第一篇：张区长在在镇村经济发展座谈会上的讲话(录音整理稿)
张 宏 春 同 志
在镇村经济发展工作会议上的讲话提纲
（5月14日，录音整理稿，未经审阅）
同志们：
市、区两级党委和政府十分重视发展镇村经济。市委朱书记多次强调镇村经济是盐城稳健发展的重要基石和希望所在，也是城乡发展一体化的关键所在，5月7日还到我区专题调研镇村经济，王荣平市长多次到我区新兴镇石华村开展走访，调研村级经济发展。市委、市政府5月3日专门出台了《关于加快镇村经济发展的意见》。年初召开的区委七届六次全会，提出今年及今后一个阶段要重点突破新产业经济、园区经济、镇村经济三大主体经济。区委、区政府4月24日也专门下发了《关于促进镇村经济发展的激励意见》，并在区财政非常困难的情况下，每年计划拿出5000万元激励镇村经济发展。
可以说，镇村经济既是亭湖发展的最“短腿”，也是最大的潜力所在。今天我们专题召开镇村经济发展工作会议，就是贯彻落实市委、市政府和区委、区政府相关会议和文件精神，深入分析我区镇村经济发展中存在的突出问题和差距，研究探讨加快突破镇村经济的思路和对策，全力推动镇村经济快发展、上台阶，拓展发展新空间，争创发展新优势。今天上午，我们组织到盐都区考察学习了高新区建设、镇村经济发展及项目推进等方面的先进经验做法，看到了差距，受到了触动，深化了认
识。前一阶段，我也专门抽出时间到各镇实地查看了一些镇村建设和经济发展现场，在黄尖看了7个农业和旅游项目，在便仓看了4个工业项目和企业、2个农业项目、2个新农村建设、1个旅游项目、1个房地产开发项目、1个教育配套项目，在南洋看了5个工业项目和企业、6个农业项目，在新兴看了5个工业项目和企业、2个农业项目、1个新农村建设、1个汽车4S配套项目，在盐东看了4个工业项目和企业、6个农业项目、1个房地产开发项目。刚才，各镇和农办、经信委、农委等部门单位负责同志汇报了镇村经济发展思路，并提出了很多有价值的建议。会议结束前，区委李书记还将作重要讲话。下面，我结合以上考察调研的体会和目前掌握的情况，讲两点想法，供大家参考。
一、差距与潜力
1、从工业用地情况来看，2010年到2014年的五年之间，全区工业用地供地量共154宗6390.83亩。其中5个镇工业用地供地量为59宗、1092.09亩，分别占全区的38.3%、17.1%，占全区比重明显偏低。具体到各个镇，新兴镇33宗、541.84亩，盐东镇9宗、242.76亩，南洋镇10宗、179.3亩，黄尖镇5宗、103.7亩，便仓镇2宗、24.49亩。其中新兴镇工业用地面积占到5个镇的49.6%，是用地最少镇（便仓镇）的22.1倍。可以说，不平衡性非常突出，很大程度可以衡量出各镇近几年工业经济发展和招商引资、项目推进的实际情况。
2、从二三产业投资来看，2014年，全区实现工业投资120.1亿元，增长20%；服务业投资156亿元，增长25.6%。其中5——
个镇共实现工业投资46.13亿元，占全区的38.4%，平均增幅为20.4%，高于全区平均水平0.4个百分点；服务业投资47.26亿元，占全区的30.3%，平均增幅为26.2%，高于全区平均水平0.6个百分点。具体到各镇，工业投资总量最高为新兴镇11.2亿元，比最低的便仓镇（6.67亿元）多4.53亿元，增幅最高为南洋镇23.1%，比最低的便仓镇（18.3%）高4.8个百分点。服务业投资总量最高为南洋镇13.09亿元，比最低的黄尖镇（6.85亿元）多6.24亿元，增幅最高便仓镇26.3%，比最低的盐东镇（26.1%）高0.2个百分点。
没有项目就没有投资。从今年1-4月份招商引资情况来看，5个镇共新签约5000万元以上项目15个，占全区总量（35个）的42.9%，其中工业项目12个，占全区总量（24个）的50%；新签约项目体量偏小，亿元以上项目仅1个。新开工5000万元以上项目6个，占全区总量（16个）的37.5%，新开工项目数偏少；其中工业项目4个，占全区总量（8个）的50%。
3、从规模工业发展来看，2014年，全区实现规上工业增加值144.8亿元，增长12.9%。其中5个镇共实现规上工业增长值45.7亿元，占全区的31.6%；平均增幅为10.7%，低于全区平均水平2.2个百分点。2015年一季度，5个镇共实现规上工业增长值12.7亿元，平均增幅为11.2%，高于全区平均水平0.1个百分点。
目前，全区规模以上工业企业总数为220家，其中5个镇83家，占全区的37.7%。具体到各个镇，盐东镇23家，南洋镇21家，新兴镇19家，便仓镇13家，黄尖镇7家。去年，— 3 —
全区工业企业开票销售超亿元的29家、2亿元9家、5亿元4家、10亿元2家，其中乡镇工业企业中仅有8家开票销售超亿元，1家开票销售超2亿元（南洋镇华泰纸业2.4亿元），分别占全区的27.6%、11.1%。全区纳税超千万元工业企业12家，其中乡镇工业企业纳税超千万元企业仅1家（南洋镇华泰纸业2709万元），占全区8.3%。
2014年，全区实现规上工业开票销售139.6亿元，负增长1.7%；入库税收5.4亿元，负增长7%。其中5个镇规上工业企业实现开票销售29.4亿元、入库税收1.26亿元，分别占全区的21.1%和23.4%。2015年1-4月份，全区实现规上工业开票销售44.7亿元，负增长0.8%；其中5个镇实现规上工业开票销售8.9亿元，占全区比重为19.9%，比去年年底下降1.2个百分点；平均增幅为负增长9.8%，低于全区平均水平9个百分点。乡镇规上企业增长面为54.2%，高于全区4.2个百分点；具体到各镇，盐东镇增长面为39.1%，南洋镇61.9%，新兴镇57.9%，便仓镇76.9%，黄尖镇28.6%。
