网格化服务营维体系实施方案

第一篇：网格化服务营维体系实施方案

江苏有线新型网格化服务营维体系

实施方案

为贯彻落实《省公司2014年度经营工作要点》（苏网发„2014‟17号）和加快推进全省新型网格化服务营维体系建设的精神，顺应未来市场的发展要求，进一步推进市场服务营维体系转型升级，推动经营业绩持续快速增长，制订本实施方案。

一、建设新型网格化服务营维体系的目的和意义

1、网格ARPU值和经营规模实现快速增长。建设新型网格化服务营维体系的核心是为了发展。通过新型网格化服务营维体系的建设，切实带动高清互动普及、宽带数据发展和云媒体电视推广，有效维系有线电视用户和宽带用户的流失，推动促进云媒体增值业务等各项信息消费，显著提升各网格的ARPU贡献值，最终实现公司总体经营规模和利润指标快速增长。

2、组织结构和运行体系更加贴近市场。优化建立起适应市场化转型要求的市场营销类组织结构，实现“营”与“销”的专业化分工，根据目标客户群的差异设置专业化的服务营销团队。通过实施扁平化运行管理体系，实现促销宣传等各项资源向一线下沉，更加贴近市场和客户的需求，充分发挥一线部门和员工的能动性，快速响应市场变化的需要。

3、确保激励机制和技术支撑保障有力。构建好新型薪酬考核制度和网格化营销支撑系统等配套措施，有效支撑新型网格化服务营维体系的建设。通过新型薪酬考核制度的实施，坚持“业绩导向、量化评估”的原则，充分调动并激发一线营销人员的工作积极性和营销热情；同时立足于网格化营销支撑系统，1 / 5

真正实现服务营销以数据为指导，有的放矢，可管可控，切实提高营销效率，推动服务营销工作迈上新的台阶。

建设新型网格化服务营维体系至关重要，势在必行。随着三网融合的深入推进，公司面临的竞争局面日益激烈，IPTV、OTT盒子、互联网视频、个人电脑、智能终端等新业务的发展对传统媒体带来巨大的冲击，有线电视用户数的流失趋势越来越明显，电视机开机率不断下降。在巨大的竞争压力面前，快速响应市场，实现精耕细作，寻求增量突破，显得尤为关键，建设新型网格化服务营维体系是公司适应市场化转型、开拓市场空间的内在要求，直接关系到公司整体转型创新的进程和未来的长远持续发展。

二、建设新型网格化服务营维体系的主要原则

1、市场为导向原则。市场导向的本质是企业的发展战略和行动纲领都是紧紧围绕着市场，企业内部的营销服务体系、技术支撑体系、管理控制体系这三大体系统一都向“市场”转。特别是我们广大的一线运维人员，工作模式要由原来的“以维为主”向“营维合一，突出营销”转型，直面市场竞争，从维护服务中挖掘营销的商机，通过优质的服务带动营销的发展，让用户体验到市场营销和运行维护的“一站式”服务。

2、客户为中心原则。秉承以客户为中心的思想，意味着从技术研发、产品设计、渠道推广、促销宣传等全流程都需将客户的需求放在第一位，改变以往以技术为主导的新产品创新模式，并按照客户细分来设计营销体系组织架构，建立更为贴近客户的服务营维体系。

3、扁平化管理原则。建立健全自上而下扁平化的客户营销管理体系，市场运营部门要注重强化其市场规划和统筹管理职能，一线营销部门要赋予其更多的促销产品设计、宣传资源推广等自主的权利，充分调动一线营销部门的能动性和积极性；通过客户营销管理扁平化，更加贴近市场和客户的需求，达到

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快速响应市场变化、提高运营管理效率的目的。

4、理念先行的原则。建设新型网格化服务营维体系需要全省上下从思想理念上率先转型，宣贯并强化向“新型网格化服务营维体系”转型的理念，让全省上下“了解网格化、服从网格化、支持网格化”，为新型网格化服务营维体系的建设打造良好的企业氛围和稳定的人员保障。

三、建设新型网格化服务营维体系的实施步骤

1、统一思想、提高认识。

全省上下要统一思想、形成共识，加快建设新型网格化服务营维体系对于公司的长远持续发展至关重要。各分公司要迅速组织新型网格化服务营维体系的思想动员工作，通过动员会、座谈会等丰富的形式与员工展开沟通说明，积极向分公司全体员工宣贯市场化转型和新型网格化服务营维体系的理念，引导全体员工在思想理念上主动完成转型，确保员工队伍和思想的稳定，让每一位员工都能正确理解并接受向“新型网格化服务营维体系”转型的决策。（完成时间：2014年4月）

2、加强领导、健全组织。

建设新型网格化服务营维体系离不开强有力的组织保障。各分公司要迅速组建成立建设新型网格化服务营维体系的领导小组和工作组，明确各分公司“一把手”亲自挂帅，全面统筹领导各地新型网格化服务营维体系的建设；各分公司的市场、人事、营销、技术支撑等相关部门人员要全程参与，并建立专项工作小组，分别详细研究相关模块的工作进程，确保各分公司新型网格化服务营维体系在各地协同全面推进。（完成时间：2014年5月）

