凯达煤业有限公司落实安全生产主体责任规定

第一篇：凯达煤业有限公司落实安全生产主体责任规定

凯达煤业有限公司落实安全生产主体

责任规定

第一章 总 则

第一条：为认真贯彻执行党的安全生产方针、政策，坚持安全责任重于泰山，万人防范安全不算多为主题。在各级党委政府的正确领导下、行业管理部门的监督、帮助和指导下，全面深入贯彻落实《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等各种以煤炭行业相关的法律、法规精神，以及《煤矿安全规程》第三条，煤矿企业必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。

第二条：公司经理、副经理、安全员矿长级主要管理负责人是本单位、班组、项目系统安全生产的第一责任人、对本单位、班组、项目系统的安全生产全面负责；分管安全生产的负责人是本单位、班组、项目系统安全生产的直接责任人，对安全生产负直接责任；其他负责人在各自的职责范围内承担相应的责任；从事生产活动各项工作的从业人员对安全生产负岗位责任。

第三条：公司经理、副经理、公司安全员、矿长、班组长级的主要负责人必须定期主持召开各种安全生产例会。听取安全生产工作汇报，解决安全生产中的重大问题，督促落实安全生产措施，确保生产工艺技术及安全设施，安全管理，人员素质适应和符合安全生产要求。以上主要负责人应当履行下列职责：

（一）、带头执行安全生产的法律、法规和有关规定。

（二）、依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。

（三）、按照规定足额提取和使用安全生产费用，缴纳安全风险抵押金，保证煤矿安全生产的有效投入。

（四）、实现安全生产目标管理、定期公布本单位安全生产情况，认真听取和积极采纳安全管理（部、科、室、班、组）及职工关于安全生产的合理化建议和要求。

（五）、严格安全生产责任追究，推进“两个主体“责任的落实；班组长、各种持证上岗特员、其他辅助管理人及广大职工，负责现场指挥到位、执行到位、正确操作到位、服从管理及作业到位。经理、矿长级必须做到领导到位、组织到位、责任到位、检查到位、落实到位、查处追究到位。确保各项规章、措施落到实处，实行安全生产。

（六）、法律、法规、规章、条例规定的其他职责。第四条：公司监督部、两矿矿委对本单位安全生产实施监督落实管理，履行下列职责：

（一）、协助公司决策机构和主要负责人贯彻落实安全生产法律、法规、规章和安全技术规定、标准、监督管理生产经营活动中的安全生产工作。

（二）、协助公司矿井决策机构和主要负责人组织制定本 单位年度安全生产管理目标并进行具体考核工作。

（三）、受本单位决策机构负责人的委托，具体负责制定本单位安全生产管理工作计划，将本单位安全生产过程管理责任具体落实到每个（科、室、班、组），每个岗位和其他个人。

（四）、参加制定安全生产投入计划和安全技术措施计划并具体组织实施，监督内部相关科、室、班、组和责任人具体落实到位。

（五）、制定并组织实施安全生产管理制度、安全操作规程，对执行情况进行监督检查，协调和指导工程外包单位的安全生产管理工作。并建立交叉作业、混合作业、协助管理情况下预防生产安全事故的措施。

（六）、认真组织现场安全生产检查和隐患排查，定期组织对设施、设备进行安全检查、检验，对检查出的问题，要求相关责任人及时解决，消除事故隐患，紧急情况下有权指令先行停止生产，并立即报告负责人妥善处理。

（七）、参与审查新建、改、扩建、大修工程设计，参加项目安全评价审查、工程验收和试运行工作。

（八）、组织内部相关专业人员研究职业危害防治工作，监督落实职业危害防治措施。

（九）组织实施安全生产宣传教育培训，总结和推广安全生产先进经验。对安全生产中做出成绩的从业人员给予奖励，对违章指挥和违章作业操作人员给予严肃处理，组织依 法对煤矿企业安全生产实施民主监督、民主管理。

（十）、督促本单位按照规定及时发放劳动防护用品，监督和指导从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。

第五条：副矿长、班组长、安全员除履行上述职责外，还应履行下列职责：

（一）、对班组人员和新员工进行日常安全生产教育。

（二）、督促班组人员遵守安全操作规程、作业规程和安全生产制度，正确使用个人防护用品。

（三）、发现工作现场的不安全情况，应及时制止，采取有效措施并报告。

（四）、参加事故的分析和研究处理、落实事故隐患的防范措施。

第六条：公司所聘用的经理级、矿长级人员是公司（两矿）安全生产的主要负责人，对煤矿安全生产工作负有下列责任：

1、建立、健全煤矿安全生产责任制。

2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

3、保证本单位安全生产投入的有效实施。

4、督促、检查落实各矿的安全生产工作，及时清除生产安全事故隐患。

5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

6、及时、如实汇报生产安全中的隐患，存在的问题及各种大小事故。第七条、关于高层次管理人员请假期间和培复训期间的安全责任追究制：

1、全年在安全生产过程中，凡属请长假者一律取消工资、安全奖等待遇，同时也不负任何安全责任。培复训者只享受日常工资待遇，不享受安全奖，同时也不负任何安全责任。若有人请假或培复训期间由煤矿和公司安全技术监督部召开会议或者董事长直接安排为准，安排谁，谁就负责这期间请假或培复训人员的工作岗位及安全责任。

2、关于短期（1—5天）请假后的工作责任规定：凡属短期请假者在请假前，应把自己所要直接和间接要做的各项工作做到位，不允许把自己请假前应该做的事未做，推诿、留给他人或摆到收假后再做。否则，自己的工作责任一切自负。请假期间临时性安排的代理（直接负责人）只负责各项工作的指导和安全生产责任，其它长期性的工作或专职工作仍由请假人自己负责。

第二章：安全生产具体责、权、利

第一条：结合本公司的实情，公司特以法律程序委托聘用公司总经理、经理、副经理、安全员、矿长、（安全、技术、生产、机电）副矿长及班组长、各工种管理人员、特员。在平等自愿的原则下对所聘用人员的责、权、利明确如下：

第二条：公司总经理在公司董事长的直接领导下开展工 作，安全责任以国家的法律、法规和《安全生产法》中明确规定的职责履职，以及行业部门的管理办法、条约和本规定为准。规章制度2.3项为主要,并对公司（两矿）的安全生产工作负检查、安排布置、监督和落实责任，定期组织召开安全生产调度会议，安全生产总结汇报会，做好总结分析，并安排、布置下一步安全工作重点，坚持“三不生产”和“四不放过”的原则，企业内部的安全经济责任如下：

1、公司全年支付报酬（8.6万元），其中总工资的百分之三十为年终安全兑现奖（2.58万元）；总工资的百分之三为季度安全奖（2600元）；剩余数（49800元）的百分之四十（19920元）为月安全兑现奖，其中每月（1660元）；百分之六十（29880元）为月生产产量、煤岩巷掘进挂钩工资，每月（2490元）。每月月工资按公司（两矿）的产量、掘进任务数核算。