4、从产出效益来看，全区5个镇总面积达到691.26平方公里，占全区总面积（804.41平方公里）的85.9%；户籍人口27.09万人，占全区总人口（70.1万人）的38.6%。2014年，全区实现一般公共预算收入37.4亿元，增长14%；其中5个镇共实现一般公共预算收入5.54亿元，占全区的14.8%，贡献份额远远不能与面积、人口相匹配；平均增幅为24.6%，高于全区平均水平10.6个百分点。具体到各镇，新兴镇实现1.7亿元，南洋镇1.95亿元，便仓镇0.54亿元，盐东镇0.86亿元，黄尖——
镇0.49亿元。今年1-4月份，全区实现一般公共预算收入13.2亿元，增长15.5%；其中5个镇共实现一般公共预算收入1.92亿元，占全区的14.5%，比去年年底下降0.3个百分点；平均增幅为26.3%，高于全区平均水平10.8个百分点。具体到各镇，新兴镇增长45.7%，南洋镇17%，便仓39.8%，盐东-1.8%，黄尖44.1%，增长态势不平衡性非常大。
从税源结构来看，乡镇的主体税源产出效益走低，运作税款比重过大。以南洋镇作为样本点，可以看出：
1、房地产及建安税收较上年下降幅度较大。2014年度，房地产企业税收占一般公共预算收入7%，增幅同比下降48.5%；建安税收占公共财政预算收入8%，增幅同比下降30.5%。
2、工业主体税源呈下降态势，新税源增长亮点不多。作为固定税源，国税部门所形成的一般公共预算收入较上年同期下降了1.8%，地税部门(除房地产企业)所形成的一般公共预算收入较上年同期下降了0.4%。引进实施的重大项目不多，高科技含量项目较少，辐射带动作用不强，对财政贡献十分有限。
3、运作税款等非主体税源占收入比重过高。2014年度通过在环保科技城注册的企业运作税款4820万元，占一般公共预算收入的25%；房地产企业预缴税款1494万元，占占一般公共预算收入的8%；国资收益及土地罚没收入3422万元，占一般公共预算收入的18%；算上环保科技城双统等因素，上述几项收入占到一般公共预算收入的60%。
5、从财力平衡来看，根据现有的财政结算体制，2014年，各镇财政结算总财力分别为：新兴镇13490.83万元，南洋镇11482.71万元，盐东镇10398.96万元，便仓镇5010.39万元，— 5 —
黄尖镇5191.06万元。靠这些财力平衡支出非常困难。以总量较小的黄尖镇为样本点，2014年该镇保运转支出2382万，绿化、环境整治经费100万、基础设施建设经费1660万，大小非减持、营改增支出、扶持企业经费1800万，其他杂支300万，累计支出7143万元，当年赤字约2000万元。以总量较大的盐东镇为样本点，2014年该镇保运转支出3180万，新农合支出、绿化、环境整治等专项经费4150万、基础设施建设经费3905万，营改增运作税款经费1507万，融资本息等其他杂支2980万，累计支出15722万元，当年赤字约5300多万元。
5个镇共有村居83个，绝大多数都是负债村，村平债务127.5万元，收支平衡非常困难。
6、从园区层次来看，全区5个乡镇规划建设中小企业园10个，规划面积3.36万亩。其中南洋镇规划3个（头灶全民创业园、民航全民创业园、青洋工业集中区）、4300亩，盐东镇3个（东南工业园区、新洋港新型建材工业园区、盐东科技产业园）、17625亩，新兴镇2个（永兴全民创业园、新兴工业集中区）5500亩，黄尖镇1个（黄尖中小企业园）3000亩，便仓2个（便仓富民新材料科技园、便仓建材园）3200亩。截至2014年，5个镇实际开发面积7869亩，累计建设标准厂房104.25万㎡，其中多层面积4.42万㎡，累计入园企业178家。从我实地调研查看的情况来看，各镇中小企业园区普遍规划起点低、建设速度慢、项目落地少、产业集聚度不高，入园企业体量小、层次较低、贡献份额不大，基础设施和公共配套严重不足、标准过低，对区域发展的支撑带动作用亟待提高。
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二、思路与对策 现在的差距就是未来的潜力，现实的压力更要转化为发展的动力。我们要突出问题导向，猛攻薄弱环节，狠抓特色亮点，集中资源、要素和力量，全力加以突破。
1、发展意识要强而又强。以前乡镇党政领导头脑中主要抓发展和稳定两件事，大家都很清楚其中的逻辑关系，稳得住才能促发展，发展得了才能稳定住，后来要抓发展、改革和稳定三件事，大家也很清楚，中央文件专门就这三件事做了明确，发展是目的、改革是动力、稳定是保障，现在又加了一个民生，但无论如何变化，发展都是第一要务，“悠悠万事唯发展为大”，我们也常说，“任尔东西南北风，咬定发展不放松”，没有发展其他一切都无从谈起。请我们各镇党政领导回过头来好好想想，把多少精力汇聚到了发展上。正因为如此，今天我将和同志们做一些交流，我们十三大块行政主要负责同志在发展意识上要详细详细再详细，任何时候都不能偏离。否侧，无论短期还是长期都会出很大问题，道理何在？不发展就没法改革，因为改革是建立在发展的基础上；不发展就没法解决历史上遗留的问题，只能由发展的成果去解决；不发展就没法让老百姓得到实惠，长期以往，执政的基础就不牢固，基础不稳会是什么结果，大家都请粗。这里，我和同志们就如何强化发展意识讲四句话：一是以富民强镇为目标。这个目标任何时候都不能动摇，对于街道来讲，是以富民强街为目标，对于经济区来讲，是以富民强区为目标。没有这个目标还有什么追求？二是以税源税基为重点。发展既要顾及现在，更要顾及将来，我们既要速效税源，— 7 —
