县委书记毛建民在政协开化县八届四次会议开幕会上的讲话

第一篇：县委书记毛建民在政协开化县八届四次会议开幕会上的讲话

县委书记毛建民在政协开化县八届四次会议开幕会上的讲话

各位委员，同志们:

今天，在县文化艺术中心全新落成之际，我们在这里召开政协开化县八届四次会议，这是全体政协委员的一件喜事，也是全县人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共开化县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以亲切的问候!

2009年是新中国和人民政协成立60周年，也是新世纪以来我县经济发展最为困难的一年，更是我们和衷共济、克难奋进、取得实效的一年。一年来，面对国际金融危机的严重冲击，全县上下坚持以科学发展观为统领，深入实施“生态立县、特色兴县”发展战略，按照“产业高新、小县大城、生态发展”的思路，全力保增长、抓转型、重民生、促稳定，有力促进了经济社会的平稳较快发展，各项事业取得明显成效，社会和谐稳定，人民安居乐业。这些成绩的取得，是上级党委正确领导、大力支持的结果，是全县人民齐心协力、团结拼搏的结果，也凝聚着广大政协委员以及各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士和社会各界人士的智慧和汗水。

过去的一年，县政协牢牢把握团结和民主两大主题，以“围绕核心、服务大局、注重民生、真情履职”为总要求，自觉服务“保增长、抓转型、重民生、促稳定”，发挥独特优势，认真履行职能，各项工作取得显著成效，特别是在主

1动为党委、政府献计献策上达到了新的高度，在密切联系人民群众和社会各界人士方面拓展了新的空间，在加强协调疏导、推进团结民主、维护社会和谐稳定中作出了新的贡献，谱写了政协工作新的篇章。在此，我代表中共开化县委，向县政协、全体政协委员及各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年和“十二五”规划的谋划开局之年，也是经济形势十分复杂的一年。我们将按照县委十二届十次全体（扩大）会议的要求，深入实施“生态立县、特色兴县”发展战略，突出“产业高新、小县大城、生态发展”主线，量质并举促转型，小县大城促统筹，改革创新促活力，改善民生促和谐，强化党建促保障，全力以赴推进新型工业化、新型城市化和新农村建设，确保经济社会平稳较快健康发展，努力开创开化科学发展新局面。要实现这些新的目标和任务，需要县政协委员和社会各界人士的大力支持和积极参与，希望县政协继续发挥优势，集各界之力，纳各方之策，为开化实现科学发展再立新功。

在此，我代表县委讲四点意见。

一、始终高扬一个旋律，就是科学发展这个主旋律，在凝聚人心、鼓舞斗志上有大作为

当前，国际金融市场渐趋稳定，主要经济体出现好转迹象，但好转的基础并不牢固，经济回升的基础还不稳固，经济发展的稳定性和协调性还有待提升。我们面临的困难和挑战仍然较为严峻。但是，我们也要看到，我县加快发展面临

2的有利因素正在累积、内在活力正在增强，机遇大于挑战。特别是经过金融危机的锤炼，广大干部群众应对复杂局面、应对市场经济的能力得到进一步提升，企业家的应变能力、决策能力和创新能力得到进一步增强，全县发展氛围日益浓厚、干事创业的激情日益高涨，这正是我们加快发展、科学发展的最大资本和希望所在。县政协要充分发挥联系广泛的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，最大程度地把全县各党派、各团体、各阶层和各界人士的智慧和力量凝聚起来，形成科学发展的强大合力。

二、始终服务一个大局，就是县委、县政府中心工作这个大局，在推动落实、加快发展上有大贡献

今年全县各项工作目标任务已经明确，关键就是要抓好落实，推动全县经济社会平稳较快健康发展。要以提振信心助推发展。大家都是来自各界别各阶层的优秀代表，说话有分量，行动有影响，要积极引导广大群众正确认识面临的前所未有的挑战和发展新机遇，使企业坚定投资的信心，使人民群众坚定发展的信心。要以重点突破助推发展。要紧紧围绕实施“十一五”规划、谋划“十二五”规划要求和落实县委十二届十次全体（扩大）会议精神为重点，组织有关界别和所联系的群众，积极开展专题调研，认真谋划论证，积极建言献策，使各项重点工作更好更快地向前推进。今年特别要组织好国民经济和社会发展“十二五”规划编制的调研和政治协商活动，充分反映各个界别的利益愿望，真正把政治协商纳入决策程序，促进“十二五”规划这一重大决策的民

