第一篇：双重预防机制攻坚行动工作方案
双重预防机制攻坚行动工作方案
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，准确把握新时代安全生产工作的新要求，把风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设作为新时期抓好安全生产工作、防范各类事故的治本措施，推动安全生产源头治理、系统治理、综合治理和社会治理等制度机制更加完备。建立实施安全生产双重预防机制，以遏制较大以上事故为目标，以安全生产信息化为支撑，通过精准、有效管控风险，切断隐患产生和转化成事故的源头，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，超前预判预控，提高风险管控能力，按照政府推动、行业督导、企业主建的思路，强化安全风险管控和隐患排查治理，特别要在查大风险、除大隐患上出实招、见实效，实现关口前移、预防为主，有效遏制较大以上事故发生。
二、工作内容
（一）着力构建企业双重预防机制。各街镇、各行业主管部门要指导推动各类企业制定科学的安全风险辨识程序和方法，组织专家和全体员工，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面存在的安全风险。科学评定安全风险等级，建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。根据评估结果，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，确保安全风险始终处于受控范围内。建立完善安全风险公告制度，加强风险教育和技能培训，在重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡。建立完善隐患排查治理体系，实现隐患排查治理闭环管理。
（二）健全完善双重预防机制的政府监管体系。各街镇、各行业主管部门要督促指导企业落实主体责任，根据各自安全风险分级管控和隐患排查治理的通用标准规范、行业规范，对企业安全生产状况进行整体评估，推行企业安全风险分级分类监管，按照“属地管理、行业监管”原则，针对不同风险等级的企业，确定不同的执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管。绘制本辖区、本行业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。加强安全风险源头管控，严格高风险项目建设安全审核把关，明确高危行业企业最低生产经营规模标准，推进提升企业整体安全保障能力。
（三）强化政策引导和技术支撑。各街镇、各行业主管部门要综合运用法律、行政手段，以重点行业领域、高风险区域、生产经营关键环节为重点，支持、推动建设一批重大安全风险防控工程、保护生命重点工程和隐患治理示范工程，带动企业强化安全工程技术措施。深入推进企业安全生产标准化建设，加强企业安全生产诚信制度建设和部门联合惩戒机制，充分发挥市场机制作用，促进企业主动开展双重预防机制建设。督促企业加强内部智能化、信息化管理平台建设，加强远程监测、自动化控制、自动预警和紧急避险等设施设备的使用，逐步实现企业风险分级管控和隐患排查治理信息化管理。
（四）严厉打击惩治各类违法违规行为。各行业主管部门要依法依规严格落实执法措施，健全执法制度，进一步找准监管执法的重点对象和重点内容，锁定目标、精准发力、重点突破。把严格执法贯穿于安全监管全过程，加强执法规范化建设，强化执法信息公开。运用司法手段从严治理，加强安全执法和刑事司法的衔接，建立公安、检察、审判机关介入安全执法机制。强化群防群控和社会监督，完善联合惩戒机制。
三、工作步骤
此次双重预防机制攻坚行动采取企业为主，各街镇、各行业主管部门督促指导相结合的方式，按照区政府《关于印发临渭区构建双重预防机制遏制较大以上事故试点工作方案的通知》（渭临政发〔2017〕12号）的职责分工，分三个阶段进行：
（一）排查评估阶段（5月20日前）。各街镇、各行业主管部门督促指导各企业全面开展排查评估安全风险，并完成风险辨识工作。中石油渭南分公司高田油库、渭南市稼丰花炮有限责任公司2家重点示范企业完成双重预防机制建设和经验梳理。
（二）攻坚行动阶段（5月21日至10月31日）。6月30日前，危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、规模以上工贸行业企业完成安全风险评估报告撰写及隐患排查治理体系建设的基础性工作。9月15日前，以上重点行业和企业完成双重预防机制建设，形成“一图两清单”。10月31日前，各街镇、各行业主管部门建立双重预防机制。阎村镇、站南街道办2个重点示范街镇和区安监局、交通局、住建局、交警大队、消防大队 5个重点示范行业部门分别完成经验总结。