3、制定方案、统筹部署。

各分公司要根据省公司的统一部署，结合各分公司的实际，制定出本地建设新型网格化服务营维体系的具体实施方案并根据实施方案步骤开展工作。（完

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成时间：2014年4月）

作为建设新型网格化服务营维体系的基础，各分公司要率先制定出网格划分方案，科学合理划分网格。各分公司应按照物理维度并兼顾业务类型维度划分网格，尽量做到网格间边界清晰、业务均衡；按照标准统一规范网格大小，城区网格覆盖用户一般为3000户左右，乡镇网格可依据行政村、自然村(组)来划分，网格覆盖用户一般为2000-2500户左右。（完成时间：2014年5月）

建设新型网格化服务营维体系还应建立起与市场化转型配套的新型薪酬体系及考核方案。各分公司必须建立积极、有效、适应性的网格化服务营维体系奖励、激励机制。首先，对于一线营销人员的薪酬制度要秉承“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的基本原则，以“底薪+提成”为主要表现形式，除基本工资外，其他工资收入均与其个人服务营销实际业绩或其下属服务营销的平均业绩直接挂钩，根据业绩完成情况定量计算，上不封顶。其次，要逐渐提高员工薪酬体制中提成部分的比重，激发员工的工作热情和积极性，在企业内部形成良性竞赛的氛围，有效推动营销工作迈上新的台阶。最后，为确保整个体系的运作动力，技术支撑体系和管理控制体系员工薪酬的30％要与市场经营指标完成情况挂钩。（完成时间：2014年6月）

4、优化结构、配置人员。

根据省公司对市、县分公司内设机构设置指导意见的要求，结合扁平化管理的原则，统一设置市场营销类、技术网络类、职能类三大体系以及相应部门。并有效通过组织招聘、双向选择、岗位竞岗、专项培训等工作，将优秀人才输送至市场营销部门，尤其是一线服务营销岗位，充实壮大新型网格化服务营维体系的队伍规模，有效推进人才队伍建设工作。（完成时间：2014年6月）

5、统一实施、协同推进。

一是优化系统、同步对接。省公司技术部门牵头负责全省BOSS系统整合，4 / 5

立项建设服务全省各分公司的新型网格化服务营销支撑系统，各分公司按照省公司的统一部署同步完成系统对接工作，以IT手段支撑起新型网格化服务营维体系的建设，统一功能模块、统一服务界面，提高营销效率。（完成时间：2014年7月）

二是抓好培训、提升素质。省公司开展对各分公司区域经理、团队经理进行集中培训，各分公司人力资源部门、市场部门就岗位职责、专业技能、团队协作、IT支撑系统应用等事项，对本地社区经理进行系列培训。（完成时间：2014年8月）

三是试点推行、磨合流程。各分公司要在省公司市场运营部的指导下，完成相关工作流程、工作规范的梳理、制定，在此基础上，从试点网格逐步向全网格化运营推演，开展全流程试运营。（完成时间：2014年9月）

6、整改落实、优化完善。

根据试运营过程中营维团队的表现，做针对性指导、补充培训；针对试运营过程中在流程、制度、系统等方面暴露出的问题，抓紧进行整改完善，做好各项建设的收尾和效果提升工作；根据后台部门对一线部门协同需求的反应速度、支撑效果进行评估，优化反向评价机制，进一步加强虚拟团队建设。（完成时间：2014年12月）

省公司将全面统筹全省新型网格化服务营维体系的建设工作，根据各分公司建设新型网格化服务营维体系情况，收集数据分析市场化转型效果，针对建设过程中存在的薄弱环节，有的放矢一一解决。12月，省公司将组织总结、验收新型网格化服务营维体系建设工作的成果和经验。

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第二篇：网格化土地监管体系实施方案.

关于强化主体责任完善网格化土地监管体系实施方案

为全面强化国土资源管理工作，切实履行保护耕地责任，严厉打击国土资源违法违规行为，结合实际制定本方案。

一、总体思路和目标任务

（一）总体思路。以强化土地监管、严守土地红线为目标，以解决土地监管中存在的盲区死角为重点，形成“各级政府组织实施、国土部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，为集中、集约合理利用土地提供有力保障。

（二）目标任务。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以县、乡镇、村为责任主体，进一步明确各级各有关部门在土地监管工作中的职责，积极构建“横向到边、纵向到底”的三级网格化管理体系。推动土地监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自土地监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到土地监管不留死角、不留盲区。

二、健全网格化土地监管体系

全县网格化土地监管体系实行县、乡镇、村三级管理，划区分片，形成县、乡镇、村“三位一体”的土地监管网格体系。

（一）网格划分

一级网格：以县行政区域为单元建立一级网格，责任主体为县政府，一级网格长由县政府主要负责人担任。

二级网格：以乡镇行政区域为单元建立二级网格，责任主体为乡镇政府，二级网格长由乡镇政府主要负责人担任。二级网格内划区分片，由乡镇副职（包片领导）担任片长，负责区域土地监管任务。

三级网格：以村行政区域为单元建立三级网格，责任主体为村“两委”干部，三级网格长由村“两委”主要负责人担任。三级网格内划区分片，村班子成员担任片长，负责片内土地监管任务。

