依法行政培训班讲话

第一篇：依法行政培训班讲话

在依法行政能力培训班上的讲话

同志们：

新春伊始，万象更新。今天我们在此举办依法行政能力培训班，一是再给大家拜年，祝大家春节愉快；二是希望大家调整好节后工作状态，把心思和精力尽快转到工作上来；三是进一步学习贯彻十八届四中全会精神，通过培训，帮助大家增强法制意识，提升法治素养，提高依法行政水平。

下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，在新常态下酝酿新突破

这次培训，是在深入学习贯彻党的十八届四中全会精神之际，也是在我局机构改革基本到位，监管职能基本整合的情况下举办的，旨在推进食品药品监管法制建设，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法制环境。同时，也体现了局党组对全体干部职工的亲切关怀和殷切期望，大家一定要从发展的高度，统一思想，充分认识依法行政的重大意义，不断增强新形势下做好食品药品监管工作的责任感和使命感。

一是要适应法制建设新常态。党的十八届四中全会专题研究了全面推进依法治国问题，将“深入推进依法行政，加快建设法治政府”作为全面推进依法治国的重大任务之一，在法治轨道上开展工作已经成为深入推进依法行政，加快建设法治政府的基本步骤。全局上下要以十八届四中全会精神为引领，不断加强自身法治能力建设，提升行政执法水平，积极适应法制建设新常态，用法治思维和法治方式全面推进食品药品监管工作。

二是要构筑依法监管新格局。始终以“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”为目标，依法履行职能，建设法治机关。在此次监管职能进一步整合后，我们的任务更重、责任更大,面临的考验更加严峻，大家要不断探索新的监管方式，不断总结好的经验和做法，充分发挥职能作用，在全面抓的基础上突出重点，找准突破口，大胆创新监管机制，全力构筑依法监管新格局。

三是要实现监管工作新突破。认清形势，明确任务，把食品药品监管工作的发展置于法制建设大格局中去思考和统筹。在做好机关本级工作的同时，要进一步加强对基层工作的执法监督，保障各项重大监管任务在基层得到有效落实。对基层执法中发现的成绩和亮点，要认真总结，积极推广；对存在的问题和困难，要认真研究，及时提出切实可行的解决措施，确保各项监管工作实现新突破。

二、全面领会，作好表率，不断提高依法行政水平

提升依法行政能力，是我们当前和今后一个时期的重要课题，在座的各位不仅自己要学深学透，全面领会，还要作好模范。

一是作好学法知法表率。当前，我们一些干部，法制意识还很薄弱，讲党的方针政策讲不过群众，讲法律法规讲不过群众，做起事来，不同程度的存在凭经验、凭感情的情况。归根到底，还是对法律法规不理解、不熟悉的表现。这次培训班参加人员都是局机关各处室的干部职工还有各直属事业单位的负责同志，大家的工作直接面对基层、面对群众，是法律法规的直接执行者，也是群众认识食药监管、了解我们行政能力的窗口，大家一定要树立法治思想、提升法治思维，作好学法知法的表率。

二是作好用法依法表率。学习法律，最重要的是把法律知识与行政实践紧密结合，与监管工作紧密结合，与解决群众关心的热点难点问题紧密结合。新形势下，食品药品安全形势依然严峻，讲“蛮”不讲理，讲“横”不讲法的执法方式只会使矛盾难以化解，工作难以推动。作为行政执法人员，大家要将按照宪法、法律的规定严格行使公权、履行公职，严格保障行政相对人的合法权益作为行为准绳，作好用法依法的表率。

三是作好守法护法表率。正确处理好监管与服务的关系，树立“严格监管也是服务”的理念，严守纪律、坚持原则、依法办事，让群众真正感受到公平公正。大家要凝聚正能量，把守法护法摆在更加突出的位置，对违背原则和明显有问题的事情要敢于碰硬，要求别人做的自己首先带头做，要求别人不做的自己首先不越雷池半步，自觉守法，作好守法护法的表率。

三、入脑入心，学以致用，确保培训工作取得实效

大家从年后繁忙的工作中抽出两天时间集中脱产学习，相信对于每位同志来说，都是十分难得的机会。此次培训班将重点组织大家学习《宪法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《行政处罚法》等法律法规，虽然时间短，但内容丰富、针对性强、安排紧凑。在这里，我就培训工作向大家提几点要求：

