11.5落实党委主体责任必须把握三个关键

第一篇：11.5落实党委主体责任必须把握三个关键

落实党委主体责任必须把握三个关键

周正英

党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，所肩负的主体责任是全面的、直接的、首要的，党委书记是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。远安在打造全省山区经济第一县的实践中，迫切需要把握关键，落实党风廉政建设主体责任，为全县科学发展提供坚强保障。

一、要把好思想“指南针”

思想是行动的指南，思想认识不清，行动上就不会坚决果断，甚至出现偏差，落实上就不会产生好的效果。落实党委主体责任，思想认识问题是关键。

1.树立大局意识。党的十八大指出，反对腐败、建设廉洁政治，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。这个结论是我们党从历史经验总结中得来的，也是苏共亡党亡国的写照，体现了我们党对腐败危害性的清醒认识。古人讲“覆巢之下无完卵”，“亡党亡国”亡的是党和国家，受损失的是全体党员干部和广大黎民百姓。为此，各级党委必须牢固树立大局意识，真正从维护党的执政地位、保证国家长治久安的战略高度，— 1 —

切实肩负起落实党风廉政建设责任制的主体责任，落实好党要管党、从严治党要求，避免“人亡政息”。

2.树立担当意识。有责任就要讲担当，讲担当就是讲政治、负责任。抓党风廉政建设，难免批评教育、难免监督惩处，表面上看，都是“得罪人”的工作，但从本质上讲，早批评、早教育、早监督是止腐于萌、救人于涯，是行善之“恶”。我们要明白“难人一时、救人一世”的道理，分清“高墙里的哭声”和“干部的骂声”孰轻孰重，真正为党员干部的政治安全和家庭幸福负责、为一个地方的政治生态和长治久安负责，要牢固树立不抓“党风廉政建设责任制就是严重失职”的理念和敢抓敢管的担当意识，切实落实好主体责任。

3.树立实践意识。俗话说“知易行难”,仅有思想认识，没有具体实践，一切都是空想。现在，一些党委（组）不把党风廉政建设作为分内之事抓好抓实，表面上看，落实很好，但却经不起“推敲”。比如，有的工作部署用开会、讲话、签责任制代替；有的抓廉政教育不注重问题导向，泛泛而讲，流于形式；有的对制度执行不坚决，建的制度多、实际执行少，不较真碰硬，搞一团和气；有的对违反纪律规定的原则问题停留于“大事化小、小事化了”，不作彻底纠正；有的领导干部只说不做，不身体力行，有的甚至说一套、做一套，凡此种种，都是崇尚空谈、拒绝实干的表现，是导致党委主体责任落实不力的重要原因。为此，落实党委主体责任，关键就在于强化责任主体的实践意识，努力做到知行合一，把思想认识变成推动落实的工作理念，把主体责任转

化为推动落实的工作动力，在找准落实的抓手、研究落实的举措、增强落实的效果上作文章。

二、要种好主体“责任田”

党委是牵头管总抓大事的，党风廉政建设是事关党的生死存亡的重大问题，是党委必须抓而且必须抓好的“大事”，是自家的“责任田”，必须“种好”。

1.明责。明确责任是抓落实的基础，责任不明，任务不清，落实就没有方向。中共中央颁布的《落实党风廉政建设责任制的规定》从八个方面对党委的责任进行了明确，总书记概括为五个方面。具体来讲，党委要切实加强对党风廉政建设的领导，注重研究部署，强化督办检查，时刻抓在手中；要坚持用正确的导向、好的作风选拔任用干部，提高选人用人透明度、公信度；要对发生在群众身边的腐败问题开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的行为；要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，从源头上防治腐败；要加强对查办案件工作的领导，切实支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，时刻提醒党员干部常算政治帐、经济帐、家庭帐、自由帐，坚决做到“四防四不”（即防麻痹思想，不渎职侵权；防拜金主义，不以权谋私；防堕落腐化，不自毁幸福；防义气用事，不自建牢笼）。近年来，我们始终将落实责任制作为“龙头工程”，坚持常委会研究、纪委全会部署、主要负责人牵头、班子成员各负其责的思路，着力抓重点、创特色，— 3 —

为推进“实力远安、生态远安、幸福远安”建设营造风清气正的良好氛围。

2.履责。地方党委要加强研究部署，强化责任分解，使各项主要责任和工作任务落实到每个班子成员和下级党组织，要定期听取下级党委（党组）的落实情况汇报，对重大疑难问题召开党委会议专题研究解决。对各部门班子和主要负责人中出现的倾向性、苗头性问题，要及时开展提醒谈话和廉政教育，防止“小问题”酿成“大错误”。要紧扣决策权、人事权、执法权、司法权、审批权、监督权等权力运行，抓住关键的少数和少数的关键，构建务实管用的廉政风险防控机制，强化监督制约，把权力关进制度的笼子，保障权力在法治的轨道上运行，防止损害群众利益的行为发生。要坚持以零容忍态度惩治腐败，始终加强对查办案件工作的领导和支持，对重大复杂案件，集体研究，形成共识。对屡教不改、执意践踏法纪者，坚决做到不说情、不袒护、不包庇。

