第一篇：在市政协六届四次会议委员发言大会上的讲话(谢正义)
在市政协六届四次会议委员发言大会上的讲话
谢 正 义（2011年1月17日）
尊敬的徐益民主席，各位副主席，秘书长，政协各位委员，同志们：
前天上午，我们参加了市政协六届四次会议开幕大会，聆听了王燕文书记的讲话和徐益民主席的报告，刚才又听了各位委员的大会发言，倍受教育、倍受鼓舞、倍受启发。借此机会，我讲四点想法：
一、衷心感谢一年来政协对政府工作的大力支持
刚刚过去的2010年，是扬州经济社会持续健康发展、各项工作得到大力推进、民生普惠度进一步提高、全市总体建成小康社会的一年。工业重大项目实现历史性突破，农业连续7年获得丰收，‚三创一申‛取得阶段性成果，名城建设再上台阶，城乡居民收入继续保持两位数增长，圆满完成了市六届人大三次会议和‚十一五‛规划确定的各项目标任务，为顺利开启‚十二五‛新征程奠定了坚实基础。这些成绩的取得，离不开各级政协、各位政协委员对政府工作所给予的关心与支持。
一年来，全市各级政协和广大政协委员围绕中心、服务大局、履行职能、献计献策，在产业转型升级、加快科技创新、城乡统筹发展、加强生态保护、富民安民惠民、维护社会稳定等方面发 1 挥了重要作用，为‚发展创新型经济、建设创新型城市‛和建设‚创新扬州、精致扬州、幸福扬州‛作出了重要贡献，也为政府进一步拓宽视角、广纳民情、改进工作提供了积极帮助。无论是政协全委会议、常委会议、主席会议提出的建议案，还是政协委员的建言献策、反映社情民意，都给了我们很多思路上的启发和工作上的指导。近年来，市政府在起草每年一度的《政府工作报告》前，都事先上门征求市政协的意见和建议；在起草过程中，又分别召开各民主党派和社会各界人士座谈会集思广益；在充分吸收大家的意见、对政府工作报告作修改完善后，进一步送市政协进行征询。各位主席、各位委员认真负责的态度、充分有力的建议，对我们起草《政府工作报告》起到了很重要的指导帮助作用。借此机会，我谨代表市政府，向全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！
刚才委员们的大会发言以及书面发言，围绕全市经济社会发展大局、紧扣市委市政府工作重点，广泛调研，深入思考，提出了许多贴近实际、反映民意、富于创新的真知灼见，比如加强校企联盟推动产业创新、科学规划开发地下空间、进一步推进‚宁镇扬‛同城化、加快城乡统筹发展的建议等等。在‚两会‛之前，我已提前对30篇政协委员发言材料进行了学习和研究。这些发言对于政府在新的一年里拓展思路、改进工作、推动发展，必将起到积极的促进作用。去年委员们大会发言中的许多观点，已经吸收到政府工作报告中，有的我们已在工作中采纳，比如余珽委员去年提出的对低收入群体给予公积金贷款的建议，已被转化为政 2 府的专项文件，在一个月前颁布实施。市政府将会对今年政协委员的建言献策进行认真梳理，对于办理条件成熟的意见、建议，我们将尽可能吸收到市政府的各项工作和措施之中；条件一时不成熟的，我们也会高度重视，加强论证，待条件成熟后再进行组织实施。
二、认真学习领会王燕文书记在政协会议上的讲话精神 在前天的政协大会上，市委王燕文书记作了‚万众一心开启‘十二五’科学发展新航程‛的讲话，深入分析了‚十二五‛时期我市面临的战略机遇，深刻阐述了实现美好蓝图的关键路径，并代表市委向全市发出了‚聚共识、重民力、塑精神‛的号召，为全市上下统一思想、凝聚力量指明了方向，也为政府创新思路、扎实工作明确了要求。
聚共识，对政府工作来讲，就是要进一步把科学发展、创新发展、转型发展作为政府工作的核心任务。按照市委确定的‚十二五‛发展指导思想，始终坚持科学发展、建设‚创新扬州、精致扬州、幸福扬州‛这一主题，牢牢把握加快转变经济发展方式、‚发展创新型经济、建设创新型城市‛这一主线，锲而不舍实施创新发展、城镇化等五大战略，聚焦聚力推进创新型城市建设、推进经济转型升级、推进城乡一体化进程等六大任务，以科学的态度把握时代特征和发展规律，以创新的精神破解难题、培植优势，以转型的实效提升发展的综合竞争力和可持续发展能力，努力实现‚十二五‛发展的精彩开局。
重民力，对政府工作来讲，就是要进一步把为民、惠民、靠 3 民作为政府工作的基本导向。民生是根本，民心是基础，民力是源泉，只有不断顺应民意、改善民生、加快民富，我们才能得到广大人民群众更多的理解和支持；同时，只有更加紧密地依靠人民群众，我们才能更好地建设名城、推进发展。站在新的起点上，发展的任务更重，老百姓的期望更高。我们将把发展为民作为一切工作的出发点，更加关注和满足群众的生存性、安全性、发展性需求，更大力度帮助和扶持城乡居民就业、创业和创新创造，更多举措畅通与人民群众的密切联系，更加主动地赢得人民群众的理解支持，共同推动城市建设和经济发展。