（二）网格内容

1、实行“五定”。即：定人员、定职责、定任务、定区域、定奖惩。做到责任主体明确、网格边界清晰、目标任务具体。

2、建立责任制。各级网格（县与乡镇、乡镇与村）之间要层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间（部门）要建立联动机制，认真履行监管职责。各村作为基础网格，村两委干部履行土地耕地保护监管和违法信息上报的职责。一、二、三级网格要确定重点监管对象，采取差别化监管措施；涉及重点区域的乡镇政府要强化协同监管。开展联合执法。强化网格运行，加大巡查、查处力度，及时向上级网格进行反馈。

（三）网格职责

1、一级网格。主要负责制定全县网格化土地监管体系实施方案；建立网格化土地监管平台；指导二、三级网格的建立、运行；监督、考核二、三级网格责任主体的履职情况，建立全县违法占地查处台账提出改正措施意见；对重点区域、造成恶劣影响或违法面积较大的违法行为，组织所在乡镇政府及职能部门联合执法，消除违法占地状态。组织实施土地目标保护责任制。

2、二级网格。各乡镇政府对辖区内土地保护工作负主体责任，落实好耕地保护目标责任，负责辖区内网格化土地监管体系的建立和运行；负责实施土地监管和巡查工作，并及时上报一级网格；组织协调相关部门及时拆除违法建筑，消除违法状态；对乡镇包片包村干部、国土所、村干部的失职、渎职行为结合相关部门进行问责。

3、三级网格。村“两委”履行对本村集体组织范围内的土地巡查、监护、报告职责，各村“两委”负责人是辖区内土地保护的第一道监管防线和第一报告人，要切实加强监管，并将责任落实到具体村干部。负责对辖区的各类土地利用行为进行巡查，对土地违法行为及时发现并制止，督促违法当事人消除违法状态，减少群众损失，并及时上报二级网格；配合乡镇及相关部门查处违法行为。

4、结合本地实际，逐级修订完善网格化土地监管工作方案、监管网格划分方案，进一步明确各级政府、相关部门和单位在土地监管中的工作职责，逐一明确监管责任人，健全完善组织、监管、监督、保障、奖惩“五大体系”。

5、充分利用县、乡镇、村三级土地监察网格，进行定期巡查。村级每天巡查一遍，各乡镇每周巡查两遍；每季度组织有针对性的专项检查；年终进行全县规模的清查，做到及时发现和有效制止土地违法行为。

6、“县、乡镇、村”三级土地监管网格内各责任人及分包人员实行动态管理。乡镇、村出现人事变动或人员调整时，由各乡镇、村自行进行补充调整，并及时汇总上报、修改完善。

（四）网格运行

1、巡查。网格责任人员和土地监督员要对辖区内土地利用情况定期进行巡查和监督，及时发现和制止土地违法行为，及时向上级网格进行报告，定时填报本周土地巡查情况统计表上报上级网格。

2、查处。二级网格责任主体或相关部门接到土地违法行为的报告后，及时进行调查处理。对不属于本级部门管辖的，要移交移送，并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时限内完成查处工作，并将结果反馈移交移送单位。需要多部门联合调查的，由一级网格的责任主体负责组织实施联合执法。

3、反馈。对土地违法问题的查处结果要及时答复相关人员，按要求进行公开，并告知下级网格责任主体。

4、监督。人大、政协、纪检监察、社会舆论等，对土地监管工作情况进行及时监督；上级网格对下级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化网格化土地监管体系的运行。

（五）网格监督

1、人大政协监督。充分利用人大法制监督、政协民主监督的职能，发挥人大代表、政协委员作用，定期对土地法律法规的执行情况进行监督检查，向政府及有部门提出意见和建议。

2、纪检监察监督。发挥纪检监察部门行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职、未履行或不正确履行土地监管责任的，严格按照相关规定进行问责。

3、社会舆论监督。各乡镇要面向社会聘请土地保护义务监督员，充分发挥新闻媒体、土地监管员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网格等宣传土地保护法律法规，揭露和批评土地违法行为，促进增强公众土地意识，鼓励公众参与土地保护，保障群众的知情权和监督权。

三、部门分工

（一）国土部门:

1、国土局：落实县政府开展网格化土地监管体系工作安排；对二、三级网格的建立及日常工作进行督导；依法对辖区内土地利用情况进行监督检查；及时发现土地违法行为并及时抄告相关部门，通报乡镇政府，履行共同监管责任；强化土地违法案件和土地信访的调查、核查、处理，定期向县政府报告监管情况。

2、乡镇国土所：接受上级国土部门的业务指导，调查处理本行政区域内土地问题，制定辖区内土地监管计划，全面排查和参与处理各类土地问题；协助乡镇政府开展土地巡查工作，严防土地违法事件的发生；建立健全土地监管档案，对所有处理的土地问题组卷归档、登记汇总；定期向乡镇政府和上级主管部门报告辖区内土地监管情况；专项问题单独汇报，突发及重要情况随时报告。

