温泉街道螳螂川河道综合整治工作情况汇报

第一篇：温泉街道螳螂川河道综合整治工作情况汇报

温泉街道螳螂川河道综合整治工作

情况汇报

安宁市螳螂川河道综合整治指挥所：

根据安宁市河道整治办[2011]1号关于螳螂川河道综合整治工作整改通知的要求，我街道办事处结合街道实际，及时召开了责任单位或部门工作会，开展了部门自检自查工作，现将工作完成情况及自查情况汇报如下：

一、拆临拆违

温泉街道辖区螳螂川河道始于羊角社区渡船房居民小组，终于官庄庄村委会后甸大村村小组地界，自开展拆临拆违工作以来，街道严格按照“四全”工作的要求，分重点有计划的推进拆临拆违工作。现今河道10米范围内，需拆除的建筑物有两处，新房子钢架桥和省干疗养院游泳馆，目前正在协调拆除工作。

二、堵口查污

根据安宁螳螂川河道综合整治工作指挥部办公室文件《安宁市关于螳螂川河道综合整治工作的整改通知》要求，我街道办事处环保所组织人员，对螳螂川河道周边开展了“五小企业”整治治理工作，经检查河道周边已无“五小企业”排污现象。

三、沿岸禁养

自开展“四全”工作以来，街道办事处2008年对螳螂 川沿河200米范围五个村民小组实施畜禽禁养后，加强沿河居民小组监管力度，加大了沿河实施畜禽禁养巡察，建立了禁养长效机制。

四、河道绿化补值补种

根据安宁市水务局河道绿化的要求，我街道在2008年“四全”工作开展期间，完成了河道绿化任务，通过了水务局验收。2008年以来开展河道绿化，在河道两岸插柳树24655株，种植柳树18750株。种植河长林60亩，建设滨河公园51.1亩。依法通过流转集体土地近200亩，进行生态苗圃种植，改善了河道周边环境。

五、禁止在河道管理范围内开垦、种植

自2008年开展“四全”工作整治，建立长效机制后，河道管理范围内没有开垦、种植农作物的现象。河道两岸无乱倒垃圾的现象，河坡无私挖乱种现象，河面清洁，河道畅通，做到绿化良好。

六、河道环境保洁

切实抓好河道长效管护，建立沿河农村垃圾收集、清运和集中处理机制，及时清运沿河生产、生活垃圾。建立农村河道管护制度，通过制度的建立完善，强有力组织实施，有有效解决沿河村民随地乱倒垃圾的陋习，保持河道沿岸长期清洁卫生。

温泉街道办事处农林水中心2011年5月23日

安宁绘制秀美螳螂川

入滇河道要治，出滇河道更要治，治理螳螂川这样的下泄水河道，安宁市花了不少心思。

正如安宁水务局局长顾明东所说的那样“3至5年后，螳螂川将成为一条绿色生态长廊，将是一幅秀美的画卷，呼之欲出，但付出的努力是艰辛的。”，这样的话一点不为过。

如今，从安宁城区至温泉11.8公里长的螳螂川河道两旁，柳树、竹子、雪松等相互掩映，犹如人间仙境，令人迷醉。全长59.7公里的螳螂川（安宁段），两岸水清、岸绿、景美，空气新鲜，周末自驾游置身于其中，会让人心情无比愉悦。

安宁市委、市政府高度重视河道整治工作，把它作为优化发展环境、增强区域竞争力、改善区域环境、实现“四创两争”的重要内容和推手；把它作为改善民生、推进和谐社会建设的民心工程，立即成立了以书记为政委，市长为指挥长，市委、市政府相关领导为副指挥长，由市规划、水务、环保、建设等21个部门为成员的工作指挥部，围绕治理河道的有关方针政策，积极推进螳螂川（安宁段）河道整治工作，先后完成城区段昆钢协作桥至温青闸11.8公里河道清淤除障以及河堤护砌、沿河绿化、截污等治理工程，河道行洪能力达到20 年一遇标准，最大过流量330立方米/秒。安宁市生态环境不断在改善，10年来未发生较大洪涝灾害。

