在上半年全市经济分析会上的讲话

第一篇：在上半年全市经济分析会上的讲话

在全市上半年经济形势分析会上的讲话

林小楠

（2011年7月18日）

同志们：

今天会议的主要任务很明确，就是要深入研究分析当前经济运行形势，动员全市上下进一步统一思想，形成共识，提振精神，凝心聚力，全力以赴推进各项工作，保持全市经济持续高位增长势头，确保全面完成今年各项目标任务。等一下，倪书记还将做重要讲话，大家要认真领会，狠抓落实。这里，我先从政府的层面讲三个方面：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强加快发展的责任感和紧迫感

今年以来，在市委的坚强领导下，各级各部门紧紧围绕建设现代化生态型港口工贸旅游城市目标和工业、财政 “两年翻一番、五年翻两番、十年大跨越”的“三步走”发展策略，牢牢把握科学发展主题，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以创先争优为动力，深入开展“五个年”活动，全力攻坚“五大战役”，主要经济指标持续高位运行，实现

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“双过半”。1-6月，完成地区生产总值101.74亿元，增长18.6%，高出宁德市平均水平3.3个百分点，连续6个月居宁德市第一；农林牧渔业总产值14.70亿元，增长5.4%；规模以上工业产值241.92亿元，增长34.6%；城镇固定资产投资30.65亿元，增长61.6%；社会消费品零售总额27.41亿元，增长19.71%；财政总收入10.53亿元，增长42.1%，其中地方财政收入6.04亿元，增长48.8%；出口总值2.39亿美元（1-5月，海关口径），增长31.9%；实际利用外资575万美元，增长151%；城镇居民人均可支配收入10524元，增长17.0%；农民人均现金收入3517元，增长18.6%；居民消费价格总指数105.3。经济运行总体特点概括起来，就是：持续高位，态势良好。具体有以下特点：

一是工业经济加速转型。第二产业增加值68.85亿元，增长25.4%；拉动GDP 增长15个百分点，对经济增长的贡献率为80.9%。工业销售产值238.06亿元，增长59.9%；出口交货值29.92亿元，增长12.2%。传统产业不断升级，电机电器规上产值83.8亿元，增长29.7%；船舶修造规上产值20.37亿元，增长1.9%；食品加工规上产值14.9亿元，增长26.9%。新兴产业带动明显，冶金铸造行业完成46.2亿元，增长55.2%；电力行业产值6.48亿元，增

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长62.2%；医疗器械行业产值2.6亿元，增长141.2%。重点企业快速成长，列入省、宁德市的48家新经济增长点企业完成产值108.9亿元，新增产值40.8亿元，占宁德市下达年计划的93.4%；全市完成亿元以上产值的企业达到60家，产值3-6亿元的企业达到10家，鼎信实业、福安供电、洪泰铜业、大众金属4家企业产值超过6亿元。工业园区建设加快推进，甘棠工贸集中区13家企业厂房加快建设，永达盛、鑫旺、五一电机等企业厂房主体竣工试投产。产业创新加快步伐，国家中小型电机产品质量监督检验中心（福建）动工建设，安波电器获得国家高效电机推广补贴。亚南电机、远东华美等8家企业列入省重点上市后备企业，17家企业的18个产品申报福建省名牌产品。成功协办宁德市6.16电机博览会，120多家机电类企业和30多家农产品企业参展。

二是农业发展提速增效。第一产业增加值8.63亿元，增长5.2%；拉动GDP 增长0.6个百分点，对经济增长的贡献率为2.9%。春收粮食面积5.40万亩，产量9107万吨，增长6.8%。茶业、以葡萄为主的果业、水产、畜牧四大主导产业产值13亿元，增长26.2%。累计完成植树造林面积14.6万亩，出色地完成省政府下达的任务。评选推荐农业产业化宁德市级龙头企业25家、省级龙头企

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业7家。成功举办首届海峡两岸葡萄恳谈会和第三届海峡论坛闽台茶叶（福安）对接会、中国红茶高峰论坛，建立“海峡两岸葡萄科技合作示范基地”，社口等 8个产茶乡镇与台湾重点茶业乡镇结对合作。重点在建水利工程进展较快，茜洋溪溪柄段中小河流治理工程、城区南大门防洪护岸工程、富春溪溪口河段疏浚清水整治工程、2010年中央财政小型农田水利项目全面完工。城区备用水源工程完成投资2680万元。松罗水库和柏柱水库除险加固工程完成投资307万元。“四绿”工程治理水土流失面积390公顷，占年度任务的97.5%。湾坞供水工程、赛岐葡萄园节水灌溉工程启动建设。赛江流域防洪二期工程、穆阳溪引水工程、八期海堤强化加固工程等重点水利工程项目前期工作有序推进。组织开展汛前安全大检查，防汛备汛工作全面落实。

三是项目带动持续增强。实施“五大战役”项目500个，总投资1272.57亿元，年度计划投资211.82亿元。截止6月30日，完成投资68.29亿元，占年度计划的32.2%，其中省、宁德市292个项目完成投资57.06亿元，占年度计划的58.2%。重点项目战役省、宁德市26个重点项目完成投资10.81亿元，占年度计划的67.3%；新增长区域战役省、宁德市25个项目完成投资21.49亿元，占年度

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计划的59.7%。城建战役省、宁德市107个项目完成投资13.19亿元，占年度计划的52.8%，居全省第三位。小城镇改革发展战役赛岐试点省级45个项目完成投资6.68亿元，占年度计划的58.0%。穆阳试点宁德市28个项目完成投资2.02亿元，占年度计划的54.9%。民生工程战役宁德市61个项目完成投资2.87亿元，占年度计划的48.9%。上半年集中签约、开工、竣工项目150个，总投资163.02亿元，最终可形成年产值585亿元，创税17亿元以上。招商引资成效明显，宁德市厦门投资说明会、港澳经贸活动、“4.14” 宁德浙商经贸洽谈会、“6.16”第二届海峡电博会暨第十二届宁德投洽会等重大招商活动，共签约项目14个，其中外资3个，总投资1.5亿美元；内资11个，总投资178亿元。

四是财政金融稳健运行。财政总收入完成年初预算的70.1%，超序时进度3.4百分点，同比增收3.55亿元，增长42.1%；地方级财政收入完成年初预算的58.3%，超序时进度8.3百分点，同比增收1.98亿元，增长48.8%。税性收入9.46亿元，同比增收2.62亿元，增长38.3%；非税收入1.07亿元，完成年初预算的67.4%，同比增收4969万元，增长86.9%。财政支出呈现刚性增长，1-6月财政支出9.88亿元，增长50.1%，基金预算支出完成4.06

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亿元，占年初预算的20.7%，同比增支2.81亿元，增长225.7%，基本上实现“保运转、保稳定、保重点”。6月末，金融机构各项存款余额164.01亿元，增长35.7%；金融机构各项贷款余额181.90亿元，增长19.9%。存贷比达110.9%，在货币政策总体趋严环境下，信贷增长仍保持较高的增长率，全市金融机构的运营资金得到了充分运用。

五是城市建设加快推进。“一市三区六组团”基础设施建设步伐加快，城乡规划、市政设施及景观绿化、市容环境取得明显成效。城市总体规划完成规划纲要，福安市道路交通体系规划等22项规划完成编制。城镇项目投资23.41亿元，增长90.6%；房地产投资7.24亿元，增长8.3%。世纪大道、富春大道一期、溪北洋隧道、王基岭大道、溪口大桥等一批重大项目加快推进；富春、阳春公园一期等一批市政工程建成投入使用。福安开发区干道3.5公里完成镇区改造美化工程和罗江段“白改黑”；赛岐北部新区城市综合体完成投资2.1亿元；赛江世纪新城和嘉美半岛两个滨海城市综合体完成投资达5060万元。白云山景区和旅游大道分别完成年度投资的51.2%、53%。其他乡镇乡容镇貌改造取得一定成效。全面开展创建第三届省级文明城市活动，深入开展交通秩序、环境卫生、市容市貌

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等13项专项整治，建设夜景工程，城市面貌改观。交通枢纽工程建设力度加大，完成投资5.73亿元，占全年计划32.7%。鼎信3.5万吨多用途码头、升港3万吨沙石专用码头按序时推进；火车站站前广场路网和3个乡镇客运站动工建设。县道改造完成路面工程14.8公里、路基拓改21公里，行政村、自然村公路硬化完成38.8公里。

六是民生事业协调发展。新增就业岗位2801个,下岗再就业863人，农村劳动力转移就业5576人，城镇失业率控制在2.3%。社会保障事业逐步完善，城镇居民基本医疗保险参保4.37万人，新农保参保12.4万人，参保率50.3%；新农合乡级住院补偿比例提高到90%，县级住院补偿提高到50%，全市参保农民达43.82万人，参合率为98.21%；全面开展普通门诊补偿，“一般诊疗费用”纳入新农合补偿范围。发放救灾救济款85万元、城乡低保户医疗救助金92万元。研究出台新被征地农民就业培训和社会保障工作意见，保障性住房建设2984套任务全面安排，廉租房王基岭地块一期258套封顶、二期120套完成五层主体，限价房、经济适用房、公租房等项目全面启动。“造福工程”落实19个乡镇291个自然村1211户、5000人，780户动工、285户建一层以上。51个扶贫开发

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重点村投入155.17万元，启动23个帮扶项目。扶贫小额信贷项目发放2781.8万元，增长38.5%。教育卫生文体事业水平逐步提高，25个校安工程完成投资达到95.2%，竣工16个；制定了义务教育城区小片区管理改革试点方案和实验小学教育集团组建方案。市医院门诊综合楼完成一至五层主体框架，阳头社区、城阳卫生院综合楼建成封顶。青少年校外活动中心主体工程封顶，村村通广播工程完成53个行政村。人口计生落实“四术” 9481例，政策内出生符合率88.02%，提高3.57个百分点；殡改平均火化率达101%，提高15.3%，20个乡镇、街道累计火化率达到95%以上。扫黑除恶力度加大，强化禁种铲毒，积极稳妥地处理社会矛盾纠纷，社会治安状况明显好转，社会总体和谐稳定。

总体上，上半年全市经济社会发展态势持续向好向上，但我们更要清醒地看到经济运行和社会发展中仍存在诸多困难和问题。一是部分经济指标增速放缓。受上年“前低后高”效应和新投产企业“翘尾”因素影响，与前5个月相比，规模以上工业增加值增幅回落0.5个百分点，城镇固定资产投资增幅回落23.4个百分点，财政总收入和地方财政收入增幅分别回落8.9和2.9个百分点，金融机构人民币贷款余额增幅回落1.6个百分点，房地产开发增幅

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回落139.3个百分点。二是工业高开高走难度大。电机电器、船舶修造、食品加工三大主导产业增速减缓，产值119.15亿元，占规模以上工业产值的比重49.25%，比上年同期下降12.3个百分点。1-6月工业出口交货值占销售产值的比重由上年的18.0%降为12.6%，下降5.4个百分点；出口交货值增幅比内销低58.1个百分点。三是单位GDP能耗明显上升，实现年度节能目标压力加大。1-6月工业用电量为11.5亿千瓦时，增长92.31%，与工业产值增幅形成较大反差，主要是冶金铸造行业用电量高速增长。四是中小企业生产经营压力增大。原辅材料价格攀升，人工、运输、信贷成本持续上扬，企业利润空间受到严重挤压，企业经营效益低下，甚至面临“接单亏损、停产不能”的两难处境。五是 “五大战役”总体进展不平衡，特别是本级在建项目大部分落后于序时。一些项目受规划调整、用地报批、生态林调整、环评审批、投资概算突破以及前期安征迁、融资等因素影响，进度偏慢。六是基金收入严重滞后，税性收入比重回落2.43个百分点，财政增收后劲不足。七是物价上行压力增大。1-6月，全市居民消费价格总水平比上年同期上涨5.3%，涨幅比1-5月提高0.2个百分点，居宁德市第四，超过全区居民消费价格指数。市场物价水平继续上涨，食品价格上涨11.2%，医