塑精神，对政府工作来讲，就是要进一步把建设服务政府、法治政府、创新政府作为自身建设的努力方向。政风决定形象，能力决定成败。新的一年，我们将以努力建设人民满意的政府为目标，进一步坚守为民宗旨、强化理想信念，以更加奋发有为的精神状态、开拓创新的果敢锐气投身发展、打开局面。进一步提升服务能力，改进服务质量。继续加强公务员队伍新知识、新业务、新技能学习培训，不断提高驾驭市场经济、推进自主创新、加强社会管理的能力，确保政府工作经得起实践和群众的检验。进一步加强作风建设，塑造良好形象。以实实在在、富有成效的工作业绩造福于民，以坦诚坦荡、勤政廉政的政府形象取信于民。
三、从人民群众最基本的需求出发，夯实幸福扬州的基础 关于未来五年和2011年经济社会发展工作，‚十二五‛规划纲要和政府工作报告中都作了论述和表述。其中的重点是如何发展经济、如何提升城市品质、如何惠及民生。其中，民生幸福是 4 我们一切工作的出发点和落脚点。今天我的发言所要表述的观点是：不同历史阶段、不同人群对幸福有不同的理解与需求，作为政府，首先要考虑或者始终要考虑的是满足人民群众最基本的生存和发展需求。最基本的需求是个人最重要的需求，最基本的需求因而也是整个社会最公共的需求，今后我们要切实研究，并将着力加强以下基本民生工作，夯实幸福扬州的基础。
1、高标准满足人民群众的基本生存需求。我们每个人每天都要喝水、吃饭，每时每刻都要呼吸新鲜空气，让老百姓喝上干净水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气是政府的基本职能，我们将继续大力推进区域供水工作，继续推进生态市和森林城市创建工作。尽快让老百姓喝上更干净、更放心的水，呼吸上更新鲜的空气。我要强调的两点，一是要推进新一轮‚菜篮子‛工程，并下大决心做好食品安全工作。我们将蔬菜供应与自来水供应一样，纳入政府有控制力的民生公共范畴，市区将推进‚1161‛计划。并组建有控制力的蔬菜公司，开通从‚菜园子‛到‚菜摊子‛的绿色通道，加强对售菜摊位的管理和控制。食品安全问题问题比较复杂，要下决心整合资源，一方面加强‚菜园子‛和批发市场食品监管，另一方面加强农贸市场食品安全检测，把好食品安全的最后一道防线。另一个重要生存性民生是就业问题。就业是民生之本，就业是一切社会保障之基，就业不仅是每个人通过自己的诚实劳动有一个稳定的工作和收入，而且是融入社会、实现自身价值，促进社会和谐的根本。促进就业也是国内外所有政府的基本职能，所以我们政府将把打造充分就业城市作为幸福扬州优先行 5 动，多渠道开发就业岗位，打造15分钟就业服务圈，让更多的农村人进厂进城有工做，让更多的城里人能够当上产业工人，并通过大力发展软件和信息服务业，发展文化创意产业和研发产业，吸引更多的优秀人才来扬州发展，扩大城市人口规模，改善扬州市民结构，提高整体市民素质。
2、大力度完善城市的基本功能。随着‚十一五‛时期扬州成为‚双百‛城市，即建城区100平方公里、100万人口，扬州城市结构和城市质态发生了本质性的变化，与其它城市相比也出现了一些基础设施跟不上发展的问题。从今年开始，我们将系统排查雨水污水收集、城市堵点等老百姓关注的热点、难点问题，下决心解决问题，努力使扬州成为不堵、不涝、不淹的城市，我们要以文明城市创建为契机，加大‚八老‛改造，尤其是老小区、老职工宿舍、城中村的改造，努力使扬州居住困难群体的生活条件有一个安全性的保障。我们将推行城市街巷保洁市场化全覆盖和老小区物业管理试点，努力使扬州这座城市更干净。我们将加强城市一体化消防体系和急救体系建设，使扬州成为一个更安全的城市。
3、着眼长远，着力推进教育优先。教育关乎每一个学生、关乎每一个学生家庭。巍巍屹立在我们这个城市中心，位于市政协东南方的文昌阁，是扬州崇文重教的象征，也是扬州人重视子女教育这一优良传统的标志。重视教育不仅关乎民生幸福，而且关乎城市的发展。扬州是名城，一方面是因为我们的历史文化和现代文明，另一方面也因为我们扬州出了伟人，出了许多名人。这 6 些伟人和名人，他们走出扬州成为国家领袖，成为社会栋梁，几乎无一例外的都是都是通过读书、上学这一途径。教育对扬州发展至关重要。我们出去申请项目，出去招商引资，首先靠的都是在外的扬州人。所以我们一方面要大力发展素质教育，推进教育均衡、教育公平。全社会要旗帜鲜明地鼓励、鞭策我们的孩子刻苦学习，让他们进更好的大学和职业学校，接受更好的教育和培训。关心孩子的教育就是关心城市的未来。2010年市政府作出了一个重要决策，就是将低保家庭孩子的低保金按不同学段分别增加20%、60%、80%，保证穷人的孩子不仅能够接受义务教育，上小学、上初中，而且要保证他们上高中、上大学之后也能得到基本的生活保障。现在我们在经济社会发展上与其他城市相竞争，要争先进位，从长远来看，未来的争先进位很重要的还是要靠我们扬州能有更多的孩子考上更好的大学，在社会上担当更重要的角色。这个‚争先进位‛的重要性，一年、两年、五年看不出来，十年、二十年之后我们将会体会到。虽然2010年我市高考‚本二‛上线率在全省排第一方阵，但是与教育比较发达的城市相比，还有较大的差距。全社会都要支持教育部门大胆改革、加强管理，促进我们更多的孩子上更好的大学。这样，扬州的未来才会人才辈出，扬州的知名度、美誉度才会历久弥新。