这不仅仅凝集着安宁市水务局辛勤的汗水，更是每一位安宁人共同努力的结果。

2亿元打造 绿色生态长廊

“去年初，在螳螂川温青闸至牧羊村河段上，挖土机、运输机机声轰鸣，疏浚、削坡、护岸建设齐头并进，一派热火朝天的治水景象。”安宁市拿出了8000余万元整治螳螂川河道，治理工程正在加速推进。

安宁水务局局长顾明东这样描述了整治工程完工后的螳螂川“它将成为我市集防汛、观光、度假、休闲为一体的新景观，与‘金色螳川’交相辉映，与温泉旅游小镇浑然天成。”据介绍，螳螂川（安宁段）流域面积为1170平方公里。由于河道整体防洪标准低，每年汛期，河道两岸的农田、道路和村庄都会发生不同程度的洪涝灾害。此外，随着牛栏江调水工作的推进，螳螂川（安宁段）将常年处于高水位运行，沿河两岸的农田将大面积受淹，河道行洪形势变得更为严峻，实施螳螂川河道综合整治已经是势在必行。

安宁计划用3至5年时间，投资2亿元，分三期对河道全线进行综合治理。一期工程为温青闸到牧羊村段，全长4.73公里，以生态治理为主，目前已全部竣工。二期为小黄塘到昆钢焦化厂段，全长14.6公里，该段治理集中在清淤除障，加固、加高河堤。全长28.6 公里的牧羊村到马鹿塘段为三期工程，整治重点为青龙镇以上约16公里，青龙镇以下河道自然坡降大、险的河段。

据了解，一期整治后的螳螂川河道底宽39米，口宽52米，堤高5.2米，河道流量将达到359-400立方米/秒，防洪标准由现在的5年一遇提升至20年一遇。河道两侧结合温泉旅游小镇和国家4A级景区的打造和开发，沿河种植具有观赏价值的垂柳和常绿乔木，把螳螂川变成一条绿色生态长廊。

引进挡土墙提高河流自净能力

为了治理螳螂川，安宁花800多万元从南京引进“植生式挡土墙”技术，在河道两岸温青闸到牧羊村段4.73公里范围内筑起一道植生式挡土墙，这种墙与连锁式护坡连在一起，能保持河道两岸土石方的结构安全、施工便捷、便于管理，有利于提高河流自净能力、还有利于保持螳螂川水体的生态平衡。

据顾明东介绍，目前大多数治河方法要么只考虑到安全性，要么只考虑到景观性。河道治理要恢复自然河道的生态功能，又满足人类生存和生活的要求，就要把“回归自然”和“以人为本”结合起来。

这种墙的结构有很多孔洞，在保证自身结构绝对安全的前提下，可以种植一定面积的水生植物，在水陆交错带配备其他水生植物群落，充分利用植物吸收磷、氮、重金属和生长快的特点，可以去除水体中的富余营养物，使水质得到改善，水体透明度提高，水生动植物 多样性也得到自然恢复，实现调整并重新构建河道、河堤生态循环系统。由于其多功能孔洞设计，其方便的施工方法和轻便的墙体结构可以节约大量的人力物力以及土地资源，还便于今后的维护管理。

“四轮驱动”提升综合治理效果

螳螂川（安宁段）河道整治目前已完成第一、二阶段，即“截污、禁养、绿化、整治”，实现河道环境的整体改观和整体提升城区至温泉段整治水平，全面推进温泉至牧羊湖段综合整治工程。

2008年以来，安宁拉网式清查了538家螳螂川流域排污单位，封堵工业排污口25个；投资4077万元改造了安宁污水处理厂，在主城区、温泉、昆钢等5个片区新增铺设截污管网15.19公里、砌筑247个窨井、10座泵站，截污管网总长达50.8公里，污水处理量一直保持在4.6万立方米/天，污水收集处理率达100%。同时每月对4个水质监测断面开展1次指令性监测；关停“五小企业”43家„„

在4.73公里长的温青闸至牧羊湖段，绿化种植树种8000株，能防洪保护农田0.19万亩。治理后河道平均底宽39米、口宽52米，平均深度5.2米，行洪能力为20年一遇洪水标准，设计最大过流量360立方米/秒，降低遭遇洪水灾害的频率，减少洪涝灾害损失。

