Y理论对推进社区网格化的启示[5篇材料]

第一篇：Y理论对推进社区网格化的启示

Y理论对推进社区网格化服务管理工作的启示

现代管理主张以人为本,注重发挥每个人的主观能动性,调动每个人的工作积极性,从而促进一个单位或一项事业的健康发展。在行政管理当中，上级组织应积极创造机会、帮助引导下级组织，发挥下级组织主动性、积极性，努力实现组织目标。对于推进城乡社区网格化服务管理工作，更应如此。

一、Y理论基本内容

“Y理论”系人力资源管理、组织行为学和社会心理学中关于工作激励的理论，由美国心理学家道格拉斯〃麦格雷戈于1960年代提出。他认为管理过程主要是一个创造机会、挖掘潜力、排除障碍、鼓励发展的帮助引导的过程。“Y理论”主要包括以下基本内容：（1）为了经济上的目的，管理部门应该负责把生产企业的要素——资金、材料、设备、人员——组织起来；（2）人们并“不是”生来对组织上的需要采取消极或抵制态度的，他们之所以会如此，是由于他们在组织中的经历和遭遇所造成的；（3）外来的控制和惩罚的威胁并不是促使人们为实现组织的目标而努力的唯一方法；（4）人的自我实现的要求和组织要求的行为之是没有矛盾的；（5）一般人在适当条件下，不仅学会了接受职责，而且还学会了谋求职责；（6）大多数人，在解决组织的困难问题时，都能发挥较高的想象力、聪明才智和创造性；（7）在现代工业生活的条件下，一般人的智慧潜能只是部分地得到了发挥；（8）管理部门的主要任务是安排好组织条件和工作方法，使人们的智慧潜能能够充分发挥出来，更好地为实现组织的目标和自己具体的个人目标而努力。

二、基层社区网格化服务管理工作存在的问题

社区网格化服务管理是指依托统一的城市管理以及数字化的平台，将 城乡管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，通过加强对单元网格的部件和事件巡查，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务。社区网格化服务管理是社会治理模式的一种创新。2013年省委、省政府把社区网格化综合服务平台建设列入为民办实事项目，但在推进工程中，基层积极性、主动性不高，城乡社区网格化服务管理成效不尽如人意。主要原因有：（1）省里虽要求党政主导，但具体落实主体不明确，目前福州由综治办牵头、厦门由民政局牵头；（2）人、财、物投入巨大；（3）信息化要求高，要求建立社区网格化综合服务平台，实现基础信息网格化、指挥调度可视化，事件处理智能化、联动响应快速化，城市社区尚且难以做到，农村社区更难；（4）内容繁杂，包含信息综合、便民服务、党建工作、综治维稳、宣传教育等，涉及面广，牵涉组织、宣传、统战、综治、公安、民政、城建以及公共服务部门；（5）管理体制不顺、运行机制不畅，省里出台的相关文件只是原则上的、面上的要求，实际工作中部门条块分割、各自为政、责权不明，便民服务、精细管理成效难以显现。

三、Y理论对推进社区网格化服务管理工作的启示

为政在人，根据麦格雷戈的Y理论，省市可以从以下几个方面着力，发挥基层的积极性、主动性、创造性，推进城乡社区网格化服务管理工作。

1.要把自我实现的要求和组织要求结合起来。

（1）省、市加强对基层的宣传引导，使其从构建服务型政府的高度，充分认识网格化服务管理的重大意义，通过网格化平台，积极探索新时期社会管理工作方式、工作资源、工作平台、工作机制等方面的全面创新，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，实现基层社会治理能力和水平新提升。

