“三违”现象和“安全隐患”辨识.四百一十条[范文模版]

第一篇：“三违”现象和“安全隐患”辨识.四百一十条[范文模版]

“三违”现象和“安全隐患”辨识

四百一十条

（内部资料）

东华镇煤矿

前 言

煤矿行业是高危行业，煤矿安全生产是煤矿企业的生命，只有做到安全生产，煤矿企业才能健康发展。依据我矿安全生产管理多年的实践经验，我们深深认识到只有全员都熟悉、了解井下“三违”和生产隐患的辨识，通过加强安全教育，掌握安全生产常识，才能提高职工安全技能及业务理论水平。为此，根据我矿生产实际现状，依据《煤矿安全规程》编制出生产过程安全隐患及“三违”现象辨识410条，以供我矿管理人员工作中督查、管理，职工同志严格遵守。切实做到在安全生产过程中不违章指挥、违章作业和违反劳动纪律及违反规章制度，真正认识到“三违”带来的危害和损失，才能在安全生产过程中减少违章率，才能把事故隐患消除在萌芽状态。

目 录

“三违”现象辨识„„„„„„„„„„„„„ 1

一、“三违”现象„„„„„„„„„„„„„ 1

（一）采煤工作面„„„„„„„„„„„„„ 1

（二）掘进工作面„„„„„„„„„„„„„ 1

（三）机电工作方面„„„„„„„„„„„„ 2

（四）运输工作方面„„„„„„„„„„„„ 2

（五）通防工作方面„„„„„„„„„„„„ 3

（六）火工品工作方面„„„„„„„„„„„ 3

（七）综合采煤工作面„„„„„„„„„„„ 5 二、一般“三违”现象„„„„„„„„„„„ 6

（一）采煤工作面„„„„„„„„„„„„„ 6

（二）掘进工作面„„„„„„„„„„„„„ 7

（三）机电工作方面„„„„„„„„„„„„ 8

（四）运输工作方面„„„„„„„„„„„„ 9

（五）通防工作方面„„„„„„„„„„„„ 11

（六）火工品工作方面„„„„„„„„„„„ 13

（七）综合工作方面„„„„„„„„„„„„ 14

安全隐患辨识

严重安全隐患„„„„„„„„„„„„„ 16

一、采煤工作方面„„„„„„„„„„„„„ 16

二、掘进工作方面„„„„„„„„„„„„„ 17

三、机电工作方面„„„„„„„„„„„„„ 18

四、运输工作方面„„„„„„„„„„„„„ 19

五、通防工作方面„„„„„„„„„„„„„ 20

六、火工品工作方面„„„„„„„„„„„„ 21

七、综合工作方面„„„„„„„„„„„„„ 22 二 一般安全隐患„„„„„„„„„„„„„ 24

（一）采煤工作方面„„„„„„„„„„„„ 24

（二）掘进工作方面„„„„„„„„„„„„ 25

（三）机电工作方面„„„„„„„„„„„„ 27

（四）运输工作方面„„„„„„„„„„„„ 28

（五）通防工作方面„„„„„„„„„„„„ 29

（六）火工品工作方面„„„„„„„„„„„ 31

（七）综合管理方面„„„„„„„„„„„„ 31 易诱发“三违”事故时间„„„„„„„„„„ 33 易违章的人„„„„„„„„„„„„„„„„ 35 易违章地点、工序、环节„„„„„„„„„„ 37 “三违”现象辨识（202 条）