4、从基本的道德底线出发，研究推进社会基本问题的管理。2010年，市政府制定出台了加强犬类管理的规定。这个文件出台之前，广泛征求了社会各界的意见，仁者见仁，智者见智，政府常务会议也进行了激烈的讨论，最终我们还是出台了。这不仅是 7 因为顺应绝大多数扬州人的要求，而且这项规定制定出台也体现了我们基本的道德底线。中国人推崇的道德品质有很多，但我们的道德底线是‚己所不欲，勿施于人‛。我们出台犬类管理规定，不是反对市民养狗，而是限制养犬人管好自己的狗，不要干扰他人。试想，别人养的狗干扰了你的生活，你会怎么想？基于同样的考虑，今年我们还将对棋牌室的问题进行研究出台相应的管理办法。
各位委员，基本问题之所以重要，是因为我们须臾不能离，片刻不能无。这些基础工作平时看不出来，投入也很大，但我们要坚定坚实地做下去，因为基础不牢，地动山摇，一旦基础性工作出了问题，波及面将是全局性的，并具有相当大的破坏性。
四、更加主动地支持政协履行职能、发挥作用
各位委员、各位同志，全市各级政协组织履行职能、发挥作用，是对政府民主执政、科学执政、依法执政的有力促进，也是团结各方力量、调动各方积极性的重要环节。前天的政协大会上，徐主席代表市政协常委会作了十分好的工作报告，作为政府我们完全赞同和支持，并将在今后的工作中围绕落实市委《关于进一步做好新时期人民政协工作的意见》，支持政协更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥好政协在建设‚三个扬州‛中的独特作用，聚万众之心，纳各方之策，不断提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。
借此机会，我代表市政府继续表一个态，在今后的工作中，我们将把主动开展政治协商、自觉接受政协民主监督作为改进工 8 作、提高效能的重要举措，凡是经济社会发展的重大决策、关系群众切身利益的重要问题，政府在决策之前都按程序主动提请政协协商；凡是政协全委会议、常委会议、主席会议提出的建议案，各级政府及相关部门都要认真办理，及时回复；凡是已确定的各项政协提案，各级政府及相关部门都要不折不扣完成，让委员满意，让群众满意。
同时，也真诚希望大家进一步发挥社会联系广泛的优势，深入宣传政府出台推进发展的政策措施特别是本次会议审议颁布的‚十二五‛规划纲要，更多更及时地反映社情民意，便于各级政府做好工作；进一步发挥人才富集的优势，多为促增长、转方式、提品质、惠民生，献言进策，更好地凝心聚力、推动发展；进一步发挥参政议政的职能优势，加大对政府及其部门工作的民主监督，营造更加有利于发展的良好环境，为建设‚创新扬州、精致扬州、幸福扬州‛作出更大贡献！
第二篇：在市政协六届五次会议委员发言大会上的讲话(谢正义)
在市政协六届五次会议委员发言大会上的讲话
谢正义
（2012年1月12日）
尊敬的徐主席，各位副主席，秘书长，政协各位委员，同志们：
根据会议的安排，今天举行委员大会发言。会前，我认真阅读了大会发言材料汇编，刚才，又现场听了11位委员的发言，反映的情况和问题都很具体、很有针对性，提出的意见和建议都很有质量、很有见地，比如促进千企升级、加强农村水利设施建设、构建农产品产业链体系、城市生活垃圾分类收集、推进体育惠民等等，对政府进一步开拓思路、科学决策，进一步改进政府工作、提高服务水平，将起到积极的促进作用。
同时，徐主席代表市政协常委会作了十分好的工作报告，我完全赞同和支持。在刚刚过去的2011年，市政协紧紧围绕“三突出三走进”，积极服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进“三个扬州”建设作出了大量富有成效的工作。市政协主席会议和政协常委会紧扣全市经济社会发展中的 宏观性、前瞻性、战略性问题，深入调查研究、积极建言献策，给了我们很多思路上的启发和工作上的指导。
各位委员，同志们，全市各级政协组织人才荟萃、精英云集，汇聚了各行各业的专家、学者及优秀人才，不仅是党委、政府重要的思想库和智囊团，也是我市重要的人才资源、人才 1
队伍。正式因为有了你们的建言献策、有了你们的创新创造、有了你们的智慧汗水，才更加有力的推动了我市经济和社会各项事业的发展。实践证明：经济越发展，文化越繁荣，社会对人才的需求就越突出，人才对发展的支撑作用也越明显。