3.查责。工作有部署、无检查或检查不深入，就会流于形式，落实主体责任就会成为“空谈”。为此，必须将查责作为推动工作落实的重要手段。在查责上要做到“三为主”，即检查主体、检查班子组建、检查内容确定以党委为主，纪委监察部门派人参与，起协助配合作用；检查形式要以党员群众个别座谈、召开会议集中评议、深入实地现场检查为主，听汇报、查资料起辅助作用；在检查方式上，要以过程检查为主，结果检查为辅。只有做到“三为主”，才能实现党委抓、抓党委（组）。与此同时，还要将查责情况与单位的评先表彰、主要负责同志的升迁提拔等相

结合，对落实责任不力的单位和部门，要强化问责追究，切实做到有权就有责、权责要对等，督促主体责任落实。

三、要引领责任“风向标”

俗话说：上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。讲的都是表率作用的极端重要性。主要领导干部的表率作用不仅是凝聚人心的号角，更是事业成败的关键。

1.带头抓好落实。火车跑的快，全靠车头带。抓任何工作，主要领导不亲历亲为、不躬身实干，就很难取得好的效果，抓廉政建设主体责任落实尤其如此。地方党委书记要更加注重具体抓、抓具体，落实好“四个亲自”的工作要求。要立足抓早抓小，针对各级党组织和党员领导干部中党性党风党纪方面存在的突出问题，综合应用廉政教育、制度管控、监督检查、问责追究等方式，筑牢党员干部廉洁从政的思想防线，构筑不想腐、不能腐、不敢腐的制度堡垒。

2.带头改进作风。作风建设是党风廉政建设的重要内容，反映的是一个地方干部队伍的形象，影响的是一个地方的政治生态。党委主要负责人的作风对整个班子乃至整个干部队伍的形象具有重要的导向作用，要切实带头落实中央八项规定和省委六条意见，坚持以上带下，身体力行，要求别人做到的，自己首先做到，要带头开展检查，推动规定落实。要带头反对“四风”，努力做到发展重实效，不沽名钓誉；待民讲坦诚，不空口许诺；克难敢攻坚，不贪图享乐；生活求俭朴，不奢侈浪费，坚持培高雅情趣、— 5 —

养浩然正气、葆良好形象，不断用个人改进作风的魅力带动班子队伍，感染党员干部，弘扬清风正气。

3.带头廉洁自律。大量案例证明，一个单位和部门的主要领导不廉洁，往往会导致整个领导班子全军覆灭，使落实主体责任成为“纸上谈兵”。只有党委主要负责人一身正气、两袖清风，才会传递廉洁从政、清正为民的“正能量”，带动班子和党员干部讲正气、树新风，促进社会崇廉尚洁氛围的形成，落实主体责任才会有基础。为此，党委主要负责人要坚持做廉洁的表率、正气的化身，带头践行《廉政准则》，做到不动用权利谋私利，不利用职权收贿赂，不借用身份荫亲友，始终保持清正廉洁的政治本色，任何时候都禁得起群众议论，禁得起组织调查，禁得起历史检验。

4.带头接受监督。接受监督是促使权力规范运行的重要保障，不受监督的权力必然导致腐败。落实党风廉政建设主体责任，党委书记作为第一责任人，更要养成在监督下工作的行为习惯，作敢于接受监督、善于接受监督的表率。要自觉将上级组织监督、同级纪委监督、與论媒体监督、干部群众监督作为推进责任落实、改进工作作风、强化廉洁自律的重要手段。要在接受监督中不断发现自身的薄弱点、找准工作的突破口，提高思想境界、增强驾驭能力，促进责任落实。

（作者系远安县委书记）

第二篇：把握三个关键

开展“三项教育”要把握好三个关键环节

中共牟定县委党校 毕恩彪 普国安

“抓理想信念教育，牢固树立一面旗；抓作风纪律教育，着力激发一团火；抓团结干事教育，真正形成一盘棋”。以上三项教育，是牟定县委抓好省委 “三个一”教育活动的重要载体，是深入推进创新争优活动的特色实践活动。抓好“三项教育”，对于加快牟定科学发展、赶超发展具有重要的现实意义。

一、创新学习方式，提高“学习”效果。

抓好学习培训，是开展“三项教育”活动的基础和前提。要根据成人教育培训的规律和特点，创新学习方式和手段，提高学教活动的针对性和实效性，为“三项教育”活动的深入开展打下坚实基础。一要抓好时政理论的学习。要以干部教育培训学分制管理考核的实施为契机，将社会主义核心价值体系、“划清四个重大界限”、“六个为什么”、“七个怎么看”、十七届五中全会精神、十二〃五规划等列入2011牟定县干部教育培训的重点，采取个人自学+集中辅导和以考促学的方式，引导干部职工认清形势，明辨是非，划清界限，解决思想认识上的模糊和困惑，进一步坚定理想信念，进一步增强党性意识和宗旨意识。二是组织观看爱党、爱国优秀影片。各级党组织要组织干部职工观看爱党、爱国优秀影片。要在交流观后感的基础上，结合今昔变化，开展好“感恩组织，回报社会”为主题 的教育。引导干部 1

