在全县村(居)务公开工作会议上的讲话

第一篇：在全县村(居)务公开工作会议上的讲话

在全县村（居）务公开工作会议上的讲话

同志们：

根据市委、市政府关于深入推进村（居）务公开工作的要求和部署，经县委、县政府认真研究，决定召开这次全县村（居）务公开工作会议，下面，我就在全县深入推进、认真开展村（居）务公开工作，讲以下几点意见。

一、高度重视，充分认识深入推进村（居）务公开工作的重要意义

村（居）务公开是村（居）民自治重要的实践活动。近年来，在各级党委、政府和各有关部门的共同努力下，全县村（居）务公开体制机制不断健全，工作开展不断规范，为推动民生政策落实、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。当前，我县正处于深化社会管理创新、推进统筹城乡发展、全力打造秦楚之门、建设乐和家园、实现“十二五”良好开局的关键时期，深入推进村（居）务公开工作，对于深化基层民主政治建设，切实维护广大人民群众的根本利益，扎实推进基层党风廉政建设，巩固党在城乡基层的执政基础具有十分重要的意义。

（一）深入推进村（居）务公开工作，是发展基层民

主的内在要求。我们的国家是人民民主专政的国家，我们的党又是以全心全意为人民服务为宗旨的，这是我们推进民主政治发展的重要的保证和条件。村（居）处在基层工作的最前沿，直接面对人民群众，其政务、村（居）务公开备受群众关注，是人民群众评判基层党风政风好坏的一个重要标志。基层民主政治建设的核心就是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。在村（居）民主政治建设中，民主监督和廉政建设是重要环节。很多地方，村官、社区干部不被广大群众所信任，关键是廉政建设没有搞好。深入推进村（居）务公开工作，是为了进一步规范和加强村（居）务管理，界定工作范围，明确村（居）党组织、村（居）委会的工作职责和工作原则，明确村（居）干部的办事权限，对基本工作、财经管理、议事决策、民主监督、组织议事、责任追究等方面制度作出具体规定，使各项工作都有法可依，有法可循。这些制度都是实实在在的，能够有效解决当前农村、基层社区民主政治建设中的一些具体问题，如宗族势力操纵问题、村官廉政问题等。深入推进村（居）务公开工作，既是加强基层民主政治建设、政权建设和党风廉政建设的一项基础性工作，同时也可以增强社会自治功能，保障基层群众权利，规范政府行政行为，推进法治政府建设，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，（二）深入推进村（居）务公开工作，是构建和谐社会的重要内容。村和社区是中国社会体制的组织细胞，也是社会和谐的重要基础。随着时代的发展和社会的进步，村和社区工作显得越来越重要，党和政府的为民惠民政策能否得到有效落实，村、社区承担着重要职责。当前，大多数信访问题都是由于村务不公开、群众不知情而导致的。正确认识农村、社区基层民主建设面临的形势、任务，针对现实问题采取有效举措，对于保证农村基层群众依法享有选举权、参与权、知情权、决策权、监督权等民主权利，进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础，促进和谐社会建设具有重要意义。深入推进村（居）务公开工作，就是为了进一步加强和推进基层民主政治建设和党风廉政建设，紧密结合农村和社区实际，认真执行政策法规，强化教育、管理、建设、服务，努力促进选举民主化、决策科学化、管理制度化、监督规范化，促使广大基层干部自觉以监督、管理、宣传、教育为己任，以完善村（居）务公开、勤廉公示为重点，从源头预防腐败现象发生，努力打造“阳光”村（社区），坚持以人为本，把关心和解

决民生问题放到突出位置来抓，尽心竭力为群众办实事、办好事，积极营造和谐的党群干群关系，努力促进社会和谐稳定。

（三）深入推进村（居）务公开工作，是落实好惠民政策的现实需要。厚民生才能聚民心。近年来，随着我国综合国力的增强，党中央、国务院先后制定出台了一系列惠民利民政策。这些政策，是深入贯彻落实科学发展观，切实保障和改善民生，让人民群众共享改革发展成果的重大举措，具有历史性的意义。各级干部要充分认识实施党的惠民利民政策的重大意义和现实作用，努力学习、宣传、落实好这些政策措施，切实把有限的资金用在最困难的群众身上和最需要发展的地方。深入推进村（居）务公开工作，就是为了拓宽宣传渠道，增加政策落实的透明度，不折不扣落实好惠民政策，杜绝出现惠民政策或被截留，或落实时卡了壳，以致惠民政策“养在深闺人未识”的现象发生，使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围，真正让党和政府的惠民政策“飞入”寻常百姓家，惠及千家万户，确保党的政策深入基层，深入人心。

