第一篇：对“三违”现象的深刻反思
对“三违”现象的深刻反思
煤矿生产，“安全为天”是人人共知的。大量事实证明，在煤矿生产中，绝大多数煤矿安全事故的发生都是由于人的行为不规范，违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的。认真分析“三违”的成因和危害，减少和杜绝“三违”现象的发生，是煤矿建设本质安全型矿井实现长治久安的重大课题。
一、“三违”现象的类型及特点
通过对所查处“三违”发生的成因和性质分析，我们大致可以将“三违”分为以下六种类型。
1．盲目性“三违”。一部分职工认为煤矿井下作业只是很简单的体力劳动，因此对学习安全知识抱着无所谓的态度，凭习惯和经验作业，造成盲目性“三违”。
2．无知性“三违”。相当一部分职工由于文化素质和技术素质较低，自控能力和自主保安意识差，对需要掌握的应知应会技术和施工措施一知半解，很多人违章了还根本不知道错在哪里。
3．习惯性“三违”。现在有相当一部分职工包括基层干部，不能够很好地摆正安全与效益的关系，只讲产量、进尺，为了完成尽可能多的工作量，随意省略安全技术防范措施，在没有导致事故，尝到“甜头”的情况下，一再实施，养成习惯性“三违”。
4．管理性“三违”。有些科区和队级管理干部，重生产安排轻隐
患整改，重制度制定轻现场落实。甚至有极少数管理人员，在明知不具备安全条件的情况下，仍指挥职工强行作业，造成了管理性“三违”。
5．放任性“三违”。个别管理干部工作责任心不强，现场管理粗放，对一些轻微“三违”现象睁一只眼闭一只眼，助长了职工安全错误思想，久而久之，造成放任性“三违”。
6．工序性“三违”。有的职工在作业中没有严格按照规程要求施工，工程质量差，安全设施不齐全，给后续工作带来诸多不便，留下了安全隐患，造成了工序性“三违”。
通过分析可以发现，当前“三违”的发生有这样几个特点： 一是“三违”人员的主要群体是35岁以下青工，占“三违”总数的65％以上；
二是严重“三违”逐年减少，一般“三违”相对增加，“犯点小错误没关系”的思想在不少职工中仍普遍存在；三是作业工序、环节多的单位“三违”现象相对严重，掘进、开拓、运输等单位是“三违”的多发单位；
四是职工文化程度的高低与“三违”的发生成反比，文化素质越高，“三违”行为越少。
二、“三违”现象屡禁不止的根源 1．“三违”现象发生的主观因素
“三违”的主体是人，人的错误认识是导致不安全行为的主要根源。由于职工个体的文化层次、社会阅历、家庭状况、个人素质等各
不相同，因此，造成“三违”的主观原因也是多种多样的，主要有九种不正确的心理：
(1)侥幸心理。有些职工自认为自己控制力强，对作业环境和条件变化能够掌握，偶尔违章违纪不会出事，便碰运气，一旦成功，就盲目自信，经常抱着侥幸心理违章违纪。这类情形在工作时间不长的青年工人中较为普遍。
(2)麻痹心理。在单位一段时间没有发生事故，安全形势较为稳定的情况下，有些职工安全思想就会不自觉地松懈下来，把规程措施抛至脑后，工作不细心。
(3)习惯心理。由于工作内容和形式单一，很多职工看惯了、干惯了、习惯了思想严重，靠惯性作业，凭经验施工，根本不去想是否违反规程，是否符合措施要求。
(4)马虎心理。部分职工安全思想松懈，在工作中一贯马马虎虎，粗枝大叶，作业时注意力不集中，应付了事，结果发生意想不到的事故。
(5)蛮干心理。有些职工，特别是基层班队级管理，摆不正安全与生产、与效益的关系，只想着要产量、要进尺，不顾作业场所有没有安全隐患，甚至有极少数人即使发现了隐患也不处理，放任隐患，违规操作，最终导致事故。
(6)取巧心理。有的职工为了达到目的，投机取巧，我行我素，不充分估计行为的恶果，冒险违章违纪，扒矿车、坐皮带、带电作业等
等。
(7)盲目心理。一些进矿时间不长的新工人和部分文化程度较低的老工人，由于缺乏安全知识或文化技术素质低，作业中糊里糊涂地违章，糊里糊涂地出事。
(8)厌倦心理。少数职工因长年累月地高强度劳动或身体健康原因，不堪重负，生产热情不高，工作完全处于应付状态，使安全缺乏可靠性。
(9)唯心心理。有极少数的文化程度较低的职工，受封建迷信思想影响，抱着“是福不是祸，是祸躲不过”的错误想法，不注意安全，随意工作，往往造成事故。
2．“三违”现象发生的客观因素
一是职工文化素质不高。煤矿作业条件和生产方式的现实状况，决定了职工队伍素质整体不高。在调查中，初中及以下文化程度职工占被调查人数的55％，高中及以下文化程度的占了97％。相对较低的文化水平，往往使职工认识问题、思考问题不全面、不充分、不理性，反映在安全上，就是摆不正安全与效益的关系；常会产生“上班就是挣钱”的偏颇认识。
二是作业条件恶劣，劳动强度大。煤矿生产受多种自然灾害威胁，生产战线长，工作环境差，作业条件恶劣，危险程度高，长期高负荷的简单劳动，很容易让职工生理和心理产生疲倦，滋生麻痹松懈思想和取巧心理，常常为图一时的省事、省时和省力，违规违章作业而酿
成祸端。
三是管理不科学。主要体现在：干部抓管理不讲究方式方法，喜欢采取“土政策”对职工高压强管，缺乏民主公正，严重挫伤职工参与安全管理积极性；管理干部不能以身作则，在现场强行要求职工违章作业，甚至带头违章违纪，给职工的安全观念造成错误引导；工作任务布臵不合理，不考虑作业现场的实际状况，不切实际地安排任务，造成职工身心疲惫，忽视安全，违章蛮干。
四是社会环境影响。随着社会的发展，职工参与社会生活的程度在不断增加。一方面，职工过多地接受外部信息，容易分散精力，在工作中注意力不集中，行为走样；另一方面，付出与得到的差距较大，与其他行业相比，职工收入普遍较低，造成心理失衡，安全思想不稳定；再次，职工家庭和亲属中发生的一些矛盾及生老病死等重大事件，也会使职工思想情绪波动，在特定的条件和环境下导致行为失调。
三、减少和杜绝“三违”的对策和措施
造成“三违”现象发生的原因是多方面的，因此，减少和杜绝“三违”不可能一蹴而就，必须立足严管重教，循序渐进，多管齐下，形成“人人要安全，个个争安全”的良好局面，最终杜绝“三违”。
1．帮助职工树立正确的思想观念
“三违”的外在表现是行为，根子在思想。要结合企业改革和社会发展变化的新形势，扎实做好一人一事的职工思想政治工作，用“三个代表”重要思想和建设中国特色社会主义理论占领职工思想主阵地，教育人，引导人，塑造人，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，科学、理性地看待改革发展进程中的各种问题，坚定理想信念。
2．培养职工健康的心理和强烈的责任意识
有些职工摆不正自己的位臵，被动接受管理，甚至想方设法逃避管理，将自己游离于企业发展之外。基于这种现象，我们必须要通过扎实深入的宣传教育，帮助职工把实现自我价值构筑在企业发展的平台之上，激发他们的主人翁意识，自觉主动地端正工作态度，用正确的心理支配行为，履行工作职责，实践安全生产，忠诚企业，真诚工作，形成企业与个人相互依存、荣辱与共的命运共同体。
3．提高职工安全知识水平和安全操作技能
安全素质是职工安全意识、业务水平、行为能力等多方面因素的综合体现。要借助安全培训这一提高职工安全素质的重要途径，以“一通三防”知识学习为重点和突破口，以特殊岗位职工安全素质达标活动等为载体，全面提升职工安全知识水平和安全操作技能，使职工明白什么是安全，怎样故才能保证安全。
4．促进现场管理的科学和规范
一是管理的制度要规范。使职工出生产的全过程都能做到有令可行、有章可依。
二是管理的手段要科学。要因地制宜、因人而异，合理地安排工作任务；要科学有效地利用工时，提高生产改率，杜绝撇钩延点等现象，使职工始冬能够保持充足的体力和良好的工作高状态。
三是现场的监督检查要严格。对识工的违章违纪，要及时制止，严肃查处，促使职工养成好的行为习惯。
5．重视开展“三违”危害性的教育
必须始终坚持以人为本安全教育不放松，紧密围绕职工生理和心理规律、社会和家庭生活对人的影响规律、安全与生产辨证发展规律，以有效、管用为原则，通过开展典型事故案例分析、“三违”人员现身说法等安全教育形式，使大家充分认清“三违”的严重后果和危害，自觉规范行为，远离违章。
6．强化管理人员安全模范作用发挥
在反“三违”斗争中，各级管理干部应责无旁贷地走在前列，不仅要严格管理，制止职工的违章行为，而且要严格要求自己，做遵章守纪的模范，给职工做出榜样。
7．坚持依靠创新发展促安全