职工了解地方经济社会取得的辉煌成就和发展面临的困难和问题，认清地方发展与个人和家庭的直接关系，提振信心，激发热情，不断提高干部职工聚心聚力促发展的自觉性和主动性。三是抓好廉政教育。以纪工委为单位，采取以考促学、以赛促学等方式，组织干部职工学习省、州、县有关加强党风廉政建设和作风纪律方面的文件，弘扬清正廉洁、求真务实作风，提升党员干部的免疫力和执行力，为促进全县科学发展、赶超发展营造风清气正的良好氛围。四是抓好典型宣传教育活动。在“元旦”、“五〃四”、“七〃一”等重大节日庆祝活动期间，组织宣讲团，到县级机关、乡（镇）宣讲好我们自己的榜样、身边的先进----“牟定县十佳学习型干部”、“牟定县十大杰出青年”、“牟定县十大勤政廉洁干部”、“牟定县十大优秀党员”等先进事迹。充分发挥新闻媒体、网络、宣传栏和黑板报等宣传载体作用，宣传好有关团结干事方面的典型事例，营造齐心协力促发展、团结干事促赶超的良好氛围。组织好 “理想信念大家谈”征文比赛、“作风纪律实话实说”民主生活会、“履职尽责创先进，立足岗位争优秀”主题演讲比赛等活动。

二、改进查摆方式，找准存在问题

要解决问题，就不能回避问题、掩盖问题，只有重视存在的问题，找出问题之症结，才能对症下药。找准存在问题是开展“三项教育”活动能否取得成功的关键。各级党组织要紧紧围绕活动主题，引导干部职工大力弘扬实事求是的思想路线，努力营造“放

下包袱说真话，丢开面子讲实情”的良好氛围，运用好批评与自我批评的法宝，采取民主评议、书面征求等多种方式，结合单位工作和干部职工实际，找准当前干部职工在理想信念、团结干事、作风纪律等方面存在的突出问题及问题存在的主观原因。一是查找和解决理想信念不坚定、党性意识和宗旨意识不强的问题。看有没有做到用心想事、用心谋事、用心干事、用心成事；有没有锐意进取、开拓创新的勇气和决心。二是查找和解决作风不实、纪律松驰的问题。看是否严格执行党的政治纪律；是否热爱本职工作，做到在其位、尽其责；是否严格执行工作纪律，依法办事，存在 “门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；是否严格执行廉政纪律，利用职权谋取不正当利益；是否遵守社会公德，有违反社会公德的事。三是认真查找组织和个人有无不利于团结干事的问题。看单位团结干事氛围浓不浓，有无拉帮结派、勾心斗角、争权夺利、闹无原则纠纷的事；领导班子是否善于营造团结协作氛围，带头执行民主集中制原则，带头弘扬公平正义；职工有无团结协作精神，有大局观念和集体意识。

查找问题要突出重点，不可“一刀切”和千篇一律。领导干部要重点查找理想信念、宗旨意识、大局意识、群众观念、勤政廉政、队伍建设、团结干事等方面存在的问题；一般干部要重点查找理想信念、团队精神、工作纪律、服务态度、办事效率、工作能力等方面存在的问题；乡镇部门要要重点查找政令执行、班子建设、服务群众、工作作风等方面存在的问题；部门和单位要

重点查找履行职能、服务基层、内部管理、部门形象等方面存在的问题。真正做到有什么问题就查找什么问题，解决什么问题。

三、完善机制，确保整改落实到位

解决问题，是检验教育活动是否取得成效的重要标尺，为了确保整改落实到位，要做到以下三点：

（一）明确责任抓整改。对查摆出来的问题，各级各部门要结合各自实际，制定切实可行的整改方案，采取有效措施抓好落实，不做表面文章，不搞形式主义，以整改的实际成果树立新风正气。

（二）突出表率强督查。各级领导干部要以身作则，率先垂范。要求下级做到的，自己首先要做到，要以自己的政治品质、人格魅力和工作作风影响和带动单位干部职工。要带头对照检查，带头开展批评与自我批评，深刻进行自我剖析，有针对性地进行纠错整改，为广大党员干部当好表率。各乡镇、各部门要在搞好本单位“三项教育”活动的同时，抓好下属单位和系统内部的督促检查工作，做到一级抓一级、一级对一级负责。县级领导要深入到自己所联系的乡镇和部门搞好检查指导。县创先争优活动领导小组，要抽调领导和干部组成工作督查组和巡回指导组，检查、指导、督促好乡镇、部门的教育活动。广播、电视等新闻媒体要加强对教育活动的报道宣传，及时交流教育活动的好典型、好经验、好做法，对于领导不重视、工作流于形式的乡镇和部门要给予批评，促使其进一步整改提高。

（三）健全机制取实效。要建立健全“三项教育”活动的长效机制，对查找到的问题和整改情况要接受相应组织和有关部门的监督，采取跟踪督办、限时办结、反馈答复等方式，促进整改落实到位。做到问题不解决、整改措施不落实、长效机制不建立不放过。针对存在的突出问题，进一步修改完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、行政问责制、考核评议制和导向激励制等各项规章制度，形成管人、管事、管权的制度体系。要采取专项督查、明查暗访、跟踪督查等方法，定期不定期地对各乡镇、各部门、各单位的作风纪律建设情况进行督导，对基层和群众反映强烈的突出问题，要限时解决。要注重教育效果的评价、运用和转化工作，并将“三项教育”纳入干部日常教育、日常管理、日常监督的范畴，将“三项教育”情况纳入干部任期目标责任考核的内容之一。

2010年12月21日

第三篇：党委落实主体责任清单

贯彻落实党风廉政建设党委主体责任清单

一、落实党委主体责任的责任清单(64项)(一)党委领导班子的集体责任清单(26项)1.选好用好干部。

(1)坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和集团人才战略规划等规定。

(2)加强对年轻干部的培养和选拔，严格遵守组织人事纪律，坚决防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