二、认真部署，全面落实村（居）务公开工作的各项

任务

全县村（居）务公开工作要严格按照中央和市上的部署和要求，深入贯彻落实科学发展观，立足推进社会管理创新、发展基层民主和服务保障民生，进一步完善村（居）务公开的“四个内容”，规范“五个程序”，实行“两个统一”，强化“两项制度”，切实提高我县村（居）务公开工作的制度化、规范化水平，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

（一）完善村（居）务公开的主要内容。

村（居）务公开的内容事关群众的知情权，直接反映村（居）务透明程度和质量。深化村（居）务公开的重要任务，就是要让国家有关法律法规和政策、市有关文件明确的公开事项以及广大人民群众迫切关注的问题等能够得到全面完整的公开。在统筹城乡发展战略的大背景下，国家实施了粮食、良种、农机具购置和电器产品下乡等一系列财政补贴政策，大力发展教育、卫生、文化等社会事业，加强农村基础设施建设，这其中有许多涉及农民群众的切身利益，各地要把这些惠农惠民政策和资金及时纳入村（居）务公开的内容，确保党和政府的惠民政策为广大群众所知晓和掌握。在低保政策落实中，资金要实行差别

化政策，重点向贫困地区倾斜，向特殊困难人群倾斜，切实做到应保尽保，突出对最困难群众的关怀和照顾，坚决杜绝平均主义。在退耕还林工作中，要把巩固成果的专项资金主要用于补植补造、后续管护和基本口粮田建设上，有效巩固和扩大退耕还林成果，不断提升经济效益和生态效益。我县根据市上关于村（居）务公开的相关要求，对村（居）务公开目录进行了修订和完善，涉及到党务公开、政务公开、服务公开、财务公开四大类，涵盖了方方面面的内容，各乡镇、各村（社区）一定要严格按照规定的公开目录和要求，把分类公开落到实处，统一按照党务、政务、财务、服务分类确定公开类别。要把村（居）财务作为公开重点，根据财务往来情况，逐笔公开明细账，不能打捆公开或公布“坨坨账”。要做到内容明确，重点突出，对涉及群众利益的事项坚持在第一时间内公开，尤其是把容易滋生腐败问题的行政行为和各种税费收缴、工程项目实施、宅基地审批、救济救灾款物发放、计生指标安排、财政收支、考核奖罚等与干部群众生产生活密切相关的事项当作公开的重点。要切实把涉农资金纳入公开范畴，涉农部门要拟制出部门应该公开的项目和内容，根据形势变化及时充实完善公开内容。同时，要把社会各界支持的资

金和项目及时纳入村（居）务公开的范围，让群众了解。凡是通过“民主议事”和“一事一议”等方式来办理的村（居）公益事业的议决、实施及结果等，都要及时公开，接受群众的监督。

（二）规范村（居）务公开的基本程序

村（居）务公开工作的基本要求是完善程序、规范操作，确保做到公开公平。讲民主就必须讲程序、重过程，必要的程序是确保公平的前提条件。党的惠民利民政策涉及千家万户，工作量大面广，在落实中要力求做到简便可行、有效管用。要系统总结基层在实际工作中创造的经验，理出一套相对完善和稳定的办法措施。比如在低保工作中，社（组）一级要重点做好个人申报工作，力求真实准确；村（居）一级要重点做好民主评议，由一定数量的各方面代表参加评议，确保评议结果的公平公正；乡镇（街道）要严格审核，县级民政部门要加强监督检查。要通过逐级明确责任，防止和杜绝轮保、拼保等问题的发生。（对低保问题后面卢县长还是作专门强调）为了进一步明确村（居）务公开工作的基本程序，县上在关于深入推进全县村（居）务公开工作的通知里已经进行了明确要求，各村（社区）一定要严格按照提出公开方案、审查完善方案、确定公开方案、组织实施公开、做好存档备案五个程序来开展好村（居）务公开工作，确保程序规范，公平合理。