更要长效财源。在发展过程中要牢牢把握为明天的税源税基打基础，我到新兴镇调研4s店集中区建设，回来我跟志怀同志讲汽车消费税很有可能从国家税种划给地方，以东风悦达起亚为例，2014年上缴汽车消费税大概在36个亿。国家把它一改革，原来是在什么地方生产就在什么地方缴税变成在什么地方销售就在什么地方缴税，当然税率有所减少，根据汽车档次的不同，最少3%，最高10%。现在乘用车辆周边县区都在搞，但是专用、特种车辆是完全可以搞的。同志们，我们辛辛苦苦搞发展，但是今天没得税、明天没得税、后天还没税，我们搞发展搞的是什么？三是以各类载体为路径。就是我们现有的工业园区、全民创业园，能争取什么牌子的就创成什么牌子，把园区的载体作用发挥出来。四是以自求平衡为动力。我们五个镇嘛来比一比，什么时间能够自己平衡自己，关于这一块，五个镇情况不一样，马上会后再和大家研究对接。
2、发展路子要清而又清。刚才5个镇、3个部门都作了发言，我讲就我们现在和盐都的差距，我们仅仅是到盐都，比盐都做的更好的地方有而且很多，但是我们不要恐惧、不要害怕。最关键的就是我们5个镇、5个街道如何发展、如何做大做强。只要把发展路子理清，一步一步往前走，肯定能够达到理想的彼岸，实现发展的目标。这里我想说四个方面，供同志们思考：一是注重方向。就是我们镇的发展究竟遵循什么样的路，在这里我希望要尊重辖区老百姓的意愿，要尊重辖区内一些精神文化和产业等的沿袭。把方向弄准，可以说就解决了三分之一的难题。二是注重园区。今天我们要达成共识，以后绝不向零散——
项目供地，同志们，“三集中”其中有一个就是项目向园区集中，不能因一时之利而破了我形成的规矩。原有10个园区要提升完善，假如现有园区没有发展空间，要根据实情新开辟一些园区。区里发了一个文件，3年说到做到，每年拿5000万，一共1.5个亿，把镇村经济给带动起来。道理在哪，5个镇是全区的基石，你们稳了，全区必稳。三是注重模式。我们常说，“水无常形”，没有什么绝对遵循的模式，这里我讲一点，只要能把产业园区建起来，什么模式都可以，自己有钱自己建，自己少钱就和别人共建，自己没钱的就用别人的钱建。不要拘泥于建成的东西是不是我的，“存在决定一切”，我们“不求所有、但求所在”。四是注重改革。实话实说，改革与否差别很大，最近我到环科城去了以后，我叫环科城管委会研究金融问题，针对企业发展遇到融资困难，我提出几个思路，一个是和战略性银行搞长期合作，环科城很多企业和多家银行有往来，有的多达7家银行，企业负责人把大量的时间用在了跑银行上，那么就要和战略性银行合作，把利率高、期限短的置换出来，在金融学上有个概念，叫“期限转移”。二个是搞环保贷，过桥资金可以放大6-8倍，责任可以由我们为企业承担20-30%，这个口子国家可能会不断扎紧，要尽快抓住机遇。三个是搞业务贷，做业务质押。我们环科城有很多企业在手订单很多，但是流动资金不足，可以拿订单合同质押贷款加以解决。同志们，不要小看这三种方法，如果这三种方法做成了，环科城将吸引更多的企业入驻。因为投资者看重就两个方面，综合成本越低越好、可控风险越低越好，你把这两点做好了，企业自然就来
了。环科城目前正在研究，一旦形成实际运作，将会迎来新一轮发展热潮。当然，这些方法要注意保密，不能说，一说别人就学去了。
3、发展的举措要实而又实。今天的座谈会开的很到位、很及时，望大家会后能够认真地坐下来，哪怕花周把周的时间，我们大块主要负责同志要研究实在可行的发展举措，并征求村里干部的意见，最后汇总，就是村里面对发展举措也要形成共识。在这里，我从区级层面具体地说一说四个优先：一是规划空间优先。凡是五个镇、街道发展产业园区要空间的优先保证。二是土地指标优先。各大块要土地要说实话，要标明第一期投资数额，我向大家保证，只要是真正好的工业项目绝对保证项目落地。最近国务院正在启动城市周边永久性基本农田的划定，这一块任务又来了，我们盐城市也作为国务院确定为试点城市，目前计划是10.7万亩，现在我们已经划了4.37万亩，还差6.33万亩。这一块请大家按照国土部门的要求做到位。还有一点提醒同志们，假如说哪一块土地被划定为基本农田，那么就不能建设任何项目。所以我把后果告诉大家，这个事情除了5个镇还涉及到3个经济区，会后请国土分局和各家进行对接，主要负责同志要做好把关，要想不被划为基本农田要进行举证，比如以前有关部门作出的规划。今天利用这个时间把这个事情告诉同志们，请大家引起重视。三是招商引资优先。昨天李书记已经交待了，马上招商引资的活动还要加强。嘛李书记和我还要分别带队带同志们上台湾招商，另外请同志们如果有项目确实需要区里领导出面的，不要碍于面子。请各大块回去之后迅——