(3)加强对干部选拔任用工作的监督，完善干部选拔任用信息公开制度。

2.加强和改进作风建设。

(4)大力弘扬党的优良作风，持续贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和集团十项要求。

(5)巩固群众路线教育实践活动成果，坚持和完善密切联系职工群众的各项制度。

(6)加强对广大党员干部的作风教育，引导和推动两级领导班子为民务实清廉。

（7）加强经常性的监督检查，发现问题，及时查处，坚决防止作风问题反弹。

(8)认真解决职工群众反映强烈的热点、难点问题，坚决纠正损害群众利益的行为，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。

(9)建立健全查纠不正之风和作风建设长效机制。3.领导和支持纪委执纪办案。

(10)强化对纪检监察工作的领导，经常听取纪委的工作 汇报，帮助协调解决纪委工作中的重大问题。

(11)支持纪委依法查办案件，严肃查处违纪违法问题，为纪委查办案件创造良好条件。

(12)加强对纪委查办案件的指导、监督，对查办不力、处理不到位的案件要及时纠正。

(13)加强对工作落实情况的监督检查，全面落实中央和 省委关于反腐败体制机制创新和制度保障各项措施。

4.加强对权力的监督制约。

(14)加强对领导班子和广大党员干部的管理监督。(15)加强党内监督，严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度和个人重大事项报告制度，开展述职述廉。

（16)坚持抓早抓小，对广大党员干部党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性的问题及时发现、及时谈话提醒、及时处理，防止小问题变成大问题。

5.科学有效预防腐败。

(17)认真落实省委《关于贯彻<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施办法》和集团党风廉政建设实施意见，制定具体的实施细则，深化惩防体系建设，分解任务、明确责任，狠抓落实。

(18)扎实开展党性党风党纪教育，宣传典型，弘扬正气和优良传统，推进集团廉洁文化建设，不断增强广大党员干部和企业领导人员说法意识。

(19)加强反腐倡廉制度建设，建立完善“三重一大”集体决策、选人用人、财务管理、招投标、物资采购等重要制度。

(20)深化廉洁风险防控工作，建立健全法律风险防范机制，推动权力规范运行，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。

6.落实党风廉政建设责任制.(21)认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，每年层层签订党风廉政建设责任制责任书，抓好工作落实。

(22)监督检查和指导企业主要负责人履行党风廉政建设第一责任人的责任和落实情况。7.加强班子自身建设.(23)加强对反腐倡廉建设有关规定的学习，提高廉洁从 政意识和拒腐防变能力。

(24)坚持民主集中制，健全党委议事规则，严格执行“三重一大”集体决策制度。

(25)落实党内监督制度，认真开好民主生活会，自觉接 受组织和群众的监督。(26)带头遵守党纪法规，发挥廉洁从政的模范带头作用。(二)党委书记的第一责任清单(18项)1.加强研究部署。

(1)及时组织传达学xxx中央纪委和省委、省纪委、省国资委关于党风廉政建设的部署和要求，研究贯彻落实具体措施，及时进行部署和安排。

(2)定期组织领导班子、领导干部学习党风廉政建设法规制度，强化廉洁从政意识和法纪观念。

(3)主持召开专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研 究、分析党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解 决存在的突出问题。2.主动履行领导责任。

(4)准确把握廉政建设状况，积极主动推进党风廉政建设工作，切实做到“四个亲自”。

(5)及时听取重要案件查处情况，认真签批和处理重要信 访举报，帮助排除办案中的阻力和干扰。

(6)支持和重视廉洁文化建设，主动参加党风廉政建设系列教育活动，亲自讲廉政党课。

(7)组织领导并主动参加落实党风廉政建设责任制情况检 查考核，向被检查单位提出要求。3.加强监督指导。

(8)及时全面了解掌握及班子成员及成员单位班子成员廉洁从政、廉洁从业状况。

(9)认真落实诫勉谈话制度，发现倾向性、苗头性问题及 时约谈，及时提醒告诫。

(10)加强对党委班子成员、各成员单位主要负责人的监督，发现问题及时指出纠正。4.积极支持纪委工作.(11)支持纪委履行监督执纪问责职责，加强对查办案件工作的领导。

12)坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，支持和保障 纪委依纪依法办案。

(13)及时听取工作汇报。对重要案件亲自过问、督办，协调解决重大问题。

(14)采取有力措施，支持纪检监察干部队伍建设。5。做清正廉洁的表率。

(15)自觉践行“三严三实”要求，带头遵守中央八项规 定精神、省委六条意见和集团十项要求以及有关廉洁从政的有关规定。

(16)自觉接受监督，规范行使权力。(17)抓好班子、管好队伍。

(18)严格要求自己，管好配偶子女、亲属和身边工作人 员。

(三)其他班子成员的领导责任清单(12项)1.主动研究部署。

(1)协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责 范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作 部署和要求。

(2)主动听取分管部门和企业党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

(3)针对分管部门和企业的特点，制定相应的计划和措施。(4)坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2.加强督促指导。

(5)对分管范围内的党风廉政建设工作进行经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在 的问题。

(6)积极参加对分管部门和企业党风廉政建设工作的检查 考核。

3.支持查办案件。

(7)对分管范围内的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。(g)及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办 违纪违法案件。4.发挥表率作用。

(9)带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定 精神、省委六条意见和集团十项要求。(10)严格按制度管权管人管事。

(11)坚持以身作则，自觉接受组织和群众监督。(12)教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及 时提醒，并督促整改。