纵观扬州的历史，也无不印证这样一个事实：即人才兴，则扬州兴。大家知道，历史上扬州的兴盛，主要有三个时期：两汉、隋唐和清代。追溯这些时代之所以兴盛的原因，纵然扬州有水运便捷的因素，但总的看，扬州无论是区位交通上、政治地位是还是自然秉赋上都远不如长安、洛阳等都城，能在经济文化上独领风骚，其中更深层次的原因应归功于这些时期扬州主政者对人才海纳百川的胸襟和兼收并蓄的远见卓识。汉代，吴王刘濞采取了大力引进的政策，不分贵贱、不拘一格、唯才是举，使许多能工巧匠纷聚扬州，推动了扬州的第一次繁荣。唐代，扬州号称“扬一益二”，富甲天下，也是由于人才空前集聚的缘故。一方面，丝绸之路的畅通，为中外经济文化交流开辟了便利的渠道，而扬州有幸成为海上丝绸之路与路上丝绸之路的节点，使得扬州一跃而成为国际性的商业大都市和文化汇集地。另一方面，扬州的崇文重教，礼贤下士，使得全国最顶尖的文化名人如骆宾王、孟浩然、王昌龄、李白、高适、刘禹锡、白居易、徐凝、杜牧、温庭筠等，或来往于扬州，或游历于扬州，为扬州带来了文化的大繁荣、大昌盛。清代，扬州经济文化繁荣达到巅峰。在经济上，扬州盐业几乎掌控了清代朝廷经济的命脉，而经营盐业的商人绝大多数来自外地，如晋商、秦商、徽商等。在文化上也是如此，政治的开明和文化的开放，使各路名士大家纷纷驻足扬州，曹雪芹、魏源、龚自珍等都与扬州结下了不解之缘；来自全国各地，以郑燮、金农等为代表的扬州八怪，更是得益于扬州宽厚的文化图容，大胆创新、独辟蹊径，开启了画坛的一代新风。总之，历代扬州经济文化的繁荣，贵庚接地，其最核心的因素在于人才的兴盛，在于对各类人才的重视和包容。正是有基于此，才有了扬州在历史上的独特地位，也才有了新中国成立后走出的55位院士。
今天，人才已经成为一个地区、一个城市的核心竞争力，也成为一个地区、一个城市发展的第一要素和资源，从本质上讲，城市不仅是建筑的集合体，更是人特别是人才的集合体。人口素质的高低决定了城市的品质与价值，人才的创新创造决定了城市的实力与潜力。在美国硅谷，集结了世界各地近百万的科技人员和近全国一半的国家科学院院士，成为代表美国城市软实力无可争议的心脏；在西雅图，一个仅有200多平方公里仅有60万人口的城市，随着波音公司、微软公司和亚马逊等高科技公司以及大量专业人才的入驻，一举跃升为美国航空制造、IT以及生物技术的中心；在印度班加罗尔，依托软件与信息服务业的发展，吸引了近30万名IT专业人员和外包员工，成功跻身全球第5大信息科技中心。从另一个角度看，步入新的发展阶段，随着土地、资金等要素约束越来越常态化，经济发展与资源环境之间的矛盾日益突出，以资源的消耗为代价换取增长的方式已不可持续，取而代之的将更多的是以人的智慧为
核心、以创新为驱动的内生发展。从这一点上讲，谁拥有大量的创新人才，谁就抓住了城市未来发展的制高点。同时，人才不仅是文化的传承者、文明的创造者，也是城市最现实、最稳定、也是最具有实力的纳税群体和消费群体。就软件与信息服务业来讲，我们提出到2015年从业人员达到10万人。每年就能新增2亿元的地方税收；如果其中有一半在扬购房，按每户100平米计算，每年就能新增100万平米的销售。此外，人才对于改善人口结构、优化城市人居环境、提升城市文明程度也具有不可替代的作用。尤其是去年我们顺利实施了部分区划调整，要进一步做大做美做强主城，推进“新产业、新人才、新城区”发展战略，集聚人才同样是当务之急、燃眉之急。
各位委员，同志们，当前我市现有的人才资源与发展的实际需要还不匹配。因此，我们提出今后发展将坚持以“项目为王、人才为纲”的导向，把人才引进和培养放在特别优先发展的位置。今年起，我们将按照“大幅度扩充总量、大力度调整流向”的总目标，系统研究制定并启动实施人才“1111工程”。我们将进一步强化顶层设计，认真研究企业人才需求和人才自身发展需要，以改善人才生活条件尤其是解决住房问题为关键，制定实施最专业、最优惠的人才招引政策。大力度培育以“人的智慧”为核心的新兴产业，大幅度提高人才专项资金。以最优惠、最开明的政策招引人才，以最人居、最满意的环境留住人才，以最优的创业舞台和最大的发展空间用好人才，真正做到求贤若渴、唯才是用、知人善任、用尽其才，全力打造人才
特区、人才高地和人才强市。
各位委员，同志们，我也真诚的希望，各位政协委员能够发挥自身的行业优势、人脉优势，以才引才，积极推荐举荐各类人才来扬创业、发展。借此机会，我代表政府表个态，在今后的工作中，我们将进一步支持政协工作的有效开展，自觉接受政协的民主监督，积极支持政协参政议政，进一步为政协工作创造良好条件，形成政府工作与政协工作相互支持、密切配合的良好局面，共同为建设“三个扬州”作出更大贡献！
谢谢大家！
第三篇：刘雪荣同志在市政协四届四次会议委员发言大会上的讲话
刘雪荣同志在市政协四届四次会议委员发
言大会上的讲话
（2015年1月19日，根据录音整理）