2、公司全年下达原煤产量任务数（5+3/4+6万吨）,超(欠)产兑现奖惩为每吨0.5元。掘进任务数两矿每月岩巷120米，半煤岩巷180米，煤巷300米，按月工资总数核算，每米岩巷均摊20.75元，每米半煤岩巷均摊13.83元，每米煤巷均摊8.30元，以上任务按月累计完成。若各项任务数量完不成，按以上单位为标准进行累计扣除当月工资，超出部分按以上单位为标准进行累计加奖（有工作面按产量核算，无工作面按进尺核算，若工作面条件发生变化由董事会另行决定执行）。

3、对公司（两矿）的全部安全生产工作负全面监督责任。

4、全年内在生产过程中，若在（两矿）的全部安全生产工 作范围内，出现安全事故支出费用达10000元以下，承担月奖金30%的经济罚款；出现安全事故支出费用达1—2万元，承担月奖金40%的经济罚款；一个季度内，出现安全事故支出费用达5万—10万元取消当月奖金，并承担季度奖40%的经济罚款；全年出现安全事故支出费用达10万元—30万元（不含30万元）取消当月奖金及季度奖并承担安全事故支出费用6.0%的经济罚款。

5、关于年终安全兑现奖规定：若在（两矿）全年内出现的安全支出费用达30万元以上或一起伤亡事故的，年终安全兑现奖一票否决，（10000元以下的不累计，只累计10000元以上的）。

6、出现以上所承担的安全责任罚款，在本月的工资、奖金中不能扣除的以此类推，转入下月工资、奖金中扣除。

第三条：公司经理在公司董事长、总经理的直接领导下开展工作，安全责任以国家的法律、法规和《安全生产法》中明确规定的职责履职，以及行业部门的管理办法、条约和本规定为准,对公司（两矿）的一切安全生产活动负检查、安排布置、监督和落实的直接责任，定期组织召开安全生产调度会议，安全生产总结汇报会，做好总结分析，并安排、布置下一步安全工作重点，坚持“三不生产”和“四不放过”的原则，企业内部的安全经济责任如下：

1、公司全年支付报酬（8.6万元），其中总工资的百分之三十为年终安全兑现奖（2.58元）；总工资的百分之三为季度安全奖（2600元）；剩余数（49800元）的百分之四十（19920元）为月安全兑现奖，其中每月（1600元）；百分之六十（29880元）为月生产产量、煤岩巷掘进挂钩工资，每月（2490元）。每月月工资按公司（两矿）的产量、掘进任务数核算。

2、公司全年下达原煤产量任务数（5+3/4+6万吨）,超(欠)产兑现奖惩为每吨0.5元。掘进任务数两矿每月岩巷120米，半煤岩巷180米，煤巷300米，按月工资总数核算，每米岩巷均摊20.75元，每米半煤岩巷均摊13.83元，每米煤巷均摊8.30元，以上任务按月累计完成。若各项任务数量完不成，按以上单位为标准进行累计扣除当月工资，超出部分按以上单位为标准进行累计加奖（有工作面按产量核算，无工作面按进尺核算，若工作面条件发生变化由董事会另行决定执行）。

3、如有在副经理、矿长有事请假替职期间的工作，责任按当时会议决定或按请假人的工作职责履行和兑现。若固定在某矿就只负责某矿工作，责任制兑现只兑一矿、此条以替代时间内的工作履行和时间内发生的事故兑现，其他时间以本人本职工作履行和兑现。

4、全年内在生产过程中，若在（两矿）的全部安全生产工作范围内，出现安全事故支出费用达10000元以下，承担月奖金30%的经济罚款；出现安全事故支出费用达1—5万元，承担月奖金40%的经济罚款；一个季度内，出现安全事故支出费用达5万—10万元取消当月奖金，并承担季度奖40%的经济罚款；全年出现安全事故支出费用达10万元—30万元（不含30万元）取消当月奖金及季度奖并承担安全事故支出费用6.0%的经济罚款。

5、关于年终安全兑现奖规定：若在（两矿）全年内出现安 全费用达30万元以上或一起伤亡事故的，年终安全兑现奖一票否决；（10000元以下的不累计，只累计10000元以上的）。

6、出现以上所承担的安全责任罚款，在本月的工资、奖金中不能扣除的以此类推，转入下月工资、奖金中扣除。

第四条：公司测量技术员、组长、技术员的安全责任以国家法律、法规和《安全生产法》中明确规定的职责履职，以及行业部门的管理办法，条约为准，在公司安全技术监督部（经理级）和矿领导下搞好本职内的安全工作。企业内部的安全经济责任如下：

1、公司全年支付报酬（52400/48000元），其中总工资的百分之二十（10480/9600元）为年终安全兑现奖；总工资的百分之二为季度安全奖（1048/960元）；剩余数（37728/34560元）的百分之四十（15091/13824元）为月安全兑现奖，每月（1258/1152元）；百分之六十（22637/20736元）为月生产产量，煤（岩）巷掘进挂钩工资，每月（1886/1728元）。每月月工资按公司（两矿）的产量、掘进任务数核算。

2、公司全年下达煤炭产量任务数字（5+3/4+6万吨），超(欠)产兑现奖惩为每吨0.4元。掘进任务数两矿每月岩巷120米，半煤岩巷180米，煤巷300米，按月工资总数核算，每米岩巷均摊15.71/14.40元。每米半煤岩巷均摊10.48/9.60元，每米煤巷均摊6.28/5.76元。以上任务按月累计完成，若各项任务数量完不成，按以上单位为标准进行累计扣除当月工资，超出部分按以上单位为标准进行累计加奖（有工作面按产量核算，无工作面按 进尺核算，若工作面条件发生变化由董事会另行决定执行）。

3、全年内在生产过程中，若出现因技术开拓、开采布置、接替、巷道贯通、开拓设计、开采设计、作业规程编制等技术要求方面，因设计或编制不全面、不到位，出现技术措施失误所造成的安全隐患及安全事故，承担以下责任处罚。安全事故支出费用达1万元以下承担月奖金30%的经济罚款；出现安全事故支出费用达1—2万元，承担月奖金40%的经济罚款；一个季度内出现安全事故支出费用累计达2万—5万元，取消当月奖金并承担季度奖40%的经济罚款；全年出现安全事故支出费用达5万元—30万元取消当月奖金及季度奖，并承担安全事故支出费用3.6%的经济罚款；全年内出现伤亡事故一起或全年内（两矿）安全费用支出累计达30万元以上取消年终安全兑现奖。

4、出现以上所承担的安全罚款在本月工资、奖金中不能扣除的转入下月工资、奖金中扣除。

第五条：公司安全员在董事长、经理级矿长的领导下，是公司两矿安全生产主要负责人之

一、在监督部的领导下，负责公司两矿安全生产活动中的一切不安全隐患，人的、物的不良安全行为和不安全因素及问题，认真履行安全员的工作职责。

1、严格执行各项安全生产规章制度，积极配合经理、副经理、矿长组织召开的各种会议，认真排查各种安全隐患，查处一切不安全因素，行为、并对排查、检查出的安全隐患问题做及时整改，并落实到位。

2、配合经理负责监督部每次对各矿井上、下检查出的各种 安全隐患，不安全问题、以及做出的整改方案措施和对下部工作进行的计划、安排、要求措施做到认真整改、认真执行、认真落实到位。在企业内部的安全经济责任如下：

