7.12胶北村村行讲话(张吉来)

第一篇：7.12胶北村村行讲话(张吉来)

张吉来同志

在胶北镇“走进百姓村村行”主题实践活动

启动仪式上的讲话

（2008年7月12日）

同志们：

非常高兴来参加胶北镇的“走进百姓村村行”主题实践活动启动仪式，看到你们搞得如此轰轰烈烈、如此扎扎实实，很受鼓舞，十分振奋。在此，我首先代表市委，对这次活动的启动表示热烈祝贺！向奋斗在农村一线的广大干部表示亲切问候！向参加这次活动的广大民生联络员致以诚挚慰问！

刚才，晓兵同志就胶北镇经济社会发展情况做了详细介绍，对于胶北镇近年来的发展，大家是有目共睹的，市委也是充分肯定的。在市委、市政府的正确领导下，胶北镇广大干群精诚团结、求真务实，攻坚克难建园区、集中精力上项目、创新思路抓城建，一波接着一波，一浪高过一浪，五年间实现了由青岛市贫困乡镇到脱“贫”乡镇再到优强乡镇的三级跳，入围2007年青岛“二十强镇”。特别是在新农村建设中，胶北镇勇立潮头、敢当率先，做出了榜样、树立了样板，得到了各级领导的充分肯定。当前的胶北政通人和、态势强劲，特别是村“两委”班子带领广大农民群众，自觉服从于全市大局，自觉投身到新农村建设，为农民发家致富带来了希望，为农村经济繁荣开辟了道路，为农村社会稳定作出了贡献。在此，希望胶北镇乘势而上、再接再厉、勇攀新高。

“农村广阔天地大有作为”。到农村最基层挂职锻炼，对人生而言，是一种阅历，一次丰富；对个人而言，是一种锤炼，一次升华。希望驻村同志要真正理解“民生联络员”的深厚内涵：这个名字是沉 甸甸的，因为不仅寄托着组织的嘱托，还寄托着群众的期盼；这个名字是踏实实的，因为不仅承担着艰巨的任务，还承担着严肃的责任；这个名字更应当是响当当的，因为不仅代表着党的形象，还代表着组织的承诺。在7月8日召开的动员大会上，我已经代表市委对大家提出严格要求和深切希望，刚才，联络员代表也作了表态发言，做出了庄严承诺。下到村里、进到户里，走进地头、坐上炕头，希望大家心里要始终怀揣“民生”二字。要真正知道民之所需，当好社情民意信息员。学会庄户话、参与庄户活，真正掏心窝、坐下拉家常，让农民群众确实把你当作一个村里人、当成一个反映诉求的自己人。要真正吃透民之所怨，当好矛盾纠纷排查员。农民群众最朴实，他们的要求往往并不高；但农村信息闭塞，他们的要求也往往有偏差。有时农村干部说话他们不一定听，但你的话他也许就会听。所以大家一定要找清误解、讲明政策，沟通好、解释透。要真正抓住民之所盼，当好富民强村服务员。农民群众最盼盼发展、最想想富裕。当前的胶北已经实现“五化”全覆盖，重中之重就是发展生产，要积极发挥自身优势，配合协助村干部把农民的积极性引导到抓发展、促生产上，实实在在的为他们做点事情、真真实实的为群众留点念想。要真正学到民之所长，当好一名好学员。曾庆红同志曾经指出，新时期对干部的衡量标准主要有四句话：政治强、靠得住，业务精、有本事，思想好、想办事，作风实、办成事。联络员下村开展工作，必须按照以上四句话要求，真干、实干、苦干，基层干部的实践性很强、农民的创造性很强，要认真学、学认真，带着艰苦奋斗的精神，锤炼能担大任的才干。在接下来的这一段日子里，就看大家怎样以实际行动履行使命，怎样以实际效果践行诺言。

借此机会，也和在座的支部书记们交流一下。大家都奋斗在农村第一线，风里来、雨里去，有些同志甚至花自己的钱、办公家的事，很不容易、令人感动。但组织把我们推到这个位臵上、群众把我们选到这个位臵上，本身就是对我们的肯定和信任，就是给我们的荣誉和褒奖。在过去的这段时期，大家干的非常不错，你们为全镇的农村干部带了个好头、当了面旗臶。但“革命尚未成功、同志仍需努力”，农村的发展正处于爬坡过坎的转折时期，农村的矛盾也正处于易于激化的凸显时期，我们不能有“船到码头车到站”的感觉，形势也不允许我们松一松气、歇一歇脚，尤其是当前这段时期，奥运会即将召开，维护稳定的任务异常艰巨，农村基层组织面临的压力也异常艰巨。希望大家深刻认识市委发动这次“走进百姓村村行”主题实践活动的良苦用心和深远意义，“民生联络员”是市委从各部门精心挑选出的学有所成、素质优良的优秀机关干部，视野宽、信息灵、思路广，大家一定要抓住机遇、用好资源，积极配合、主动对接，以此次活动为契机，进一步加快村庄经济发展、维护村庄和谐稳定。同时，希望胶北镇党委进一步加大组织力度，强化保障措施，为这次活动的深入开展创造一切有利条件。我们衷心的希望，通过这次活动，使党群之间的关系更为紧密团结，使农村的改革发展更为稳定和谐；我们也真诚的期盼，通过这次活动，使民生联络员与村庄之间结下深情厚意，形成长效机制。

最后，祝愿大家身体健康、生活幸福！祝愿联络员驻村期间工作顺利、旗开得胜！祝愿胶北人民明天生活更美好！

第二篇：7.11奥运安保讲话(张吉来)

张吉来同志

在全市奥帆安保工作调度会议上的讲话

（2008年7月11日）

同志们：

随着奥运会的日益临近，维护稳定、保持安定的形势日趋紧张。当前，青岛市已到了奥运安全保卫实战阶段，做好奥帆赛安全保卫工作已经成为各级各部门的头等大事。在全市庆“七一”大会上，祝华书记对这项工作进行了重要部署；今天，我们专门召开会议进行再动员、再调度、再部署。就如何做好下一步的奥帆安保工作，我讲三点意见：