同时，拆除476户违章建筑户和61130平方米违法违章建筑物，清理出违法违章占地建设面积57781平方米，建成河长林2万平方米，在螳螂川（安宁段）河道两岸绿化，栽种了4.8万株竹子、旱冬瓜、柳树、柏树、银杏；另外，还完成全面禁养，出台多项政策，目前已关闭规模养殖户33户、涉及畜禽98190头（只）；妥善处置散养户1433户，涉及畜禽149641头（只）。

“对症下药”坚持不懈治下去

目前，螳螂川（安宁段）除城区段外的河道仅进行了清淤除障，超标洪水风险依然存在;上游西山区海口镇企业排污及草海高浓度的污水，对螳螂川（安宁段）的水质污染影响较大，西园隧道污水已成为螳螂川（安宁段）最大的水体污染源;一些工程已竣工，但存在资金不到位的问题。

今后，安宁将加大中水回用力度；进一步完善畜禽禁养长效机制；继续推行激励和奖励机制，大力鼓励螳螂川沿线土地向规模集中，发展绿化苗木，推动沿河长效绿化；制定相关管理制度，推进工作机制创新，通过法律等手段，提升保护治理的集成效果和管理效率，加大执法力度，建立协查联动机制，迅速、高效查处违法行为，防止和遏制危害螳螂川流域水体的行为，对恶意排污行为依法从重处罚„„

第三阶段的治理，安宁将对上游14.8公里的黄塘村到协作桥段、下游28.9公里的牧羊村到马鹿塘段，重点实施截污导流、沿河绿化、清淤除障、河堤护砌、拓宽行洪断面、增大过流量，确保行洪安全，提升生态效益和社会效益；第四阶段的治理，将充分利用整治成果，提升规划设计、强化配套设施，增强区位优势、推动沿线规范、有序、7 合理开发。

随着安宁的建设发展，安宁河道治理取得了令人瞩目的成就。展望未来，任重道远，安宁人坚信，一个天蓝、水清、地绿、花香的绿色工业园林城市将在滇中崛起。

第二篇：温泉街道螳螂川河道综合整治工作情况汇报

温泉街道螳螂川河道综合整治工作

情况汇报

安宁市螳螂川河道综合整治指挥所：

根据安宁市河道整治办[2011]1号关于螳螂川河道综合整治工作整改通知的要求，我街道办事处结合街道实际，及时召开了责任单位或部门工作会，开展了部门自检自查工作，现将工作完成情况及自查情况汇报如下：

一、拆临拆违

温泉街道辖区螳螂川河道始于羊角社区渡船房居民小组，终于官庄庄村委会后甸大村村小组地界，自开展拆临拆违工作以来，街道严格按照“四全”工作的要求，分重点有计划的推进拆临拆违工作。现今河道10米范围内，需拆除的建筑物有两处，新房子钢架桥和省干疗养院游泳馆，目前正在协调拆除工作。

二、堵口查污

根据安宁螳螂川河道综合整治工作指挥部办公室文件《安宁市关于螳螂川河道综合整治工作的整改通知》要求，我街道办事处环保所组织人员，对螳螂川河道周边开展了“五小企业”整治治理工作，经检查河道周边已无“五小企业”排污现象。

三、沿岸禁养

自开展“四全”工作以来，街道办事处2008年对螳螂 1

川沿河200米范围五个村民小组实施畜禽禁养后，加强沿河居民小组监管力度，加大了沿河实施畜禽禁养巡察，建立了禁养长效机制。

四、河道绿化补值补种

根据安宁市水务局河道绿化的要求，我街道在2008年“四全”工作开展期间，完成了河道绿化任务，通过了水务局验收。2008年以来开展河道绿化，在河道两岸插柳树24655株，种植柳树18750株。种植河长林60亩，建设滨河公园51.1亩。依法通过流转集体土地近200亩，进行生态苗圃种植，改善了河道周边环境。

五、禁止在河道管理范围内开垦、种植

自2008年开展“四全”工作整治，建立长效机制后，河道管理范围内没有开垦、种植农作物的现象。河道两岸无乱倒垃圾的现象，河坡无私挖乱种现象，河面清洁，河道畅通，做到绿化良好。

六、河道环境保洁

切实抓好河道长效管护，建立沿河农村垃圾收集、清运和集中处理机制，及时清运沿河生产、生活垃圾。建立农村河道管护制度，通过制度的建立完善，强有力组织实施，有有效解决沿河村民随地乱倒垃圾的陋习，保持河道沿岸长期清洁卫生。