3、公司全年支付报酬（4.8万元），其中总工资的百分之二十为年终安全兑现奖（9600万元）；总工资的百分之二为季度安全奖（960元）；剩余数（34560元）的百分之四十（13824元）为月安全兑现奖，其中每月（1152元）；百分之六十（20736元）为月生产产量、煤岩巷掘进挂钩工资，每月（1728元）。每月月工资按公司（两矿）的产量、掘进任务数核算。

4、公司全年下达原煤产量任务数（5+3/4+6万吨）,超(欠)产兑现奖惩为每吨0.4元。掘进任务数两矿每月岩巷120米，半煤岩巷180米，煤巷300米，按月工资总数核算，每米岩巷均摊14.40元，每米半煤岩巷均摊9.60元，每米煤巷均摊5.76元，以上任务按月累计完成。若各项任务数量完不成，按以上单位为标准进行累计扣除当月工资，超出部分按以上单位为标准进行累计加奖（有工作面按产量核算，无工作面按进尺核算，若工作面条件发生变化由董事会另行决定执行）。

5、全年内在生产过程中，若在（两矿）的全部安全生产工作范围内，出现安全事故支出费用达5000元以下，承担月奖金30%的经济罚款；出现安全事故支出费用达5000—2万元，承担月奖金40%的经济罚款；一个季度内，出现安全事故支出费用达2万—5万元取消当月奖金，并承担季度奖40%的经济罚款；全年出现安全事故支出费用达5万元—30万元（不含30万元）取 消当月奖金及季度奖并承担安全事故支出费用3.5%的经济罚款。

6、关于年终安全兑现奖规定：若在（两矿）全年内出现全面负责的或分、直管项目范围内的安全支出费用达5000—10000元内的不累计，只累计10000元以上的；若（两矿）安全支出费用累计数达30万元以上或一起伤亡事故的，年终安全兑现奖一票否决。

7、出现以上所承担的安全责任罚款，在本月的工资、奖金中不能扣除的以此类推，转入下月工资、奖金中扣除。

麒麟区凯达煤业有限公司 二零零九年十二月三十一日

第二篇：凯达煤业有限公司落实安全生产主体责任规定

凯达煤业有限公司落实安全生产主体

责任规定

第一章 总 则

第一条：为认真贯彻执行党的安全生产方针、政策，坚持安全责任重于泰山，万人防范安全不算多为主题。在各级党委政府的正确领导下、行业管理部门的监督、帮助和指导下，全面深入贯彻落实《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等各种以煤炭行业相关的法律、法规精神，以及《煤矿安全规程》第三条，煤矿企业必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。

第二条：公司总经理、经理、矿长、常务副矿长、副矿长级主要管理负责人是本单位、班组、项目系统安全生产的第一责任人、对本单位、班组、项目系统的安全生产全面负责；分管安全生产的负责人是本单位、班组、项目系统安全生产的直接责任人，对安全生产负直接责任；其他负责人在各自的职责范围内承担相应的责任；从事生产活动各项工作的从业人员对安全生产负岗位责任。

第三条：公司总经理、经理、矿长、常务副矿长、副矿长级的主要负责人必须定期主持召开各种安全生产例会。听取安全生产工作汇报，解决安全生产中的重大问题，督促落实安全生产措施，确保生产工艺技术及安全设施，安全管理，人员素质适应和符合安全生产要求。以上主要负责人应当履行下列职责：

（一）、带头执行安全生产的法律、法规和有关规定。

（二）、依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。

（三）、按照规定足额提取和使用安全生产费用，缴纳安全风险抵押金，保证煤矿安全生产的有效投入。

（四）、实现安全生产目标管理、定期公布本单位安全生产情况，认真听取和积极采纳安全管理（科、室、班、组）及职工关于安全生产的合理化建议和要求。

（五）、严格安全生产责任追究，推进“两个主体“责任的落实；班组长、各种持证上岗特员、其他辅助管理人及广大职工，负责现场指挥到位、执行到位、正确操作到位、服从管理及作业到位。经理、矿长级必须做到领导到位、组织到位、责任到位、检查到位、落实到位、查处追究到位。确保各项规章、措施落到实处，实行安全生产。

（六）、法律、法规、规章、条例规定的其他职责。第四条：公司总经理、经理、技术负责人、两矿矿委对本单位安全生产实施监督落实管理，履行下列职责：

（一）、协助公司决策机构和主要负责人贯彻落实安全生产法律、法规、规章和安全技术规定、标准、监督管理生产经营活动中的安全生产工作。

（二）、协助公司矿井决策机构和主要负责人组织制定本 单位安全生产管理目标并进行具体考核工作。

（三）、受本单位决策机构负责人的委托，具体负责制定本单位安全生产管理工作计划，将本单位安全生产过程管理责任具体落实到每个（科、室、班、组），每个岗位和其他个人。

（四）、参加制定安全生产投入计划和安全技术措施计划并具体组织实施，监督内部相关科、室、班、组和责任人具体落实到位。

（五）、制定并组织实施安全生产管理制度、安全操作规程，对执行情况进行监督检查，协调和指导工程外包单位的安全生产管理工作。并建立交叉作业、混合作业、协助管理情况下预防生产安全事故的措施。

（六）、认真组织现场安全生产检查和隐患排查，定期组织对设施、设备进行安全检查、检验，对检查出的问题，要求相关责任人及时解决，消除事故隐患，紧急情况下有权指令先行停止生产，并立即报告负责人妥善处理。

（七）、参与审查新建、改、扩建、大修工程设计，参加项目安全评价审查、工程验收和试运行工作。

（八）、组织内部相关专业人员研究职业危害防治工作，监督落实职业危害防治措施。

（九）组织实施安全生产宣传教育培训，总结和推广安全生产先进经验。对安全生产中做出成绩的从业人员给予奖励，对违章指挥和违章作业操作人员给予严肃处理，组织依 法对煤矿企业安全生产实施民主监督、民主管理。

（十）、督促本单位按照规定及时发放劳动防护用品，监督和指导从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。

第五条：副矿长、班组长、安全员除履行上述职责外，还应履行下列职责：

（一）、对班组人员和新员工进行日常安全生产教育。

（二）、督促班组人员遵守安全操作规程、作业规程和安全生产制度，正确使用个人防护用品。

（三）、发现工作现场的不安全情况，应及时制止，采取有效措施并报告。

（四）、参加事故的分析和研究处理、落实事故隐患的防范措施。

第六条：公司所聘用的经理级、矿长级人员是公司（两矿）安全生产的主要负责人，对煤矿安全生产工作负有下列责任：

1、建立、健全煤矿安全生产责任制。

2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

3、保证本单位安全生产投入的有效实施。

4、督促、检查落实各矿的安全生产工作，及时清除生产安全事故隐患。

5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

6、及时、如实汇报生产安全中的隐患，存在的问题及各种大小事故。第七条、关于高层次管理人员请假期间和培复训期间的安全责任追究制：

1、全年在安全生产过程中，凡属请长假者一律取消工资、安全奖等待遇，同时也不负任何安全责任。培复训者只享受日常工资待遇，不享受安全奖，同时也不负任何安全责任。若有人请假或培复训期间由煤矿和公司安全技术监督部召开会议或者董事长直接安排为准，安排谁，谁就负责这期间请假或培复训人员的工作岗位及安全责任。