（三）统一村（居）务公开的时间和方式

村（居）务公开的时间，应根据村（居）务类、财务类、事务类、服务类等类别的不同内容，按照经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开的原则，采取月公开、季公开、半年公开和年终公开相结合的方法进行。对一般村（居）务，每季度公开一次；财务往来较多的村（社区），每月公开一次。我县统一规定每年的一、四、七、十月的15日为全县统一的村（居）务公开日，各村（社区）要按期公开上季度村（居）务工作情况，在村（居）务公开栏公布的内容应当保留10日以上。

村（居）务公开坚持实用、便民的原则，在村级公共服务中心和社区服务站设立固定的村（居）务公开栏，全面公开村（居）务的内容，并及时更换公开的内容。对面积较大、居住分散的村（社区），还可以村（居）民小组或村（居）民聚集点为单位实行分片公开。各地可结合实际，采取灵活多样的方法创新公开方式，如通过村（居）党员干部现代远程教育村（居）级站点，发放村（居）务

公开单、明白卡，召开村（居）民会议或村（居）民代表会议，利用当地广播电台，设置意见箱等形式，将有关事项和账目进行公开，广泛宣传村（居）务公开工作，进一步提高群众的知晓率。公开栏的统一模式我们已经在会议材料里作出了要求，请各村（社区）认真组织落实。

（四）健全村（居）务公开的工作制度

一是健全村（居）务公开监督制度。设立村（居）务公开监督委员会（小组），村（居）务公开监督委员会（小组）经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生，负责监督村（居）务公开制度的落实。村（社区）干部及其配偶、直系亲属不得担任村（居）务公开监督委员会（小组）成员。要把那些热爱集体，公道正派，有一定的议事能力和具备财会知识的人推选进村（居）务公开监督委员会（小组）。村（居）务公开监督委员会（小组）要依法履行职责，认真审查村（居）务公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况，对不履行职责的成员，村民会议或村民代表会议有权罢免其资格。确有问题的，责令有关村（社区）“两委”依法改正并重新公开。

二是健全村（居）公开责任追究制度。村（社区）“两委”成员、村（居）务监督委员会以及乡镇（街道）相关领导和有关人员开展、指导村（居）务公开工作不力或者违反法律法规的，要严肃追究相关责任人的责任。村（社区）“两委”及其成员不按规定实施村（居）务公开、在村（居）务公开中弄虚作假、干扰阻碍村（居）务监督委员会实施监督行为、打击报复对村（居）务公开提出异议的村（居）务监督委员会成员或者村（居）民的，由乡镇党委、政府（街道党工委、办事处）予以批评教育并责令限期改正；逾期拒不改正或者情节严重的，可以建议村（社区）党员大会或村（居）民会议对有关责任人员依法启动罢免程序。村（居）务监督委员会成员对村（居）务公开监督不力或者连续3个月以上不履行职责的，村（居）民会议或者村（居）民代表会议应当终止其职务。在村（居）务公开工作中发现有违法违纪行为的，由乡镇党委、政府（街道党工委、办事处）或县委、政府有关部门调查处理。乡镇（街道）、部门相关领导和有关人员指导督查村（居）务公开工作不力、敷衍塞责、落实不到位的，要严肃追究相关责任人的责任。

三、严格要求，确保全县村（居）务公开工作扎实开

展取得实效

（一）加强领导，健全工作体制。全县各级各部门要按照《通知》要求，把推进村务公开和民主管理工作作为关系农村改革、发展、稳定的大事，摆上重要议事日程，切实加强领导，坚持常抓不懈，务求抓出成效。要进一步健全和完善党委和政府统一领导、有关部门参与、牵头部门组织协调的领导体制和工作机制。纪委、组织部、民政局、财政局、农业局等有关部门要各负其责，通力合作，切实加大组织指导、监督检查力度，狠抓各项工作落实。县上成立了以祖华副县长为组长的全县村（居）务公开工作领导小组，牵头负责各项工作的安排和部署，各乡镇（街道）也要成立相应的领导小组，进一步明确职责，分解责任，落实领导责任制，确保各项工作落到实处。抓好村（居）务公开和民主管理工作，乡镇（街道）党委和政府（办事处）是关键，村级组织和社区是主体。要把村（居）务公开和民主管理工作作为基层干部政绩考核的重要内容，把村（居）务公开和民主管理工作作为乡镇（街道）和村级组织、社区评先的一个重要条件，并不断完善考核评价办法，促使各级干部认真履行职责，扎实抓好这项工作。要对农村（社区）干部、财会人员、村（居）务公开监督小