第四篇：党委主体责任落实情况报告

国投集团党委履行党风廉政建设主体责任的报告

根据区纪委《关于做好2014落实党风廉政建设“两个责任”有关工作的通知》（涪区纪发〔2015〕2号）文件精神，现将市总工会党组履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:

一、党组履行党风廉政建设责任制主体责任情况

2013年,市总工会紧紧围绕深化改革、依法监管、优化服务、提升素质的工作目标，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，以“把权利关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，为推进我市“三城一市”和“两富”建设、开创工会工作新局面提供了坚强保证。

（一）强化责任意识，认真落实党风廉政建设责任制。

市总党组按照中央和省委、市委的部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制，召开了4次党组会、5次中心组理论学习会议和5次中层以上干部会议，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、分析研究、落实责任、强化监督。对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。组织召开工会机关及直属单位全体人员参加的党风廉政建设工作会议，总结、部署党风廉政建设年工作，签订党风廉政建设责任书。同时，开展了廉政谈心谈话，进一步明确领导干部和中层干部廉政建设工作责任，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。一是抓班子，突出主体责任。市总党组认真执行民主集中制，定期组织召开中心组学习会、主席办公会议、党组会议、民主生活会和全体干部职工会，实行集体决策、民主议事、政务公开。班子成员积极履行“一岗双责”，明确责任主体既抓业务工作，又抓党风廉政建设的双重责任，在工作、学习和生活中能够自觉做到讲党性、重品行、作表率，不断加强党性修养和世界观的改造，坚定理想信念，践行群众路线，带头改进作风。

二是抓落实，突出举措有力。一是签订责任状，强化责任分工。通过党组书记与部室（事业单位）主要负责人签订责任状，真正形成了“横向到边，纵向到底”的全覆盖责任体系和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是实行挂点联系制度。每个班子成员联系一个支部，并通过日常走访调查、检查考评、参加组织生活会等方式，有效指导和促进了联系支部党风廉政建设责任制的有效落实。三是积极推行党务、政务公开工作。在干部提拔、发展党员等环节实施阳光操作和透明公开，自觉接受群众监督和社会监督。三是抓管理，突出制度建设。为加强机关作风监督管理，进一步改善机关形象，制定完善机关工作人员守则、机关考勤等一系列制度。一是完善机关工作人员守则。加强对机关工作人员的管理，切实改进工作作风，保证廉洁、公正、高效。二是成立作风督查小组。抽调机关人员成立督查小组，由班子成员带班，不定期对机关人员在岗情况、工作情况进行督察，并进行通报，强化机关作风建设。三是完善机关考勤请假休假制度。加强考勤管理，严肃上班纪律，完善请假制度，规范请假手续、审批权限和处罚标准。四是建立干部出行公示制度。制定人员出勤公示栏，对人员的出勤、行踪实行动态公示。

（二）强化廉政教育，引导党员牢固树立理想信念和宗旨观念。市总党组始终坚持把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓，着力引导党员干部牢固树立理想信念和宗旨观念，努力增强全体党员干部的思想道德素质和廉洁自律意识。

一是结合党的群体路线教育实践活动全面加强廉政教育。坚持把党风廉政学习教育纳入党委中心组学习计划，始终贯穿于全系统政治理论学习之中，从而不断增强全体干部职工的党性观念和拒腐防变的能力。重点学习了党的十八大报告、党章及《论群众路线——重要论述汇编》、总书记近期重要讲话内容等，加强中央“八项规定”、省委“28条办法”的宣传教育，增强各级领导干部抓作风建设的自觉性和主动性。党组书记为全体机关干部上了题为“廉洁奉公 实干为民”的廉政党课，传达党的十八届三中全会对党风廉政建设的新要求、新部署和新精神。

二是结合“道德讲堂”活动全面加强廉政教育。抓住“五一”、“七一”纪念活动等重要节点，认真落实“一把手”上廉政党课和开展廉政谈话活动；组织党员干部赴省廉政教育基地开展廉政警示教育活动，集中观看廉政警示教育片及廉政建设专题片，参观“红廉馆”，在机关干部队伍中设置“警戒线”，构筑“防火墙”；开展读书思廉活动，班子成员带头学习廉政书籍，党员干部职工结合支部活动，撰写读书心得体会90多篇；组织机关干部到省廉政文化教育基地参观，还组织机关党员干部到学习。

三是结合廉政文化进机关活动全面加强廉政教育。通过在机关设置廉政文化宣传标语及廉政标志，采购增加了一批廉政书刊，组织观看廉政电教片等加强廉政文化宣传，努力营造以廉为荣，以贪为耻的氛围。还开展读书思廉活动，党员干部读书后积极撰写廉政心得，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。主要领导对新提拔的中层干部进行廉政谈话，增强中层干部拒腐防变的能力。

（三）认真落实中央“八项规定”，切实改进工作作风。认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强干部作风建设的要求和全市作风建设大会精神，巩固“作风转变年”成果，提高工会干部队伍素质，改善机关服务质量，建设勤政、廉洁、务实、高效的工作队伍，制定了《嘉兴市总工会关于进一步加强和改进机关作风、争创“五型”机关的实施方案》，明确责任，并在实际工作中认真抓好落实。