2、关于短期（1—5天）请假后的工作责任规定：凡属短期请假者在请假前，应把自己所要直接和间接要做的各项工作做到位，不允许把自己请假前应该做的事未做，推诿、留给他人或摆到收假后再做。否则，自己的工作责任一切自负。请假期间临时性安排的代理（直接负责人）只负责各项工作的指导和安全生产责任，其它长期性的工作或专职工作仍由请假人自己负责。

第二章：安全生产具体责、权、利

第一条：结合本公司的实情，公司特以法律程序委托聘用公司总经理、经理、矿长、常务副矿长（安全、技术、生产、机电）副矿长及班组长、各工种管理人员、特员。在平等自愿的原则下对所聘用人员的责、权、利明确如下：

第二条：公司总经理在公司董事长的直接领导下开展工 作，安全责任以国家的法律、法规和《安全生产法》中明确规定的职责履职，以及行业部门的管理办法、条约和本规定为准。规章制度2.3项为主要,并对公司（两矿）的安全生产工作负检查、安排布置、监督和落实责任，定期组织召开安全生产调度会议，安全生产总结汇报会，做好总结分析，并安排、布置下一步安全工作重点，坚持“三不生产”和“四不放过”的原则，主要负责公司两矿技术规划、安全发展规划，企业内部的安全经济责任如下：

1、公司全年支付报酬（8.6万元），其中总工资的百分之三十为年终安全兑现奖（2.58万元）；总工资的百分之三为季度安全奖（2600元）；剩余数（49800元）的百分之四十（19920元）为月安全兑现奖，其中每月（1660元）；百分之六十（29880元）为月生产产量、煤岩巷掘进挂钩工资，每月（2490元）。每月月工资按公司（两矿）的产量、掘进任务数核算。

2、公司全年下达原煤产量任务数（10/6万吨）,超(欠)产兑现奖惩为每吨0.5元。掘进任务数两矿每月岩巷120米，半煤岩巷180米，煤巷300米，按月工资总数核算，每米岩巷均摊20.78元，每米半煤岩巷均摊13.85元，每米煤巷均摊8.31元，以上任务按月累计完成。若各项任务数量完不成，按以上单位为标准进行累计扣除当月工资，超出部分按以上单位为标准进行累计加奖（有工作面按产量核算，无工作面按进尺核算，若工作面条件发生变化由董事会另行决定执行）。

3、对公司（两矿）的全部安全生产工作负全面监督责任。2011年实现安全挂矿管理制，挂矿对像为（振兴煤矿二号井）主要负责两矿技术规划，安全生产规划。

4、全年内在生产过程中，若在（两矿）安全生产过程中工作范围内，出现安全事故支出费用达5000—2万元以下，承担月奖金30%的经济罚款；出现安全事故支出费用达2—6万元，承担月奖金40%的经济罚款；一个季度内，出现安全事故支出费用达6万—12万元（不含12万元，12万元以下的在此条兑现）取消当月奖金，并承担季度奖40%的经济罚款；全年出现安全事故支出费用达12万元—33万元（不含33万元）取消当月奖金及季度奖并承担安全事故支出费用6.0%的经济罚款。（注：其中一号井承担40%、二号井承担60%）

5、关于年终安全兑现奖规定：若在（两矿）全年内出现的安全支出费用达30万元以上或一起伤亡事故的，年终安全兑现奖一票否决（1万元以下的不累计，只累计1万元以上的）。

6、出现以上所承担的安全责任罚款，在本月的工资、奖金中不能扣除的以此类推，转入下月工资、奖金中扣除。

第三条：公司经理在公司董事长、总经理的直接领导下开展工作，安全责任以国家的法律、法规和《安全生产法》中明确规定的职责履职，以及行业部门的管理办法、条约和本规定为准,对公司（两矿）的一切安全生产活动负检查、安排布置、监督和落实的直接责任，定期组织召开安全生产调 度会议，安全生产总结汇报会，做好总结分析，并安排、布置下一步安全工作重点，坚持“三不生产”和“四不放过”的原则，企业内部的安全经济责任如下（2011年挂矿一号井）：

1、公司全年支付报酬（8.6万元），其中总工资的百分之三十（2.58万元）为年终安全兑现奖；总工资的百分之三（2580元）为季度安全奖；剩余数（49880元）的百分之四十（19952元）为月安全兑现奖，其中每月（1663元）；百分之六十（29928元）为月生产产量、煤岩巷掘进挂钩工资，每月（2494元）。每月月工资按公司（两矿）的产量、掘进任务数核算。

2、公司全年下达原煤产量任务数（10/6万吨）,超(欠)产兑现奖惩为每吨0.5元。掘进任务数两矿每月岩巷120米，半煤岩巷180米，煤巷300米，按月工资总数核算，每米岩巷均摊20.78元，每米半煤岩巷均摊13.85元，每米煤巷均摊8.31元，以上任务按月累计完成。若各项任务数量完不成，按以上单位为标准进行累计扣除当月工资，超出部分按以上单位为标准进行累计加奖（有工作面按产量核算，无工作面按进尺核算，若工作面条件发生变化由董事会另行决定执行）。

3、如有在副经理、矿长有事请假替职期间的工作，责任按当时会议决定或按请假人的工作职责履行和兑现。若固定在某矿就只负责某矿工作，责任制兑现只兑一矿,此条以 替代时间内的工作履行和时间内发生的事故兑现，其他时间以本人本职工作履行和兑现。

4、全年内在生产过程中，若在（两矿）的全部安全生产工作范围内，出现安全事故支出费用达5000—2万元以下，承担月奖金30%的经济罚款；出现安全事故支出费用达2—6万元，承担月奖金40%的经济罚款；一个季度内，出现安全事故支出费用达6万—12万元（不含12万元，12万元以下的在此条兑现）取消当月奖金，并承担季度奖40%的经济罚款；全年出现安全事故支出费用达12万元—30万元（不含30万元）取消当月奖金及季度奖并承担安全事故支出费用6.0%的经济罚款。（注：承担一号井的60%、承担二号井的40%）

5、关于年终安全兑现奖规定：若在（两矿）全年内出现安全费用达30万元以上或一起伤亡事故的，年终安全兑现奖一票否决（1万元以下的不累计，只累计1万元以上的）。

6、出现以上所承担的安全责任罚款，在本月的工资、奖金中不能扣除的以此类推，转入下月工资、奖金中扣除。

第四条：公司技术负责人安全责任以国家法律、法规和《安全生产法》中明确规定的职责履职，以及行业部门的管理办法，条约为准，在公司经理级和矿长级领导下搞好本职内的安全工作。（唐大勇为第一负责人，主要负责公司两矿技术活动的领导工作和两矿一切技术、证照上报材料的上报‹挂二号井›；许稳兴为第二负责人，主要负责两矿的测量上 图工作‹挂一号井›）企业内部的安全经济责任如下：

1、公司全年支付报酬（52400/48000元），其中总工资的百分之二十（10480/9600元）为年终安全兑现奖；总工资的百分之二（1048/960元）为季度安全奖；剩余数（37728/34560元）的百分之四十（15091/13824元）为月安全兑现奖，每月（1258/1152元）；百分之六十（22637/20736元）为月生产产量，煤（岩）巷掘进挂钩工资，每月（1886/1728元）。每月月工资按公司（两矿）的产量、掘进任务数核算。