严重“三违”（58 条）

（一）采煤管理方面

1、不执行先支后回制度提前回料的；

2、顶板管理措施不到位而空顶作业的；

3、甩掉保护强行开机或开煤钻的；

4、擅自进入老塘作业或从事其他活动的；

5、发现煤壁、顶板、支架有险情不及时处理；

6、炮采工作面放顶煤开采时，大块煤（矸）卡住放煤口采用爆破处理的；

7、处理煤仓，溜煤（矸）眼堵塞，不按规定措施处理，人员从下方进入的；

8、工作面维修电气设备不停电、不闭锁的；

9、单人回柱放顶的；

（二）掘进管理方面

1、顶板管理措施不到位而空顶作业的，有片帮冒顶危险不及时处理的；

2、一次装药分次起爆的；

3、独头巷道维修时维修地点以里有人或多处同时作业的；

（三）机电管理方面

1、带电作业、带电搬迁设备的；

2、高压停电后不挂牌，不设岗，不验电，不挂接地线的；

3、在井下拆卸矿灯的；

4、机电设备各类保护擅自甩掉不使用的；

5、不带绝缘手套，不穿绝缘鞋，不站在绝缘台上进行压停送电的；

（四）运输管理方面

1、斜巷提升，平巷运输超挂车辆的，不挂保险绳的；

2、斜巷提升，平巷运输扒车、蹬钩、跳车；

3、无信号或信号不清而开车、开溜子的，上下山运输放飞车的；

4、电机车乘坐他人，或让他人驾驶的；

5、刮板机运行时横跨，乘坐，运送物料的；

6、乘坐刮板溜子的，乘坐矿车、材料车和平板车的；

7、人力推车放飞车或两车间距不到10米的；

（五）通防管理方面

1、瓦检员空班漏检或不进入现场假检测的；

2、故意破坏或擅自拆除通防措施的；

3、在停风或无风区域、瓦斯超限区域作业的；

4、局部通风机吸循环风不及时汇报处理的；

5、不按规定测风或擅自调风导致通风系统紊乱造成局部地点供风不足的；

6、井下无措施或不按措施要求实施烧、焊工作的；

7、采掘工作面爆破地点20米以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时而进行爆破的；

8、在井下使用电炉、灯泡、电暖气取暖的；

（六）火工品管理方面

1、往井下运送雷管、炸药混装的；在交接班人员上下井时间内从井筒内运送爆炸物品的

2、用刮板溜子运送炸药雷管的；

3、电雷管和炸药、引药混装在同一箱子内的，不用规定箱子装运的，一人运送的；

4、无领药手续或领药手续不全，非放炮人员代领火工品的；

5、非放炮人员私带炸药箱或放炮器钥匙的；

6、运送火工品途中擅自停留在机电设备或电缆附近，支护不全或人员集中区域的，进入机电硐室的；

7、装配引药时将电雷管斜插在药卷的中部或捆在药卷上的；

8、炸药、雷管乱扔乱放的，坐在炸药、雷管箱上装配引药的；

9、装药时用煤渣等可燃物代替炮泥的，不使用水泡泥护封或泥长度严重不够的；

10、放炮员连线时不随身携带放炮器钥匙，母线脚线不扭结的短路的；

11、放炮作业不执行“三人联锁”和“一炮三检”制度的，伪造瓦检数据的；

12、处理瞎炮时用手镐刨、水冲、生拉硬拽雷管脚线的；

13、私藏和偷盗炸药、雷管的；

14、放明炮和放糊炮的；

15、采用放炮器打火放电方法来检查放炮母线是否通电完好的；

16、装药后电雷管脚线及放炮母线不悬挂并与导电体接触的；

17、打眼距瞎炮距离不足300mm的；

18、在残眼内打眼的；

19、使用电阻不合格的电雷管的；

（七）综合管理方面

1、携带非防爆设备、仪表、物品下井的；

2、私带烟草和点火物品下井的，井下吸烟者、酒后下井的；

3、对质检、安检人员或制止违章人员打击报复的；

4、因“三违”造成事故的；

5、现场违章指挥险些造成事故的；

6、严重违反煤矿安全规程的，严重违反劳动纪律的。

一般“三违”（144 条）

（一）采煤管理方面

1、工作面开着溜子进行打眼或装药的；

2、支柱连续3颗失效或出现三颗间距超过规定不及时处理的；

3、提前回撤端头密集支柱或密集支柱拖后的；

4、利用运输顺槽溜子作牵引力回收物料的；

5、采用支护、架棚等吊起重物的；

6、不严格执行敲帮问顶制度的；

7、无安全设施擅自用溜子运搬物料、设备的；

8、煤仓、溜煤眼堵塞时不按规定处理的；

9、连续三颗柱子不合格而不及时处理的；

10、刮板机头无压柱而开溜子的；

11、支设支柱和回柱放顶间距10米以内平行作业的；

12、贴帮柱、临时支柱、密集支柱、架棚支柱支设不及时的；

13、有伞檐不处理而工作的；

14、连续三颗支柱初撑力不足的；

15、顶板控制不力而在下方继续工作的；

16、铰接顶梁圆绡打不到位的；

17、铺网、连网不符合要求的；

18、煤电钻打眼时带线手套扶钻杆的；

19、支柱不按规定穿靴的； 20、溜子运行中载物不停机处理的；

21、工作面及顺槽排水不及时造成积水较深的；

22、溜子启动前不观察周围人员情况，不按规定发启动信号的；

（二）掘进管理方面

1、不按规定设置、使用安全设施的；

2、工作面迎头边打眼边装药的；

3、小绞车安装不合格而使用的；

4、坑木截短，不够要求使用的；

5、巷道贯通时不按规定加强支护而造成贯通侧冒顶的；

6、打眼、装药平行作业的；

7、小绞车钢丝绳跑偏而不处理开车的；

8、工作面迎头有两架棚加固不牢而继续其它工作的；

9、放炮前后未洒水降尘的；

10、打眼、架棚、维修巷道时单人作业的；

11、支护巷道连续三架无背帮、交顶不合格的；

12、危岩活煤（矸）不及时处理的；

13、炮烟没散尽或安全时间没等够擅自进入迎头的；

14、掘进巷道排水不及时造成积水较深的；

15、不按规定使用阻车器的；

16、已竣工巷道未经批准擅自拆除安全设施的；

17、工作面装药撤人不及时，超员或有人从事其它工作的；

（三）机电管理方面

1、故意损坏设备的；

2、主绞车钢丝绳空班、漏检的；

3、开车造成过卷的；

4、不按规定停送电的；

5、钢丝绳磨损、断丝超限继续使用的；

6、高压停、送电无工作票的；

7、维修电工不带停电牌，不带验电笔的；

8、不按规定时间试验各种保护装置的；

9、非维修人员私自调整各种设备、检测、监控整定值的；

10、主提升司机监护不到位的；

11、操作高压不执行一人操作一人监护的；

12、电工操作时不穿绝缘靴的；

13、不及时填写各类记录的；

14、操作不认真造成一般性事故的；

15、矿车损坏不检修或无检修记录的；

16、在机电设备上睡觉或烘烤衣物等其它物品的；

17、在井下擅自敲打、拆卸矿灯的；

（四）运输管理方面

1、在平巷顶车不挂三环链，顶车时无人监护；

2、电机车司机运行时将头和身体探出车外的；

3、斜巷运输时有行人或作业的；

4、电机车未停稳司机跳下车的；

5、不按规定设置、使用安全设施的；

6、提放特殊设备无可靠安全措施的；

7、从上山往下抛掷物料的；

8、电机车灯、警铃、声光信号、撤沙装置不完好不及时更换而开车的；

9、电机车行至弯道或交叉点处不发信号的；

10、摘挂钩违反操作程序工作的；

11、轨道失修连续超过20米的；

12、道岔不合格的；

13、挡车器底窝深度不够不牢固而不及时整改的；

14、小绞车固定不牢而不及时整改的；

15、电机车司机离开电机车时不取下把手和刹住车闸的；

16、电机车超速运行的；

17、电机车长距离运行的；

18、信号工离开工作地点20米而放车辆的；

19、平巷一人推两辆矿车的，平巷推车距离小于10米的； 20、平巷推车在接近巷道口、风门口、硐室口时不发出信号并减速的；

21、推车时蹬车滑行的，在两侧推车的；

22、声光报警装置不起作用而继续开车的；

23、提空钩挂钩不跟钩头的；

24、行车时斜巷内行人不及时躲避的，横跨钢丝绳的；

25、矿车掉道不按规定处理的；

（五）通防管理方面

1、瓦检员不执行交接班制度的；

2、瓦检员瓦检器失效，不能正常操作而继续使用的；

3、瓦检员不按规定次数、时间检查瓦斯的；

4、同时敞开两道风门造成风流短路的，用矿车和其它物体撞坏风门的；

5、行人或通风打开风门不及时关闭的；

6、风筒漏风严重不及时处理造成工作面风量明显减少而继续工作的；

7、风筒受水管、电缆、支架、转角等挤压严重影响迎头风量不及时处理的；

8、采掘工作面等规定地点所安装断电装置人为甩掉不用的；

9、擅自拆卸瓦斯传感仪、便携仪的；

10、巷道贯通时通防人员不采取措施的；

11、便携式甲烷检测报警仪的零点和电压或电源欠压值不符合要求而发放使用的；

