中电建协范总在七项标准宣贯会的讲话

第一篇：中电建协范总在七项标准宣贯会的讲话

《火力发电建设工程启动试运及验收规程》

等七项标准宣贯班的讲话

火电建设标准化技术委员会 秘书长

火电建设标准化技术委员会2009年10月24日 北京

范幼林

各位领导、各位同行：

上午好！首先，请先允许我代表中国电力建设企业协会、电力行业火电建设标准化技术委员会向参加本次培训班的电力同行表示热烈的欢迎。对参加标准编写以及对标准编写给予大力支持的各单位领导、专家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

本次培训的内容是2009年7月22日由“国家能源局【2009】

举办本次培训班的目的：1“积极采用现行标准”的强制性；2在建项目“新、旧”标准换版的需求性；3执行时限的紧迫性。

本次培训班我们邀请了直接参与标准编写的资深专家及主编单位的主要起草人和我们一起学习、探讨、答疑。

本次七项标准培训的重点是：

1、标准的出台背景、编制过程、执行要点

2、标准创新的特点

3、新旧标准的不同之处

4、标准理解和操作

就以上内容将和大家交流、沟通。希望通过两天的培训学习能对标准达到初步的熟悉、理解和应用。

“学习的目的在于应用”！通过七项标准的学习希望工程质量的管理者和标准的执行者能在工程项目上正确的应用是本次培训的目的所在。

下面我就七个标准的编制背景、修编概况、编制原则、特点向大家做一个简要介绍。

一、编制背景

2007年5月国家发改委办公厅以发改办工业[2007]1021号文批复，同意组建电力行业火电建设标准化技术委员会，并对电力行业火电建设标准化技术委员会“负责火电建设领域的标准化工作。组织编制火电建设领域标准体系；负责本专业领域标准的制订、修订和复审工作；组织本专业领域标

准的宣贯工作；对本专业领域标准的实施情况进行跟踪调查和分析研究等工作”的职责予以明确。

在电力基本建设的高速发展时期和进入目前高电压、大容量、节能减排、体现科学发展观和科技进步较集中的时段内，电力建设，特别是火电建设，对施工质量的验收与评定，还一直沿用九十年代编制的《电力建设施工质量验收及评定标准》一套11个部分：

这一情况，中电联标准化中心在2001年首先组织了对《电气装臵安装工程质量检验及评定规程》、《电力建设施工质量验收及评定规程》（立即组织了对《验规》的起草。

2007年6月下旬，火电标委会在北京召开了《验规》六部分编制首次会议，22个参编单位派专家出席了会议。这次会议成立了锅炉、汽机、热工仪表及控制装臵、管道及系统、水处理及制氢设备和系统、加工配制6个编写组，对《验规》六部分的编制原则、编制大纲、编制计划、起草分工进行了充分讨论，正式启动了编制工作。

2007年7月，利用“电力行业标准管理办法培训”（兰州会议），编写组以专题的形式对《验规》编制原则，编制过程中发现的问题作了讲解，进一步统一了操作步骤、程序和基本规定。

2007年10月下旬，编写组在完成了收资、调研、章节初稿、编写组内部交流互审、汇总等活动后，形成了《验规》初稿。

2007年11月上旬，火电标委会在杭州召开《验规》六部分及《火力发电建设工程启动试运及验收规程》初稿审查会。除编写组成员外，并邀请了部分专家参加，对七个标准进行了交叉互审，并就有关问题再次统一口径，明确目标和要求。

2008年元月，将《验规》6部分征求意见发电力行业各大集团及地方发电集团公司、质检中心站、监理、施工、调试等近200个单位征求意见。

《启动验收规程》也多次在行业范围内广泛讨论、征求意见。

2008年3月下旬，在南京市召开了六项标准征求意见稿审查会，对各单位反馈的意见或建议进行了讨论，对六项标准的主要内容、格式、文字等进行了审查。

经过编写组多次讨论、修改，完成了《验规》6部分及《启动验收规程》送审稿。各编写组专业会开了多少次已无法统计。2008年6月28日在长春召开了“七项标准送审稿审查会”。由于发改委机构的改革，直至今年7月22日国家能源局才以【2009】1号公告予以发布。并明确规定2009年12月1日正式实施。

