在政协扬州市六届四次会议闭幕大会上的讲话(徐益民)

第一篇：在政协扬州市六届四次会议闭幕大会上的讲话(徐益民)

在政协扬州市六届四次会议

闭幕大会上的讲话

徐 益 民（2011年1月18日）

各位委员、各位同志：

在中共扬州市委的领导下，在市各有关方面的关心、支持下，经过全体委员的共同努力，市政协六届四次会议圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。

这次会议，是在全市上下深入学习贯彻中共十七届五中全会和市委五届十次全会精神，解放思想，团结一致，奋发进取，全力推动扬州经济社会又好又快发展的新形势下召开的。几天来，委员们以高度的政治责任感和强烈的时代使命感，认真审议和讨论各项报告, 通过大会发言、提交提案、参加小组讨论和大组协商等多种形式，紧紧围绕坚持科学发展、促进经济转型升级，加大城乡统筹力度、提升协调发展水平，深化改革开放、增强发展活力，保障改善民生、推进幸福扬州建设，注重社会管理创新、维护社会和谐稳定等重大问题，庄严履行职责，努力谋科学发展之计、建促进和谐之言、献富民惠民之策，提出了许多有分量、有价值的意见和建议。委员们高度评价我市“十一五”期间经济社会发展取得的巨大成就，对“十二五”规划《纲要》表示赞同，认为既鼓舞人心又实事求是，体现了中共 1

十七届五中全会精神，对加快推进“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设进程具有重要作用。市委、市政府领导和有关部门负责同志到会认真听取意见和建议，与委员们一起座谈讨论，共谋扬州发展大计。刚才，大会完成了选举任务。会议开得隆重热烈、生动活泼，充分体现了人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势，充分展示了广大政协委员心系发展、情牵民生的时代风采，是一次同心同德谋发展、群策群力促和谐的大会，是一次发扬民主凝智慧、增强团结聚力量的大会。

王燕文书记在会议开幕时代表中共扬州市委所作的重要讲话，高扬发展主旋律，突出坚持科学发展、建设“三个扬州”这个主题，强调要聚共识、重民力、塑精神，万众一心开启扬州“十二五”科学发展新航程。讲话主题鲜明、内涵深刻，总揽全局、催人奋进，体现了科学发展的鲜明导向，彰显了昂扬奋发的时代特征，既有较高的思想性和理论性，又有很强的针对性和指导性，充分反映了广大政协委员和社会各界人士的共同心声，对促进我市经济社会发展和做好全市政协工作具有重要指导作用，我们要认真贯彻落实。谢正义市长在听取委员大会发言后，就委员们普遍关心的问题，作了重要讲话，表示要吸收采纳委员们的意见建议，从人民群众最基本的要求出发，夯实幸福扬州的基础，高标准做好群众衣食住行、充分就业、城市基础设施、教育公平、社会管理等方面工作，更加主动地支持政协履行职能、发挥作用，充分体现了市政府对委员意见和政协工作的高度重视，使我们深受鼓舞和鞭策。

刚才大会通过的决议，赞同谢正义市长在政府工作报告中提出的今年全市经济社会发展的各项目标任务，同意市政协常委会工作报告提出的今年市政协工作的总体要求和主要任务。我们要在中共扬州市委的领导下，按照会议决议的要求，适应形势新变化、顺应人民新期待，着眼发展目标、立足稳定大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力在推动科学发展、实现“十二五”良好开局的伟大实践中，不断创造新业绩、做出新贡献。

一

开启扬州“十二五”科学发展新航程，是贯彻落实中共扬州市委五届十次全会精神，坚持科学发展、建设“三个扬州”的重要举措，是激励扬州人民在新的平台、新的起点再攀新高、实现跨越发展的强大动力，是促进我市经济社会事业发展再上新水平、人民群众再得新实惠、民主政治建设再上新台阶的总动员令。

开启扬州“十二五”科学发展新航程，我们既面临前所未有的挑战，也具有前所未有的机遇。两年前爆发的国际金融危机，对我国经济增长的冲击至今仍未完全消除。它直接影响的是我国经济增长速度，实质则是对我国经济发展方式、对过度依赖外需的增长结构的冲击，使我国加快转变经济发展方式的重要性、紧迫性突出显现。关键时期，谁能够抓住历史机遇，创新发展模式，谁就有可能抢得先机、掌握主动，实现新的跨越式发展，反之则可能被抛在身后，陷入被动与落后。发展理 3

念决定发展方式，发展方式决定发展质量。面对各地竞相发展的新形势，我们只有加快转变经济发展方式，大力发展创新型经济、建设创新型城市，增强自主创新能力，积极培育新兴产业，推动产业结构优化升级，才能在更加激烈的竞争中创造新优势，赢得主动权。全市广大干部群众在市委、市政府的领导下，坚定信心，攻坚克难，紧紧抓住和用好机遇，勇敢面对和迎接挑战，不自满、不懈怠、不折腾，奋发有为，奋勇争先，一定能够在应对新的挑战中实现新的发展，创造出新的辉煌。

开启扬州“十二五”科学发展新航程，必须团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，努力形成共谋发展、共创伟业的强大合力。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织。我们要牢牢把握团结和民主两大主题，把各界人士的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现市委、市政府确定的各项目标任务上来。我们要始终坚持把推进科学发展作为履行职能的第一要务，全神贯注聚焦发展，全力以赴推动发展，心往发展上想，力往发展上聚，劲往发展上使，着力研究新情况、探索新思路、破解新难题，把握科学发展主题，突出转变发展方式主线，广献良策，共谋发展。我们要始终坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，充分调动各界人士的积极性创造性，把所有人的热情、所有人的追求、所有人的智慧、所有人的力量，都汇聚到干好“十二五”、建设“三个扬州”的伟大实践中 4

来，以只争朝夕的精神，以更高的目标追求，以更实的工作措施，合力营造政通人和的社会环境，在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中增创优势，为我市抢占先机、率先转型，在新一轮发展中走在前列，作出应有的贡献。

二

开启扬州“十二五”科学发展新航程，必须牢固树立群众观念。胡锦涛同志在中共十七届五中全会上指出，党和人民事业能不能顺利发展，关键在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。站在新的起点上，进一步做好为民、惠民、靠民的工作，是顺应人民群众过上美好生活的新期待，是科学发展的时代要求。建设“三个扬州”的根本出发点是为了人民群众，建设“三个扬州”的巨大推动力也是人民群众。我们要真正懂得，群众观点是马克思主义的基本观点，群众的拥护与支持是我们最大的政治优势。只有真正依靠群众，善于组织和发动群众，使改革和建设成为群众自己的创造性活动，才能为我们的事业不断注入新的强大动力。我们要牢牢记住，全心全意为人民服务是我们的最高宗旨，不管现实生活发生什么变化，全心全意为人民服务的最高宗旨不能改变。群众路线是我们的命根子，我们在任何时候、任何情况下，都不能丢掉这个命根子。我们要深刻认识，调查研究是谋事之基、成事之道。群众是真正的英雄，是我们做好各项基本工作的力量之源、胜利之本。只有以求真务实的作风，真正到群众中去，到实践中去，加强调查研究，5

悉心汲取群众的智慧和经验，有效凝聚群众的创造和力量，才能把我们的事业不断推向前进。

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是广泛凝聚各方面智慧和力量的重要实现形式。政协工作的主题是团结和民主。加强包括各民主党派、工商联和无党派人士在内的最广大人民群众的团结，充分反映人民群众的愿望和要求，是把握政协工作主题的本质要求。政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。进行深入的调查研究，广泛听取群众的意见建议，是政协履行职能的基础环节。政协委员是社会各界的代表。保持与各界群众的密切联系，代表各界群众的根本利益，是各位委员应尽的职责。