一是要专心学习。局里此次从最高人民法院、区法制办、区党校请来专业师资授课，希望大家能够沉下心来，集中精力，专心学习。力争通过培训，使得大家在思想上有新提高，观念上有新转变，工作上有新突破。

二是要端正态度。培训安排的课程，可能有些同志之前学习过，但法律法规知识要常学常记，希望大家能够端正学习态度，进行系统学习，做到温故知新，学以致用。同时要加强沟通交流，做到相互学习，共同提高。

三是要遵章守纪。磨刀不误砍柴工，希望大家珍惜这次难得的机会，不论是有多年执法经验的老同志，还是刚刚走上岗位的新同志，都要既来之，则安之。自觉克服各种外界因素干扰，解决好工学矛盾，全身心投入到学习中来。自觉遵守各项学习制度，原则上不得请假，有特殊情况需要请假的，要以书面形式向人事与老干部处请假，同时，要做到不迟到、不早退，上课时关闭通信工具，尊重老师，尊重自己。加强组织纪律，以良好的学风和作风圆满完成培训任务。

最后，再次祝大家新年快乐，身体健康，工作顺利，万事如意。预祝本次培训班取得圆满成功！

谢谢大家。

第二篇：依法行政培训班开班讲话

依法行政培训班开班讲话

文章标题：依法行政培训班开班讲话

同志们：

为进一步增强对依法治国基本方略和依法行政重大意义的认识，学习、了解依法行政的基本理论，掌握广播影视依法行政和依法管理的基本原则和要求，总局组织了这次全国广播影视系统依法行政培训班。我们请了国务院法制办的专家讲授依法行政的理论与实践，还安排总局职能司局负责同志讲解有关广

播影视法制建设、依法管理和行政执法工作。参加培训学习的，有各省、自制区、直辖市广播影视局，新疆建设兵团和计划单列市、省会市广播影视局，总局有关司局和中央直属单位的法制、行业管理、行政执法工作的负责同志和

业务骨干。在这里我想简要谈两点意见。

一、要充分认识依法行政重要性，全面树立依法行政观念

（一）我国建设法治政府的进程要求政府依法行政

当前，我国改革发展正处于关键时期。我们党要适应新形势新任务的要求，团结带领全国各族人民推进全面建设小康社会的进程，必须大力加强党的执政能力建设，不断改进和完善党的领导方式和执政方式，不断提高党的执政水平。而依法行政是提高执政水平和执政能力的必然要求。1997年，党的十五大把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略，依法行政成为政府管理的重要原则。1999年，国务院颁布了关于全面推进依法行政的决定。2004年3月，国务院又发布了《全面推进依法行政实施纲要》，这标志着依法行政进入了一个新的历史阶段。2004年6月，温家宝总理在全国依法行政工作电视电话会议上指

出，全面推进依法行政、努力建设法治政府，是贯彻“三个代表”重要思想，维护最广大人民群众利益的本质要求；是适应改革开放新形势，完善社会主义市场经济体制的迫切需要；是加强政府自身建设，提高行政管理水平的根本途径；是落实依法治国方略，推进社会主义民主法制建设的重要内容。因此，我们要认识到，国家依法而治，政府依法行政，是治国理政方式的根本转变，是实现国家长治久安、人民安居乐业的治本之策。

（二）社会主义市场经济飞速发展迫切要求政府依法行政

随着我国社会主义市场经济的发展和科学技术的进步，各种社会关系和利益格局不断发生深刻的变化。经济基础、上层建筑诸多领域中都出现了许多新的问题。要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，就必须通过健全和完善法制来解决这些问题。中共中央在《关于制定国民经济和社会发

展第十一个五年规划的建议》中明确提出，要“贯彻依法治国的基本方略，全面推进法制建设，形成中国特色社会主义法律体系。完善市场主体、市场交易、市场监管、社会管理、可持续发展等方面的法律法规”。广播影视行政部门的管理人员要认识到，行政机关是各项法律、法规的主要实施者，行政机关的依法行政是推进建设完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会的基础和根本。

（三）广播影视行业面临的新形势要求依法行政 当前，广播影视管理工作面临着前所未有的新形势，出现了许多新情况、新问题。一是行业改革到了关键时期，各种利益诉求越来越突出；二是广电事业发展进入新阶段，社会关注度越来越普遍；三是科学技术发展的日新月异，特别是数字化、网络化、信息化的发展，广播影视管理的业务范围大大扩展；四是广电产业进程不断加快，产业领域越来越