3主化、科学化。要以破解难题助推发展。要针对当前存在的经济发展速度、转型升级步伐还不够快，城乡统筹发展水平还比较低，平安建设基层基础还不够扎实，部分干部作风不实、能力不足等问题，集中力量，专题研究，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议，为县委、县政府决策支高招、出点子、献良策。

三、始终把握一个主题，就是把握大团结、大联合这个主题，在维护稳定、促进和谐上有大成效

人民政协作为大团结、大联合的象征，要把加强团结贯穿于履行职能的各个环节，扎实推进和谐社会建设。要化解矛盾促和谐。积极探索新的矛盾纠纷调处机制，把大量人民内部矛盾化解在调解之中，消除在萌芽状态；经常深入基层、深入群众，倾听群众呼声、反映社情民意，多做加强交流、解疑释惑的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，巩固全县上下团结和谐的良好局面。要协调关系促和谐。密切同各阶层群众的联系，正确反映和兼顾各阶层的利益，重视团结新的社会阶层，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献；协助党委、政府做好民族宗教工作，确保民族宗教领域的和谐稳定。要合作共事促和谐。积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，支持各民主党派、各人民团体和无党派人士参与党委重大决策的讨论协商及政协的各种活动，营造平等相处的良好氛围。

四、始终牢记一个使命，就是牢记为开化发展作贡献的使命，在提高水平、履行职责上有大进步

人民政协是政协委员参政议政的场所和发挥作用的阵地。政协要适应时代发展要求，深入研究政协理论，积极践行政协文化，准确把握工作规律，着力推动工作创新。要切实加强自身建设，充分发挥政协党组的政治核心作用和党员委员的先锋模范作用，认真学习贯彻党的路线方针和政策，保证政协职能的正确履行、有效履行。要充分发挥专委会的基础作用，以创新的胆识、创新的形象、创新的作为，拓宽政治协商的新领域，探索民主监督的新机制，寻求参政议政的新途径，使所建之言、所立之论科学合理、切实可行。要充分发挥政协委员的主体作用，争当勤于学习的模范、乐于奉献的模范、发扬民主的模范、合作共事的模范，树立政协委员的良好形象。要充分发挥政协机关的服务、参谋作用，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。

人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。加强党对政协工作的领导，是推进人民政协工作、充分发挥政协职能作用的根本保证。各级党委要从推进党的建设新的伟大工程的战略高度和政治高度，把提高人民政协工作科学化水平作为提高党的建设科学化水平的重要内容，按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改进党对人民政协工作的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委、市委政协工作会议精神，积极推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化。各级党政领导干

5部要带头学习人民政协理论方针政策，不断探索完善做好政协工作的方法途径，对政协提交的调研报告，要认真研究、采纳；对政协委员的提案、反映的社情民意、提出的意见和建议，要认真办理，及时负责地作出答复。要一如既往地为政协组织和政协委员履行职能、开展工作创造更好的环境和条件，切实推进我县人民政协事业跃上新的水平，获得新的发展。

各位委员，同志们，人民政协60年光辉历程已经载入共和国史册。面对新形势、新任务，肩负着时代重任和人民重托的人民政协，一定能够更好地发挥独特优势，切实履行各项职能，把各方面的智慧和力量凝聚到推动开化科学发展、促进社会和谐上来，最广泛地凝聚起加快开化科学发展的智慧和力量，推动我县政协工作再上新水平。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓创新，扎实工作，为开创开化科学发展新局面作出新的更大的贡献！

最后，预祝大会圆满成功！

第二篇：在政协开幕会上的讲话

在政协开幕会上的讲话

各位委员、同志们:

今天，政协×县×届×次会议今天隆重开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事，也是各界人士共商×改革发展大计的一次盛会。在此，我代表中共×县委向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员、各位同志致以诚挚的问候！