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疗保健及个人用品类价格上涨5.9%，居住类价格上涨5.3%，对低收入群体的日常生活有较大影响。八是政务环境有待改善。一些部门仍然没有摆正管理与服务的关系，依然存在“门难进、脸难看、事难办”现象，服务意识不强，相互推诿扯皮，工作效率不高，误了项目，也伤了客商的积极性，影响了招商引资和项目建设的成效。有些部门工作不落实，跟踪不到位，致使一些项目上报后，衔接不上，虎头蛇尾，没有结果。这些问题我们将逐个梳理研究，在下半年工作中切实加以克服和解决。

二、把握形势，大干快上，全力确保全年各项目标任务圆满实现

当前，宏观经济形势还有着诸多不确定因素。从国际经济环境看，美国经济复苏放缓，失业率居高不下，欧元区主权债务危机再起，日本经济受地震重创，新兴经济体通胀率走高，中东、西亚、北非政局动荡，以贸易保护主体重新抬头为突出标志的国际竞争更加激烈，世界经济复苏之路曲折漫长，我们正面临疲弱而充满不确定性的外需环境。从国内形势看，受国内外复杂环境影响，国家为实现全年经济发展目标，加强了宏观调控的力度和各种调控手段的运用，宏观货币政策持续趋紧，央行今年已6次上调存款准备金率，3次上调存贷款基准利率，融资规模紧

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缩，金融机构采取“以价补量”方式化解经营压力，造成企业信贷成本高、资金流转困难，中小企业贷款难问题日益凸显，众多行业受到冲击。从各地发展形势看，当前全省各地竞相超赶、发展势头迅猛，就宁德而言，各县市争大项目、好项目，拼速度、求跨越意识强烈，蕉城正在争取钢铁项目，霞浦实施中海油项目，福鼎核电站项目即将产生效益，发展形势咄咄逼人。如果我们没有大项目、好项目，福安凭什么挑大梁、拿什么越位赶超。从自身发展情况看，上半年我市经济运行态势总体向好向上，持续高位，主要经济指标中生产总值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入3项指标增幅居宁德市第一，但规模以上工业产值、出口总值2项指标增幅低于宁德平均水平，加上去年指标“前高后低”，下半年各项指标运行持续回落压力加大。

尽管当前经济社会发展仍然存在不少困难，但挑战与机遇并存，总体环境依然有利于发展，特别是3月份国务院批准实施《海西发展规划》，省委、省政府出台了一系列加快县域经济发展的优惠政策，继续加大“五大战役”推进力度，给县域经济发展增添更新更大的动力，我们正迎来科学发展、跨越发展的历史难得的重大机遇。各级各部门一定要紧紧围绕建设现代化生态型港口工贸旅游城

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市目标，落实好经济社会发展的各项措施，强力突破重点、难点、焦点问题，确保实现今年GDP增幅16以上，争取18，全力实现“两年翻一番”，践行好福安“挑大梁、走前头、求先行”的重任。下半年经济工作要采取针对性措施，突出抓好以下方面：

1、强化三农基础，促进农业增效农民增收。一要确保粮食生产稳定。全面落实粮食生产计划，确保35万亩粮播面积。要落实好农资综合直补、粮食直补、良种补贴、农机具购臵补贴政策，保证补贴资金及时足额发放到粮农手中，调动农民种粮积极性。要切实加强对粮食生产“增产、提质、增效”关键性技术措施的推广和指导，鼓励农民复垦，充分挖掘粮食增产潜力，推动大面积平衡增产，提高粮食生产能力。二要全力发展现代农业。继续加大对茶业、葡萄、水产、畜牧、林产业五大优势特色产业的扶持力度，在“优、强、高”上下功夫，大力推广农业“五新”集成应用，扶持建设一批示范项目和示范基地，提高农业效益和农产品市场竞争力。要加大“坦洋工夫”、“福安巨峰”等农业知名品牌宣传力度，抓好“三品一标”建设，跟踪落实“福安绿竹笋”等地理标志产品的申报认证工作。要落实好各项扶持奖励措施，大力实施好关系农业增效、农民增收的现代茶园、精品葡萄园、健康高效渔业养殖基地、１２

畜牧优良品种工程等重点农业工程，着力扶持一批农业龙头企业，切实加快产业转型、企业升级。三要重抓水利工程建设。年初，中央将水利工程建设列入重点，加大投资力度。最近，中央又召开了高规格的全国水利工作会议，明确将农田水利作为农村基础设施建设的重点任务加以推进。各乡镇和水利部门要认真研究、吃透中央、省政策精神，积极抓住政策机遇，精心策划争取一批重点水利建设项目。当前，要加快城区备用水源、湾坞供水、赛江防洪三期、穆阳溪引水和松罗、柏柱洋水库、半岭、何厝2座小

（一）型水库和溪坪等3座小

（二）型水库除险加固等重点民生水利工程建设。四要全力做好防台防汛工作。目前正值主汛期，面临防台防汛重大任务。各级各有关部门要高度重视，全面落实防汛责任制，特别是水库、堤防、地灾点、重点在建工程等责任人要到岗到位，加强检查巡查和调度，确保汛期安全。富春溪城区段目前正在施工的坂中大桥、富阳大桥、溪口大桥都要抢抓进度，确保主汛期泄洪安全。公铁“两桥”要严格落实预案，确保万无一失。

2、强化工业支撑，持续增强经济发展后劲。一要加强工业运行调度。各乡镇、涉工部门要围绕全年完成规模工业产值450亿元的目标，分解落实好三、四季度工业生产任务，加强煤电油运等生产要素调度和保障，积极协调

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解决企业用地、融资、用工等问题，确保企业开足马力。要进一步强化金融支撑，各金融机构要主动对接企业，积极向上沟通争取更多信贷支持，帮助企业解决资金不足问题，促进企业扩大生产。同时，要加强对小额贷款公司试点的筹备指导，支持异地金融机构设立分支机构、开展业务。要积极帮助企业开拓市场，组织参加广州秋交会、厦门投洽会等经贸活动，鼓励企业与国内外、港台知名企业合作，争取更多生产订单，扩大生产规模。二要着力培育新增长点。突出抓好鼎信镍合金、海和高镍合金、富毅钢管、鑫茂冷轧硅钢、博瑞特锂电池等一批在建项目，促进尽快达产，形成新经济增长点。要充分发挥临港区位优势和深水岸线资源优势，加快发展船舶、不锈钢、能源等临海产业。进一步落实民营企业产业对接项目，争取更多的项目签约、落地，进一步增强工业发展后劲。三要强化园区载体建设。加快湾坞工贸集中区、下白石半岛工业片区、赛甘工业片区、铁湖王基岭机电工业片区、畲族经济开发区等五大新增长区域的基础设施配套建设，抓紧赛岐长江工业园区、溪北洋高新工业园区等一批工业园区项目规划设计等前期工作，争取尽快启动建设。四要加快产业转型升级。抓住电机电器产业集群列入科技部创新基金扶持的契机，积极申报国家电机高新技术产业化基地，抓紧国家

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中小电机产品质量监督检验中心和国家电气产品安全重点实验室建设，支持企业申报省级企业技术中心，加速新产品研发，增强企业市场竞争力，促进产业结构优化升级。加快推进白马船舶循环经济园项目前期工作，规划建设港岐船舶循环经济园。鼓励冶金铸造行业通过技术改造，淘汰落后设备和产能，开发生产节能、低耗、环保新产品，加速产业整体提升。五要致力推动企业创牌、上市。支持泰格、安波、亚南等企业争创“双牌”，鼓励远东华美等4家企业争创中国驰名商标。切实帮助解决企业改制上市过程中办理产权证件、扩大生产用地、落实税收奖励政策等问题，加快推进亚南、新坦洋、远东华美3家改制上市，年内力争成功受理1家以上，新增省重点上市后备企业5-10家。

3、强化运作机制，全力攻坚“五大战役”。一要抢抓在建进度。各指挥长、副指挥长要亲力亲为，临阵指挥，项目协调人和责任人要切实负起责任，做到“领导工作在一线、决策落实在一线、问题解决在一线”。要认真落实一周一汇报、一月一调度、一季一分析的工作制度，对落后序时进度的项目，要认真梳理，找到症结，采取“一对

一、点对点、面对面、人盯人、事对事”的方式，全力攻克重点难点，确保在建项目按照时间节点要求推进。二要

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着力破解难题。项目融资难、征地难、拆迁难、林地报批难等问题仍然是最大的制约因素。各指挥部要召集责任单位、相关部门对项目的资金拼盘进行逐个落实，特别是政府性投资的项目在财政配套安排外，要积极争取上级专项补助、金融机构的贷款支持，采用项目捆绑招标、BT、BOT、代建制和特许经营权转让等多种方式，大力吸引各类投资，满足项目资金需求。项目用地、林地报批等相关手续，职能部门要跟踪落实到位。项目征占林地涉及经济林的，要立即给予调整上报；涉及生态公益林的，要摸清吃透政策，想办法擦边、变通上报，争取上级支持。要做深做细被征迁群众的思想动员工作，争取群众的最大理解与支持，在依法依规解决老百姓合理诉求的前提下，对无理取闹阻扰拆迁的不法行为要坚决依法打击。三要加强项目管理。优化项目运行机制，规范施工现场流程管理，把质量、安全、廉政的要求落到实处。项目责任领导和管理人员都要时刻绷紧“廉洁自律”这根弦，做到每个环节都“阳光运作”，坚决杜绝以权谋私、权钱交易等腐败问题的发生。

4、强化招商选资，努力扩大外贸出口。一要认真抓好项目对接。突出招商重点区域，充分利用对接“两市两洲”（福州市、温州市，长江三角洲、珠江三角洲）的区

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位优势，主动招引、积极承接、审慎吸纳这些地区的产业转移、企业合作和区域分工，高起点生成一批大项目、好项目。积极储备推出一批电机、船舶、茶叶重点企业并购项目，组织好“9·8”投洽会及北京招商活动，鼓励外资以技术、专利、股权等形式参资入股经营。要做深做细长江高新技术园区、溪北洋城市综合体、廉村古文化旅游等项目前期工作，尽快推出对外招商。二要狠抓招商项目落地。认真梳理去年以来每季度签约、开工的项目，组织一次回头看，积极协调解决存在的困难和问题，努力使所有签约的意向达成协议，协议的要实现动工，动工的要加快投产。重点抓好今年签约项目的跟踪落实，确保项目早报批、早到资、早开工、早投产。三要保持出口有效增长。认真落实出口企业跟踪服务制度，对全市重点出口大户和有出口潜力的重点企业，逐月跟踪，掌握动态，主动帮助企业协调解决生产、出口中遇到的困难，努力扩大出口规模。积极指导新备案外贸企业尽快开展进出口业务，培育出口新的增长点。

5、强化三产培育，加快发展现代服务业。一要培育消费热点。加快白云山景区基础设施扫尾工程，抓紧开园运营的各项筹备工作，确保国庆前试运营，尽快形成旅游经济的新增长点。认真落实《关于进一步做好房地产市场

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健康发展的工作意见》，引进一些有资质、有实力的房地产企业到我市开发，进一步调整优化住房套型结构比例，合理引导房地产开发和市民消费，提高房地产对我市经济增长的支撑作用。同时，要积极培育新的消费热点，满足城乡居民不同层次的消费需求。二要扩大商贸流通。加快引进一批国际知名零售企业，健全完善城乡商业网点和服务网络。积极开拓农村消费市场，继续实施“万村千乡”市场工程和“农改超”工程，鼓励发展农村食品、日用品、药品、农资经营网点。三要加强市场监管和食品安全工作。切实把稳定物价总水平放在突出位臵，加强生活必需品市场供求调节和价格调控，确保供应量足、质优、价稳。继续深入开展产品质量和食品安全专项整治。