一、形势严峻，刻不容缓，必须进一步增强奥帆安保工作的责任感和紧迫感

奥帆安保工作从今年4月份开始到现在已经开展三个多月的时间，总的来讲前段各项工作进展顺利，没有出现大的问题。但从目前督查、暗访情况看，仍然存在大量的问题和隐患，社会面防控与实现“平安奥帆”的要求还有很大差距，可以概括为三句话：形势严峻、问题严重、上热下冷。

（一）所谓形势严峻，是指奥帆安保工作面临着严峻的国内外形势。当前，西方敌对势力一直想方设法破坏我们的经济发展和社会稳定，认为北京奥运会是破坏、打击中国的最佳时机。美国一贯持坚决反恐的态度，但前段时间美国抓住了在欧洲系统训练过的6名东伊运恐怖分子，其中还有头目。他们无视中国政府提出的引渡要求，把6名恐怖分子放回了欧洲。目的很明显，就是想让这些恐怖分子进行破坏活动。现在，新疆、西藏的边检已经非常严格，但在此之前40多名恐怖分子已经潜入国内，目前只抓住七八个，其余的不知去向。同 时，我们还面临藏独分子的威胁，他们在西方敌对势力的支持下，已经做了大量准备工作，扬言要搞人肉炸弹式的袭击。尤其要指出的是，藏独势力招募的恐怖分子不完全是藏族人，不完全是**手下和“藏青会”的，还有欧洲人、阿拉伯人、印度人等等，这些都大大增加了安全防范的难度。从我市情况来看，一方面，由于城市拆迁、劳资纠纷、农村征地、换届涉法涉诉等矛盾集中凸显，群众上访仍处于活跃态势，由此引发的非正常上访和部分重点案件多次重复越级上访也大量存在，一些人声称将借奥帆赛之机采取激烈行为表达自己的利益诉求；另一方面，我市社会治安承受着相当大的压力，尤其是一些特别地区的人员大量涌入我市，光新疆在胶州的就有1200余人，西藏19人，这些潜在的隐患我们必须引起高度重视。所以说，我们面临的形势异常复杂，对敌斗争十分尖锐，安全保卫工作所承受的内外压力非比寻常。在座的同志们务必增强责任感和紧迫感，按照***同志提出的“把安保工作面临的困难和问题估计的更充分一些，把责任落实的更明确一些，把工作方案制定的更细致一些，把应对措施做的更扎实一些”的要求，进一步增强主动性、掌握主动权，为奥帆赛成功举办创造更好的社会环境。

（二）所谓问题严重，是指重点要害部位防控还存在大量隐患。从督查、暗访情况来看，我市水、电、油、气、危爆、危化物品等相关生产和储藏单位，还存在比较严重的安全漏洞，个别单位甚至没有任何安全防范措施。有些涉及水、电、油、气的部门，督查的同志可以长驱直入，油罐之类的随便摸、随便看。水源地安保力量不足，职责分工不细，人防力量不强，技防设施不够。大型商场、超市、集市的安全保卫力量非常薄弱，存放包裹的柜台和存货柜没有检查措施，生鲜冷冻食品、粮食蔬菜密封不严，人员看护不够，存在投毒、爆炸等重大隐患。更令人担忧的是，暂住人口管理普遍存在流动人口登记 不全、不实的问题，漏一个人、漏一处房屋，就可能给恐怖分子留下可乘之机。这种状况若得不到有效整改，不需要训练有素的恐怖分子，一个普通人就很容易制造出有影响的破坏事件。更不用说恐怖分子总是寻找容易搞破坏的地方下手，相比北京和青岛等六个奥运会协办城市，我们做的还远远不够。恐怖分子如果发现北京和青岛等六个奥运主办、协办城市没有搞破坏的机会，就会盯住胶州这些协办城市的卫星城市，一旦我们疏忽放松，就极有可能成为恐怖分子的袭击对象和破坏目标。对这一点我们一定要有清醒的认识，千万不能麻痹大意。

（三）所谓上热下冷，是指宣传发动的力度不大、全民参与的意识不强。中央要求打一场奥运安保的人民战争，省、青岛市和市委、市政府对全民动员做好奥帆安保工作先后多次召开专题会议、下发文件进行动员部署。但我们奥帆安保措施落实的效果还不够理想，存在着“上热下冷”现象。有的领导麻痹大意，总感到奥运安保离自己很远，认为是小题大做、故弄玄虚，工作推一推、动一动，甚至是在应付公事，一动不动。从督查情况看，个别部门、单位没有认真部署，没有根据本部门、单位的职责制定应急方案，更谈不上进行演练。大部分村庄、社区对奥帆安保工作的基本要求都不清楚，更谈不上落实措施。很多学校、社区、单位，陌生人可以随便进出，无人登记盘问。少数中小宾馆、旅店不需要身份登记即可入住，许多防火、防爆重点单位的工作人员不能正确使用灭火器材等，即便有的设立了防范措施，也是当花瓶作摆设，“牛栏里关猫——来去自由”。同志们，我们在座的都是领导干部，为官一任，守土有责。如果因为我们工作不到位，一旦出现问题，这不仅仅是追究责任的问题，而是一种犯罪，一种严重的失职、渎职；造成的不仅仅是生命财产损失的问题，而是自己将追悔莫及，我们的良心一辈子都会受到谴责！因此，对每一条线索，宁可信其有不可信其无，一追到底；对每一步安保工作，宁繁 勿简，抓紧抓实；对每一个环节，宁可流泪流汗也绝不能留遗憾，确保万无一失。

二、严密布控，全力以赴，必须全方位落实奥帆安保各项工作措施

今天已经是7月11日，距北京奥运会召开还有28天。28天的时间既是我们全面做好安保工作最为关键的时期，也是安全保卫稳定工作容易出现问题的矛盾突发时期。能不能确保在奥帆期间胶州不出问题，能不能确保不会因为胶州工作不到位对奥帆赛造成不利影响，关键就看我们这段时间工作抓的对不对头、牢不牢固，关键就看我们在座各位用不用心、重不重视、努不努力。时间紧迫、任务艰巨，要确保面上不出问题，必须做到突出重点、统筹兼顾，确保“三个不出问题”。