20**年，我们在市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、X中、X中全会精神和习近平总书记视察×重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、强生态，脱贫攻坚扎实有效，经济实力稳步提升，发展活力不断增强，乡村振兴稳步实施，民生福祉明显改善，社会治理有力有效，生态环境持续向好，党的建设卓有成效，全县经济社会持续健康发展，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，是党中央、省委、市委坚强领导的结果，是全县上下同心同德、开拓进取的结果，也是全体政协委员和社会各界人士群策群力、共同奋斗的结果。

一年来，县政协牢牢把握团结和民主两大主题，胸怀发展大局，情系民生福祉，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥专门协商机构和重要渠道作用，政协事业实现新发展、开创新局面，为全县经济社会发展作出了重要贡献。特别是在聚焦打好“三大攻坚战”、助力精准扶贫、推进全域旅游、合力招商引资、维护社会稳定等重点工作中，深入调查研究，精准协商议政，积极建言献策，广泛凝心聚力，扎实开展监督，忠诚履职尽责，做了大量富有成效的工作，为推动全县经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。在此，我代表县委向全县政协组织和广大政协委员，以及所有支持、参与×经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

20**年，是决战决胜全面建成小康社会、“十三五”收官之年，做好20**年各项工作，意义重大，影响深远，这既需要全县干部群众奋力拼搏、开拓进取，更需要广大政协委员团结一心、和衷共济。希望全县政协组织和广大政协委员认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕县委县政府中心工作，充分发挥优势，汇聚各界力量，集中各方智慧，为推动全县经济社会持续健康发展做出新的更大贡献。下面，我就进一步做好新时代的政协工作讲几点意见：

第三篇：县委书记在政协开幕会上的讲话

**** 同 志

在县政协八届五次会议开幕式上的讲话

（2010年2月28日）

各位委员，同志们：

政协第八届**县委员会第五次会议今天隆重开幕了，这次会议是在我县胜利完成“十一五”规划目标任务、进入改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。大家肩负着全县人民的重托，汇聚一堂，共商发展大计，共谋富民良策，这对于充分调动和发挥全县各界人士的积极性、主动性和创造性，进一步凝聚各方面的智慧和力量，推动我县经济社会平稳快速发展具有十分重要的意义。在此，我代表县委对县政协八届五次会议的隆重召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志表示诚挚的问候！

刚刚过去的2010年，是我县经济社会发展取得显著成效的一年。全县广大干部群众同心协力，强力推进富民强县战略，着力加快经济发展方式转变，聚精会神搞建设、齐心协力谋发展，形成了风清气正、社会和谐、繁荣稳定的好局面，经济社会呈现出快速发展的好趋势、好态势、好气势，工业发展在做大做强中实现新跨越；农业发展在结构调整中-1-

实现新跨越；城乡建设在综合提升中实现新跨越；招商引资在主动作为中实现新跨越；和谐**建设在协调共进中实现新跨越。这些成绩的取得，是全县上下共同努力、团结奋斗的结果，是各级各部门关心关注、鼎力支持的结果，也凝聚着广大政协委员、无党派人士、人民团体和社会各界人士的心血和智慧。

一年来，县政协和全体政协委员牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧紧围绕全县经济社会发展重大问题议政建言，促进了全县经济社会更好更快发展；针对人民群众关心的热点难点问题进行视察调研，促进了民生事业的极大改善；切实加强与社会各界的联系和交流，促进了社会和谐稳定，赢得了社会各界的尊重和赞誉。借此机会，我代表县委向县政协和全体政协委员，以及工商联、各人民团体、各族各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

各位委员、同志们，今年是“十二五”规划的开局之年，是大发展的起步之年，做好今年的各项工作，对于**今后五年乃至更长时间的发展，具有十分重要的意义。前不久召开的县委经济工作会议，科学审视县情，深入分析发展形势，明确提出了今年经济社会发展的总体要求，就是要以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以富民强县为目标，抢

抓中原经济区建设发展的历史机遇，按照“三化协调、突出工业、集群发展、惠及民生”的思路，大力推进工业化、农业现代化和城乡一体化进程，着力打造“***”，建设富裕和谐美丽新**。新的形势、新的任务，对政协工作提出了新的更高的要求。希望政协组织和广大政协委员始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，牢记崇高使命，不负人民重托，为推动经济社会跨越发展作出应有的贡献。借此机会，就做好新形势下的政协工作提几点希望：