三、编制原则

本次修订，我们制订了12个字的基本原则，即：三体现、四适度、四接轨、六个更。

三体现：体现大质量观、体现过程控制、体现技术进步。四适度：适度超前、适度从严、适度展宽、适度纵深。四接轨：与国际接轨、与相关行业标准接轨；与质量监检大纲接轨；与创建优质工程接轨。

六个更：更简约、更突出重点、更体现需求、更注重细节、各专业更统一、更便于操作。

四、新、老《验规》的差异

1、《电力建设施工质量验收及评定规程》改为《电力建设施工质量验收及评价规程》，“评定”与“评价”一字之差，使原来仅对产品实体质量的评定扩大了范围、丰富了内容，产生了质的变化。一字的更改，展示了本标准的大质量观，“评定”只是对产品实体质量是否“合格”进行判定，而“评价”包含了对管理、过程、性能、资料和人员能力等全面的考核，并规定由有资质的

值；整体工程质量评价是对该工程同期多台机组的综合评价，其评价得分是同期多台机组的质量评价分值的算术平均值和获奖项加分之和。定性、定量原则明确，具有较强的可操作性。

8、整体工程质量评价注重性能指标和科技进步、节能减排等先进技术的应用。内容全面涵盖目前已认知的新技术、新工艺、新设备、新材料、新规模、新参数，如:脱硫、脱硝、海水淡化、空冷、循环流化床直流锅炉、超超临界、特种钢等。

9、体现“四节一环保”和“洁净化施工”应用的事实条款。

10、相关专业的标准统一了口径。成套的标准体现了“血缘关系”。

11、突出了对强制性条文执行和检查的力度，在各专业验收的内容上予以单独列项，使对强制性条文的执行、检查和验收、评价有机的结合起来。

12、以工程的实际出发，贯彻大质量观，延展了检查的内容，在安装工程部分主控项目上增加了对设计、制造厂检查评价的内容。

13、重新调整了验收项目的“主控”和“一般”的比例，严格了重要部位和关键工序，隐蔽工程的验收要求。

14、坚决摒弃了陈旧、过时、落后的方法、技术、工艺和检验手段。

五、新编《验规》六个部分理解与执行

《电力建设施工质量验收及评价规程》六部分在起草过程中，对各个专业编制的版本进行了集中讨论和交叉互审，在博采各家之长的基础上进行了多次较大的修改，从完成初稿专业小组内部讨论到邀请专家集中审核，直到最后形成目前的送审稿，历时一年多，为了使大家能正确理解和今后顺利有效执行，我想再用点时间将以下几个方面作重点介绍：

1、关于引入检验批的问题

经过反复讨论，认为检验批的概念不但适应土建专业（检验批在《验评》土建部分2005年发布的标准中已采用），机、炉、电等安装专业同样适应。检验批是指按同一生产条件或按规定的方式汇总起来供检验用的，由一定数量样本组成的检验体,是施工质量验收的最小单元。它既可以将一个分段施工的工程划分成若干相互衔接的工序进行质量检验；也可以是将分项工程按施工范围划分为若干更小的批次来进行质量检验。从过程控制的理论来说，缩短产品在生产过程中的检验周期，会更有利于产品质量的控制。从根本上起到了有效防治长周期、大面积施工项目容易发生的质量通病，避免大面积、大范围质量返工或质量整改的风险，有利于施工现场总平、总交及工序的合理安排。比如在大容量汽轮发电机本体安装，管道安装，在电缆及电缆桥架等施工项目中都可以采用检验批的划分模式。

2、关于“验评分离”