（一）严之又严，整个社会治安必须确保不出问题。日常治安出现问题，仅仅是胶州的事情；如果奥帆期间治安出现问题，可能就要为青岛摸黑脸，甚至为全国添丑闻。大家对此必须引起高度重视，奥帆期间，全国乃至青岛都将成为全球关注的焦点，尤其是国际新闻媒体，会用放大镜来看我们的不足和缺点，小事件会带来大麻烦，小问题会造成大影响。社会治安的标准要再提高，社会治安的措施要再严厉，尤其是要充分利用这28天的时间，把一切可能出现的问题尽最大可能的处理掉，把一切影响治安的隐患尽最大可能的消除掉。特别是围绕黑恶势力犯罪、杀人、爆炸等严重暴力犯罪以及“两抢一盗”等影响群众安全感的多发性犯罪，加大打击力度，切实防范到位。今年我们新充实了1000名治安协警，力量充足，网络强大，要充分发挥公安机关奥帆安保主力军作用，以高压的攻势确保全市的安全稳定。同时，要科学使用三级治安防控队伍，加强社会面上的治安防控。目前，市区和大部分镇办按照市委、市政府要求组建了巡逻队伍并开 展工作。在奥帆安保工作进入全面实战阶段这一特殊时期，要尽可能的把治安巡逻队员下沉到警务室，把警力铺到社会面上，增强群众安全感。要加强主要道路、重点路段、公共复杂场所以及镇驻地、主要道路、重点路段、工业园周边的巡逻，分片包干，责任到人。

（二）慎之又慎，重点部位场所必须确保不出问题。什么是重点部位场所？说到底就是有可能引起重大影响的要害部位、关键环节和焦点工作。对“4.28”火车脱轨、贵州打砸抢等事件造成的影响必须吸取教训、高度重视。要看到安全生产、宗教冲突等事件造成的影响度和涉及面更为广泛和深刻。而且，此类问题在平常是隐性的，不易觉察和防范，但一旦发生，造成的影响则是深刻的。所以，对关键部位、重点场所要慎之又慎、高度警惕。对供水、供电、供油、供气、供热、通讯等重要民生设施设备以及党政首脑机关、重要交通枢纽等重点部位，务必做到人防、物防、技防甚至犬防“四防”到位。要做到三个监控到位。一是对场所要监控到位。各镇、街道办事处和公安、安监、交通、财办等部门要加强对大型商场、酒店、车站等人员比较集中的公共场所的进一步检查，严格落实防火防爆防投毒措施，并强化日常安全管理措施，加强应急演练，提高防控水平。城建局要加强对各个居民小区的管理，特别是要加强对物业公司的管理，确保物业保安真正发挥巡逻保护作用。对各大超市，要把售货员发动起来，使每一个售货员都成为安保员，时刻注意观察每一位顾客，每天下班前对售货区域进行安全检查。要特别重视交通枢纽的安检防范工作，迅速组织开展一次铁路护路和重要交通枢纽的安全检查和治安清查行动，重点开展好铁路沿线夏季治安严打集中行动、铁路沿线和火车站周边出租房屋、中小旅馆、破旧厂房、废旧金属收购点以及汽车维修站点的综合整治行动和铁路沿线周边重点要害部位的安全防范活动等三项活动，严格执行岗位责任制，积极发动群众参与铁路护路和交 通枢纽防控，确保不出问题。对这些重点要害部位、场所，务必做到严防死守，24小时有人看管，确保不出问题。二是对人员要监控到位。尤其是对流动人口和近期内流入的重点管控人员，要全面组织开展流动人口清查活动，每天清、每天查，通过全面开展逐村、逐社区、逐街道、逐家逐户的清查，达到暂住人口登记率、出租房屋备案率两个100%，决不给一名恐怖分子留有藏身之地。要突出对高危人群的清查和重点人员的排查，对“法轮功”等邪教分子和涉疆、涉藏、涉教、涉访等重点人员及各类不放心人员，每天见面、时时监控，严格采取24小时稳控措施，确保万无一失。三是对物品要监控到位。对剧毒危爆等危险物品，要从生产、运输、储藏、销售、使用等各个环节，全面提升管控等级，建立台帐，落实实名审批制和全程监控措施。对这些重点物品管理必须严而又严，防止流入非法渠道，落入不法分子手中，造成现实危害。

（三）细之又细，信访矛盾隐患必须确保不出问题。信访问题可大可小，只要不出胶州、不造成群体访、不让新闻媒体关注，就不会形成大的影响，否则，其影响就是巨大的。对此，各级各部门必须从思想上引起高度重视，必须从措施上严密防范。要一步完善矛盾纠纷排查预警机制，对拆迁改造、企业改制、涉法涉诉等可能引发奥帆安全稳定的群体事件、苗头性、倾向性问题，加大排查调处的力度，充分发挥基层组织的作用，严格落实领导包案、带案下访等制度，切实做好稳控工作。要严格执行市委提出的大接访活动，祝书记已经亲自带头接访，取得良好效果。各级各部门主要领导要亲自接访、亲自包案，不要流于形式、走走过场，要看到矛盾隐患的潜在危害性和现实紧迫性，认认真真排查辖区内、职责内存在的矛盾隐患，能解决的马上解决，解决不了的立即拿出意见，不要造成误解，引起不必要的麻烦，并形成制度坚持下去。上一次祝书记在会上讲的很严肃，其实有 些问题并没有那么麻烦，只是我们做的还不到位，在座的都是主要负责人，都是一把手，只要你们重视、你们关注，我认为就没有解决不了的问题，我也干过党委书记，我明白基层工作，上一次我也讲过，“老大难、老大难，老大出马就不难”，所以关键还是在你们，还是看你们努力不努力、关心不关心。奥帆赛是百年不遇的大事，我希望大家不要在这件问题上犯糊涂。同时，围绕信访稳定和关注民生，市委搞了“走进百姓村村行”活动，下周二就将进入调研阶段，民生联络员要进村入户搞调研，希望各单位一把手对此要高度重视，尤其是镇办的同志，一定要用好这次机会，市委安排了那么大的力量深入每个村，查民情、解难题，说到底就是帮助你党委书记干工作，要充分发挥“民生联络员”的作用，及时收集情报信息，加强信息研判，掌握工作主动权，把这项工作组织好、落实好。