12、瓦斯传感器或便携式瓦检仪发出报警，现场人员隐瞒不报或上报不及时的；

13、未经批准擅自将通风电路停电的或虽经批准而未及时通知停电停风影响区域的；

14、在井下任何作业区域不采用湿式打眼或无特殊防灭尘措施干打眼的；

15、破坏或擅自拆除栅栏、警示牌及擅自进入栅栏内从事其它工作的；

16、未经批准擅自动用、盗用、破坏消防器材的；

17、发现瓦斯、一氧化碳及风量、风速不符合规程要求，不及时汇报的；

18、工作面瓦斯超限或异常时，不及时切断电源，撤出人员，采取措施处理的；

19、拆除风电闭锁后不及时恢复的； 20、瓦检员不及时填写牌板的；

21、瓦斯记录牌板、手册、班报表填写三不符或不清楚涂改的；

22、局部通风机因故停转，未经检查瓦斯擅自开启的；

23、不按规定携带便携式瓦检仪的；

24、损坏通风仪器、仪表的；

（六）火工品管理方面

1、火工品出入库手续不全的；

2、非放炮人员擅自领、运送雷管、炸药的；

3、剩余火工品不退回库房，擅自处理的；

4、炸药库房值班人员无故拒收炸药、雷管的；

5、装配引药时雷管脚线不扭接成短路的；

6、利用残眼装药放炮的；

7、不按规定使用水泡泥的；

8、从成捆电雷管中生拉硬拽单个雷管的；

9、火工品领、用、退数字不相符的；

10、一人领取、运送炸药超过20公斤的；

11、炸药、雷管放在导电体附近的或擅自坐在炸药、雷管上的；

12、机电设备附近、人员集中地点装配引药的；

13、装炮时不使用木棍的；

14、制作的引药脚线不缠在药卷上的；

15、擅自扭断雷管脚线造成雷管报废放的；

（七）综合管理方面

1、作业人员擅自脱岗的；

2、作业人员未持证上岗的；

3、入井人员不穿工作服、胶鞋、不携带矿灯、自救器的；

4、井口检身人员不认真检身的；

5、高空作业人员不系安全带、不带安全帽的，擅自向下抛掷物料或工具的；

6、穿化纤衣服下井的，不按要求佩戴劳动防护用品的；

7、无故拒扰安检人员进入施工现场检查的；

8、上下井不按规定拿、送工具，不经检身入井，扰乱井口秩序的；

9、私自涂改矿灯、自救器号或与台账不符的；

10、不走人行道的；

11、擅自拆卸矿灯、自救器的；

12、肩扛工具在架空线巷道行走的；

13、井下睡觉，乱写乱划或干与工作无关事情的； 安全隐患辨识（208 条）严重隐患（95 条）

（一）采煤管理工作方面

1、抬棚及Ⅱ型梁出现单柱的；

2、泵站压力达不到规定要求压力75%及以下的，压力严重不足影响工作面作业的；

3、采高超过支架最大高度连续三架的；

4、利用煤仓，溜煤（矸）眼兼做通风、流水道的；

5、工作面无安全出口或安全出口严重不畅的；

6、按规定临时支护（不挂梁子、无点柱等）数量不足的，铺网联网严重不符合要求的；

7、工作面有害气体超限或发生其它不安全预兆的；

8、打眼与装药安全距离小于15米的；

9、不同类型支柱，钢梁梁子同一工作面使用的；

10、不执行先支后回制度擅自提前回料的；

11、无安全措施用溜子搬运设备、物料的；

12、损坏、失效支柱不上井维修的，溜尾无压柱的；

13、空顶范围接顶不实，支架无力的；

14、用垮落法管理顶板时，回柱后顶板不垮落，悬顶面积超过作业规程规定而继续采煤工作的；

15、采煤工作面初次放顶无安全措施的；

16、端头无特殊支护或未按规程进行支护的；

17、顶板破碎不执行特殊支护措施的；

18、工作面使用失效顶梁、支柱的；

（二）掘进管理工作方面

1、在施工现场擅自停止风机运转，私自甩掉风电、瓦斯电闭锁不用的；

2、风筒口距窝头超过5米（岩巷10米）的，风筒严重损坏造成风量不足的；

3、空顶距超过规程规定的；

4、架棚巷道支护棚腿前倾后仰，支护歪斜，间距不符合要求的，缺少背板和撑木的；

5、掘进地点地质条件发生变化，遇有透水、有害气体涌出等不安全预兆时，不及时撤出人员、不及时汇报处理的；

6、二次放炮最小抵抗线小于规程规定的；

7、危炭活矸不及时处理，不敲帮问顶的；

8、无措施施工的，巷道贯通无贯通措施的，贯通后不及时通知有关单位，造成风流短路的；

（三）机电管理工作方面

1、主绞车过卷、过速等保护甩掉不用或不起作用的；

2、机电设备各类保护不全的；

3、机电设备带病运行的；

4、安全监控设备电源接在被控开关负荷侧的；

5、矿井电源线上装设负荷定量器的；

6、井下配电变压器中性点直接接地的，由地面中性点接地的变压器或发电机直接向井下供电的；

7、直接向井下供电的高压馈电线上装设自动重合闸的；

8、不同型号电缆之间直接连接的；

9、使用电机车架空线作照明电源的；

10、主提升绞车信号装置供电线路上分接其它负荷的；

11、防爆性能遭受破坏的电器设备，不立即处理或更换而继续使用的；

12、井下电器设备失爆的；

13、电缆外皮破损漏电的；

14、机电设备不按规定保护接地，三大保护，综合保护不齐全或甩掉不用的；

15、用铜、铅丝等其它物品代替保险丝的；

16、井下供电线路上有“鸡爪子”、“羊尾巴”、“明接头”或使用不合格接线盒的；

17、机电设备检修不停电挂牌设岗或不按规定擅自送电的；

18、高空作业无专项安全措施的，不带安全带或工器具无防坠措施的；

（四）运输管理方面

1、躲避洞内堆积物料的；

2、双轨巷道车场人员行走时，有车辆进入的；

3、主井提升超提升最大载重和最大载重量的；

4、刮板输送机的液力耦合器易熔合金塞用不符合标准的物品代替的；

5、井下运输意外撞坏通防设施，机电设备不及时维修的；

6、在斜巷道内存放车辆的；

7、钢丝绳磨损、断丝或检验超规定而继续使用的；

8、主要提升斜巷无“一坡三挡”设施和防跑车装置的；

9、用矿车运送超长、超高物料的；

10、斜巷提升不使用规定插销、三链环的，不使用保险绳的，提放特殊物料无可靠安全措施的；

（五）通防管理方面

1、人员上下井，出入井口，风门，安全门不关闭的；

2、在井下和井口房采用可燃性材料搭设临时操作间、休息间的；

3、不按规定要求冲刷巷道积尘，造成煤尘堆积的；

4、不按规定设置通防、监测设施擅自组织生产的；

5、在灌浆区下进行采掘工作的；

6、风机设置不合理造成吸循环风的；

7、粉尘积聚不及时清除的；

8、掘进巷或顺槽巷干燥不及时除尘的；

9、采掘工作面进风或回风经过采空区或冒顶区的；

10、在回风流中的机电设备硐室的进风侧不按规定设置甲烷传感器的；

11、排除瓦斯工作不按规定制定安全技术措施的；

12、擅自提高开采上限，超越界开采的；

13、使用3台以上（含3台）局部通风机同时向一个掘进工作面供风的；

14、瓦斯检查员数量配备不足的；

15、不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；

16、井下瓦斯超限不采取措施处理继续作业的；

（六）火工品管理方面

1、井下使用多母线放炮，放明炮的；

2、井下运送雷管、炸药未使用专用箱的；

3、瞎炮处理完毕之前，在该地点进行其它工作的，不按规定处理瞎炮的；

4、采掘工作面风量不足而进行装药、放炮的；

5、非放炮员本人连线、放炮的；

6、装药、放炮不执行“一炮三检”,“三人连锁”放炮制度的；警戒措施落实不到位，放炮距离不符合规程要求的；

7、打眼装药平行作业的，装药长时间不放炮无人看管的；

8、交接班人员上下井时间内运送爆破材料的；

9、爆破材料出入库手续不全的；

10、放炮员不经培训进行放炮作业的，不持证上岗的；

（七）综合管理方面

1、无作业规程或安全措施而进行施工的；

2、对已发现事故隐患不采取有效防治措施的；

3、未按规定对操作人员进行安全教育或培训未达到培训标准要求的；

4、作业环境不安全，安全设施不完善又没有采取措施的；

5、发现透水预兆、有毒有害气体超限、高温火情点等不安全预兆，不及时汇报处理撤出人员的；

6、在井下动用电、气焊无审批措施和不按规定进行操作的；

7、矿井月产量超过当月产量计划10%的；

8、矿井全年产量超过矿井核定生产能力的；

9、未确定井下劳动人数的；

10、下井人数超过定岗定员人数的；

11、擅自开采各种防隔水煤柱和保安煤柱的；

12、煤巷、半煤岩巷、有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面未安装甲烷风电闭锁装置或甲烷断电仪的；