一是严格遵守党风廉政规定。严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”要求，下基层调研、会议活动、检查指导工作时，做到严于律己，不收受各种礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡和纪念品、土特产，不借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动；做到压缩发文数量，发文应当注重实效，切实解决实际问题，坚持少而精、重质量、求实效的原则。从严控制各类会议，落实会议审批制度。严格控制各类会议活动规模，减少参加人员，压缩会议时间。规范外出考察活动，从严控制干部外出学习考察的时间、频率及组团规模；加强办公物品、设施的使用管理，提倡无纸办公，尽量双面用纸，严格控制文件印刷数量。严格办理财务报销手续，从严控制差旅、会议和活动费开支。认真遵守公共机构节能管理规定，从自身和现在做起，节约每一张纸、每一滴水、每一度电。加强公务接待管理，严格遵守和执行公务接待标准和日常接待规定，做到不超范围、超规格接待。二是加大工作督查力度。实行重点工作“月报”工作制度，每个部室在每月的工作例会上汇报上月工作完成情况和月度工作安排，交流近期重点工作开展计划，由分管领导逐项点评，促进各项工作落到实处。

三是认真履行岗位职责。实行服务承诺制、首问负责制等工作制度，热情接待基层职工，对基层职工群众反映的问题、交办的事情，能解决的要及时解决，不能立即解决的要讲明原因。不是本部室解决的，告知交接到相关部室并做好说服解释工作。在推进重点工作中，各职能部室做到有目标、有计划、有布置、有总结、有考核，实行“一条龙”、“一站式”服务，简化办事程序，规范办事手续，提高办事效率，制定重点事项办事流程，形成程序规范、服务优质、职责明确、监督有力的工作运行机制。对工作落实情况，要采取主席办公会审议、月度工作例会汇报等方式进行监督，并作为部室和个人评先评优的重要依据。

（四）强化监督制约，规范权力运行。

一是建立完善各项制度。市总工会党组认真落实习总书记把权力关进制度的笼子里的要求，建立健全《市总工会党委组会议制度》、《市总工会党组重大问题议事制度》、《市总工会主席办公会重大问题议事制度》、《市总工会关于领导班子及其成员分工的通知》等制度文件，制定了党组会议和主席办公会议流程图，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。按照市委组织部的要求，领导干部认真报告个人有关事项，接受组织监督。开展了领导干部兼任社会团体领导职务和在企业兼职清理规范工作，促进领导干部廉洁从政。

二是开展廉政风险防控项目化管理。组织全体机关干部认真查找岗位廉政风险，市总工会领导带头按要求认真查找风险、制定防控措施，填写了《岗位廉政风险防控登记表》，做到风险防控工作“不漏一岗、不缺一人、不少一表”。围绕权力运行是否制衡、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面进行排查，同时加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力。三是认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实。严格按照组织部门规定提拔机关干部，严格把好沟通关、酝酿关、讨论关、考察关、决定关、公示关，选优配强各部室和事业单位负责人。加强对中层干部和事业单位负责人的履职的监督管理，每年开展工作履职报告、工作考核。同时，开展了《干部选拔任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查。

二、党组书记履行“第一责任人”职责情况 一年来，严格执行中央和省委、市委关于实行党风廉政建设责任制的规定，认真落实“第一责任人”的职责，牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识，坚持亲自抓、负总责、抓落实。

（一）切实重视反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务，自觉参加市委、市政府召开的有关党风廉政建设工作会议，认真领会会议精神和要求，充分利用党组会议、中心组学习等组织班子成员、中层以上干部、直属单位负责人等学习党的十八大和十八届三中全会、中央、省、市纪委全会、总书记的系列讲话精神，认真落实中央、省市党风廉政建设工作的有关要求。召开党组会议听取、总结党风廉政建设工作报告,专题研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。自觉落实党政主要领导讲党课制度，通过回顾我们党领导人民取得革命胜利的辉煌历程和改革开放取得的巨大成就，使党员干部不断增强道路自信、理论自信、制度自信，引导党员干部坚定理想信念，加强党性修养。

（二）认真落实党风廉政建设责任制。认真落实市委反腐倡廉建设和作风建设有关文件精神，督促相关部室对市总工会相关工作责任进行分解和细化，责任到人。认真落实市纪委关于开展廉政风险防控项目管理化工作的要求，不断规范重大事项决策程序，积极开展党务、政务公开工作，促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化，切实维护制度的严肃性，保证权力在阳光下运行。组织召开了市总工会机关及直属单位负责人参加的党风廉政建设工作会议，签订党风廉政建设责任书,同时对机关干部和直属单位负责人贯彻和落实中央和省委、市委党风廉政建设工作提出具体要求。深入开展“五型”机关创建活动，通过教育使党员干部增强纪律观念、改进工作作风、规范公务行为、提振精神状态，自觉地加强机关服务，切实为企业、基层、职工提供更加优质高效的服务。指导和督促建立完善领导干部及机关处室联系服务企业的“进企业服务，帮职工解忧”大服务活动方案，建立到村的三级联系点，主动带领相关部室到基层进行调研，帮助解决和协调处理企业实际困难。

（三）自觉执行廉洁自律各项规定。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实民主生活会制度，增进班子团结，增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。坚持“四德”为先，自觉遵守廉政纪律。认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“28条办法”“六个严禁”和市委实施意见等相关规定，自觉学习，自觉遵守，按照为民、务实、清廉的标准，时刻自重、自省、自励，不乱用权力，不乱化公款。不断强化廉洁从政意识。家庭中时常提醒廉洁要求。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。总结回顾几年来的工作，虽然我们在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩，但与市委、市纪委的要求还有一定的差距，与企业和群众的期望还有一定的差距，主要表现在一些干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在认识不够深刻，自觉性不够强；反腐倡廉教育的形式还比较单一，具体要监督措施不够周密；攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。今年，我们将以开展群众路线教育实践活动为契机，按照市委、市纪委的部署要求，振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干，努力开创党风廉政建设工作新局面，为推进工会工作创新发展提供有力保障。