6、强化财税征管，保持财政收支平稳运行。一要强化组织收入。财政、国税、地税三家要加强协调与沟通，认真做好收入分析预测，着力抓好重点项目、重点税源和管征薄弱环节的收入监管，强化船舶修造、冶金铸造和房地产等行业税收征管，坚决查处偷、漏、骗税行为，进一步规范非税收入的征缴，确保各项收入序时、足额入库。同时，要大力培育后续财源，支持房地产、旅游、物流等第三产业发展，努力挖掘新增长点。二要优化财政支出。优先保工资、保运转、保稳定，严格控制和压缩一般性支

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出，从严控制“三公”经费增长，集中财力办大事，倾斜安排民生、支农、重点项目等资金投入，确保收支平衡、运行平稳。三要加强财政监管。认真做好国库集中收付改革等基础准备工作，加大信息化建设投入，全面推进横向联网，实现资金运行全程监管。继续加强对政府采购、公务用车等专控商品审批把关，完善监管机制，提高财政运行质量。

7、强化民生保障，统筹推进社会发展。一要抓紧抓好民生实事。今年民生工程战役安排项目114个，上半年完成投资量仅占年度计划的37.2%，各牵头领导和责任单位要抓紧落实推动，办实办好、取信于民。尤其是今年2984套保障性住房建设，是重大的政治任务、铁的指标。各责任单位要认真落实责任目标和时间节点，严格按照序时进度要求，确保8月份全面动工，年底完成一批主体工程。加快“造福工程”、地灾点搬迁30个集中安臵点建设进度，确保在春节前所有搬迁户迁入新居。二要提高保障水平。继续落实好城乡居民低保、医保、农村社保等制度，解决贫困农民生活保障和大病医疗保障问题。认真落实失地农民安臵补偿新方案试点工作，确保被征地农民基本生活有保障，突破“安征迁”制约。全面落实新一轮就业政策，做好农民工和就业困难人员的就业工作。积极扩大企业

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“五险”参保人数，提高参保覆盖面。三要加快发展社会事业。抓好一中分校新校区和实小扩建工程，实小阳泉校区必须确保秋季建成招生；年内要完成新建22所中小学校安工程和16所义务教育学校标准化建设任务；推进市中医院异地搬迁，确保新建6个乡镇卫生院业务楼建成。人口计生工作要以提高出生人口政策符合率为重点，加强流动人口管理，狠抓“两查两补”等常规措施的落实，加大社会抚养费征收力度，有效遏制一男超生、多孩生育、早婚早育等政策外出生等突出问题，实现争创省级计划生育优质服务先进县市目标。殡改工作要继续抓好火化率提高，实现公益性骨灰楼堂年内全面投入使用、“三沿五区”一重山无新坟、无裸露坟墓。四要加强生态环境保护。完善交溪（赛江）流域生态环境保护发展规划，推进船舶拆解污染集中整治，抓好铅酸蓄电池生产企业搬迁、转产，加强工业园区环境整治，启动各城市组团生活污水处理厂、生活垃圾无害化处理厂等环保设施建设。深入创建环境优美乡镇和生态村，力争建设一批省级以上生态示范乡镇和生态示范村。五要创新社会管理。深化平安建设，不断健全社会治安打防管控体系，持续开展“扫黑除恶”严打专项行动，解决好社会治安方面的各类突出问题。完善“大调解”机制，继续推行依法处理信访事项“路线图”，尽最大努力

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化解社会矛盾。落实安全生产“一岗双责”，深入开展道路交通、消防安全等18个专项整治，有效遏制重特大安全事故的发生。

三、改进作风，提高效能，努力为科学发展、跨越发展营造优良的政务环境

当前，我市各项发展任务十分繁重，既定的目标能不能实现，关键在班子、关键在领导、关键在干部、关键在人。福安新一轮科学发展、跨越发展的接力棒传到了我们手中，我们必须义无反顾、责无旁贷。这次县乡换届领导班子调整变动较大，既加强了基层力量、增添了新的活力，同时也增加了持续发展近期衔接的压力。在当前竞争压力这么大的情况下，履新的同志包括我本人，一定要抓紧学习、抓紧调研，有效接力、无缝对接，尽量缩短适应期和磨合期，尽快熟悉工作，尽快适应角色、进入状态。全面贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和市第十三次党代会精神，按照省、宁德市和市委的工作部署，始终保持“白加黑、五加

二、晴加雨”的实干、苦干、巧干精神，发扬“实打实、硬碰硬、真较真”的敢打硬拼作风，既讲速度、讲进度、讲力度，又求质量、求精细、求效益，真正把注意力和兴奋点都引导到科学发展、跨越发展的主战场上来，咬住目标不动摇，加快发展不松劲，强抓项目不放手，２１

集中精力、只争朝夕，突出重点、攻坚克难，心无旁骛地推进发展。这里我讲四点与大家共勉共励。

一要以大视野谋求大发展。首先要以解放思想为先导，胸怀大局，开阔视野，克服因循守旧、墨守成规、四平八稳的保守思想，善于走别人没有走过的路子，敢于做前人没做过的事。抢先一步、步步领先，慢人半着、处处被动。今年中央对水利等农业基础设施建设的投入前所未有，当前小城镇综合改革政策机遇十分难得，新农村建设用地报批省国土厅的政策有所松动，四星级以上酒店用地不占用耕地增减挂钩指标，“五大战役”项目特别是城建项目的审批、工程招投标等程序简化，这些特殊政策都是有时效的，这是个极为有利的时机，“过了这个村就没有这家店”。各级各有关部门要以等不起、慢不得、坐不住的责任感、紧迫感、危机感，抓紧谋项目、上项目、跑项目、促项目，做前期、争盘子、要资金、搞规划、报用地。机遇总是给有准备的人，在政策和机遇面前，如果我们不积极、不主动、不超前，就会错失发展良机。

二要以大提速加快大跨越。我们千山万水、千言万语、千杯万盏、千辛万苦招商引资，实施“回归工程”，落地一个大项目需要付出巨大的代价。如果在项目实施过程中我们只有领导层面“一头热”，服务当中存在说一套、做一套

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“两张皮”，没有一个好的服务环境，产生的负面影响、造成的重大损失，都将是无法估量的。各级各职能部门要进一步强化主体意识和主人翁意识，在服务重大招商项目和重点建设工程上遇到问题，不说“不能做”，多想“怎么做”；全面推行“容缺预审”、“并联审批”、“集中审批”等高效便捷的运作机制，对具备可研、符合规划、通过环评和土地预审、持有资金证明等基本要件的项目，一律进入绿色通道，特事特办，尽量缩短前期运作周期，这方面政府办要当好表率。领导班子要敢于拍板决策、担当责任，分管副市长职责范围内的事大胆开会，研究事项、议定问题、出会议纪要，已列入预算盘子的资金，尽管大胆拍板安排。需要提交政府常务会议、办公会议研究的问题，分管领导必须先研究、明确意见，今后凡是未经分管领导研究的事项，一律不安排上会。这里，我向大家庄重承诺，提交政府常务会议、办公会议研究的急事要事，第一时间安排上会；一般性的问题在5个工作日内安排研究。这一点政府办要做好衔接、统筹安排、决不失信。要切实提高政府执行力，市政府班子和各级各部门负责人要以身作则、率先垂范，带头落实，做执行的表率。对于市委、市政府的决策部署和议定事项，要立说立行，责无旁贷地去落实、去推动、去解决，有责任我们承担，有问题第一时间提出。

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坚决克服说而不做、议而不决、决而不行、抓而不实等不良风气。决不能把市委、市政府定下来的事，搁在案头、扔在一边，七研究八研究、七折腾八折腾，贻误发展，就是最大的失职。

三要以大攻坚实现大突破。当前福安发展面临的任务十分繁重，项目多、压力大，前进的过程不可能一帆风顺。面对困难和挑战，大家要有坚定不移的信心、坚忍不拔的毅力，敢于碰硬、敢于较真。“安征迁”问题仍然是目前发展最大的瓶颈，此类问题如果突破不了，跨越发展根本无从谈起，我想这就是对我们执政能力的一个重大考验。征迁工作我们始终都坚持以“和谐征迁”为原则，但我们在做深做细群众政策解释工作、思想动员工作，最大限度维护被征迁群众合法利益的前提下，强硬的一手措施必须跟进，瞻前顾后、怕这怕那，必将助长一些不正之风，让老实人吃亏。比如富春大道征迁工作遇到的个别“钉子户”，漫天要价、胡搅蛮缠，变本加厉提条件，我们决不能有丝毫让步，依法依规履行相关程序后，该强制拆除的请法院依法执行到位；属于“两违”清理对象的集中行政执法力量，一律强拆到位。在困难面前我们如果束手无策、软弱无能，必将一事无成。决不能因为极少数人的蓄意干扰，影响我们项目的推进，影响我们的发展大局。

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四要以大督查促进大落实。我们研究部署的各项工作都明确了具体的时间节点、牵头领导、责任单位、责任人。市委、市政府督查室、监察局、效能办要把工作着力点放在对各项重点工作进展情况的跟踪督查上，步步跟进、环环紧扣，全方位、多层次督查落实，适时通报各个重点项目节点工作的实施进展情况，在限定时间内未完成任务的相关责任人必须向市委、市政府作出书面说明。对于民生项目、社会关注度高的项目，其督查情况要在福安有线电视台、政府门户网站公开通报，接受社会各界监督，努力在全社会形成抓发展促发展的良好氛围。监察局、效能办要启动行政问责程序，出重拳、下猛药，坚决治庸治懒治散。对有令不行、推诿扯皮、中梗阻等典型案例，要坚决一查到底，绝不姑息迁就。各级各部门一定要强化“全局一盘棋”思想，上下一条心，拧成一股绳，整体联动，相互支持，协同配合，形成推动发展的强大合力。要强化“赶超”意识，争时间、抢速度，真正做到不浪费一分一秒，不虚度一时一刻。

关于下半年的经济工作，我就先提上述几点意见。总的要按照等下倪书记的重要讲话要求，提振精神，迅速行动，奋力作为，确保全年各项目标任务的全面完成，实现“十二五”良好开局。

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第二篇：在年终会上的讲话

同 志

在××县机关事务管理局2010

工作总结表彰大会上的讲话

(2011年1月27日)

同志们：

大家好。应杨局长的邀请，来参加××县机关事务管理局2010工作总结表彰大会，感到非常高兴。首先，我代表市机关事务局局党组书记、局长××同志，代表市机关事务局，对这次会议的召开表示热烈的祝贺！

一年来，在××县委、县政府的高度重视和正确领导下，××县机关事务局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，面对新形势新任务，锐意创新，攻坚破难，不断强化管理、保障、服务职能，各方面工作取得了显著成绩。特别是在办公楼宇管理、内部餐厅运营、机关自身建设等方面积累了很好的经验和做法，很多都是值得全市机关事务系统认真学习和借鉴的地方。作为一名在机关事务战线工作多年的老兵，我深知，这些成绩的取得来之不易，它不仅体现了××局党组一班人凝心聚力、干事创业的过硬作风，更凝聚着××县机关事务局每一位工作人员的辛勤汗水。在这里，请允许我向在座的同行们表示崇高的敬意和诚挚的问候！

同志们，2011年，是我市“十二五”规划开局之年，也是我市抢抓“两区”建设机遇、加快推进追赶超越的关键一年。对机关事务工作而言，我们既面临着难得的历史机遇，也面临着许多可以预见和难以预见的挑战。一方面，机关事务管理体制改革的环境日益成熟。