要心系群众，把民生幸福和群众普遍关心的热点、难点问题作为履行职能的重点。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把服务大局与服务群众更好地结合起来，以推进党委、政府决策的民主化、科学化为着力点，以维护群众利益为出发点，设身处地为老百姓着想，真心诚意为老百姓说话，实实在在为老百姓谋利益，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，进一步畅通民主渠道，有序扩大人民群众的政治参与，更好地维护社会公平正义，促进改革发展成果惠及广大百姓，实现经济发展与改善民生共同进步，把坚持群众观点、群众路线提高到新的水平。

要深入群众，把调查研究作为政协履行职能的基础进一步抓紧抓好。调查研究是政协发挥优势、献计出力的前提。要抓 6

住我市经济社会发展中的重大问题、紧迫问题和群众关心的实际问题，到群众去找对策，到实践中去寻答案。要认真反映发达地区的成功经验，更要多到困难地区帮助商讨解决问题的办法；要引导和支持先富的群众进一步发展，更要多为工作和生活遇到困难的群体出主意、想办法，既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。要在研究上狠下功夫，集中正确的意见，抓住事物的本质，更好地建言献策。

要关心群众，把了解和反映社情民意作为政协的经常性工作深入开展下去。群众的呼声、意愿和期盼是党委、政府决策的第一信号，也是政协参政议政的基本依据。要真正了解群众在想什么、盼什么、需要什么，实事求是地反映他们的愿望和要求，尽心竭力地为他们排忧解难，多做温暖人心、感化人心、安定人心、凝聚人心的工作，始终站稳群众立场，创新群众工作方法，在发扬民主中增进团结，在关注民生中扎实工作，在推动发展中献计出力，在促进和谐中发挥作用，为保障和改善民生，建设幸福扬州贡献力量。

三

开启扬州“十二五”科学发展新航程，政协必须更好地履行职能、充分发挥作用。要把着力点放在提高政协工作科学化水平上，以贯彻落实市委全市政协工作会议精神为契机，不断增强履行职能的实效。要提高围绕中心、服务大局的能力和水平，深刻认识和把握国际国内形势，深刻认识和把握市委、市政府的决策、思路，在党政全局工作目标和任务中，精心选择 7

既能发挥政协优势、又事关全局的重要问题，开展调查研究，深入协商议政，不提没有经过调查的意见，不谏未经论证过的建议，不讲没有内容的空话，不说不起作用的套话，杜绝不顾甚至损害群众利益的假话。要提高团结各方、汇聚力量的能力和水平，充分发挥政协在推进民主政治建设中的重要作用，营造平等和谐、生动活泼的议事氛围，使履行职能的过程成为既是充分听取意见、集思广益的过程，也是增进理解、扩大共识的过程，最广泛地调动一切积极因素，最大限度地凝聚智慧和力量，在思想上同鼓一把劲，舆论上同奏一个调，行动上同演一台戏。要提高与时俱进、创新创优的能力和水平，认真研究和把握人民政协服务科学发展的特点和规律，及时总结实践中成熟有效的做法和经验，通过不断改进例会、调研、视察、提案、论坛、界别活动等工作的方式方法，更准地掌握实际情况，更优地提出意见建议，更好地提升工作实效，使履行职能的工作符合党政要求，顺应群众意愿，切合政协特点，使政协工作更加体现时代性、把握规律性、富有创造性。

政协委员是人民政协工作的主体，人民政协的一切成就都离不开委员的智慧和创造。政协委员由各方面郑重协商产生，是联系各界群众的桥梁和纽带。政协委员行使民主权利拥有诸多条件，提案、视察、发言得到党委和政府的充分重视。政协委员政治地位高，工作责任也重；社会影响大，受到监督也多。政协委员的一言一行不仅是个人的事情，而且关系到政协的工作和声誉。衷心希望六届政协的每位委员，都能从这样的高度 8

看待和要求自己，不图虚名，不辱使命，不负众望，无愧于组织、无愧于时代、无愧于前人，让“政协人生”更丰富、更精彩、更美丽，在个人和政协史册上写下值得纪念的一页！

各位委员、各位同志：

稳定和谐的社会局面，是全市上下干部群众的共同愿望，是我们为人民谋利益的重要内容，是搞好一切工作的必需条件。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，应该也可以在巩固和发展稳定和谐的局面中发挥特有的作用。

团结奋斗的伟大精神，是中国人民的优良传统，是中华民族历经沧桑、创造辉煌业绩的强大动力，是我们实现建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”历史使命的根本保证。人民政协是大团结的象征，应该也可以为保持和发扬团结奋斗的精神作出突出的贡献。

新的进军号角已经吹响，新的伟大征程已经开启。让我们在中共扬州市委领导下，高举大团结的旗帜，团结起来，扎实工作；团结起来，战胜困难；团结起来，夺取新的胜利，以优异成绩向中国共产党成立90周年献礼，在开启“十二五”科学发展新航程、建设“三个扬州”的进程中谱写新的辉煌篇章！

第二篇：在市六届人大四次会议闭幕大会上的讲话

在市六届人大四次会议闭幕大会上的讲话

（2012年3月31日）

各位代表、同志们：

今天，咸阳市六届人大四次会议圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，与会代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，审议了各项报告，通过了相关决议，选举产生了新的市人大常委会主任。首先，我代表市委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！对为大会付出辛勤劳动的全体工作人员和服务人员表示诚挚的感谢！这次大会，自始至终洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛，是一次集中智慧、共谋发展、鼓舞人心的大会。大会取得的成果，对于进一步动员和激励全市人民振奋精神，开拓进取，扎实工作，加快建设现代新都市、和谐新咸阳，必将起到重要的推动作用。

过去的一年，是我市发展进程中具有里程碑意义的一年。一年来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，按照“调结构、强板块、促统筹、惠民生”的总体要求，开拓创新、真抓实干，推动经济、政治、文化、社会及党的建设迈出了新步伐，实现了“十二五”良好开局，咸阳连续五年荣获全省目标责任考核优秀等次。这些成绩的取得，与市人大及其常委会和各位人大代表的辛勤努力是分不开的。长期以来，市人大及其常委会围绕中心、服务大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，在审议决定重大事项、加强法律和工作监督等方面做了大量卓有成效的工作，为促进全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。特别是育民同志担任市人大常委会主任期间，立场坚定，尽职尽责，低调务实，严于律己，为我市民主法治建设倾注了大量心血，赢得了广大干部群众的一致信任和支持。现在，由于年龄原因，育民同志将要离开人大的领导岗位。在此，我代表市委，向育民同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表、同志们，今年是我们贯彻落实市第六次党代会精神的首战之年，也是推进西安（咸阳）国际化大都市建设的关键之年。当前，宏观形势更加趋于复杂多变，不确定、不稳定因素显著增多，保持良好发展势头的机遇与挑战并存，优势和困难同在，对我们的各项工作提出了新的更高的要求。市委希望，市人大及其常委会和各位人大代表以这次会议为起点，倍加珍惜来之不易的大好形势，倍加珍惜广大干部群众的支持和信赖，充分发挥自身优势，创造性地开展工作，不断开创人大工作新局面，为完成全年目标任务作出新的贡献。