拓展；五是管理体制改革深化，管理要求越来越高。广播影视在计划经济体制下形成的管理手段已经不适应这些新形势、新情况。为适应新形势的要求，广播影视管理工作要做到以科学发展观为指导，围绕抓管理、促发展的主题，进一步深化改革，加大管理创新，加强政策引导和宏观调控，完善管理法规，规范管理秩序，提高管理水平与能力，加强巩固事业建设，引导规范产业经营，促进事业和产业全面协调可持续发展。

二、全面落实依法行政的要求，切实加强法制建设与管理，开展好广播影视行政执法工作

（一）要进一步深化和强化对广播影视法制建设和管理工作的认识

有法可依是依法行政的首要环节。近年来，根据总局党组的统一部署，总局加快了广播影视立法工作的步伐。围绕中心工作，正在起草制订《广播影视传输保障法》、《电影促进法》、《信息网络传播视听节目管理条例》和修订国务院129

令，同时，抓紧出台了一系列的总局规章。目前，广播影视依法行政的主要依据有《广播电视管理条例》等7个行政法规和43个总局令，这些法规规定是我们管理工作的准则和依据。加强广播影视法制建设和管理，是广播影视工作全面推进落实依法行政的重要内容，是确保广播影视导向正确和健康发展的重要保证。广播影视依法行政，要求我们必须加快广播影视法制建设，抓紧制订、修订各项法律法规；要求我们广播影视行政部门必须依法办事，开展各项工作都必须遵循依法的原则；要求我们广播影视行政部门依法管理广播影视事业、产业，依法促进广播影视发展。要通过加强管理，使广播影视法12全文查看

第三篇：在“依法行政培训班”开班仪式上的讲话

同志们：

为贯彻依法治国基本方略，提高全县公务员的法律素质和依法行政水平，推进依法行政进程，根据中宣部、人事部、司法部《关于在全国公务员中开展学法用法和依法培训的意见》和《辽宁省人事系统法制宣传教育第四个五年规划》文件精神，按照省人事厅、市人事局的统一部署，经过县人事局的精心组织与安排，全县公务员依法行政培训班于今天正式开班了。这次公务员依法行政培训，在座的同志们一定要统一思想，提高认识，从高起点和深层次上来深刻认识举办这次培训班的重大意义，要本着对党负责、对工作负责、对自己负责的态度对待这次培训，对学习的内容要入耳、入脑、入心，确保这次培训工作的实效性。下面，我讲三方面意见。

一、正确理解，充分认识加强国家公务员依法行政培训的重要性

首先，加强国家公务员依法行政培训，是公务员队伍适应新时期形势发展的迫切需要。实行依法行政，是现代政府管理模式和行政观念的一场深刻革命。我国加入ＷＴＯ以后，对加强政府法制建设、提高公务员依法行政意识与能力都提出了新的更高的要求。公务员是依法行政最基本的主体，是一切行政活动的最终实施者，公务员依法治国、依法行政意识和能力的高低，直接影响我国依法治国、依法行政的进程的快慢。只有不断的对公务员进行依法行政的培训才能推动依法行政的进程，才能在公务员中牢固树立依法行政观念。依法行政观念只有融入到依法行政的进程之中，才能稳固和持久，充满生命力。我们的党和国家是广大人民群众利益的忠实代表，我们的大部分干部也能奉公守法、忠于职守。但不可否认的是：一小部分行政机关和国家工作人员滥用党和人民赋予的权力，肆意侵犯公民的合法权益。所以，要规范行政机关的行政权力，防止权力的滥用，就要以权力制约权力，坚持依法行政。

其次，加强国家公务员依法行政培训，是加强法制建设的迫切需要。党的十五大提出，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是落实依法治国基本方略的基本保障。公务员是行政管理的具体执行者，是政府意志的具体实施者，担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务。依法行政是国家公务员的基本义务和重要责任，提高公务员的依法行政能力是公务员队伍能力建设的鲜明主题。我国宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关和国家公务员去贯彻执行的，其行政权的运用，最经常、最广泛、最密切地关系着社会公共利益和公民个人利益，体现国家政权的性质，影响党和政府同广大人民群众的关系。公务员的社会地位和职业特点决定了公务员必须学法用法，严格执法。国家领导人多次强调，依法行政，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。坚持用权为民还是以权谋私，是对公务员的严峻考验。特别是随着改革开放的深入发展、市场经济的不断完善和我国加入世界贸易组织，法律已成为国家政治生活、社会生活和公务活动的重要内容，这就要求公务员必须具备依法行政的能力。