三、明确责任，严肃纪律，必须构筑起全民参与的奥帆安保工作机制

责任重于泰山，安全决定一切！奥帆赛对于我们胶州而言，就是要确保安保不出问题。在此，我希望大家端正一个认识，不要一提安保，就抱有一种“与己无关、高高挂起”的态度，抓好奥帆安保，不仅是哪一个部门的事情，不仅是哪一个单位的事情，大家都有责任，都有义务，谁的辖区出问题谁负责，谁的工作不到位谁担责，都不要存在侥幸心理、存在观望态度。

（一）严格督查，落实责任。各镇办、各部门单位要层层成立奥帆安保领导机构，严格落实领导干部“一岗双责”责任制。各部门、单位主要领导近期要把主要精力放在奥帆安保上，分管领导和其他领导要直接靠上，组织动员各方面力量及时消除存在的各项不安全因素。从现在起至9月底，各镇、街道党政主要领导，以及维稳、信访、政法等重点单位的主要负责同志，非特殊情况不得离开青岛地区，保 持24小时通讯畅通，集中精力、全力以赴抓好奥帆赛安全保卫工作。公安机关的同志从4月份开始就没有正常休息过，其他部门要组织党员干部学习发扬这种精神，做好本部门单位的巡逻看护和志愿服务奥帆安保工作。要严格督查，市委、市政府成立了奥帆安全工作督查指导小组，负责调度、推进全市奥帆安保工作，及时发现和解决存在的问题。督查指导小组要坚持督查、暗访相结合，督查中发现的问题要每周通报，重大问题和隐患要随时通报，并抓好跟踪督查、反复督查，直至问题和隐患彻底消除。市委、市政府将实行奥帆安保责任倒查制，对在奥帆安保工作过程中领导不重视、组织不得力、措施不落实、问题隐患不及时消除而发生影响奥运会、奥帆赛顺利进行的，进行责任倒查，一经发现，严肃追究有关领导和责任人的责任。

（二）密切配合，形成合力。各镇、街道办事处是奥帆安保运行机制的主体，对辖区的奥帆安保工作负总责。要形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其它领导协同抓的奥帆安保工作格局。要按照“属地管理”以及“谁主管、谁负责”的原则，落实领导干部奥帆安保工作责任和稳控措施。要安排调度好三级治安防控队伍、奥帆安保志愿者、“民生联络员”和群防群治力量，明确责任，加强管理，严格考勤和考评。要落实辖区内重点部位、人员密集市域突发事件的应急预案和演练，组织好应急机动队伍，做好车辆、经费、物资器材、通信联络等相关准备。宁可备而不用，也要做到有备无患。各部门、单位要各负其责，密切配合，全力以赴投入到奥帆安保工作中，切实落实好各项防控措施，积极预防和化解社会矛盾，堵塞安保工作存在的漏洞，形成奥帆安保工作的合力。要配备足够安保力量，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。要按照团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的原则，加大对奥帆安保工作的宣传力度，始终保持正确的舆论导向。

（三）全民发动，全员参与。要正确引导广大群众“拥护奥运、支持奥运”的积极性，广泛动员全社会力量，积极投入到奥帆安保工作中，打一场“平安奥帆”的人民战争。要像防“非典”一样组织开展奥帆安保工作，各镇(街道)、各部门、单位要通过召开专题会议、动员会议，深入村庄、进到农户，通过发放宣传材料等多种方式，层层发动、层层部署，做到家喻户晓、人人皆知，增强人民群众的奥帆安保意识和反恐意识。市综治委已经印发了《致全市人民的一封信》，各镇（街道）、部门、单位要将奥帆安保宣传材料发放到每一户家庭、发放到每一名党员、干部、职工手中，使每一名党员、干部、职工、群众都成为奥帆安保的践行者，构筑“奥帆安保、人人参与”的良好格局。人民群众的力量调动起来了，人民群众的安保意识和警惕性高起来了，我们就有了千里眼，就有了顺风耳，就有了可以依靠的强大力量。公安、民政、团市委、总工会、妇联等和各镇、街道办事处要迅速组织现有志愿者队伍把工作重点转移到奥帆安保工作上，同时加快志愿者招募工作，7月中旬必须建立起一支达到全市总人口数3%比例的志愿者队伍。各个社区、居委会要组织动员党员、干部或聘请专职保安人员加强巡逻看护。从现在起，全市凡参与奥帆安保工作的所有治安巡逻人员、治安志愿者等各支社会力量都要佩戴“治安巡逻”红袖标，具体由各镇、街道办事处负责组织实施，市综治办负责督促检查。

同志们，形势严峻、时间紧迫，做好奥帆安保工作就是当前最大的政治和最重要的任务，不容出一点意外的差错，不容留一点工作上的漏洞。这不仅事关我市的对外形象和影响，也是对我们执政能力和执政水平的一次重要检验。希望大家务必引起高度重视，全力以赴做好工作，确保不发生影响奥帆赛安全的各类问题。

第三篇：张吉来同志在全市党建研究会成立大会上的讲话(改)

张吉来同志

在全市党建研究会成立大会上的讲话

（2009年11月19日）

同志们： 正当举国上下掀起学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神，全面加强党的建设的热潮之际，胶州市党建研究会成立了。这是我市进一步加强党建理论研究、开创党建工作新局面的一项重大举措，也是我市党的建设中的一件大事。在此，我代表市委对市党建研究会的成立表示热烈祝贺！对省和青岛市党建研究会的关心支持、帮助指导表示衷心感谢！