速做这么几件事，把你们2015年度包括明年可能对外搞合作的东西排出来，分产业、根据空间，精准招商、敲门招商，建立项目库，实行专业化招商、职业化招商。四是政策导向优先。以下五个方面是我们政府明确的扶持政策导向：一个是旅游导向，把农业当作旅游产业来做。二个是电商村居，发挥益农信息平台作用，帮助老百姓上网售卖当地农副产品，各个镇能不能找个把村乃至路边个个把庄子搞些电子商务。三个是接二连三。今天去考察，盐都书记告诉我们，他农业这块的补助是4000万，我们区里花多少7000多万，但是情况变了，告诉同志们，到今年6月份之前，我们原来农业补助政策要废止了，实行更均衡更高标准的扶持。四个是标准厂房。李书记明确提出来，5个镇要建设23万㎡的标准厂房，对这一块，我们马上要出台相关配套的政策。五个是坚持跨镇合作。我们推行经济区、镇、街道合作，比如以后农业条线招商就招农业产业化的项目，建设部门就招城建类的项目。我这里讲的都是从区级层面的，至于有关其他的，要根据各个镇具体情况来研究。
4、发展的责任要重而又重。我们常说，要把发展镇村、街道、园区经济作为全区的“一号”工程，如何做好“一号”工程，在这里我说三句话：一是集中一切可以集中的要素。二是采取一切可以采取的手段。三是实施一切可以实施的激励。这些不需要过多的解释，这里我重点说一说街道的工作，新桐区长在研究街道经济，我想街道经济不要考虑太长远，近期要做好最重要两个工作：一是11条河道5月份水下工程必须全部结束，如果真正完不成的话，就不要我再说了。二是房屋征收要排出历
史遗留问题，快则3个月内，慢则6个月内必须全部解决，比如五星街道悦达一工厂周边征收，在5月15前完成50%；新兴镇静脉产业园的500多户在今天早上已经完成80%，但是房屋拆迁一旦开拆，房屋征收不过年、存在问题不过月。作为街道行政主要负责同志，如果说拆迁工作不过关，赶紧举手说明情况。月底，第三次城建例会将到街道开，专门解决房屋征收遗留问题，钱的问题我来解决，但是没有进入程序的房屋征收项目要立即进入程序。这里面也包括一些镇，我知道一些镇的违章建筑也比较多，希望大家把这方面工作做好。利用今天的机会，就和大家就如何发展镇村经济问题作了两个方面的讲话，说的不对的，请大家批评指正。
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第二篇：县委书记在在统战工作座谈会上的讲话
近年来，县委、县政府带领全县各级各部门，对XX的建设和发展奠定了坚实的基础。就下一步的发展来说，我们面临的任务还很重。能不能在原有的基础上创造新的业绩、进一步改善现有条件、提升经济质量和水平、从根本上缓解全县财政紧迫的状况、走出目前的这种财政困景,这既是我作为县委书记的任务，也是我们县委一班人的任务，更是我们全县上下的共同任务。统一战线有着人才荟粹、联系广泛、知识密集的优势，统一战线具有凝聚人心、化解矛盾、维护和谐的一种职能。正是如此，我才到XX上班就和大家见面,吸取大家的意见和建议。刚才，秀蓉同志就统一战线工作汇报了七个方面，并对下一步的工作谈了些思路；世国同志也就他的一些想法，特别是对下一步工作的要求，给大家讲了一些很好的意见；工商联和其他一些同志谈了一些很好的建议。这些我都赞成。下面我再谈以下一些观点。
一、要高度重视统一战线工作
我到XX的第一天上午到双江，要去拜谒老一辈无产阶级革命家。另外，从未来的发展来看，双江是我们整个未来经济发展的桥头堡，那里的战略地位非常重要，必须和镇里的同志交换交换意见。下午到了县人大和县政协，跟他们交换了意见，谈了些观点；第二天上午和几家经济主管部门的同志就经济发展作了研究；下午到财政局进行了座谈。我认为，找经济主管部门是抓发展，找财政是抓管理。抓发展管理关键在人，所以，今天上午到了组织部，谈了一下选人用人问题。下午到统战部和各界人士在一起座谈，是凝聚力量。
统一战线工作是我们党的一大法宝，我们凭着统一战线实现了党的奋斗目标。第一，当年正是由于毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家做了广泛的统一战线工作，才实现了国共两党的合作，才赢得了我们中国共产党非常重大的战略机遇，才使中国共产党最终拥有了执政的地位。第二，新中国成立以后，我们党一开始就把与工商联的合作、与社会各阶层的合作作为我们党建设社会主义最基本的方针。第三，在一穷二白的基础上，通过公私合营，通过社会主义改造，才奠定了我们社会主义的基础。今天，我们面临着新的形势、新的任务、新的挑战，进一步做好统一战线工作，我想这是不言而喻的。所以，在当前及今后一个时期，县委将一如既往高度重视统一战线方面的工作，一如既往地加强领导。
XX“十五”期间取得了辉煌的成就，但我们还面临进一步改善基础条件、进一步提升经济质量、进一步提高经济效益、进一步做大经济总量、进一步改善投资环境和改变目前财政状况的这么一系列的历史使命。特别是“两高”开通以后，我们的区位发生变化，由过去重庆最西边的一个“死角”，变成了一个出口的大通道。这个通道它既是一种机遇，也是一种挑战，既是一种可以给我们带来发展的、前所未有的前提条件，又可能使我们已经获得的成效从这两条路上溜走，也就是所说的“过境经济”或“吸管经济”。我以为，“两高”的开通它本身就是“双刃剑”，如果我们不做好相关的工作，就会把一个千载难逢的发展机遇，变为一个失去发展机遇的陷井。对此，我们必须引起高度重视。正是在这么一个客观条件下，我们认真做好统一战线工作，做好工商联的工作、做好台侨联的工作、做好民族宗教工作，对加快XX发展，提升XX形象有着非常重要的意义。
二、要高度重视工商联和民营经济的发展