2、公司全年下达煤炭产量任务数字（5+3/4+6万吨），超(欠)产兑现奖惩为每吨0.4元。掘进任务数两矿每月岩巷120米，半煤岩巷180米，煤巷300米，按月工资总数核算，每米岩巷均摊15.71/14.40元。每米半煤岩巷均摊10.48/9.60元，每米煤巷均摊6.28/5.76元。以上任务按月累计完成，若各项任务数量完不成，按以上单位为标准进行累计扣除当月工资，超出部分按以上单位为标准进行累计加奖（有工作面按产量核算，无工作面按进尺核算，若工作面条件发生变化由董事会另行决定执行）。

3、全年内在生产过程中，若出现因技术开拓、开采布置、接替、巷道贯通、开拓设计、开采设计、作业规程编制等技术要求方面，因设计或编制不全面、不到位，出现技术措施失误所造成的安全隐患及安全事故，承担以下责任处罚。安全事故支出费用达5000—2万元以下承担月奖金30%的经济罚款；出现安全事故支出费用达2—6万元，承担月 奖金40%的经济罚款；一个季度内出现安全事故支出费用累计达6万—12万元（不含12万元，12万元以下的在此条兑现）取消当月奖金并承担季度奖40%的经济罚款；全年出现安全事故支出费用达12万元—30万元（不含30万元）取消当月奖金及季度奖，并承担安全事故支出费用3.6%的经济罚款。

4、关于年终安全兑现奖规定：若在（两矿）全年内出现的安全支出费用达30万元以上或一起伤亡事故的，年终安全兑现奖一票否决，（1万元以下的不累计，只累计1万元以上的）。

5、出现以上所承担的安全罚款在本月工资、奖金中不能扣除的转入下月工资、奖金中扣除。

麒麟区凯达煤业有限公司 二零一零年十二月三十一日

第三篇：落实安全生产主体责任

附件：江苏万象建工落实安全生产主体责任经验材料

江苏万象建工集团有限公司作为我市唯一一家施工总承包特级企业，在安全生产管理工作中，充分认识到落实企业安全生产主体责任具有重要意义，深知企业是生产经营活动的主体，在生产经营活动中处于核心地位，保障安全生产，企业是关键，强化企业安全生产主体责任的落实，除了靠政府强有力的监管和行业有效的指导督促外，更需要从保障企业安全生产的实际出发，充分建立健全各项安全体系，采取多种安全措施，切实担起安全生产的主体责任。我公司在落实安全生产主体责任方面主要采取了如下做法和措施：

一、建立健全安全生产管理体系，切实做到企业安全生产责任体系五落实

1、我公司严格按照国家有关安全生产的法律法规等有关规定、行业标准，制定安全管理制度大纲，根据大纲制定落实安全生产主体责任的实施细则，明确安全生产管理机构设置和人员的配备。

2、公司建立了安全生产组织领导结构，成立了安全生产委员会，由总经理担任委员会主任。落实了安全生产“一岗双责”，确保所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。公司董事会任命了主抓质量安全的副总经理及安全总监，市外的分公司项目部有各分管经营的副总经理负责。

3、公司成立了安全管理部，按规定标准配齐了专业安全生产管理人员。

4、我公司建立健全安全生产责任体系，制定并严格落实安全生产责任制和责任追究制，按照按照“横向到边，纵向到底” 和“一岗一责”的原则，充分建立起一级对一级负责的层级负责制和本岗对本岗负责的岗位责任制，通过安全目标责任的落实和考核以及责任追究，加强各层各级岗位人员责任心，确保“全覆盖、无死角”的安全责任体系，一丝不苟 地以安全生产责任制为中心，抓好各项制度落实，做好安全管理工作，全面实现安全管理目标的保障。

二、建立健全安全生产评估体系，确保实现企业安全生产责任体系五到位

1、公司建立了安全管理长效机制，制定了安全评估体系。使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，确保安全生产责任到位。

2、加强对项目部安全文明施工措施费的管理，做到安全投入到位 资金投入保障是安全生产的重要保证。安全文明施工措施费是用于工程项目实施安全管理和文明施工必不可少的专项费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，严禁挪作他用。在这个环节上我公司总工办、经营部、安全部、质量部、财务部联合办公，定期去各个项目部落实安全文明施工措施费的使用情况。

3、落实安全教育培训的责任，做到安全培训到位

一是大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。

二是加强从业人员的教育培训工作。增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。我公司每年都定期给公司的各类安全管理人员内部培训，公司的三类人员每三年都到市培训中心参加继续教育学习，做到全员培训。

3、落实安全标准化活动，做到安全管理到位

规范、完备的安全标准化建设是建立安全长效机制的根本途径。安全生产标准是国家、行业制定的安全生产技术规范和质量工作标准，目的是为了使安全生产工作经常化、规范化、标准化。我公司加强了安全 质量标准化建设，做到重视安全生产标准、执行安全生产标准，采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，通过加大安全生产投入，运用安全生产标准来保障安全生产，提高了公司的安全水平。

合理、统筹的重大危险源监控是实现被动防范向源头管理转变的重要举措。重大危险源是能导致发生重特大事故发生的根源，要有效控制重大事故，必须对重大危险源进行全面监控。我公司及项目部严密监视重大危险源的安全状态，加强对重大危险源的控制管理，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。做好辨识和确认了的重大危险源监控就是要强化内部管理，落实措施，自主保安，实现重大危险源监督管理工作的科学化、制度化和规范化，立足于从超前防范、源头控制、主动预防入手，抓重点、抓基础、抓工作到位、抓制度落实、抓防控到岗，实现了重大危险源监控从被动防范向源头管理的重大转变。

经常化、制度化的隐患排查治理是隐患及时发现、整改的有限方法。安全隐患是事故发生的“导火索”，做好隐患排查治理才能够及时发现隐患，及时整改隐患，确保安全生产。排查隐患是一项细致的工作，排查隐患要严密组织，周密安排，严密检查。我公司建立健全隐患排查治理的各项规章制度，充分调动企业干部职工参与隐患排查治理工作的积极性，通过多种方式、方法，突出重点部位，深入、细致、全面、全方位、深层次地开展排查，确保隐患排查横向到边、纵向到底，不留死角，排查出来的安全生产隐患，整改上狠下功夫，不等不靠。发现重大险情，迅速采取应急处置措施，并及时上报。经常化制度化的排查治理加上积极有效的整改措施的落实，全面压降了事故发生的“苗头”。

6、提高应对安全生产事故能力，做到应急救援到位

一个企业必须具备完善的应急体系，才能保证在事故发生时，通过应急体系各个组成部分的快速反应、准确地启动相应的预案，使应急资源发挥其最大化功效，有效预防和降低突发事故的损失和影响程度。我公司加强了事故应急体系的建设，在事故应急救援组织体系，应急救援 预案体系等方面下大功夫，加强应急管理工作，强化对各类突发事件的预防、处置、等各项工作，重视加快建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发事件应急机制，更加重视加强应急管理工作，为企业实现持续有效、较快协调发展提供了一个稳定、安全的有利环境。

近年来，我公司通过严格落实企业安全生产主体责任，并采取了切实有效的措施，提高了企业的本质安全度。近三年公司荣获省级建筑施工标准化文明示范工地14项，16-17连续两个荣获“安康杯”优胜单位。

