿元以上。二、工作措施（一）突出重点，实行精准招商。各镇（街道）要因地制宜发展多样性特色农业，围绕重点产业及与二三产结合的农产品加工业、休闲农业开展招商。其中长安、许村重点围绕花卉园艺、蔬菜产业招商，黄湾、袁花、马桥重点围绕瓜蔬、水果、食用菌产业招商，黄湾、丁桥重点围绕休闲观光农业进行招商，海昌重点围绕粮食种子种苗工程、现代种植业开展招商；
其他各镇（街道）根据各自产业特点选定1-2个重点主导产业开展精准招商。各镇（街道）要把具有引领性、标志性、投资强度大的项目作为农业“双招双引”的重中之重，做大做强各自的特色主导产业。（二）立足实际，挖掘招商优势。一是编制招商项目，各镇（街道）要结合产业定位、地域交通、流转土地等自身资源，根据市场需求整合编制优质农业招商项目，并进行广泛宣传。二是是深入推进招商主平台建设，加快xx农业经济开发区和长安国际花卉产业园建设，为引进“大好高”农业项目创造有利条件。其中长安国际花卉产业园应重点引进外资进驻我市。三是结合土地全域整治工作，加强土地流转服务，鼓励土地整村流转，进一步促进农村土地要素资本化运作。四是加强以商引商，充分发挥已入驻客商、返乡客商的人脉和资源优势，加强联系，及时掌握客商投资信息，提高招商成功率。（三）拓宽思路，创新招商形式。多渠道、多形式开展丰富多彩的农业招商活动，吸引更多客商前来考察投资。利用世界花园大会、农业招商推介会和各类专题招商活动，通过走出去、请进来的方式做好农业招商项目推介；
组织企业积极参加各类农产品、休闲农业以及其它涉农展会，加强与市外参展企业和客商的联系；
主动对接，通过拜访、邀请等形式，向意向客商展示农业投资成功项目、优质招商项目等，加强意向主体交流，全方位捕捉招商信息。同时通过政府购买服务形式，委托中介组织、产业协会等开展招商，充分发挥中介招商、顾问招商、“互联网+”招商积极作用，实现精准招商。（四）聚力人才，加强招才引智。落实我市人才引进政策，通过参加招才引智系列活动，开辟与高等院校、市内外农业专家的交流和联系新渠道，引进一批高层次创新创业人才投身我市农业经济建设，提高我市农业企业的科研水平和技术创新能力，为现代农业发展提供智力支持和人才保障。进一步加强与省农科院等科研院所的对接，利用“长三角乡村振兴服务团”等智力优势，吸引农业新品种、新技术、新成果(专利)转化项目落地，带动优秀农业人才为我市服务。积极培育本土农业专业人才，出台扶持政策引导年轻村干部等投入现代农业建设。（五）完善机制，优化招商服务。进一步提升引进项目跟踪服务工作，对项目实行专人跟踪、专人服务，促进项目落地，提高建设质量。一是充分利用政策资源，结合我市招商引资政策，运用好省、市有关农业扶持政策等，做好项目申报、立项、资金兑现等工作。二是做好项目服务。继续规范项目引进、规划、审批等各阶段的流程，按照“最多跑一次”改革的要求，简化项目办理程序。对于有意向投资的客商，在了解需求后要主动联系，协助解决落地过程中遇到的困难；
对于已落地项目，要加强后续管理和服务。三是针对重大农业招商项目，采取“一事一议”制度和“一站式”审批，确保项目留得住、落得地。三、工作保障（一）进一步加强组织领导。市农业农村局负责指导推进全市农业“双招双引”工作；
各镇（街道）要切实担负起农业“双招双引”工作的主体责任和具体责任，统筹所在行政区域内农业“双招双引”工作，把农业“双招双引”列入议事日程，做到早部署、早谋划、早落实，定期研究工作，解决突出问题，确保农业“双招双引”实绩。（二）进一步完善服务保障。各镇街要进一步提升服务意识，牢固树立亲商、爱商、安商、敬商的理念，为农业“双招双引”营造良好环境。要进一步结合实际，用足用好及细化优惠政策，及时研究解决农业“双招双引”中的问题，推动项目快落地、早开工、见实效。要经常主动了解企业和生产经营情况，积极帮助企业解决各方面实际困难，增强投资者信心，推进有效投资及农业重大项目建设。（三）进一步强化督查跟踪。全市建立年初建账、月度报账、季度对账、年底交账的工作推进机制。各镇街每月要对农业“双招双引”工作进展情况进行分析、总结，并将工作动态及相关统计表（见附表）于每月10日前报市农业农村局。市农业农村局每季度对工作情况进行通报，营造全市比学赶超农业招商氛围，确保工作进度和成效。农业“双招双引”目标任务完成情况，列入2019全市乡村振兴工作考核内容。相关上报材料请送市农业农村局产业科。联系人：，联系电话：。xx市农业农村局办公室2019年4月12日印发
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