要依靠技术创新，改变落后生产作业方式，寻求生产效率和效益的最大化，增加职工收入，使职工自觉摆正安全与效益二者之间关系，主动远离违章；要依靠管理创新，引进先进管理理念，创新安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增强安全管理的科学性和实效性，减少“三违”发生；要依靠制度创新，革除安全管理制度中的弊端，建立激励机制，为职工搞好安全生产提供舞台和拓宽空间，形成崇尚先进，人人争当安全模范的良好风气。
第二篇：煤矿“三违”现象透视
煤矿生产，“安全为天”是人人共知的。大量事实证明，在煤矿生产中，绝大多数煤矿安全事故的发生都是由于人的行为不规范，违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的。认真分析“三违”的成因和危害，减少和杜绝“三违”现象的发生，是煤矿建设本质安全型矿井实现长治久安的重大课题。
一、“三违”现象的类型及特点
通过对所查处“三违”发生的成因和性质分析，我们大致可以将“三违”分为以下六种类型。
1．盲目性“三违”。一部分职工认为煤矿井下作业只是很简单的体力劳动，因此对学习安全知识抱着无所谓的态度，凭习惯和经验作业，造成盲目性“三违”。
2．无知性“三违”。相当一部分职工由于文化素质和技术素质较低，自控能力和自主保安意识差，对需要掌握的应知应会技术和施工措施一知半解，很多人违章了还根本不知道错在哪里。
3．习惯性“三违”。现在有相当一部分职工包括基层干部，不能够很好地摆正安全与效益的关系，只讲产量、进尺，为了完成尽可能多的工作量，随意省略安全技术防范措施，在没有导致事故，尝到“甜头”的情况下，一再实施，养成习惯性“三违”。
4．管理性“三违”。有些科区和队级管理干部，重生产安排轻隐患整改，重制度制定轻现场落实。甚至有极少数管理人员，在明知不具备安全条件的情况下，仍指挥职工强行作业，造成了管理性“三违”。
5．放任性“三违”。个别管理干部工作责任心不强，现场管理粗放，对一些轻微“三违”现象睁一只眼闭一只眼，助长了职工安全错误思想，久而久之，造成放任性“三违”。
6．工序性“三违”。有的职工在作业中没有严格按照规程要求施工，工程质量差，安全设施不齐全，给后续工作带来诸多不便，留下了安全隐患，造成了工序性“三违”。
通过分析可以发现，当前“三违”的发生有这样几个特点：
一是“三违”人员的主要群体是35岁以下青工，占“三违”总数的65％以上；
二是严重“三违”逐年减少，一般“三违”相对增加，“犯点小错误没关系”的思想在不少职工中仍普遍存在；
三是作业工序、环节多的单位“三违”现象相对严重，掘进、开拓、运输等单位是“三违”的多发单位；
四是职工文化程度的高低与“三违”的发生成反比，文化素质越高，“三违”行为越少。
二、“三违”现象屡禁不止的根源
1．“三违”现象发生的主观因素
“三违”的主体是人，人的错误认识是导致不安全行为的主要根源。由于职工个体的文化层次、社会阅历、家庭状况、个人素质等各不相同，因此，造成“三违”的主观原因也是多种多样的，主要有九种不正确的心理：
(1)侥幸心理。有些职工自认为自己控制力强，对作业环境和条件变化能够掌握，偶尔违章违纪不会出事，便碰运气，一旦成功，就盲目自信，经常抱着侥幸心理违章违纪。这类情形在工作时间不长的青年工人中较为普遍。
(2)麻痹心理。在单位一段时间没有发生事故，安全形势较为稳定的情况下，有些职工安全思想就会不自觉地松懈下来，把规程措施抛至脑后，工作不细心。
(3)习惯心理。由于工作内容和形式单一，很多职工看惯了、干惯了、习惯了思想严重，靠惯性作业，凭经验施工，根本不去想是否违反规程，是否符合措施要求。(4)马虎心理。部分职工安全思想松懈，在工作中一贯马马虎虎，粗枝大叶，作业时注意力不集中，应付了事，结果发生意想不到的事故。
(5)蛮干心理。有些职工，特别是基层班队级管理，摆不正安全与生产、与效益的关系，只想着要产量、要进尺，不顾作业场所有没有安全隐患，甚至有极少数人即使发现了隐患也不处理，放任隐患，违规操作，最终导致事故。
(6)取巧心理。有的职工为了达到目的，投机取巧，我行我素，不充分估计行为的恶果，冒险违章违纪，扒矿车、坐皮带、带电作业等等。
(7)盲目心理。一些进矿时间不长的新工人和部分文化程度较低的老工人，由于缺乏安全知识或文化技术素质低，作业中糊里糊涂地违章，糊里糊涂地出事。
(8)厌倦心理。少数职工因长年累月地高强度劳动或身体健康原因，不堪重负，生产热情不高，工作完全处于应付状态，使安全缺乏可靠性。
(9)唯心心理。有极少数的文化程度较低的职工，受封建迷信思想影响，抱着“是福不是祸，是祸躲不过”的错误想法，不注意安全，随意工作，往往造成事故。
2．“三违”现象发生的客观因素
一是职工文化素质不高。煤矿作业条件和生产方式的现实状况，决定了职工队伍素质整体不高。在调查中，初中及以下文化程度职工占被调查人数的55％，高中及以下文化程度的占了97％。相对较低的文化水平，往往使职工认识问题、思考问题不全面、不充分、不理性，反映在安全上，就是摆不正安全与效益的关系；常会产生“上班就是挣钱”的偏颇认识。
二是作业条件恶劣，劳动强度大。煤矿生产受多种自然灾害威胁，生产战线长，工作环境差，作业条件恶劣，危险程度高，长期高负荷的简单劳动，很容易让职工生理和心理产生疲倦，滋生麻痹松懈思想和取巧心理，常常为图一时的省事、省时和省力，违规违章作业而酿成祸端。三是管理不科学。主要体现在：干部抓管理不讲究方式方法，喜欢采取“土政策”对职工高压强管，缺乏民主公正，严重挫伤职工参与安全管理积极性；管理干部不能以身作则，在现场强行要求职工违章作业，甚至带头违章违纪，给职工的安全观念造成错误引导；工作任务布置不合理，不考虑作业现场的实际状况，不切实际地安排任务，造成职工身心疲惫，忽视安全，违章蛮干。
四是社会环境影响。随着社会的发展，职工参与社会生活的程度在不断增加。一方面，职工过多地接受外部信息，容易分散精力，在工作中注意力不集中，行为走样；另一方面，付出与得到的差距较大，与其他行业相比，职工收入普遍较低，造成心理失衡，安全思想不稳定；再次，职工家庭和亲属中发生的一些矛盾及生老病死等重大事件，也会使职工思想情绪波动，在特定的条件和环境下导致行为失调。
三、减少和杜绝“三违”的对策和措施
造成“三违”现象发生的原因是多方面的，因此，减少和杜绝“三违”不可能一蹴而就，必须立足严管重教，循序渐进，多管齐下，形成“人人要安全，个个争安全”的良好局面，最终杜绝“三违”。
1．帮助职工树立正确的思想观念
“三违”的外在表现是行为，根子在思想。要结合企业改革和社会发展变化的新形势，扎实做好一人一事的职工思想政治工作，用“三个代表”重要思想和建设中国特色社会主义理论占领职工思想主阵地，教育人，引导人，塑造人，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，科学、理性地看待改革发展进程中的各种问题，坚定理想信念。
2．培养职工健康的心理和强烈的责任意识
有些职工摆不正自己的位置，被动接受管理，甚至想方设法逃避管理，将自己游离于企业发展之外。基于这种现象，我们必须要通过扎实深入的宣传教育，帮助职工把实现自我价值构筑在企业发展的平台之上，激发他们的主人翁意识，自觉主动地端正工作态度，用正确的心理支配行为，履行工作职责，实践安全生产，忠诚企业，真诚工作，形成企业与个人相互依存、荣辱与共的命运共同体。
3．提高职工安全知识水平和安全操作技能
安全素质是职工安全意识、业务水平、行为能力等多方面因素的综合体现。要借助安全培训这一提高职工安全素质的重要途径，以“一通三防”知识学习为重点和突破口，以特殊岗位职工安全素质达标活动等为载体，全面提升职工安全知识水平和安全操作技能，使职工明白什么是安全，怎样故才能保证安全。
4．促进现场管理的科学和规范
一是管理的制度要规范。使职工出生产的全过程都能做到有令可行、有章可依。
二是管理的手段要科学。要因地制宜、因人而异，合理地安排工作任务；要科学有效地利用工时，提高生产改率，杜绝撇钩延点等现象，使职工始冬能够保持充足的体力和良好的工作高状态。
三是现场的监督检查要严格。对识工的违章违纪，要及时制止，严肃查处，促使职工养成好的行为习惯。
5．重视开展“三违”危害性的教育
必须始终坚持以人为本安全教育不放松，紧密围绕职工生理和心理规律、社会和家庭生活对人的影响规律、安全与生产辨证发展规律，以有效、管用为原则，通过开展典型事故案例分析、“三违”人员现身说法等安全教育形式，使大家充分认清“三违”的严重后果和危害，自觉规范行为，远离违章。6．强化管理人员安全模范作用发挥