第四篇：如何落实安全生产主体责任

煤矿企业如何落实安全生产主体责任

安全生产是企业长远发展永恒的主题。没有安全，根本谈不上生产，更谈不上经济效益；安全生产工作如履薄冰、如临深渊，不安全因素防不胜防。落实安全生产责任制是搞好安全生产工作的有力武器，是我矿安全生产的法宝。所以说安全生产责任重在落实。安全生产责任制一定要切实落实到各级安全生产管理人员头上，人人有责任、人人有重担，安全生产才能使可控、在控。

落实以单位行政正职为安全第一责任者的各级安全生产责任制，充分发挥有系统、分层次的安全生产保证体系的作用，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，适应我矿安全生产发展的需要，是切实保证安全生产和职工人身安全的有力保障。

安全生产主体责任的内涵。

责任主体的含义是工作责任的直接承担者和任务的具体落实者。按照《安全生产法》和国家有关规定，生产经营单位（或称企业）是安全生产责任的直接承担者和安全生产任务的具体落实者。因此，安全生产责任主体就是指生产经营单位，具体到矿，就是各基层单位。各单位应当依照矿规定，履行安全生产职责和义务，在生产经营活动全过程中，必须按照规定履行义务和承担责任，否则接受未尽责的追究。

各单位应当承担的责任，包括设备设施保障责任、安全生产资金投入责任、安全生产人员配备责任、责任制和规章制度制定责任、安全教育培训责任、安全生产管理责任、事故报告和应急救援的责任、规章规定的其他安全生产责任。

各单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，并应当履行下列职责：建立健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；定期主持研究安全生产工作，定期报告安全生产情况；督促、检查本单位的安全生产工作，认真抓好事故隐患和危险源的排查、认定、分析、建挡、监控、治理和核销工作；组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案并适时组织演练；及时、准确报告生产安全事故，积极组织事故救援工作等。

充分认识落实安全生产主体责任的重要意义

安全生产能不能搞好，很大程度上取决于单位领导层对安全生产的认知程度。各级干部尤其是领导班子成员必须要提高自己的思想意识，充分认识落实安全生产主体责任的重要意义。

往小了说，落实安全生产主体责任，是实现矿井可持续发展的客观要求。在当前煤炭供给侧改革突出背景下，对煤矿的生存发展提出了新的挑战和考验。落实安全生产主体责任尤为重要，安全生产一旦出事，矿井就有被关闭的危险。

往大了说，落实安全生产主体责任，是构建和谐社会的现实要求。中央反复强调以人为本，构建和谐社会。人是宝贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。如果各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响，失去了幸福感，更谈不上和谐社会。因此建设和谐社会，必须以安全生产为前提和保障。

健全和落实企业安全生产责任制

“安全第一、预防为主、综合治理”是开展安全生产管理工作总的指导方针，安全第一是原则，预防为主是手段，综合治理是方法。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故预防体系上，超前采取措施，才能有效防止和减少事故。只有采取综合治理，才能实现人、机、物、环境的统一，实现本质安全，真正把安全第一、预防为主落到实处。

隐患险于明火，防范胜于救灾，指明安全生产工作的根源是“消除隐患”，表明抓安全生产的科学方法是“预防为主”，更指出安全生产的关键环节是“强化责任”。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。那么，如何健全和落实安全生产责任制呢？关键要做好以下几点。

一是推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，就是要建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。

二是确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。

三是积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础。

四是完善安全生产奖惩机制。安全考核与安全奖励挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任。加强安全生产基础管理

抓建章立制，提高安全生产基础管理水平。没有规矩，不成方圆。各单位必须根据公司安全生产管理规定建立完善符合自身实际的《安全生产责任制》、《安全生产奖惩办法》等纲领性制度。事实上，建立完善的安全管理制度和安全操作规程也是开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。

抓设施完善，提高企业本质安全度。各单位应按照电力生产安全标准规范要求，添置、完善工作场所、生产设备等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。

抓教育培训，提高全员安全素质。各单位必须严格执行三级安全教育，对员工进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。同时，要进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，要进一步规范全员培训，力争使每一位员工都受到针对性的教育，切实提高每一位从业人员的安全素质。

抓标准化建设，提高企业安全管理水平。企业要做到安全生产，涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。要实现这些基本要素的和谐统一、有效控制，这就涉及到综合的系统管理工程。开展安全生产标准化建设和安全风险预控，就是在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度和办法，使人的行为与各种要素达到和谐统一，以确保安全。

抓危险源监控，提高企业应急处置能力。危险源是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。各级安全生产管理人员应定期对危险源进行普查并登记建档，定期对危险源进行检测、检验、安全评估，建立完善以企业为责任主体的危险源监控体系，不断完善各级安全监控体系。同时，要加快应急预案体系建设步伐，并组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。

安全责任重于泰山。只要真正地把安全工作摆在首位，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，切实负起责任，强化管理，真抓实干，就一定能够遏制住事故，实现矿井安全生产持续稳定发展。

山西陵川崇安司家河南营河煤业有限公司

王 2018年3月

煤矿企业如何落实安全生产主体责任

山西陵川崇安司家河煤业有限公司

二O一八年三月

王

第五篇：韶关市落实企业安全生产主体责任规定（推荐）

韶关市落实企业安全生产主体责任规定发 文 号：韶府令第91号

发布单位：广东省韶关市人民政府 发布日期：2011-11-24 实施日期：2011-11-24 点 击 数： 6

更新日期：2011年11月24日

第一章 总 则

第一条 为进一步加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《广东省安全生产条例》、《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（粤发〔2011〕13号）等法律、法规、政策，制定本规定。

第二条 企业在本市行政区域内落实安全生产主体责任，适用本规定。

第三条 本规定所称的企业安全生产主体责任，是指法律、法规、政策要求企业在防范生产安全事故、减少生产安全事故造成损失、保障职工健康方面应当具备的条件、遵从的标准、应当履行的安全生产保障工作及与此相关的法律责任。

企业安全生产主体责任的主要内容由本规定第二、三章具体明确。

第四条 企业是安全生产的责任主体，既对本单位发生的生产安全责任事故负责，也对本单位安全生产主体责任落实情况负责。

企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。

企业的领导班子及其他相关管理人员实行“一岗双责”制度，既要履行岗位业务工作职责，也要履行安全生产工作职责。

第五条 各县（市、区）政府按照属地管理原则对本辖区内的企业落实安全生产主体责任情况实施监督管理。

政府各部门依照各自职责协同实施本办法。

乡镇政府、街道办事处经本县（市、区）政府授权后，对辖区内企业落实安全生产主体责任实施监督管理。

第二章 安全生产保障责任

第六条 企业应当依据法律法规、国家标准和行业标准，制定本单位的下列安全生产规章制度，并定期分析实施效果，适时修订：

（一）安全生产责任制度。应包括“一岗双责”制度、生产经营岗位及安全生产管理岗位的责任人员、安全生产责任内容、考核奖惩等事项；

（二）岗位标准化操作制度。应明确生产经营全流程各岗位的标准化安全操作规程；

（三）安全生产会议制度；

（四）安全生产投入及安全生产费用提取管理和使用制度；

（五）安全生产教育培训制度；

（六）安全生产检查制度。应包括日常安全检查和生产安全事故隐患排查治理等事宜；

（七）“三同时”管理制度（“三同时”要求按照《中华人民共和国安全生产法》第二十四条明确）；

（八）重大危险源管理制度。应包括重大危险源的辨识登记、检测评估、报告备案、监控整改、应急救援等事宜；

（九）危险作业管理制度；

（十）劳动防护用品配备、管理和使用制度；

（十一）安全设施、设备管理和检修、维护制度；

（十二）职业卫生管理制度；

（十三）易燃易爆场所管理制度；

（十四）特种作业人员管理制度；

（十五）生产安全事故报告和调查处理制度；

（十六）应急预案管理和演练制度；

（十七）矿领导带班下井制度（仅适用于矿井生产企业）；

（十八）其他保障安全生产的规章制度。

第七条 高危行业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。有关专职安全生产管理人员可以按照本行业标准配备或参照下列标准配备：