一、围绕中心，服务大局，共谋科学发展大计

科学发展是第一要务，服务发展是政协的第一职责。县政协和全体政协委员要把服务发展、推动发展作为全部工作的出发点，切实把思想统一到发展上，把力量凝聚到发展上，把才智奉献到发展上。要围绕“十二五”规划中涉及的综合性、全局性、前瞻性课题，进行深入调查研究，精心组织协商议政活动，努力形成一批有份量、有质量的重大调研成果。要充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕县委经济工作会议提出的加快推进产业集聚区建设、做大做强现代农业、大力实施城区综合提升工程、统筹社会事业协调发展等重点工作，深入调查研究，广泛协商讨论，多谋发展之道、多建睿智之言、多献务实之策，为县委、县政府科学决策提供重要依据。要大力开展对外交流和海外联谊活

动，多渠道、多层次、多形式地宣传我县的经济区位优势、招商引资优惠政策，进一步提升我县的知名度、影响力，积极引进资金、项目、技术和人才，争取更多的外来客商到我县投资兴业。广大政协委员特别是经济界的委员，要充分发挥“议政者”和“建设者”的双重作用，带头推进项目建设，切实搞好企业经营，大力推进科技创新，以自身的实际行动，影响和带动更多的群众投身招商引资、项目建设，努力推动我县走在中原经济区建设的前列。

二、关注民生，反映民意，着力构建和谐社会

民生连着民心，民心汇集民力。高度关注并积极协助解决民生问题，是人民政协的优良传统。县政协和全体政协委员要把为民履职作为政协工作的落脚点，深怀爱民之心，恪尽为民之责，多办利民之事。要紧紧围绕加快社会事业发展、推进社会管理创新、提升城市建管水平等事关群众切身利益的重点工作，主动开展调查研究，及时提出意见建议，推动就业、住房、教育、医疗、社保、交通、治安等民生热点难点问题的进一步解决。要认真倾听群众呼声，了解群众需要，体察群众疾苦，通过提案、信息、视察、协商、监督、评议等多种形式，充分反映人民群众的利益诉求，使政协成为党和政府问政于民、问需于民、问计于民的重要途径。要特别关心困难弱势和特殊群体的基本生活，积极开展扶危济困、爱心救助等社会公益活动，充分展现政协组织和政协委员的良好风貌。

三、发扬民主，增进团结，全面汇聚发展合力

团结和民主是构建和谐社会的前提，是集中各方面智慧、形成伟大力量的源泉。县政协和全体政协委员要把争取人心、凝聚力量作为新形势下搞好团结、维护稳定的根本任务，进一步改进方法、健全机制，延伸触角、拓宽领域，当好党联系各界群众的桥梁和纽带。要充分发挥政协在爱国统一战线中的作用，扩大团结面，增强包容性，最大限度地把不同信仰、不同民族、不同界别的群众团结起来，充分调动社会各界的积极性和创造性，进一步巩固和发展民主团结、安定和谐的政治局面。要积极协助党委、政府做好解疑释惑、理顺情绪、凝聚人心、化解矛盾的工作，引导各界群众正确认识形势，正确看待大局，以发展的眼光和辩证的观点对待前进中的困难和问题，克服阻力、增强活力、形成合力。

四、加强领导，提升水平，推动政协事业发展

政协工作是党的工作的重要组成部分，是社会主义民主政治建设的重要内容。县委将一如既往地按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强对政协工作的领导，纳入总体工作布局，列入重要议事日程，切实解决政协工作中遇到的困难和问题。各级各部门对政协组织开展的视察、调研活动，要大力支持，主动配合，切实提供帮助；对政协的批评监督，要虚心听取、真诚采纳，真正把政协的意见和建议作为改进工作的动力，作为完善决策的重要依据，全力构建党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的良好工作格局。县政协要主动研究新时期政协工作的新特点、新动向，探索加强和改进政协工作的新举措、新途径，努力做到政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为。广大政协委员也要适应形势发展需要，与时俱进，提高素质，带头解放思想，带头创新创业，带头真抓实干，以实际行动树立政协委员的良好形象。