我觉得，不需要做很多解释，不需要做很多理论探讨，实践证明，未来的世界就是一个论实力的世界，就是一个以经济总量和经济实力来主宰的世界。XX要想在全市40个区市县中立于不败之地，要想在激烈的竞争当中走在前列，必须把非公经济和民营经济作为重要抓手，县上四大班子、县直各部门都必须这样做。我们当书记、县长的，当镇长、乡长的，你后面有一串企业家来建议、来投资、来建设，是好事情；如果一个党政干部，一个乡镇长后面没有一两个企业家，那你那个地方肯定穷，而且是穷得一塌糊涂。县委、政府在2003年提出了“再造一个XX工业”的决定，提出了“工业攻坚年”，怎么攻坚？攻谁的坚？县委、政府再造一个XX工业，就要给企业创造更加宽松的环境和条件。我认为抓发展，抓什么，哪里是抓手，抓企业家才是抓手。
（一）要把民营经济的发展作为发展先进生产力的重要手段
要下决心抓好非公经济和民营经济，为非公经济和民营经济创造更加宽松的环境和条件。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，一大批国有企业退出了竞争性行业。民营经济、非公经济作为一支新兴的经济力量，已经隆重地登上了舞台。在这样一种大的环境之下，高度重视民营经济的发展，无疑是县域经济发展的重大选择。我今天提出这样一个基本观点，高度重视非公经济和民营经济发展。怎么重视？就要把我们民营企业家当成我们的衣食父母来看待。用这么一个基本的观念来指导、支持民营经济，推动县域经济的长足发展。只有当这些民营企业向前发展，并给国家交税的时候，我们才发得起工资，工资是由企业家交税转换成的，是国家通过税收杠杆再分配以后才得到的。党委部门、政府部门包括我们工商联也好，统战部也好，那就要为民营企业的发展创造更加宽松的环境和条件，给他们提供更加有力的服务，这就是我们的职责。如果我们县的民营经济和非公经济在现有的基础上再翻三番，XX的经济绝不是现在这个困境。
（二）非公经济和民营企业家要热爱XX
后天下午我将着重听企业家们的意见，你们觉得在发展过程中有什么问题，我们能解决的，就解决；我们不能解决的，给你们作说明；我们如果跑上面能解决的，就跑上面帮助解决。同时，我也希望我们的民营企业家，特别是我们XX的民营企业家要有四种心境，第一，对社会要有责任心；第二，对家庭要有爱心；第三，对邻居、亲戚要有关心；第四，对父母长辈要有孝心。生于斯，长于斯，发迹于斯，我们的原始积累是从XX这个地方慢慢积累起来的，这里发展前景非常广阔，希望大家一定要热爱XX，XX的发展也需要你们加倍努力。
（三）民营企业要依法经营
昨天我就讲了，对民营企业家，要放宽一点，不能跟这么紧，你们要唱歌、要接待，我们不去打扰、查找。但是，你们要把握住，不能违法违纪，尤其是不能违法。我们依法行政，你们依法经营；我们做好服务，你们洁身自好。县上将集中研究，对那些遵纪守法，贡献很大，又受社会公认的一些企业，凡是我们能做到的事情，尽全力支持，对那些开会喊不来，又不听招呼，就不一定支持。只有我们共同来创造，共同来努力，才能开创XX美好的明天。
三、要认真做好侨办台联的工作
侨办台联的工作政治敏感性很强、政策性很强，有关的法律、法规要求也很高。XX县侨台属的量不小，做好统一战线工作就包含了做好侨台联工作，特别是对台工作。台湾问题是非常敏感的问题，涉及到国家的主权问题，认真做好对台工作，维护祖国统一、维护国家主权和尊严我们应尽其所能。这是我们应尽的职责，是我们党的统一战线工作的应尽之责。同时就侨联的工作看，前期已经取得了很好的成效，我希望今后进一步加大对台侨属，特别是对台侨商的工作力度，要有新的举措，认真做好招商工作，积极创造条件，让他们回乡创业。
四、要认真做好党外干部的选拔和培养
做好党外干部的选拔和培养，特别是换届过程中的选拔培养工作事关XX经济社会发展。总的来讲，我们的党外干部不错，他们素质很高，水平很高。要按照市里的有关要求，加强培养，注意选拔，严格把关。
五、要高度重视民族宗教工作
首先，要加大对宗教的宣传力度，吸引信众进行合法宗教活动；要妥善处理好相关的一些问题。其次，要高度关注非法宗教活动，特别是“法轮功”、“门徒会”以及其他的一些邪教组织，要严加控制，防止一些打着宗教的幌子来行非法邪教之事，统战部门、佛协、公安都要加大这方面的力度。党的统一战线部门、党的民族宗教部门一定要站在讲政治的高度来看待它的严重性和危害性，加大工作力度，切实解决相关问题。第三，散居的少数民族，要按照有关民族政策，落实好相关政策，做好工作。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
同志们，在县域经济发展的关键阶段，通过统一战线工作，来联系社会各界，与各界形成一种协商共事、相互尊重、共谋发展的局面，才有利于加快XX的发展。换言之，在现实的条件下XX不发展，我们什么都无望。由此，统一战线工作也好，工商联工作也好、台侨联工作也好，以及民族宗教工作也好，都要紧紧围绕县域经济发展来做文章，来思考问题，都要围绕经济建设这个中心来创造性的开展工作。以此来体现我们统一战线的价值，以此来开创统一战线工作的新局面。
最后，我觉得能和大家一起共事，一起来改变XX的面貌，感到非常高兴。希望在未来的工作中，能够得到各位的理解、支持，同时，我也将不遗余力帮助和支持各位的工作，支持各位的发展，共同努力，为着XX美好的明天而奋斗！
第三篇：区长在外商投资企业座谈会上的讲话
位尊敬的董事长、总经理，同志们：