组、民主理财小组成员，进行法律法规、政策理论和专业知识培训，切实提高他们的政策水平和工作能力，更好地行使民主权利。

（二）因地制宜，搞好分类指导。各乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）及其有关部门，要根据各地的实际情况，对所有村（居）进行分类排队，分别提出指导性意见。尤其是要把那些混乱村、瘫痪村作为重点，与挂钩帮扶工作相结合，抽调得力人员，进村、进社区帮助搞好村（居）务公开和民主管理工作。各乡镇、各帮扶单位要首先确定一批村(居)务公开工作的示范点，各乡镇（街道）首批示范点不得少于三分之一。乡镇（街道）、帮扶单位要积极行动，加强指导，重点培育，确保各个示范点的村（居）务公开工作规范化建设在11月10日前完成。各乡镇（街道）及有关部门要不断发现、培育和树立典型，及时总结推广示范点经验，以点带面，推动村务公开和民主管理工作健康发展，全县所有的村和社区的村（居）务公开工作规范化建设要在11月底全面完成。各级、各部门要认真部署、迅速行动，在人力、财力、物力等方面给予积极支持，尽快完善村(居)务公开的一些基础设施。全县村（居）务公开工作经费主要通过三个渠道来

解决，一是帮扶部门支持一点，二是特困资金中安排一部分，三是从村（居）办公经费中安排一部分，各乡镇（街道）要统筹协调安排好资金管理和使用，确保专款专用，不得挪用挤占。各村（社区）要认真对待，合理使用好专项资金，确保村（居）务公开工作全面完成，这里要特别强调一下，对那些没完成好村（居）务公开工作的村（社区），来年的办公经费将不予安排。

（三）检查督促，确保取得实效。为了确保全县村（居）务公开工作扎实有效开展，县上制定了开展村（居）务公开监督检查工作的实施方案，依托县委群众工作领导小组片区工作组对各乡镇（街道）、各部门贯彻落实全县村（居）务公开工作会议的情况进行督促检查，重点督查乡镇（街道）建立村（居）务公开工作领导机制、工作机制、村（居）务公开工作措施、资金使用、工作落实情况以及部门指导帮扶情况。各乡镇（街道）也要落实好村(居)务公开的检查、考评、通报、评议制度，坚持每年定期检查与不定期巡查相结合，并将村（居）务公开和民主管理工作纳入乡镇（街道）、村（居）干部岗位目标责任制，切实推动村（居）务公开和民主管理工作的深入开展。各职能部门要深入实际，加强具体业务指导和监督。要充分利用各种媒

体，采取多种形式，大力宣传中央、市、县关于村（居）务公开和民主管理的有关政策，宣传实行村（居）务公开的成效和先进典型。要把解决基层干部思想认识作为宣传教育的重点，帮助基层干部克服怕“太透明、难办事”的思想，增强依法公开的观念，坚决纠正和制止假公开、半公开现象。要充分发挥农村、社区党员和驻村（居）干部的作用，积极推进村(居)务公开和民主管理工作的规范化建设，提升我县村(居)务公开和民主管理工作质量和水平。

同志们，开展村（居）务公开、加强民主管理规范化建设活动，是促进基层民主管理落实、推动基层民主发展、保障基层群众民主权利的一个有效抓手。我们要一定认真自觉践行和落实科学发展观，切实把村（居）务公开工作列入重要议事日程，坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。希望全县各级各部门以求真务实的精神，总结新经验，分析新情况，解决新问题，切实加强和改进村（居）组织建设，进一步拓宽群众知晓村（居）事务的渠道，引导广大群众理性、有序地参与村（居）事务管理，切实减少矛盾和纠纷，不断增强村（居）组织的创造力、凝聚力、战斗力，积极营造良好的基层民主政治环境，为实现我县

经济和社会跨越式发展提供有力保证。

第二篇：居务公开工作汇报

关于育红社区

居务公开民主管理工作的汇报

一年来，我社区以创先争优活动精髓和科学发展观思想为指导，紧密围绕“和谐育红、平安育红”的主题，发扬开拓创新精神，积极展开社区的民主建设，推进和谐、新型社区的建设，促进社区发展和辖区稳定和谐。为推进社区居务公开民主管理工作，加强廉政建设，我社区于2010年成立了居务公开领导小组和居务公开监督小组，在街道党工委的指导下，规范管理，加强社区的民主政治建设、固本强基、密切党群关系、维护辖区社会稳定、促进集体经济发展和社区的廉政建设方面取得了明显效果。现将我社区一年来推进居务公开民主管理工作情况，总结汇报如下：