2.管理部门要把资金、材料、设备、人员组织起来。

（2）明确主体责任，强调网格化工作应由各级党委、政府负责协调，避免各自为政现象。

（3）配齐配强网格化服务管理队伍，特别是专职人员，鼓励社会组织和自愿者队伍参与。

（4）将网格化服务管理工作纳入各级政府财政预算，从根本上解决信息平台的日常运转维护以及相关人员工资等经常性费用支出问题，形成长效保障机制。

3.不把外来的控制和惩罚的威胁作为使人们为实现组织的目标而努力的唯一方法。

（5）省、市不应过分强调对基层的考核与奖惩，而要加强督促指导，积极帮助协调解决基层在推进城乡社区网格化服务管理工作中遇到的困难和问题。

4.管理部门的主要任务是要安排好组织条件和工作方法。（6）对我省基层网格化建设的指导思想、总体原则、目标任务、信息平台建设、资源整合、保障机制、组织领导等作出明确、可操作性部署。省里加强网格化涉及部门的协调沟通，明确各部门权责，协调运作机制，真正使各部门机构、人员向社区下层，各管理服务资源有效整合，真正便民利民。

（7）由于沿海与山区、沿海城市社区与农村、山区城市社区与农村，经济社会条件不同，对推进城乡社区网格化服务管理工作不可一蹴而就、千篇一律，应逐步推进，分类对待、分类考评。特别是对农村网格化服务管理工作，可先整合现有各方面资源，完善网格化服务管理实体平台；然后再优先选择群众基础、硬件设施好、人才力量充沛的村居试点建设网格化服务管理信息化平台，逐步向全辖区农村推广。

第二篇：如何推进城市社区网格化管理工作？

如何推进城市社区网格化管理工作? 推进城市社区网格化管理的对策和建议

党的十八大提出：“要加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制、机制、能力、人才队伍和信息化建设。”2013年开始推行城市社区网格化管理，在加强和创新社会管理方面迈出了新的步伐。

一、社区网格化管理取得的成效

(一)组织机构基本成立。社区网格化管理的组织机构基本成立，如市金水区住宅区每栋楼房都悬挂了楼栋长、综治管理员、宣传员等人员的名字和联系方式，既能深入联系群众，为居民提供方便，又能充分了解群众的动态信息。

(二)管理制度基本建立。各社区都建立了网格化管理的管理制度，对工作职责做出了明确要求。如金水花园社区详细制定了《文化路社区“网格化管理、组团式服务”工作制度》、《社区网格化管理入户走访制度》、《楼栋长管理制度》、《综治网格化职责》等相关制度。

(三)信息采集工作全面铺开。部分社区已经做了详细动态的信息统计，如金水花园社区，对辖区内的住户、流动人口、重点关注对象都有详细的信息数据，高效便捷。

二、社区网格化管理中存在的问题

虽然城市社区网格化取得了阶段性成效，但在运行过程中也暴露出一些问题。

(一)网格管理宣传力度有待进一步加大。试行社区网格管理是一件新事物，目前还有少数居民不知道什么是网格管理，对网格管理员的身份以及承担的工作不够理解，有事不关已的现象，社区工作人员上门调查还存在不开门、不配合的情况发生。

(二)网格划分有待进一步科学规范。多数社区都存在单位和居民并存、流动人口和常住人口混杂，网格内部人员结构复杂，个体利益诉求差距大的现状。按照规定，一个网格600-700户，人口2000人左右，但目前标准不一，有的网格规模偏大，工作量和工作难度较大，直接影响到工作效率和工作质量，不利于各项信息的收集和反馈，不利于网格管理各项细化工作的落实到位。此外，对于辖区内的单位住宅区，社区仍然采取交给单位管，社区基本不介入，实际管理还是无法落实。

(三)网格员队伍建设有待进一步加强。目前我区社区网格管理员没有确定工资待遇，相关工作依然是社区工作人员在落实。过去在社区中发挥自治作用的是社区小组长和楼栋长，网格化管理员在网格化管理中应该充当什么角色，发挥什么作用，没有界定。此外，社区管理需要居民的参与，但是较普遍的现象是居民的自身素质不高，参与自治管理缺乏积极性。网格管理员既没有相应的学科背景，又不熟悉专业化的工作方法，缺乏专业的管理知识和现代化信息管理的技能，不利于城市社区网格化管理的全面落实。