刚才听了大家的发言，很受启发。对各位董事长、总经理为全区投资软环境的改善和外经贸事业的发展所付出的心力，表示由衷的敬意！对大家对区委、区政府工作的支持和配合，表示衷心的感谢！召开这次座谈会，是新一届区委、区政府召开的第一次涉外座谈会。对此，区委、区政府高度重视，区政府召集有关部门召开
了专题会议，就会议的形式和内容进行了认真研究。为切实掌握好有关材料，区政府责成外经贸局分两组人员分头到部分企业进行了走访，了解了部分企业发展的情况，掌握和汇总了一些资料。但这还远远不够。听了大家的发言，对各企业的具体情况和全区总体情况有了更加深入的了解和认识，特别是对当前我区投资软环境中存在的亟待解决的突出问题和困难有了较明确的把握。这为区委、区政府下一步采取措施解决这些问题和困难提供了可靠的依据，明确了努力的方向。
这次座谈会后，明年月份，区委、区政府将召开全区对外开放工作会议。届时，区里将结合这次座谈会上征询到的相关建议、意见及掌握到的问题和困难，在认真分析研究的基础上，制定出台相关的解决措施，并切实抓好落实，给大家以满意的答复，为全区外商投资企业的发展创造良好的外部环境。
集全区之力抓好外经贸工作，是今年区委、区政府经济工作的第一要务，而抓好投资软环境的改善，则是外经贸工作的重中之重。通过召开座谈会的方式了解和掌握问题，解决制约企业发展的因素，改善投资软环境，既不是最后一次，也不是唯一的方式。今后，我们将继续采取座谈会和其它方式，与大家一起交流，互通信息，增进了解，集思广益。希望大家以此为起点，在今后的工作中给予较大关注和配合，创造政企联手，共同努力，推动全区整体投资软环境不断改善的良好局面。
谢谢大家！
第四篇：区委书记在在“八一”消防官兵座谈会上的讲话
各位来宾、同志们：
在“八一”建军节即将到来之际，我们召开这次警民座谈会，大家欢聚一堂，共叙军民鱼水情深，意义非常特殊而重要。值此，我谨代表中共xx区委、区人民政府向全区广大消防官兵致以节日的祝贺！向多年来关心、支持xx消防工作的市领导以及为全区消防事业做出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！
区委、区政府历来十分重视消防工作，始终把消防安全作为政府工作的一件大事来抓，并先后投资近百万元，为消防官兵改善办公和生活条件。各有关部门从各自职能出发，按照消防法规，认真履行职责，密切配合，积极主动支持消防工作，在全区上下形成了齐抓共管、人人参与的良好局面，确保了全区消防安全形势的稳定。特别是战斗在防火、灭火第一线的广大消防官兵，时刻牢记职责，不辱使命，扎实工作，无私奉献，在加强防火灭火工作、促进部队建设等各个方面，做了大量富有成效的工作，有效地扼制了全区重、特大火灾事故的发生，为全区经济发展和社会稳定做出了积极的贡献，赢得了广大人民群众的肯定和赞扬。在此，我向全区消防官兵致以崇高的敬意！
消防安全工作事关全区经济的发展、社会的稳定，事关国家和人民生命财产的安全。希望广大消防官兵始终保持清醒的头脑，充分估计当前消防工作面临的严峻形势，进一步增强政治责任感和忧患意识，要加强队伍建设，不断提高业务技能和政治素养。要在做好救火工作的同时，做到以防为主，真正从源头上杜绝火灾隐患，切实推动消防工作向纵深发展。全区各级各部门各单位，要认真落实消防责任制，切实把本地区、本部门、本单位的消防安全工作抓紧抓好，抓出成效。同时，也希望社会各界要一如既往地关心和支持消防工作，想方设法为广大消防官兵排忧解难。
同志们，当前，我区经济发展已进入了一个非常关键的时期。希望大家一定要从改革和发展的大局出发，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，全力做好消防安全工作，为维护全区社会稳定做出新的更大的贡献。
最后，衷心祝愿全体消防官兵以及家人节日愉快，阖家幸福！祝大家身体健康，万事如意！
谢谢大家！
第五篇：县委书记在在在全县银企座谈会上的讲话
今天，我们在这里召开银企座谈会，目的是想通过银企之间面对面的沟通与交流，密切银企合作，切实解决我县经济金融工作中存在的问题和困难，努力促进XX经济快速、健康发展。刚才，云生同志就我县目前的情况作了较为全面的介绍，银行和企业界的朋友围绕如何加速XX经济发展，结合各自的实际做了很好的发言，交流了思想、明晰了思路、表明了决心、坚定了信心，我认为这些都非常好，非常实在。下面，我在前面同志发言的基础上，再讲几点意见供大家参考。
一、为什么要召开这次银企座谈会
今年以来，在县委、县政府的领导下，全县上下坚持以经济建设为中心，以大力实施工业强县战略为龙头，以扎实推进“双十一桥”工程为重点，全县经济和社会各项事业都取得了较好的成绩。1-7月，县内生产总值实现20亿元，同比增长12.2%；全社会固定资产投资达到8.2亿元，同比增长45.1%；社会消费品零售总额达到8.2亿元，同比增长13.3%；地方预算内财政收入达到7726万元，同比增长10.3%；城乡居民储蓄余额达到32亿元，同比增长19.6%。上半年经济总体运行平稳，但也存在不少问题，主要表现为：农业产业结构调整缓慢，国有企业改革进展艰难，财政收支矛盾十分突出，发展资金短缺，项目建设难以按计划进行等等。这问题，那问题，归根到底是资金不足的问题。今年，是县委、县政府确定的“农副产品加工年”，县委、县政府经过认真研究，确定了今年必须重点突破或推进的项目，制定了年内实现工业固投10亿元的目标。但从上半年运行情况来看，由于受诸多因素的影响，资金投入严重不足，特别是金融资本进入的项目不多、量不大，这严重影响项目建设的顺利进行，影响产业的做大做强，影响全县经济的快速发展。基于目前的现状，我们召开这样一个银企座谈会，就是想通过县委、县政府的积极引导，给银行与企业提供一个交流的平台，互通信息，各自发挥优势，扬长避短，以期实现银企的强强联合，实现双赢。同时通过银企之间的交流与合作，为XX经济社会的发展提供一个良好的金融环境，实现振兴XX经济之目的。所以，县委、县政府召开这次会议，应该是非常及时，非常必要，非常重要的。