一、居务公开民主管理的主要内容

（一）居务公开的内容

1、涉及居民的各项政策和法规。

2、由社区居委会管理的社区服务项目及实施情况。

3、社区居委会的工作计划和上级下达各项任务的情况。

4、社区居委会干部工作目标执行情况。包括社区居委会制定的规章制度、办事程序和居民公约，社区居委会成员的岗位责任制，完成目标的重要措施及落实情况。

5、社区居委会成员的依法撤换、罢免和补选情况。

6、计划生育指标的安排和计划生育费用的管、用情况。如人口计划、计划生育指标、条件、名单，以及相关的办事手续。

7、优抚、救灾、救济款物的发放情况。包括优抚、救济政策及其落实情况，救灾、救济、城镇居民最低生活保障救济款物的发放对象、条件、数额以及相应的办理手续。

8、各项经费的收支情况。包括上级部门拨款、自筹经费、接受捐助及赞助情况；公务活动招待费支出、办公经费、电话费、车辆使用管理情况；慰问、救济等专项收支及其他收支情况。

9、社区基建项目投入、使用等情况。

10、其它涉及居民利益的重大事务、居民要求公开的其他事项。

（二）居务管理的内容

1、以居民会议或居民代表会议为主要形式的民主议事、决策、监督制度。凡是涉及居民切身利益的重大事项和群众关注的热点、焦点问题，都要提请居民会议或居民代表会议讨论，按多数人的意见作出决定，并做到事前、事中，事后全过程公开。

2、社区居委会向居民会议、居民代表会议报告工作制度。社区居委会将自身工作开展情况和工作目标任务、实现措施 2

等情况，每半年至少向居民会议、居民代表会议报告一次，接受居务公开监督小组和群众的监督。

3、居民、居民代表评议社区委会干部制度。对社区居委会干部，要组织居民、居民代表定期进行评议，加强民主监督。内容包括：社区居委会干部任期目标和目标完成情况；社区居委会干部岗位目标任务完成情况；社区居委会的各项规章、民主决策和居务公开的执行情况；社区居委会干部廉政建设情况。

4、财务管理。财务制度由社区居委会拟定，经居民民主理财小组审议后，交居民会议或居民代表会议通过。社区居委会计划，重大财务收支项目等，必须经居民会议或居民代表会议讨论通过，以财务公开栏的形式张榜公布。社区居委会每月财务收支情况须在财务公开栏上公开，并经居务公开监督小组和居民群众的审核、监督。

（三）居务公开民主管理的程序

1、按公开的内容准备好公开资料；

2、经居务公开监督小组审核；

3、以公开栏形式或其他形式公开；

4、在公开过程中注意收集群众意见；

5、认真处理群众反馈的意见；

6、公开后资料建档保存备查。

二、主要成效

目前，我社区的居务公开率已达到98%，透明度高，群众对社区干部的信赖度不断得以提升，真正起到了“给群众一个明白，还干部一个清白”的良好效果。

（一）进一步提高社区干部的工作积极性

在街道党工委的指导下，社区干部树立了强烈的责任感和使命感，提高了工作积极性。过去，不少工作人员认为社区工作不好干，工作难度大，干起来有为难情绪，后来在街道党工委和社区党支部的帮助和指导下，他们开展工作的顾虑减少了，干好工作的信心增强了。他们不但能够接受居民的监督，而且主动改变工作作风，将过去以“压服”为主的工作方式改为以“说服”为主，受到居民的普遍信赖。

（二）进一步密切了干群关系，确保了社区政治稳定

在街道党工委、社区党支部的指导下社区居务公开顺利进行，广大社区干部和群众逐渐意识到居务公开的重要性和实效性，为社区开展居务公开工作创造了良好的环境。

（三）从源头上遏制了社区干部以权谋私等腐败现象

实行“社区账街道、居民双重监督”，社区干部以权谋私的渠道被从源头上切断，社区集体资产的管理和运作更加规范化和透明化，社区干部的集体意识得以到增强，有力地推动了社区廉政建设。