（二）规划部门：密切配合乡镇政府，依据乡村规划对违法建筑进行认定，并出具规划意见。对未取得合法用地手续的项目，不予办理规划许可证。

（三）住建部门：对未取得合法用地手续的项目，不予办理施工许可证。

（四）公安部门：依法受理国土部门移送的涉嫌刑事犯罪的案件，在县、乡镇两级政府组织的违法占地拆除行动中提供人员保障，维护现场秩序，对暴力抗法、以闹取利的坚决予以打击。

（五）供电部门：对未取得合法用地手续的项目，不予办理用电手续；接到国土、住建、规划、乡镇等单位查处违法占地通知后，配合执法，对正在用电的非法建筑物实施断电，拆除有关设备。

（六）财政部门：将网格运行各项费用列入预算并逐年加大资金投入，保障网格化监管体系的建立和正常运行，提升土地监管能力和水平。对国土资源部门移送的《土地、矿产违法违规案件行政处罚决定》和罚没物资清单及时核实，并出具接收国土资源部门移交的罚没物品（包括建筑物及其他设施）的回执或证明。

（七）市场监督部门：对未取得合法用地手续的项目，不予办理工商营业执照及其他相关登记手续。

（八）发改部门：配合国土部门对相关土地违法违规案件涉及项目的立项情况进行检查，对未取得合法用地手续的项目，不予办理项目审批、核准手续。

（九）农业部门：严格审核办理种植、养殖等设施农用地手续，加强设施农用地建设和经营行为的日常监管。

（十）环保部门：对未取得合法用地手续的项目，不予办理环评审批手续。

（十一）水利部门：依法查处非法采矿活动造成的水土流失行为，对河道范围内的挖土、采沙进行监管。

（十二）金融部门：对未取得合法用地手续的项目，金融机构不予发放贷款。

（十三）安监部门：对没有合法用地、采矿等手续的项目，不得办理相关行政许可和登记手续，不得发放安全生产许可证。

（十四）纪检监察部门：负责对网格化土地监管体系工作的落实情况进行督导监察，依法依规查处土地保护工作中的违法违纪行为，及时受理移送的需要追究党政纪处分的案件。

（十五）检察院：对网格化土地监管体系中发生的违法行为进行监督，对涉嫌职务犯罪的相关人员依法查处；依法对公安机关和法院受理的土地案件处理情况进行监督。

（十六）法院：及时受理国土部门申请强制执行的案件，依法审理涉嫌国土资源违法犯罪案件，依法强制执行各类违法占地行为。

四、违法行为处置流程

（一）发现违法线索环节

通过二、三级网格土地监管和巡查、群众举报、媒体反映、卫片发现、上级交办等渠道，发现违法违规建设行为。

（二）执法环节 乡镇政府发现本辖区违法用地行为后，向当事人送达《责令限期拆除违法建设事先告知书》、《责令限期拆除违法建设决定书》、《限期拆除违法建设公告》、《限期拆除违法建设催告书》、《强制拆除违法建设决定书》。牵头组织国土、公安、行政执法等部门开展联合执法，依法实施强制拆除。拆除后，加大对违法用地现场的巡查力度，防止反弹。

对正在建设或使用中的棚顶建筑物，确属拆除施工困难的，在送达法律文书的同时，乡镇、村、国土执法人员采取每天巡查、断电、断水等措施阻止其继续施工，遏制期继续施工。

对拆除难度较大、易引起突发性事件的，乡镇政府书面报告县政府，经县政府研究后，制定拆除方案，组织乡镇及相关部门联合执法，进行彻底清除，乡镇、村委负责督促复耕或恢复土地原状。

五、实施步骤

（一）建立健全网格化体系阶段

各乡镇人民政府、县政府有关部门结合实际、建立健全本单位土地监管网格体系，制作本级工作方案，明确任务要求，建立工作制度和工作流程，并建档造册。

（二）网格化全面实施阶段 各乡镇人民政府、县政府有关部门严格按照网格化监管体系工作流程和工作任务，认真履行土地监管职责，确保区域土地安全。

六保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立县网格化土地监管体系工作领导小组，组长（网格长）由县长担任，副组长（网格长）由常务副县长担任，公安、法院、检察院、国土、环保、住建、规划、农业、水利、监察、文广新、市场监管、安监、供电公司等有关部门的主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责全县网格化土地监管体系工作的具体组织协调和监督、检查等工作，办公室主任由国土资源局局长担任。各乡镇政府和各部门也要成立相应的领导小组，主要负责人担任组长（网格长）。网格化管理成员单位要切实发挥各自职能优势，增强责任意识、大局意识，认真履行职责，做好网格区域内保护耕地、打击违法占地工作。

（二）健全规章制度。各乡镇和有关部门要建立网格化管理制度，明确各级网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定工作流程，明确相关部门在网格化土地监管中的职能，制定奖惩措施，保障各级网格的高效运转。

建立联席会议制度。联席会议由网格化土地监管体系工作领导小组适时召开，联席会议主要通报各级网格责任单位及相关部门工作情况，研判形势，协调解决工作中存在的重大问题，研究制定措施，有效解决土地保护重点、难点、热点问题，查处重大土地违法案件。