(四)网格管理工作机制有待进一步完善。一是网格繁多未整合。因工作需要，我区设有多种网格，而且没有统一的管理和要求。以一个社区为例，有创文网格、计生网格、综治网格、卫生网格等，没有自上而下地将各项工作有机结合起来，很难落到实处。二是权责不统一。社区不是行政部门，没有行政执法权，且人员少，工作量大，对于信息采集、社区管理等工作显得力不从心。三是信息技术推广力度小。目前全区只有人民路街道东风社区等少数社区拥有信息化管理的系统软件，并进行了数字化的信息采集和统计。其他社区都是实行人工采集信息，纸质化存档，无法实现资源共享和动态化管理。

三、推进城市社区网格化管理的对策和建议

社区网格化管理是社会管理的新课题、新手段、新趋势，面临的是新格局，鉴于我区网格化管理实施的情况，要通过完善相关管理制度、加强机制创新和队伍建设，从而实现社区网格化管理的科学高效。

(一)搞好宣传，提高思想认识。社区要通过召开各种会议，广泛运用宣传媒介，积极开展社区活动，统一广大社区工作人员的思想，激发社区广大居民参与社区网格化管理的热情，营造社区推行网格化管理的良好氛围。

(二)夯实基础，科学划分网格。实施网格化管理，首先必须科学规范地划分网格。一是注重完整性。要以社区、单位为基础，将街道划分成若干网格单元，建立纵横有致、节节相连的网格体系，既要边界清晰、无交叉，又要避免遗漏、无盲点。二是注重便利性。依据地理状况、道路走向、区域属性、人口分布等要素，合理划分，确保管理便利。三是注重均衡性。既要考虑好网格面积的大小，又要兼顾网格内人口数量和实际工作量。四是注重差异性。根据网格内社会管理秩序、治安环境的不同状况，可以将网格评定为一般管理、重点管理、综合治理等不同等级，以突出管理重点，提升管理实效。

(三)提供保障，配齐配好人财物。要做好城市社区网格化管理工作，必须提供人力、财力、物力的保障。一是人力保障。要充分整合各类有效力量，包括整合人力资源，增强工作合力，强化协作氛围，提升网格运行效率。切实解决因多头管理造成工作合力不强、工作效率不高等问题。二是财力保障。给予网格化管理员适当的工资待遇，根据网格内服务对象的数量、范围、特点和需求，有选择性、有针对性地配备管理服务人员，形成一格多员、齐抓共管的工作机制。对于社区内的动态信息及时采集，对于社区内出现的问题能及时发现并处理。三是物力保障。要做到社区内的单位、楼房、个人都有动态的详细的信息统计，全区建立一个统一标准的数字化管理系统，以这个系统为平台，建立“信息采集——建档立卷——调度派遣——案件处置——处理反馈——核实结案——综合评价”七个环节的网格工作流程，为建立全市乃至全国的统一的信息系统打下基础。

(四)健全机制，明确各项职责。一是建立网格部门联席会议制度。坚持街道为主与共建共管相结合，政法、城管、计生等相关部门要加强业务指导，加强协调配合，加强对口业务的督查和考核。邀请驻区单位、社会团体、民间组织、居民代表等参与网格管理与监督，督促工作落实。二是建立互动机制。健全管理服务网格之间、管理队伍之间的互动机制，做到信息互通、优势互补、困难互助。三是建立岗位考核机制。要实行“四权下放”，将“社会管理工作者”的事权、财权、人事权、考核权等管理权全部下放给街道，由街道根据实际情况自行设置岗位、调整人员，负责对“社会管理工作者”聘用辞退、日常管理、岗位调整和绩效考核等工作。要建立网格化管理考评办法，对各单元网格进行日巡查、周通报、月评比、年奖惩，对检查考核达标的单位和个人予以表彰和奖励，对检查考核不达标的分别予以扣发绩效工资、通报批评、待岗、停职和辞退等处理。