第五篇：落实党风廉政建设党委主体责任清单

落实党风廉政建设党委主体责任

和纪委监督责任清单

一、落实党委主体责任的责任清单（53项）

（一）党委常委及经营班子成员集体责任清单（27项）1.加强组织领导。

（1）认真贯彻落实中央、中纪委、省委、省纪委、省国资委党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，结合集团公司实际，制定党风廉政建设工作计划、目标任务和工作举措。

（2）定期听取党风廉政建设工作汇报，解决工作中存在的突出问题。

（3）分解落实责任，督促下级党委履行主体责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。

2.规范选人用人。

（4）坚持党管干部原则，坚持正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等规定。

（5）加强对集团公司人员、权属单位领导人员教育、培养和选拔任用工作的领导。

（6）深化用人制度改革，建立健全科学的选人用人机制，不断完善和落实交流轮岗等制度。

（7）严格遵守组织人事纪律，加强对选拔任用工作的监督，坚决防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

（8）健全选拔任用信息公开制度，加强对党员、领导人员的日常管理和监督，坚持抓早抓小、治病救人，对党员、领导人员身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处。

3.加强和改进作风建设。

（9）大力弘扬党的优良作风，不折不扣落实中央八项规定精神。

（10）巩固群众路线教育实践活动成果，坚持和完善深入调查研究、密切联系职工群众的各项制度。

（11）加强对党员、领导人员的作风教育，弛而不息纠正“四风”。

（12）加强经常性监督检查，发现问题，及时查处，坚决防止作风问题反弹。

（13）建立健全查纠不正之风和作风建设长效机制，认真解决职工群众反映强烈的热点、难点问题，严肃查处发生在职工群众身边的腐败问题。

4.从源头上防治腐败。

（14）健全完善集团公司工作制度，制定具体的实施细则，分解任务，明确责任。

（15）深化党性党风党纪教育和社会主义核心价值观教育，加强廉洁文化建设，打造“廉洁齐鲁交通”品牌。

（16）强化对权力运行的制约和监督，推动权力公开透明阳光运行。

（17）深化廉洁风险防控工作，注重在利益输送上查找廉洁风险点，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。

5.支持纪委监督执纪问责。

（18）强化对纪检监察工作的领导，经常听取纪委工作汇报，帮助协调解决工作中的重大问题。

（19）严肃查处党员和领导人员违纪违法问题，为纪委查办案件创造良好条件。

（20）加强对纪委查办案件的指导、监督，对查办不力、处理不到位的案件要及时纠正。

（21）加强对监督、执纪、问责工作落实情况的监督检查，全面落实中央和省委关于反腐败体制机制创新和制度保障各项措施。

（22）加强纪检监察组织机构建设和力量配备，完善载体，积极支持和推动纪委转职能、转方式、转作风。

6.落实党风廉政建设责任制。

（23）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好工作落实。

（24）监督检查集团公司和各权属单位党风廉政建设责任制落实情况。

7.加强班子自身建设。

（25）坚持民主集中制，开好民主生活会，严格执行“三重一大”集体决策制度。

（26）落实党内监督制度，自觉接受组织和群众的监督。（27）带头遵守党纪法规，发挥廉洁从业的模范带头作用。

（二）党委书记第一责任清单（15项）1.加强研究部署。

（1）及时组织传达学习上级关于党风廉政建设的部署和要求，结合工作实际，研究贯彻落实具体措施，及时进行部署和安排。

（2）定期组织领导班子、领导人员学习党风廉政建设法规制度，强化廉洁从业意识和法纪观念。

（3）主持召开专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究分析集团公司党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解决存在的突出问题。

2.主动履行领导责任。

（4）积极主动推进党风廉政建设，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办、重点环节亲自协调。

（5）及时听取重要案件查处情况，认真签批和处理重要信访举报，帮助排除办案中的阻力和干扰。

（6）支持和重视廉洁文化建设，主动参加党风廉政建设系列教育活动。

（7）组织领导并主动参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核，向被检查单位提出要求。3.加强监督指导。

（8）全面了解掌握集团公司、权属单位领导班子及班子成员廉洁从业状况，认真落实诫勉谈话制度，发现倾向性、苗头性问题及时约谈，及时提醒告诫。

（9）加强对领导班子成员和下级党委主要负责人的监督，发现问题及时指出纠正。

4.积极支持纪委工作。

（10）支持纪委履行监督执纪问责职责，加强对查办案件工作的领导。

（11）坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，支持和保障纪委依纪依法办案。

（12）采取有力措施，支持纪检监察队伍建设。5.做清正廉洁的表率。

（13）自觉践行“三严三实”要求，带头遵守中央八项规定精神以及国有企业领导人员廉洁从业各项规定。

（14）自觉接受监督，规范行使权力。

（15）抓好班子、管好队伍，严格要求自己，管好配偶、子女和亲属，作好表率。

（三）其他党委常委及经营班子成员领导责任清单（11项）

1.主动研究部署。

（1）协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。

（2）主动听取分管部门和联系单位党风廉政建设情况工作汇报，以及纪检监察部门的意见，及时解决工作中的问题。

（3）针对分管部门和联系单位特点，制定相应的计划和措施，做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2.加强督促指导。