在反“三违”斗争中，各级管理干部应责无旁贷地走在前列，不仅要严格管理，制止职工的违章行为，而且要严格要求自己，做遵章守纪的模范，给职工做出榜样。
7．坚持依靠创新发展促安全
要依靠技术创新，改变落后生产作业方式，寻求生产效率和效益的最大化，增加职工收入，使职工自觉摆正安全与效益二者之间关系，主动远离违章；要依靠管理创新，引进先进管理理念，创新安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增强安全管理的科学性和实效性，减少“三违”发生；要依靠制度创新，革除安全管理制度中的弊端，建立激励机制，为职工搞好安全生产提供舞台和拓宽空间，形成崇尚先进，人人争当安全模范的良好风气。
（摘自：《中国煤炭企业管理》2004.5）
第三篇：1安全隐患和“三违”现象认定
山东华宁矿业集团有限公司
安全隐患和“三违”现象认定
二OO七年元月
序
煤矿行业是高危行业，煤矿安全生产是煤矿企业的生命，只有做到安全生产煤矿企业才能健康发展，我从事煤矿安全生产管理多年，深深地认识到只有提高全员的安全生产意识，使得每一名煤矿从业人员都熟悉井下“三违”和生产隐患，加强安全教育，才能减少违章率，才能把事故隐患消灭在萌芽状态，为此，我根据煤矿生产实际现状，依据煤矿安全规程、制定了安全隐患以及“三违”认定共484条，以供大家参考。
“三违”现象认定
（235条）
一、严重“三违”（63条）
（一）采煤专业
1、不执行先支后回制度提前回料的；
2、机电割煤时不开启喷雾装置（包括内外喷雾）喷雾降尘的；
3、顶板管理措施不到位而空顶作业的；
4、甩掉保护强行开机或开钻的；
5、擅自进入老塘作业或从业从事其他活动的；
6、发现煤壁、顶板、支架有险情不及时处理的；
7、机采面放顶煤开采时，大块煤（矸）卡住放煤口采用爆破处理的；有瓦斯或煤尘爆炸危险时采用挑顶煤爆破作业的；
8、处理煤仓、溜煤（矸）眼堵塞，不按规定措施处理人员从下方进入的；
9、机组检修或工作面维修电气时不停电、不闭锁的；
10、单人回柱放顶的；
（二）掘进专业
1、顶板管理措施不到位而空顶作业的；有片帮冒顶危险不及时处理的；
2、一次装药分次起爆的；
3、独头巷道修复时修复地点以里有人或多处同时作业的；
4、使用耙装机岩时，在耙斗运行范围内进行其他工作和行人的；
5、处理堵塞的喷射管路时，喷枪口的前方及其附近有其他人员的；
（三）机电专业
1、带电作业、带电迁移设备的；
2、高压停电后不挂牌上锁的、不设岗、不验电放电、不挂接地线的；
3、在井下擅自拆卸地线的；
4、矿灯房调和酸性电液时，向硫酸中倒水的；
5、机电设备各类保护擅自甩掉不使用的；
6、不带绝缘手套、不穿绝缘鞋、不站在绝缘台上进行高压停送电的；
（四）运输专业
1、斜巷提升超挂车辆的，不挂保险绳的；
2、斜巷提升扒车、蹬钩、跳车的；
3、无信号或信号不清而开车的，开皮带或开溜子的；上、下山运输放飞车的；
4、电机（瓶）车乘坐他人的，让他人驾驶的；
5、乘车人员身体或工器具伸出车外的，行驶期间爬车跳车的；在机车上或任何2节车厢之间搭乘的；
6、皮带机运行期间擅自横跨或钻皮带、乘坐皮带、用皮带运送物料或在运行中皮带上下方从事其他
工作的；
7、乘坐刮板溜子的；乘坐矿车、材料车和平板车的；
8、人力推车放飞车的或者在坡度大于7‰的巷道内人力推车的；
（五）通防专业
1、瓦检员空班、漏检或不进入现场假检的；
2、故意破坏或擅自拆除通防设施的；
3、在停风或无风区域以及瓦斯超限区域施工作业的；
4、发现局部通风机喝循环风不及时汇报处理的；
5、不按规定测风和擅自调风导致通风系统紊乱造成局部地点供风不符合配风要求的；
6、井下无措施或不按措施要求实施烧焊的；
7、采掘工作面爆破地点20米以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时而进行爆破的；
8、在井下使用灯泡取暧和使用电炉的；
（六）火药管理
1、往井下运送雷管、炸药人货混装的；在交接班人员上下井的时间内从井筒内运送爆炸物品的；
2、用刮板溜子、带式输送机运输炸药雷管的；
3、电雷管和炸药、引药混装在同一箱子内的；不用规定箱子装运的；
4、领药手续不全、证件不符擅自发送雷管炸药的；无领药手续、无领药证件，无炸药搬运证擅自进入炸药库领取雷管炸药的；
5、罪犯私带雷管炸药箱及放炮器钥匙的；
6、运送雷管炸药途中，擅自停留在机电设备或电缆附近、支护不完好或人员集中区域的，进入机电硐室的；
7、装配引药时，将电雷管斜插在药卷的中部或捆在药卷上的；
8、炸药、雷管乱扔、乱放的；坐在炸药、雷管箱上装配引药的；
9、装药用煤渣等可燃物代替炮泥的，封泥长度严重不足的；
10、放炮员联线时不随身携带放炮器钥匙、母线脚不摘下扭结短路的；
11、放炮作业不执行“三人连锁”和“一炮三检”制度的、伪造瓦斯检查数据的；
12、用高压风吹残爆眼的；处理瞎炮时，用手镐刨、水冲的，生拉硬拽雷管脚线的；
13、私藏和偷盗炸药雷管的；
14、放糊炮、放明炮的；
15、采用放炮器打火放电方式来检查放炮母线是否通电完好的；
16、装药后电雷管脚线以及放炮母线不悬空与导电体相接触的；
17、打眼距瞎炮距离不足300mm的；
18、在残眼内打眼的；
19、发放电阻不合格的电雷管的；
（七）综合管理
1、携带非防爆设备、仪器、仪表、物品下井的；
2、私带烟草及点火物品下井者，井下吸烟者，酒后下井的；
3、对安、质检员或制止违章人员打击报复的；
4、将身体部分及工具伸出罐笼或人车外的；
5、因“三违”造成事故的；
6、工区违章指挥、险些发生事故的；
7、严重违反煤矿安全规程的；
8、严重违反劳动纪律的。二、一般“三违”（171条）
（一）采煤专业
1、机组割煤时滚筒前后5米范围内有人作业的；
2、薄煤层开着溜子进行打眼或装药的；
3、支柱连续三颗失效或出现三个连续间距超规定不及时处理的；
4、提前回撤端头密集支柱或密集支柱拖后的；
5、利用顺槽溜子作牵引力回料的；
6、机组司机不按规定操作的；
7、采用支护锚杆、架棚等吊起重物的；
8、不严格执行敲帮问顶制度的；
9、无安全措施擅自用溜子或皮带运搬物料、设备的；
10、煤仓、溜煤眼堵塞时不按规程处理的；
11、连续三颗支柱不合格而不及时整改的；
12、溜头、尾缺压柱而开溜子的；
13、支设支柱和回柱放顶间距10M以内平行作业的；
14、巾帮柱、临时柱、戗柱、密集支柱、戗棚支设不及时的；
15、有伞檐不处理而工作的；
16、支护顶梁上有多处背顶不实的；
17、连续三颗支柱初撑力不足的；
18、机采工作面擅自进入机道攉煤的；
19、顶板控制不力而在下方本区域作业的； 20、铰接顶梁圆销打不到位的；
21、采煤工作面使用其他物料代替柱、梁、销子的；
22、铺网连网不符合要求的；
23、煤电钻打眼时带线手套扶钻的；
24、支柱不按规定穿鞋的；
25、溜子运行中，载有物料不停机处理的；
26、采煤机启动前不观察采煤机及其周围人员情况的，不按规定发启动信号的；
27、采面及顺槽排水不及时造成积水较深的；
（二）掘进专业
1、不按规定设置、使用安全设施的；
2、迎头边打眼边装药的
3、不绞车安装不合格、闸把不合格而使用的；
4、锚杆截断使用的；
5、少使锚固剂降低支护质量的；
6、巷道贯通时不按规定加固支护而造成贯通侧冒顶的；
7、扒装机无防护栅栏而开机扒装的；
8、打眼时上下平行作业的；
9、连棚器加固不牢而放炮的；
10、小绞车钢丝绳跑偏不处理而开车的；
11、不按规定检查小绞车及钢丝绳的；
12、迎头处两架棚加固不牢而继续其它作业的；
13、初喷拖后超过规定距离而继续迎头掘进施工的；
14、放炮前后未洒水降尘的；
15、打眼、连棚及维修巷道时单人作业的；
16、前探梁、连棚器不按规定使用的；
17、架棚巷道连续三架棚缺撑杆或不合格的；
18、煤电钻打眼时，点眼工带线手套扶钻的；
19、危岩活矸（含二合顶）不及时处理的； 20、炮烟没散尽擅自进入迎头的；
21、掘进巷道及其迎头排水不及时造成积水较深的；
22、不按规定使用阻车器的；
23、已竣工的巷道未经批准擅自拆除巷道内的安全设施的；
24、在独头巷道维修支架时，不由外向里逐架进行的；
25、迎头装药撤人不及时、超员或有人从事其他工作的；
26、移动扒装机时带电牵引的；
（三）机电专业
1、故意损坏设备的；
2、大绞车提升钢丝绳空班、漏检的；
3、开车造成过卷的；
4、不按规定停、送电的；
5、钢丝绳磨损、断丝超限继续使用的；
6、高压停送电无工作票的；