最后，加强国家公务员依法行政培训是公务员队伍自身建设的迫切需要。有人说，未来的文盲不是不识字的人，而是不会学习的人。同时我们也应看到：未来的竞争优势在于谁比竞争对手学习得更快、更好，谁就能赢得主动，即所谓速度制胜，而速度的前提则是人的素质。现在有些企业在这方面就做得非常好，像海尔集团就有自己的海尔大学；安徽江淮汽车，努力兴建学习型组织，非常有成效，其培训中心的口号是：今天我以学校为荣，明天学校以我为傲。优秀的企业背后都有培训，培训是润滑剂，是驱动器。身为国家公务员，我们的水平决定着政府的管理水平，能力的高低决定政府管理能力的高低，因此对每个人来说必须树立一个理念：即在生命的每一个阶段，都是学习的新起点。那种把工作阶段和学习阶段分开的时代已成为过去，那种一业定终身的时代也已经成为过去。特别是加入世贸组织后，我国不仅需要高学历人才，更需要复合型人才，同时注重人才的通用性和综合性。面对激烈的竞争，你凭什么握牢自己手中的“饭碗”？答案只有一个就是不断地进行“充电”。俗话说，“磨刀不误砍柴功”、“打铁还须自身硬”。因此通过此次公务员依法行政培训，不断地补充更新知识，完善知识结构，不断地丰富和提高自己，牢固树立依法行政观念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持对人民负责，对国家的法律负责，严格依据法律行使行政权，才能适应社会发展的需求，才能适应现代行政管理的需要。

二、更新观念，转变政府及公务员的角色定位(就是学什么，要达到什么目标的问题)

这次培训，最重要的一个目的就是要解放解放同志们的思想，要通过对理论的学习给你们“～”，彻底改变过去“大政府，小服务”的观念，争取在对政府及公务员的角色定位上实现三个转变。

一是通过基本理论的学习，在人民和政府关系认识上，注重向公民权利和政府责任转变。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这些党的基本理论都是在科学总结实践的基础上提出并确立的，是指导我们一切工作的理论依据。我们要不断学习这些理论，并应用到实践当中去，通过对这些理论的学习我们要进一步明确：人民政府始终是最广大人民根本利益的忠实代表者和维护者。因此，政府在立法和执法工作中，应当体现国家意志与人～志的一致性，体现对上级机关负责与对人民群众负责的一致性。只有将人民利益始终放在第一位，立法和执法中遇到的问题才能很好地解决。过去在政府管理中要求公民履行义务多，保护公民权利少；行使行政权力多，主动服务少，甚至出现一些政府部门争权推责，滥用权力的现象。今后必须努力建设服务政府和责任政府，杜绝以上这些现象的发生。

二是要通过对法律理论的学习，在法治理念上，注重向依法规范和制约行政权转变。依法行政的核心是依法规范和制约行政权，因此首先要确立规范和制约行政权的法治意识。在此前提下，通过地方和部门的依法治理，让法律真正贴近每

第四篇：在“依法行政培训班”开班仪式上的讲话

在“依法行政培训班”开班仪式上的讲

话

同志们：

为贯彻依法治国基本方略，提高全县公务员的法律素质和依法行政水平，推进依法行政进程，根据中宣部、人事部、司法部《关于在全国公务员中开展学法用法和依法培训的意见》和《辽宁省人事系统法制宣传教育第四个五年规划》文件精神，按照省人事厅、市人事局的统一部署，经过县人事局的精心组织与安排，全县公务员依法行政培训班于今天正式开班了。这次公务员依法行政培训，在座的同志们一定要统一思想，提高认识，从高起点和深层次上来深刻认识举办这次培训班的重大意义，要本着对党负责、对工作负责、对自己负责的态度对待这次培训，对学习的内容要入耳、入脑、入心，确保这次培训工作的实效性。下面，我讲三方面意见。