13、有明显透水征兆未及时撤出井下作业人员的。

一 般 隐 患（113条）

（一）采煤管理工作面

1、用液压支柱支护的抬棚或Ⅱ型梁出现多架一梁两柱现象的；

2、铰接顶梁连续三颗不交接的；

3、工作面上下安全出口不畅通的；

4、按规定应挂顶梁的地方而缺顶梁的；

5、Ⅱ型梁损坏而继续使用的；

6、工作面出现失修支柱不及时处理的；

7、顶、底板松软，支柱不戴帽穿靴而钻顶、底板的；

8、支柱活柱超高的，支柱柱距、排距超规程规定的；

9、煤电钻用后不停电，生拉硬拽电缆的；

10、工作面液压管线漏液的；

11、工作面不符合“三直一平”要求的；

12、工作面两道超前支护距离不符合规程要求的；

13、放炮后未洒水降尘的；

14、工作面必用材料少于规定数量的；

15、乳化液配比浓度、泵站压力达不到要求的；

16、工作面支护质量差，支柱歪斜，迎山角不符合要求的；

17、违反规定使用煤钻干打眼的，厚煤层擅自站在溜子上操作的；

18、装药后长时间不放炮无护面措施的；

19、支柱不按规定穿靴的，无防倒柱绳的； 20、安全出口高度不符合规程要求的；

21、溜子运行中载有其它物料的；

22、采煤工作面及顺槽积水较深排水不及时的；

23、支架架设在浮煤、浮矸上的；

24、转载点无喷雾或喷雾装置不完好的；

25、工作面无必用支护材料的；

（二）掘进管理工作方面

1、窝头未按规定配备有效前探梁支护或捆顶超规程要求的；

2、支架巷道连续三架支护棚腿不打在底板实地上的；

3、支架巷道无连锁防倒柱措施的；

4、连续两架支护超过规定间距的；

5、支架帮、顶铰接不实或缺少背帮材的；

6、临时道超过5米或用其它材料代替轨道的；

7、轨道枕木间距、轨道接头间隙超过规程规定的；

8、绞车无护身板的或反向出绳的；

9、巷道掘进缺少施工断面图，炮眼布置图，避灾路线图等相关图纸的；

10、临时轨道缺少枕木固定或接头缺少夹板固定的；

11、违反规程干打眼的，煤电钻用后不停电的，生拉硬拽电缆的；

12、放炮后炮烟没散尽擅自进入窝头的，险情不排除进行其它工作的；

13、不洒水降尘进行装煤出煤的；

14、不按规定使用燕尾狙车器的；

（三）机电管理方面

1、井下主要变电室、泵房、通风机房、主提升绞车房等单岗单人值班作业的；

2、标志牌整定电流值与实际不符的；

3、保护装置试验不灵敏的；

4、变电室未配备绝缘物品的；

5、机电设备无完好牌、设备标志牌、防爆牌、煤安标志牌的；

6、机电设备附近卫生不清洁，有浮尘、浮矸、浮煤及其他杂物的；

7、主副接地极、接地线不合格的；

8、井下机电设备硐室内存放无关设备和物料的；

9、矿灯不完好，亮度不够，灯头松动，电线破损，灯头密封不严，玻璃破裂等情况不及时维修的；

10、井下擅自截割电缆和乱接电源的；

11、电缆破损不及时处理，不按规定悬挂电缆的；

12、电缆拖地敷设或盘圈的；

13、机电硐室缺少记录或记录不全的；

（四）运输管理方面

1、轨道不按规定设置绝缘夹板的；

2、“一坡三挡”不能正常使用的；

3、斜井提升有多处底轮不转或有两处以上缺少底轮的；

4、安设的安全设施达不到规程要求的；

5、用溜子、电机车运送大件物料无特殊措施的；

6、在巷道拐弯处钢丝绳磨棚腿、巷道帮时不设置立轮的或立轮不转的；

7、声光信号不齐全、不完好的；

8、小绞车钢丝绳断丝破股及钩头不合格缺绳卡的，缺绳卡螺丝的；

9、绝缘端子，吊线器，架空线损坏不及时维修的；

10、小绞车安装不符合规程规定，缺护绳板，缠绳混乱，余绳不处理的；

11、电机车运输时，矿车尾部无红灯或红灯不亮的；

12、同一线路上不使用同一型号钢轨的；

13、提升运输超挂车辆，超负荷运行的；

14、矿车及其它专用车辆无防脱销装置的；

15、在平巷顶车不挂三环链，顶车无人监护，长距离顶车的；

16、平巷推车距离小于10米的；

（五）通防管理方面

1、采掘工作面等规定场所不安设断电装置的；

2、局部通风机未采用风电闭锁、瓦斯电闭锁装置或装置失去作用的；

3、对盲巷或停掘窝头不按要求密闭或设置栅栏的，悬挂警示牌的；

4、瓦斯检测，断电装置安设不符合要求的，起不到作用而不整改的；

5、局部通风机未实行挂牌管理或牌板内容不规范的；

6、甲烷传感器无电或不起作用的；

7、瓦斯便携仪悬挂位置不当，不显示数字的；

8、甲烷传感器悬挂位置不当，不显示数字的；

9、掘进工作面不执行爆破喷雾或喷雾装置不到位的；

10、掘进工作面出煤前不洒水的；

11、防尘管路不按规定设置三通阀的；

12、不按规定设置隔爆设施的；

13、风门密闭前后5米堆放物料的；

14、通风设施达不到要求，维修不及时的；

15、损坏、断开、挤压风筒，影响工作面风量的；

16、不按时注浆，注浆达不到要求的；

17、通风巷道内堆放杂物影响正常通风的；

18、局扇安装不符合规程要求，与风筒连接不严密，距地面小于30cm的；

19、局部通风机无管理牌板的；

20、掘进巷道、采煤工作面回风巷无防爆水幕或不按规定设置的；

21、隔爆水槽损坏不及时更换，缺水不及时添补的；

22、不按规定安设瓦斯报警仪的；

23、工作面无避灾路线图的；

24、瓦斯牌板距工作面超过50米的，两次检查瓦斯间隔时间超过5小时或小于3小时的；

25、井巷交叉点无路标或路标不清的；

26、使用一台风机同时向两个掘进工作面供风的；

（六）火工品管理方面

1、装药后长时间不放炮的；

2、炸药、雷管箱不上锁的；

3、警戒区域有人工作的；

4、放炮不响时，不按规定进行查线处理的；

5、爆破施工无爆破说明的；

（七）综合管理方面

1、氧气瓶，乙炔瓶使用时放置间距不小于10米的；

2、使用乙炔，氧气时氧气瓶工作压力超过150kg/cm，乙炔瓶上工作压力超过160kg/cm的；

3、井下任何地点有厚度超过2mm，连续长度大于5米煤尘堆积的；

4、职工不按照规定使用劳动防护用品，用具的；

5、设备安装不符合要求，超温，超速，超压，超负荷运行的；

6、新工人上岗前未进行安全培训，或培训不合格的人员上岗作业的；

7、擅自停电，停水，损坏风，水管路影响生产的；

228、主要场所防火器材配备不全，管理不善，无故损坏消防器材的；

9、各生产场所，机房，车间，配电室电缆，电线铺设不规范的；

10、生产区危险的陡坡，深坑未设置栅栏，警示标志的；

易诱发“三违”事故的时间

1、节假日前后，2、双休日，星期一，3、探亲及休假前后，4、新婚前后，5、农忙前后，6、中，夜班违章多于早班，7、凌晨及夏季4时，冬季5时左右，8、倒班前后造成时间差，9、检查过后，思想松懈时，10、放假的最后一个班，11、改变新的工作岗位，场所后，12、生产任务紧张时，13、出勤人数不定时，14、生产资料供应不及时，15、矿井生理节律不佳时，16、工作生产各处不均衡时，17、队，组长只抓成产任务，忽视安全时，18、安全生产周期越长时，易忽视“三违”，19、家中有急事来电话或捎信时，20、家中部和闹矛盾时，21、安检人员工作不落实，不到位时。

易违章的人

1、抱有侥幸心理的人，并经常违章的；

2、不了解《安全、操作规程》的人；

3、易违章作业的人；

4、对《规程》一知半解的人；

5、懒惰的人，磨蹭的人；

6、易犯急躁的人；

7、上班不稳定的人；

8、稀里糊涂“马大哈”的人；

9、劳累过度的人；

10、家务负担过重的人；

11、经济拮据的人；

12、情绪低落，思想压抑，消沉的人；

13、悲伤过度的人；

14、心里失去平衡的人；

15、干活干到后边的人；

16、刚调换工种的人；

17、频繁违章而幸运没有出事的人；

18、和周围工作人员关系好的人；

19、对矿，队，班，组长有抵触情绪的人； 20、文化程度较低的人；

21、自谅，补偿心理的人；

22、有亲戚，朋友在矿上当官的人。

易违章地点、工序、环节

1、工作面撤柱，移梁时；

2、工作面机采收尾时；

3、工作面风筒悬挂不及时，风量达不到要求时；

4、井下作业环境条件受限制时；

5、提升运输环节工作的，岗位责任落的不实时；

6、在行车，曲线转弯时；

7、在巷道的拐弯及斜巷上；

8、采煤工作面，掘井工作面放炮过程中；

9、实行包工定额的工作岗位；

10、不刨柱窝支护，不使用水泡泥的；

11、零散岗位上的；

12、溜煤眼堵塞后的处理过程中。

第二篇：1安全隐患和“三违”现象认定

山东华宁矿业集团有限公司

安全隐患和“三违”现象认定

二OO七年元月

序

煤矿行业是高危行业，煤矿安全生产是煤矿企业的生命，只有做到安全生产煤矿企业才能健康发展，我从事煤矿安全生产管理多年，深深地认识到只有提高全员的安全生产意识，使得每一名煤矿从业人员都熟悉井下“三违”和生产隐患，加强安全教育，才能减少违章率，才能把事故隐患消灭在萌芽状态，为此，我根据煤矿生产实际现状，依据煤矿安全规程、制定了安全隐患以及“三违”认定共484条，以供大家参考。