市党建研究会是研究党建理论与实践问题的社会团体，承担着研究宣传党的创新理论和党的路线方针政策，开展调查研究及学术交流，为市委及各级党组织开展党建工作提供决策依据和咨询服务的重要职责。市党建研究会的成立,对于深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加大党建研究工作力度，更好地服务于全市党的建设和组织工作，推进我市经济社会又好又快发展，具有重要意义。下面，就如何进一步做好我市的党建及党建研究工作，讲三句话。

一、从历史看，加强党建研究意义深远

列宁同志曾经说过：“没有革命的理论，就不会有革命的行动”。这个经典论断表述了马克思主义的一个基本观点，即来源于实践的理论总结，在一定条件下对实践具有决定和指导作用。党的历史和现实也告诉我们，党领导革命、建设和改革的实践，历来都是同党加强自身建设的实践紧密联系在一起的，同党建研究的深化与发展紧密联系在一起的。

党从建党那天起，88年党龄的历史就是一部党建研究史。而且党的历史已经表明，无论是革命斗争年代，还是执政时期，党的建设工作做好了，就能取得方方面面的成就，否则就会失败。党的１－５大期间，由于“右倾”路线的指导，放弃武装斗争，想把中国革命分成两步走，结果1927年4.12反革命政变，近3万名共产党员被屠杀（当时全国共产党员5.8万人），几乎把党带入灭顶之灾。与此相反，毛主席把中国的问题研究透了，认识到中国的问题是农民的问题，而农民的问题是土地问题，土地的问题要靠枪杆子解决，同时指出了党对军队的绝对领导，提出了支部建在连上，实行政治委员制度和民主政治制度，毛泽东那个时期虽然不是党的一把手，不可能把自己关于党的建设理论用于全党，但他领导的中央革命根据地，革命斗争及各项工作搞的非常好，根据地不断扩大，军事力量从１万人发展到30多万人。然而，同一块土地上，由于王明“左倾”路线的指导、第五次反围剿的失败，导致根据地的丧失和7万红军的损失，被迫进行长征。直至遵义会议，错误路线得到纠正后，革命出现转机，才一天一天好起来。尤其是在延安的日子里，是我们党最困难的时期，既要领导和参加抗日战争，又要抵抗国民党的围剿和封锁；既要解决军队吃饭问题，还要解决党的建设和政权建设问题，然而，由于党的建设工作得力，我们党才能转危为安，克服一个又一个艰难险阻，由失败转为胜利。延安时期，是我们党建理论丰富、发展、系统、完善及比较成功的时期，是民主政治搞的最好的时期，“议会制”、“海选制”、“地方政权多党参政”（共产党、非党左派和中间派各占三分之一），并且在那个时候，毛泽东等中国共产党人，就已经开始研究执政后党的建设问题，是党的正确的建设路线，才取得抗日战争和解放战争的胜利，并取得了执政

地位。建国后一直到八大前，由于党的指导路线正确，很快医治了战争的创伤，恢复了经济，稳定了社会，巩固了新生的政权，粉碎了敌对势力“共产党只会搞暴动不会搞经济”的惑众和诽谤。但十年“文革”惨痛的历史教训再一次说明党的建设的重要性。历史会使人深思，历史还会使人警醒，历史会检验真理，历史还会作出结论，一个政党的建设搞好了，没有政权可以取得政权，反之，即使有了政权也会丧失政权，苏联共产党、印度国大党、印尼专业集团党、德国社会民主党、墨西哥革命制度党都是很好的范例。如果中国共产党不解决好自身建设问题，也要犯同样的错误，不仅是党失去执政地位的问题，而且是一个国家和民族失去了快速发展尽快脱贫的机遇，后果是十分可怕的。

二、从现实看，加强党建研究势在必行

当前世界正处在大发展大变革的调整时期，复杂的国际国内形势给党的执政能力提出了严峻考验。国际形势日趋复杂。金融危机的冲击仍未摆脱；国际政治、经济、思想文化、综合国力的较量日趋复杂；国外敌对势力和“藏独”、“疆独”分子勾结，严重破坏国家的安定团结。国内环境深刻变化。改革进入深水区，利益关系如何平衡，需要智慧；市场经济多元化，何以使执政队伍拒腐防变，需要头脑；社会事业发展滞后和消极腐败现象的滋生蔓延，引发了部分群众的心理失衡，社会矛盾的“触点”增多，“燃点”降低，稍有不慎，小问题就可能引发大事端；“台独”高危期虽已度过，但祖国统一仍旧任重道远。同时，我们党历经革命、建设和改革，执政环境发生了两大改变：一是从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；二是从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。世情国情党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党将面临更严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验。

近年来，在市委的正确领导下，我市党的思想、组织、作风建设都取得了明显的进步和成绩。但是也要看到，党的建设同新的形势任务不相适应的地方还有不少，党内还存在着不符合甚至违背党的先进性和人民利益的问题。比如，一些党员政治信念、价值观念动摇，用等价交换的态度对待党和人民的事业，处理个人与组织的关系；在一些党员和党的组织中，产生了本位主义、小团体主义、地方保护主义，妨碍政令畅通，损害党和政府的权威；在一些地方、部门和领导干部中，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象漫延，等等。在党建理论研究领域，脱离实际、断章取义，对马克思主义错误和教条式的理解，针对性、时效性和说服力、感染力不强等问题也仍然存在。如何在新形势下加强党建理论研究，推进党的自身建设，是必须花大气力解决的重大课题。所有从事党建研究的同志，都要从事关胶州新世纪新阶段党的建设和经济社会全局和长远的战略高度，深刻认识加强党建理论研究的重要性和紧迫性，以对党和人民高度负责的精神，振奋精神，努力工作，把党建研究提高到一个新水平。

三、从长远看，加强党建研究任重道远

党建研究会是党的理论与实践研究和学术交流的群众性团体。今天在座的党建研究会成员，都是党建工作的实践者和党建研究方面的行家，有丰富的实践经验，有一定的理论水平，这是我们研究会的突出优势和有利条件，必须加以充分运用和发挥。对于我们来说，党建理论研究不仅是一项职责、一项任务，更应