7、维修电工不带停电牌、不带验电笔的；
8、不按规定时间试验各种保护装置的；
9、非维修人员私自调整整定值的；
10、主提升司机监护不到位的；
11、操作高压不执行一个操作一人监护的；
12、各类电工不穿绝缘鞋的；
13、不及时填写各类记录的；
14、操作不认真造成一般性机电事故的；
15、未经批准随意停、送电的；
16、人车不按规定时间检查、维修或无检查维修记录的；
17、在机电设备上睡觉或烘烤衣物等其它物品的；
18、在井下擅自敲打、撞击矿灯的；
第四篇：建设“三违”现象分类细则
建设“三违”现象分类定性细则
2009年1月1日
一、矿建部分
(一)、严重“三违”分类细则
1、无规程、措施施工的；
2、工作地点存在重大安全隐患未采取措施或被有关部门停止生产，继续组织生产的；
3、特种作业人员不持证上岗和无证上岗的；
4、跟班的班长、队长、项目经理、副经理不亲临现场指挥生产工作。职工早升井、晚入井的；
5、现场存在不安全隐患，责令限期整改且不安排不落实不整改的。
6、安全检查员空班漏检或不进入生产现场，不在现场交接班的。
7、入井不戴安全帽、矿灯，喝酒的；
8、地面各生产厂点在起吊重物、高空作业等危险性比较大的工作时，无安全措施的；
9、井下爆破时，不执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度的。
10、井下乘坐非乘人皮带，超员乘坐人车的；
11、刁难、谩骂、殴打安监员或瓦检员的；
12、在井下打架斗殴的；
13、各岗位、值班人员空岗、脱岗的；
14、各类司机酒后开车的；
15、在工作岗位或工作时间喝酒、睡觉的。
16、掘进工作面发现透水征兆，不采取措施超前探放水的；
17、不使用前探梁和十架联锁防倒装置支架或使用不合格的；
18、掘进工作面不及时支护，空项作业的；
19、炮掘工作面爆破崩倒、崩坏支架不先进行修复的；
20、打眼或架棚时，不先进行敲帮问项找掉浮石，或顶板破碎时无专人观察顶帮的；
21、掘进工作面在揭露老空巷道前，未制定措施或不严格执行安全措施施工的；
22、掘进工作面下山掘进时，不按规定设置防跑车装置的或有防跑车装置不正常使用的；
23、斜巷掘进不按规定设置躲避峒的；
24、掘进机司机在开动掘进机前，不发出信号，检查铲板前方和截割臂附近的；
25、综掘机无内外喷雾装置的；
26、综掘机停止工作或检修时，不将掘进机切割头落地，切断电源和磁力起动器的；其他人员在截割臂和转载桥下方停留或作业的；
27、修复独头巷道时，不严格执行由外向里逐架进行，或人员随意进入维修地点以里的；
28、工作面相对掘进贯通前，综掘面50米，炮掘面20米，不及时向施工单位下达贯通通知书的。施工单位接到贯通通知书后，未停止一个工作面作业的；
29、掘进工作面拉门或贯通时，对电缆、管线、设备不采取保护措的。30、领用的火药、雷管存放在同一容器内，乱扔、乱放或丢失的；
31、无封泥、不使用水炮泥或化学炮泥的
32、裸体爆破、明电爆破、短母线爆破的；
33、爆破地点附近20米范围内风流中瓦斯浓度达到1%，炮眼内发现异常进行装药或爆破的；
34、爆破前，班组长不亲自布置专人按规定设警戒，警戒点不挂警戒牌、不设警戒栏的；
35、掘进工作面干打眼的。
36、瓦斯超限作业或出现瓦斯积聚的；
37、通风系统内出现不合理的串联风、循环风、微风、扩散风、老塘通 风，或一台风机供多头作业的；
38、损坏密闭或通风设施的；
39、掘进工作面产生的盲巷未及时封闭的；
40、局部通风机安装不合理，岩巷无风电闭锁，煤与半煤岩巷无“三专两闭锁”，无双风机双电源的；
41、因检修、停电等原因停风时，掘进工作面内不撤出人员，切断电源的；
42、掘进工作面出现无计划停电、停风的；
43、瓦斯检查员空班漏检、假检的；发现瓦斯浓度超过规定的，不立即采取措施的；现场工作人员不听从命令的；
44、掘进工作面爆破时，不严格执行“一炮三检”制度的；
45、爆破作业地点或运煤转截点没有防尘喷雾洒水设施的，破坏防尘管路或设施的；
46、井下通风巷道出现积尘堆积的(长度超过5米、厚度超过2毫米)。
47、不按规定设置安全监测设备、设施的，破坏监测设备、设施的或私 调整监测设施的；
48、井下和井口房内无措施烧焊的，不严格执行措施作业的，监督、检务人员不履行职责的；
49、井下地点无风作业的(含局扇停风不撤人)； 50、不按措施排放瓦斯的；
51、不执行防突措施或防突措施不到位的；
52、突出煤层发生突出预兆而继续作业的；
53、防突采掘面回风侧设置调量门的；
54、防火注浆管路及抽放管路不及时接到位的；
55、井下一组风门同时支开或损坏通风设施的。
56、非专职人员或非值班电气人员擅自操作电气设备的；
57、操作高压电气设备主回路时，不按规定戴绝缘手套、穿电工绝缘靴或站在绝缘台上进行操作的；
58、容易碰到的、裸露的带电体及机械外露的转动和传动部分，不加防护罩或遮拦等防护设施的；
59、防爆电气设备入井前不按规定进行检查，签发合格证的； 60、擅自在井下拆开矿灯者或发放不合格或失爆矿灯的； 61、井下照明使用电机车架空线作电源的；
62、井下电气设备不按规定设置保护接地的或破坏保护接地装置的； 63、机车运行中，司机将头或身体探出车外或站在车外、车上操作的； 64、人车运送人员的同时运送有爆炸性的、易燃性的或腐蚀性的物品，或附挂物料车的；
65、乘车人员将不准随身携带物品随身携带，或将身体露出车外者； 66、乘车人员在机车行驶中和尚未停稳时上、下车的； 67、提升运输斜巷行车时行人的；
68、提升运输斜巷无安全设施或安全设施不齐的； 69、斜巷上车场在连车挂车前先将安全设施打开的；
70、小绞车地锚不牢或损坏，或四压两戗不全不牢固进行提升的； 71、绞车绳锈蚀、断丝严重或钩头不附合规定，继续使用的；
72、停送电不严格执行工作牌和操作牌制度，无牌停送电的； 73、随意调整各种电气设备保护装置的； 74、对不使用保护，强行送电的；
75、蓄意使用钢丝、铁丝或其他导电材料代替保险丝的； 76、使用不规范的销子、钢丝绳连接矿车的；
77、在架线巷道内作业，有触及架线危险作业的，不采取停电、接地短路措施的；
78、用皮带运送大型设备、物料的； 79、井下使用的防爆电气设备失爆的； 80、井下带电检修或移动电气设备的；
81、多挂车、不带电放车的。
82、不按规定对新工人进行安全技术培训的
83、立井施工安全梯未跟到上吊盘的、下吊盘上未设软梯的 84、边打眼边装药的
85、处理瞎炮(残炮)不符合规定的、装好炮未放未交接清楚就离开现场的
86、地面火工品库技防(避雷)设施不完善的、进入闲杂人员的、用电用火不符合规定的
87、不按规定安装绞车防过卷装置的、过卷高度不符合规定的、过卷装置失灵的
88、不按规定安装防止过速装置的、防过速装置不起作用的 89、不按规定安装深度指示器失效保护装置的、不起作用的，90、不按规定安装绞车闸间隙保护的、不起作用或闸间隙调整不符合规定的
91、新安装的提升绞车未经有资质部门进行性能测试合格使用的 92、双吊桶提升时同时打开井盖门的
93、井架二平台(翻矸口)周围没有围栏和档板的、安装不牢固可靠的、高度不符合要求的 二、一般违章现象分类定性细则
1、规程、措施贯彻不到位，没达到全体施工人员全部领会并签字的；
2、发现工作地点有不安全隐患不及时采取措施治理或不及时向有关部门有关人员汇报并继续从事生产的；
3、不经批准随意改变施工程序但并未造成任何危害的；
4、掘进支护不符合标准要求的；
5、工作面物料放不齐整，使人行走不便的；
6、小绞车司机开车前不进行全方位检查的；
7、小绞车司机无把钩工开车的；
8、电缆管线悬吊不整齐的；
9、发现提升运输巷警示灯坏不及时更换或不及时汇报的；
10、斜巷地滚严重磨损不及时更换的；
11、不按规定领取、保管、使用爆破器材但又不构成严重“三违“定性的；
12、违反“一通三防”方面的有关规定，但又未构成严重“三违”定性的；
13、在施工现场或矿井井口20米范围内吸烟或未经批准的点火人员。
14、井下特殊岗位晚到岗、早离岗或不现场对口交接班的人员。
15、井下不随身携带矿灯、自救器，或不按要求佩戴的人员。
16、不按规定携带或使用便携式瓦斯检测仪的人员和安全管理人员。
17、井下随意关闭矿灯休息的人员。
18、未按规定落实“四位一体”安全生产负责制，或落实不到位的瓦检员、安监员、班组长。
19、无险情而随意打开或损坏自救器的人员。20、入井不随身携带自救器人员。
21、入井前不检身、乘罐乘车不挂防护链的把钩人员。