（一）从业人员不超过50人的，配备1名或以上;

（二）从业人员50人至300人的，配备2名或以上;

（三）从业人员300人以上的，按照从业人员总数1%的比例配备。

第八条 高危行业以外的企业，从业人员超过300人的，应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。有关专职安全生产管理人员可以按照本行业标准配备或参照不少于从业人员总数的3‰的比例配备。

高危行业以外的企业，从业人员在300人或以下的，应配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或委托具有国家规定的专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

第九条 高危行业的主要负责人和安全生产管理人员，应当经过有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。具体按照《广东省安全生产条例》第十一条及《广东省注册安全主任管理办法》等有关规定执行。

高危行业以外的企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

第十条 企业的决策机构和有关负责人应当支持安全生产管理机构、安全生产管理人员履行职责，并保证其开展工作的必要条件。

第十一条 企业应当确保本单位具备安全生产条件所必需的资金投入，有关资金应当纳入本单位经费预算。

企业安全生产教育培训的经费依据有关规定列支。

第十二条 高危行业应当按照财政部、国家安监总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号）提取和使用安全生产费用，并接受有关部门监督检查。

第十三条 高危行业应当按照财政部、国家安监总局、人民银行《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（财建〔2006〕369号）规定缴存、使用安全生产风险抵押金。

第十四条 企业应当依法为从业人员参加工伤社会保险，缴纳保险费。

鼓励企业根据安全生产需要，积极参加安全生产责任保险，建立安全生产与商业责任保险相结合的事故预防机制。

第十五条 企业应按照国家、省或本行业规定，为从业人员无偿提供符合国家标准的劳动防护用品，并督促、教育从业人员正确佩戴和使用。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。

第十六条 企业应当不断改善本单位的安全生产条件，推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

第十七条 企业的生产区域、生活区域、储存区域之间应当保持符合国家有关规定的安全距离。

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库周边的安全防护应当符合国家有关规定，不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍保持规定的安全距离。

生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封闭生产经营场所或者堵塞员工宿舍的安全出口。

第十八条 企业应当严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。建设项目安全设施“三同时”应当达到以下要求：

（一）建设项目设计单位在编制项目设计文件时，应同时编制安全设施的设计文件；

（二）企业在编制建设项目投资计划和财务计划时，应将安全设施所需投资一并纳入计划，同时编报；

（三）需要报经主管部门批准的建设项目，在报批时，应当同时报送安全设施设计文件；

（四）建设项目施工单位应严格按照安全设施施工图纸和设计要求施工；

（五）在生产设备调试阶段，应同时对安全设施进行调试和考核，对其效果作出评价；

（六）建设项目预验收时，应同时对安全设施进行验收；

（七）安全设施应当与主体工程同时投入生产和使用。

第十九条 矿山建设项目、用于生产或者储存危险物品的建设项目、使用危险化学品为生产原料和设备设施等存在重大危险、危害因素的工程项目或其他重大工程项目应按照《广东省安全生产条例》第十九条进行安全预评价和安全设施验收。未通过安全预评价的，不得进行施工。安全设施验收不合格的，工程项目不得投产。

第二十条 符合规定的高危行业应依照国务院《安全生产许可证条例》办理安全生产许可证后方可开展生产经营活动。在取得行政许可后不得降低有关安全生产条件。

第三章 安全生产管理责任

第二十一条 企业应当坚持以人为本，把安全生产放在第一位，认真执行本单位安全生产规章制度，按照国家标准在生产经营的各环节、各岗位开展安全标准化建设工作，采用先进的方法和手段提高安全生产管理水平。

第二十二条 企业的主要负责人应履行下列安全生产职责：

（一）《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定的职责；

（二）确保本单位按照本规定落实安全生产主体责任；

（三）定期主持研究安全生产工作，向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况；

（四）法律、法规、规章规定的其他职责。

第二十三条 企业的安全生产管理机构或安全生产管理人员应履行下列职责：

（一）协助决策机构和主要负责人、分管负责人组织制定本单位安全生产管理工作计划，并组织实施；

（二）规划和协助决策机构和主要负责人、分管负责人组织制定本单位安全生产管理目标，并进行考核；

（三）参与制定安全生产资金投入计划和安全技术措施计划，并具体实施或监督相关部门落实；

（四）组织制订和完善安全生产管理制度、安全操作规程，并对执行情况进行监督检查；

（五）组织参加现场安全检查，对检查出的问题与事故隐患负责组织或督促整改，不能立即整改的应及时向本单位负责人汇报，做到整改措施、资金、时限、责任和应急预案“五落实”；

（六）配合建设项目安全设施“三同时”的审查验收工作，负责审查承包、承租单位相关资质、证照和资料；

（七）组织有关部门研究职业危害的预防工作和职业病的防治措施；

（八）组织实施安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验；

（九）按规定监督或按时发放符合国家标准要求的劳动防护用品，并指导有关部门教育从业人员正确佩戴和使用；

（十）适时组织应急演练，提高预案的科学性和有效性；

（十一）配合生产安全事故的调查和处理，进行事故的统计、分析和报告，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行；

（十二）本单位确定的其他安全生产管理职责。第二十四条 企业应当每年开展从业人员安全生产再教育培训，并根据实际开展新员工上岗前的安全生产教育培训、脱岗和转岗员工上岗前的专项安全生产教育培训。

前款所称的教育培训主要包括下列内容：

（一）安全生产法律法规；

（二）安全生产规章制度、操作规程以及相关技术规范；

（三）安全生产管理知识、安全生产技术知识及岗位安全操作技能；

（四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用维护和保管知识；

（五）新技术、新设备、新工艺、新材料的安全知识；

（六）生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知识；

（七）生产安全事故案例及启示；

（八）其他应当具备的安全生产知识和技能。

第二十五条 企业应当在年初制定本安全生产教育培训计划，并认真组织实施。安全生产教育培训的内容和结果应当记入从业人员安全生产教育培训考核档案和安全生产记录卡，并由从业人员和考核人员签名。

教育培训计划及实施情况应当报安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。

第二十六条 企业应组织安全生产管理人员参加任职资格培训，每年安排不少于72学时的脱产培训时间。

第二十七条 企业未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

企业的特种作业人员应该按照国家有关规定经专门的安全培训和考核，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第二十八条 企业应当加强安全生产宣传，鼓励从业人员提出改进安全工作的意见，巩固安全生产教育培训成果，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。