1从全国全省看，《党政机关公务用车配备使用管理办法》已经于1月6日以中央办公厅文件形式下发，《机关事务工作条例》已经报国务院审批，我省××、××等市机关事务部门在新一轮机构改革中抢抓机遇，顺势而为，机关事务管理体制进一步理顺，主干职能得到全面落实。从我市看，“两区”建设的历史机遇迫切要求政府加快自身改革。今天上午，市委、市政府在国际会展中心专门召开了全市“发展环境提升年”动员大会，对政府自身建设提出了更高的要求。作为后勤保障机关，在政府全面提速提效，发展环境不断优化的改革进程中，改变传统保障模式的责任更是义不容辞。另一方面，机关运转需求的不断增长，与机关服务保障供给的有限性和不平衡性之间的矛盾依然突出。就我市来讲，各县区大部分机关事务部门包括市局的成立，都是办公楼集中统一管理的产物，这种先天不足的状况导致了我们在扩大职能、统筹资源、健全机制等方面存在着诸多瓶颈，管理手段和方式落后，基础工作薄弱，运行成本较高等问题依然存在。

面对这些机遇与挑战，如何去应对和把握，是摆在我们每一个机关事务工作者面前的重大课题。下面，结合我个人的体会，讲几点意见，与大家共勉。

一是要积极推进职能转变。机关事务管理体制改革的关键在于职能转变，其目标实现的道路必将是充满荆棘的。但我们一定要坚定信心，迎难而上，严格按照深化行政体制改革的总体要求，加快转变工作职能，科学界定机关事务部门职能定位、职责任务和工作目标，理顺与相关部门的权责关系。改革运行机制和管理方式，切实履行好保障机关运转、降低行政成本的职能。

二是要努力降低行政成本。降低行政成本、建设节约型机关是党和国家赋予机关事务管理部门的神圣使命，是当前和今后一个时期机关事务工作的迫切任务。“十二五”期间，我们要抓住建设节约型机关这条主线，突出重点，切实降低行政成本。特别是要围绕国有资产管理、公共机构节能、推进机关后勤服务社会化等方面下功夫、做文章，为建设廉洁、务实、高效政府机关作出积极贡献。

三是要大力推进改革创新。改革创新是推进机关事务工作科学发展的不竭动力。我们要切实转变思想观念，彻底解决不想创新、不敢创新、不会创新的问题，牢固树立改革创新的理念，拓宽改革创新的视野，立足事业、积极进取、奋发有为，不断创新管理体制、保障制度和服务机制创新，努力推动我市机关事务工作跨越式发展。

四是要不断提高能力素质。进一步加强自身建设，是履行好管理保障服务职责的重要基础。要从作风建设、队伍建设、廉政建设等方面不断推进。以建设学习型机关为抓手，以创先争优等各项评比表彰为载体，以人才培养和业务培训为手段，以廉政建设为保障，强化理想信念、政治立场、宗旨意识教育，不断改进管理方式、工作方法，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，将机关事务工作推向一个新高度。

同志们，还有几天的时间就是春节了。在这里，我给大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意！

谢谢大家！

第三篇：公司领导在年会上的讲话

公司领导在年会上的讲话五篇

公司领导在年会上的讲话1

各位领导，各位来宾：

大家晚上好!

今晚我们在这里欢聚一堂，共庆~~公司20--优秀员工颁奖大会暨20--年年会。在这辞旧迎新之际，我谨代表公司领导班子，向各位嘉宾的到来表示最热烈的欢迎，同时向公司全体员工及其家属们致以节日的问候!(语气加重、鼓掌)

精神抖擞辞旧岁，载歌载舞迎新年。刚刚过去的20--年，是我们~~公司发展历程中极不平凡的一年。在国内外严峻的经济形势下，~~公司各项工作也面临了前所未有的压力与考验。在各级领导的关怀、关心和关爱下，我们紧跟时代、砥砺前行，同心协力、奋发有为，顺利地完成了~~公司在年初制定的各项任务指标，有力支撑了在建工程项目的顺利推进。在工作中涌现出一批模范作用突出、工作成绩显著的优秀员工和先进个人。实践再次证明，我们的队伍是一支植根基层、甘于奉献、凝聚力强、战斗力强的优秀团队。在这里，我再次向埋头苦干、无私奉献、顽强奋战在各个工作岗位上的同志们表示衷心的感谢!同志们辛苦了!(语气加重、鼓掌)

一年来通过广大员工的辛勤工作和无私奉献，~~公司各项工作呈现出龙腾虎跃之势，迸发出前所未有的勃勃生机，将~~人的：“立足航天，服务社会”“做人：诚信、合作、善于学习;做事：认真、创新、追求卓越”。“诚实、务实、落实;雄心、匠心、恒心”这三个核心价值观诠释到了极致。一年来，我们一直怀揣收获的期望，于激情中挥洒汗水，于开放中谋求发展，于进取中追求成功。全体员工用心血与汗水谱写了一曲荡气回肠、群策群力的战斗凯歌!

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在20--年即将结束的时刻，我们很有必要对一年来的工作情况做个认真的总结，让自己做到：忆往昔、知得失、明方向、举大业!

回顾我们的发展历程，20--年我们从老公司一步步走来，一步一个脚印，稳健发展，特别是公司运营总监到~~公司视察指导工作之后，迅速成立了~~~有限公司，搭建了高端、稳健、规范的平台，为我们今后的大发展指明了方向，铺平了道路。

宏图绘就，千帆竞发!同志们，新的一年开启新的希望，新的历程承载新的梦想。创新驱动，多元发展，团结协作，共赢未来。20--年，是“~~公司五年远景规划”的开局之年，也是我们扬帆远航、谱写华章的关键一年!我们将满怀信心，牢牢把握市场命脉，整合内外两种资源，创新管理、生产、创利“三”种模式，实现观念转变、发展转变、合作模式转变，完善服务体系，全面推进市场工作，力争20--年产值突破~~亿元大关，努力在培育新优势、调整结构、科技创新、深化改革、对外合作、资源整合、和谐公司建设、服务文化等方面带来新的突破，凸显速度和成本优势、平台和资源优势，为打造中国建筑业知名品牌，建设一流公司而不断努力!

20--年的蓝图我们已在描绘，我们将扎根~~地区，辛勤耕耘，接通地气，力争完成~~市~~地标性建筑、~~~合作开发项目、~~~商住项目、~~~地区医院。让我们上下同心，践行“三实”，把我们描绘的蓝图建设成社会公认的、我们引以为豪的精品工程!

因为有梦想，我们披星戴月，只争朝夕;因为有承诺，我们义无反顾，永不止步!新的一年，让我们携手并肩，在~~~董事长的英明领导和大力支持下，在全体员工的共同奋斗下，继续保持艰苦奋斗、不骄不躁的优良作风，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，加快发展，不断开创公司各项工作新局面，为公司各项事业又快又好发展做出更大的贡献!我们要向着更高更远的目标，去续写行业的宏伟篇章!

(语气加重、握拳)

值此新年到来之际，我们向长期以来支持、关注和关心~~公司的各位领导、专家、同仁、朋友、还有广大工程技术人员及其家属致以最诚挚的感谢和新年的问候，祝大家新年快乐，万事如意!

最后，预祝年会圆满成功!谢谢大家。

公司领导在年会上的讲话2

尊敬的各位领导、来宾，亲爱的各位同事：

下午好!

律回春晖渐，万象始更新。值此新春佳节到来之际，我谨代表公司董事会，向各位来宾的到来表示热烈的欢迎，向全体员工的辛勤工作致以深深的谢意!

20--年，是公司逆势而上的一年，是非凡的一年;公司成立十周年;公司工会正式成立;第一届工会代表大会胜利召开;~~分公司顺利搬迁和人员扩编，公司各种丰富多彩的员工活动，让我们的每一位员工看到公司发展的希望。20--年来，虽然有困难，但在公司董事会、管理层的正确指导下，积极采取自救行动，开源节流、削减开支，并抓住这个时机在企业内部进行苦练内功、强化培训、提高技能，把握机遇，创新发展。通过公司管理层和全体员工的努力，公司获得了健康、稳步、持续的发展，做到了稳健运营，实现赢利的目标。所有这些成绩的取得均饱含着公司全体员工的辛勤劳动和汗水;也凝聚着员工家属对公司工作的大力支持和无私奉献。

因此，我谨代表各方股东、董事、监事向全体员工表示衷心的感谢并通过你们向你们的家人表示新春的祝福，祝大家新春愉快，工作顺利，身体健康，合家幸福，万事如意!

展望20--年，我们将面临新的机遇和更大挑战，希望大家继续努力，开拓创新，与时俱进，以新的姿态、新的步伐，谱写新的篇章!

我相信20--年，在董事会的正确决策下，有公司管理层的正确领导，有我们全体员工的共同努力和齐心协力;通过强化管理，提升效率，我们的员工和企业一定能够携起手来，共度难关，在激烈的市场竞争中求得新的发展，公司一定会有更美好的未来!

最后祝我们的年会圆满成功!

谢谢大家!

公司领导在年会上的讲话3

亲爱的员工同志们：

大家下午好!

在这辞旧迎新的日子里，我们公司又迎来了新的一年，今天，我怀着无比高兴和感恩的心情，把大家召集在一起，聚到这里，共同组织召开20--年“感恩过去，放飞未来”主题年会。

首先感谢大家在过去的一年里不离不弃，辛勤工作，为公司的发展建设所做的努力和付出。

谢谢大家!在此我隆重地给大家鞠个躬。

回顾过去的一年，我们公司整体工作发生了巨大的改变，取得了可喜的成绩，这一切成绩的取得都是大家共同努力的结果，我只是起了一个组织者的作用。一年以来，我更多地是通过每周的全体员工大会，给大家讲一些做人做事方面的体会、经验和心得。期望通过这些形式统一一下大家的思想认识，从而形成我们共同的价值观、世界观，因此有利于我们上下一条心，通过大家共同努力，把我们这份神圣的事业，做稳做强。

20--年年初，我们把公司确定为“规范发展年”，检验一年来的工作，我们基本上达到了年初的预期目标。

总结一年来，我们分别在以下几个方面取得了可喜的成绩：

一、公司组织架构和流程方面

20--年中旬我们在管理层进行了一次大胆的改革创新，对中高管理层进行了调整，提拔了~~为公司副总，~~为市场部总监，聘用了有多年现货经营经验的~~为公司副总。同时，更新修正了许多管理制度，规范了各部门的岗位职责，定岗定编，使每个员工都能够在公司找到自己的位置，发挥出了个人的潜能。这期间，业务部组织了部门专业技能和业务知识培训，行政部建立和完善了各个部门绩效考核管理制度等，公司所有部门的工作都取得了明显的成果，从而为公司的规范发展奠定了扎实的团队基础。

二、员工福利方面

长期以来，我们公司对员工福利工作都十分积极主动，20--年在员工福利方面我们又采取了许多具体的措施，使员工福利更加日常化、实效化。首先，按时缴纳员工的社会保险，我们区别于其他私营公司，除了法定三险外，还另外为员工缴纳工伤和失业两项保险费用。

其次，为员工提供了探亲往返车票报销，节假日福利奖金，提供了带薪年假和带薪病假等等。总之，公司在力所能及的范围内为员工创造更多的福利，使每个员工都在福利方面得到了更多的实惠和保障。

三、硬件基础建设方面

首先，20--年公司的一件大事是在空港经济区，购置了1000多平米的办公场所，日前也已经装修完毕，计划2月下旬搬家乔迁，这样将会使我们广大员工更加宽敞舒适的工作环境。

其次，在硬件方面，我们又购置了一套山石防火墙，提升了公司数据的安全性。新增了“~~~”行情分析客户端，满足了客户个性化选择的需求;与建设银行签订了“~~~”协议，将来在供应链融资服务方面又多了一个新的战略合作伙伴，同时与华夏银行签订了“银商通”业务协议，这样使我们客户又多了一项资金监管渠道，为公司将来业务发展夯实了融资基础。

四、市场业务方面

在市场业务方面，首先采取了把年初制订的一次返佣制度修改为二次返佣制度，这样有效地防范了公司经营风险。同时调整了焦炭合约，使我们的交易品种和合约设定更趋科学合理。交易资金量由年初的~~~万增加到年终的~~~~万，交易量也比较稳定。