22、人车、罐笼超员时没有制止的把钩工。
23、井下机电硐室等有关工作场所或地点不按规定配齐灭火器材的责任人。
24、离开焊接现场，未消除火种的焊接人员。
25、平行作业安全距离不够，不采取安全措施的操作者。
26、现场存在隐患，不落实整改而继续组织生产的组织者。
27、现场存在隐患，不进行整改而继续作业的操作者。
28、班前会未执行职工精神状态安全确认的安全管理人员。
29、职工未经安全教育培训并考试合格而上岗的安排人员。30、安全重点工程无值班的责任人。
31、群体作业现场无人负责安全的工作安排者。
32、专项工程无工程计划、安全技术措施和专人负责的安排者。
33、单位未健全安全监督管理机构，或安全监督管理人员配备不足的安全第一责任者。
34、发现“三违”不予制止或者制止不力，致使“三违”行为或现象继续的现场安全管理人员。
35、高空作业不系安全带的人员。
36、焊接和切割受力构件或容器内有压力而无特殊措施的操作者和组织者。
37、车、钳、电工，不戴安全防护的操作者。
38、使用车床、钻床时，不戴防护眼镜，女工长发不盘在帽内的操作人员。
39、将氧气瓶、乙炔瓶一起运送的操作者。
40、各类气瓶、乙炔发生器距明火不够10米以上，氧气瓶距乙炔瓶不够5米以上的操作者。
41、氧气瓶没有防碰撞橡胶圈、安全帽、减压器、安全阀或减压器而进行焊割工作的操作人员。
42、乙炔发生器没有回火防止器，中压以上的乙炔发生器没装压力表和安全阀而进行焊割工作的操作人员。
43、在木工房、仓库、监控机房内吸烟的人员。
44、对易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品的保管、使用违反规程规定的责任人。
45、吊运物体时下面有人的起吊指挥者。
46、私自进入重大危险源警戒区域或其它有明显警示标志的危险区域的非工作人员。
47、掘进工作面支架架设不牢固，或无防倒措施的操作者。
48、掘进工作面支架（柱）连续三架（根）以上出现退山或过山，或者出现前倾后仰的操作者。
49、工作面临时支护不按规程支设的作业人员。
50、开工前、爆破后，对工作面安全情况未进行检查、未执行敲帮问顶制度的班组长。
51、开工前、爆破后，对自己工作地点的顶板、煤壁、支护等情况未进行安全检查、未执行敲帮问顶制度，对危石、活石或支护失稳等隐患未及时排除而进行作业的支护工。
52、底板松软而支柱连续3根以上未穿柱靴，造成支柱钻底大于100mm，或者将支架架设在浮煤、浮矸上的支护工。
53、炮掘架棚巷道迎头10米范围内的支架未使用防倒设施或不全的班组长及操作者。
54、巷道支护高度超过２米或倾斜巷道倾角大于30度的支护施工，未搭建脚手架或工作平台的支护工。
55、掘进巷道支护厚度达不到设计或作业规程要求的操作者。
56、巷道出现高冒区而不按规程规定进行处理的主要责任者。
57、处理同一架棚的两帮棚腿蹬出时，不采取安全措施而在两帮同时施工的责任人。
58、安装锚杆不符合作业规程操作要求的支护工。
59、施工过程中，不按作业规程规定检测锚杆（索）安装质量的支护工。60、锚杆（索）安装质量达不到合格标准未按作业规程规定及时处理的支护工。
61、锚杆巷道中安装前探梁卡环的锚杆，外露丝长度、抗拔力不符合作 业规程规定的。
62、锚杆（索）支护巷道连续3处不符合规程规定，或锚杆托板连续3个不接煤（岩）面，或锚杆托板损坏、破裂、失效，而未及时采取补救措施的责任人。
63、喷射混凝土前，不用高压水冲洗岩面的操作者。
64、喷射混凝土所用材料的标号、规格、材质、配合比不符合作业规程规定的操作者。
65、井下施工中对电缆及机电设备等未进行保护或保护不符合要求的班组长。
66、掘进工作面爆破作业时，不对电缆和机电设备等进行保护的爆破工。67、电钻电缆横跨运输机时，不按规定悬挂的责任者。68、综掘机、扒斗机司机未发信号而开机的司机。69、移工作面机头时，开动转载机或顺槽溜子的责任者。70、延伸工作面刮板输送机违反作业规程规定的操作者。
71、刮板输送机刮板链出槽、飘链时，不进行处理而强行开刮板输送机的人员。
72、刮板运输机运行时，清理转动部位的煤粉或用脚、手调整刮板链的人员。
73、停掘期间，综掘机不停电闭锁的司机。
74、利用综掘机截割臂升降人员、物料进行支护的人员。75、综掘机停止运转后，未将截割头放置到底板上的司机。76、未正常使用综掘机防护栏的司机。77、综掘机运转期间进入摇臂活动区域的人员。
78、掘进机非操作侧，未装能紧急停止运转的按钮或按钮失灵的责任人。79、移动扒斗机时，未断开扒装机电源，用斗装机自身的绞车牵引扒装机的操作者和指挥者。80、倾斜巷道掘进牵移都装机后，不上牢四个卡轨器就摘钩头的责任人。81、扒装机支撑腿、卡轨器使用不符合要求的责任者。82、斜巷扒装机无护身点柱，或点柱打设不牢的扒装机司机。83、扒装机缺少挡绳栏而继续使用的司机。84、扒装机、综掘机无照明作业的班组长。
85、利用巷道、采煤工作面正规支架起吊物件，或使用不合格绳头起吊的操作人员。
86、综掘工作面检修综掘机、刮板输送机、带式输送机等机电设备时，未断开控制该设备的开关电源并闭锁，在其上悬挂“有人工作，禁止送电”牌板的操作人员。
87、维修倾斜井巷时，上下段同时作业，或维修期间行车无安全措施的组织者及操作人员。
88、巷道维修一人单独作业的人员。
89、炮采、炮掘工作面炮后不洒水造成煤尘严重飞扬的操作者。90、采煤工作面用浮化液泵站高压液防尘或冲刷浮煤的操作者。91、岩巷掘进进行干式打眼的打眼工。
92、掘进工作面无班组长和区队管理人员带班、跟班的责任人。93、炮掘工作面未按作业规程要求布置炮眼实行爆破的打眼工。94、未按规定佩带保险带作业的
95、破坏或偷盗安全生产设施(材料、设备)的 96、在岗位上干私活的
97、施工现场自然条件和工作条件发生变化不立即采取措施的、不及时修改或补充安全技术措施的
98、提升容器(吊桶、吊笼、罐笼、人行车)超定员的 99、施工地点未按规定设置围栏和警示标志的 100、氧气(乙炔)瓶使用时无压力表或失效的 101、吊盘升降时工作人员未系好保险带的、乘坐吊桶不系安全带的、102、用井口起吊设备(伞钻起重梁、电动葫芦、卸扣、钢丝绳)未进行检查的
103、风筒出风口距工作面不符合措施要求的 104、风筒破损严重的、风量达不到规定要求的 105、绞车下放时不带电运行的、运行速度超过规定的
106、提升钢丝绳(钩头、连接装置)不按规定检查的、检查记录不全或漏检的、超限仍然使用的
107、立井施工钩头未设双保险的
108、提升绞车运转时未做到一人开车，一人监护的，连续开车超过规定时间的
109、稳车的地脚螺栓不符合规定的、未安装闸闭锁装置的 120、稳车地脚螺栓未使用双螺帽的 121、稳车制动闸不完好的、无急停开关的
122、天轮平台周围没设围栏的、没有检修行走通道的
三、轻微违章现象分类定性细则
1、施工作业人员，进入施工现场未穿单位发放的劳动保护用品。
2、安全措施已编制，但针对性较差。
3、入井作业人员，施工时头灯未安插在矿灯帽上的。
4、在工作面不按指定地点随意乱放工具和材料的。
5、在工作面随意打闹的。
6、井下脱下劳动保护休息的人员。
7、穿化纤衣服入井的人员。
8、井下不穿工作衣或工作衣穿戴不整齐、胶靴严重破损的人员。
9、井下行走不走人行道的人员。
10、乘坐罐笼、人车、架空人车时，在候车点不排队或抢上、抢下，或人车未停稳而上下人车的人员。
11、进工作面时未先敲帮问顶的。
12、氧气瓶横放进行使用的。
13、易燃、易爆、有毒等物品进行分类保管，但未挂牌的。
14、工作日作业两班及以上作业的机械设备实行交接班制度而未执行的。L5、手动或电动卷扬机使用时，乱绳起吊。
16、钢丝绳扣用作起吊时，未经外观检重。
17、配电箱、柜内配线混乱、无章。
18、使用碘钨灯具时，其距可可燃物(包括可燃灯杆)的间距不符合要求(300mm)。
19、灯具非正常带电部分未接地。
20、设备重复接地数量及接地电阻不符合要求。
21、现场电缆电缆敷放混乱，该悬挂的未悬挂或悬挂不符合要求，保护的木
保护，该埋设的没埋设。
22、手持电动工具未定期作绝缘检测，无记录。
23、用电设备防雨设施不完善。
24、在宿舍内使用电炉子、“电老虎”等用电设备。
25、人在离宿舍时，电褥子等用电设备未按要求断开电源。
26、电缆(线)盘柜等带电设备，接触或距离氧气、乙炔、气带及易燃易爆 用品过近。
27、临时用电电缆(线)接头过多或接线不合理。