作者：金鹏信息网格化软件公司

第三篇：社区网格化

齐家庄社区

“三步走”推进社区管理网格化

为实现社区管理的精细化、信息化，实现社区服务的全覆盖、零距离，潍城区北关街道齐家庄社区通过健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能，以“三步走”管理法，大力“推行网格化管理、开展组团式服务，打造数字化社区”。

一是建立“三级”网格服务。为了提升社区老百姓的幸福感，北关街道建立了“三级”网格服务管理模式，将街道管辖的8个社区划为一级网格，每个社区按实际情况，因地制宜，划分为5至9个网格责任片区(即二级网格)。在二级网格内又根据楼幢、人口等实际情况，划分若干个网点(即三级网格)，搭建起社区网格化管理的三级网络体系，将看似复杂的大社区隔断成一个个富有特色的小网格，寓管理于服务之中，不留管理服务盲区。

二是制作网格图。各社区绘制《辖区网格管理分布图》及《网格人员配置图》，并在绘制的网格图上以不同颜色区分不同区域。同时配备网格督导员、网格管理员等五大员，哪块儿网格出问题，哪块儿的五大员就赶到现场，及时处理，使关注群众利益的途径更具体、更细化，真正将群众脚下的路、居住的房、门口的环境等民生问题及时、准确地解决。

三是建立“民情日记”工作制度。为更好地收集群众的意见和建议，掌握动态信息，所有的网格管理员每天不少于1小时巡查网格责

任片区，并记录《民情日记》，使网格化管理在服务群众、凝聚民心、维护稳定、促进社区和谐等方面发挥更大作用。

第四篇：以人为本统筹推进社区网格化管理

以人为本统筹推进社区网格化管理

黄路镇小丸街道办事处

2012年12月

今年以来，在党工委的领导下，社区党委联系社区党建工作的实际，牢固树立和全面落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，以推进网格化管理为契机，整合各种社会资源，构筑起社区工作网，努力把社区党员的力量凝聚起来，把党员的作用发挥出来，把党的工作渗透到社区工作的各个方面，形成符合社区实际的党建工作新格局，推动了和谐社区建设。我们的主要做法是:

一、划网格、组团队、建信息，夯实网格化管理工作基础。

1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为 大网格，分别为居敬一小区东网格、居敬一小区中网格、居敬一小区西网格、居敬二小区东网格、居敬二小区中网格、居敬二小区西网格、官亭网格、广济网格，每个网格内居民约380户左右，人口约1000人，网格内的楼群纳入网格管理之中。

2、组团队。由党小组长为网格长，社区干部、联片党员骨干、居民小组长为网格联户成员，负责网格内居民的动态管理和服务，畅通基层群众直接反映问题的渠道。建立党员核心团队、日常管理团队、品牌服务团队三大团队，每个服务团队设立一名队长若干名副队长，定期为社区居民提供各类义务服务。

3、建信息。了解服务对象的家庭成员情况以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库，便于及时了解情况，掌握工作动态。对区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、归正人员等群体作为重点服务对象，做到服务有重点，工作有方向。

二、订制度、定职责、优服务，打造全方位服务工作新格局。

1、订制度。建立各项服务管理制度，形成一种工作机制。如制订《网格化工作服务团队职责》，《“网格化工作”网格长职责》、《网格化工作成员职责》《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等，用针对性较强的工作制度来规范操作，使服务工作开展有的放矢。