五、对外合作与发展方面

20--年~~月份我们与~~~联合集团公司共同发起了

“~~~联合商品交易所”项目，目前该项目已经在~~省工商局核准了名称。这个项目通过发挥山西的区域优势，建立创新型电子交易市场和供应链融资服务平台，为将来公司的转型发展奠定了可靠资源基础。

六、规范发展方面

20--年公司在业务开展和规范发展方面做了大量切实有效的工作，鉴于行业特点，公司年初就制定了规范发展的方向，首先我们的自查自纠工作做得比较好。无论国家政策要求不要求，我们都先迈出了这一步，针对交易商资格和交易员授权委托书的审核，设计了一套科学严格的流程，严把入市关。同时，针对已经入市而资格不合格的交易商进行了清理整顿，年终也初见成效，通过这次自查我们注销清理了~~~家不合格的交易商，暂停返佣~~家交易商。这项工作的完成在我们公司防范风险，规范发展的方面起到了十分积极的作用，同时也得到了保税区管委会领导的认可和肯定。

总之一年以来，公司各个方面的工作在大家的共同努力之下，都取得了许多具体的成绩，收获了应有的收获。

回顾一年来的工作，我们全体员工都得到了不同程度的提高和成长，每个人都有不同的收获，也涌现出了一批优秀的先进个人，比如这次通过全体员工评选出来的优秀个人和先进标兵，在一定程度上就是我们大家学习的榜样。这些人普遍表现为充满激情和牺牲精神，胸怀坦荡;他们忠诚于公司的事业，是可信的人;他们不谋私利，不怕困难，在困难面前总是意志坚定，勇往直前，是可敬的人;他们不轻佻、不出风头，而是脚踏实地地富于实践精神，是可奖的人;在工作中，他们干好本职工作的同时，能够团结同事，是可亲的人。毋庸置疑，这样的人才是我们公司所需要和推崇的人，也只有这样的人才能成为公司的栋梁，我希望将来我们能够更多地拥有一批这样的优秀员工，那样的话，我们的事业就会更加辉煌灿烂。

当然，我们这一年的工作中还存在一些问题和困难，比如：我们的整体业务人员的行业知识还不够专业，销售能力和技巧还不够娴熟，个别员工还存在迷茫和缺乏激情，交易量完成情况还不够理想，公司的整体盈利目标还没有达成，但我们拥有一个团结互助的团队，有一个完整的组织架构，我相信在不远的将来，经过全体员工共同的努力，我们公司会有更好的发展，并一定能够如愿以偿。

对于过去发生的一切，无论是困难还是成绩，我们都心怀感恩，感恩困难让我们成长，感恩每个员工的辛勤工作和无私的奉献，总之，希望我们回顾过去，心存感恩，展望未来，放飞理想。

对于即将到来的20--年我们充满了希望和憧憬，鉴于我们公司战略规划的连续性，我们今天把20--年设定为公司的“目标管理年”。

这样，在新的一年里，我们还将通过目标管理，设定公司的发展战略目标。针对公司的总体规划目标，生成部门绩效目标、员工个人业绩目标。在指定目标过程中，要注意部门之间的衔接。在确定一些具体的量化指标时，要做到目标定的切合实际，不流于形式，同时要和每个人签定目标责任协议书，有明确的奖惩细则，有考核，有落实，有兑现，从而达成目标，完成任务，实现公司总体效益质的飞跃。

最后，我衷心地希望全体员工能够用饱满的热情积极端正的态度，来迎接新的一年的工作，同时，我相信在全体员工的共同努力奋斗下，我们公司的明天会更好，我们的事业明年会更加辉煌灿烂。

在此，我给大家拜个早年，祝愿大家新年快乐，爱情甜蜜，家庭幸福，身体健康，万事如意!

谢谢大家!

公司领导在年会上的讲话4

尊敬的各位来宾，亲爱的员工们、朋友们：

大家晚上好!

春花含笑意，爆竹增欢声，在这样的一个喜庆的节日里，我们汇聚在此，共同庆祝20--年新一的到来。值此佳节之际，我代表领导班子，向全体员工和一直支持我们的新老朋友们，致以新年的问候和祝福，祝愿大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，万事如意!

在过去的20--年，作为公司的创业阶段，我们面临着重重困难，外部市场的激烈竞争，内部设备短缺，都造成我们的举步维坚，但是我们所有的员工能够紧紧的抱在一起，坚持我们自己的理想及信念，用我们的坚强毅力，和不怕苦，不服输的工作作风，在新老朋友的支持配合下，还是取得了一个丰收的20--!我们超额完成了计划，为公司打开了市场大门，这就是我们的胜利，我为全体员工感到自豪，并向所有支持和配合我们的朋友们致以最崇高的敬意!

20--年新的一年，新的气象，还有一个新的征程。我们的未来是光明的，是喜人的。春敲起了战鼓，年吹响了号角!我们把愿望写在今天，听事业的口哨响起，和祖国一起在明天的跑道上冲次!不管汗能流多少，也不怕血可洒许多，我们在今天铭刻下人生的理想，并为此奋斗到底!

最后，再次祝愿全体员工、宾客新年快乐，合家幸福!

谢谢大家!

公司领导在年会上的讲话5

各位同仁、各位伙伴：

大家下午好。

一树百获辞旧岁，五谷丰登喜迎春，激情满怀的20--年已经过去，充满希望的20--年已然到来。回首20--年，对~~来说，是十分给力的一年，是继往开来的一年。这一年，在集团领导班子的带领下，在全体员工的共同努力下，较好地完成了全年工作目标，取得了不俗的业绩，为十周年的发展写下了浓墨重彩的一笔。下面我们一起来回顾一下20--年五点重要工作：

一是重点项目取得突破。

成功签署了CBD资本运营大厦项目、与~~市政府成功合作，即将共同完成~~新区土地一级开发项目。这标志着~~“立足~~”深化发展的决心，吹响了跨区域横向发展的号角。

二是已有产业发展态势良好。

~~国际中心成功引进知名企业入驻、北岸商业广场如期开业;北岸1292项目全面竣工;~~购物广场品牌影响力不断提升。

三是新的业务领域取得突破。

资本运营为集团创造了较好的经济效益，智邦创新公司成功开辟了新能源市场。

四是管理水平有所提高。

借助外部专业咨询机构对集团组织管控、授权、人力资源管理体系进行全面梳理和提升，确立了资本运营、房地产开发、商业运营、文化创意产业与科技新能源五大业务板块;财务管理、资本融资已步入良性发展通道。

五是企业文化不断深入人心。

十年的~~已积淀了一定的优秀文化，如敬业奉献、执着进取、诚信责任、合作创新等，通过组织年会、庆典、竞赛、培训等方式，这些文化已深入人心，不断激励着大家努力前进。

这是~~十年磨剑，厚积薄发的初始。总结~~十年历程，我们走过的路并不平坦，前进的每一步，都镌刻着大家艰苦创业的激情和迈向成功的喜悦。在此，我想感谢和~~一路走来的每一位员工，因为有了你们，~~才有这样的成就，感谢你们的坚持和努力，我想向你们说一声：“谢谢你们!拥有你们，我感到骄傲!”

我曾经多次说过，~~是一个激情成就梦想的舞台。十年来，~~的高速发展已向大家展示了我们成就伟业的决心和实力。当下集团已进入第三个五年发展规划期，经过十年打拼与积淀的~~已具备一定的实力，未来的~~必将发展成为受人尊敬的知名企业，这个目标符合全体~~人的期望。受人尊敬，简单的说就是当你告诉客户、家人、朋友“我在~~工作”时，他们会投以你无比羡慕和崇敬的目光。因此，为成就伟大事业，我需要大家，需要所有的~~人。

“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。”这是北宋理学家张横渠的名言，一直为后世推崇和传颂，主要是说士大夫和知识分子的使命，要为真理，为学术，为天下担起重担。而我常常用这句名言来自勉，做为~~的掌舵人，即使做不到为天地立心，能否为所有追随~~的人担当起立心之责，同样，~~的团队能否为~~的发展担起立制之任呢。

下面，我从“二立、二为”四个方面来与大家分享我的观点。

第一、立~~之心。

孔子曰：民无信不立。在任何一项事业背后，必须存在一种无形的精神力量。所谓为~~立心就是构建~~的精神价值体系。现在~~存在着思想不统一、工作动力不强、责任不到位等现象，换言之，~~没有形成核心价值观，没有形成镌刻人心的企业文化，这是制约我们发展的最大问题。巴金曾说过：支配战士行动的是信仰。他能够忍受一切艰难痛苦，而达到他所选定的目标。

今日~~已经不是求生存的阶段，我们需要的不单单是财富的积累，我们更需要文化的累积，企业信仰的塑造，这将是推动企业不断向前的核心力量。因此我们必须给~~“立心”，立创业之心，立发展之心，立奉献之心，立责任之心，实现由价值驱动向企业文化引导的转换，将工作变为使命，焕发出全员主动性和创造力，提升企业软实力。

第二、立~~之制。

韩非子说：圣王者不贵义而贵法，法必明，令必行，则已矣。深刻阐述了制度、法规的重要性。孟子也说“不以规矩，不能成方圆”。这里提到的“法”和“规”就是我们所说的制。十年发展的~~积淀了成功经验的同时，也形成了众多固有的管理习惯、作风、思维等，或多或少地影响着现代管理理念的转变。以目标为导向，以制度作保证，以文化为灵魂的管理组织系统的建立，将是成就下一个十年辉煌的关键。

在20~~年，我们举全集团之力，建立了清晰的母子公司管理架构，明确了权责关系，制定了科学的育人、用人、留人的人力资源管理机制，这些都是~~以发展的视角因势利导，以制治企的重大布局。接下来，我们首当其冲的工作便是将这种“制”严格贯彻、执行下去，为~~持续发展提供源源不竭的内在动力。

第三、为昌盛立人。

人才是~~的第一资本，是~~发展的力量之源。我们发展的真正瓶颈不仅仅是资本的不足，更是贤才的缺乏。近年来，随着~~舞台不断扩大，人才困境日益明显。要解决这个问题，我认为应该从几方面着手。

一是深化以人为本的根本理念，强化以德为先的用人标准。

二是合理地引进人才、增强~~的“地头力”。三是提高员工的物质文化生活质量，将员工价值追求与企业愿景相结合。四是注重员工心态培养，~~是一个年轻有活力的企业，我们应该具备积极乐观、坚定自信、认真负责、永不自满、知足感恩的心态，才能让~~和个人走得更远、飞得更高。唯有如此，我们才能走出平凡，走向卓越。

四、为登高开先河

近年来“民进国退”的政策扩容，经济环境日益开放，为民营企业跻身全球一流企业提供了历史性的发展机遇，也为~~集团所处的资本运营、基础设施建设、文化传媒、新能源等领域创造了无限的发展空间。空前优越的外部环境结合~~自身的优秀基因，为~~创造飞跃式发展提供了可能。志存高远才能不为浮云遮望眼，开拓更广阔天地。

为此，我们继续坚持多元发展、专业经营的发展道路，大力发展传统优势项目，加大新板块、新项目的资金投入，推动五大板块协调发展，在每个板块，将每个项目做成精品，做成拿得出手、叫得响的标杆产品。特别是即将开始的~~项目和CBD项目，更需要集团上下和衷共济，精诚协作，开创事业发展的新契机。这有赖于人才积极引进、制度的强化落实、品牌的塑造和提升、文化的积淀和融会贯通。

高度决定视野，角度改变观念，尺度把握定位。纵览~~发展，衡量~~的长短通常有两把尺子。

第一把是“纵尺”。用这把尺子量，~~成立十年，特别是近几年取得了前所未有的成绩，值得自豪。

第二把是“横尺”，即是横向比较。用这把尺子量，就会看到与我们同期发展的企业巨大进步和成果。就会在比较中看到~~还有很多不足，从而更加冷静地审视我们发展中的长长短短。

第三把尺子，这就是我们~~的第三个五年发展规划的总体部署，我们要为~~特制符合~~自身发展战略的尺子，用这把尺子量，就能将~~置于市场经济及国家经济发展的大局中来定位，我们就会有前所未有的使命感和紧迫感，~~所制定的五年战略发展纲要定会是科学务实的，而且要求高，特别是优化集团核心业务，提炼企业的核心价值观和文化，增强集团的核心竞争力，加强品牌建设，引进国际国内实力资本，稀释现有股权，推进公司的上市工作，要把加快~~的资本化进程作为五年发展战略的核心内容必须完成，从而使我们的团队真正分享到~~发展的辉煌成果。

鲲鹏展翅正此时，扶摇直上九万里，是因为底蕴深厚的天池与万千股雄风托负起了它巨大的翅膀。志存高远的~~人将以“为~~立心，为随者立命，为昌盛聚贤才，为登高开先河，”的博大胸怀，用自己的智慧与勤奋支撑~~展翅腾飞，~~愿与所有志在未来的追求者和实践者一道，智慧博弈，竞合多赢，精诚合作。我相信，在不远的未来，所有与~~共同奋斗过的人，都会带着骄傲去回味每一个我们共同打拼的日子，并自豪地说：我们开创了~~从平凡走向卓越的新航程。

最后在这辞旧迎新的时刻，请再次接受我真诚的感谢和问候：祝你们和你们的家人新春快乐!