新编的《电力建设施工质量验收及评价规程》六部分，是将火电施工及验收规范和其工程质量检验标准进行了新的

整合，形成一套全新的完整的火电施工质量验收规范体系，以统一火电施工质量的验收方法、程序和质量指标。为此引入了“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的质量管理理念。建设部在对88年版《建筑安装工程质量检验评定标准》修订时，为引入新的质量控制理念，和国际上通行的质量标准接轨，对原标准中“检验评定标准”名称去掉了“评定”二字，原标准中涉及施工质量评定的有关内容也作了相应当删除，只保留了与质量验收的相关内容，作为国家强制性标准。而质量等级的评价则另行制定相应的推荐性标准，2006年发布的《建筑工程施工质量评价标准》(GB/T 50375－2006)把建筑工程施工质量评价与工程质量验收实行了彻底分离。本《规程》验收与评价的分离体现了和国标接轨的原则。

分离的目的是为了强化验收，“强化验收”的核心就是突出质量验收的强制性作用，强化和量化施工质量合格的保证值。国家关注的是验收，因为验收关系到工程结构的稳定安全，功能的满足关系到社会责任和社会公众利益。近年来出现的一些重要建（构）筑物垮塌事故，除了管理上的原因外，从技术上来讲问题还是出在“强化验收”上。

《电力建设施工质量验收及评价规程》6部分中的质量验收部分，在修订时充分考虑了验收合格标准的强化，新规程突出和强化了对强制性条文执行符合性的检验，明确和加强了对原材料、半成品合格度指标，着重关注了影响设备和系统安全可靠的主要性能指标，在所有检验批、分项工程验

收中凡有一项主控的检验项目不合格均视为验收不合格。避免了过去验评一体的旧标准在执行时容易出现的“合格从宽，评优从严”倾向。

3、关于质量评价的基本理念和要求

新制定的《火电施工质量验收及评价规程》6部分，和《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001、《建筑工程施工质量评价标准》GB 50375—2006不同的是：《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300—2001和《建筑工程施工质量评价标准》GB/T 50375－2006是两个独立的标准，一个是质量验收标准，另一个是质量评价标准。而新制订的《电力建设施工质量验收及评价规程》6部分，是把质量验收标准和质量评价标准整合在同一个标准中，质量验收和质量评价即相互独立，又相互依存。便于操作人员的验收评价人员使用。

质量评价是项目质量管理一项重要内容，也是工程创优的必经之路。同时，质量评价过程本身也是对工程质量的一次提升。如何做好工程施工质量评价，是我们面临的一个新课题，下面就质量评价作简单介绍：

施工质量评价适用于有创优目标的工程，在主体施工单位自查的基础上经过验收，由工程建设单位组织监理单位或相关单位（相关机构）进行评价。其主要含义是采用独立的

施工质量评价必须在施工质量验收合格的基础上进行工程的全部重要部位（范围）系统，分别按施工现场质量保证条件、性能检测、质量记录、尺寸偏差及限值实测、强制性条文执行情况、观感质量等六个评价项目来评价、测量。这是用大质量的概念对影响质量所有要因予以评价并覆盖施工的全过程，改变以往以单位工程优良率的高低评价工程的优劣，从而保证评价的系统性和关联性。

新标准引入了单项工程概念。施工质量评价的基本单位是单项工程，单项工程是指建设项目中有独立设计文件，可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。《火电施工质量验收及评价规程》6部分中的单项工程，是指锅炉机组、汽轮发电机组、热工仪表及控制装臵、水处理及制氢设备和系统。为按统一方法进行施工质量评价，将管道及系统、加工配制也作为单项工程。在质量评价时对各个单项工程按所属不同部位（范围）的重要性、难易程度分配不同的权重值进行评价。加权评价的目的是为了保证质量评价的准确性和合理性。体现了整体性，强化了使用功能和突出重点的原则。

工程质量评价分为单项工程质量评价、单台机组质量评价和整体工程质量评价三个阶段。三个阶段的评价内容原则上不重复不重叠。单项工程质量评价是所属单位工程在整套启动前的安装和单体调试项目；单台机组质量评价范围是机组整套启动后的安装质量和指标（首台机组还应包括公用系

统）；整体工程质量评价是指对同期工程多台机组的综合评价。工程质量评价资料也是工程创优的支撑性材料。

综上所述，工程建设项目的质量评价可以使建设单位和各参建单位通过自我评价、咨询评价、充、完善。新的《启动验收规程》体现了更加公平、合理、规范、可操作性更强。

《启动验收规程》的制定，旨在适应我国电力工程建设的新形势，规范火力发电建设工程机组的试运、交接验收、绩效考核及竣工验收工作，提高火力发电工程的建设质量，充分发挥火力发电建设投资的效益。