一要坚持党的领导，服从服务大局。人大工作是党的工作的重

要组成部分。各级人大常委会要进一步增强坚持中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，始终在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。要自觉维护党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把各项工作臵于同级党委的领导之下，使党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，落实到人大工作的各环节。人大常委会党组及班子成员要进一步增强党的意识、政权意识和大局意识，准确把握党委的重要决策，及时了解党委的工作部署，讲党性、讲政治、讲大局，带头贯彻执行市委的各项决策，带头维护团结和谐的大好局面，带头推动各项重点工作落实，为全市经济社会又好又快发展多做贡献。

二要围绕主题主线，推动科学发展。围绕主题主线是一切工作的中心，也是人大履行职能、服务发展的根本立足点。要牢牢把握科学发展、富民强市的主题，抓住全局性、根本性和长远性重大问题，依法行使职权，确保各项重点工作都能有序推进、取得实效。要围绕强化工业主导、统筹城乡发展、生态文明建设以及改善民生、创新社会管理等重大课题，深入调查研究，积极建言献策，使市委的各项决策更加科学、更加切合市情、更加符合民意。要抓住事关经济社会发展全局的重大问题、事关群众切身利益的重点问题，改进监督方式，完善监督机制，在支持和服务中充分体现人大的法律和工作监督，使监督过程成为形成合力、助推发展的过程。

三要强化民本意识，保障群众权益。代表和维护人民群众的根本利益，是人大工作的本质要求。要把尊重民意作为人大工作的源头，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，充分调动人民群众参政议政的积极性、主动性和创造性，使人大工作更好地体现人民群众的意愿和要求。要把关注民生作为人大工作的根本，时刻关注人民群众的所思、所虑、所盼、所求，真心实意关心群众，尽职尽责为民代言。要把维护民利作为人大工作的归宿，树立正确的群众工作理念，主动向群众宣传形势政策和法律法规，满腔热忱地关心困难群众生产生活，最大限度地解决好困难群众就业、看病、上学、住房等实际困难，在联系群众、引导群众，为群众办事中体现人大工作价值。

四要注重自身建设，提高履职水平。新的形势和任务，对人大工作提出了新的更高的要求。要切实加强人大常委会班子建设，坚持民主集中制，严格依法办事，把常委会领导班子建设成为政治坚定、团结和谐、廉洁为民、开拓实干的领导集体。要按照监督法的要求，认真总结以往工作中的成功经验，进一步健全完善人大及其常委会各项工作制度，不断推进人大工作的制度化、规范化、程序化建设。要进一步探索履职的领域和途径，着力抓重点，努力出特色，使人大各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。人大机关工作人员是人大开展工作的主体，也是服务发展的重要力量。全市各级人大机关工作者要切实增强工作责任感和使命感，坚持讲政治，顾大局，守纪律，勤奉献，始终保持干事创业的工作激

情和昂扬向上的精神状态，做到在其位、履其职，尽其责、谋其事。要不断提高理论水平和业务素质，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习法律、经济、政治、文化、社会等方面的知识，力争使自己成为知识型、复合型的现代型人才，更好地适应人大工作需要。要大力倡导求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效，不断密切与群众的联系，真正把精力集中到做工作、谋发展上来，树立人大干部的良好形象。各级人大机关要结合实际，切实加强对干部队伍的管理，做到工作上高标准、作风上严要求、纪律上再强化、生活上多关心，充分调动人大干部的积极性和创造性。

人大是国家权力机关，在经济社会发展、民主政治建设和社会建设中肩负着重要的职责。各级党组织要高度重视人大工作，进一步加强和改进对人大工作的领导，切实解决人大工作中的实际困难和问题，为人大工作和人大代表履行职能创造良好的条件。各级政府和法、检“两院”要进一步增强人大意识，自觉地把各自工作臵于人大及其常委会的监督之下，坚持向人大常委会报告工作制度，认真执行人大及其常委会的决议、决定，确保各项工作都能更加切合实际、更加符合民意；要主动听取人大代表的意见建议，制定事关经济社会发展的重大决策，出台解决社会矛盾的重大措施，决定群众普遍关心的重大事项，都要主动向人大寻计问方、形成共识；要坚持把人大代表建议办理工作作为一项政治任务，加强组织领导，抓好工作落实，做到件件有着落、事事有回音；要切实加强与人大及其常委会的联系，拓宽沟通渠道，完善协调机制，积极为人大常

委会组织开展执法检查、工作评议、代表视察、专题调研和跟踪监督等活动提供条件，确保人大及其常委会的工作能够顺利开展、再上新台阶。

各位代表、同志们，我们已经踏上了建设西安（咸阳）国际化大都市的新征程，重任承担在肩，希望就在脚下。让我们深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓奋进，扎实苦干，为加快建设现代新都市、和谐新咸阳而努力奋斗。

第三篇：在政协市六届四次会议闭幕式上的讲话

在政协市六届四次会议闭幕式上的讲话

这次政协会议，在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。在此，我代表中共市委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向各位政协委员表示衷心的感谢！

会议期间，各位委员本着对负责、对人民负责、对历史负责的精神，积极参政议政、建言献策，认

真听取了市政协常委会工作报告和提案工作报告，通过了本次大会的有关决议，列席了市七届三次人代会，听取和讨论了“一府两院”工作报告和人大常委会工作报告。其间，我参加了经济组的讨论，委员们紧紧围绕经济社会发展大局，发言热烈，坦诚地提出了有较强针对性的问题。李玉平同志所作的提案报告证明，我们的委员在政治素质和理论修养方面是很高的，大家提出了很多好的意见、建议。比如我市城市框架的拉大、市容市貌的改变、工业化过程中有关产业的选择、环境保护以及可持续发展等许多具有前瞻性的问题，都是在政协委员的提案中体现出来的。我们当前所组织实施的重大工程、项目都凝聚了委员们的心血和汗水，集中了大家的智慧。的经济发展、社会进步和文明程度，很大程度上取决于在座各位的综合素质、思维能力和对我们的事业负责的程度。过去一年的工作，各位委员在加快发展大业中充分展示了良好的形象，在此，我对大家所作的贡献表示衷心的感谢！

关于下一步政协的工作，会议已经提出了明确的要求，做了具体的安排和部署。刚才，大会通过了各项决议，这些将指导政协下步的工作，对此，市委表示赞成，并将给予大力的支持。我们将一如既往地支持政协的工作，关心委员们的生活学习，来共同做好政协的工作，从而促进全市的整体工作。今天，我重点讲政协如何来鼓舞士气、凝聚人心的问题，也就是要通过在座的各位，调动全社会的积极因素，带动社会各方力量，把大家的精力集中到加快发展、构建和谐社会的大局上来。

政协是社会各界优秀人士组成的重要政治组织。各位委员分布在各条战线、各行各业，与最广大的人民群众有直接交往和接触，有充分的条件和规范的渠道反映社情民意，宣传党的政策，因此，市委希望通过你们多做沟通工作和说服引导工作，从而凝聚力量，齐心协力做好我们的事情。如何广泛地凝聚力量？我想强调几点，供同志们参考。