建立信息报告和信息公开制度。及时公布网格化体系建设情况、各级网格的职能和责任人员，以及查处土地信访问题和土地违法问题等情况。

（三）完善奖励措施。将网格化土地监管工作纳入乡镇党委、政府及各职能部门工作目标考核体系，根据考核结果严格实施奖惩，并与干部任免、评优相挂钩。对国土资源执法监管工作成效显著，对工作尽职尽责的，年终考核未发生违法占地的乡镇奖励*万元，作为保护耕地、打击违法占地工作经费。村级考核、奖励由各乡镇政府结合实际制定。

（四）严格责任追究。严格落实乡镇政府对辖区内土地保护的主体责任，强化相关部门的工作责任。对发生违法占地面积较大或重大违法占地行为的乡镇，对相关责任人视情况分别给于诫勉谈话、通报批评、党政纪处分、移送司法机关等处理。对村“两委”以收取承包费、占地费、保证金及其他形式同意或默许违法占地，造成既成事实和集体财产流失的；擅自将集体农用地出租、转让用于非农业建设的；带头违法或纵容违法占地的；因监管不力，致使本村内出现违法占地的，给予村“两委”主要负责人党政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。对各成员单位履职不到位、发现不及时、处置不力、推诿扯皮、瞒报漏报造成后果的，实行一票否决，取消其年终评优评先资格，并依法依规严肃追究相关责任人的责任。

第三篇：网格化环境监管体系实施方案

四级网格化环境监管工作实施方案

为贯彻落实《福建省建立网格化环境监管体系指导意见（试行）》（闽环保办„2015‟17号），根据市委办公厅、市政府办公厅《关于全面推进城市社区网格化建设的指导意见》（厦委办„2012‟50号）和《关于进一步深化城乡社区网格化服务管理工作的意见》（厦委办发„2015‟6号）要求，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存在的盲区死角为重点，通过实行网格化环境监管模式，定区域、定人员、定职责、定任务，及时掌握区域环境现状，有效预防和查处环境违法行为，从源头上减少环境隐患，促进区域环境安全，有力推进生态文明示范区和“富美同安”建设。

二、目标任务

以村（居）委会为责任主体，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的四级网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。

三、运行模式

（一）机构设置 四级环境监管网格以村（居）委会为基础，由村（居）委会具体履行，其中各村（居）委会负责行政管理，区环保分局与镇（街）、场负责业务培训、指导和考核。

（二）人员管理

1、人员配置。根据各村（居）委会的企业数量、人口、面积等因素，各村（居）均配置1名兼职环保网格员，由各镇（街）、场聘请。人员基本条件为：45周岁以下，高中以上文化，有机动车驾驶证，熟悉环保基本常识，能熟练操作电脑和使用智能手机软件。

2、人员经费。财政供养人员不予补贴，非财政供养人员定额包干经费每年6000元/人，相关费用经区财政局核准后拨付至各镇（街）、场，由各镇（街）、场财经办拨付村（居）统筹使用。

3、业务考核。人员上岗前各镇（街）、场应将其简历报至区环保分局汇总，由区环保分局组织岗位培训，培训并考试合格后方可就职，否则由所在镇（街）、场重新聘用合格人员到岗。每年由区环保分局及各镇（街）、场根据其工作量、业务执行情况对其进行一次考核；考核通过者可留任，考核不通过者将辞退并由所在镇（街）、场重新聘用人员，保证其工作能力和业务水平符合要求。

（三）工作制度

1、监管“五定”机制。四级环保监管网格的责任主体为村（居）委会。镇（街）、场负责对四级网格内所有污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，细化巡查报告，明确调查处理、沟通反馈的具体要求和完成时限，并制作工作流程图，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，考核评价客观。

2、工作责任机制。上级网格与下级网格之间层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。上级网格可根据工作需要调整下级网格人员工作内容。四级网格内部人员应加强协调，密切配合，建立联动机制，认真履行环保监管职责。

3、信息公开制度。信息公开内容包括网格的职责和责任人员、排污企业的污染物排放情况，查处环境信访问题和区域环境安全隐患等情况。公开的媒体包括相关企业、镇（街）、场或村（居）公告栏，网站、报刊、电视等。

（四）工作职责

1、负责配合镇（街）、场实施辖区内小型加工企业环保登记备案。

2、负责辖区内垃圾焚烧、扬尘污染的巡查和制止工作；负责辖区农村环境、流域、农业面源、工业企业、餐饮娱乐业日常巡查，协助辖区内规模化畜禽养殖污染治理工作。

3、了解核实环保信访投诉，实施拍照取证上报，参与环境污染事故及生态破坏事件的调查和处理，制止违法排污行为。

4、配合上级网格开展辖区环境统计、污染源调查及其它环保专项普查工作，健全辖区环保资料档案。协调网格间工作交流，完成上级网格交办其他工作。

5、已建立城乡社区网格站的村（居）应将环境保护工作纳入网格站工作职责。

（五）信息化管理

1、依托现有的三级网格化服务管理信息平台，建立网格化环境监管平台，建立网格内污染源信息收集、汇总、公开机制，建立镇、村级污染源管理台账，利用网络、智能手机拍照取证及时反映监管信息，实现协调联动和信息共享。

2、依托微信、QQ群等电子交流平台，建立微信工作群、QQ工作群，及时进行信息交流。

3、推进环境监管信息系统使用。根据全市要求推进“智慧环保”服务平台系统的使用，推进重点区域、重点行业、重点企业实施污染源自动监控、视频监控，有效提升环境监管效能。