“三违”现象认定

（235条）

一、严重“三违”（63条）

（一）采煤专业

1、不执行先支后回制度提前回料的；

2、机电割煤时不开启喷雾装置（包括内外喷雾）喷雾降尘的；

3、顶板管理措施不到位而空顶作业的；

4、甩掉保护强行开机或开钻的；

5、擅自进入老塘作业或从业从事其他活动的；

6、发现煤壁、顶板、支架有险情不及时处理的；

7、机采面放顶煤开采时，大块煤（矸）卡住放煤口采用爆破处理的；有瓦斯或煤尘爆炸危险时采用挑顶煤爆破作业的；

8、处理煤仓、溜煤（矸）眼堵塞，不按规定措施处理人员从下方进入的；

9、机组检修或工作面维修电气时不停电、不闭锁的；

10、单人回柱放顶的；

（二）掘进专业

1、顶板管理措施不到位而空顶作业的；有片帮冒顶危险不及时处理的；

2、一次装药分次起爆的；

3、独头巷道修复时修复地点以里有人或多处同时作业的；

4、使用耙装机岩时，在耙斗运行范围内进行其他工作和行人的；

5、处理堵塞的喷射管路时，喷枪口的前方及其附近有其他人员的；

（三）机电专业

1、带电作业、带电迁移设备的；

2、高压停电后不挂牌上锁的、不设岗、不验电放电、不挂接地线的；

3、在井下擅自拆卸地线的；

4、矿灯房调和酸性电液时，向硫酸中倒水的；

5、机电设备各类保护擅自甩掉不使用的；

6、不带绝缘手套、不穿绝缘鞋、不站在绝缘台上进行高压停送电的；

（四）运输专业

1、斜巷提升超挂车辆的，不挂保险绳的；

2、斜巷提升扒车、蹬钩、跳车的；

3、无信号或信号不清而开车的，开皮带或开溜子的；上、下山运输放飞车的；

4、电机（瓶）车乘坐他人的，让他人驾驶的；

5、乘车人员身体或工器具伸出车外的，行驶期间爬车跳车的；在机车上或任何2节车厢之间搭乘的；

6、皮带机运行期间擅自横跨或钻皮带、乘坐皮带、用皮带运送物料或在运行中皮带上下方从事其他

工作的；

7、乘坐刮板溜子的；乘坐矿车、材料车和平板车的；

8、人力推车放飞车的或者在坡度大于7‰的巷道内人力推车的；

（五）通防专业

1、瓦检员空班、漏检或不进入现场假检的；

2、故意破坏或擅自拆除通防设施的；

3、在停风或无风区域以及瓦斯超限区域施工作业的；

4、发现局部通风机喝循环风不及时汇报处理的；

5、不按规定测风和擅自调风导致通风系统紊乱造成局部地点供风不符合配风要求的；

6、井下无措施或不按措施要求实施烧焊的；

7、采掘工作面爆破地点20米以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时而进行爆破的；

8、在井下使用灯泡取暧和使用电炉的；

（六）火药管理

1、往井下运送雷管、炸药人货混装的；在交接班人员上下井的时间内从井筒内运送爆炸物品的；

2、用刮板溜子、带式输送机运输炸药雷管的；

3、电雷管和炸药、引药混装在同一箱子内的；不用规定箱子装运的；

4、领药手续不全、证件不符擅自发送雷管炸药的；无领药手续、无领药证件，无炸药搬运证擅自进入炸药库领取雷管炸药的；

5、罪犯私带雷管炸药箱及放炮器钥匙的；

6、运送雷管炸药途中，擅自停留在机电设备或电缆附近、支护不完好或人员集中区域的，进入机电硐室的；

7、装配引药时，将电雷管斜插在药卷的中部或捆在药卷上的；

8、炸药、雷管乱扔、乱放的；坐在炸药、雷管箱上装配引药的；

9、装药用煤渣等可燃物代替炮泥的，封泥长度严重不足的；

10、放炮员联线时不随身携带放炮器钥匙、母线脚不摘下扭结短路的；

11、放炮作业不执行“三人连锁”和“一炮三检”制度的、伪造瓦斯检查数据的；

12、用高压风吹残爆眼的；处理瞎炮时，用手镐刨、水冲的，生拉硬拽雷管脚线的；

13、私藏和偷盗炸药雷管的；

14、放糊炮、放明炮的；

15、采用放炮器打火放电方式来检查放炮母线是否通电完好的；

16、装药后电雷管脚线以及放炮母线不悬空与导电体相接触的；

17、打眼距瞎炮距离不足300mm的；

18、在残眼内打眼的；

19、发放电阻不合格的电雷管的；

（七）综合管理

1、携带非防爆设备、仪器、仪表、物品下井的；

2、私带烟草及点火物品下井者，井下吸烟者，酒后下井的；

3、对安、质检员或制止违章人员打击报复的；

4、将身体部分及工具伸出罐笼或人车外的；

5、因“三违”造成事故的；

6、工区违章指挥、险些发生事故的；

7、严重违反煤矿安全规程的；

8、严重违反劳动纪律的。二、一般“三违”（171条）

（一）采煤专业

1、机组割煤时滚筒前后5米范围内有人作业的；

2、薄煤层开着溜子进行打眼或装药的；

3、支柱连续三颗失效或出现三个连续间距超规定不及时处理的；

4、提前回撤端头密集支柱或密集支柱拖后的；

5、利用顺槽溜子作牵引力回料的；

6、机组司机不按规定操作的；

7、采用支护锚杆、架棚等吊起重物的；

8、不严格执行敲帮问顶制度的；

9、无安全措施擅自用溜子或皮带运搬物料、设备的；

10、煤仓、溜煤眼堵塞时不按规程处理的；

11、连续三颗支柱不合格而不及时整改的；

12、溜头、尾缺压柱而开溜子的；

13、支设支柱和回柱放顶间距10M以内平行作业的；

14、巾帮柱、临时柱、戗柱、密集支柱、戗棚支设不及时的；

15、有伞檐不处理而工作的；

16、支护顶梁上有多处背顶不实的；

17、连续三颗支柱初撑力不足的；

18、机采工作面擅自进入机道攉煤的；

19、顶板控制不力而在下方本区域作业的； 20、铰接顶梁圆销打不到位的；

21、采煤工作面使用其他物料代替柱、梁、销子的；

22、铺网连网不符合要求的；

23、煤电钻打眼时带线手套扶钻的；

24、支柱不按规定穿鞋的；

25、溜子运行中，载有物料不停机处理的；

26、采煤机启动前不观察采煤机及其周围人员情况的，不按规定发启动信号的；

27、采面及顺槽排水不及时造成积水较深的；

（二）掘进专业

1、不按规定设置、使用安全设施的；

2、迎头边打眼边装药的

3、不绞车安装不合格、闸把不合格而使用的；

4、锚杆截断使用的；

5、少使锚固剂降低支护质量的；

6、巷道贯通时不按规定加固支护而造成贯通侧冒顶的；

7、扒装机无防护栅栏而开机扒装的；

8、打眼时上下平行作业的；

9、连棚器加固不牢而放炮的；

10、小绞车钢丝绳跑偏不处理而开车的；

11、不按规定检查小绞车及钢丝绳的；

12、迎头处两架棚加固不牢而继续其它作业的；

13、初喷拖后超过规定距离而继续迎头掘进施工的；

14、放炮前后未洒水降尘的；

15、打眼、连棚及维修巷道时单人作业的；

16、前探梁、连棚器不按规定使用的；

17、架棚巷道连续三架棚缺撑杆或不合格的；

18、煤电钻打眼时，点眼工带线手套扶钻的；

19、危岩活矸（含二合顶）不及时处理的； 20、炮烟没散尽擅自进入迎头的；

21、掘进巷道及其迎头排水不及时造成积水较深的；

22、不按规定使用阻车器的；

23、已竣工的巷道未经批准擅自拆除巷道内的安全设施的；

24、在独头巷道维修支架时，不由外向里逐架进行的；

25、迎头装药撤人不及时、超员或有人从事其他工作的；

26、移动扒装机时带电牵引的；

（三）机电专业

1、故意损坏设备的；

2、大绞车提升钢丝绳空班、漏检的；

3、开车造成过卷的；

4、不按规定停、送电的；

5、钢丝绳磨损、断丝超限继续使用的；

6、高压停送电无工作票的；

7、维修电工不带停电牌、不带验电笔的；

8、不按规定时间试验各种保护装置的；

9、非维修人员私自调整整定值的；

10、主提升司机监护不到位的；

11、操作高压不执行一个操作一人监护的；

12、各类电工不穿绝缘鞋的；

13、不及时填写各类记录的；

14、操作不认真造成一般性机电事故的；

15、未经批准随意停、送电的；

16、人车不按规定时间检查、维修或无检查维修记录的；

17、在机电设备上睡觉或烘烤衣物等其它物品的；

18、在井下擅自敲打、撞击矿灯的；

第三篇：煤矿“三违”现象透视

煤矿生产，“安全为天”是人人共知的。大量事实证明，在煤矿生产中，绝大多数煤矿安全事故的发生都是由于人的行为不规范，违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的。认真分析“三违”的成因和危害，减少和杜绝“三违”现象的发生，是煤矿建设本质安全型矿井实现长治久安的重大课题。