一、正确理解，充分认识加强国家公务员依法行政培训的重要性

首先，加强国家公务员依法行政培训，是公务员队伍适应新时期形势发展的迫切需要。实行依法行政，是现代政府管理模式和行政观念的一场深刻革命。我国加入ＷＴＯ以后，对加强政府法制建设、提高公务员依法行政意识与能力都提出了新的更高的要求。公务员是依法行政最基本的主体，是一切行政活动的最终实施者，公务员依法治国、依法行政意识和能力的高低，直接影响我国依法治国、依法行政的进程的快慢。只有不断的对公务员进行依法行政的培训才能推动依法行政的进程，才能在公务员中牢固树立依法行政观念。依法行政观念只有融入到依法行政的进程之中，才能稳固和持久，充满生命力。我们的党和国家是广大人民群众利益的忠实代表，我们的大部分干部也能奉公守法、忠于职守。但不可否认的是：一小部分行政机关和国家工作人员滥用党和人民赋予的权力，肆意侵犯公民的合法权益。所以，要规范行政机关的行政权力，防止权力的滥用，就要以权力制约权力，坚持依法行政。

其次，加强国家公务员依法行政培训，是加强法制建设的迫切需要。党的十五大提出，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是落实依法治国基本方略的基本保障。公务员是行政管理的具体执行者，是政府意志的具体实施者，担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务。依法行政是国家公务员的基本义务和重要责任，提高公务员的依法行政能力是公务员队伍能力建设的鲜明主题。我国宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关和国家公务员去贯彻执行的，其行政权的运用，最经常、最广泛、最密切地关系着社会公共利益和公民个人利益，体现国家政权的性质，影响党和政府同广大人民群众的关系。公务员的社会地位和职业特点决定了公务员必须学法用法，严格执法。国家领导人多次强调，依法行政，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。坚持用权为民还是以权谋私，是对公务员的严峻考验。特别是随着改革开放的深入发展、市场经济的不断完善和我国加入世界贸易组织，法律已成为国家政治生活、社会生活和公务活动的重要内容，这就要求公务员必须具备依法行政的能力。

最后，加强国家公务员依法行政培训是公务员队伍自身建设的迫切需要。有人说，未来的文盲不是不识字的人，而是不会学习的人。同时我们也应看到：未来的竞争优势在于谁比竞争对手学习得更快、更好，谁就能赢得主动，即所谓速度制胜，而速度的前提则是人的素质。现在有些企业在这方面就做得非常好，像海尔集团就有自己的海尔大学；安徽江淮汽车，努力兴建学习型组织，非常有成效，其培训中心的口号是：今天我以学校为荣，明天学校以我为傲。优秀的企业背后都有培训，培训是润滑剂，是驱动器。身为国家公务员，我们的水平决定着政府的管理水平，能力的高低决定政府管理能力的高低，因此对每个人来说必须树立一个理念：即在生命的每一个阶段，都是学习的新起点。那种把工作阶段和学习阶段分开的时代已成为过去，那种一业定终身的时代也已经成为过去。特别是加入世贸组织后，我国不仅需要高学历人才，更需要复合型人才，同时注重人才的通用性和综合性。面对激烈的竞争，你凭什么握牢自己手中的“饭碗”？答案只有一个就是不断地进行“充电”。俗话说，“磨刀不误砍柴功”、“打铁还须自身硬”。因此通过此次公务员依法行政培训，不断地补充更新知识，完善知识结构，不断地丰富和提高自己，牢固树立依法行政观念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持对人民负责，对国家的法律负责，严格依据法律行使行政权，才能适应社会发展的需求，才能适应现代行政管理的需要。

二、更新观念，转变政府及公务员的角色定位

这次培训，最重要的一个目的就是要解放解放同志们的思想，要通过对理论的学习给你们“洗脑”，彻底改变过去“大政府，小服务”的观念，争取在对政府及公务员的角色定位上实现三个转变。

一是通过基本理论的学习，在人民和政府关系认识上，注重向公民权利和政府责任转变。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这些党的基本理论都是在科学总结实践的基础上提出并确立的，是指导我们一切工作的理论依据。我们要不断学习这些理论，并应用到实践当中去，通过对这些理论的学习我们要进一步明确：人民政府始终是最广大人民根本利益的忠实代表者和维护者。因此，政府在立法和执法工作中，应当体现国家意志与人民意志的一致性，体现对上级机关负责与对人民群众负责的一致性。只有将人民利益始终放在第一位，立法和执法中遇到的问题才能很好地解决。过去在政府管理中要求公民履行义务多，保护公民权利少；行使行政权力多，主动服务少，甚至出现一些政府部门争权推责，滥用权力的现象。今后必须努力建设服务政府和责任政府，杜绝以上这些现象的发生。