一、要用宏伟的奋斗目标鼓舞人心、凝聚力量

我们的奋斗目标非常明确，就是“建设经济强市，提前实现全面建设小康社会”。这是我们的努力的方向，是我们美好的蓝图。建设经济强市，主要是三句话：经济总量上规模，人均指标创一流，综合实力进位次。第一句话是经济总量上规模。我们去年的经济总量是亿，在全省个县市区中处于中等偏下地位。经济强市就是在经济总量上处于全省上游。我们的经济总量要做第一或居前列的可能性不大，这是由客观规律决定的，但经济总量要高于全省平均水平并处于上游位置。我们班子在讨论时，也就是处于位左右是上游，因为全省个县市，前三分之一就是上游。连子恒书记讲过，一定要把人口小市建成经济大市。这就要求我们既要有人均指标的领先，更要有相当规模的经济总量。第二句话是人均指标居前列或创一流，就是说人均指标基本在前十位，主要指标在前三位，我们要有这样的信心、勇气和胆略。现在我们有项居前位。衡量一个地区综合经济实力的主要考核指标有项，其中的、项是人均指标或相对指标，我们有几项重要指标处于上游，但还有一些比较落后。对一些相对指标，如地方财政收入占的比重，工业增加值占的比重，它们表明的是经济运行的质量和效益，我们也不能忽视。第三句话是综合实力进位次，现在我们的综合实力是全省第位，但这主要是因为我们的人均指标相对较高，综合实力进位次的最大制约瓶颈是经济总量，包括财政收入。所以我们讲建设经济强市，必须要做到经济总量上规模，人均指标创一流，综合实力进位次，能进入到全省前三位或前三位左右，我们才有资格扬眉吐气，才有能力在市场竞争中拥有一席之地。

提出提前实现全面建设小康社会的目标，是围绕十六大的总体部署做出的。我们要于年或年实现全面小康社会，之后，下一阶段的目标是要实现现代化，建设现代化的。我们提出的目标，特别是第一阶段的目标已经胜利在望。我们决胜年，苦战年，到年底，应该能进入全省前三位或者是、位。同志们在做工作时，就要用振奋人心的目标让人民群众看到希望，让他们倍感振奋，从而增强自觉性。

个目标来统一人们的思想。同时，还要让大家认识到，若要实现美好的蓝图是要付出辛勤劳动的，实现目标的过程本身就是吃大苦、耐大劳、出大力、流大汗的过程，要做好长期艰苦奋斗的思想准备。也就是说，我们的前景很美好，但天上不会掉馅饼，我们要扑下身子，苦干实干，做好当前的工作，从我做起、从现在做起，扎扎实实地做好每一步，只有这样，才能有效统一思想，广泛凝聚力量。

二、要用强大的经济实力鼓舞人心、凝聚力量

国际上有句名言，叫做“弱国无外交”；农村里有个习俗，就是讲家里贫穷说话没有份量。也就是说，一个地区、一个人的自身实力决定着你的地位。通过历届领导和全市人民的不懈努力，已经有了长足的发展，特别是近几年实施的“项目带动、投资拉动、合资合作推动”发展战略，通过扩大开放，引进了一大批较大规模的财团，建成了一批较大规模项目。大致算一下，近两年已经建成的、在建的和即将组织实施的项目总投资达多亿，而我们去年的家底才亿左右。在平方公里的土地上，即将投放多亿，有关领导看后，感觉这不是一般的加快发展的问题，而是一种经济裂变，是生产要素的高度密集，并且它们将在短时间内发生效益，明年、后年我们的经济总量增长将不是—％，而是—％。我们的产业也由以原煤为主，发展到义煤集团地下、地上和非煤产业的多种经营；气化厂由生产形势严峻到目前的产销两旺，各地竞相争取煤制气。我们新建的×矸石电厂，每年将带来多万的税收，亿多的增加值和亿多的产值。我们还有一大批中小规模企业，都很有发展潜力。文秘114版权所有

可以说，目前的工业化水平已经由初级阶段到了中后期阶段。国际上有一种说法叫做后工业阶段，是指以知识经济，以信息、生物工程为主的经济。年我们实施信息化工程，在实施过程中，超乎预料地受到了社会各界和上级的好评，不少单位从中得到了利益。现在是信息时代，信息化已成为多数单位的运行手段。在这个时期为什么发展信息化？这是与工业化水平相辅相成的。在我们具备了一定的产业基础和相当的工业化规模后，也必须推动城市化迈上新台阶，这是自然规律。工业化发展到一定程度，城市必须发展，否则就将制约工业化。我们的综合经济实力、经济基本竞争力都引起了各有关方面的关注，我们被评为第二届、第四届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的个县市之一，被列入全省个扩权县（市）之一和个对外开放重点县市之一。

我们的经济实力、整体形象引起了豫西地区的高度关注，引起了省里的关注，特色工作也取得了令人振奋的成效。社会治安综合治理工作原定争创全省先进，但在此期间，中央初步决定选择一批基础工作扎实的县市，命名表彰个左右，我市是全省个县市之一，中央已经验收，河南日报昨天已经公示，省和中央综治委高度关注。我们的信息化工作受到省信息产业厅的重视，同时还要积极推荐申报全国试点，这在全省非常少，只有两个，另一个是巩义。循环经济是全省唯一，全国只有四家。我们的经济实力、特色工作大大提升了形象，这在鼓舞士气、凝聚力量上是很有说服力的。

三、用科学的发展道路来鼓舞人心、凝聚力量

一个地方用什么样的办法发展，用什么理念发展是非常重要的问题。有不少同志对一些地方的发展往往用“令人担忧”这个词，为什么呢？首先是因为发展慢，可发展快了却又带来一系列社会问题，不能及时处置和化解。我们的发展首先解决发展方法的问题，就是“工业富市、开放带动”。解决了这个方法后，经济总量有了增长，这就回过头来研究发展模式问题。一开始我们讲抓项目就是抓发展，抓发展的关键是项目，这是发展初期的一种说法，是用来解决人们对发展不够重视的问题，我们现在就改变了发展的一些基本原则，也就是利用循环经济模式来引导、规范我们的发展。邓小平同志讲发展是硬道理，解决了三中全会后、改革开放过程中人们发展精力不集中、措施不到位、力度不够的问题。这句至理名言在上世纪末期起到了关键作用。接着，党中央提出发展是党执政兴国的第一要务，这还是强调发展。十六届三中全会提出了科学发展观，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央面对发展已成为全民、全党自觉行动时，并且总体达到小康时所确定的发展模式。三位领导人提出的要求包含了一系列的转变，在不同历史时期有不同的课题。我们在科学发展观提出前，也就是非典后期，考虑到环保问题和资源枯竭后的接续产业问题，就做出了发展循环经济这个选择，并在年月召开的市委全会上定下来。这种模式改变了就项目的规模、数量说发展，改变片面追求项目，忽视环保，忽视高能耗、高排放、高污染的问题。我们还要告诉大家，现在的循环经济模式是由清华大学、中科院和工程院的名院士主持编写的，而不是我们灵机一动、心血来潮、拍拍脑门就定的，这需要有一个严密、科学的发展纲要来指导。这样，经济的发展就兼顾了社会事业的发展，兼顾了环保，兼顾了人与自然和谐共生的问题。这是解决子孙后代长远的问题，也是国民经济发展处于人均美元后必须选择的经济模式。因为我们是资源型城市，这就是最佳途径。所以我们要用这种理念、模式引导大家，让人们对未来充满信心，同时我们也将实施信息化，提升产业档次，减少经济发展过程中带来的负面影响。