28、电焊机等用线设备的接线柱等带电部位，在无防护罩或护罩损坏的情况 下，送电使用。
29、使用木质及其它可燃材料作配电箱或开关箱、柜不完整。30、在施工现场接地极制安时，使用不符合要求的材料(如使用螺纹钢、铅材等)。
31、用电设备移动时，未切断电源。
32、保护零线截面不符合要求(铜线≥10mm2，铝线≥l6mm2)
33、与电气设备相连接的保护零线小于2.5 mm2，手持设备≤1.5 mm2或采用独股线芯。
34、将用电设备的电缆的芯线直接插入插座，而不使用合格的插头。
35、配电室通风、防雨雪措施不符合要求。
36、配电室内设计布局不合理。
37、现场临时用电线杆，没有设专用电杆。
38、开关箱与设备间距离大于3m，其问电缆长度大于5m。
39、用电设备停止作业施工，人员离开时，电源开关未断关。40、电话机距离迎头或工作面超过作业规程规定的责任人。
41、掘进工作面挂网不符合作业规程规定的支护工。
42、掘进工作面作业人员个体安全防护措施不全、无个体防尘措施的操作者。
43、铲车行驶时铲斗内乘人的
44、吊盘至工作面照明不足的
45、吊盘升降后未试空罐而提升运行的
二、建筑部分
（一）、严重是哪位
1、勘察单位未按工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件未满足安全生产的需要的；
2、设计单位对涉及施工安全的重点部位和环节未在设计文件中注明，未 对防范生产安全事故提出指导意见的；
3、工程监理单位和监理工程师未按工程建设强制性标注实施监理，未对建设工程安全生产承担监理责任制的。
4、施工机械设备保险，限位等安全设施和装置未配备齐全有效的；
5、起重机械设备和脚手架的安拆未制定安全施工措施，未经过有关部门检验合格的。
6、分包单位不服从总承包单位的安全生产管理的；
7、特种作业人员不持证上岗的；
8、无审批的规程措施施工的；
9、施工现场危险部位未设置合格的明显的安全警示标志的；
10、施工现场的办公，生活区与作业区未分开设置，未保持安全距离的；
11、施工现场在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍以及临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
12、施工现场对可能造成损害的毗。邻建筑物、构筑物和地下管线等未采取专项防护措施的；
13、在市区内的建设工程，对施工现场未实行封闭围档的；
14、施工负责人强令作业人员冒险作业的；
15、施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，未对作业人员进相应的安全生产教育培训的；
16、施工单位未为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险的；
17、重大安全事故隐患排除前或过程中无法保证安全的；
18、使用严重危及施工安全的属于已被淘汰的工艺、设备、材料的；
19、为配备必要的应急救援器材和设备的； 20、发现违反《安全法》行为不予查处的；
21、施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。
22、未按规定使用安全网、密目网、安全帽、安全带的；
23、多层作业未采取安全措施的；
24、起吊设备、物品时，绑扎不符合规定的；
25、随意从高空向下扔杂物的；
26、安监人员脱岗或不按时、按地点交接班的。
（二）、一般违章现象分类定性细则
1、未建立安全责任制；
2、各级各部门未执行责任制；
3、经济承包中无安全生产指标；
4、未制定各工种安全技术操作规程；
5、未按规定配备专(兼)职安全员；
6、理人员责任制考核不合格；
7、未制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标)；
8、未进行安全责任目标分解；
9、无责任目标考核规定；
10、考核办法未落实或落实不好 ；
11、安全措施不全面；
12、安全措施无针对性；
13、安全措施未落实；
14、无书面安全技术交底；
15、交底针对性不强；
16、交底不全面；
17、交底未履行签字手续；
18、无定期安全检查制度；
19、安全检查无记录；
20、检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施；
21、对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成
22、无安全教育制度
23、新入厂工人未进行三级安全教育
24、无具体安全教育内容
25、变换工种时未进行安全教育
26、每有一人不懂本工种安全技术操作规程
27、施工管理人员未按规定进行培训
28、专职安全员未按规定进行培训考核或考核不合格
29、未建立班前安全活动制度
30、班前安全活动无记录
32、工伤事故未按规定报告
33、工伤事故未按事故调查分析规定处理
34、未建立工伤事故档案
35、无现场安全标志布置平面图
36、场未按安全标志总平面图设置安全标志
37、施工现场危险部位未设置合格的明显的安全警示标志的；
38、未使用安全网、密目网、安全帽、安全带的；
39、新入厂工人未进行三级安全教育的；
40、变换工种时未进行安全教育的；
41、班前班后安全活动无记录的；
42、工伤事故未按规定报告的；
43、工伤事故未按事故调查分析规定处理的；
44、未建立工伤事故档案的；
45、无现场安全标志布置平面图的；
46、现场未按安全标志总平面图设置安全标志的；
47、起重臂、物下站人；
48、安全技术档案无专人管理；
49、无规程、措施施工的指挥者和操作者。
50、在现场违章指挥、参与违章作业的现场管理人员。
51、在易燃、易爆物品附近，或在喷漆时吸烟、动用明火的人员。
52、离开焊接现场，未消除火种的焊接人员。
53、现场存在隐患，不落实整改而继续组织生产的组织者。
34、现场存在隐患，不进行整改而继续作业的操作者。
55、高空作业不系安全带的人员。
56、在工作场所打架斗殴的人员。
57、工作现场出现险情，未将人员撤到安全地点，继续组织作业的管理者。
58、在易燃、易爆物品附近，或在喷漆时进行焊接、气割工作的指挥者和操作者。
59、特种作业人员不持证上岗的；
60、因违章作业或违章指挥造成轻伤以上人身事故或重大非人身事故的操作者或指挥者；
61、氧气、乙炔瓶间距不符合规定； 62、酒后上岗作业；
63、塔式起重机无任何安全手续；
64、施工人员攀爬脚手架、井字架或随吊兰上下；
65、施工人员私自拆除或随意挪动施工现场的各种防护装置、防护设施和安全标志；
66、起重机械作业中违反起重“十不吊”； 67、起吊设备、物品时，绑扎不符合规定的； 68、非专业人员操作机械设备；
69、对施工现场的配电线路，用电设施和电器设备未建立定期的检验、检查和维修制度，未建立相应的临时用电安全技术档案；
70、用电设备出现故障或电气配电线路出现故障未及时报告检修，使设备带病运转；
71、检修电路时未悬挂“禁止合闸”等明显标志牌； 72、使用用电设备不按有关操作规程进行操作；
（三）、轻微三违
1、在市区主要路段的工地周围未设置高于2.5m的围挡
2、一般路段的工地周围未设置高于1.8m的围挡
3、围挡材料不坚固、不稳定、不整洁、不美观
4、围挡没有沿工地四周连续设置
5、施工现场进出口无大门
6、无门卫和无门卫制度
7、进入施工现场不佩戴工作卡
8、门头未设置企业标志
9、工地地面未做硬化处理
10、道路不畅通
11、无排水设施、排水不畅通
12、无防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道措施
13、工地有积水
14、工地未设置吸烟处、随意吸烟
15、温暖季节无绿化布置
16、建筑材料、构件、料具不按总平面布局堆放
17、料堆未挂名称、品种、规格等标牌
18、堆放不整齐
19、未做到工完场地清
20、建筑垃圾堆放不整齐、未标出名称、品种
21、易燃易爆物品未分类存放
22、施工作业区与办公、生活区不能明显划分
23、宿舍无保暖和防煤气中毒措施
24、宿舍无消暑和防蚊虫叮咬措施
25、无床铺、生活用品放置不整齐
26、宿舍周围环境不卫生、不安全
27、无消防措施、制度
28、灭火器材配置不合理
29、无消防水源(高层建筑)或不能满足消防要求 30、无动力审批手续和动火监护
31、生活区未给工人设置学习和娱乐场所