各位委员、同志们，在我们建设富裕和谐美丽新**的征程上，人民政协任重而道远、大有可为，也将大有作为。希望县政协和广大政协委员在县委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，继承和发扬人民政协的优良传统，解放思想、开拓创新，同舟共济、团结奋进，求真务实、扎实工作，全面提升政协工作水平，为促进我县经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献！

最后，祝愿政协第八届**县委员会第五次会议圆满成功！

第四篇：张建洋：政协盐都区十四届四次会议闭幕会上讲话

在政协盐都区十四届四次会议闭幕会上的讲话 张建洋 2020 年 01 月 06 日

各位委员、同志们：

政协盐城市盐都区第十四届委员会第四次会议，在全体委员的共同努力下，圆满完成各项议程。这次会议，是在全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻省市区委全会精神，争当排头兵、建设示范区，奋力推动“一中心三高地”新突破的新形势下召开的。在区委坚强领导下，会议开得很成功，是一次高举旗帜、团结民主、凝心聚力的大会，是一次共谋发展、求真务实、开拓进取的大会。

中共盐都区委书记吴本辉同志在开幕大会上的讲话，动员号召全区上下紧扣高质量发展要求，贯彻创新协调绿色开放共享的新发展理念，强化“排头兵”意识，展现“示范区”作为，书写好“强富美高”新盐都建设的时代答卷。对区政协过去一年的工作给予了充分肯定，殷切希望区政协和广大政协委员进一步增强履行使命的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在决胜高水平全面建成小康社会的时代征程中展示政协担当、彰显政协作为。我们一定要深刻学习领会讲话精神，认真抓好贯彻落实。

会议听取并讨论了区长王娟同志所作的政府工作报告，审议通过了区政协常委会工作报告和提案工作报告。会议期间，委员们通过大会发言、分组讨论、提案、社情民意信息等形式，积极建言议政，提出真知灼见，充分彰显了政协委员心系大局、履职为民的担当和情怀，生动展现了政协协商民主的生机与活力。

会议增选张鸿新、沈德成两位同志为区政协副主席。由于职务变动和年龄原因，季风、段学标两位同志不再担任区政协副主席职务，他们政治立场坚定，在政协任职期间，恪尽职守、兢兢业业、团结合作，为全区经济社会发展和政协事业作出了积极贡献。我提议，让我们用热烈的掌声向他们致以崇高的敬意和衷心的感谢!今年是“十三五”规划的收官之年，是高水平全面建成小康社会的决胜之年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕区委中心工作，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，团结动员全区各界人士共同开创盐都高质量发展的崭新局面，奋力开辟“强富美高”新盐都的新境界。

我们要贯彻新思想，旗帜鲜明讲政治。人民政协是政治组织，旗帜鲜明讲政治是本质要求，要坚定不移用习近平新

时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻中共十九届四中全会、中央和省市区委政协工作会议、区委十四届八次全会精神，始终把牢人民政协事业正确政治方向。坚持把党的全面领导落实到政协工作的全过程各方面，确保政协一切工作都在区委领导下开展和进行。全面加强新时代政协系统党的建设，切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，积极探索专委会履职党支部开展活动的方法途径，以党建高质量引领保障履职高质量。

我们要聚焦新目标，服务大局作贡献。紧紧围绕区委十四届八次全会部署，把政协工作放在“争当排头兵、建设示范区”大局中谋划和推进。聚焦“一中心三高地”，紧扣转型升级、城乡融合、生态文旅、接轨上海、改善民生等重点工作，深入调查研究，力求调研出精品、咨政献良策、监督有实效，伴随着全区高质量发展的铿锵步伐，不断亮出“金点子”，唱响“好声音”。坚持人民政协为人民，做到政为民所议、策为民所献、言为民所建、力为民所尽，当好群众利益的“代言人”。切实把广大委员的激情、智慧和才干倾注到为民造福上，通过提高政协的“服务指数”，提升人民群众的“幸福指数”。