二是要通过对法律理论的学习，在法治理念上，注重向依法规范和制约行政权转变。依法行政的核心是依法规范和制约行政权，因此首先要确立规范和制约行政权的法治意识。在此前提下，通过地方和部门的依法治理，让法律真正贴近每个普通老百姓的日常生活，使法律真正成为他们的行为准则。要实现这种转变，重要的就是作为执法者主体的公务员队伍要加强对各种法律学习，懂法，守法，依法行政。当前，重要的是要加强对将于今年7月1日实施的《中华人民共和国行政许可法》的学习，确保《行政许可法》在我县得到有效的贯彻落实。

三是通过对行政理论的学习，在责任意识上，注重向强化政府责任转变。行政学对于公务员来说，并不是简单的教你如何处理公务，重要的一点是要通过学习，要在你的脑子里形成一种责任意识，只要每个公务员都具有了这种责任，整个政府也就承担起了属于的自己的责任。过去，立法比较重视设定公民责任，对设定政府责任重视不够。行政执法也过于重视行使行政权力，不太重视承担行政责任。造成一些执法者习惯于抖威风、耍特权、牟取部门利益，这些倾向和现象必须改变。所以，此次公务员依法行政培训可谓是公务员队伍自身建设的一阵及时雨，希望大家要积极吸取，如果不正确对待，还依然象以往那样我行我素，下一次等待你的可能就是“再就业培训”。

三、加强管理，切实把公务员依法行政培训抓出成效 这次培训，各单位都非常重视，都派来了理论骨干参加培训。希望你们一定要将培训所学的知识带回去，通过你们进行再培训，使全县各单位、各部门的公务员和行政执法人员做到懂法，会用法，真正做到依法行政。一是各单位要加强组织和领导，使培训工作制度化、经常化和高效化。作为人事部门要肩负起公务员培训工作的重担，起好步，带好头。同时要以此培训为突破口，多组织一些诸如计算机、外语等技能培训班，并及时总结经验，探索和培育更加有效地培训载体，以此完善我县公务员培训制度。各单位和各部门要依照全县公务员培训计划，有组织、有步骤、有针对性地开展好本单位的培训工作，把培训工作纳入工作日程，形成培训工作有人抓、专人管、大家学的良好氛围。二是要学用结合，把所学知识更好地应用到实践中去。通过培训要真正树立起公务员即是公仆、政府即是服务的观念，树立起依法行政的观念，并要坚持依法行政原则，做到依法办事，严格执法、公正执法、文明执法，不滥用权力，做学法、用法和维护法律、法规尊严的模范，做一名人民满意的公务员。

同志们，虽然这次培训时间比较短，但我们要充分利用这三天时间，大家要好好学习，把感性的东西转化为理性认知，把定性的分析转化为定量的研究，把大而化之的呼吁转化为切切实实地学习，这样，我们方可面对挑战而从容应对，面对机遇而敏锐捕捉。

最后预祝此次培训工作圆满成功，祝各位来有所获，满载而归。

第五篇：在依法行政培训班开班仪式上的讲话

在县行政执法人员培训班开班仪式上的讲话

瞿开业

（2006年6月4日）

同志们：

为贯彻依法治国基本方略，提高全县行政执法人员的法律素质和依法行政水平，推进我县依法行政进程，按照市法制办的统一要求，经过县政府法制办的精心组织与安排，皋兰县行政执法人员培训班今天正式开班了。全县每一位行政执法人员一定要统一思想，提高认识，从高起点和深层次上来深刻认识举办这次培训班的重大意义，本着对政府负责、对工作负责、对人民群众负责、对自己负责的态度对待本次培训。对学习的内容要入耳、入脑、入心，真正做到学有所思、学有所感、学有所获，确保培训工作取得实效。下面，我讲三方面意见。