32、未建立治安保卫制度的、责任未分解到人
33、治安防范措施不利，常发生失盗事件
34、大门口处挂的五牌一图、内容不全
35、标牌不规范、不整齐
36、无安全标语
37、无宣传栏、读报栏、黑板报等
38、厕所不符合卫生要求
39、无厕所，随地大小便 40、食堂不符合卫生要求
41、无卫生责任制
42、不能保证供应卫生饮水
43、无淋浴室或淋浴室不符合要求
44、生活垃圾未及时清理，未装容器，无专人管理
45、无保健医药箱
46、无急救措施和器材
47、无经培训的急救人员
48、未开展卫生防病宣传教育
49、无防粉尘、防噪音措施 50、夜间未经许可施工
51、现场焚烧有毒、有害物质
52、未建立施工不扰民措施
53、未按规定正确使用安全网、密目网、安全帽、安全带的；
54、班前未对所用设备、防护用具进行安全检查；
55、模板拆除未设置界线且无监护人的；
56、宿舍有违章用火、用电现象的；
57、未进行岗位现场安全确认或安全确认不认真的作业人员或岗位人员；
58、未健全安全生产监督管理机构或安全监督管理人员配备不足的安全第一责任者；
59、发现“三违”不予制止或者制止不力，致使“三违”行为或现象继续的；
60、电工、电焊工等特殊工种及各种小型用电设备操作工人上岗时未按规定穿戴必要的劳动防护用品；
61、混凝土振捣器操作人员不穿戴绝缘胶鞋和手套；
62、施工人员赤脚或穿拖鞋进入现场或穿带钉易滑鞋从事高处作业； 63、随意从高空向下扔杂物的；
64塔式起重机在进行回转、变幅等动作前部作鸣声示意；
65、卷扬机在操作人员离开或作业中途停电时，未切断电源，吊笼未降到地面；
三、安装部分(一)、严重三违
1、无规程、措施施工的；
2、工作地点存在重大安全隐患未采取措施或被有关部门停止生产，继续组织生产的；
3、特种作业人员不持证上岗；
4、跟班的班长不亲临现场指挥生产工作的；
5、现场存在不安全隐患，责令限期整改且不安排不落实不整改的；
6、安全检查员空班漏检或不进入生产现场，不在现场交接班的。
7、进入施工现场不戴安全帽的；
8、高空作业不系安全带的；
9、地面各生产厂点在起吊重物、高空作业等危险性比较大的工作时，无安全措施的；
10、井下乘坐非乘人皮带，超员乘坐人车的； ll、刁难、谩骂、殴打安监员或项目经理的；
12、在施工作业场所打架斗殴的。
13、各岗位、值班人员空岗、脱岗的；
14、各类司机酒后开车的；
15、在工作岗位或工作时间喝酒、睡觉的；
16、在班前会不进行安全技术交底的；
17、在工作岗位或工作时间内打麻将、玩扑克、喝酒、睡觉的；
18、违章走电车道、绞车道的；
19、电工带电作业或高压试验时未按规定执行的； 20、多层作业未采取安全措施的；
21、井筒、高空作业没有佩带安全带或没正确使用安全带的：
22、起吊设备、物品时绑扎不符合规定的：
23、机电、运输设备安全保护装置不符合要求的；
24、未按规定设置安全网或“五口”、“四临边”未按规定做好防护的；
25、随意从高空向下乱扔杂物的；
26、起重机和吊车吊装重物底下站人的。
27、起吊用的索具未经计算，且小于规程规定的安全系数的；
28、自制的抱杆、起重梁未经载荷计算，且小于规程规定安全系数的；
29、井筒作业跟班项目经理不下井指挥或早升井、晚入井的； 30、井筒施工绞车司机不经培训或无证上岗操作的；
31、氧气瓶和燃气瓶相隔不符合安全距离，燃气瓶上未加装回火阀的；
32、各种施工机具无操作规程，且无指定负责人的；
33、操作角磨、无齿锯等电动工具不戴防护眼镜的；
34、在2米及以上高处，且在大雨、大雪、六级以上大风天作业的；
35、在正在起吊作业吊臂下站立或行走的；
36、有毒、易燃、易爆等物品未按规程规定妥善保管的；
37、绞车、稳车的控制系统，安全防护措施不设或不起作用的；
38、绞车、稳车锚地埋设或生根点受力不符合整机规定的；
39、脚手架拱、拆，跳板的铺设不符合规程规定的。
40、施工现场用电设备5台及5台以上或设备总容量50KW以上者，无临时用电施工组织设计的；
41、施工现场用电设备5台及5台以下或设备总容量50KW以下者，无安全用电措施和电气防火措施的；
42、供配电系统不采用三级配电二级漏电保护的；
43、局部照明工作灯及潮湿作业环境的照明电源没有使用小于等于36V电源电压的；
44、在特别潮湿、导电良好地面、锅炉或金属容器内工作照明灯具没有使用小于等于12V电源电压的；
45、基本保护系统没有采用TN-S系统的；
46、没有设保护接零、接地、过载、短路及漏电保护系统的；
47、在施工作业地高大架子、井字架、龙门架或在比邻建筑物构筑物的 防雷装置保护范围以外，没有安装防雷装置的；
48、各种用电设备、手持电动工具没有按相应的国家标准、专业标准和安全技术规程设置和操作的；
49、电气作业时，没有按要求穿戴必须的防护用品作业的；
50、在潮湿或金属结构架上作业时，没有按Ⅱ类或由安全隔离变压器供电的Ⅲ类要求选用电动工具作业；
51、在狭窄场所(地沟等)或金属容器(管道内、锅炉等)作业，没有按由安全隔离变压器供电的Ⅲ类选用手持电工具作业的；
52、线路带电作业的；
53、电力传动装置系统、高低压各型开关调试时，线路断开后，开关手柄没取下或无上锁、无悬挂标示牌的；
54、绝缘棒或传动机械拉合高压开关，不戴绝缘手套穿绝缘鞋的，雨天无人监护的；
55、电气设备所用的保险丝(片)及断路器容量，不按其负荷容量选用或用其它金属线材代替保险丝的；
56、切断电源、操作手柄无上锁或无标示牌；
57、用电设备没有实行“一机、一闸、一漏保”的。
（二）、一般违章现象分类定性细则
1、佩戴安全帽，但未系好防脱绳带。
2、高空作业己系安全带，但未正确进行栓绑。
3、已进行了安全技术交底，但签字不及时的。
4、井筒装备在吊盘中施工时，板手、手锤等到工具未系绳固定防坠落的。
5、高空作业，未携带工具袋，进行抛扔抛接的。
6、未过期的旧安全带，使用前未进行坠落实验的。
7、冬季施工，在施工场地生火取暖的。
8、绞车、稳车传动、啮合部位未定期保养、检查的。
9、汽车超载运输设备及材料的。
10、夜间作业未设置充足照明的。
11、施工现场未设置防爆、消防器材的。
12、配电箱内设置杂物。
13、保护接地(接零)线未按要求使用黄绿相间的线芯。
14、电焊机、开关柜未垫起或垫起高度不符合要求。
15、现场宿舍内乱敷乱放缆线。
16、开关箱、柜等未上锁。
17、开关箱、柜内开关负荷标识不明确或未标注。
18、开关等护罩、消弧罩不完整。
19、接地系统电阻无定期检测，无记录或记录不全。20、配电柜和母线没有按要求按相序涂漆。
21、配电箱、开关箱周围堆放杂物，有杂草等。
22、手持用电设备的负荷线有接头。
23、室外灯具距地面距离小于3m，室内小于2、4m。
24、电器、灯具等的相线未通过开关控制。
25、宿舍床上装设开关。
（三）、轻微违章现象分类定性细则
1、施工作业人员，进入施工现场未穿单位发放的工作服和工作鞋。
2、安全措施已编制，但针对性较差。
3、入井作业人员，施工时头灯未安插在矿灯帽上的。
4、施工作业现场，吸烟不在规定地点的。
5、佩戴过期安全帽。
6、氧气瓶横放进行使用的。
7、易燃、易爆、有毒等物品进行分类保管，但未挂牌的。
8、工作日作业两班及以上作业的机械设备实行交接班制度而未执行的。
9、手动或电动卷扬机使用时，乱绳起吊。
10、钢丝绳扣用作起吊时，未经外观检重。
11、配电箱、柜内配线混乱、无章。
12、使用碘钨灯具时，其距可可燃物(包括可燃灯杆)的间距不符合要求(300mm)。
13、灯具非正常带电部分未接地。
14、设备重复接地数量及接地电阻不符合要求。
15、现场电缆电缆敷放混乱，该悬挂的未悬挂或悬挂不符合要求，保护的术
保护，该埋设的没埋设。
16、手持电动工具未定期作绝缘检测，无记录。
17、用电设备防雨设施不完善。
18、在宿舍内使用电炉子、“电老虎”等用电设备。
19、人在离宿舍时，电褥子等用电设备未按要求断开电源。
20、电缆(线)盘柜等带电设备，接触或距离氧气、乙炔、气带及易燃易爆 用品过近。
21、临时用电电缆(线)接头过多或接线不合理。
22、电焊机等用线设备的接线柱等带电部位，在无防护罩或护罩损坏的一哺；地下，送电使用。
23、使用木质及其它可燃材料作配电箱或开关箱、柜不完整。
24、在施工现场接地极制安时，使用不符合要求的材料(如使用螺纹钢、钳 材等)。
25、用电设备移动时，未切断电源。
26、保护零线截面不符合要求(铜线≥10 mm 2，铝线≥l6 mm 2)