我们要担当新使命，凝聚共识增合力。把握新时代人民政协的新方位新使命，发挥好专门协商机构作用，坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，积极推动建言资政和凝聚共识的双向发力，进一步丰富协商手段、拓宽协商渠道、健全协商格局，真诚协商、务实协商、高效协商，找到最大公约数，画出最大同心圆。放大联络组活动品牌效应，发挥好“有事好商量”协商议事室作用，着力塑创盐都政协协商工作特色。更好发挥统一战线功能，正确处理一致性和多样性关系，求同存异、聚同化异，把区委决策部署转化为社会共识，把各方面的智慧和力量凝聚起来。

我们要树好新样子，与时俱进强素 质。要崇尚学习、崇尚创新、崇尚团结，以强烈的政治自觉、昂扬的精神状态、务实的工作作风，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，切实担负起政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任。广大委员要按照懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的要求，在政协工作中履职尽责、在本职岗位上建功立业、在界别群众中示范引领，努力展现新时代政协委员的履职风采。要持续加强政协机关建设，深入开展“作风提升年”活动，为政协工作提质增效、创新发展提供有力保障。

各位委员、同志们，发展蓝图已经绘就，前进号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共盐都区委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，不忘初心、砥砺奋进，为争当排头兵、建设示范区，奋力推动“一中心三高地”新突破，努力开创盐都高质量发展新局面作出新的更大的贡献！

最后，衷心祝愿各位委员和同志们在新的一年身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意！

现在我宣布，中国人民政治协商会议盐城市盐都区第十四届委员会第四次会议闭幕！

第五篇：在政协市十届四次会议提案交办会上的讲话

同志们：

市政协今天在这里召开一年一度的提案交办会议，我代表市政协将十届四次会议期间政协委员、政协各参加单位和组成单位提出的提案，分别交给中共武汉市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市法院、市检察院和武汉警备区。在过去的一年里，各承办单位为做好政协提案的办理工作付出了艰苦的努力，在这里我代表市政协向大家并通

过你们向各承办单位表示衷心的感谢!今年是我市政协提案实行“大口交办”的第二年，即：将过去由市政协提案委员会把提案直接交给各承办单位改为由市政协按归口管理、分级负责的原则，集中送交市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市法院、市检察院、武汉警备区确定承办单位并督促办理。这样做的目的是为了理顺关系，明确分工，明晰职责，提高提案交办的权威性，使提案交办更加准确，办理更加落实。去年我们试行了一年，效果比较好。当然也还存在一些需要研究改进和完善的地方。下面我就搞好今年的提案办理工作，讲两点意见：

一、进一步提高对提案办理工作重要性的认识，在落实上狠下功夫

思想是行动的先导。办理提案工作搞得好不好，认真不认真，首先取决于思想认识程度。只有充分认识办理提案工作的重要性，才能够更加自觉地做好这项工作。近年来，特别是“两办通知”下发后，市委、市政府领导对政协提案工作高度重视，各承办单位提高了对办理提案工作的认识，基本做到了“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、质量上有要求、领导上有分工、目标上有考核”，年年有进步，工作有提高。但每年能够真正落实的提案还不多，一些提案办理结果还不尽人意，除了一些提案的建议不具体或涉及面广等原因之外，应该看到部分单位对人民政协及其提案工作的地位、作用认识不足，也是一个重要方面。委员们反映，有的提案交办得不准，甚至“回了娘家”，既谈不上落实，也给委员所在单位工作带来不便；有的承办单位与委员见面时，对办理提案中“准备做什么”表态非常好，但后来发现原来答复的并没有做；有的承办单位答复提案程式化，把往年的提案答复改头套用，答复委员；有的综合性强、涉及面广的提案，承办单位协调力度不够，落实不够；有的委员反映，在“提案办理征询意见表”上填“满意”，实在是碍于人熟，情面难托，并不是对办理结果表示满意。总之，他们都希望承办单位办理提案时在落实上狠下功夫，在办理质量上下气力。