一、“三违”现象的类型及特点

通过对所查处“三违”发生的成因和性质分析，我们大致可以将“三违”分为以下六种类型。

1．盲目性“三违”。一部分职工认为煤矿井下作业只是很简单的体力劳动，因此对学习安全知识抱着无所谓的态度，凭习惯和经验作业，造成盲目性“三违”。

2．无知性“三违”。相当一部分职工由于文化素质和技术素质较低，自控能力和自主保安意识差，对需要掌握的应知应会技术和施工措施一知半解，很多人违章了还根本不知道错在哪里。

3．习惯性“三违”。现在有相当一部分职工包括基层干部，不能够很好地摆正安全与效益的关系，只讲产量、进尺，为了完成尽可能多的工作量，随意省略安全技术防范措施，在没有导致事故，尝到“甜头”的情况下，一再实施，养成习惯性“三违”。

4．管理性“三违”。有些科区和队级管理干部，重生产安排轻隐患整改，重制度制定轻现场落实。甚至有极少数管理人员，在明知不具备安全条件的情况下，仍指挥职工强行作业，造成了管理性“三违”。

5．放任性“三违”。个别管理干部工作责任心不强，现场管理粗放，对一些轻微“三违”现象睁一只眼闭一只眼，助长了职工安全错误思想，久而久之，造成放任性“三违”。

6．工序性“三违”。有的职工在作业中没有严格按照规程要求施工，工程质量差，安全设施不齐全，给后续工作带来诸多不便，留下了安全隐患，造成了工序性“三违”。

通过分析可以发现，当前“三违”的发生有这样几个特点：

一是“三违”人员的主要群体是35岁以下青工，占“三违”总数的65％以上；

二是严重“三违”逐年减少，一般“三违”相对增加，“犯点小错误没关系”的思想在不少职工中仍普遍存在；

三是作业工序、环节多的单位“三违”现象相对严重，掘进、开拓、运输等单位是“三违”的多发单位；

四是职工文化程度的高低与“三违”的发生成反比，文化素质越高，“三违”行为越少。

二、“三违”现象屡禁不止的根源

1．“三违”现象发生的主观因素

“三违”的主体是人，人的错误认识是导致不安全行为的主要根源。由于职工个体的文化层次、社会阅历、家庭状况、个人素质等各不相同，因此，造成“三违”的主观原因也是多种多样的，主要有九种不正确的心理：

(1)侥幸心理。有些职工自认为自己控制力强，对作业环境和条件变化能够掌握，偶尔违章违纪不会出事，便碰运气，一旦成功，就盲目自信，经常抱着侥幸心理违章违纪。这类情形在工作时间不长的青年工人中较为普遍。

(2)麻痹心理。在单位一段时间没有发生事故，安全形势较为稳定的情况下，有些职工安全思想就会不自觉地松懈下来，把规程措施抛至脑后，工作不细心。

(3)习惯心理。由于工作内容和形式单一，很多职工看惯了、干惯了、习惯了思想严重，靠惯性作业，凭经验施工，根本不去想是否违反规程，是否符合措施要求。(4)马虎心理。部分职工安全思想松懈，在工作中一贯马马虎虎，粗枝大叶，作业时注意力不集中，应付了事，结果发生意想不到的事故。

(5)蛮干心理。有些职工，特别是基层班队级管理，摆不正安全与生产、与效益的关系，只想着要产量、要进尺，不顾作业场所有没有安全隐患，甚至有极少数人即使发现了隐患也不处理，放任隐患，违规操作，最终导致事故。

(6)取巧心理。有的职工为了达到目的，投机取巧，我行我素，不充分估计行为的恶果，冒险违章违纪，扒矿车、坐皮带、带电作业等等。

(7)盲目心理。一些进矿时间不长的新工人和部分文化程度较低的老工人，由于缺乏安全知识或文化技术素质低，作业中糊里糊涂地违章，糊里糊涂地出事。

(8)厌倦心理。少数职工因长年累月地高强度劳动或身体健康原因，不堪重负，生产热情不高，工作完全处于应付状态，使安全缺乏可靠性。

(9)唯心心理。有极少数的文化程度较低的职工，受封建迷信思想影响，抱着“是福不是祸，是祸躲不过”的错误想法，不注意安全，随意工作，往往造成事故。

2．“三违”现象发生的客观因素

一是职工文化素质不高。煤矿作业条件和生产方式的现实状况，决定了职工队伍素质整体不高。在调查中，初中及以下文化程度职工占被调查人数的55％，高中及以下文化程度的占了97％。相对较低的文化水平，往往使职工认识问题、思考问题不全面、不充分、不理性，反映在安全上，就是摆不正安全与效益的关系；常会产生“上班就是挣钱”的偏颇认识。

二是作业条件恶劣，劳动强度大。煤矿生产受多种自然灾害威胁，生产战线长，工作环境差，作业条件恶劣，危险程度高，长期高负荷的简单劳动，很容易让职工生理和心理产生疲倦，滋生麻痹松懈思想和取巧心理，常常为图一时的省事、省时和省力，违规违章作业而酿成祸端。三是管理不科学。主要体现在：干部抓管理不讲究方式方法，喜欢采取“土政策”对职工高压强管，缺乏民主公正，严重挫伤职工参与安全管理积极性；管理干部不能以身作则，在现场强行要求职工违章作业，甚至带头违章违纪，给职工的安全观念造成错误引导；工作任务布置不合理，不考虑作业现场的实际状况，不切实际地安排任务，造成职工身心疲惫，忽视安全，违章蛮干。

四是社会环境影响。随着社会的发展，职工参与社会生活的程度在不断增加。一方面，职工过多地接受外部信息，容易分散精力，在工作中注意力不集中，行为走样；另一方面，付出与得到的差距较大，与其他行业相比，职工收入普遍较低，造成心理失衡，安全思想不稳定；再次，职工家庭和亲属中发生的一些矛盾及生老病死等重大事件，也会使职工思想情绪波动，在特定的条件和环境下导致行为失调。

三、减少和杜绝“三违”的对策和措施

造成“三违”现象发生的原因是多方面的，因此，减少和杜绝“三违”不可能一蹴而就，必须立足严管重教，循序渐进，多管齐下，形成“人人要安全，个个争安全”的良好局面，最终杜绝“三违”。

1．帮助职工树立正确的思想观念

“三违”的外在表现是行为，根子在思想。要结合企业改革和社会发展变化的新形势，扎实做好一人一事的职工思想政治工作，用“三个代表”重要思想和建设中国特色社会主义理论占领职工思想主阵地，教育人，引导人，塑造人，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，科学、理性地看待改革发展进程中的各种问题，坚定理想信念。

2．培养职工健康的心理和强烈的责任意识

有些职工摆不正自己的位置，被动接受管理，甚至想方设法逃避管理，将自己游离于企业发展之外。基于这种现象，我们必须要通过扎实深入的宣传教育，帮助职工把实现自我价值构筑在企业发展的平台之上，激发他们的主人翁意识，自觉主动地端正工作态度，用正确的心理支配行为，履行工作职责，实践安全生产，忠诚企业，真诚工作，形成企业与个人相互依存、荣辱与共的命运共同体。