一年一度开“两会”，一年一度政协会大会发言，我和市长一年一度参加大会听取发言，感受很多。刚才市长讲的这一番话我深有同感，完全赞成。去年的这个场合，我就政协委员建言献策、参政议政讲了一个“六度”原则，很多同志还记得。“六度”中有“三度”是对政协组织和政协委员讲的，有“三度”是对党委、政府讲的。对政协委员而言，就是建言献策要有广度、有深度、有纯度。今天听了大会发言以后，感觉到大家都按照这“三度”的要求在认真落实。从广度上来讲，大会发言和书面发言选题非常广泛，涉及到经济社会发展的方方面面。从深度上来讲，这些发言和建议都经过委员们深入的调查研究，有情况，有数据，有办法。陈春霞委员就留守儿童这个课题进行了深入调研，里面有很多数据，情况搞得很清楚，建议也很实在。许建荣委员关于新农合的问题，写得很深入。许建荣委员是考棚街小学的一位老师，是做教育工作的，怎么对卫生的情况、对新农合的情况了解得这么清楚呢？如果不下功夫，如果不深入调研，就不可能掌握这些情况。所谓纯度，政协委员的建议意见，要有干货、有内容。从我们今天听到的、看到的这些建议来看，应该说都体现了这一要求。胡丰委员关于黄冈“中国书法城”硬件载体建设的建议，就很简洁、实在，说明白了、说清楚了。曾德福委员就餐饮业这个主题也提出了很好的建议。另外还有“三度”，是针对党委、政府来讲的，就是高度、力度、速度。刚才安丽同志的讲话，也算是一个回应，体现了这“三度”的要求。首先，认识上要有高度。党委、政府对提案、建议要高度重视。第二，要有力度。办理过程要有力度，否则就办不到位、办不好。第三，要有速度。办理要快，不要拖拖拉拉，要雷厉风行、干脆利索，说办就办、办就办好。我们借这个机会来一次温故而知新，把去年的功课再复习一下，掌握得更牢一些。
今天，我再谈一点认识和体会，归纳起来是三句话：建言实打实，落实硬碰硬，反对空对空。
第一句话：建言实打实。政协组织和政协委员在参政议政、建言献策上要讲真话、道实情、建诤言。要讲真话，不要假大空。要道实情，把真实的想法说出来。今天的委员发言里，就有讲真话、道实情的例子。
杨建新委员讲常委会工作报告的感觉很好，但太长了，套话太多，还可以简略。这就是真话，这就是实话，讲得很好。王光林委员说他去年提了《关于市区卫生医疗发展要有一个好的规划》的提案，感觉答复效果不佳，这个提案今年能否再提？把提案交给卫计委一家来办理力度够不够？所以，今年又建议编制市区医疗卫生发展规划。这样找问题，我看就很好，体现了政协组织的特殊性。政协组织及政协委员就是要讲真话、道实情、谏诤言。“诤”字的意思是什么呢？就是直言规劝一个人改正错误，不拐弯抹角，直来直去，直言不讳。如果政协会议都开成一个声音，都歌功颂德，都是讲空话、大话、套话，那就没什么意义。政协是最广泛的统一战线组织，把各个方面的力量、各个方面的声音集中到这样一个平台，在会上去发声，说给党委、政府听，让各个方面来共同研究解决问题，这就是政协的重要性之所在。怎样做到实打实？第一要关注民生，第二要小处着眼，第三要更接地气。所谓关注民生，就是要关注老百姓的衣食住行、业教保医，关注老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。从小处着眼，就是从细节问题着眼，从具体事情着手。这跟写文章是一个道理，一篇文章如果主题定得很大，内容包涵很广，那么这篇文章肯定比较抽象，甚至空泛，因为一篇文章容纳不了那么多的东西。怎么样把它说透呢？就得关注一个小点，说一件具体事，说你熟悉的事，你身边的事，你听到的、看到的、感受到的事，就能说透、说到位，就能以小见大。更接地气是什么意思呢？就是要离街坊邻居更近，离人民群众更近，离现实生活更近。帮助党委、政府在谋大事、抓大事的同时，把细节小事都考虑进来，在“两会”这个平台上讲出来，在具体实施过程中抓到位。第二句话：落实硬碰硬。既然建言是实打实的，那办理提案就必须实打实，就必须真办、硬办、办到位。按照“抓铁有痕、踏石留印”的要求来办理提案建议。我曾经提出办理提案“五步工作法”，就是把提案办理的过程分解成五个具体的步骤。首先要开展调研。通过调查研究把事情弄清楚。第二要制定方案。这个事情怎么办，用什么方式办，逐一制定方案。第三要科学决策。该请示汇报的请示汇报，该集体决策的通过法定程序决策。第四要付诸实施。决策的事情要组织实施，不能拖拉。第五要认真回复。办理好了的事情要认真向委员回复，把怎么做的和做的结果讲清楚，让委员们知道办理过程。一个提案建议的办理要经过五个步骤才能完成，才能把它办好，这就是“踏石留印、抓铁有痕”。王光林委员之所以对市区医疗卫生发展的提案办理不太满意，就是因为这个提案当即是交给卫计委一家来办的，这其中很多问题牵一发而动全身，不是一个部门能够担当的。严格来讲，我们的提案和建议的办理主体是市政府，办理工作要由市政府牵头，市长、副市长、秘书长要亲自研究，召开专题会议或政府常务会议集体研究决策。比如，陶店收费站拆除的问题，老百姓的要求非常迫切，网民非常关注，但是这件事情涉及到体制、资金等方方面面，办起来不容易。为了办好这件提案，解决群众普遍关注的问题，市政府当时下了死命令，千方百计筹措资金1.8亿元，修好了黄上公路，承担撤站债务7000多万元，还安置分流了几十名职工。没有这种作风，没有这种干劲，不下这样的决心，是办不到位的。这就是硬碰硬。