温泉街道办事处农林水中心2011年5月23日

第三篇：关于河道整治情况的工作汇报

关于河道整治情况的工作汇报

按照4月2日书记办公会议纪要要求，我办迅速组织人员对城区河道乱挖、乱采、乱倒等进行集中整治，现将工作进展情况汇报如下：

一、认真调查处理河道内死角垃圾。一是对西阳沟沟口对面因去年冬季向河道内倒雪雪融后留在河道内土石及生活垃圾进清除；二是对西阳沟后50米处因人对公路护墙破坏推进河道的块石进行清除（将公路护墙上的块石归回原位。破石运出河道）；三是对马岔公路涵洞内的垃圾进行清除；四是对马岔垃圾转运站下部因挖排水渠而堆在河道内的土石进行清除；五是要求河道保洁人对各自区域反复再排查，认真清理死角垃圾，确保城区河道整洁卫生。在本次整治中我办共处理了各类垃圾30余方，全面改变了道内的卫生管理秩序。

二、严肃处理河道内的“乱挖、乱采、乱倒”行为。对于马岔队燕留勇等人倒入河道内的弃土，按照“谁设障，谁清除”的原则，责令当事人限期清除（此项工作已提前进行，3月7日我办已经给当事人下了《责令停止水事行为通知书》，因当事人前一段时间一值在西安给其母亲看病，所以于4月3日才清理），清除于4月4日完成。

三、组织人员对马岔煤场段河道基本情况进行勘测调查。

我办于4月3日组织人员对周河马岔段河道行洪情况进行现场勘测调查，并录制视频影像资料，经勘测，马岔煤场段河道平均宽度为75米，最窄处为69米，不能保证县城区河道安全行洪。

四、全力配合规划办对马岔因人为造成山体滑塌的处理工作。为了认真配合好对马岔人为山体滑塌的处理工作，我办派一名副主任专门负责和参与。目前，此项工作在县规划办的领导下正在进行中。

二〇一〇年四月十三日

第四篇：河道综合整治方案

河道综合整治方案

1、河道综合整治工作实施方案

为进一步加强全市河道管理秩序，合理有序开采砂石资源，维护河势稳定，保持河流生态平衡，保障河道行洪安全，市政府决定在全市范围内集中开展为期一个月的河道综合整治工作，为确保工作取得实效，现结合实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实20XX年中央一号文件和省、市水利工作会议精神，结合全市“三城联创”活动，重点针对河道内存在的无证开采、乱采乱挖、越界开采、超期开采、乱搭乱建、乱排乱倒、超载运砂及存在安全隐患等违规违法行为认真开展综合整治，坚决取缔无证非法采砂，促进全市河道采砂管理工作走向规范化、法制化。

二、整治范围和重点

凡在我市区域内的河道、界河、河滩地、河堤管理保护范围及库区，都属于此次整治的范围。重点整治渭河、藉河、牛头河、葫芦河沿线河道及县、区城区河道，天平铁路、天定高速公路、庄天二级公路等重点建设项目所在河段以及采砂危及防洪安全比较突出、采砂量较大、群众和媒体关注的存在非法采砂行为的河段。渭河沿岸的麦积、武山、甘谷三县区所辖的河段是这次综合整治的重中之重。

三、整治内容

（一）依法取缔无证非法采砂场。针对河道内存在的非法采砂行为，集中时间，集中力量，采取强有力措施，依法进行严厉打击。对不符合采砂规划的、无许可证的、手续不全等非法采砂户坚决予以取缔关闭，限期拆除撤离河道。对非法采砂工具依法查扣、拆解。对毁坏防洪工程设施和交通工程设施、对抗和威胁执法人员、影响社会稳定的非法采砂行为依法严处。

（二）进一步规范有证采砂行为。对已取得采砂权的采砂业主进一步加大监督检查力度，针对砂场存在的超深、超界、超时限开采、近堤凹岸开采、废渣乱堆乱放等违规行为进行限期整改，对拒不整改继续从事违规采挖的，坚决吊销采砂许可证，对已造成严重后果的要依法追究相关责任。