2、定职责。首先，社区成立“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，由社区党委书记任组长，副书记、主任任副组长。并配备“网格化管理、组团式服务”工作联系室，提供网格内服务团队成员联系工作。各网格长定期对网格区调查到的信息进行整理汇总，对居民反映求助的事，进行分类进行处理:一般性事务，由网格责任人现场处理;需要协调处理的工作，由网格责任人和社区协调处理;紧急性工作，网格责任人立即上报社区、并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。

3、优服务。为确保网格化服务见成效，社区开展“党建进组、服务入户”模式，把党小组与居民小组合二为一建立网格党小组，以党小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情研判、议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队，向周边群众提供近距离服务，帮助党组织全面掌握社区实际情况，准确掌握居民利益诉求，有效凝聚居民群众。并推出《网格备忘录》，网格服 2 务团队成员随时记录了解到的居民情况，并及时与社区沟通联系，掌握动态信息。同时，为突出服务重点，推出“三大服务模式”，即建立优质管理服务模式、志愿帮扶服务模式、健康关爱服务模式。三、一区一品、一格一队、一证一册，创建网格化特色团队。

1、一区一品，打造区域品牌团队。建立网格共建联动新机制，深化“网格化管理、组团式服务”主题。我们根据各网格区域内共建单位的实际情况，在各个网格中选取有代表性的共建单位参与服务团队，使共建单位也参与其中，由各网格共建单位牵头服务团队到网格内开展送服务活动，遇到有特殊要求的，则提供个性化服务。如:小草服务队的电力服务，中医院的健康医疗服务，捷达物业便民服务，居敬小学健身、文化、宣教服务等特色团队。通过实施“网格化”管理，使共建模式发挥更大的作用，结成更加紧密的党建共同体，共商共议社区大事，齐抓共管社区建设，合作共赢，互惠互利，赢得社区党建更为强大的合力。

2、一格一队，强化网格管理团队。每个社区网格都设立一个管理团队，由网格长带领网格联户成员对网格内居民进行动态管理和服务，并建立社区网格化管理信息资料。对服务对象的家庭成员情况、以及服务需求，便于及时了解情况，掌握工作动态。对每位成员的联户情况进行分解明确，便于开展工作。特别是对区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、归正人员等群体作为重点服务对象，做到服务有重点，工作有方向。同时，对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件，让工作落在实处。

3、一证一册，完善志愿服务团队。为更好地发挥志愿服务队员们的先锋模范作用，以规范开展服务。社区推出志愿服务成员佩证上 3 岗制度，统一印制队员服务证，证上注明服务成员的姓名，发放爱心联系卡，既方便居民与之联系，又起到一个“树形象、优服务、作奉献”的表率作用。同时，建立服务队成员评比制度。把服务队成员的日常服务情况记录在“志愿服务记录册”上，在年终参照记录册上的情况进行评比，对被评为优秀的队员适当给予奖励。在年终时，把在职党员的服务表现及时反馈给所在单位组织，作为八小时外在社区的表现依据。

通过开展这项活动，党员作用得以充分发挥，社区涌现出了许多的先进党员。如:一支部书记柳成良同志，下岗失业后，并不气妥，凭多年来的经验和毅力，做起了外贸生意，还尽自己的能力，帮助社区失业人员介绍工作。官亭支部的吴芝娟同志自己办起了卡米尔服饰有限公司，不但实现了自己就业更带动了一大批人就业。在业主党员为困难户送温暖活动中，吴娟芝捐献衣服196件，还连续两年春节前向社区内外来民工家庭赠送价值上万余元的新衣。党员王月庆同志带领社区居民制作了200多双棉鞋送给了奉化福利院的孤儿和常青休养院的老人们。

同时，党员为社区开展环境卫生整治活动，特别是为维护小区治安起到了带头作用。如“五小五好”模范户活动，社区率先发动党员同志们加入到小喇叭，小铲刀，小抹布，小扫帚，小火钳志愿者队伍中;环境卫生活动，党员率先带头清理垃圾;义务治安巡逻活动，广大党员的积极参与，主动为群众服务。党员生活在社区，奉献在社区，平常时期看得出来，关键时刻冲得出来，危难关头豁得出来，始终走在群众前头。起到了很好的示范和引导作用，增强了党组织在居民群众中的凝聚力。