（四）推动了新型社区的发展

在居务公开领导小组和居务公开监督小组的认真指导和监督下，社区干部能够轻装上任，集中精力共同投入到社区建设中。

三、存在问题

我社区通过进行自查和对照，居务管理工作虽取得了一定实效，但也存在着一些管理难点问题，有待进一步加以解决。

（一）公开内容不够全面

我社区对社区居民关注的焦点问题，如财务收支情况，日常工作情况等均能及时、全面公布，但是部分社区的政务公开，如会议纪要的公开等，能涉及居民的各项政策法规、社区服务项目、社区居委会工作计划和上级下达的各项工作任务以及社区干部工作目标执行情况等未能全面的向居民公布，这方面工作有待进一步加强。

（二）公开工作责任不明确

社区虽早已成立了居务公开领导小组，全面负责居务公开工作。但是部分社区工作人员未能真正担起责任，在居务公开工作上有些拖慢，导致居务公开尤其是政务公开未能全面及时公开。

四、整改措施

（一）进一步完善公开内容

对照上级有关要求，结合我社区的实际，不断完善和补充公开内容，将之纳入居务公开管理制度，并印成宣传册发至每家每户，接受群众监督。

（二）加强公开形式的全面自查和整改

对社区的居务公开栏、触摸屏进行检查，并及时整改。对成立的社区居务公开领导小组、监督小组，以及社区工作人员定期不定期进行学习座谈，及时纠正工作态度，不断督促，更好的投入到社区居务工作中。

（三）公开工作责任到人，并将之纳入年终考核

及时调整居务公开领导小组，明确责任，充分发挥职能，并将居务公开民主管理工作纳入社区干部政绩的重要考核内容，作为评优和奖惩的依据。

（四）加强居务公开的指导和检查督促

一是充分发挥社区居务公开领导小组和居务公开监督小组的作用，加强对居务公开工作的明确指导和民主监督；二是进一步激发社区居民的参与度，把社区居务公开做到全民了解、全民祥知、全民参与，增强居务公开的实效性。

第三篇：居务公开方案

长青社区居务公开工作方案

为进一步加强社区基层民主政治建设和推进社区党风廉政建设，推进居务公开工作制度化、规范化、信息化，促进社区各项事业健康、稳定、持续发展，制定如下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观和十七届五中全会精神为指导，以《中华人民共和国城市居民委员会组织法》为依据，以与居民利益密切相关的社区事务为内容，与构建和谐社区同步进行，以扩大基层民主为目标，进一步健全社区党组织领导下的充满活力的居民自治机制，保障居民对社区工作的知情权、参与权、监督权，推进居民自我管理、自我教育、自我服务，推进社区民主管理制度化、规范化、程序化。

二、社区居务公开的基本原则

(一)坚持党的领导。社区居务公开工作必须在社区党组织领导下进行，并接受社区党组织的检查监督。

(二)坚持依法民主。社区居务公开的内容、时间和程序都必须符合国家有关法律法规和党的政策的规定，公开的程序要按照民主自治的方式进行。

(三)坚持实事求是。社区居务公开的事项必须符合本社区各项工作的实际情况，尊重客观事实，体现广大居民群众 的真实意愿和实际需求。

三、主要内容

(一)党务公开：社区党组织简介、党组织班子成员情况，党组织任期目标和近期目标，当年培养、发展党员计划，党员活动安排，党费标准、收缴以及使用情况，党员示范户及帮扶情况，包联共建、党建指导员情况，党的方针政策、统战及民族宗教政策等。

(二)政务公开：计划生育政策措施、征兵政策措施、拆迁政策措施、劳动保障以及低保等社会保障政策措施移民拆迁安置政策等等。

(三)国家相关法律法规、政策要求公开的其他事项;居民群众关心的热点、难点问题等涉及国计民生，经居民会议决定公开的事项。

(四)社区党组织、社区居民委员会工作职责、届期规划、工作计划;社区党组织和居民委员会成员职责分工、分片包户情况、服务时间、联系电话;社区工作综合服务中心、社区一站式服务大厅等公共服务职责、办事程序和办事内容;社区居民会议讨论决定的事项及实施情况和落实情况反馈;社区居民会议对社区居民委员会及成员的评议结果;社区居民申请城市居民最低生活保障等社会救助的初审、组织公益劳动、志愿者服务等情况。