（三）综合整治河道环境。结合“三城联创”活动的深入开展，重点对各县、区城区段河道环境进行综合整治。对河道内的垃圾、淤泥及废弃堆积物由各县区负责，监督砂场业主进行清理回填，对采砂形成的砂坑进行彻底平整，恢复河床原貌，对开采的砂料，在保障行洪安全的前提下，有序堆放，保证河岸、河道环境整洁美观。

（四）严肃查处违规违法行为。结合本次整治行动，继续加大对群众反映、投诉的水事纠纷、水事案件的查处力度，重点对采砂引起的水事纠纷及时调处，对暴力抗法行为坚决打击，对执法人员、管理人员充当非法采砂“保护伞”的从严查处，确保群众利益不受损害。

四、实施步骤

全市河道综合整治工作从20XX年11月25日起至12月25日结束，共分三个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（11月25日---11月30日）

全市河道综合整治工作会议结束后，各县区要立即成立河道综合整治领导小组，通知辖区内所有砂场全部停业整顿，并通过召开河道综合整治相关单位的协调会议、辖区内砂场负责人河道综合整治工作会议，周密安排部署本次河道综合整治工作。对这次河道综合整治工作的迫切性、必要性、重要性进行广泛宣传，形成从严整治的高压态势。同时，组织执法人员深入现场，对河道管理相关法律法规进行深入宣传，提高砂场业主对依法采砂、规范管理、保障行洪安全重要性的认识，积极配合本次河道集中综合整治工作，确保整治工作取得实效。

（二）自查整治阶段（12月1日---12月20日）

由县区政府负责，县区水务局牵头，相关部门配合，对辖区内河道及采砂户进行逐段逐户摸底排查，核实采砂户数量、摸清河段及采砂管理现状和存在的问题，按属地管理原则，县区政府负总责，水务部门总牵头，采取强有力的措施，全面开展整治活动。对经水行政部门依法许可、有合法手续的采砂场，要规范其采砂行为，督促采砂后河床砂坑的回填，加大河道内垃圾、淤泥的清理，保证行洪安全，对未经水行政部门许可、证照不全的非法采砂场，限期坚决拆除，凡逾期不拆者申请法院强制执行，对拒不接受管理或抗拒执法的行为依法予以打击。同时，针对查找出的问题，督促相关人员和单位制定切实可行的整改措施，立即着手整改，做到边查边改，即知即改。

（三）检查验收阶段（12月21日----12月25日）

由市河道综合整治工作领导小组组织，市河道综合整治工作领导小组办公室牵头，从市水务、公安、国土、环保、交通、建设等部门抽调人员，对各县区河道综合整治情况进行检查验收，凡验收合格的有证经营的砂场可以进行开采，整治不彻底、验收不合格的有证砂场，继续停产整治，直至达标为止；凡无证非法开采的砂场，一律无条件拆除，并恢复河床原貌。对这次综合整治活动期间工作行动迟缓、清理整治不彻底、发现问题查处不得力的县区进行通报批评，并召开后进推进会，责令限期完成整改任务。

五、保障措施

（一）强化组织领导。为了加强全市河道综合整治工作的领导，成立由王钧副市长任组长，法院、检察院、监察、公安、建设、国土、水务、环保、安监等相关单位领导为成员的天水市河道综合整治工作领导小组。各县区也要成立相应领导机构和工作机构，确定一名政府领导具体负责本地区内河道综合整治工作。要认真执行河道综合整治工作责任追究制度，对整治工作不力、安全监管不到位，影响河道安全的责任人追究领导责任，对发生重大事故或人员伤亡的县区，按照《天水市政府安全生产监督管理责任制实施细则》有关规定，实行年终考核一票否决。

（二）密切协调配合。这次综合整治工作坚持条块结合，以块为主，各县区政府是责任主体，负责组织协调好本辖区河道综合整治工作。各单位要加强协作，搞好配合，各司其职，各负其责，上下联动，真正把联合执法工作落到实处。水务部门主要负责依法查处非法采砂行为；公安部门负责对非法采砂的组织者、暴力抗法者及黑恶势力进行依法打击；环保部门负责配合水务部门取缔关闭城市水源地保护区内影响水源地安全的砂场；国土资源部门负责对关闭取缔砂场违法占用土地情况进行清理整顿；交通部门要加大道路巡查力度，严厉打击运砂车辆超载及损坏道路的违法行为；安监部门要监督砂场落实各项安全生产措施，确保砂场安全运行；纪检监察、法院、检察院、公安局负责查处国家公职人员参与或支持违规违法采砂的行为。