第三句话：反对空对空。这是对两个方面来讲的，一方是政协组织和政协委员提提案、提建议，一方是党委、政府要办提案、办建议。如果政协委员建言献策是空的，人云亦云、云里雾里、以其昏昏使人昭昭，搞花架子，搞形式；如果政府接到提案办理任务后，敷衍塞责、得过且过，双方都闭门造车，搞文字游戏，那就是劳民伤财，就是典型的“四风”。我们必须旗帜鲜明地反对空对空，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
每年参加政协委员发言大会，每年都有新的体会，这就叫实践、认识，再实践、再认识，循环往复，以至无穷。要通过持之以恒的努力，不断提高政协组织和政协委员的履职能力，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的水平。
第四篇：在市六届人大四次会议闭幕大会上的讲话
在市六届人大四次会议闭幕大会上的讲话
（2012年3月31日）
各位代表、同志们：
今天，咸阳市六届人大四次会议圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，与会代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，审议了各项报告，通过了相关决议，选举产生了新的市人大常委会主任。首先，我代表市委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！对为大会付出辛勤劳动的全体工作人员和服务人员表示诚挚的感谢！这次大会，自始至终洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛，是一次集中智慧、共谋发展、鼓舞人心的大会。大会取得的成果，对于进一步动员和激励全市人民振奋精神，开拓进取，扎实工作，加快建设现代新都市、和谐新咸阳，必将起到重要的推动作用。
过去的一年，是我市发展进程中具有里程碑意义的一年。一年来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，按照“调结构、强板块、促统筹、惠民生”的总体要求，开拓创新、真抓实干，推动经济、政治、文化、社会及党的建设迈出了新步伐，实现了“十二五”良好开局，咸阳连续五年荣获全省目标责任考核优秀等次。这些成绩的取得，与市人大及其常委会和各位人大代表的辛勤努力是分不开的。长期以来，市人大及其常委会围绕中心、服务大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，在审议决定重大事项、加强法律和工作监督等方面做了大量卓有成效的工作，为促进全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。特别是育民同志担任市人大常委会主任期间，立场坚定，尽职尽责，低调务实，严于律己，为我市民主法治建设倾注了大量心血，赢得了广大干部群众的一致信任和支持。现在，由于年龄原因，育民同志将要离开人大的领导岗位。在此，我代表市委，向育民同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表、同志们，今年是我们贯彻落实市第六次党代会精神的首战之年，也是推进西安（咸阳）国际化大都市建设的关键之年。当前，宏观形势更加趋于复杂多变，不确定、不稳定因素显著增多，保持良好发展势头的机遇与挑战并存，优势和困难同在，对我们的各项工作提出了新的更高的要求。市委希望，市人大及其常委会和各位人大代表以这次会议为起点，倍加珍惜来之不易的大好形势，倍加珍惜广大干部群众的支持和信赖，充分发挥自身优势，创造性地开展工作，不断开创人大工作新局面，为完成全年目标任务作出新的贡献。
一要坚持党的领导，服从服务大局。人大工作是党的工作的重
要组成部分。各级人大常委会要进一步增强坚持中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，始终在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。要自觉维护党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把各项工作臵于同级党委的领导之下，使党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，落实到人大工作的各环节。人大常委会党组及班子成员要进一步增强党的意识、政权意识和大局意识，准确把握党委的重要决策，及时了解党委的工作部署，讲党性、讲政治、讲大局，带头贯彻执行市委的各项决策，带头维护团结和谐的大好局面，带头推动各项重点工作落实，为全市经济社会又好又快发展多做贡献。
二要围绕主题主线，推动科学发展。围绕主题主线是一切工作的中心，也是人大履行职能、服务发展的根本立足点。要牢牢把握科学发展、富民强市的主题，抓住全局性、根本性和长远性重大问题，依法行使职权，确保各项重点工作都能有序推进、取得实效。要围绕强化工业主导、统筹城乡发展、生态文明建设以及改善民生、创新社会管理等重大课题，深入调查研究，积极建言献策，使市委的各项决策更加科学、更加切合市情、更加符合民意。要抓住事关经济社会发展全局的重大问题、事关群众切身利益的重点问题，改进监督方式，完善监督机制，在支持和服务中充分体现人大的法律和工作监督，使监督过程成为形成合力、助推发展的过程。