接下来还有8位参与7项标准编写的资深专家和6位主要编写单位的起草人详细的和大家一起学习、沟通、交流。希望大家认真听讲、积极交流、共同维持好会场秩序。

最后预祝本次标准宣贯培训班获得园满成功。

第二篇：肥料登记标准宣贯会 纪要 2011.7.23

咨询肥料登记问题（北京）

1.标签登记NY1979-2010中3.2一个肥料登记证允许一个或多个产品标签，允许在单一养分含量、适宜范围、使用说明和包装规格等方面存在差异，标签内容完全相同的，应使用同一标签。请问，（1）允许商标有区别吗？？单一养分含量？？是指我公司Mn、Zn、B≥20g/L，锰或者锌或者硼的含量可以根据适宜作物调整吗？可以是1-20g/L之间的任意值吗？？？

答：允许一个肥料登记证有多个产品标签，可以在单一养分含量、适宜范围、使用说明和包装规格等方面存在差异。

（1）在单一养分与申报登记材料单一养分有差别时，出具一份检测报告即可做标签备案审核；（2）标签上的商标，符合商标法管理，邮寄一份商标复印件（商标注册范围应包含肥料和/或土壤调理剂）；

（3）我公司登记适宜范围是大豆、玉米、水稻，可以分别标注适宜范围：大豆/玉米/水稻，可以分别制作产品标签。

2.标签单一养分标明值判定要求：（即允许测定值与标明值的偏差）（1）单一大量元素和中量元素，测定值与标明值之间只有下限要求；

（2）微量元素的单一养分含量测定值与标明值相比有上、下限要求，即为区间。

3.NY 1979-2010肥料登记 标签技术要求 4.2肥料登记证号、通用名称、执行标准号、剂型、技术指标要求、限量指标要求、使用说明、注意事项、净含量、贮存和运输要求、企业名称、生产地址、联系方式为标签必须标明的项目。

4.NY 1979-2010肥料登记 标签技术要求 4.1.14净含量。固体产品以克（g）、千克(kg)表示，液体产品以毫升（mL）、升（L）表示，其余按《定量包装商品计量监督管理办法》的规定执行。5.NY 1429-2010第7章 标识，在质量证明书和标签上标注硫（S）氯（Cl）钠（Na）的标明值，测定值与其是上下线的要求，要明确原材料中这三种元素的含量。（不能随便换原料，正常情况下要进行原材料的检验）

6.短信平台：接入号：106571 000000 11***，署名：国家化肥质检中心，会有短时定时通知相关事项。

7.同一类型，剂型不同，有效成分种类和含量相同时，可共用生产者基本资料、毒性报告、肥效试验报告。（即一份材料可以同时报两个证，只多花一份检测样品费用）8.营业执照需要为 独立法人，如果不是，需要变更。9.肥料登记，明年进入农业部行政办公大厅办理。

第三篇：强化建筑工地执行安全标准宣贯会会议纪要

强化建筑工地执行《安全标准》宣贯会会议纪要

时间：2016年4月15日

地点：施工单位B标项目部办公室

参会人员：建设单位、监理单位、施工单位相关人员及部分施工班组 主持人：四川万辉房地产开发有限公司项目负责人

胡相松

根据绵阳市建设局要求，2016年4月15日，四川万辉房地产房地产开发有限公司组织召开了宣贯《关于强化建筑工地＜安全标准＞的通知（绵建函【2016】63号）和学习《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）的会议。会议主要内容记录如下：

一、组织成立了游仙区石马镇横山村拆迁居民统规统建项目执行《安全标准》考核检查组。

二、宣传贯彻绵建局函【2016】63号文件

1、明确各方责任，施工单位落实各项安全措施。实现建筑工地的安全生产状态时刻达到《安全标准》合格以上。监理单位审核、检查、旁站，监督建筑工地安全生产状态达到并保持《安全标准》合格以上。建设单位确定、保障安全施工措施所需费用，督促建筑工地安全生产状态达到并保持《安全标准》合格以上，工程竣工验收后，应依据安全评价结算支付安全措施费用。