3．提高职工安全知识水平和安全操作技能

安全素质是职工安全意识、业务水平、行为能力等多方面因素的综合体现。要借助安全培训这一提高职工安全素质的重要途径，以“一通三防”知识学习为重点和突破口，以特殊岗位职工安全素质达标活动等为载体，全面提升职工安全知识水平和安全操作技能，使职工明白什么是安全，怎样故才能保证安全。

4．促进现场管理的科学和规范

一是管理的制度要规范。使职工出生产的全过程都能做到有令可行、有章可依。

二是管理的手段要科学。要因地制宜、因人而异，合理地安排工作任务；要科学有效地利用工时，提高生产改率，杜绝撇钩延点等现象，使职工始冬能够保持充足的体力和良好的工作高状态。

三是现场的监督检查要严格。对识工的违章违纪，要及时制止，严肃查处，促使职工养成好的行为习惯。

5．重视开展“三违”危害性的教育

必须始终坚持以人为本安全教育不放松，紧密围绕职工生理和心理规律、社会和家庭生活对人的影响规律、安全与生产辨证发展规律，以有效、管用为原则，通过开展典型事故案例分析、“三违”人员现身说法等安全教育形式，使大家充分认清“三违”的严重后果和危害，自觉规范行为，远离违章。6．强化管理人员安全模范作用发挥

在反“三违”斗争中，各级管理干部应责无旁贷地走在前列，不仅要严格管理，制止职工的违章行为，而且要严格要求自己，做遵章守纪的模范，给职工做出榜样。

7．坚持依靠创新发展促安全

要依靠技术创新，改变落后生产作业方式，寻求生产效率和效益的最大化，增加职工收入，使职工自觉摆正安全与效益二者之间关系，主动远离违章；要依靠管理创新，引进先进管理理念，创新安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增强安全管理的科学性和实效性，减少“三违”发生；要依靠制度创新，革除安全管理制度中的弊端，建立激励机制，为职工搞好安全生产提供舞台和拓宽空间，形成崇尚先进，人人争当安全模范的良好风气。

（摘自：《中国煤炭企业管理》2004.5）

第四篇：“三违”现象的分类和整治措施

“三违”现象的分类和整治措施

综掘三区 区长 任学存

最近几期《督察通报》显示，春节以来的七周，全矿各周“三违”次数分别为61、81、86、76、92、77、71次，虽然略有下降的趋势，但仍然远高于节前的安全水平。究其原因，较浅层面的是由于职工节后产生了懈怠情绪，更为重要的是安全思想教育、安全制度建设、教育培训等方面的原因。到4月8日我矿即可实现安全生产5周年，在这样关键的时间段，“三违”次数仍然保持如此高的水平，安全形势着实堪忧。面临严峻的安全形势，如何降低控制“三违”乃至杜绝“三违”已经成为全矿上下共同关注的课题。

通过对《督查通报》中我工区和其他单位的“三违”现象分析，我们发现“三违”不仅次数多，形式也不尽相同。根据产生原因的不同，我们暂把“三违”分为以下两大类：行而不知和知而不行。

行而不知即管理者或职工已经有了“三违”行为却没有意识到自身的错误，一方面是因为“三违”人员不了解相关各类规定，这很大程度上是由于教育培训的失位造成的；另一方面也包括“三违”人员思想上认知水平较低，不能识别“三违”的严重危害。

知而不行即管理者或职工明知自己的行为违章、违规、违纪，有发生事故的隐患，却依然我行我素，无视安全生产规定。这种“三违”的性质更加恶劣，带来的危害也更加严重。结合我工区的实际情况，知而不行“”三违的表现又分如下几种：

一是作业人员的懈怠引发的“三违”。有的职工认为按照规程操作费事费力，为了图一时的方便省力，少走几步路，少看一眼，出现了违章作业，为生产安全埋下了隐患。如第八周我工区某职工站在皮带上作业时未拉紧停闭锁，事后工区领导追查其“三违”原因，该职工回答自己就是因为距离紧停闭锁二十多米不愿走过去拉上闭锁才出现了违章作业。

二是日积月累养成的坏习惯引发的“三违”。虽然大部分人都知道是违章，但因为听惯了、看惯了、干惯了、习惯了，久而久之把违章当成了正常的行为。这种“三违”有一个重复出现的特点，在一些有经验的老职工身上表现的尤为明显。作业过程中，安装两帮底部锚杆时，部分职工不按规定吹眼重复出现了多次，导致锚固质量不达标。有些青年职工刚参加工作就在老职工的“传帮带”下出现了这种违章作业的现象，长此以往形成了习惯性“三违”。

三是片面追求工作量忽略安全生产引发的“三违”。有些职工甚至管理人员不能正确看待工作进度与安全的关系，一味地要进尺，盲目追求工作进度，从而引发“三违”现象。在第十一周中，我工区某班迎头支护前未找净活矸活岩，施工锚索后不及时二次加压，究其原因，就是因为当班班长想多干一排活，多挣一排分，忽略了职工的安全。职工的工作积极性值得肯定，但是干工作要讲究科学有效的方法，不能一味蛮干，威胁安全生产形势。

四是技术工艺上的落后和作业环境较差等客观因素引发的“三违”。由于现场作业环境的复杂性和多变性，操作人员无法应变，也有可能导致“三违”的反复发生。如在《督察通报》中反复出现职工站在锚杆机上安放锚固剂的现象，这就是因为有的巷道较高，迎头空间小、浮煤陡，无法架放梯子，职工图方便省事，引发了“三违”。这也要求技术人员和职工群策群力，促进技术工艺的革新。

五是工作中的偶发失误引发的“三违”。部分技术人员和职工由于一时的粗心大意，容易忘记日常性的工作，虽然日常工作琐碎，但带来的危害不容小觑。如技术员不能及时测读记录顶板离层仪读数，瓦斯传感器不及时前移等等都属于这类“三违”。

将“三违”划分类型后，通过对不通过类型的“三违”对比分析，我们认为降低“三违”发生率的有效措施主要在以下几方面：

第一、加强职工教育培训工作的针对性，将培训与现场实际工作紧密结合起来。技术人员要及时组织职工学习最新的《作业规程》，严格执行一月一传达制度，使职工明确“三违”的范围；结合现场工作实际，开展区队、班组、个人三级安全技能培训，针对不同的对象（新工人、采掘工、岗位工、管理人员等）开展多规格、多层次、全方位的安全技能培训。

第二、强化安全思想教育，增强职工的安全意识。采用一事一例分析法，分析事故和隐患产生的原因人经过和危害，让大家感觉身临其境，提高培训效果。通过思想教育使职工从“要我安全”到“我要安全”，实现外部压力促安全向自我加压促安全的转变。

第三、区队实现科学的制度化建设。区队要根据实际情况，制定科学合理的激励制度、监督制度、奖罚制度等。在保证职工安全的前提下，制定适当的奖励政策以激发职工的工作积极性，不鼓励盲目要进尺、要产量；建立科学的监督制度，班长以身作则，是现场监督的主要执行者，职工之间互相监督，做到互保互助。

第四、做好技术工艺创新革新，为职工创造良好的工作环境。针对现场条件复杂多变的实际情况，区队全员特别是技术人员要开动脑筋，从职工的角度出发，积极研究新技术新工艺，在确保安全的情况下使职工的工作省时省力省心；区队要注重在技术工艺方面的创新革新，制定相关措施鼓励小改小革。

第五、认真总结吸取“三违”教训，避免“三违”重复发生。由偶发失误导致的“三违”，只要责任人细心注意，这些都是可以避免的。因此，责任人要认真反思、做好检查，找出自身在思想上的错误，杜绝日后工作中的“三违”。