四、尊重知识，尊重人才，注重发挥人才的作用鼓舞人心、凝聚力量

我们发展靠什么，要靠科技。科技是第一生产力，而科技的基础是人才，我们始终把人才作为发展的基础和保障。当前，我们的人才是短缺的，应该说，经济社会发展的方方面面都短缺。一是缺乏高技术人才。例如煤化工产业，技术都被国外的企业垄断，国内的人才也只是集中在少数单位，所以我们从前年开始引进全日制大学中的一些相关专业的大学生来工作，这不是权宜之计，而要作为一项长期战略。二是缺乏管理人才。包括企业管理和行政管理。我们的企业运行不好，有机制的问题，但关键还在人才上。三是缺乏实用技术人才。我们建起的企业，包括正在建的企业，只要有技术，他们都会高薪聘请。现在一方面讲劳动力过剩，另一方面是实用技术人才少。四是缺乏党政管理人才。在这方面能拿得起、放得下、大家公认、能独当一面的人太少了。我们的思想是，只要能干成事，哪个位置能发挥你的聪明才智，就把你放到那个位置。发展的依托和支撑是人才，只要我们发现，就要使用，做到人尽其才、各尽其能。

五、要以构建和谐社会鼓舞人心、凝聚力量

和谐社会首先要有一支干部队伍，同志之间要相互信任，齐心协力共同奋斗，干部和群众融为一体，邻里之间和睦相处。要加强精神文明建设，多评一些好媳妇、好丈夫、好妯娌，使村与村、户与户等各个层面都能很好的相处。要统筹兼顾弱势群体，加大对社会低保的投入，加大对农村困难群众的扶持，加大失业人员的就业再就业保障，形成社会各阶层的和谐。还要发展社保体系，解决弱势群体问题。我们将以强大的经济实力作后盾，保证人们安居乐业。

总体上讲，鼓舞人心、凝聚力量是各级党委和全体人民的共同目标，希望各位委员尽职尽责，说服、鼓励、引导人民群众，理解我们的工作，支持建设，自觉服从大局，维护大局，珍惜大好局面，形成合力，共同建设美好的明天！

谢谢大家！

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第四篇：在政协市六届四次会议闭幕式上的讲话

这次政协会议，在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。在此，我代表中共市委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向各位政协委员表示衷心的感谢！

会议期间，各位委员本着对负责、对人民负责、对历史负责的精神，积极参政议政、建言献策，认真听取了市政协常委会工作报告和提案工作报告，通过了本次大会的有关决议，列席了市七届三次人代会，听取和讨论了“一府两院”工作报告和人大常委会工作报告。其间，我参加了经济组的讨论，委员们紧紧围绕经济社会发展大局，发言热烈，坦诚地提出了有较强针对性的问题。李玉平同志所作的提案报告证明，我们的委员在政治素质和理论修养方面是很高的，大家提出了很多好的意见、建议。比如我市城市框架的拉大、市容市貌的改变、工业化过程中有关产业的选择、环境保护以及可持续发展等许多具有前瞻性的问题，都是在政协委员的提案中体现出来的。我们当前所组织实施的重大工程、项目都凝聚了委员们的心血和汗水，集中了大家的智慧。的经济发展、社会进步和文明程度，很大程度上取决于在座各位的综合素质、思维能力和对我们的事业负责的程度。过去一年的工作，各位委员在加快发展大业中充分展示了良好的形象，在此，我对大家所作的贡献表示衷心的感谢！

关于下一步政协的工作，会议已经提出了明确的要求，做了具体的安排和部署。刚才，大会通过了各项决议，这些将指导政协下步的工作,对此，市委表示赞成，并将给予大力的支持。我们将一如既往地支持政协的工作，关心委员们的生活学习，来共同做好政协的工作，从而促进全市的整体工作。今天，我重点讲政协如何来鼓舞士气、凝聚人心的问题，也就是要通过在座的各位，调动全社会的积极因素，带动社会各方力量，把大家的精力集中到加快发展、构建和谐社会的大局上来。

政协是社会各界优秀人士组成的重要政治组织。各位委员分布在各条战线、各行各业，与最广大的人民群众有直接交往和接触，有充分的条件和规范的渠道反映社情民意，宣传党的政策，因此，市委希望通过你们多做沟通工作和说服引导工作，从而凝聚力量，齐心协力做好我们的事情。如何广泛地凝聚力量？我想强调几点，供同志们参考。

一、要用宏伟的奋斗目标鼓舞人心、凝聚力量

我们的奋斗目标非常明确，就是“建设经济强市，提前实现全面建设小康社会”。这是我们的努力的方向，是我们美好的蓝图。建设经济强市，主要是三句话：经济总量上规模，人均指标创一流，综合实力进位次。第一句话是经济总量上规模。我们去年的经济总量是**亿，在全省***个县市区中处于中等偏下地位。经济强市就是在经济总量上处于全省上游。我们的经济总量要做第一或居前列的可能性不大，这是由客观规律决定的，但经济总量要高于全省平均水平并处于上游位置。我们班子在讨论时，也就是处于**位左右是上游，因为全省***个县市，前三分之一就是上游。连子恒书记讲过，一定本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络要把人口小市建成经济大市。这就要求我们既要有人均指标的领先，更要有相当规模的经济总量。第二句话是人均指标居前列或创一流，就是说人均指标基本在前十位，主要指标在前三位，我们要有这样的信心、勇气和胆略。现在我们有*项居前*位。衡量一个地区综合经济实力的主要考核指标有**项，其中的*、*项是人均指标或相对指标，我们有几项重要指标处于上游，但还有一些比较落后。对一些相对指标，如地方财政收入占GDp的比重，工业增加值占GDp的比重，它们表明的是经济运行的质量和效益，我们也不能忽视。第三句话是综合实力进位次，现在我们的综合实力是全省第*位，但这主要是因为我们的人均指标相对较高，综合实力进位次的最大制约瓶颈是经济总量，包括财政收入。所以我们讲建设经济强市，必须要做到经济总量上规模，人均指标创一流，综合实力进位次，能进入到全省前三位或前三位左右，我们才有资格扬眉吐气，才有能力在市场竞争中拥有一席之地。

提出提前实现全面建设小康社会的目标，是围绕十六大的总体部署做出的。我们要于****年或****年实现全面小康社会，之后，下一阶段的目标是要实现现代化，建设现代化的。我们提出的目标，特别是第一阶段的目标已经胜利在望。我们决胜2005年，苦战2006年，到2006年底，应该能进入全省前三位或者是*、*位。同志们在做工作时，就要用振奋人心的目标让人民群众看到希望，让他们倍感振奋，从而增强自觉性。

奋斗目标还有一个重要方面是建设和谐社会，这是一个相当高的目标。它的基本涵义包括许多层面，最核心的是经济与社会、人与自然、人与人以及社会各阶层之间的和谐。建设和谐，市委是下了决心的，在前不久召开的六届四次全会上，我们做出了决议，从六个方面提出要求和具体任务。我们要在加快发展、增强实力的同时，努力建设一个彼此团结、友善、舒适、宽松的人居环境，让人民群众安居乐业。不能经济发展了，人们精神空虚了，这不叫和谐社会，也不是真正意义上的努力方向。现在有一些致富大户，精神很空虚，生活很无奈，生活缺乏品位。因此，要建设和谐社会。当前的第一步就是做好群众工作，改善干群关系，形成党和政府同人民融为一体、密切相处、共同奋斗的局面。我们重新整合了信访局，成立了群众工作局和群众之家，还将建设群众工作体系，让绝大多数的人民群众感受到党和政府的温暖。同志们要用这个目标来统一人们的思想。同时，还要让大家认识到，若要实现美好的蓝图是要付出辛勤劳动的，实现目标的过程本身就是吃大苦、耐大劳、出大力、流大汗的过程，要做好长期艰苦奋斗的思想准备。也就是说，我们的前景很美好，但天上不会掉馅饼，我们要扑下身子，苦干实干，做好当前的工作，从我做起、从现在做起，扎扎实实地做好每一步，只有这样，才能有效统一思想，广泛凝聚力量。