四、监督措施

（一）上级网格监督

上级网格（三级网格）要督查下级网格（四级网格）日常运行情况，建立并落实绩效考核评价制度，不断完善和优化网格化环境监管体系。

（二）纪检监察监督

发挥镇（街）、场纪检监察部门行政监督作用，保障四级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。

（三）公众舆论监督

充分发挥新闻媒体的作用，利用电视、宣传栏、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，增强公众环境意识,鼓励公众监督网格管理运行情况，参与环境保护。

（四）责任追究制度

严格排污者主体责任，四级环保监管网格应按时巡查，并及时上报违法排污单位，涉嫌环境犯罪的要及时协助掌握证据。对四级环保监管网格中失职渎职、未履行或不履行环保监管职责，不及时上报环境违法情况的人员，依法依纪实施问责，不能达到绩效考核要求的将给予辞退。

第四篇：网格化实施方案

长春市双顶山矿业股份有限公司

安全生产网格化监管实施方案

为全面扎实推进我公司的安全生产管理工作，落实安全生产责任，实现安全生产网格化、精细化、信息化的管理工作，做到“知责、履责、问责”。结合我公司的实际情况，经公司安全委员会研究决定，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的基本方针，落实“以人为本”的科学发展观，深化安全发展理念，强化安全生产管理，建立健全网格化安全管理体系，进一步落实安全生产责任制，构建安全生产长效机制，着力做实我矿安全工作，全力保障本矿职工的生命财产安全。

二、工作目标

通过实施安全生产网格化管理，进一步明确网格内责任人员在安全生产管理工作中的职责，做到定人、定岗、定责，确保安全监管工作无遗漏、全覆盖，达到安全隐患排查工作“横到边、纵到底”和安全隐患排查治理责任明确、落实到位的要求，形成安全管理制度化、规范化的长效管理机制。实现“一个目标”，即：坚决杜绝安全生产事故发生。狠抓“两个落实”，即：进一步落实安全生产责任制，明确两个责任主体；进一步落实隐患排查工作，促进安全生产管理到位，确保本矿安全生产形势持续稳定。

三、组织机构

为确保我公司网格化管理工作顺利开展并取得实效，特成立网格化管理领导组，组成人员如下：

组

长；薛宏元（总经理）

副

组

长：史东生（安全副经理）

成员：孙国辉（生产副经理）

徐春雷（总工程师）

张天祥（防治水副总）

领导小组下设活动办公室，办公室设在防治水副总办公室，具体负责全矿网格化安全管理体系各项活动的组织、协调、指导和考核工作。

办公室主任：张天祥（兼）

成员：张继光（网格管理员）宋连秋（网格管理员）

四、网格划分及工作职责

一）、薛洪元网格化管理领导组组长，网格级别为一级。

1、总经理是公司安全生产的主要责任者，对安全生产负全面责任。

2、每周组织召开一次由生产副总经理、安全矿副总经理、总工程师、防治水副总及有关科室负责人参加的安全办公会议，总结上周的安全情况，安排下一周的安全工作。

3、每天早晨参加的调度碰头会，研究部署全天的工作。

4、逐日审阅瓦斯日报。

5、定期听取矿井重大事故隐患排查情况汇报，定期主持研究“一通三防”工作，落实责任。

6、经常性开展隐患排查，并做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

7、负责安全费用投入，足额提取安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，全员参加安全责任保险。

8、强化生产过程管理，严格落实领导干部现场带班制度，主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班，严格查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。

9、收集汇总涉及安全生产工作的信息，并及时将有关情况上报上一级网格和网格管理领导组办公室。

二）史东生本公司网格化管理领导组副组长，网格级别为二级。

1、在总经理领导下对公司的安全工作负直接管理责任。

2、认真贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、条例、指示、精神，协助总经理督促检查各级部门业务保安工作的开展情况。

3、协助总经理组织好全公司安全大检查活动

4、负责监督检查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的实施情况。

5、经常深入井下现场，排查各类事故隐患，抓好安全质量检查、运输管理等工作，对矿井周边地质情况、水患、火患要有清晰的了解。

6、负责安全教育培训管理工作，特种作业人员要持证上岗，职工必须经培训考核合格后方可上岗作业。

7、负责事故抢险处理工作，参加各类事故的调查分析，坚持“四不放过”的原则，对各类事故进行处理，认真落实防范措施。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

三）孙国辉生产副总经理分管本公司生产工作,在本公司网格化管理领导组为副组长，网格级别为三级。

1、认真执行党的安全生产方针和《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指示、决议、通知、规定。

2、协助总经理抓好全矿安全生产工作，对提升运输、生产准备专业的安全生产负领导责任。

3、每月召开一次生产例会和专业例会，总结当月全公司及专业的安全工作，分析存在的问题，制订有针对性的防范措施，对下月工作做出安排。

4、经常深入井下，掌握情况、排查隐患，及时解决现场存在的各种问题。

5、对全公司生产的安全、工程质量负责全面责任，经常深入现场检查安全工作，发现问题，及时会同有关管理人员解决，对重大问题边处理边向总经理汇报，并参与解决，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全。