第五篇：“三违”现象责任追究规定

“三违”现象责任追究规定

为规避加油站风险，加强加油站现场管理，杜绝“三违”现象，提升中国石化品牌知名度，有序开展经营管理活动，结合我公司实际情况，针对加油站发生的“三违”现象，特制定本责任追究规定。

一、加油站易发生的违规行为

（一）油品数量违规

一是加油站人员与不法分子勾结更换加油机芯片、调整加油机精度。

二是因工作失职、不负责任、违规操作造成计量超差、账实不符、隐瞒损耗。

三是加油员不归零加油，克扣顾客。四是利用各种手段偷盗油品。

五是加油（气）站卸油（气）作业时未检尺计量（卸油前空容量确认）、未经站长工艺流程复核进行油品接卸。

六是卸油（气）作业时未按照规定计量油罐车油高、水高、油温（密度）。

（二）油品质量违规

一是油库出库油品质量不合格。

二是罐车司机私自调换油品。

三是加油站接卸油品前未进行油品外观检测、汽油未进行甲乙醇检测。

四是未按照规定如实测量油罐车水高、储罐卸油前、后水高、交接班测量地罐水高并记录。五是接卸油品时收油罐同时加油。

六是不按规定雨(雪)后测量油罐水高，水位超过 50mm 时未排除水杂。

七是不按规定地罐卸油后必须稳油至少 15 分钟进行加油。

八是换季时不按规定将地罐余油降至最低，即变更储存油品牌号。

九是储存期超过三个月的油品未按照规定进行周期检验合格进行销售。

十是油品质量抽检未按照规范流程要求，未认真核对抽检单上油品的品名牌号、执行标准等有关信息是否正确，未对抽检油品及时进行留样(并送达油库质检室)。

十一是加油站发生(发现)油品质量问题未按照规定立即停发并逐级汇报，未及时启动质量事件应急预案，将影响降至最低。

（三）安全管理违规

一是在加油（气）站内吸烟、在岗饮酒，在爆炸危险区域接打手机、使用非防爆照明器材和非防爆电器。

二是加油（气）站卸油（气）作业时不有效连接静电接地线和无人监护。

三是车辆未采取防火、防静电等安全措施进入易燃易爆危险区域和进行各类油品装卸作业。

四是使用加油枪直接给塑料容器加注易燃油品。

五是擅自关闭视频监控系统或切断 110 紧急报警系统，故意删除视频监控文件及无故改变视频监控防区。六是加油(气)站改造及检维修未按照规定办理施工作业手续，未对施工人员进行安全教育并考核合格就进行施工作业。

七是未按照规定办理作业许可证和现场无监护人进行用火、临时用电、高处、进入受限空间和破土作业。

八是火灾爆炸危险场所未对气体进行检测分析，进行用火和进罐作业。

九是不使用或使用不合格的绝缘工具和防护用具进行电气操作及检修作业，未安装漏电保护器使用移动电动工具。

十是油罐清洗、检修后不经验收合格就直接投入使用。十一是高处作业不系安全带，抛掷材料、工具及其他杂物。

十二是使用未经验收合格的脚手架、擅自拆改脚手架、钢格板、护栏、盖板、防护网等防护设施。

十三是油罐、罩棚、配电等设备设施存在安全隐患，未及时整改。

（四）资金管理违规

一是油品或非油品货款未按照规定及时回笼，挪用、占用货款。

二是加油站资金上缴环节未采取有效防范措施，造成损失。

（五）发票管理违规

一是销售便利店商品虚开发票。

二是倒卖发票牟取私利。三是违规开具增值税发票。

（六）加油卡管理违规

一是违规套取加油卡现金。

二是利用加油卡套取积分奖品。

三是截留促销商品牟利。

（七）便利店经营违规

一是未按照便利店系统价格销售，套取差价。

二是便利店私自进货。

三是便利店销售假冒伪劣商品。

四是便利店销售过期商品。

五是便利店商品帐实不符，盘点制度未落实。

六是便利店内商品未经 POS 机销售（未安装 POS 机的除外）。

二、加油站管理事件（事故）等级划分

加油站管理事件（事故）按照其性质、严重程度、经济损失、人员伤亡及社会影响情况划分为四个等级： 1.内部违规事件：在加油站发生上述违规行为，被乌兰察布分公司管理部门发现，未造成社会负面影响及企业经济损失。

2.一般事件（事故）：在加油站发生上述违规行为，被内蒙公司管理部门发现，未造成社会负面影响，企业未产生经济损失或较小。

3.严重事件（事故）：在加油站发生上述违规行为，被地市级媒体曝光，在省内造成一定影响，或虽未被媒体曝光，但性质恶劣，或造成人员伤害及企业经济损失较大。4.重大事件（事故）：在加油站发生上述违规行为，被省级媒体曝光，在国内造成一定影响，或虽未被媒体曝光，但性质严重，或造成人员伤亡及企业经济损失巨大。

三、强化责任追究

（一）加油站管理责任划分

加油站管理责任分为：直接责任、主管责任、监管责任、分管领导责任和重要领导责任。

1.直接责任：是指加油站长、当班员工或在加油站现场工作的其他人员，在其职责范围内，未履行或未正确履行工作职责，以及违反法律、法规和相关规定，对加油站事件（事故）的发生起直接作用所应当承担的责任。

2.主管责任：是指负责加油站经营和管理的管理部门（片区经理）负责人在其职责范围内，未履行或未正确履行主管工作职责，以及违反法律、法规和相关规定，造成加油站事件（事故）的发生所应当承担的责任。

3.监管责任：是指负责加油站管理的监管人员（指：督查队及公司相关职能部门）在其职责范围内，未履行或未正确履行现场监管职责，以及违反法律、法规和相关规定，造成加油站事件（事故）的发生所应当承担的责任。4.分管领导责任：是指负责加油站经营和管理的相关管理部门的主管领导在其职责范围内，未履行或未正确履行分管工作职责，以及违反法律、法规和相关规定，造成加油站事件（事故）的发生所应当承担的责任。

5.重要领导责任：是指企业主要负责人在其职责范围内，未履行或未正确履行领导工作职责，以及违反法律、法规和相关规定，造成加油站事件（事故）的发生所应当承担的责任。

（二）责任追究

1.在加油站发生内部违规事件：给予直接责任人警告或者记过处分，并处以 200-500 元罚款。情节较重的给予记大过或者降级；并处以 500-1000 元罚款。涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。

2.在加油站发生一般事件（事故）：给予直接责任人警告、记过或者记大过处分，并处以 500-1000 元罚款。情节较重的降级或者撤职，并处以 1000-2000 元罚款。给予地市公司主管责任人警告处分，并处以 200-500 元罚款。情节较重的给予记过或者记大过，并处以 500-1000 元罚款。涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。

3.在加油站发生严重事件（事故）：给予直接责任人记大过、降级或者撤职处分，情节严重的留用察看或者解除劳动合同。给予地市公司主管责任人和相关监管责任人记过或者记大过处分，情节严重的给予降级或者撤职。给予地市公司相关分管领导责任人警告处分，情节严重的给予记过。涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。

4.在加油站发生重大事件（事故）：给予直接责任人撤职、留用察看或者解除劳动合同处分。给予地市公司主管责任人和相关监管责任人降级或者撤职处分，情节严重的给予留用察看或者解除劳动合同。给予地市公司相关分管领导责任人记过或者记大过处分，情节严重的给予降级或者撤职。给予地市公司重要领导责任人警告或者记过处分，情节严重的给予记大过或者降级。涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。

（三）从轻或从重处罚条件。

1.从轻处罚条件：及时采取措施降低或挽回影响，由于主动、及时反映问题，而未造成重要影响，具有重大立功表现。

2.从重处罚条件：隐瞒不报、谎报、漏报事件（事故），隐瞒事实真相，阻碍事件（事故）调查，在 6 个月内连续发生同类事件（事故），被上级公司检查发现或经员工举报属实的内部违规事件。

四、其他

（一）加油站内发生上述事件（事故），由零售管理部门会同相关职能部门共同研究，提出处理建议，报本公司 HSE 委员会处理。

（二）本通知从印发之日起试行。

（三）本通知由乌兰察布分公司负责解释。