谢谢大家!

第四篇：经济运行分析会上的讲话

关于全县 年一季度工业经济运行情况的

汇

报

一、季度经济运行情况

今年一季度我县入统工业企业及民营经济实现了较快的增长速度，基本实现了首季开门红的各项目标。具体指标完成情况如下：

全县入统工业企业实现总产值8.38亿元，同比增长124.2%；增加值2.26亿元，同比增长131.4%；利润总额2631万元，同比增长37.6%；利税总额5261万元，同比增长79.1%。

全县民营经济实现增加值55065万元，同比增长67.4%；营业收入完成177937万元，同比增长52.0%；上缴税金4629万元，同比增长14.8%；固定资产投入完成8928万元，同比增长111.2%；实现外贸出口额514万美元，同比增长167.7%；从业人员69044人，同比增长14.3%。

冶金、服装、石材三大产业快速发展，各项指标均稳步增长。冶金产业实现总产值45053万元，同比增长71.0%；增加值完成15102万元，同比增长233.0%；完成营业收入41552万元，同比增长125.7%；实现利润总额1873万元，同比增长54.9%；实交税金2116万元，同比增长2.0%。服装产业实现总产值36485万元，同比增长776.2%；增加值完成9134万元，同比增长571.6%；完成营业收入29571万元，同比增长652.3%；利润总额1958万元，同比增长893.9%； 实交税金71万元，同比增长102.9%。石材产业完成总产值3325万元，同比增长41.5%；完成增加值1130万元，同比增长113.2%；完成营业收入4065万元，同比增长79.9%；利润总额53万元；实交税金65万元，同比增长41.3%。

二、经济运行特点

从各项主要指标增长变动情况看，一季度工业及民营经济总体运行呈现出以下特点。

（一）经济总量保持快速增长，经济增长速度保持高位运行。规模以上入统工业企业产值增速达到124.2%；增加值增速达到131.4%；民营经济实现营业收入增速达到52.0%；增加值增速达到67.4%；固定资产投入增速111.2%；外贸出口额增速达到167.7%。

（二）冶金、针纺服装、石材三大产业均保持快速增长。冶金业累计生产铁精粉34.37万吨，同比增长42.6%；球团矿10.12万吨，同比增长57.1%；生铁5.6万吨，同比增长94.4%。针纺服装业累计生产服装459万件，同比增长13.1%；纺纱1790万吨，同比增长352.0%。石材业生产花岗岩荒料1.5万立方米，同比增长78.9%；板材22.4万平方米，同比增长6.3%。以上三大产业增加值指标占全县民营经济总量总量的46.1%

（三）帝贤针纺股份有限公司、乾隆醉酒业公司，金摩铁业公司、天冶烧结厂等较大企业快速增长对工业及民营经 济指标总量增长起到较大拉动作用。帝贤针纺股份有限公司一季度实现工业总产值36856万元，同比增长3281.3%；乾隆醉酒业公司实现工业总产值9637万元，同比增长15.0%；金摩铁业公司实现工业总产值13430万元，同比增长20.9%；天冶烧结厂实现工业总产值4214万元，同比增长61.3%。以上4家公司实现产值64137万元，占全县入统工业比重达到76.6%、上述企业指标增长拉动入统工业总量增长了109.6个百分点。其中帝贤公司恢复性增长拉动总量增长了95.7个百分点。

（四）冶金企业在入统工业比重有较大幅度增长。在我县47家入统工业企业中目前已有铁选冶金企业22家，占总数的47%，比去年同期增加了9家，22家入统铁选冶金企业实现总产值27061.8万元，去年同期13家入统铁选冶金企业实现总产值16505.5万元，入统冶金企业产值比去年净增长10556.3万元。

三、我县入统工业企业指标在全市排位情况。

（一）增速情况。一季度、我县入统工业企业工业总产值增长了1.8倍，增幅在全市八县三区中位列第二，丰宁县增长1.9倍，位列第一。增加值增速列全市第一。利税增速列全市第三，居兴隆、宽城之后。利润增速列全市第五，居丰宁、宽城、营子、围场之后。

（二）总量排位情况。工业总产值居第四位，列双滦、双桥、宽城之后。增加值居第五位，列双滦、宽城、双桥、兴隆之后。主营业务收入居第六位，列双滦、双桥、宽城、兴隆、平泉之后。利税居第八位，列双滦、宽城、双桥、滦平、平泉、隆化、丰宁之后。利润居第五位，列宽城、滦平、双滦、隆化之后。

四、全年工业经济运行的有利条件。

今年我县工业经济在面对着诸如土地生产要素紧张、煤炭、油、运价格上扬等共性的不利制约因素的同时，也具备了一定催生工业经济加快发展的许多有利条件。主要表现在以下两方面。一是电力供应紧张的局面得到有效缓解，今年尚未出现因电力供应不足而出现大面积拉闸限电现象。除头沟、岔沟两镇由于电网结构导致的局部电力不敷使用，个别时段出现供电不足，电压不稳定的状况外，全县高峰用电最高负荷达到了7万KW，全县高峰用电负荷达到历史最好水平，工业用电紧张，让电于民的矛盾得到有效缓解。二是非煤矿山整顿工作正在有条不紊的进行之中。目前我县需办理安全生产许可证的97家铁矿采选企业中已有52家企业办理完安全生产许可证，其余45家企业正在办理之中。需办理冶金生产许可证的53家冶金矿山（不含冶金辅料）和58家铁选厂中有证企业11家（均为矿山），上报省发改委待发证企业有30家（其中矿山12家，选厂18家），现已组卷企业26家（其中矿山16家，选厂10家），现已完成现场审查9 家（预计下周上报省发改委），另有10家企业因在建或未生产尚不需办理生产许可证。办证率达到66%。随着矿山行业安全生产整顿工作的有序推进，冶金采选企业将逐步实现规范化生产。有效推动采选企业依法生产、提高安全生产管理水平工作也更加夯实了我县矿山企业的快速健康可持续性发展基础。

五、当前经济运行中存在的主要问题及原因

从目前掌握情况看，当前我县工业企业反映的突出性矛盾问题主要集中在以下几方面：一是资金短缺，制约产能发挥。企业流动资金不足，主要体现在服装企业。二是局部地区电力供应仍然紧张，集中在我县北部铁选企业相对集中的乡镇。三是企业发展环境仍然不尽如意，企业周边群众对企业正常生产经营干扰较大。四是部分企业反映水资源紧张对企业生产制约较大。五是部分冶金企业未能恢复生产制约了冶金产业产能发挥，限制了冶金业的快速增长。六是在全县经济总量保持快速增长的同时也存在着整体工业发展慢，在全市八县三区中居下游的突出问题。

一季度帝贤公司恢复性增长拉动总量增长了95.7个百分点。扣除帝贤公司对全县指标贡献，其余46家入统工业企业工业总产值同比增长29%，主营业务收入同比增长4.8%，利税总额同比增长4.6%，利润总额同比下降75.5%。不含帝贤公司，我县总产值增速仅排在双滦区、营子区之前，居八 县三区第9位；利税增速排在隆化、双滦、滦平之前，居八县三区第8位。利润总额增速排在双滦、隆化之前，居八县三区第9位。

部分乡镇及企业反映电力供应紧张的主要原因。当前我县电力供应就全县整体来讲供需紧张的矛盾已得到极大缓解，但部分地区电力供需仍有缺口。主要体现在头沟、岔沟、岗子、三家等乡镇。其主要原因是现有输电网架结构尚不尽合理。我县北部铁选企业相对集中，为了解决电力供应与近两年铁选企业过快发展带来的电力需求缺口之间的不平衡，县供电分公司采取从大平台3.5万站经六沟、三沟、头沟至岔沟输电以缓解头沟、岔沟电力供需缺口。以纪营站3.5万伏出线向双峰寺、头沟、三家输电以满足该地区电力增长的需求。由于输电线路距离长、半径大，加之大用户较多，导致高峰时段电压下降，形成低电压造成的高峰点供电能力不足，导致临时性的超负荷保护性断电。目前甲山镇最高负荷达到3万千瓦，纪营站最高负荷达到2万多千瓦，两条出线均已满负荷运转。其中，建龙公司由于经由大平台、六沟、三沟、头沟至岔沟输电，三沟至头沟段输电线路细导致瓶颈约束性的供电能力不足。同时，由于该线路输电距离长，岔沟建龙公司又居于该线路未端，也经常性的受到上端用电高峰点的影响，形成双重制约。目前，甲山3.5万站已进入征地阶段，如果进展顺利，5月份可以进入施工阶段，12月底 可望投入运行。头沟11万站项目已上报华北局，已基本上同意该项目建设，但尚未正式批复。已上两个电站建设项目如能建成投运，我县输电网站布局将得到极大程度的改观。局部地区用电需求将会得到根本性的保障。届时，供电能力将会满足岔沟、岗子、三家等北部乡镇的现有用户及待报装用户的需求。

冶金企业复产状况及不能复产的原因。当前全县冶金企业复产状况是：全县111家冶金企业已复产84家，除少数企业外，大多数企业一季度生产天数不足一个月。目前尚未恢复生产的冶金企业共有27家。占冶金行业的24%。其中矿山13家，选矿厂14家，涉及产能铁矿石51万吨，铁精粉96万吨。具体到乡镇：高寺台镇计10家，矿山4家，选厂6家；头沟镇11家，矿山6家，选厂5家；岗子乡2家，1家矿山，1家选厂；三家乡4家，矿山2家，选厂2家。造成造成企业复产晚和部分企业不能正常复产的原因：一是进入2006年我县按市政府的要求停供了矿山企业的火工器材，全行业基本处于停产状态。二是春节后我县加大了安全生产风险抵押金的收取力度，除三家和岗子乡的4家企业是由于资源或自身管理等问题不能及时恢复正常生产外，高寺台和头沟镇的22家企业均是由于资金不足，交不齐安全生产风险抵押金，想复产但没办法复产。

六、一季度指标完成进度及全年指标完成情况预测。

（一）、一季度主要指标完成进度。

1－3月份，全县入统工业企业实现总产值8.38亿元，占全年目标38亿元的22%；增加值2.26亿元，占全年目标12亿元的19%；利润总额2631万元，占全年目标2.1亿元的13%；利税总额5261万元，占全年目标4.1亿元13%。全县民营经济实现增加值55065万元，占全年目标31.4亿元的12%；营业收入完成177937万元，占全年目标104.3亿元的17%；上缴税金4629万元，占全年目标3.26亿元的14%。