（三）总结提升阶段（11月1日至12月31日）。完成区级双重预防机制建设，结合工作开展情况，总结工作亮点，巩固提高工作成果，全面建成双重预防长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。成立区双重预防机制攻坚行动工作领导小组，由区安监局局长张华平同志任组长，区安监局副局长兰敏娟同志任副组长，成员单位由区交通局、住建局、工信局、商务局、旅发委、文广局、水务局、中小企业局、公安分局、交警大队及各街镇组成，领导小组下设办公室，办公室设在区安监局，办公室主任由兰敏娟同志兼任。各街镇、各行业主管部门要切实提高思想认识，充分认识此项工作的重要性，进一步夯实责任，明确工作任务和时间节点，强化措施，细化流程，倒排时间，严格按照目标任务抓好各项工作落实。
（二）突出重点示范，全面推进推广。各街镇、各行业主管部门要充分发挥典型的示范引领和幅射带动作用，注重培养1-2个本辖区、本行业双重预防机制攻坚行动的示范单位，积极做好先行先试、总结经验，努力为本辖区、本行业双重预防机制扎实有效开展探索可复制可推广的典型经验做法，加快推进攻坚行动开展。
（三）强化督查督办，加大考评力度。为确保攻坚行动稳步推进，攻坚行动工作领导小组将对各街镇、各行业主管部门推动试点工作进行督办考评，对工作主动、措施得力、成效明显的单位进行通报表扬；对工作不力，推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评；对工作不作为、慢作为造成严重影响的，将严格按照有关规定追究责任。
联系人及电话：向清，3038989
第二篇：双重预防机制建设工作方案
山东大华机械有限公司
双重预防机制建设工作方案
为落实上级部门《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制》的通知精神和节点要求，结合公司实际，特制定以下工作方案：
根据区《双重预防机制建设》的要求，成立机制建设领导小组，其组成人员和分工具体如下：
1、领导小组组成人员 组长：张广彬（副总经理）
副组长：赵玉昌（副总经理）、张奉东 成员：孙中奎、李建、贾广秋、朱现节、张腾
2、成员分工
组长张广彬（副总经理）负责两个体系建设的统筹、领导和与上级部门的联系、协调及调度工作进度。
副组长赵玉昌（副总经理）负责本公司内各个部门之间的工作协调和调度工作；张奉东同志负责与《双重预防机制建设》有关报表、数据的草拟、准备和基层车间的指导工作。
成员孙中奎、李建负责组织对全体员工的教育培训和有关数据建档及统计上报工作；贾广秋、朱现节、张腾负责生产车间的风险筛选和隐患排查的基础数据统计、组织领导工作。
3、时间安排
16月30日前完成组织机构的建立、宣传发动、风险点普查和初步档案建○立工作。
27月15日前完成风险点评估及相应管控措施的确定工作。○37月25日前完成电子表格档案建立及上报工作。○
山东大华机械有限公司
2016年6月19日
第三篇：关于双重预防机制建设工作方案
中晟字【2017】8号
关于双重预防机制建设工作方案
各分公司、部（处室）：
为贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，构建建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制安全事故，根据《泉州市人民政府安全生产委员会办公室关于印发贯彻落实遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制工作方案的通知》（泉安办[2017]27号），结合实际，特制订本实施方案。
一、任务目标
尽快建立健全建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，逐步形成“点、线、面”有机结合、“市、县、乡”无缝对接、标准化和信息化共同支撑的双重预防机制，实现企业、项目安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制安全事故的坚强基础。
二、主要任务和工作步骤
按照以下步骤和任务节点开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作。
1、加强领导 统一认识。
公司成立双重预防机制建设工作领导小组，由公司总经理李炳煌任组长，钟华锋、许德海、周炜、林祥伟、李天河任副组长，各公司、职能中心负责人为成员，领导小组负责组织、实施、监督、指导工作的开展及各项措施的落实。
各成员单位也要成立相应机构，确保各项工作顺利开展。
2、开展评估分级工作。
6月20日-6月27日，发动全体员工开始进行安全生产风险点排查工作，对各项目部施工现场内、周边环境等可能存在的风险点进行全面排查，由公司建设工作领导小组进行筛查并对排查出的风险点进行分级，对分级后的风险点采取相应的管控措施，确保风险点处于受控状态，避免风险点转变为生产安全事故隐患。