(五)社区财务公开：社区机构运行经费数额、使用情况，社区居民委员会开展便民利民项目的收支情况，各级投入的社区建设资金使用情况，社会团体、民间组织、社会个人、帮扶单位捐赠款物使用情况，社区集体资产明细，社区干部生活补贴情况等。

(六)社区服务公开：社区文化、社区卫生计生站服务的内容、时间、地点，社区群众性服务组织情况等。

四、社区居务公开的监督

社区居务公开的监督由社区民主监督小组负责。社区民主监督小组应定期对居务公开的时间和内容进行核实和检查，审查居务公开的各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，定期向社区居民会议报告监督情况。对居务公开不及时、不全面、弄虚作假、侵犯居民民主权利的社区居民委员会成员，社区民主监督小组有权提出批评并要求限期改正。

社区居民对居务公开的内容提出异议的，可以以口头或书面形式向社区民主监督小组提出。社区民主监督小组应进行核实调查，确有内容遗漏或者不真实的，应督促社区居民委员会给予及时纠正和解释，重新调整居务公开内容。居民直接向社区居民委员会提出异议或要求公开相关事项的，社区居民委员会也应于10日内给予解释和答复。社区居民要求查阅相关文件、资料的，由社区民主监督小组查阅后告知居民。

第四篇：居务公开实施方案

五泉街道力行新村社区居务公开实施方案

为进一步推进我街道居务公开民主管理工作，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督、全面推动居务公开、财务公开走上法制化、规范化的轨道，巩固党的执政基础，促进我社区居委会的改革、稳定和发展。

二、居务公开的基本内容

（一）政务公开的内容

1、涉及居民的各项政策和法规。

2、社区居委会的工作计划和上级下达各项任务的实施情况。

3、社区居委会成员的依法撤换、罢免和补选情况。

4、计划生育指标的安排和计划生育费的征、管、用情况。如人口计划、计划生育指标、条件、名单，计划外怀孕、生育、超生子女费的征收和使用情况以及相关的办理手续。

5、优抚、救灾、救济款物的发放情况。包括优抚、救济政策及其落实情况，救灾、救济、最低生活保障救济款物的发放对象、条件、数额以及相应的办理手续。

6、社区居委会干部工作目标执行情况。包括社区居委会制定的规章制度、办事程序和居民公约，社区居委会成员的岗位责任制，完成目标的重要措施及落实情况。

7、其它涉及居民利益的重大事务、居民要求公开的其他事项。

（二）财务公开的内容

1、财务计划。包括财务收支计划、资产及负债情况，收益分配计划等。

2、各项经费的收支情况。包括上级部门拨款、自筹经费、接受捐助及赞助情况、办公经费、电话费、慰问、救济等专项收支及其他收支情况。

三、居务公开的程序、范围、形式和时间

（一）公开的程序

1、按公开的内容准备好公开资料；

2、经群众监督小组审核；

3、以公开栏形式或其他形式公开；

4、在公开过程中注意收集群众意见；

5、认真处理群众反馈的意见；

6、公开后资料建档保存备查。

（二）公开范围：办事程序、社会承诺必须向社会公开；财务收支情况必须向所属内部人员公开；带有商业秘密性质的必须向班子内部公开。

（三）公开的形式

1、设置居务公开栏。

2、通过设立居民信箱、派发宣传资料的形式公开居务。

3、召开居民会议或居民代表会议，公布需要全体居民知道或参与的居务大事。

（四）公开的时间

财务收支情况每季公开；工作执行情况、完成工作目标情况每季度公开；居民关注的热点问题经居民会议讨论决定实行全过程公开；居民要求公开的其他内容随时公开。

第五篇：居务公开实施方案

育红社区居务公开民主管理工作方案

为切实加强社区基层民主政治和党风廉政建设，增强居务公开管理工作的透明度，提高社区民主管理和民主监督水平，促进社区各项工作的落实和经济的发展，根据区、街道加强社区居委会居务公开的有关规定，现就我社区推行居务公开，加强民主管理，特制订本方案。

一、居务公开、民主管理的指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以区、街道有关文件精神为依据，以居民群众关心和与居民群众利益密切相关的内容为重点，全面实行居务公开和民主管理，结合社区居委会的实际，健全各项规章制度，实现居民自我管理、自我教育、自我服务，推进基层民主政治建设和党风廉政建设，维护社区安定稳定，促进社区全面进步和经济全面发展。