6、负责推广、应用有利于安全生产的新技术、新工艺、新材料，保证安全生产目标的实现。

7、负责事故抢险处理工作，参加各类事故的调查分析，坚持“四不放过”的原则，对各类事故进行处理，认真落实防范措施。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

四）徐春雷总工程师分管本公司安全生产技术管理工作,在本公司网格化管理领导组为副组长，网格级别为三级。

1、认真执行党的安全生产方针和《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指示、决议、通知、规定。

2、总工程师对矿井安全生产负全面技术管理责任，对通防专业安全生产负直接领导责任，对矿井防治水工作负领导责任。

3、负责组织编制矿井灾害预防和处理计划，并抓好落实。对矿井安措工程及资金落实负直接责任，负责编审生产接续计划。

4、严格执行《煤矿安全规程》及上级有关技术管理规定，把好设计关、生产布局关、规程措施审查关、隐患处理关、安措资金使用关。

5、负责矿井反风演习、瓦斯鉴定，煤尘爆炸性鉴定，煤层自燃倾向性鉴定等方案的制及实施。

6、负责矿井“一通三防”和防治水安全技术措施的制定和落实工作，参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。

7、逐日审签矿井瓦斯日报。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

五）张天祥防治水副总分管全公司井防治水专业管理工作,在本公司网格化管理领导组为组员，网格级别为四级。

1、在总工的领导下，协助总工抓好技术管理工作，对矿井防治水工作负直接领导责任。

2、参与编制矿井灾害预防和处理计划中相关防治水方面措施，并抓好落实。

3、严格执行《煤矿安全规程》及上级有关防治水方面技术管理规定，把好探放水设计关、规程措施审查关、隐患处理关、安措资金使用关。

4、负责编制矿井《雨季三防》实施方案中防治水安全技术措施的制定和落实工作，参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。

5、每月参加矿组织的安全大检查活动，并对查出的有关“防治水”问题负责落实整改。

6、认真制定落实防治水方面的管理制度及防范措施，并组织实施。

7、经常深入井下，掌握掘进工作面探放水工作的实际情况、排查事故隐患，及时解决现场存在的各种问题。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

六）宋连秋为本公司调度室主任,是本公司网格化管理领导组成员，网格级别为五级。

1、在生产矿长和总工程师的领导下，对全矿的安全生产进行调度指挥。

2、围绕安全生产，按照分管领导的安排，精心组织，协调平衡，指挥生产。

3、对重点工程和有隐患的采掘工作面重点调度，做好隐患地点的排查工作，特别是高温火点、瓦斯、探放水以及工作面初放、安装、回撤、巷道贯通等情况。

4、协助生产副矿长开好安全生产平衡会，合理安排生产，督促、检查各单位对安全隐患的整改落实情况。

5、对各种事故组织调查分析，总结事故教训，并传达落实到基层单位，杜绝类似事故的发生。

6、坚持按章指挥，抓好矿井安全检查和停产检修工作。

7、坚持深入现场，掌握安全情况和动态，发现隐患及时督促整改。

8、认真抓好“雨季三防”方案实施工作。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给四级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

七）张继光为监控中心主任,是本公司网格化管理领导组成员，网格级别为五级。

1、负责本矿安全信息网络的运行、维护、检查和管理工作；

2、严格执行各种职责和岗位责任制，制定工作要求、工作目标、建立健全各项管理制度；

3、负责检查本公司监控室各项工作；

4、负责落实上级下达监管处理决定书，及时回复；

5、负责管理本公司维检员和监控员的工作；

6、负责确保煤矿监控室各项记录的完整，准确有效，并及时归档；

7、每天检查各种记录、故障记录、交接班记录、维修记录、联网数据上传情况，甲烷传感器校验情况等是否进行详细记录登 记，并将检查结果存档备案；

8、负责提高煤矿监控室人员工作能力和业务素质。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给四级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作

五，实施步骤

一）宣传发动阶段（2014年3月1日--4月15日）

全面开展社区网格化管理宣传工作，宣传重点为实施网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。要通过层层动员，统一思想，坚定信心；通过不断学习，反复磨合，明确思路；通过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行网格化管理做好各项准备工作。

二）全面推进阶段（2014年4月15日--6月30日）在宣传发动的基础上，全面开展网格化管理工作。借鉴实施网格化管理先进典型的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。

三）巩固提高阶段（2014年6月30日--9月1日）

开展“网格化管理双向点评”活动，实行相关部门对网格的向下点评，以及员工对网格、网格对相关部门的向上点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果，查找实行网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提高社区网格化管理的工作成效

六、工作要求

1、提高思想认识，加强组织领导

实施网格化安全管理，是进一步落实安全生产责任制、切实抓好安全管理工作、完善安全管理机制和框架、建立“横到边、纵到底”的安全管理网络的重要措施，也是实现本

质安全、建立安全生产长效机制的需要。各科室要充分认识、高度重视此项工作，严格按照领导组的统一安排，结合实际情况，创新工作措施，认真组织实施，确保工作措施到位，取得实效。