3、评估分级方法
执行公司《危险源辨识、风险评价和确定控制措施程序》采用LEC评价法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，对评价结果进行划分等级。
蓝色风险1级风险：稍有危险，需要注意（或可忽略的）。员工应引起注意。D值<20。
蓝色风险2级风险：轻度（一般）危险，可以接受（或可容许的）。车间、科室应引起关注。D值20-69 黄色风险3级风险：中度（显著）危险，需要控制整改。公司、部室（车间上级单位）应引起关注。D值70-159 橙色风险4级风险：高度危险（重大风险），必须制定措施进行控制管理。公司对重大及以上风险危害因素应重点控制管理。D值160-320 红色风险5级风险：不可容许的（巨大风险），极其危险，必须立即整改，不能继续作业。D值>320
4、有效管控安全风险
企业负责人以及项目部人员等要根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段。实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，落实企业。项目、班组和岗位的管控责任，尤其要强化对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的重点管控。各负责人要高度关注施工过程和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。
5、实施安全风险公告警示
建立完善的安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保管理层和每名员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分布设置安全风险公告栏，制作项目安全风险告知卡，表明主要安全风险、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在一般安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，表明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，并强化危险源监测及预警。
6、建立隐患排查治理体系
完善企业隐患排查制度，要对照主管部门制定的隐患自查指引导则，依据现行的行业标准或规范，参考示范企业清单标准，结合实际，梳理完善项目清单、风险点表册、岗位卡片，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其强化对存在一般安全风险的场所、环节、部位的隐患排查。要建立重大隐患治理情况向属地住建部门和企业职代会“双报告”制度。
7、防控职业病危害
要依法向安监、卫生防疫部门申报本单位工作场所存在的职业病危害因素，对可能产生的职业病危害的作业岗位，规范设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。作业现场要配备职业病危害防护装备，并定期检查更新。要依法为从业人员配备符合国家或行业标准的防护用品用具，并监督从业人员正确佩戴和使用。要加强作业场所职业病危害防治，定期组织职业病危害因素检测和现状分析。对接触职业病危害的从业人员严格实行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。建立职业健康监护档案，切实保障职工安全健康权益。
7、立档案、动态管理。
6月30日对排查完毕的风险点进行汇总，形成公司“一企一册”。同时要建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整，遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。
福建省中晟建设投资有限公司
安全生产管理部 2017年5月18日
第四篇：关于双重预防机制建设工作方案
Xxxxx有限公司
关于双重预防机制建设工作方案
各单位（部门）：
为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号），省安委会办公室《关于印发<加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案>的通知》（鲁安办发〔2016〕10号），《兖州区双重预防机制建设工作方案》，加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作，特制订本实施方案。
一、任务目标