该是一种信仰、一种追求。要进一步加强学习，提高素质，积极探索，勇于创新，不断提高党建研究工作的水平。

一要加强理论学习。党建理论研究的质量取决于党建理论研究工作者的素质，特别是马克思主义的理论和业务知识功底。研究解决新形势下党的建设面临的新问题，需要我们掌握丰富、广博、深厚的理论和实践知识。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断夯实理论功底，提高运用理论武器观察分析和研究解决问题的能力。从党建理论研究的发展趋势看，理论研究的综合性和与其他学科的交叉性将越来越明显。为此，还要学习和掌握市场经济、法律、科技、管理、文史等方面的知识，努力用人类创造的一切优秀文化成果丰富自己，不断开阔视野，提高战略思维能力。

二要深入调查研究。没有调查，就没有发言权。重视调查研究是我们党的优良传统，是实事求是思想路线在党的工作中的具体体现。调查研究不仅是理论研究的基础，也是多出成果的源泉。如果我们不深入调查研究，仅靠拼凑现成的、零碎的材料，靠一些套话或“时髦”的语言来装饰文章，这样的研究成果是靠不住的。要舍得花时间和精力，开展深入细致的调查研究，从实践中汲取营养和智慧，发现、挖掘、总结、提炼出有价值的东西。要处理好调查与研究的关系，调查过程中有研究，研究过程中也有调查，正如毛主席所说的，调查阶段主要是大量掌握材料，弄清楚什么是“实事”的问题，研究阶段则主要是“求是”，回答什么是“是”的问题。整个调查研究的过程就是实事求是的过程，是综合地、系统地掌握情况，由浅入深地分析和认识事物，力求从规律上寻找答案的过程。要深入基层，深入实际，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，在求实求新求精上狠下功夫。

三要注重队伍建设。党的事业能否兴旺发达，关键在人；党建理论研究能否取得积极的成果，关键也在人。培养、造就一支宏大的、高素质的党建研究人才队伍，是推进党建理论研究发展和理论创新必不可少的组织保证。要注意发现、培养党建研究领域的优秀人才，把各方面的党建研究人才汇聚起来。既要发挥党建研究会理事、会员的主导作用，还要欢迎和组织其他方面热心党建研究的同志一起工作，真正形成一支研究大军；既要发挥好长期从事党建研究的老同志的作用，又要注重团结年轻的后起之秀，增强党建研究队伍的生机与活力。要根据党建人才队伍状况，有针对性地组织开展各种理论研讨和成果交流活动，相互学习，共同提高。同时还要认真贯彻“尊重知识，尊重人才”的方针，充分调动党建研究工作者的积极性和创造性，保证党建研究工作的顺利开展。

同志们，党建理论研究是一项非常光荣又十分艰辛的工作。时代呼唤具有高度的历史使命感和政治责任感，富有求真务实、开拓创新精神的党建研究工作者。希望同志们认清形势要求，肩负时代重任，抓住大好时机，务求有所作为，为不断推进党的建设新的伟大工程作出应有的贡献。

第四篇：在“红盾护农、村村行”授旗仪式上的讲话

文章标题：在“红盾护农、村村行”授旗仪式上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重聚会，举行“红盾护农--村村行”授旗仪式，这是县工商部认真落实科学发展观，加快推进我县社会主义新农村建设的一项重要举措，是践行“三个代表”重要思想、落实保持共产党员先进性教育活动，维护广大农民群众利益的具体行动，对促进我县粮食增产、农

业增效、农民增收，促进农村经济发展，具有十分重要的意义。

近几年来，工商工作紧紧围绕县委、县政府的战略决策，积极主动搞好招商引资工作，出台优惠政策，大力发展个体民营经济。同时，在打击假冒伪劣，消费储值、传销、保护消费者合法权益等方面都取得了可喜成绩，为临邑社会稳定，经济繁荣做出了贡献。此次活动的开展也是落实全县经济工作会议精神，转变作风，服务三农的实际行动。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，县工商局始终把维护和实现广大农民群众的切实利益，作为工作的出发点和落脚点，深入开展农资打假活动，重拳出击坑农、损农、害农行为，全县假冒伪劣农资泛滥的势头得到有效遏制，农资市场秩序得到了进一步规范，农民利益得到切实保护，红盾护农行动已经成为工商机关一面鲜明的旗帜。在此，我代表县委、县政府向战斗在红盾护农第一线的全体红盾卫士们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩只能代表过去。希望工商行政管理部门，站在践行“三个代表”重要思想的高度，全面发挥职能作用，认真开展农资打假专项治理工作，要努力创新农资市场监管机制，为推进社会主义新农村建设提供强有力的制度保证，开展“红盾护农村村行”活动，努力提高保护农民利益的自觉性，切实把思想和行动统一到建设社会主义新农村这一战略部署上来。新起点意味着新挑战，党的十六届五中全会和刚刚结束的“两代”会，都把构建和谐社会、解决“三农”问题摆到党和政府的重要议事日程，同时对工商工作提出新的更高的要求，希望你们要自我加压，增强责任感和紧迫感，齐心协力、奋发有为。

认真清理整顿农资经营渠道，有针对性地加强流通领域农资商品质量监管；

强化农资市场监管执法，打击制售假冒伪劣农资以及坑农害农的不法行为，对坑农害农的典型案件要予以曝光，使农资市场秩序明显好转。

深入普及农资基础知识。工商行政管理执法人员要与有关管理部门和科技服务人员一道经常深入到乡村集贸市场，面对面地向农民群众宣传农资商品质量知识，提供技术咨询，宣传农资市场管理法律法规，引导农民群众增强自我防范意识和维权意识，自觉抵制假冒伪劣农资商品。把红盾护农行动同“三同”维权，消费维权紧密结合起来，相互协调，共同促进，整体联动，确保行动收到实效。

全市各级工商行政管理机关认真贯彻中央1号文件，努力践行“三个代表”重要思想和科学发展观，深入扎实地开展了“2005红盾护农”行动，进一步规范了农资经营行为，依法查处了一大批农资违法经营案件，为维护农资市场秩序、增加农民收入、推动农业增产、促进农村经济健康发展、构建和谐社会做出了积极贡献。