（三）加大舆论监督。要充分利用新闻媒体的舆论宣传作用，对各县区河道综合整治进展情况进行跟踪报道，对整治工作搞得好的县区要总结经验，树立典型，对整治工作不力，重点案件查处不彻底的县区及有关责任人要进行曝光，为河道综合整治工作营造良好的舆论氛围。

（四）建立长效机制。为了加强全市河道管理工作，从综合整治工作开始，全市河道实行属地管理和县区行政首长负责制，市水务局不再直接负责全市河道采砂拍卖、发证工作。由县区政府组织人员严格按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》对河道砂石资源进行勘查，对采砂规划进行修编，确定可采区、禁采区、保留区，向社会公示，做到规范管理，依法开采。各县区、各部门要认真总结河道综合整治工作中的好经验、好做法，进一步建立健全河道管理的规章制度和河道采砂联合执法的长效机制，促进全市河道管理工作走向法治化、规范化轨道。

2、河道综合整治工作实施方案

为进一步做好茨营乡境内河道综合整治工作，切实改善全乡河道水环境质量，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》及《曲靖市南盘江管理办法》等有关法规，决定对茨营乡境内龙潭河、格浪河、水城河进行综合整治，实行段长、点长负责制管理。现结合茨营实际，提出如下工作方案。

一、充分认识加强境内河道综合整治的重要性 茨营乡境内的龙潭河、格浪河、水城河既承担群众生产生活用水保障，也承担着防汛、蓄水、排涝及改善生态环境等多种功能。近年来，乡党委、政府高度重视全乡河道综合治理工作，积极开展了河道工程治理和农村生活垃圾处理工作，河道综合整治有了一定的改善。但随着经济社会的快速发展，特别是重建轻管问题不同程度存在，致使水资源利用率低，河道淤积严重，污染加剧，功能萎缩，效益衰退，抵御洪旱灾害的能力降低，潜在威胁茨营乡的可持续发展。对此，各村委会、站(所)必须充分认清河道综合整治面临的严峻形势，要从促进全乡一体化发展、构建和谐社会、改善生态环境、维护社会稳定、全面建设小康社会的高度，坚持建管并重，采取切实有效措施，建立健全长效管理机制，充分发挥河道水利工程综合效益。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照以人为本、全面协调可持续发展的总体要求，通过抓责任到人、措施到位，切实改善全乡河道水环境质量，加快推进河道环境综合整治力度，展示茨营“山青、水秀、菜绿、情浓、人杰地灵”宜人居住的生活环境，为全乡经济社会跨越发展创造良好的生态环境。

三、目标任务

坚持政府主导、群众参与、依法保护、属地管理原则，以截污治污为重点，注重生态，强化管理，建立河道长效管护机制。

(一)20XX年7月前全乡河道长效管理制度落实率达到100%;

(二)20XX年内实现河道堤坝无耕翻种植、无乱堆乱放、无违法取土，河床无垃圾、无漂浮物、无死畜禽等;

(三)全乡河道长效管理考核合格率达到100%，优秀率达到95%以上。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(20XX年5月)。制定下发《茨营乡河道综合整治工作实施方案》，召开河道综合整治专题工作会，按属地管理原则，安排部署全乡河道综合整治工作。全面宣传实施“段长、点长制”管理的重要意义，进一步明确段长、点长的工作职责，部署河道综合整治工作的重点内容和要求。

(二)实施综合整治阶段(20XX年6月-20XX年10月)。同步启动乡、村二级“段长、点长制”管理，各级点长履行所负责河道水污染防治的管理职责，进入常态化管理阶段。年内实现河道堤坝无耕翻种植、无乱堆乱放、无违法取土，河床无垃圾、无漂浮物、无死畜禽等。

(三)整改完善阶段(20XX年11月-20XX年12月)。创造性地开展“段长、点长制”管理的各项工作，积极探索和总结行之有效的工作策略，不断丰富和完善“段长、点长制”管理的内容和方法，不断完善“段长、点长制”管理的体制机制，积极扩大水污染防治的工作成效，做到全乡河道长效管理考核合格率达到100%，优秀率达到95%以上。