二、要用强大的经济实力鼓舞人心、凝聚力量

国际上有句名言，叫做“弱国无外交”；农村里有个习俗，就是讲家里贫穷说话没有份量。也就是说，一个地区、一个人的自身实力决定着你的地位。通过历届领导和全市人民的不懈努力，已经有了长足的发展，特别是近几年实施的“项目带动、投资拉动、合资合作推动”发展战略，通过扩大开放，引进了一大批较大规模的财团，建成了一批较大规模项目。大致算一下，近两年已经建成的、在建的和即将组织实施的项目总投资达***多亿，而我们去年的家底才**亿左右。在***平方公里的土地上，即将投放***多亿，有关领导看后，感觉这不是一般的加快发展的问题，而是一种经济裂变，是生产要素的高度密集，并且它们将在短时间内发生效益，明年、后年我们的经济总量增长将不是**—**％，而是**—**％。我们的产业也由以原煤为主，发展到义煤集团地下、地上和非煤产业的多种经营；气化厂由生产形势严峻到目前的产销两旺，各地竞相争取煤制气。我们新建的*×***MW矸石电厂，每年将带来****多万的税收，*亿多的增加值和*亿多的产值。我们还有一大批中小规模企业，都很有发展潜力。

可以说，目前的工业化水平已经由初级阶段到了中后期阶段。国际上有一种说法叫做后工业阶段，是指以知识经济，以信息、生物工程为主的经济。2005年我们实施信息化工程，在实施过程中，超乎预料地受到了社会各界和上级的好评，不少单位从中得到了利益。现在是信息时代，信息化已成为多数单位的运行手段。在这个时期为什么发展信息化？这是与工业化水平相辅相成的。在我们具备了一定的产业基础和相当的工业化规模后，也必须推动城市化迈上新台阶，这是自然规律。工业化发展到一定程度，城市必须发展，否则就将制约工业化。我们的综合经济实力、经济基本竞争力都引起了各有关方面的关注，我们被评为第二届、第四届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的***个县市之一，被列入全省**个扩权县（市）之一和**个对外开放重点县(市)之一。

我们的经济实力、整体形象引起了豫西地区的高度关注，引起了省里的关注，特色工作也取得了令人振奋的成效。社会治安综合治理工作原定争创全省先进，但在此期间，中央初步决定选择一批基础工作扎实的县市，命名表彰***个左右，我市是全省*个县市之一，中央已经验收，河南日报昨天已经公示，省和中央综治委高度关注。我们的信息化工作受到省信息产业厅的重视，同时还要积极推荐申报全国试点，这在全省非常少，只有两个，另一个是巩义。循环经济是全省唯一，全国只有四家。我们的经济实力、特色工作大大提升了形象，这在鼓舞士气、凝聚力量上是很有说服力的。

三、用科学的发展道路来鼓舞人心、凝聚力量

一个地方用什么样的办法发展，用什么理念发展是非常重要的问题。有不少同志对一些地方的发展往往用“令人担忧”这个词，为什么呢？首先是因为发展慢，可发展快了却又带来一系列社会问题，不能及时处置和化解。我们的发展首先解决发展方法的问题，就是“工业富市、开放带动”。解决了这个方法后，经济总量有了增长，这就回过头来研究发展模式问题。一开始我们讲抓项目就是抓发展，抓发展的关键是项目，这是发展初期的一种说法，是用来解决人们对发展不够重视的问题，我们现在就改变了发展的一些基本原则，也就是利用循环经济模式来引导、规范我们的发展。邓小平同志讲发展是硬道理，解决了三中全会后、改革开放过程中人们发展精力不集中、措施不到位、力度不够的问题。这句本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络至理名言在上世纪末期起到了关键作用。接着，党中央提出发展是党执政兴国的第一要务，这还是强调发展。十六届三中全会提出了科学发展观，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央面对发展已成为全民、全党自觉行动时，并且总体达到小康时所确定的发展模式。三位领导人提出的要求包含了一系列的转变，在不同历史时期有不同的课题。我们在科学发展观提出前，也就是非典后期，考虑到环保问题和资源枯竭后的接续产业问题，就做出了发展循环经济这个选择，并在2004年12月召开的市委全会上定下来。这种模式改变了就项目的规模、数量说发展，改变片面追求项目，忽视环保，忽视高能耗、高排放、高污染的问题。我们还要告诉大家，现在的循环经济模式是由清华大学、中科院和工程院的*名院士主持编写的，而不是我们灵机一动、心血来潮、拍拍脑门就定的，这需要有一个严密、科学的发展纲要来指导。这样，经济的发展就兼顾了社会事业的发展，兼顾了环保，兼顾了人与自然和谐共生的问题。这是解决子孙后代长远的问题，也是国民经济发展处于人均****--****美元后必须选择的经济模式。因为我们是资源型城市，这就是最佳途径。所以我们要用这种理念、模式引导大家，让人们对未来充满信心，同时我们也将实施信息化，提升产业档次，减少经济发展过程中带来的负面影响。

四、尊重知识，尊重人才，注重发挥人才的作用鼓舞人心、凝聚力量

我们发展靠什么，要靠科技。科技是第一生产力，而科技的基础是人才，我们始终把人才作为发展的基础和保障。当前，我们的人才是短缺的，应该说，经济社会发展的方方面面都短缺。一是缺乏高技术人才。例如煤化工产业，技术都被国外的企业垄断，国内的人才也只是集中在少数单位，所以我们从前年开始引进全日制大学中的一些相关专业的大学生来工作，这不是权宜之计，而要作为一项长期战略。二是缺乏管理人才。包括企业管理和行政管理。我们的企业运行不好，有机制的问题，但关键还在人才上。三是缺乏实用技术人才。我们建起的企业，包括正在建的企业，只要有技术，他们都会高薪聘请。现在一方面讲劳动力过剩，另一方面是实用技术人才少。四是缺乏党政管理人才。在这方面能拿得起、放得下、大家公认、能独当一面的人太少了。我们的思想是，只要能干成事，哪个位置能发挥你的聪明才智，就把你放到那个位置。发展的依托和支撑是人才，只要我们发现，就要使用，做到人尽其才、各尽其能。

五、要以构建和谐社会鼓舞人心、凝聚力量

和谐社会首先要有一支干部队伍，同志之间要相互信任，齐心协力共同奋斗，干部(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)和群众融为一体，邻里之间和睦相处。要加强精神文明建设，多评一些好媳妇、好丈夫、好妯娌，使村与村、户与户等各个层面都能很好的相处。要统筹兼顾弱势群体，加大对社会低保的投入，加大对农村困难群众的扶持，加大失业人员的就业再就业保障，形成社会各阶层的和谐。还要发展社保体系，解决弱势群体问题。我们将以强大的经济实力作后盾，保证人们安居乐业。

总体上讲，鼓舞人心、凝聚力量是各级党委和全体人民的共同目标，希望各位委员尽职尽责，说服、鼓励、引导人民群众，理解我们的工作，支持建设，自觉服从大局，维护大局，珍惜大好局面，形成合力，共同建设美好的明天！