2、成立执行《安全标准》考核检查组。除在平时的一般检查外严格按照本工程确立制定的进度节点进行认真的检查和评分。并随时接受监察机构的监督抽查。

3、按照绵建局函【2016】63文件要求，及时完成学习和备案工 作。

三、认真学习《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

执行《安全标准》考核检查组成员、施工单位项目技术负责人，专职安全员、劳务公司和专业分包单位相关责任人员、各工种工长、班组长等，对《安全标准》进行有针对性的专题学习。认真对照《安全标准》的各项内容，将《安全标准》和安全措施方案，落实到每一个施工环节、每一道施工工序及每一个施工作业面上，要强化日常安全巡查检查，及时制止违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为。要建立专人管理的安全隐患排查整治台账，按照“定人、定时间、定措施”的原则，及时消除安全隐患。监理单位应严格对照《安全标准》实行“跟班”监理，发现存在安全隐患的，应当立即要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。若施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向监督机构报告。

四、安排参加执行《安全标准》体验月活动。

第四篇：《道路客运企业安全管理规范》宣贯会讲话

在《规范》宣贯会上的讲话

尊敬***和在座的各位领导、同志们：

首先我代表***对在百忙之中前来*教授和同志们表示欢迎！近年来，全市道路客运行业坚持“以人为本、安全第一”的方针，以有效防范一般事故、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展道路客运安全隐患排查治理专项行动，不断强化安全生产宣传教育，努力完善安全生产监督管理体系，客运安全生产形势持续稳定。过去我们取得了一定的成绩，但是我们仍然不能有丝毫懈怠，因为客运安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。为提高客运行业的安全管理规范意识，提升管理人员的业务技能，更好将《规范》运用于日常管理和生产经营，特举办本次政策宣贯培训班。下面我对本次培训班提出以下意见：

首先充分认识学习培训《规范》的必要性和重要性 安全生产关键在管理水平的提高，通过这次培训学习，进一步提高客运行业安全管理的制度化和规范化，更多地了解安全管理的知识，增强做好安全管理工作的自觉性。安全管理是一门严格的科学，作为行业和企业的管理人员要当内行，要懂规范，才能抓好安全。2012年三部委共同引发了《规范》试行版，对道路客运管理中的基础保障、安全职责、人员管理、车辆管理、动态管理、运输组织、隐患排查与治理等方面，进行了统一规范要求，对客运行业的安全管理起到了积极作用。但随着新的法律法规和行政文件相继发布，对道路旅客运输安全管理方面提出很多新的要求和规定，为进一步规范道路旅客运输企业安全生产管理，交通运输部、公安部、应急管理部坚持问题导向，立足发展实际，在原2012年印发的试行版本《规范》的基础上，共同修订和完善，新《规范》是道路客运企业安全管理的基本要求和工作准则，也是相关管理部门对道路客运企业进行安全监管的主要依据之一，对于落实道路客运企业安全生产主体责任、加强企业安全管理发挥了重要作用。

其次，注重理论联系实际，切实增强培训的针对性和实效性。本期《规范》政策宣贯培训班时间短，但机会难得，我衷心希望，在本期培训班上，各位学员能够认真听课，做到学有所获。一要集中精力，认真学习。能请到长安大学*教授对大家授课的机会比较难得，希望大家珍惜这次培训机会，静下心来专心听课，顺利完成好培训任务。二要联系实际，活学活用。大家在学习的时候，要对照本地本单位的实际情况，结合各自的实际，有针对性地学，带着问题学，促进当前工作，使这次学习培训取得良好效果。三要做好《规范》的宣传者、传播者和实践者。我们每一位参加培训的同志通过这次学习培训，不仅自己要了解掌握《规范》的知识，回去后更要做《规范》的宣传者和传播者，要及时向单位主要领导汇报好这次培训的主要精神，组织企业的安全管理人员和干部职工认真传达学习政策宣贯培训的有关知识，形成“人人学规范、人人用规范”的良好氛围，进而推动我市客运安全管理工作迈上新台阶。