五、工作要求

(一)加强组织领导，落实工作责任。为进一步加强和完善河道综合整治工作，成立茨营乡河道综合整治工作领导小组。

组长:杨自正乡人民政府乡长

副组长:熊立斌乡党委副书记

顾红星乡人民政府副乡长

张鉴乡人民政府副乡长、茨营派出所所长

徐绍岗乡人民政府副乡长

成员:尹红兵乡党政办主任

丁木利乡水务所所长

朱光辉茨营国土资源所所长

唐晓武乡村建所副所长

李志勇乡财政所所长

杨国相乡公路站站长

赵锐茨营派出所副所长

刘洪昌杨家村委会主任

夏成名蔡家村委会主任

代波飞整寨村党总支书记、主任

刘新良吴官村委会主任

李宫坤茨营村委会主任

王永飞团结村党总支书记、主任

张付友小河村委会主任

领导小组下设办公室在乡水务所，由丁木利同志兼任办公室主任，负责处理全乡河道综合整治工作日常事宜。

(二)狠抓落实，明确责任主体。河道卫生保洁及管护实行属地村委会负责制。全乡境内的的河道综合整治工作由乡人民政府负责。乡人民政府把河道综合整治工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全河道综合整治工作目标责任制，强化乡、村、组三级管理，逐级签订目标责任书，层层落实任务和具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。乡级各职能部门对河道综合整治工作负有指导、协调、监督职责，负责指导、协调各项工作措施的实施，督促检查各责任单位工作任务落实情况，参与乡人民政府对各责任单位进行考核。

(三)明确河道综合整治工作责任内容。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《曲靖市南盘江管理办法》等有关法规，河道综合整治工作的主要责任内容:一是河道的疏浚整治;二是河道、河坡、河岸的卫生保洁;三是清理河道的违章搭建;四是河道的生态绿化;五是河道的非法排污口封堵。

(四)建立河道综合整治工作责任体系。按照“以块为主、属地负责”的管理责任体系，乡人民政府主要领导担任辖区内河道的段长，分管领导担任副段长，涉及村委会主任担任点长，实行分级挂钩管理。河道严格落实“谁分管、谁负责”的管理工作责任制，明确乡以及各村委会作为“段长、点长制”管理责任单位的责任，履行各自相关的河道综合整治工作职责，加强相互间的沟通、支持和配合，积极主动协调河道综合整治工作相关职能部门，形成工作合力。

(五)全面落实段长、点长责任。全乡境内河道综合整治工作实行段长、点长负责制。

段长:负责全乡境内河道综合整治的具体工作的组织和实施，落实保洁经费和考核问题，检查督促点长开展河道综合整治工作，所做工作向河长负责。

点长:负责所在村范围内的河道综合整治工作，按照河道保洁达到“河道内无阻水障碍物、河面基本无漂浮物、河岸无垃圾”标准，落实河道保洁员，开展河道垃圾处理、对非法排污及破坏河道的行为及时制止、报告等工作，所做工作向段长负责。

(六)落实人员和经费，加强管理维护。乡人民政府根据工程分布和特点，针对不同的工程项目，着眼杜绝污染、提升水质，延长工程使用年限，采取不同的运营管理模式，积极探索长效管理机制，确保防汛、蓄水、排涝及改善生态环境等多种功能有效发挥。按照责任地段，采取专人管理与群众管理相结合的方式，明确河道综合整治工作人员，确立岗位职责，签订目标责任，实现综合整治工作无盲区。落实日常综合整治制度，各类综合整治人员必须上岗到位，切实履行综合整治职责，坚持开展河道的巡逻检查，做好工程维护和水面保洁工作。

(七)明确各部门的责任。“段长、点长制”管理的推进，必须依靠全乡各相关部门及村委会的通力协作。各村委会、站(所)要从大局出发，充分发挥职能作用和专业优势，加强协同配合，做到治理措施上部门联动，执法监督上齐抓共管，工作信息上及时沟通，形成强大的河道综合整治合力。

乡党政办:正确把握全乡“段长、点长制”管理工作宣传导向，及时正确传递“段长、点长制”管理的相关信息，组织、协调和指导新闻媒体做好“段长、点长制”管理的新闻报道工作。