2、强化奖惩，实现全面督导

根据各部门的汇报和监督抽查情况，每季度对所辖队组、班组安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法进行宣传和弘扬；对安全管理的新问题新思路进行探讨；对有关工作人员履行安全管理职责不到位，导致发生生产安全事故的，依照有关规定进行处罚。

3、注重实效，确保工作到位

各矿要制定从企业法人、企业负责人、分管负责人、部门负责人、区队负责人到班组负责人的网格化监管工作表，并于9月1日前上报公司；及时采集各部门网格化信息数据，逐步建立健全本公司五级安全监管网络体系。

第五篇：街道流动人口网格化服务管理责任体系规范

****街道流动人口网格化服务管理

责任体系工作规范

为确保流动人口服务管理全覆盖，实现横向到边、纵向到底的网格化管理模式，准确、及时掌握辖区房屋及人口基本情况，切实做到流动人口“底数清、情况明、信息灵”的总目标，在社区按面积、治安状况及流动人口、出租房屋的分布情况建立流动人口、出租房屋网格化的管理运作机制，特制定本规范。

一、工作目标

通过流动人口网格化服务管理，进一步科学合理地界定专职协管员的工作范围，围绕流动人口基本信息的全覆盖，实现网格内流动人口、出租房屋、用工单位等“底数清、情况明、信息灵”的总目标。具体目标是房屋、出租房屋、用工单位等信息采集率达到100%，流动人口的信息采集率达到85%。确保网格内流动人口“7+5”服务管理工作规范的实施，实现服务管理的精细化；通过基础信息的采集，深入网格内的小区院落、企业单位及时收集和掌握各类社情民意、及时发现和报告各类违法违规问题；建立主动发现、及时解决、定量分析、综合评价的处置机制，实现基层管理资源的“一体化联动”以推动城市管理模式创新。

二、工作流程

（一）基础信息工作流程

1、协管员要依托网格内兼职协管员（门卫、物管、内保力量、房屋中介、用工单位、店主等）及时采集出租房屋、流动人口、用工单位等信息——社区流管站（或社区民警）开展倒查、信息质量审核或集中整治采集信息活动——信息录入与更新维护——信息分析研判、信息传递与处置——检查考核、确保信息全采集目标。

2、派出所依据办理居住证信息或涉案人口倒查信息——社区流管站、社区民警分配或倒查信息采集情况——协管员上门（出租房屋、用工单位、房屋中介等）采集流动人口基础信息——质量审核、信息录入——检查考核。

3、协管员收集社情民意、问题——社区服务站核实——街道流管办分发处置——各相关职能部门——处置信息反馈街道。

（二）问题发现工作流程

协管员发现违规违法线索——社区民警核实——街道流管办分发处置——各相关职能部门——信息上报（反馈）。

三、工作职责

（一）社区民警工作职责

1、组织、指导专职协管员深入网格责任区采集信息，审核“流动人口信息采集表”，交流管站录入人员录入流管平台。

2、不定期抽查协管员采集的信息，采取实地倒查复核的方式，检查信息采集的真实性和检查信息的漏登率。

3、对于可疑的，不能入户的，要带领协管员上门实地核实，采集信息。

4、对协管员如何发现可疑信息，发现可疑信息后如何处理进行培训。

5、流管信息经过公安系统比对后，发现的重点流动人口，每周派出所下发社区民警，社区民警上门实地核实，并纳入公安重点注意对象人员管理控制。

6、整理协管员上报的信息传递单，分类处置。对属于公安业务的，由社区民警报派出所处理，对属于政府其他职能部门业务的（非法经营、食品安全等），由社区民警报送街道流管办分发处置。

7、对不遵守流动人口相关管理规定的（房东不报告信息，流动人口不登记、办证，用工单位不报告用工信息）进行处罚。

8、每月对协管员的工作情况进行考核。包括工作量、工作完成情况、考勤、信息漏登情况。

9、负责社区街（路）巷、企事业单位房屋、居民院落、商业店铺等门牌号信息的编制、录入等工作。

10、预防、打击流动人口中的违法犯罪活动，维护社会治安秩序，保护流动人口的合法权益。

（二）协管员工作职责

1、受公安派出所委托，做好社区内流动人口的登记、注销、办理居住证等手续，填报有关流动人口统计报表等工作。

2、协助相关部门做好出租房屋的登记和日常管理。实行巡查制度，每月对责任区出租房屋开展一次入户调查，掌握出租房、流动人口的基本情况，对发现利用出租房屋从事违法生产经营活动和违章建筑出租的及时登记，报告社区流动人口服务管理工作站。

3、协助相关部门为外来务工经商人员提供岗前培训指导、职业介绍等服务，组织开展法律法规和宣传，协助流动人口解决民事纠纷、劳务纠纷，维护流动人口的合法权益。

4、协助计划生育部门开展对流动人口的计划生育宣传和教育；协助地税部门开展出租房屋税收征管工作。

5、经常了解并及时掌握本辖区食品种养殖、生产（加工）流通、消费动态。

6、负责收集和提供食品生产、经营和销售单位的基本情况和相关信息。

7、对辖区违法生产经营食品的行为进行监控举报，及时报告涉嫌食品违法案件的线索。

8、完成上级党委、政府、服务管理工作站领导和社区居委会交办的与流动人口管理有关的其他工作。