自“红盾护农”行动开展以来，工商局尽职尽责、尽心尽力，深入开展农资打假，围绕爱民帮农护农行动，铲除坑农损农害农行为，受到了广大人民群众的好评。

临邑县是农业大县，县委、县政府高度重视农村经济的健康发展。

注重质量，诚信经营，为农业生产提供了坚实的保障，为增收致富做出了积极贡献。在这里，我代表县委、县政府向你们表示亲切的慰问和感谢！

去年，我县发展生猪、奶牛等各类畜禽养殖小区达到344个，临盘鱼鸭混养基地成为“全省无公害农产品生产基地”；蔬菜大棚达到5.2万个，播种面积28万亩；累计植树6000万株，森林覆盖率提高15个百分点。粮食实现丰产丰收，总产达56.3万吨。

党的十六届五中全会再一次明确指出，要建设社会主义新农村，这是全面建设社会主义小康社会的重要任务。我们工商行政管理部门作为政府市场监管和行政执法的职能部门，能够在建设社会主义新农村中发挥职能作用，非常光荣。希望同志们继续在爱民、护农、帮农行动和铲除坑农、损农、害农行为中作出更大的成绩。

“红盾护农行动”，是国家工商总局立足职能，从贯彻落实“三个代表”重要思想、支持“三农”工作的大局出发，在农资市场监管中做出的一项重要工作部署。“红盾护农行动”，以农资打假治劣为核心，以支持“三农”、服务“三农”为目的，是工商行政管理机关支持农业发展，维护农村稳定，促进农民增收的一项重要举措，是工商行政管理部门践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体行动。去年以来，工商行政在省委、省政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，按照国家工商总局的统一部署，加强对“红盾护农”工作的组织领导，强化了农资市场监管措施，加大了农资市场的规范和整治力度。

虽然去年的“红盾护农”工作取得了一定成效，但我们也应当清醒

第五篇：张荣吉同志在全省职业安全健康监管工作视频会议上的讲话

张荣吉同志在全省职业安全健康监管工作视频会议上的讲话

省安全监管局副局长 张荣吉

（2010年4月9日）

同志们：

省局决定以视频会议形式召开这个会议，主要是为了少占用大家的时间，减少经费支出、提高工作效率，及时传达国家总局上海现场会议精神和部署下步工作。方才，各地分别介绍了工作情况，有的提出了很好建议，玉伟处长传达了全国上海现场会议精神，下面根据国家会议精神，就我省工作实际讲两个方面问题。

第一个问题，各级监管部门攻坚克难，全省职业健康监管工作取得了新进展

全省职业健康监管工作启动以来，特别是去年全省职业健康监管工作会议以后，各地各部门认真贯彻国家和省的有关部署，上下共同努力，克服困难，积极动作，工作取得一定成效。

一是各地各部门认真贯彻落实全省职业健康会议精神，各项基础建设工作有了推进。去年底全省职业健康监管工作会议后，各市地上报了贯彻落实情况。哈尔滨、佳木斯、伊春市立即召开会议进行部署，绥化市向市主要领导汇报，近期各地也将陆续召开专业会议。在机构改革职业健康机构未确定情况下，全省鸡西、牡丹江、鹤岗、双鸭山、大庆先期 设立了专门机构，有的县区如双鸭山市8个县区均设立机构，鸡东县也设立了机构，配备人员。哈尔滨市与市编办联合印发了关于各区县（市）机构职能设臵和人员调整通知，并申请资金配备了粉尘、气体等检测仪器。省局在党组重视下，装备了车辆，采购了仪器设备。省安科中心组建了职业健康实验室，已具备投入使用的条件。

二是职业危害因素申报审查工作有了新进展。按照总局和省局作业场所职业危害申报的部署，有7各市地开展了申报审查工作。从全省申报周报上报数量看，目前全省累计申报企业368家，其中，申报数量相对较多的有，佳木斯市170家、伊春市61家、鸡西市72家、双鸭山市36家。此外，鹤岗市13家，大庆市12家，哈尔滨市4家。为做好申报工作，佳木斯市召集县（市、区）安监局和企业管理人员200多人，举办了申报系统培训班，并深入企业进行申报辅导，对不申报的下达整改指令。哈尔滨市将职业危害申报工作列入了政府目标考核体系。双鸭山市在开展申报的同时，建立企业危害因素台账，做到有据可查。

三是积极组建专家队伍，发挥其技术支撑作用。省局采取市地推荐和省卫生专家库遴选的办法，初步选定47名专家，拟提交局长办公会审定。哈尔滨市聘了23名、鹤岗市聘了17名、齐齐哈尔市聘了11名，其他市地也在积极组建专家队伍。哈尔滨市申请专家经费100余万元。四是加强和规范职业安全健康技术服务机构监管工作。为了加强职业健康技术服务机构监管，防止技术服务机构超范围开展业务。省局制发了《黑龙江省职业安全健康评价和检测技术服务机构登记备案管理暂行办法》，按此规定全省已登记15家技术服务机构，近期将在全省公布，以便各级加强对其监督，监督其是否按照核准的业务范围从事工作，是否存在转借资质证书或评价报告失实作假的现象，发现违规行为可通报给同级卫生部门，并依法处理。

五是各地不同程度深入企业开展了现场监督检查。双鸭山、佳木斯、鸡西等市突出重点企业进行检查。

六是联合卫生部门强化建设项目职业安全健康监管工作。为了使各地及时掌握建设项目分布情况，省局在收到省卫生厅抄送的全省2009年建设项目文件后，及时整理分项，印发给各地，为各市地、县（市、区）安全监管部门开展对本地建设项目监管提供依据。