第二十九条 企业应对安全设施、设备按规定进行维护、保养，并定期检测，保证安全设施、设备正常运行。维护、保养、检测应当做好记录，并由相关人员签字。维护、保养、检测记录应当包括安全设备的名称和维护、保养、检测的时间、人员、问题及整改情况等内容。

第三十条 企业应当就以下事项定期组织开展安全检查，及时消除不安全因素：

（一）安全生产规章制度和操作规程是否健全、完善，从业人员在工作中是否严格遵守；

（二）从业人员是否具备相应的安全知识和操作技能，应具备资质的人员是否考核合格或持证上岗；

（三）现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令从业人员冒险作业行为，对从业人员的违章违规行为是否及时发现和制止；

（四）发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准或行业标准，从业人员是否正确佩戴和熟练使用；

（五）设备、设施是否处于安全运行状态；

（六）尘毒、有害等作业场所是否达到国家职业卫生标准要求；

（七）危险源是否处于可控状态；

（八）事故隐患情况：隐患的现状及其产生原因、危险程度和整改难易度分析、治理方案；

（九）其他应当检查的安全生产事项。

对前款检查出的问题应当立即整改。不能立即整改的，应制定相应的防范措施和整改计划，限期整改。有关事项按照生产安全事故隐患排查治理制度记入台账。

第三十一条 企业对因生产经营项目性质而存在的难以消除的重大危险源应按照重大危险源管理制度做好长期监控预警和应急处置工作。对具备消除条件的重大危险源应立即消除。

第三十二条 企业进行爆破、吊装、用火、进入有限空间等危险作业，应当按照危险作业管理制度经内部审核，采取充分安全措施，安排专人进行现场安全管理，监督作业人员严格按操作规程进行操作。现场管理人员不得擅离职守，对发现的事故隐患及违规行为应及时采取措施排除和纠正。

第三十三条 企业应赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

企业班组在班组长的领导和安全生产管理人员的指导下，开展下列安全生产工作：

（一）对本班组人员进行日常安全生产教育；

（二）督促本班组人员遵守安全生产规章制度和职业卫生标准；

（三）督促正确使用个人防护用品；

（四）对发现的不安全情况及时报告；

（五）参加事故分析研究，协助落实事故防范措施。

第三十四条 企业应当为从事有毒有害作业的职工定期开展职业健康体检，确保从业人员身体健康。

第三十五条 企业应当按照安全生产责任制度，逐级、逐层次、逐岗位与从业人员签订安全生产责任状，并严格问责，但依法专属的责任不得通过安全生产责任状或其他方式推诿给下属。

第三十六条 企业将生产经营项目、场所、设备发包或出租的，应遵守《中华人民共和国安全生产法》第四十一条规定，并应与承包单位、承租单位签订安全生产管理协议，或在承包合同、租赁合同中约定下列事项：

（一）双方安全生产职责、各自管理的区域范围；

（二）作业场所安全生产管理内容；

（三）在安全生产方面各自享有的权利和承担的义务；

（四）对安全生产管理奖惩、生产安全事故应急救援与经济赔偿等事故善后处理、安全生产风险抵押金等安全生产事项涉及有关资金安排的约定；

（五）对生产安全事故的报告、配合调查处理等事宜。

未按前款规定签订安全生产管理协议或约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，由发包或出租单位承担相应后果。

第三十七条 企业在产权转让中应就安全生产主体责任问题签订安全生产管理协议，或在变更合同中约定。未签订有关协议或未约定有关事项，发生生产安全事故的，由事故发生时该单位的实际控制人承担相应责任。

第三十八条 企业结合实际制定生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材和设备，每年至少组织一次应急救援演练。

高危行业应建立应急救援组织。其他企业应组建专职或兼职应急救援组织，或与就近的应急救援组织签订应急救援协议。

第三十九条 发生生产安全事故的，企业在现场有关人员、企业负责人按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第九、十二、十三条报告事故有关情况。

前款以外的人员知悉事故情况的，可以向企业或县级以上安全生产监督管理部门报告。

第四十条 企业负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大和次生事故，减少人员伤亡和财产损失。

第四十一条 发生生产安全事故的企业应当依法妥善处理事故的善后工作，按规定支付伤亡人员赔偿金。

第四十二条 生产安全事故发生后，有关单位和人员应当按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第十六条妥善保护事故现场以及相关证据。破坏事故现场、毁灭相关证据的行为依法追究法律责任。

第四章 监督管理

第四十三条 企业应当接受工会的监督，为工会依法维护职工的合法权益创造必要的条件，对工会提出的有关意见和建议应当认真研究解决。

第四十四条 各级政府应当支持、督促安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门开展安全生产行政执法，不得以任何理由直接或者变相为相关执法设置限制条件和障碍。

第四十五条 政府有关部门发现企业不符合安全生产条件或不再具备安全生产条件，且符合《中华人民共和国行政许可法》、国务院《安全生产许可证条例》等规定的，应依法不予以行政许可或撤销原行政许可。

第四十六条 安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门以及行业主管部门应按照职责分工组织对企业的安全标准化分级考核评价，实行分类分级达标管理。企业安全标准化评价结果应向社会公开，并作为银行业、证券业、担保业或其他团体对企业信用评级、授信、授荣、上市的重要参考依据。

政府有关部门应当对企业完成生产安全事故控制指标和落实安全生产主体责任情况进行严格考核。

第四十七条 企业不按本规定承担安全生产主体责任的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》、国家安监总局《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律、法规、规章追究法律责任。

第四十八条 对企业主要负责人按照下列规定追究安全生产责任：

（一）属于国家工作人员的企业主要负责人未按本规定履行安全生产管理职责，情节严重的，由行政监察机关依法给予行政处分；

（二）发生生产安全事故的，按照事故的等级与性质，根据法律和国发〔2010〕23号、粤发〔2011〕13号文件追究企业主要负责人、上级企业负责人的法律责任。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）；

（三）对违法生产造成人员伤亡、瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，依法对企业主要负责人从重处罚。

对企业其他相关责任人依法追究安全生产责任。

前两款人员涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第四十九条 本市对落实安全生产主体责任制成绩明显的企业，按法律、上级政策和本市实际给予资金、政策、评优等方面奖励。

第五十条 本市鼓励公民举报企业违反本规定的行为，积极参与生产安全事故的报告、救援工作。对有功人员的奖励办法另行制定。

第五章 附则

第五十一条 本规定中下列用语的含义：

企业：是指根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和中外合资经营企业法》等法律法规成立、从事生产经营活动的法人和非法人企业。

高危行业：是指矿山开采，建筑施工，交通运输以及危险化学品的生产、经营、储存，烟花爆竹批发、零售，民爆物品等企业。

主要负责人：对法人企业，是指其法人代表或其他实际履行管理职责的企业负责人。主要负责人与实际控制人不一致的，本规定所称的主要负责人包括实际控制人。国家对特殊行业企业主要负责人另有规定的，从其规定。

实际控制人：是指通过投资关系、协议或者其他安排，不直接支配但能够间接控制或实际控制企业行为的人。

第五十二条 学校、幼儿园、医院、公园等公益性单位、企业化管理的事业单位、个体工商户的安全生产主体责任的落实，参照本规定执行。

第五十三条 本规定自发布之日起实施，有效期5年。