三要强化民本意识，保障群众权益。代表和维护人民群众的根本利益，是人大工作的本质要求。要把尊重民意作为人大工作的源头，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，充分调动人民群众参政议政的积极性、主动性和创造性，使人大工作更好地体现人民群众的意愿和要求。要把关注民生作为人大工作的根本，时刻关注人民群众的所思、所虑、所盼、所求，真心实意关心群众，尽职尽责为民代言。要把维护民利作为人大工作的归宿，树立正确的群众工作理念，主动向群众宣传形势政策和法律法规，满腔热忱地关心困难群众生产生活，最大限度地解决好困难群众就业、看病、上学、住房等实际困难，在联系群众、引导群众，为群众办事中体现人大工作价值。
四要注重自身建设，提高履职水平。新的形势和任务，对人大工作提出了新的更高的要求。要切实加强人大常委会班子建设，坚持民主集中制，严格依法办事，把常委会领导班子建设成为政治坚定、团结和谐、廉洁为民、开拓实干的领导集体。要按照监督法的要求，认真总结以往工作中的成功经验，进一步健全完善人大及其常委会各项工作制度，不断推进人大工作的制度化、规范化、程序化建设。要进一步探索履职的领域和途径，着力抓重点，努力出特色，使人大各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。人大机关工作人员是人大开展工作的主体，也是服务发展的重要力量。全市各级人大机关工作者要切实增强工作责任感和使命感，坚持讲政治，顾大局，守纪律，勤奉献，始终保持干事创业的工作激
情和昂扬向上的精神状态，做到在其位、履其职，尽其责、谋其事。要不断提高理论水平和业务素质，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习法律、经济、政治、文化、社会等方面的知识，力争使自己成为知识型、复合型的现代型人才，更好地适应人大工作需要。要大力倡导求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效，不断密切与群众的联系，真正把精力集中到做工作、谋发展上来，树立人大干部的良好形象。各级人大机关要结合实际，切实加强对干部队伍的管理，做到工作上高标准、作风上严要求、纪律上再强化、生活上多关心，充分调动人大干部的积极性和创造性。
人大是国家权力机关，在经济社会发展、民主政治建设和社会建设中肩负着重要的职责。各级党组织要高度重视人大工作，进一步加强和改进对人大工作的领导，切实解决人大工作中的实际困难和问题，为人大工作和人大代表履行职能创造良好的条件。各级政府和法、检“两院”要进一步增强人大意识，自觉地把各自工作臵于人大及其常委会的监督之下，坚持向人大常委会报告工作制度，认真执行人大及其常委会的决议、决定，确保各项工作都能更加切合实际、更加符合民意；要主动听取人大代表的意见建议，制定事关经济社会发展的重大决策，出台解决社会矛盾的重大措施，决定群众普遍关心的重大事项，都要主动向人大寻计问方、形成共识；要坚持把人大代表建议办理工作作为一项政治任务，加强组织领导，抓好工作落实，做到件件有着落、事事有回音；要切实加强与人大及其常委会的联系，拓宽沟通渠道，完善协调机制，积极为人大常
委会组织开展执法检查、工作评议、代表视察、专题调研和跟踪监督等活动提供条件，确保人大及其常委会的工作能够顺利开展、再上新台阶。
各位代表、同志们，我们已经踏上了建设西安（咸阳）国际化大都市的新征程，重任承担在肩，希望就在脚下。让我们深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓奋进，扎实苦干，为加快建设现代新都市、和谐新咸阳而努力奋斗。
第五篇：在市政协五届四次会议闭幕会上的讲话
各位委员，同志们：
某市政协五届四次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，大家以饱满的政治热情和强烈的责任感、使命感，着眼某的长远发展，着眼群众的根本利益，认真履行职能，积极建言献策，特别是围绕我市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)，提出了许多很有价值的意见和
建议。会议还在广泛民主协商的基础上，选举产生了新的政协主席、副主席。这次大会开得隆重而热烈，自始至终洋溢着民主、团结、和谐、求实的气氛，是一次总结过去、谋划未来的大会，是一次扩大共识、增进团结的大会，是一次鼓舞士气、催人奋进的大会。在此，我代表中共某市委，对会议的圆满举行和新当选的政协领导表示热烈祝贺!