二、进一步坚定加快XX发展的信心
改革开放以来，特别是重庆直辖以来，XX以前所未有的速度不断向前发展，经济的增长由算术级数逐渐向几何级数转变。可以说，近年来XX的发展速度是非常快的，随着“两高”建设的扎实推进和“工业强县”战略的稳步实施，XX又掀起了新一轮发展高潮。
（一）区位优势的凸显带来无限的发展机遇
“渝遂”高速公路XX段的正式铺轨，无疑是给XX区位的改变注入了“强心剂”，以前只在纸上出现的XX区位优势的凸显正一点点的变为现实，“穷乡僻壤”正逐渐变为历史，取而代之的则是一个交通便捷、富有现代化气息的山水园林中等城市。随着“两高”建设的扎实推进，XX作为成渝两特大城市的连接点、中继站的特点日显清晰，这不仅能充分地接受两特大城市在思想意识、先进技术、先进管理方式等方面的有效辐射，同时能使XX实现与大城市、大市场在资本、信息、资源、技术、劳动力等生产要素方面的远程互动，彻底改变过境人流、物流、资金流、信息流的结构和流动方式，优化资源的配置，加速XX成为成渝两地的工业连绵区、休闲渡假区，大大地将XX的资源优势变为经济优势。
（二）城市载体的构筑提供无限的发展空间
城市作为经济发展最为直接、有效的载体，它的建设进程直接影响经济的发展速度以及质量。近年来，XX始终把推进城镇化进程作为各项工作的重中之重来抓。自县城“东下北移”战略实施以来，新城新区按照“以地生财，以财建城，以城兴业，以业富民”的发展思路，经过全县广大干部群众的不懈努力，目前已基本实现了行政中心由南向北的转移，经济中心也雏形初具。随着凉风垭工业园区的申报成功，更是为工业经济的发展提供了很好的舞台，去年正式签约落户新城新区工业园区的工业生产型项目10个，项目总投资5.8亿元，如果项目建成投产，可为城市提供就业岗位4000-5000个，实现城市扩容1.5平方公里。城市建设进程的加快为二、三产业提供了无限的发展空间。
（三）四大班子的高度重视提供最优的发展氛围
自县委、县政府提出建设渝西绿色产品大县、特色工业强县和现代山水园林中等城市以来，四大班子领导始终围绕目标开展工作，努力探索发展的思路、措施，努力为全县营造一个最优的发展氛围。一是努力改变XX经济结构。大力发展二三产业，走有XX特色的发展之路。结合XX农业大县的实际，提出了走“围绕农业办工业”这一发展思路，大力发展农副产品加工企业；结合XX毗邻成渝两特大城市的实际，提出了“依托成渝兴工业”这一思路，大力发展配套型、服务型、加工型企业；结合XX天然气资源蕴藏丰富的优势，提出了“发挥优势强工业”这一思路，大力发展化工企业。二是大力优化XX发展环境。着力简化办事制度，做到服务规范、主动、超前、全方位。行政服务中心变“开门迎客”为“出去找客”，将服务台前移，改审批“串联”为“并联”，对该办的事坚决办、不拖；能办的事马上办、不等；难办的事想法办、不推；涉及其它部门的事主动协调办、不让，切实为投资者提供快速、高效、优质的服务。三是全县上下形成了全民抓招商的良好氛围，制定了一系列优惠政策，降低企业、资金的准入门槛，努力缩短经济发展的原始积累过程。
三、强力推进银企联姻进程
（一）银企合作中存在的问题
银行作为金融企业，与工商业企业性质相近，都是生产或经营性单位，目的相同，都是追求赢利、不断发展壮大自身；互为相关，银行主要的服务对象、利润的主要来源来自于企业，企业发展所需资金大部分来自银行。应该说，银行与企业合作的基础相当牢靠，合作的范围相当广阔，合作利益取向相同，合作对双方都是有利的。但是，当前我县银企合作不够充分，存在一些问题，突出表现为：
1、部分金融机构存在“银老大”思想，“拥资自重”，不注重资金的营销，坐等企业上门，捧着金饭碗等饭吃。
2、部分企业不注重项目包装和项目论证，少数民营企业存在小农经济意识，不大积极向银行跑项目、跑资金，相反却要求政府出面协调银行贷款。
3、银企合作缺乏有效机制，银企双方缺乏联系和沟通，缺乏互守信诺、互履义务的良好氛围。
（二）我县银企合作的重点领域
银企合作范围相当广阔，但对XX来说，我认为重点要在四个方面加强合作：
1、农业产业化项目。银行贷款可以重点投向蔬菜加工类产业，打好“全国无公害蔬菜基地示范县”这张牌，扶持农产品基地建设，支持龙头企业发展。
2、配套型工业项目。加大对现有工业项目的技改投入，帮助其扩大生产规模，增强竞争力，重点是纸制品、机械配件等行业。原创：文秘知音www.xiexiebang.com网站。
3、旅游服务型项目。在打造成渝两特大城市的后花园基地、休闲基地上加大投入。着力将XX打造成“三色”（绿色、红色、古色）旅游胜地。
4、城市基础设施建设项目。积极对基础设施建设加大投入，改善投资环境，吸引更多的外资注入，做活做大做强XX经济。
（三）银企合作的运作机制