我省职业安全健康监管工作刚刚起步，客观上存在机构职责不清、体制机制不顺、机构不健全等问题，面临的困难和问题较多。但是除客观因素外，在主观因素上也存在诸多问题。

一是一些地方思想认识不端正，工作不积极，机构职能争取力度不够，导致机构队伍建设进展不平衡。我省目前还有齐齐哈尔、七台河、黑河、绥化、大兴安岭5个市地既没 有成立职业安全健康专门监管机构，也没有指定专职专人开展工作。二是申报工作进展不平衡。全省仅有7个市地进行了网上申报，齐齐哈尔、牡丹江、七台河、黑河、绥化、大兴安岭、农垦、森工至今还没有在网上申报。三是专项治理行动没有全面推开。从目前掌握情况看，各地专项行动推进力度不大，有的地区企业自检自查自改工作没有开展，企业职业安全健康管理责任体系和规章制度等没有完全建立和实施，作业场所危害还比较严重。四是现场执法监督检查力度不够，政府监督作用不能充分发挥。

第二个问题，认真贯彻落实国家会议精神，增强职业健康工作责任感、紧迫感，端正思想认识，迅速推动职业健康工作

下一步，我们要认真贯彻全国上海现场会议精神，按照国家确定的到2015年，存在职业危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上，用人单位职业危害项目申报率达到80%以上，工作场所职业危害告知率和警示标识设臵率达到90%以上，工作场所职业危害因素监测率达到70%以上，粉尘、毒物等主要危害因素监测合格率达到80%以上的工作目标，紧紧围绕国家总局关于“一个行动”（粉尘和高毒物品职业危害治理专项行动）、着力锻造“两支队伍”（职业安全健康执法队伍、企业职业安全健康监督员队伍）、坚决贯彻“三项制度”（职业危害申报制度、作业场所 职业危害监督检查制度、职业卫生安全许可证制度）、努力完善“四大体系”（职业安全健康法规标准体系、技术服务与支撑体系、宣传教育培训体系、信息与装备保障体系），全面加强“五个环节”（职业健康宣传教育、职业危害申报登记、职业卫生行政许可、作业场所监督检查和职业危害事故查处）的部署，根据省政府办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》要求，强化措施，大力开展和推进职业安全健康工作。

首先，各地要借本次机构改革之机，确定职能，设臵机构，配强人员。未成立专门机构或未指定专人专职负责的市地，要积极工作，争取当地党委、政府领导支持，着手机构队伍建设。在此期间，要落实专职人员，按照国家总局和省局的工作部署，积极主动开展工作。

第二，要迅速推进粉尘与高毒物品危害治理专项行动。按照省局专项治理方案要求，4至8月份，是在企业自查自改阶段基础上，开始市级督促检查阶段。省局将于5月下旬，会同省卫生厅、人力资源和社会保障厅、总工会开展专项行动联合督查，重点检查各地专项行动开展情况，督查情况将在全省通报，同时抄送当地党委和政府。各市地、农垦、森工要按省局方案要求，认真做好专项行动各阶段工作，并在每季度10日（4月10日，7月10日）前上报季度工作情况。目前，鸡西市已按时上报。大兴安岭地区今日上报。希望会 后未报地市抓紧上报，以便阶段汇总后向国家报告。

第三，以“三项制度”作为手段，全面推进职业健康监管工作。一是加大申报工作进度。申报工作是基础性、强制性工作，工作开展好了将为以后颁发职业卫生安全许可证奠定基础。各级安全监管部门要把粉尘与高毒物品危害治理专项行动作为推进申报工作的动力，抓住涉尘、涉毒的矿山开采、石英砂加工、石材加工、冶金建材、化学原料及化学制品制造、家具制造、装饰材料生产及加工等重点行业领域率先推进，实现80％以上申报的工作目标。二是各级安全监管部门要强化现场监督检查，以此作为推进职业健康监管工作的手段。对不符合国家总局23号令《作业场所职业健康监督管理暂行规定》和27号令《作业场所职业危害申报管理办法》的，要坚决依法处罚。三是各级安全监管部门要积极推进职业健康监管工作，为职业卫生安全许可证制度实施做好前期准备。国家职业卫生安全许可证颁发办法已送交总局政策法规司审定，这项制度是规范职业危害预防治理行为的重要手段，各地要在制度实施前做好企业危害治理、摸清底数、申报审查等前期基础工作。

第四，端正认识，统一思想，开拓进取，切实推进职业健康监管工作。一要加大学习宣传培训教育力度，把思想统一到国家和省局工作部署上来。对工作的态度应做到，不比客观比主观、不比条件比工作、不比难度比力度，认真贯彻 落实国家和省安排的各项工作。今天上午省局局务会议在听取传达国家会议精神后强调，如果该建机构不建，该履行的职责不履行，或不正确履行的，出现职业安全健康方面的事故，当地政府或主管部门将承担应有责任。会后将以省安委办名义对各地机构组建情况发一通报，推动全省职业健康机构建设。二要区别轻重缓急，分清重点工作、重点对象开展工作。大企业是先期工作的重点，率先带动推进，中小企业是工作难点，分步推进。高尘、高毒、高噪声是先期治理的重点，中小企业又是这些重点职业危害中的难点。各地要结合本地实际区分重点和难点，本着“先易后难、先大后小”的原则，将职业健康监管工作逐步开展起来。三要很好发挥专家既是技术支持，又是监管力量补充的双重作用。省局正在着手制定《黑龙江省职业安全健康专家指导服务企业实施办法》，正在征求意见，拟借用专家力量，指定专家每年指导10至20户企业，以推动企业提高职业危害管理水平。各地可先组建专家队伍，同时研究如何发挥专家作用。

第五，源头入手，把好建设项目监督关。近几年来，我省重点项目较多，各级监管部门要树立为经济建设保驾护航的思想意识，把好新上项目职业危害预防治理关。省局已把卫生部门掌握的新建项目印发各地，各级安全监管部门要积极工作，与当地卫生部门配合，跟踪掌握项目建设进度情况，及时发现和解决职业安全健康方面隐患问题。对预评价和设 计审查中提出的问题，要加强监督检查。对已竣工投产的建设项目，及时做好申报工作。

同志们，职业安全健康监管工作任务繁重，责任重大，我们要坚定信心，脚踏实地，开拓进取，扎实工作，以辛勤的工作督促企业改善生产作业环境和条件，切实保障劳动者的安全和健康。