谢谢大家！

第五篇：昆明政协十一届四次会议闭幕 仇和讲话

仇 和

各位委员、同志们：

政协昆明市第十一届委员会第四次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，大家以高度的责任感和使命感，积极参政议政、建言献策，体现了关心昆明、热爱昆明、建设昆明的真挚情感和实现昆明跨越式发展的共同心愿。会议始终洋溢着团结、民主、求实的气氛，对于更好地动员和组织全市各族人民，振奋精神、抢抓机遇、群策群力，加快推进昆明跨越式发展，必将起到重要的推动作用。在此，我代表中共昆明市委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2008年，在复杂多变的国际国内经济形势下，昆明经济社会发展取得了令人瞩目的成就。我们历经艰辛而意志更加顽强，承受磨难而信心更加充足，战胜考验而思路更加坚定。之所以能有今天这样的大好局面，是全市上下致力发展、同心同德、艰苦奋斗的结果；也是与各级政协组织和广大政协委员、社会各界人士竭诚尽智、献计出力分不开的。市委对政协工作是充分肯定和非常满意的，社会各界也给予了广泛赞誉。借此机会，我代表中共昆明市委、昆明市人民政府向全市各级政协组织、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、政协工作者和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位委员、同志们，今年是建国60周年，也是人民政协成立60周年。60年来，人民政协伴随着新中国的诞生而诞生，伴随着新中国的成长而成长，人民政协事业的发展同党和国家事业的发展息息相关。站在新的历史起点上，肩负起时代赋予我们的崇高责任，不辱使命，不负重托，我们比以往任何时候都更加需要政协组织和广大政协委员的大力支持，更加需要全市各族人民的大团结、大联合，更加需要中国共产党与各民主党派、工商联、无党派人士肝胆相照、荣辱与共的亲密合作。

市委九届五次全体（扩大）会议明确提出了当前及今后一个时期实现昆明跨越式发展的战略目标。我们所追求的跨越式发展，是质量高、效益好、速度快、追赶型、非均衡、特色化的发展，也是基于城镇、产业、市场、园区、交通、生态、人才和民生保障等支撑体系上的发展。新任务催人奋进，新征程任重道远。我们必须在省委、省政府的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，团结一切社会力量，调动一切积极因素，汲取一切真知灼见，以更加果敢的勇气推进思想解放，以更加博大的气魄深化改革开放，以更加超凡的胆略不断开拓创新，拼搏2009、攻坚2010、冲刺“十二五”，奋力开创昆明跨越式发展新局面。

跨越式发展符合历史规律，关键是要形成共识。世界经济史是一部发展不平衡、后进国家追赶先进国家的历史。工业革命以来，欧、美、日诸强争先崛起、竞相赶超。独立初期的美国，一盘散沙、百业待举，但通过学习先进、创新制度，并抓住第二次工业革命机遇，成为当今世界的超级大国。二战之后的日本，国力耗竭、百废待兴，但短短几十年却奇迹般地建立起了极富竞争力的钢铁、造船、汽车、电子等资本密集产业，成为世界第二经济大国。

改革开放以来，全国各地你追我赶、竞相发展。深圳抓住经济特区开放开发的先机，以大规模引进外资带动对外经济合作，以发展高新技术支撑产业结构优化升级，从贫穷落后的小渔村，发展成为我国南部综合经济实力、技术创新能力、国际竞争力最强的现代化大都市。温州以市场取向改革激活发展动力，以商贸兴盛带动工业繁荣，以产业集聚支撑城镇崛起，从贫穷落后的海港小城，发展成为富裕发达的沿海大市，形成了独特的温州发展模式。历史充分证明，在经济发展的某一特定阶段，后进国家或地区完全能够利用并提升后发优势，通过跨越式发展实现赶超。党的十七大报告明确提出，到2020年全面建成小康社会的奋斗目标。2003年5月，省委、省政府作出建设现代新昆明的重大战略决策。站在2009年这样一个时间节点，我们不得不思考，在现代新昆明建设的第二个五年期，我们应该有何作为；我们应该把一个什么样的昆明带入2020年？发展是硬道理。今天的世界是发展的世界，唯有发展，才能有实力、有分量、有地位；唯有快发展，才能增强竞争力、带动力、辐射力；唯有又好又快发展，才能解决面临的各种矛盾和困难，开创新局面，进入新境界。不发展、慢发展，低水平、低质量的发展，都有被淘汰的危险。昆明处在这个关键时期，必须而且可以走跨越式发展之路，必须而且可以力争连上几个台阶。这是一种目标定位，一种思想作风，一种精神境界，更是一种政治责任。

跨越式发展顺应当前形势，关键是要抢抓机遇。经验表明，宏观经济环境发生重大变化的时候，往往就是资源要素重新配置的时候，就是区域竞争优势与劣势发生转变的时候，也是相对落后地区奋起直追、缩小差距、跨越赶超的时候。当前，国际金融危机和国内经济下行，客观上为我们承接产业梯次转移、吸引海内外流动性过剩、推动产业结构调整升级提供了难得机遇。

国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，重点加大对农业、民生和基础设施等方面投入，为昆明市加快产业和城乡基础设施建设，进一步改善和保障民生创造了有利条件。去年，省委、省政府将昆明列为全省综合改革试点市。近期，省政府又将出台《关于进一步支持现代新昆明建设的若干政策意见》，从投资审批管理、财政税收管理、证照和资质管理、城市建设管理、土地审批、价格管理、人事机构编制、教育卫生文化广电事业、信息产业、商务和旅游管理等多个方面，赋予昆明更大的经济社会管理权限，并明确凡国家赋予省级的权限，下放不存在违法问题，又不至于对全省大局产生影响的，都下放给昆明。这为我们实施跨越式发展，提供了千载难逢的历史机遇。但我们也必须看到，宏观调控政策虽然比较宽松，但持续时间不会太长；可资利用的条件虽然相对较多，但大好机遇稍纵即逝。我们一定要切实增强机遇意识，善于在宏观调控中抢抓机遇，善于从困难形势和不利条件中寻找机遇，善于在复杂多变的环境中捕捉机遇，在逆境中发现和培育积极因素，在竞争中抢占先机、把握主动，为实现跨越式发展奠定坚实的基础。

跨越式发展具备现实条件，关键是要张扬优势。昆明是中国面向南亚、东南亚、西亚乃至南欧和非洲大市场的前沿通道，是东盟“10＋1”自由贸易区、大湄公河次区域经济合作圈、泛珠三角区域经济合作圈的交汇点。昆明拥有独特的区位优势、丰富的自然资源、较全的产业基础、广阔的市场空间和相对灵活的体制机制，具备了跨越式发展的基础和条件。尤其是当前，昆明拥有原材料价格低、用工报酬低、贷款利息低、建设成本低的“四低”机遇；拥有特殊的市情、特殊的区位、特殊的发展阶段和特殊的政策措施的“四特”机遇；正全力抢抓对内彻底放开、依靠民力、发展民营经济，对外全面开放、借助外力、发展外向型经济，深化改革、增强活力、提升市域经济，加快发展、壮大实力、带动省域经济的“四力”政策机遇；全力抢抓两级城市基础设施建设，三级开发区基础设施建设，交通、能源、通信、电力等市域公共基础设施建设以及社会事业基础设施建设“四基”投资机遇；全力抢抓工业向园区集中、商铺向市场集中、居住向小区集中、先富起来的农民向城镇集中“四集中”市场机遇。可以说，当前的昆明同时汇聚了区位、交通、资源、产业、体制机制等基础条件，以及政策、投资、市场等难得机遇，跨越式发展正当其时。