以企业为主体开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作，实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。
二、主要任务和工作步骤
按照以下步骤和任务节点开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作。
1、加强领导 统一认识。
公司成立双重预防机制建设工作领导小组，由公司副总经理高新华任组长，有机生产总监王养臣、安全环保健康部经理孙振海任副组长，各部门负责人为成员，领导小组负责组织、实施、监督、指导工作的开展及各项措施的落实。
各成员单位也要成立相应机构，确保各项工作顺利开展。
2、开展评估分级工作。
9月20日-9月27日，发动全体员工开始宣贯培训并进行安全生产风险点排查工作，对厂区内、周边环境等可能存在的风险点进行全面排查，由公司建设工作领导小组进行筛查并对排查出的风险点进行分级，对分级后的风险点采取相应的管控措施，确保风险点处于受控状态，避免风险点转变为生产安全事故隐患。
3、评估分级方法
采用LEC评价法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，对评价结果进行划分等级。
蓝色风险5级风险：稍有危险，需要注意（或可忽略的）。员工应引起注意。D值<20。
蓝色风险4级风险：轻度（一般）危险，可以接受（或可容许的）。车间、科室应引起关注。D值20-69 黄色风险3级风险：中度（显著）危险，需要控制整改。公司、部室（车间上级
单位）应引起关注。D值70-159 橙色风险2级风险：高度危险（重大风险），必须制定措施进行控制管理。公司对重大及以上风险危害因素应重点控制管理。D值160-320 红色风险1级风险：不可容许的（巨大风险），极其危险，必须立即整改，不能继续作业。D值>320
4、建立档案、动态管理。
10月30日对排查完毕的风险点进行汇总，形成公司“一企一册”。同时要建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整，遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。
Xxxxx有限公司
2016年9月20日
第五篇：双重预防机制学习体会
双重预防机制学习体会
近期，三五三处持续深入推进双重预防机制系列再学习再培训，提高职工认识，巩固拓展试运行成效，为单位筑牢安全生产防线奠定基础。通过专题教学讲解、观看视频、处科长讲坛等方式，对双重预防机制进行了系统地学习，我在跟随单位学习安排的基础上，加强自主学习，有以下体会。
双重预防机制就是构筑防范生产安全事故发生的两道防线。第一道防线是辨识和管控风险，从源头上系统辨识风险，将风险划分等级，不同风险制定相应的管控措施，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患。第二道防线是排查和治理隐患，在日常工作中将排查的隐患消除，弥补风险管控过程中可能存在的漏洞，或者风险控制失效环节。运用双重预防机制，可以大大减少事故发生的概率，因为安全风险管控到位就会减少隐患的形成，隐患的及时治理又会降低事故的发生，通过双重预防工作机制，堵塞安全漏洞，把事故苗头消灭在萌芽状态。
在一线工作多年，长年累月的机械式重复性工作，思想上存在一定的麻痹心理，加之自身对安全的认知具有局限性，安全知识学习不够认真，认为安全是领导干部的事情，他们做好风险管控就可以了，我们作为老员工按规程办事，又有经验，不会出现问题。但现在学习了双重预防机制后，我的观念得到了转变，认识得到了提升。风险辨识管控与隐患排查治理同样重要，它们是一个有机的整体，不可分割。既要懂风险辨识管控，也要抓隐患排查治理。
在学习中，我了解到了涉及双重预防机制等安全生产相关法律法规、标准、通则、细则等，国家有关双重预防机制的方针、政策和规定等，以及单位的规章、制度等，观看了火灾、触电、高空坠落、物体打击、机械伤害等事故的风险管控视频。通过自学，掌握了发生事故后应如何抢救、如何报告、如何保护事故现场等，了解风险、危险源、风险点等一系列关于双重预防机制的知识点。在学习中，通过专业人员深入浅出的讲解和视频对“双重预防机制”重要性、基本内涵等的介绍，深化了我对安全风险与事故隐患、风险辨识与隐患排查、风险评估与分级管控含义和内在逻辑关系的认识。这对我在日常收储发作业有极大帮助，明白了严守操作规程就是在做风险管控，巡查油罐及附属设备设施就是在排查隐患，发现隐患后整改就是治理隐患。更新了我对工作的认识，让我觉得自身的工作更加有意义，每天的工作都是在保障单位的安全。
安全无小事，防患于未然。我将持续深入学习，提高安全意识，落实全员安全生产责任制，运用好双重预防机制，切实守牢安全生产底线。
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