（4）对分管工作范围内的党风廉政建设工作进行经常性督导，加强重点工作督办，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

（5）积极参加对分管部门和联系单位党风廉政建设工作的检查考核。

3.支持查办案件。

（6）对分管工作范围内的苗头性、倾向性问题及时提醒谈话。

（7）对违纪违规问题，及时发现纠正并向党委、纪委报告，支持查办违纪违法案件。

4.严格廉洁自律。

（8）严格遵守中央八项规定精神和国有企业领导人员廉洁从业各项规定。

（9）严格按制度管权管人管事。（10）坚持以身作则，自觉接受组织和群众监督。（11）教育管理好配偶、子女和亲属，对存在的问题及时发现提醒，并督促整改。

二、落实纪委监督责任的责任清单（42项）

（一）协助党委落实主体责任清单（10项）1.协助抓好工作部署。

（1）协助党委根据中央、中纪委、省委、省纪委、省国资委党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务和具体措施。

（2）协助党委组织召开党风廉政建设工作会议，部署党风廉政建设和反腐败工作。

2.协助抓好工作落实。

（3）协助党委健全工作协调机制，抓好党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设任务分解、责任分工。

（4）加强工作督导，督促责任单位认真组织实施，完成工作任务。

（5）协助党委开好领导班子民主生活会，加强对权属单位领导班子民主生活会的监督。

（6）认真完成党委交办的工作任务。3.协助抓好检查考核。

（7）协助党委会同有关部门，抓好集团公司落实党风廉政建设责任制情况的检查考核。（8）及时反馈检查考核结果，提出整改意见，督促整改落实。

（9）对违反党风廉政建设责任制规定的领导班子、班子成员、部室负责人，按照管理权限实施责任追究。

4.加强调查研究。

（10）加强对集团公司党风廉政建设和反腐败工作的调查研究，为党委决策当好参谋助手。

（二）坚决维护党的纪律责任清单（5项）1.确保政令畅通。

（1）尊崇党章，维护党内法规。

（2）加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和集团公司党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。

2.严格纪律监督。

（3）加强对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等执行情况的监督检查。

3.加强执纪问责。

（4）坚决查处违反党纪的行为，保证执纪到位。（5）对有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策行为，对工作失职、监管不力的行为实施问责。

（三）积极推进作风建设责任清单（5项）1.认真落实有关规定。

（1）锲而不舍推进中央八项规定精神的贯彻落实，对落实情况不定期开展监督检查。

2.加大惩治力度。

（2）持之以恒整治“四风”方面的突出问题。（3）加大明察暗访、问题调查、惩戒问责等工作力度，发现一起查处一起，对违规违纪问题点名道姓通报曝光。

3.推动建立长效机制。

（4）协助党委加强落实中央八项规定精神和厉行节约有关要求的配套制度建设。

（5）加强监督管理，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化，形成作风建设的长效机制。

（四）严肃查处违纪违法案件责任清单（6项）1.严肃查处违纪案件。

（1）按照人员管理权限，坚决查处违纪违法的腐败案件，坚决惩治腐败行为。

（2）协助省纪委、省国资委纪委查处涉及集团公司及权属单位领导人员的违纪案件。

2.加强案件管理。

（3）加强信访举报办理工作。

（4）严格按照线索处置分类要求，对问题线索提出处理意见，线索处置向党委报告的同时向上级纪委报告。

（5）严格遵守审查程序和保密纪律。3.做好重大案件剖析。

（6）加大对典型案件的剖析力度，适时通报案件查办情况，发挥查办案件治本功能。

（五）加强党内监督责任清单（6项）1.加强监督工作。

（1）严格落实党内监督各项制度，开展经常性监督检查，对集团公司及权属单位领导人员特别是主要领导人员履行主体责任、执行廉洁自律各项规定情况进行监督。

（2）加强对权属单位纪委落实监督责任的检查，深化绩效管理和效能监察工作。

（3）加强对纪检监察工作人员的教育、管理和监督，完善内部监督机制，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察“铁军”。

2.加强预警防范。

（4）坚持抓早抓小，对作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。

（5）对苗头性问题采取及时约谈、函询等方式。（6）加大诫勉谈话力度，对新选拔任用人员进行廉洁谈话。

（六）纪委书记第一监督责任清单（10项）1.履行监督责任。

（1）协助党委书记抓好党风廉政建设，对履行纪委监督责任负总责，主动把纪检监察工作融入党委工作全局，统筹谋划。

（2）抓好主业主责，及时研究集团公司党风廉政建设和反腐败工作，集中精力履行监督执纪问责的职责。

（3）加强对集团公司领导班子成员廉洁从业、作风建设和行使权力等情况的监督，发现苗头性问题及时提醒，发现重大问题线索及时向同级党委和上级纪委报告。

2.加强巡察指导。

（4）对集团公司党风廉政建设工作进行督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

（5）组织开展常规巡察和专项巡察，做好巡察成果运用。

（6）创新体制机制，推动“两个为主”的落实。3.严格查办案件。

（7）严格审查和处置党员、领导人员违纪违规行为，及时发现纠正并向党委、纪委报告，严格查办违纪违法案件。

4.带头廉洁从业。

（8）严格遵守中央八项规定精神和国有企业领导人员廉洁从业各项规定。

（9）身体力行，自觉践行“三严三实”要求，管好配偶、子女和亲属，坚守领导人员廉洁自律的底线。

（10）以上率下，深化“三转”，加强纪检监察队伍建设。