最后，祝同志们学习愉快，学有所获，预祝培训班圆满成功。

第五篇：责任成本管理宣贯会讲话：2022年国企书记在责任成本管理宣贯会上的讲话

在召开“两个责任”推进会的同时，公司召开责任成本管理宣贯会，意义重要。

刚才，几位副总就责任成本管理工作作了讲话，一会董事长还要作重要讲话。请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、加强责任成本管理宣传教育，树立全员责任成本意识

在同样规模和相等产量的情况下，成本越低利润越高，这一简单事实说明了成本管理的重要性。企业作为经济组织，实现经济效益最大化，是企业的根本追求，是由企业的本性决定的。强化成本意识，加强成本控制，推行责任成本管理，是实行精细化管理，促进企业创收增效，推进企业结构调整和转型升级的重要手段和途径。

1、加强责任成本宣传教育。各级党组织要做责任成本管理的宣传者、组织者、推动者。要积极宣传责任成本管理的重要意义，促使全员树立责任成本意识，提高思想认识；配合行政、业务管理部门宣讲责任成本管理业务知识，提高管理人员业务素质。

2、党员干部要带头搞好责任成本管理。党员干部首先要做责任成本管理的学习者、实践者、组织者。要认真学习和掌握责任成本管理理论和业务知识，掌握责任成本管理和分析的方法；业务管理部门的干部更要做本职工作的内行和专家。只要这样，各级干部才能在责任成本管理中有发言权，才能带头搞好责任成本管理；业务部门的干部才能履行好责任成本管理的职责。

3、全员要树立责任成本意识、担当成本管理责任。要通过宣传教育和业务培训，促使全员树立责任成本意识，掌握责任成本管理知识。员工是企业的主人，责任成本，人人有责。全体员工要自觉担负起责任成本管理的责任，勤俭治企，精打细算，厉行节约，降本增效，最大限度挖掘内部增效潜力，增强企业创效能力。

二、加强责任成本管理，切实落实成本责任

加强成本管理，落实成本责任，就要细化和分解责任成本指标，加强责任成本分析，适时制定加强责任成本管理的措施，促使责任成本管理落到实处。

1、分解指标，明确责任。年初公司给各项目部下达了生产经营指标，各基层单位要合理划分责任单元。

2、搞好分析，动态调控。要加强过程管理，实行成本月分析制度，动态掌握成本变动情况，适时进行调控。不仅要同比，而且要环比，这样才能准确掌握实际成本变动情况。

3、落实措施，降低成本。加强物料发放使用管理和回收，做好材料消耗统计和分析。要认真分析责任成本指标落实情况，分析节超原因，制定和落实整改措施，千方百计降低成本，增加效益。

三、严格落实考核，以责任成本管理推进企业降本增效

责任成本就是成本责任。企业每一个员工都要担当成本责任。责任成本管理，成本是重点，责任是关键，考核是保障。

1、制定科学的责任成本考核指标。责任成本管理是生产经营过程的系统动态管理过程，其本质就是定额定量管理。要科学制定责任成本考核指标，使之切合实际，便于操作，易于考核。

2、严格落实责任成本考核。责任成本，关键是强化和落实责任。每月的经济分析，要对责任成本进行重点分析，每季度或半年要进行考核，年终进行兑现。考核中要注意防止将二次经营的收益冲减成本，从而使成本失真、考核失公。

3、把责任成本管理与二次经营结合起来，实现效益最大化。企业效益分为规模效益、边际效益和无形效益。是否可以将责任成本管理视为内涵增效，将二次经营视为外延增效？把责任成本管理与二次经营结合起来，就是把该省的钱省下来，把该挣的钱挣回来，也就是，一方面通过降低成本增加效益，一方面通过开展二次经营来增加效益，使实际收益大于预期收益；二者相互结合，实现企业效益最大化。

同志们，责任成本管理是企业一项十分重要的工作，必须全员动员、全员担责、全员参与，加强教育、加强分析、加强考核，共同把责任成本管理工作做好，为完成全年生产经营指标，推动企业升级发展做出贡献。