一、正确理解，充分认识加强行政执法培训的重要性

在建设法治政府的进程中，行政机关工作人员，特别是行政执法人员的法律素养尤为重要，关乎依法行政进程，关乎行政机关的形象，关乎整个社会法律意识的形成。广大执法人员必须明确肩负的重任，提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，树立终身学法的理念，通过学习和研究，不断进行理论升华、知识更新，提高理论水平和法律素养，增强分析问题、解决问题的能力，敢于执法，善于执法，使行政执法工作始终服务于法治政府建设的 1

大局，进而推动政府法制建设朝着理性化、科学化、规范化的方向发展。

近年来，县委县政府高度重视政府法治建设，着力推进依法行政，广大行政执法人员法治观念明显增强，依法履行职责、管理经济社会事务的能力不断提高，人民群众的合法权益得到有效保障，行政执法体系逐步健全，执法力度不断加大，依法行政工作取得了显著成效。同时，我们也清醒的看到，在执法过程中还存在一定的差距和不足：部分执法人员对本行业相关的法律法规学习深度不够，把握不准，造成执法程序混乱，执法文书制作、使用、管理不规范；有些执法部门受利益驱动，把行政执法当成增加经费来源的途径，使部门权力利益化，甚至知法违法；有些部门有法不依、执法不严、违法不究，导致一些损害人民群众利益的现象在某些领域、行业不断发生。这些问题和现象直接影响到国家法律、法规和规章的正确实施，影响政府在人民群众中的形象与威信，影响到干群关系和社会稳定，务必引起我们的高度重视。因此，加强执法人员法律培训，提高执法人员素质势在必行。

二、学以致用，切实提高依法行政水平

这次培训活动时间很紧、内容很多、要求很高。大家作为全县行政执法队伍中的一员，要先学一步，学深一点，回到执法岗位后，要将自己的所学应用到行政执法实践中，实现理论指导实践，实践反馈理论的作用，促进我县行政执法队伍执法能力的整体提升。通过学习，一是要进一步增强法律意识。一些执法人员

行政执法能力不强的根本原因，是缺乏必要的法律知识，法律意识淡薄，没有形成运用法律思维去思考问题、处理案件的良好习惯。我们举办这期培训班，首要目的就是要通过学习，让大家牢固树立法律意识，做到心中有法，自学用法，有效解决执法人员主观意识执法的问题。二是要进一步完备执法程序。当前，仍然有部分执法人员因为图方便、图省事，害怕行政相对人提出疑义，有意无意忽略执法程序中的某些步骤，甚至省略某些执法程序，这是一种违法行为，是坚决不可取的。每一位行政执法人员必须遵循行政执法程序所要求的公正、公开、参与的原则，必须贯彻便民、利民的原则，必须在具体程序执行中努力体现执法为民的思想，不怕麻烦，敢于担责，切实保证程序正义。三是要进一步规范执法文书。目前，行政执法文书不规范的情况仍然比较突出。因此，必须通过培训和学习，纠正实践中存在的种种不规范做法，做到正确使用、规范填制行政执法文书，切实做好执法基础性工作。

三、端正态度，自觉遵守培训纪律

这次培训班的授课老师都是长期致力于推进政府依法行政进程的法制工作者，他们视野开阔、理论素养高、研究能力强，授课内容丰富，有很强的针对性和操作性，对我们来说，是一次十分难得的学习机会。大家一定要端正态度，刻苦学习，积极思考，敢于提问，虚心请教，做到不迟到、不早退、不缺课。要保持良好的学习气氛，认真听讲，认真笔记，深入学习。对老师提出的重点、难点要重点学习，反复思考，自身在执法中存在的问题要及时请教。要掌握正确的学习方法，保持积极主动的心态，不被动地接受学习内容。要善于抓重点，抓主线，通过把握重点，以点带面，提高学习的效果和质量。同时，这次全县行政执法人员培训是发放行政执法证的重要环节，大家要自始至终参加整个培训课程，严格遵守培训纪律，凡无故不按要求参加培训的，执法证件一律不予发放或年检，不允许上岗执法。

同志们，我们举办本次培训班，既是学习的过程，也是领取执法证件所必需的一项工作程序，培训结束后，要组织大家统一考试，只有考试成绩合格后，才能领取执法证，我希望大家能够虚心听讲，认真领会，提高学习效率，圆满完成学习任务。

最后，预祝培训圆满成功，祝各位同志工作顺利，万事如意，谢谢大家!