在过去的2005年里，全市各级政协组织坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委提出的“加快科学发展、构建和谐社会”的工作主题，充分发挥优势，认真履行职能，不断开拓创新，积极发挥作用，各项工作活跃有序、富有成效。特别是市政协就我市“十一五”规划编制、产业结构调整、中心城市建设、文化大市建设、平安建设等重大问题，深入调查研究，组织协商讨论，开展民主监督，积极参政议政，为推动我市经济社会又快又好发展作出了重要贡献。市委对政协的工作是满意的。在此，我代表中共某市委，对你们取得的成绩表示热烈的祝贺，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体以及各界人士表示亲切的问候和衷心的感谢！
各位委员，同志们，喜人的形势来之于上下同心，美好的未来更需我们携手并进。“十一五”时期是某进一步增强实力、激发活力、彰显魅力，全力实施在杭湖宁发展带中间率先崛起战略的关键时期。今年是实施“十一五”规划的开局之年，是实施率先崛起战略的起步之年。做好今年的各项工作，具有极为重要的意义。新的起点、新的形势、新的任务，更需要我们进一步激发一切创造活力，调动一切积极因素，汇聚一切发展资源，团结全市人民齐心协力，开拓进取。希望各级政协组织和广大政协委员进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，紧贴中心、服务大局，明确方向、选准角度，认真履行职能，充分发挥优势，以更加积极主动的姿态，积极投身经济、政治、文化、社会建设各方面，为推动我市“十一五”起好步开好局，为增强“三力”、奋力实现率先崛起作出新的更大贡献。
坚持服务大局，积极为“十一五”起步开局建言献策。围绕中心，服务大局，是政协履行职能必须遵循的原则，也是政协肩负的历史责任。各级政协组织要把促进发展、服务发展作为履行职能的第一要务，努力把握经济社会的发展趋势，认真分析改革发展稳定的形势，紧紧围绕增强“三力”、率先崛起，精选事关发展全局的大课题、新课题，发挥综合优势，创新思路方法，广献发展之计，精谋建设之策。要充分发挥“人才库”、“智囊团”的优势，密切关注“十一五”规划的实施情况，谋在高处，想在深处，干在实处，做到同步服务、跟踪服务和超前服务。要抓住重点，着力围绕建设社会主义新农村、加快转变经济增长方式、增强自主创新能力、扩大对外开放、建设资源节约型和环境友好型社会、建设“法治某”等重大问题，多谋长远之道，多建务实之言，为市委、市政府提供决策参考。
坚持合心合力，努力为“十一五”起步开局做好民主监督工作。规划重在落实，落实需要监督。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，具有民主性强、参与面广、层次高、力度大的特点。政协要充分发挥优势和作用，着眼于新的实践和新的发展，不断总结经验，拓宽渠道，积极探索政协民主监督的新形式和新方法，创造性地开展民主监督工作。各级政协组织要始终坚持服务大局、参政为民和实事求是的原则，把参与、支持、服务、监督有机统一起来，做到在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督，与党委政府合心、合力、合拍。要充分发挥政协委员的主体作用、民主党派的骨干作用、界别组织的纽带作用，调动政协各个方面参与监督的主动性，切实维护政协委员提出意见、建议和批评的权利，努力营造广开言路、畅所欲言的民主氛围，做到大胆监督、及时监督、有力监督。要把民主监督与解决问题、探索机制、推进工作有机结合起来，在调查研究、科学论证、集思广益的基础上，不断丰富民主监督形式，创新民主监督载体，建立民主监督长效机制，提高民主监督质量，增强民主监督实效。要继续完善政协民主监督与党内监督、人大权力监督、行政监督、法律监督、舆论监督和群众监督相结合的多维立体式监督体系，互相配合，优势互补，形成合力，共同促进“十一五”规划各项举措的落实、各项目标的实现。
坚持团结民主，切实为“十一五”发展起步开局凝聚力量。民主凝聚力量，团结成就伟业。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，本身就是大团结、大联合的象征。各级政协组织一定要牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥联系广泛、包容性强
点击咨询 