中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林曾指出，办理提案不仅仅是要让提案人满意，给提案人一个明确的答复，更重要的是通过办理提案，吸收提案中的一些合理建议，改进工作，取得实效。提案的最终目的是为了解决问题，再好的提案不认真办理，不能落实，就产生不了效益，既浪费大量的人力物力，又影响政协委员参政议政的积极性。可以说，我们和承办单位都是为了共同的目的，做好同样的工作。我们要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，从巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，从密切党和政府与人民群众血肉联系的高度，从建设和完善社会主义政治文明的高度，来进一步提高对提案办理工作重要性的认识，把办理提案与各自工作紧密结合起来，在坚持“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、质量上有要求、领导上有分工、目标上有考核”的基础上，还要做到“落实上有责任”，以饱满的政治热情、对党和人民高度负责的精神，扎扎实实地把办理提案工作当作一项重要的政治任务来完成，真正使提案的建议落到实处，充分体现出政协提案的价值。

二、不断改进提案办理工作，进一步提高提案办理质量

政协武汉市十届四次会议提案原案共有708件，立案693件，内容十分丰富，涉及到“十一五”规划、武汉经济与社会发展、构建和谐武汉等方方面面。与去年不同的特点是：一是今年提案数量普遍有所增加，总数比去年同期多了60多件，集体提案比去年多了20多件，建议案比去年多了1件；二是整体质量也有提高。这反映出委员参政议政的热情越来越高，参政议政的水平越来越高，对党和政府的信任度、期望值也越来越高。随之而来的是对提案办理工作的要求也越来越高。希望各承办单位不断改进提案办理工作，进一步提高提案办理质量。

1、认真学习中办、国办转发的《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》(即厅字［2003］8号)和中央武汉市委办公厅、市政府办公厅转发的《市政协办公厅关于进一步做好我市政协提案办理工作的意见》(即武办文［2003］58号)，以及2005年新修订的《政协武汉市委员会提案工作条例》、《政协武汉市委员会建议案工作规则》，切实按照有关规定，做好提案办复工作。凡是本次全体会议期间的提案，7月31日前必须办复；5月1日以后交办的提案，3个月内必须办复。在办理过程中，凡是提案所提问题具备解决条件的，要集中力量尽快解决；因条件限制目前一时难以解决的，要制订计划，创造条件，逐步

解决；确实解决不了的，要实事求是地向提案者说明情况，解释清楚。承办单位办理提案时，一定要做到走访率100，办复率100。

2、认真分析提案，把握所提意见建议实质，创造性地办理提案。要认真研究提案，并注意加强与提案者的沟通，了解提案者的初衷，明确提案的目的和要求，有针对性地研究出解决问题的途径和方法，并狠抓落实。希望各承办单位

一要对本部门办理提案的总体情况进行分析，从中找出带普遍性、规律性的东西，举一反三，推动工作；二要结合本部门工作，对有的提案进行重点研究，重点办理，办出成效，使委员所提意见建议落到实处。

3、充分发挥办理网络功能，着力提高工作效率。我市在提案“大口交办”的同时，实现了网上交办。希望提案承办单位经常上网查看是否有本单位承办的提案。并希望党群系统尽快与信息产业局政务网联通。提案书面回复要及时上网，没有上网的在提交书面回复的同时，要送交有关软盘。

4、及时沟通，及时检查督办。提案办理中，有的可能需要调整交办单位。希望市委督查室、市政府督查室及时将调整情况通知承办单位，并同时告之政协提案委员会，做到大家心中有数，确保调整后的提案能及时办理落实。从今年开始，拟在适当的时候，请政府向全体市政协常委通报提案办理情况，希望市委督查室、市政府督查室等部门定期对承办单位办理提案的情况及时掌握，进行检查督促，确保提案办理进度和办理质量。另外，市政协还准备在今年选择几件去年取得阶段性办理成果的提案（如食品安全的建议案）进行跟踪督办，以进一步推动提案内容的落实，也请市委、市政府有关部门和单位鼎力协作，抓出实效。

5、市政协提案委员会要做好服务工作。要加强与几大家综合部门及各承办单位和提案者的联系，注意做好沟通、协调工作。要加强对提案办理情况的跟踪、督促、检查，积极为承办单位排忧解难。要研究和完善提案办理落实的反馈评估机制，加强对提案办理得好的典型的宣传。