二、居务公开、民主管理的主要内容

凡涉及居民切身利益的事项和居民关注的焦点、热点问题，原则上都应实行公开。

（一）公开的内容

1．居委会干部工作目标执行情况。包括本居委会制定的规章制度和居民公约，居委会干部的岗位责任制，居委会完成目标、完成目标的重要措施及完成情况。

2、财务计划。包括财务收支计划，资产及负债情

况；

3．各项收费的情况。包括接收捐助、赞助情况；

福利情况；办公经费、电话费等情况；慰问、救济专项收支及其他收支情况等。

4．优抚、救灾救济款物的发放。包括优抚、救灾救济政策和落实情况，救灾、救济、最低生活保障救济款物的发放对象、条件、数额等，以及相应的办理手续。

5．社区资产承包租赁情况及其工程招投标情况。

6．其他涉及居民利益的重要事务。

（二）民主管理的内容

1．建立健全居民会议制度、居民代表会议制度，对重大事项实行民主管理。

2．建立健全社区居委会向居民会议、居民代表会议报告工作制度。社区居委会应将上的工作情况和新一年的工作目标任务、实现措施，每半年至少向居民会议或居民代表会议报告工作一次，接受群众监督。

3．建立健全居民会议、居民代表会议评议居委会干部制度。组织居民、居民代表定期对居委会工作和居委会干部进行评议，加强民主监督。评议内容包括：居委会干部任期目标和目标完成落实情况；居委会干部岗位目标任务完

成情况；居委会的各项规章、民主决策和居务公开的执行情况；干部廉政建设情况等。

4．建立健全居委会干部任期、离任审计制度。

三、居务公开、民主管理的程序

居务公开、民主管理应严格按照下列程序进行：按规定准备好公开资料→经居务公开领导机构审核→以公开栏或其他形式公开→在公开过程中收集群众意见→认真处理群众反馈的意见→公开后资料建档保存备查。要进一步规范以居民大会或居民代表大会为主要形式的民主议事、决策、监督制度。凡是涉及居民利益的重大事项，都要提请居民大会或居民代表会议讨论，按多数人的意见作出决定。

四、居务公开、民主管理的方法

（一）居务公开、民主管理的形式

1．设置居务公开栏。在室外公众位置设立居务公开栏，将应公开的内容和居民关心的问题向居民公开。

2．召开居民会议或居民代表会议，公布需要全体居民知道或参与的居务大事。

（二）居务公开的时间

社区每个月公开一次，时间为每月的10日，特殊临时性的工作要及时公开，重大事项要做到事前、事中、事后全程公开。不仅要实行居务事后公开，还要实行居务全过程的公开，接受群众监督。

（三）居务公开、民主管理的相关配套制度

为保证居务公开和民主管理深入持久地开展下去，要建立健全以下9项制度：1．财务每月公开、居务每季度公开、居规民约每届或每年公开制度；2．居民代表会议制度；3．民主理财制度；4．民主议事制度；5．民主选举制度；6．民主评议制度；7．民主监督制度；8．岗位目标责任制度；9．定期总结制度。

五、居务公开、民主管理的保障措施

（一）建立健全领导机构

社区成立居务公开工作领导小组，其主要职责是：负责开展居务公开的日常工作；贯彻落实上级关于推行居务公开的各项规定，协调、督促和检查各单位开展居务公开工作；向上级提出开展居务公开工作的意见和建议。社区居委会应按上级要求，建立健全居务公开的领导和工作机构，设定专门负责人员，切实加强领导和监督，把居务公开工作抓紧、抓好、抓出成效。

（二）制定完善方案

居务公开工作方案要做到三个到位：一是责任到位，落实责任制。按照谁主管、谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实。二是目标到位。要确保每社区居委会100%实现居务公开。三是措施到位。围绕加强组织领导，做好宣传教育、完善工作机制、组织实施及推广经验等方面，尽快制

定出切实可行、便于操作的措施。

（三）强化监督检查

社区公开办事领导小组，定期或不定期对居务公开工作进行检查，设立举报电话和举报意见箱，接受群众的投诉并及时予以处理，及时发现和解决工作中存在的问题，切实保障群众的民主权利。