跨越式发展旨在富民强市，关键是要科学发展。市委九届五次全体（扩大）会议提出，昆明跨越式发展的主要奋斗目标：一是进位争先，在全国省会城市中，综合经济实力五年进三位，加快进入中西部前五名，奋力冲刺全国前十强。二是提速增量，确保全面建设小康社会三项核心指标，即人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长10%以上；确保拉动经济增长的三项关键指标，即固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总额年均增长30%以上，其中固定资产投资年均增长35%以上。当前，跨越式发展最重要的任务是富民强市。富民，就是要尽快让全市人民都过上富裕的生活，实现百姓富、地区富、城乡人民共同富；强市，就是要在做大经济总量的基础上做强经济实力，实现企业强、产业强、各级财政实力强。富民是跨越式发展的根本出发点和落脚点；强市是跨越式发展的必然要求和富民的坚实后盾。富民必须强市，强市旨在富民。跨越式发展，必须坚持富民为本、强市为基，既努力扩大经济总量、促进财政增收、增强综合实力，又千方百计增加城乡居民收入，提高人们的物质文化生活水平，实现富民与强市的统一。只有这样，才能让人民群众更多地享受到跨越式发展的实惠，激发加快发展的积极性。必须在科学发展观的指导下，更加注重促进城乡区域协调发展，更加注重统筹人与自然和谐发展，更加注重推进经济、政治、文化和社会全面发展，努力实现更长时间、更高质量、更好效益、更快速度的发展。

跨越式发展绘就宏伟蓝图，关键是要真抓实干。跨越式发展的目标已经明确，思路已经清晰，蓝图已经绘就。要把目标变成实践，把思路变成行动，把蓝图变成现实，最根本的是真抓实干、狠抓落实。要始终把抓落实作为加快发展的永恒主题、转变作风的重中之重、领导干部的主要职责和一切决策的生命线，始终把精力用在谋发展上，心思用在抓落实上，劲头用在干工作上，以各项工作的全面落实促进经济社会的跨越式发展。狠抓落实必须敢于接触矛盾，敢于破解难题，敢于动真碰硬，敢于拍板负责。狠抓落实必须把工作抓得紧而又紧、实而又实，做到环环相扣、层层递进、步步深入。狠抓落实必须时时处处先人一拍、快人一步、高人一筹，做到工作快上手，项目快推进，任务快落实，矛盾快处理，目标快完成，效果快见到，百姓快致富。狠抓落实必须力戒官僚主义和形式主义，脚踏实地抓落实，雷厉风行干事业，确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。狠抓落实必须大兴实干之风，营造人人埋头实干、个个争创一流的生动局面，树立尊重干事者、崇尚创业者的社会风尚，努力为实现跨越式发展创造全力以赴干事创业的大环境。

跨越式发展贵在振奋精神，关键是要增强信心。去年，我们隆重纪念了改革开放三十周年。在过去的三十年里，昆明经济快速发展、社会全面进步，昆明大地发生了翻天覆地的巨大变化。在上个世纪90年代举办世博会时，昆明的城市竞争力位居全国大中城市前列，具有极高的集聚力、辐射力和美誉度。但是近年来，由于多方面的原因，昆明城市的发展能力、竞争能力、综合实力排名持续下降。当前，我国东部地区率先发展、中部地区迅速崛起、西部地区竞相发展，昆明仍处于一个攻坚克难、爬坡追赶的阶段，相对落后仍是最大的市情。现在，我们已经站在改革开放新的历史起点上，昆明必须而且完全能够在科学发展观指导下，走出一条差别竞争、特色取胜，后发快进、后来居上的跨越式发展之路；必须而且完全能够让将来的人们，对未来的昆明引以为傲，对我们这一代创业者引以为豪。一个人、一个家庭、一个地区、一个国家，不怕历尽艰险，不怕道路曲折，怕的是没有明确的目标，怕的是缺少信念。目标和信念是催人奋进的强大动力。市委九届五次全体（扩大）会议明确了跨越式发展进位争先、提速增量的目标定位。从具体指标来看，这是一个着眼于“追赶”、致力于“跨越”的目标，是一个敢于“跳起来摘桃子”的指标。从目标的可行性来看，这一目标既符合市场经济规律，又符合昆明发展的实际；既有导向性，又有操作性；既积极，又稳妥；既鼓舞斗志，又切实可行，必将成为凝聚全市人民意志和力量的强大动力。跨越式发展的目标振奋人心，也增强信心；催人奋进，更凝聚力量；既提升了全市人民加快发展的信心，更向世人昭示昆明已经驶入了发展的快车道。

跨越式发展构筑共同事业，关键是要群策群力。跨越式发展，与每个昆明人的工作和生活紧密相连，与每个昆明人的努力和付出密不可分，与每个昆明人的前途和命运休戚相关，是全市人民共同的事业。今天的昆明，适逢天时、坐拥地利。但天时不如地利，地利不如人和，人和出凝聚力、出生产力、出战斗力。能否得人和，事关昆明跨越式发展全局。我们要最广泛、最充分地调动一切积极因素，鼓足拼搏的劲头，形成全市人民共同奋斗求发展、团结一致促跨越的强大合力。人民政协作为爱国统一战线组织，本身就是大联合的象征、大团结的舞台，在凝心聚力推动跨越式发展的大局中具有不可替代的重要作用和强大优势。同样的语言，由政协委员向他们代表的群众说出来，更容易被接受；同样的工作，由政协委员到他们代表的群众中去组织和开展，效果会更显著。希望人民政协牢牢把握团结和民主两大主题，切实协调好不同阶层、不同群体、不同信仰人民之间的关系，充分调动一切可以调动的积极因素，凝聚一切可以凝聚的有生力量。政协各个界别、各位委员要真诚合作、求同存异、包容体谅、和衷共济，做大团结、大联合的表率，把各党派、各团体和各族各界人士的智慧凝聚起来，形成群策群力干事业、同心同德谋发展的强大合力。全市各级政协组织和广大政协委员要多为凝聚发展合力想办法，多为巩固团结局面做工作，使政协工作成为人民群众表达利益诉求、有序参与政治的重要渠道，为实现跨越式发展作出新的更大的贡献。

政协工作是党的工作的一个重要组成部分。加强对政协工作的领导和支持，是发挥人民政协职能作用的关键环节，是做好新时期人民政协工作的重要保证。市委将继续坚定不移地贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，进一步加强和改进对政协工作的领导。全市各级党委要充分认识政协工作的重要地位和作用，积极支持政协依照宪法和政协章程开展活动。要把政治协商作为发扬社会主义民主的一个重要渠道，作为科学决策的一个重要环节，进一步推进决策的科学化、民主化。要多为政协办好事、办实事，切实帮助解决工作中遇到的实际问题，努力为各级政协履行职能创造良好的环境。各级干部要有闻过则喜的宽阔胸怀和从谏如流的坦荡气度，加强与政协组织和政协委员的联系沟通，切实保障政协委员提出批评的自由和发表不同意见的自由，使各方面人士都能知无不言、畅所欲言、敢进诤言，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能。要充分发挥各级政协中共党组和党员委员的作用，通过政协党组的活动和卓有成效的工作，更好地体现党委的意图，执行党委的决策。

各位委员、各位同志，新的一年，新目标、新气象鼓舞人心，新形势、新任务催人奋进。人民政协任重道远，大有可为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，在省委、省政府的坚强领导下，按照市委九届五次全体（扩大）会议确定的战略部署，认清形势，明确任务，同心同德，开拓前进，不断开创政协工作新局面，全面推进昆明的改革开放和社会主义现代化建设，实现跨越式发展的良好开局，以优异的成绩向新中国暨人民政协成立60周年献礼！

最后，在新春佳节即将来临之际，向大家拜个早年，祝各位委员、各位同志和各族各界人士节日愉快、工作顺利、身体健康、阖家幸福！