1、对银企双方来讲，要秉着“遵纪守法、平等自愿、诚实守信、互惠互利”的原则，加强合作。银行所选项目必须符合自身的经营范围，有一定的信贷资金，符合有关贷款管理权限的要求；企业必须是工商行政管理机关（或主管机关）审核登记的企（事）业法人、其他经济组织、个体工商户。银行应把全县重点建设项目，国债配套项目，城市基础设施项目，工业园区建设和科技含量高、市场前景广阔、经济效益好、符合国家产业发展要求的企业作为银行贷款的重点企业，同时也要尽可能支持暂时处于困难的企业走出困境。支持科技型、就业型、资源综合利用型、出口创汇型和社区服务型企业的发展。企业应尽可能提供产品有市场、有效益的项目与银行合作，达到双赢的目的。
2、对企业方面来讲，一要提升企业信用。要改变“欠贷有理、欠贷有利，不欠吃亏”、“不用白不用，用了也白用，白用谁不用”的错误思想。企业作为市场经营主体，作为金融机构的主要服务对象，同时作为信用环境的基本构成单位，首先要重树企业信用意识，树立诚信第一，诚信是生产力，诚信是竞争力的思想。其次要对诚信企业加大服务和支持力度。金融机构对诚信企业要重点支持，千方百计保证其发展资金需求，建立良好的银企合作关系，促进银企共赢共进，互惠互利，同步发展。第三，要加大对失信企业的处罚和追究力度。要建立失信企业“黑名单”，凡不守信、恶意拖欠银行贷款的企业，都要进入“黑名单”，在有关媒体曝光，不得享受银行的贷款支持政策和国家的有关扶持政策，所有经济监管、市场监管部门都将其列为监管重点，加大对其失信行为的处罚力度，使之为失信行为付出昂贵代价。
二要注重项目包装和项目论证，力争将每一个项目都做得非常成熟，并主动与银行对接，积极争取银行对项目的支持。
3、对银行方面来讲，一要充分认识增加贷款的重要意义，增强贷款能拉动经济增长的意识。据专家测算，每投资1元可增加国民生产总值1.4至2元，如果银行信贷累计投入达到5亿元，至少可增加7亿元以上的国民生产总值，地方财政收入也将相应增加。根据近几年国内生产总值与财政收入之间100：6.5的比例估算，在不考虑银行存款产生税收的情况下，如果银行每年新增贷款达5亿元，可增加财政收入4000万元，实现地方财政收入的快速增长。银行贷款资金的大量注入，势必启动县内一大批企业的生产经营活动，刺激社会集团消费和个人消费，拉动全县的经济增长。增加贷款能增加银行的收益，经济快速增长，社会财富就会快速增加，区域内的资金总量增大，资本的流动速度加快，银行作为金融服务机构，在资本的快速流动中，银行本身的业务量就会迅速增大，收益随之水涨船高。
二要千方百计增加存贷款。从整个重庆来看，储蓄余额大概是GDp的150%，贷款余额大概是GDp的120%，如果按这个比例算，XX去年GDp是45.29亿元，那么储蓄和贷款至少应该是45.29亿，但实际上，XX去年储蓄余额才30亿。贷款余额才14亿，这一方面说明XX工商经济用银行的钱的总量不足，目前还有钱可贷；另一方面说明XX稍微富裕有点钱的企业或个人可能把钱存到了别处，把钱给了别的地方作贷款使用，目前还有钱可存。所以金融部门应牢固树立大局意识，树立“县兴我兴”和“县衰我耻”意识，努力改善金融服务，千方百计把XX闲散的资金聚集起来，增加存款余额，同时千方百计增加贷款，加大金融对经济的支持力度，加大对我县工业化、农业产业化和城镇化建设的信贷投入，加大对重点领域、重点项目、重点企业的信贷投入，加大对有效益、讲信誉的企业的信贷投入，确保贷款与存款同步增长，银行与企业同步发展，经济与金融同步发展。
三要建立银行内部放贷激励机制。各金融单位要着眼长远，建立科学、合理的内部激励机制，对那些敢挑重担、敢负责任，能够把信贷资金投放出去，并能正常收回的工作人员要采取措施予以奖励。要打破平均主义思想，鼓励能者多劳，保证多劳多得，坚持不劳不得。对那些在其位却不谋其事，不求有功、但求无过，该放的贷款卡住不放的信贷工作人员，要给予经济和行政上处罚。同时县委政府也正准备着手研究对XX经济社会发展做出突出贡献的金融单位给予奖励的制度。原创：文秘知音www.xiexiebang.com网站。
四要选准项目，搞好对接。计委、经委、中小企业局等经济主管部门要对县内的建设项目进行认真评估，筛选出一批投资效益好的项目提供给金融机构，及时做好项目发布工作，做好银行与企业的牵线搭桥工作，做好项目建设的服务工作，力争建设一个，成功一个，真正实现银企双活双赢，达到促进全县经济快速发展的目的。
四、通力协作，共同为XX经济发展服务
XX经济社会的全面发展是一项系统工程，涉及方方面面，需要多方联动，通力协作。在这里，我希望县内各相关部门一定要以“工业强县”为己任，大力治理经济发展环境，构筑经济发展平台，在服务中监督，在监督中服务，以服务为中心，全力以赴实现XX经济发展；基础设施建设部门要以加速载体建设为己任，努力加快城市建设进程，为各位银行家和企业家提供一个发挥的舞台；金融部门、企业家要心系XX、认识XX、关注XX、建设XX、发展XX，牢固树立“县兴我兴”和“县衰我耻”的意识；工业园区、新城新区要加紧已开工项目的建设进程，切实搞好服务，为企业营造最优的发展环境，为实现XX经济的全面提升而不懈努力。
同志们，银企合作天地广阔，大有可为。银行和企业都要创造条件，加强合作，携手共进，为加快XX经济发展，创造美好明天而努力奋斗！
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