（二）、全年指标完成情况预测。

从一季度指标完成和经济运行情况看，二季度我县入统工业企业指标有望实现时间任务双过半目标。下半年各项指标的增速将逐月下降，全年指标增速将在20%－30%之间。民营经济指标一季度按时间进度差距较大。从目前情况分析，完成全年指标难度较大，主要是今年民营经济的各项指标不再列入乡镇领导班子考核内容。从目前掌握情况看，相当一部分乡镇有挤水份的想法，很可能出现民营经济指标完不成市下达任务，甚至负增长的状况。

七、推动工业经济加快发展的建议。

（一）、进一步加大推进工业经济加快发展的工作力度。一是在全县范围内持续深化“工业立县，产业富民”的指导思想，在各部门、乡镇及企业间广泛营造发展工业的浓厚氛围。我县确实存在着在发展上工作不协调的问题，有的部门 会上表态同意，会后落实时各有各的道理，各有各的高招。不是吃透政策，打出高水平的“擦边球”，而是怕担责任，生搬硬套条款，没有把支持经济发展放在首位。致使相当一部分企业有在我县发展事业环境不宽松，办事难，在别的县能办的事在承德县办不成的看法。二是突出抓好我县五大主导产业发展，由县领导挂帅成立五大主导产业发展专项领导小组，结合落实“十一五”规划，推动主导产业实现快速发展。三是建立和加强民营经济和工业经济长效考核机制，以便于通过奖惩机制调动乡镇的工作积极性。今年是本届政府任期最后一年，市政府确定的四项重点工作中，民营经济是其中之一，市政府将继续对县区政府进行考核。为确保全面完成民营经济各项指标，加大民营经济考核力度是促进工作的必要措施。

（二）、进一步理顺部门之间在项目工作上的对应关系，形成合力推动项目工作上台阶。这次机构改革，县里成立了项目办，充实了人员，明确了各相关部门在项目工作上的职责。但在具体工作程序上、项目管理的办法上还没有很好的对接。为了保证我县工业项目的谋划、管理、服务工作，促进项目的落实，以项目建设推动经济快速发展，建议县政府召开由发改局、工促局等有关部门参加的协调会议，具体明确相关部门在项目工作上的程序、业务关系，以便于更好地促进全县工业项目开展。

（三）在推动县域工业经济发展与抓好安全生产工作上，要处理和协调好“矛”与“盾”的辩证关系。“5.19”矿难后，我县在涉及问责的工作上存在着宁可牺牲发展，绝不个人承担责任的现象。过去乡镇接到部门下达的企业停产通知，往往是拖几天再执行，现在主动采取措施要求企业停产的多了。特别是在职能定位上，乡镇经联社既承担着推动经济发展职责，又兼具安全生产监督管理职能，乡镇经联社主任同时兼任所在乡镇安监站站长。在促进工业经济发展与确保安全生产上，矿山企业较多的乡镇有时在需要做出两相选择的情况下，会更乐于选择后者。在推动经济发展上会产生一种小心翼翼的工作心理和状态。因此，我们建议在涉及发展与环保、发展与安全等问题上，县委、县政府多以例会的形式集体确定落实上级相关政策、要求的实施办法，尽量减轻具体分管领导与部门责任人的压力，结合我县的发展需要找到结合点。

（四）进一步加大电力项目建设力度，解决局部地区电力供应紧张的问题。头沟11万站、甲山3.5万站的建设对我县工业发展意义重大。建议采取成立专门工作班子，先期垫付部分建设资金，对建设单位采取工期奖励等办法，尽快推进两站建设，及早使两站投运。

第五篇：全市第三季度经济分析会上的讲话

全市第三季度经济分析会上的讲话

（2011年10月11日）

同志们：

这次全市第三季度经济分析会议，主要任务是分析前三季度经济运行情况，安排部署第四季度工作，动员全市上下以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风、扎实有效的工作措施，全力抓落实、干到位，确保全面完成全年各项任务，确保实现跨越式发展目标，为“十二五”发展奠定坚实的基础。下面，我讲四个方面的问题。

一、推动跨越发展，完成全年任务，必须把握形势，正视差距

今年是“十二五”发展的起步年，也是实现省委、省政府提出的跨越式发展目标的第一年。面对新的形势、新的任务和新的要求，各县区、各部门紧紧围绕市委、市政府确定的发展思路和目标，突出“防通胀、稳物价、调结构、扩内需、保增长、惠民生”的工作重点，积极应对、有效化解各种不利因素，凝心聚力、全面落实各项对策措施，前三季度全市经济社会呈现出良好的发展态势，为实现率先突破、跨越发展目标奠定了坚实基础。

跨越发展体现的是赶超进位，主要经济指标实现了 “三个增长”、“两个扩大”、“两个提高”。

“三个增长”：一是经济总量提速增长，前三季度，生产总值完成342亿元，占年计划的84.2%，增长18.5%，增速高于计划0.5个百分点，高于上年同期1.3个百分点。二是工业经济高位增长，工业企业产销两旺，利润大幅提升。规模以上工业增加值185亿元，占年计划的86.1%，增长26.4%。资源开发快速推进，原油产量达到345万吨，增长26.8%；加工量256.7万吨，增长1.5倍。三是农业生产稳定增长，粮食生产在春夏连旱的情况下，仍然取得较好收成，预计总产122.2万吨，占省上下达任务115万吨的106.3%。主要农畜产品产量均有增长，瓜菜生产基地规模不断扩大，秋播工作进展顺利，新建改建农产品加工企业29户，3个地理标志、8个有机农产品取得认证。实现农业增加值51亿元，增长6.73%。

“两个扩大”：一是投资规模持续扩大，完成全社会固定资产投资总额510.9亿元，占年计划的114%，增长50.8%。二是消费需求不断扩大，完成全社会消费品零售总额79.6亿元，占年计划的71.1%，增长22.7%。

“两个提高”：一是财政收入水平提高，财政大口径收入完成77.3亿元，占预算的105.2%，增长91.7%；小口径收入完成33.2亿元，占预算的96.2%，增长61.8%。二是居民收入水平提高，城镇居民可支配收入10697元，增长16.2%；农民人均现金收入2893元，增长26.2%，是近年来增幅最高的时期。

跨越发展体现的是发展加速，重大项目开工数量多、建设速度快、投资额度大。今年项目建设措施硬、责任实，重点工程进展快、效果好，一些事关国计民生、全市人民翘首期盼的重大项目建设取得突破性进展，是历年来开工建设项目数量最多、建设速度最快、投资额度最大的时期。前三季度，全市共启动实施500万元以上各类建设项目1322个，完成投资

496.1亿元，同比增长50.2%。西雷高速、西长凤高速、扬黄人饮续建、机场改扩建等骨干工程进展顺利。周祖农耕文化产业园、学校搬迁改造等项目设计起点高、效果好，按期建成投运，创造了我市项目建设的典范。利用广东商会百名企业家庆阳行、兰洽会、农耕文化节成功签约了一批项目，招商引资项目质量进一步提升，到位资金93.6亿元，占年计划的85%。

跨越发展体现的是民生改善，重点工作统筹推进、力度加大。一是控房价、稳物价。严格落实“国八条”、“省十一条”和我市加强房地产市场调控6条措施，强化政府对土地价格稳控和住房需求的保障，使房价涨幅与居民收入增长水平相协调，住房价格趋于理性回归。国家发改委对我市房价调控工作的做法给予了充分肯定，新华社国内动态清样进行了刊登。开工建设廉租房、经济适用房、公租房、限价商品房和城市棚户区改造8602套、81.23万平方米。不断加大居民日常消费品的生产供应力度，以肉禽蛋粮油蔬菜等为主的食品类商品价格上涨势头得到控制，翘尾因素减弱。二是降能耗、减排放。全力启动实施循环农业、循环工业、循环经济、循环社会建设规划，大力推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用，积极论证太阳能利用、风电等新能源项目，实行重点用能企业动态管理和公共机构节能管理，加大污染预防和控制力度，切实强化了节能减排目标责任落实。三是惠民生、促和谐。“十大惠民工程”全面启动实施，庆阳一中、庆阳五中顺利搬迁入住新校区，学校办学条件明显改善。医疗卫生机构建设和公立医院改革积极推进，我市在全国公立医院改革试点地区北片工作交流会上作了经验交流。文化创意产业蓬勃发展，编排演出了大型歌舞剧《新绣金匾》、历史陇剧《医祖岐伯》。科技入户、大学生就业安置、就业援助等民生保障工程取得新进展，优抚对象医疗保障、职业培训、机构编制实名制管理等工作走在全省前列。

跨越发展体现的是独具特色，庆阳形象日益靓丽、影响力不断提升。在相继举办庆祝建党90周年系列活动、第二届全国红色运动会、广东百名企业家红色革命老区庆阳行、中央主流媒体记者革命老区庆阳行等活动的基础上，又成功举办了2011中国（庆阳）农耕文化节，举行了现代农业科技成果展示、招商引资项目签约、周祖公祭和学术交流等一系列活动，积聚了人气、繁荣了文化，庆阳的知名度进一步扩大。“九城同创”活动全面推进，发展软环境明显改善，“形象魅力庆阳”、“幸福惠民庆阳”、“创新发展庆阳”、“生态宜居庆阳”建设成效凸显。

在肯定成绩的同时，也要深刻分析和认识到当前工作中仍然存在一些不容忽视的困难和问题。

从完成全年各项主要经济指标任务来分析，一些计划指标完成的进度与任务要求还存在一定差距，仍有一些指标完成情况不够理想。粮食生产虽然可完成省上下达的任务，但总产比上年减少5.51万吨，下降4.3%；八大类消费品价格均呈上涨态势，居民消费价格指数居高不下，1至9月居民消费价格指数可达到省政府预警控制目标，但完成全年CPI控制目标压力还很大。

从完成省政府目标管理责任书9大类、27项任务来分析，主要有三大项指标进展与任务差距较大。一是城镇化工作方面，个别县区保障性住房建设和气化庆阳管线安装进度缓慢，完成保障性住房建设任务和燃气普及率任务艰巨。二是环境保护工作方面，正宁污水处理厂尚未开工，华池污水处理厂排污管网没有完成任务，庆城污水处理厂达不到验收标准。规模化畜禽养殖场污染治理完成2户，仅占任务的15%。饮用水源保护区标志设置，除华池、环县、正宁外，其他县区均未完成任务。三是社会保障方面，一些县区基本医疗、生育、工

伤、失业等社会保险财政配套资金落实不到位，资金缺口较大；新增小额担保贷款基金个别县区财政配套资金不到位，影响放贷规模。

从完成重大项目建设任务来分析，虽然前三季度固定资产投资、500万元以上项目建设投资均高于去年，但纳入全市管理的115个重点项目，开工数量和完成投资相对较少，82个续建和新建项目仅开工66个，还有16个未开工，庆阳民俗文化产业园、大剧院、图书馆、东湖公园改扩建等10个民生项目至今尚未动工，群众反映比较强烈。

从县区工作进展情况来分析，不平衡的问题比较突出。县区之间的规模以上工业增加值、固定资产投资和地方财政收入等指标的增速差距较大。规模以上工业增加值增幅最高的县与最低的县相差134个百分点，固定资产投资相差48个百分点，地方财政收入相差149个百分点；一些任务仍有欠账，有些项目进展缓慢或尚未动工。

从全球经济走势和全国经济形势来分析，当前，国际金融市场急剧动荡，世界经济复苏的不确定性、不稳定性上升，经济运行下行风险加大。就国内来看，短期内仍然面临物价上涨较快、资本流入较多的挑战。

对于以上问题，我们必须高度重视而不可回避，清醒地认识经济社会发展中的各种不确定因素，辩证地看待工作中存在的矛盾和问题，充分认识全面超额完成“十二五”开局之年各项工作任务、实现跨越式发展目标的重大意义，充分调动各方面的积极性和创造性，努力开创率先突破、跨越发展的新局面。

二、推进跨越发展，完成全年任务，必须锁定目标，全面突破

第四季度是各项工作的决战决胜阶段，做好四季度工作，对于完成今年经济社会发展目标任务，为明年工作奠定坚实的基础至关重要。各县区、各部门要在认真总结的基础上，细化目标任务，强化责任措施，一鼓作气，确保全面完成全年目标任务。