27、与电气设备相连接的保护零线小于2.5 mm2，手持设备≤1.5mm2或采用独股线芯。
28、将用电设备的电缆的芯线直接插入插座，而不使用合格的插头。
29、配电室通风、防雨雪措施不符合要求。
30、配电室内设计布局不合理。
31、现场临时用电线杆，没有设专用电杆。
32、开关箱与设备间距离大于3m，其间电缆长度大于5m。
33、用电设备停止作业施工，人员离开时，电源开关未断关。
第五篇：“三违”现象责任追究规定
“三违”现象责任追究规定
为规避加油站风险，加强加油站现场管理，杜绝“三违”现象，提升中国石化品牌知名度，有序开展经营管理活动，结合我公司实际情况，针对加油站发生的“三违”现象，特制定本责任追究规定。
一、加油站易发生的违规行为
（一）油品数量违规
一是加油站人员与不法分子勾结更换加油机芯片、调整加油机精度。
二是因工作失职、不负责任、违规操作造成计量超差、账实不符、隐瞒损耗。
三是加油员不归零加油，克扣顾客。四是利用各种手段偷盗油品。
五是加油（气）站卸油（气）作业时未检尺计量（卸油前空容量确认）、未经站长工艺流程复核进行油品接卸。
六是卸油（气）作业时未按照规定计量油罐车油高、水高、油温（密度）。
（二）油品质量违规
一是油库出库油品质量不合格。
二是罐车司机私自调换油品。
三是加油站接卸油品前未进行油品外观检测、汽油未进行甲乙醇检测。
四是未按照规定如实测量油罐车水高、储罐卸油前、后水高、交接班测量地罐水高并记录。五是接卸油品时收油罐同时加油。
六是不按规定雨(雪)后测量油罐水高，水位超过 50mm 时未排除水杂。
七是不按规定地罐卸油后必须稳油至少 15 分钟进行加油。
八是换季时不按规定将地罐余油降至最低，即变更储存油品牌号。
九是储存期超过三个月的油品未按照规定进行周期检验合格进行销售。
十是油品质量抽检未按照规范流程要求，未认真核对抽检单上油品的品名牌号、执行标准等有关信息是否正确，未对抽检油品及时进行留样(并送达油库质检室)。
十一是加油站发生(发现)油品质量问题未按照规定立即停发并逐级汇报，未及时启动质量事件应急预案，将影响降至最低。
（三）安全管理违规
一是在加油（气）站内吸烟、在岗饮酒，在爆炸危险区域接打手机、使用非防爆照明器材和非防爆电器。
二是加油（气）站卸油（气）作业时不有效连接静电接地线和无人监护。
三是车辆未采取防火、防静电等安全措施进入易燃易爆危险区域和进行各类油品装卸作业。
四是使用加油枪直接给塑料容器加注易燃油品。
五是擅自关闭视频监控系统或切断 110 紧急报警系统，故意删除视频监控文件及无故改变视频监控防区。六是加油(气)站改造及检维修未按照规定办理施工作业手续，未对施工人员进行安全教育并考核合格就进行施工作业。
七是未按照规定办理作业许可证和现场无监护人进行用火、临时用电、高处、进入受限空间和破土作业。
八是火灾爆炸危险场所未对气体进行检测分析，进行用火和进罐作业。
九是不使用或使用不合格的绝缘工具和防护用具进行电气操作及检修作业，未安装漏电保护器使用移动电动工具。
十是油罐清洗、检修后不经验收合格就直接投入使用。十一是高处作业不系安全带，抛掷材料、工具及其他杂物。
十二是使用未经验收合格的脚手架、擅自拆改脚手架、钢格板、护栏、盖板、防护网等防护设施。
十三是油罐、罩棚、配电等设备设施存在安全隐患，未及时整改。
（四）资金管理违规
一是油品或非油品货款未按照规定及时回笼，挪用、占用货款。
二是加油站资金上缴环节未采取有效防范措施，造成损失。
（五）发票管理违规
一是销售便利店商品虚开发票。
二是倒卖发票牟取私利。三是违规开具增值税发票。
（六）加油卡管理违规
一是违规套取加油卡现金。
二是利用加油卡套取积分奖品。
三是截留促销商品牟利。
（七）便利店经营违规
一是未按照便利店系统价格销售，套取差价。
二是便利店私自进货。
三是便利店销售假冒伪劣商品。
四是便利店销售过期商品。
五是便利店商品帐实不符，盘点制度未落实。
六是便利店内商品未经 POS 机销售（未安装 POS 机的除外）。
二、加油站管理事件（事故）等级划分
加油站管理事件（事故）按照其性质、严重程度、经济损失、人员伤亡及社会影响情况划分为四个等级： 1.内部违规事件：在加油站发生上述违规行为，被乌兰察布分公司管理部门发现，未造成社会负面影响及企业经济损失。
2.一般事件（事故）：在加油站发生上述违规行为，被内蒙公司管理部门发现，未造成社会负面影响，企业未产生经济损失或较小。
3.严重事件（事故）：在加油站发生上述违规行为，被地市级媒体曝光，在省内造成一定影响，或虽未被媒体曝光，但性质恶劣，或造成人员伤害及企业经济损失较大。4.重大事件（事故）：在加油站发生上述违规行为，被省级媒体曝光，在国内造成一定影响，或虽未被媒体曝光，但性质严重，或造成人员伤亡及企业经济损失巨大。
三、强化责任追究
（一）加油站管理责任划分
加油站管理责任分为：直接责任、主管责任、监管责任、分管领导责任和重要领导责任。
1.直接责任：是指加油站长、当班员工或在加油站现场工作的其他人员，在其职责范围内，未履行或未正确履行工作职责，以及违反法律、法规和相关规定，对加油站事件（事故）的发生起直接作用所应当承担的责任。
2.主管责任：是指负责加油站经营和管理的管理部门（片区经理）负责人在其职责范围内，未履行或未正确履行主管工作职责，以及违反法律、法规和相关规定，造成加油站事件（事故）的发生所应当承担的责任。
3.监管责任：是指负责加油站管理的监管人员（指：督查队及公司相关职能部门）在其职责范围内，未履行或未正确履行现场监管职责，以及违反法律、法规和相关规定，造成加油站事件（事故）的发生所应当承担的责任。4.分管领导责任：是指负责加油站经营和管理的相关管理部门的主管领导在其职责范围内，未履行或未正确履行分管工作职责，以及违反法律、法规和相关规定，造成加油站事件（事故）的发生所应当承担的责任。
5.重要领导责任：是指企业主要负责人在其职责范围内，未履行或未正确履行领导工作职责，以及违反法律、法规和相关规定，造成加油站事件（事故）的发生所应当承担的责任。
（二）责任追究
1.在加油站发生内部违规事件：给予直接责任人警告或者记过处分，并处以 200-500 元罚款。情节较重的给予记大过或者降级；并处以 500-1000 元罚款。涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。
2.在加油站发生一般事件（事故）：给予直接责任人警告、记过或者记大过处分，并处以 500-1000 元罚款。情节较重的降级或者撤职，并处以 1000-2000 元罚款。给予地市公司主管责任人警告处分，并处以 200-500 元罚款。情节较重的给予记过或者记大过，并处以 500-1000 元罚款。涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。
3.在加油站发生严重事件（事故）：给予直接责任人记大过、降级或者撤职处分，情节严重的留用察看或者解除劳动合同。给予地市公司主管责任人和相关监管责任人记过或者记大过处分，情节严重的给予降级或者撤职。给予地市公司相关分管领导责任人警告处分，情节严重的给予记过。涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。
4.在加油站发生重大事件（事故）：给予直接责任人撤职、留用察看或者解除劳动合同处分。给予地市公司主管责任人和相关监管责任人降级或者撤职处分，情节严重的给予留用察看或者解除劳动合同。给予地市公司相关分管领导责任人记过或者记大过处分，情节严重的给予降级或者撤职。给予地市公司重要领导责任人警告或者记过处分，情节严重的给予记大过或者降级。涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。
（三）从轻或从重处罚条件。
1.从轻处罚条件：及时采取措施降低或挽回影响，由于主动、及时反映问题，而未造成重要影响，具有重大立功表现。
2.从重处罚条件：隐瞒不报、谎报、漏报事件（事故），隐瞒事实真相，阻碍事件（事故）调查，在 6 个月内连续发生同类事件（事故），被上级公司检查发现或经员工举报属实的内部违规事件。
四、其他
（一）加油站内发生上述事件（事故），由零售管理部门会同相关职能部门共同研究，提出处理建议，报本公司 HSE 委员会处理。
（二）本通知从印发之日起试行。
（三）本通知由乌兰察布分公司负责解释。
点击咨询 