我们的工作取得了一点成绩，但社区党建“网格化管理、组团式服务”是一项长期工程,需要社区党组织在工作中不断的加强和深化，通过社区党建网格化管理机制在社区的推行,使社区党委充分发挥了在各项工作中的组织协调作用，提高了党组织的凝聚力和战斗力。在以后的工作中，我们社区党委在街道党工委的正确领导下，不断完善和提升网格的功能，更好的树立党组织的形象，更好地为社区居民服务。

第五篇：推进网格化管理

推进网格化管理 加强社会化服务

新疆生产建设兵团十师一八四团屯南国资公司党总支深入推进网格化管理，动员全社会力量加强社会化服务体系建设，为全面提升基层党组织服务发展、服务社会、服务党员、服务群众的能力和水平，努力实现“五个提升”，即服务理念提升、服务功能提升、服务能力提升、服务水平提升、群众满意度提升。

一、深入推进基层党组织管理网格化体系建设

1.科学设定片区管理网格。按照便于党组织加强管理、便于党员开展活动、便于党员发挥作用的原则，以下属单位物业公司党支部为试点，详细划分了片区管理网格, 精心绘制了党组织“网格图”。通过建立健全党建网格化管理和工作制度，把党员置于不同的“网格”管理之中,形成了以国资公司党总支为核心，3个党支部、百余名楼栋长积极分子构成的横向到边、纵向到底的网格化管理体系。

2.完善基层党组织网络架构。对基层党组织进行规范设置，合理的划分了4个网格，每个网格配备一名“党建责任人”、一名“党建指导员”和一名“民情信息员”，实现了专项工作一条线、人员组织一张网、统筹管理一盘棋的工作脉络，确保每个党员都在一个网格中，并让每个党员都能正常参加到组织生活中来，实现了对党员教育管理工作的全覆盖。

二、深入推进物业服务平台体系建设

1.组建“联动服务”平台。协调国资公司党支部、非公经济联合党支部全体党员下基层为民服务、物业公司网格党支部形成三级联动服务体系，在开展社会救助、保洁保绿、供水供热、环境保护等服务内容，实现物业单独服务到上下协同服务。

2.升级“居民自治”平台。在党建服务工作中严格执行居民民主评议监督机制，完善事前居民参与、事中居民监督、事后居民评议的民主监督制度。畅通民情议事会，听证议事会等居民参与民主管理渠道，实现党建工作良性循环。

三、深入推进全员参与社会化服务体系建设

1.开展“一站式”服务。以十五分钟服务圈为目标，实现服务流程便捷化，通过有效整合办公、法律、党建、民生、经济五大服务区，“一站式”15分钟办结各项公共管理和服务事项，基本实现了“小事不出小区、大事不出街道”。

2.倡导“代办式”服务。依托社区管理服务中心平台，推行以“首问负责、全程代办、无偿服务”为主要内容的为民服务代办制，为群众代办需要的有关事项，打造为群众服务、办事的“绿色通道”。

3.倡导“点题式”服务。强化对片区的对接和服务工作，坚持重心下移、下片入户，加强信息沟通，坚持主动问需于民、主动排忧解难。根据群众提出的服务需求，通过协调安排，组织干部党员志愿者、特色自治组织等上门提供管道维修、安装电子水表等针对性服务。

4.倡导“主题式”服务。结合重大项目建设、卫生城市创建、文明城市创建等阶段性重点工作和群众实际需求，确定服务主题，组织特色志愿者服务队为群众开展主题服务，变被动应对为主动服务，增强了服务群众的实效性。（陈风林）通联地址：新疆和丰县一八四团国资公司综合部 联系方式：*** 邮政编码：834409