一要对照目标任务，扎实“回头看”，查缺补漏，确保完成全年各项任务。一是对照主要经济指标查位次。各县区、各部门要认真盘点今年目标任务，比较省上排位，抓紧梳理排查。对生产总值、社会固定资产投资、工业增加值、财政收入等关键指标认真分析，看看哪些进展好，哪些有欠帐，哪些困难较大。特别是对农业增加值增幅和总量、居民消费价格指数、节能减排这四项指标要紧盯不放，想尽一切办法弥补欠账，力争在全省争先进位。二是对照省政府目标管理责任书9大类、27项任务找差距。认真查缺补漏，找出薄弱环节，强化督促检查，落实应对措施。特别是对城镇化、环境保护、社会保障方面工作要全力以赴抓落实，压茬推进赶进度，确保完成或超额完成全年目标任务。三是对照考核办法寻对策。针对省上新的目标绩效考核办法侧重于考核发展速度，而我市经济总量相对较大、基数较高，继续在全省目标绩效考核中保持好成绩难度极大，获得目标管理先进单位十分困难的问题。各相关部门务必要高度关注省上目标绩效考核体系的变化情况，积极应对，科学测算，提前做好工作。

二要对照各类重点项目、重大工程的实施，倒排工期、快速推进，全力以赴抓好项目建设。严格实行项目建设领导包干责任制，算清大帐、查清细账、交好总账，对全市115个重点项目逐一摸排，靠实责任，全力推进。对在建的西长凤高速、市中医院、气化庆阳等项目，要倒排工期，强化督促，跟踪问效，千方百计加快项目建设进度，确保11月底验收一批项目；对具备开工条件的中煤集团、大唐公司煤炭勘探开发，公安业务大楼，省煤炭地质局生产生活基地，330千伏良平输变电工程，甘肃华阳矿业开发有限责任公司等17个项目，要扎实有序地做好项目开工的各项前期准备工作，力争近期集中开工一批项目；对尚需争取衔接的银西铁路等项目，要抢抓当前国家和省上安排明年项目和资金的关键时期，积极搞好对接，加大争取力度，竭尽全力争取我市重点项目进入国家和省上盘子；对签约的招商引资项目，要紧盯不放，跟踪衔接，督促央企按照协议内容，尽快启动开发建设规划，加快推进前期工作，全面落实投资计划，促进签约的重大项目早日上马。

三要对照年初确定的重点工作，加大推进力度，加快工作进度，全力以赴地抓好落实。今年我们确定的重点工作就是“稳物价、调结构、促开发、抓减排”。各县区、各部门要紧扣重点，细化措施，全力落实，以重点工作的突破，带动和促进整体工作水平的提升。在稳物价方面，严格执行中央、省、市制定出台的控制物价、地价和房价增长的各项政策，进一步加大商品生产和供给力度，严格价格调控监管，规范市场价格秩序，防止居民日常消费品价格增长过快。特别是西峰区要全力加快保障性住房建设进度，确保完成建设任务。在调结构方面，突出抓好造林绿化和苹果栽植，加快建设高原有机苹果生产基地，形成西长凤高速公路沿线经济林带、绿化林带和景观林带。组织开展市区万亩生态林秋季义务植树活动、荒山荒坡造林绿化活动。抓好秸秆青贮氨化、舍饲养殖、封山禁牧、农田水利和乡村道路建设等秋冬季农业生产。目前正是各类农副产品的销售旺季，各县区和有关部门要为农民提供各种信息和销售服务，集中抓好农副产品的加工销售，确保农副产品能够卖得出，卖上好价钱，确保农民家庭经营性收入持续增长，确保完成农民收入增幅14.5%的目标。加快全市扶贫规划纲要和民族地区1+9发展规划落实。在促开发方面，认真落实和谐模范油区中企地共建工程，加快原油生产和加工，确保今年原油产量超过450万吨、加工量达到330万吨。加快中铝合水西—宁县北、大唐合水东—宁县北、金川集团公司沙井子西勘查和四个矿井建设进度；加快工业集中区“七通一平”建设，为企业入园、项目入驻打好基础。在城镇建设管理方面，一是加强城市规划管理，严格规划落实，严肃规划权威，严禁违章建筑；二是抓好城镇重点项目建设，特别是要抓好今年城镇重点项目施工收尾和明年项目的准备工作；三是加强城镇精细化管理，重点抓好城镇道路交通管理，规范公交车、出租车管理和运营，切实抓好环境卫生管理，不断规范城市广告管理，提高城市管理水平；四是突出城市建设重点任务，在城市宜居便民、蓄水治污、绿化智能、完善路网、文化文明等建设方面要科学谋划，统筹推进，取得突破。在降耗减排方面，全面贯彻国务院和省政府保增长降能耗减排放专题会议精神，把强化节能减排作为一项硬指标、硬任务必须完成。按照省环保厅王建中厅长致各市州主要领导书信的要求，切实做好正宁、庆城、合水等7个县城的污水处理厂建设，抓好规模化畜禽养殖场、养殖小区污染防治，开展机动车尾气检测和环保标志核发工作，加快推进“十大节能工程”，严格淘汰落后产能，全面完成节能降耗控制目标。在扶持中小企业和小型微型企业发展方面，要充分认识中小企业在完善经济结构、活跃经济发展、吸纳和促进就业等方面发挥的重要作用，进一步落实国家和省上扶持政策，制定完善具体扶持政策措施，实行相关规费减免措施，强化金融服务支持，优化中小企业发展建设环境，着力帮助解决企业运营中的实际困难。

四要对照“十大惠民工程”，着力改善民生，全力维护社会和谐稳定。按照“十大惠民工程”的实施方案和计划要求，由科技、教育、文化、卫生、人社等部门牵头，采取“目标管理、领导牵头、专人负责、任务包干、专项督办、考核通报”的办法，对今年确定的任务一项一项对照，一个一个核查，把任务细化到部门，把责任量化到县区，努力做到件

件有着落、事事有结果。对没有完成阶段目标任务的，要克服困难，创造条件，坚决完成兑现，给人民群众一个满意的说法。近期，要全力抓好省政府和各行业目标责任书考核、“两基”迎国检等重点工作的考核验收。强化“四项安全”监管，排查整治各类隐患，强化社会治安综合治理，确保社会大局和谐稳定。

三、推进跨越发展、完成全年任务，必须落实责任、真抓实干

全面完成今年的预期目标，实现率先突破、跨越发展，关键在于落实。各县区、各部门特别是领导干部一定要始终保持赶超一流的信心和决心，发扬大干、实干、快干的作风，落实巧干、会干、善干的举措，科学部署、统筹推进，再鼓干劲、奋勇争先，高效率、快节奏地推动各项工作落实。

一要提振精神、争先创优。当前，县乡换届工作即将结束。新班子要有新姿态、新面貌，要有新干劲、新举措，要有新气象、新作为。要按照工作创一流、名次争上游的要求，尽快以饱满的精神状态进入角色、投入工作，凝聚各方力量，调动一切因素，形成强大合力，在抓落实、干到位中树立形象，在创实绩、争上游中赢得认可，用实际行动和骄人业绩回报组织和群众信任。各级领导干部要带头转变工作作风，反对形式主义，下基层轻车简从，不搞迎来送往和层层陪同。

二要紧盯目标、真抓实干。紧扣市委、市政府既定的各项目标任务，对照年初签订的目标管理责任书，对本县区、本部门的工作进展情况进行系统分析和梳理归纳，一项一项排队、一件一件落实。对省、市目标管理责任书中确定的9大类、27项主要指标，必须作为“军令状”、硬任务，确保全面超额完成，确保兑现年初的承诺，力争在全省争先进位。特别是对没有赶上计划进度的重点工作，要明确责任、细化措施、倒排时限、挂牌销号、强力推进，绝不允许贻误时机、推诿扯皮、影响全市整体工作。对各项经济指标和重点工作完成情况，统计部门要全面统计、科学统计、依法统计，既要挤干水分、实事求是，又要真实准确地反映庆阳发展建设的成果。

三要强化督查、跟踪问效。近期，对年初确定的各项目标任务，要分层次、全方位进行督查。一是由市政府各分管领导牵头，职能部门负责，对省政府签订的目标责任书进行全面自查；二是由市发改委牵头，对全市重大项目建设情况进行全面督查；三是由市监察局牵头，对各项惠农政策和制度建设年、工作落实年推进情况进行督查；四是由督查考核局牵头，相关部门配合，对“十大惠民工程”、“九城同创”活动、“六个百便民工程”等重点工作进行督查；五是要做好年终全面观摩考核督查的各项准备工作，届时请四大家领导带队，对各县区工作进行全面考核验收，作为年终兑现奖惩的重要依据。对推而不动、进展缓慢、影响全市工作大局的，要实行行政问责，以严格的督促检查，促进重点项目的推进和重点领域的突破。

四、推进跨越发展，必须提早谋划好明年各项工作

时近年末，各县区、各部门要在抓好今年工作的同时，扎实细致地谋划好明年的重点工作、重大项目和重要活动，做到重点工作早考虑，重大项目早布局，重要活动早衔接，重要任务早启动，牢牢掌握发展的主动权。

一是密切关注经济发展趋势,提早研究谋划防通胀、稳物价、保增长问题。各县区、各有关部门要深入分析把握经济形势，加强监测预警，科学分析研判，提早研究谋划事关全局的保增长、防通胀、稳物价、惠民生各项工作重点和对策措施，把发展生产、保障供给、搞活流通、加强监管的各项任务体现到工作布局、衔接到具体项目、落实到民生工程，保持经济高位平稳运行，促进率先跨越发展。

二是提早谋划文化建设和产业发展问题。即将召开的十七届六中全会，主题是深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣。我市厚重的文化资源挖掘传承和文化创意产业发展将迎来新的机遇。全市上下要认真学习贯彻六中全会精神，以挖掘和升华庆阳源远流长、丰富灿烂的文化资源为突破口，在更深层次、更宽领域宣传提升和塑造庆阳在中华文化发展中的重要地位，提早谋划和启动东湖公园庆阳红色文化微缩景观、小崆峒民俗文化村和庆阳民俗文化产业园建设，全力促进特色文化品牌建设。按照“四个一”的思路，加强领导、强化支持、搭建平台，大力发展文化创意产业。

三是提早衔接谋划重大项目、重点工作。全力做好“两部规划、四个基（胜）地、一个开发区”的汇报争取和衔接落实。力争陕甘宁革命老区振兴规划和蒙陕甘宁“金三角”能源综合利用指导意见尽快获批，抓好宣传启动工作，并提早谋划衔接相关扶持政策及重大项目落实。积极做好创建全国绿色农产品生产加工示范基地、全国重要的红色旅游胜地申报争取和建设工作。全力做好西峰、长庆桥、和盛、肖金、驿马“一园四区”的国家级绿色能源循环利用经济技术开发区申报争取工作。全力做好重大项目立项报批前期工作。积极开展银西铁路、庆化500万吨扩能改造、煤矿、电厂等重大项目的衔接争取工作，做到条块衔接、无缝对接，尽量把工作做实做细、做在前面，力争尽快获得批复或早日开工建设，力争更多的项目进入国家和省上盘子。

四是系统谋划转变发展方式、优化经济结构问题。按照“一产抓特色、二产抓延伸、三产抓壮大、整体抓提升”的思路，提早谋划、积极引进、大力扶持产业带动型、持续成长型和劳动密集型企业，引中游、促上游、带下游，发挥资源优势，延长产业链条，促进循环利用，实现绿色发展、可持续发展。

同志们，率先突破任务艰巨，跨越崛起催人奋进。各级各部门要紧盯目标任务，全力攻坚突破，扎扎实实做好第四季度各项工作，确保主要经济指标高于上年、高于全省平均水平，确保各项工作在全省争先进位、争创一流。