乡财政所:负责多渠道筹措资金，为综合整治重点项目的推进实施提供必要的资金保障;负责财政资金使用的监管。

乡水务所:承担检查考核小组的牵头和日常工作，负责对各村委会实行“段长、点长制”管理工作和乡直有关站(所)的职责履行情况进行监督检查、考核。负责做好“段长、点长制”管理的相关工作。按照有关法律法规依法打击违反河道管理办法的行为。

乡村建所:负责加强辖区内河道环境管理及相应的综合治理工作，做好集镇、农村生活垃圾收集、无害化处理以及村庄环境整治等工作。根据河道保护的要求，及时做好相关规划服务工作。

乡国土所:负责做好河道规划红线范围内的土地权属调查，协调办理综合整治项目用地，协同有关部门做好沿河道无证堆场及收旧收废点取缔工作。

乡公路站:负责河道桥梁的监督和管理。

茨营派出所:配合做好沿河道无证堆场及违章建筑的取缔工作。

各村委会在乡人民政府及直相关站所的指导下，全面负责所管辖区范围内河道的综合整治任务的组织实施、协调配合、督促检查，并负责所辖村河道“段长、点长制”管理的日常工作。

(八)建立健全综合执法体系，加大执法力度。各村委会、站(所)要按照职能职责，认真做好涉水工程项目依法审批工作，从源头上加大河道保护力度。要进一步明确行政执法主体、理顺管理关系，严格依法治理河道，严格执行河道综合整治的法律、法规，加大执法力度，着力纠正在河道综合整治工作范围内开垦、乱占乱建等与水争地及设置排污口等违法行为。着力查处水环境违法违规行为，对污染企业和其他污染源排放实施专项执法检查，提高执法效果，促进水资源、水环境的良性循环。对河道重大违法行为实行挂牌督办，依法追究有关责任人员的责任。

(九)形成全社会参与的工作合力。一是充分利用新闻媒体的导向作用。对河道综合整治工作治理难度大但推进速度快、措施扎实有力的村委会、站(所)，开展重点宣传，推广经验，树立典型。对群众不满意，工作推进慢，措施不得力的要进行曝光，形成舆论压力，督促责任单位尽快纠正。二是充分发挥人民群众的监督作用。在落实河道长效保洁管理的督查考核中，注重向河道所在地人民群众了解情况，让人民群众参与河道“段长、点长制”工作测评，以人民群众满意程度作为检验河道综合整治工作成效的重要衡量标准。三是充分调动社会各界和人民群众的参与作用。通过多举措、多形式、多层面的宣传发动，引导广大人民群众参与“段长、点长制”管理，在河道疏浚整治和长效保洁管理中投工投力，形成齐抓共管的良好氛围。四是加大对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规的宣传力度，有计划、有步骤地开展形式多样、内容丰富的宣传活动。创新河道管护公众参与的体制机制，进一步增强村庄等自主管理环境事务的意识和能力，提高广大人民群众爱水护水意识，营造良好的舆论氛围。

五、强化考核，严格奖惩

(一)考核工作机制。乡人民政府成立河道综合整治工作考核小组，将开展河道综合整治工作列入各村委会考核的主要内容。考核组组长由乡人民政府分管领导担任，财政所、水务所、村建所、国土所、公路站、派出所等站(所)领导为成员，在乡考核组的统一组织下，以消减水体污染物负荷为重点，提升水质、改善水环境为总体目标，采取审核资料，对全乡内河道综合整治工作进行考核。考核采取明查和暗查相结合的办法进行，原则上明查每月组织一次，定期或不定期开展暗查。各河道的考核排名情况每季度公布一次。

(二)考核内容及标准。以优化管理机制，提升管理成效，实现长效管理为出发点和落脚点，围绕“水体净化、河面洁化、河岸绿化”的要求，按照《茨营乡河道“段长、点长制”管理考核标准》重点考核以下几个方面的内容:

1.组织领导。建立领导班子和工作班子，有明确的工作计划、施工计划和长效管理措施;建立并落实以块为主、属地负责的工作责任制，建立相应的工作台账。

2.宣传发动。主要考核各河道责任单位实施河道疏浚整治和长效管理宣传发动工作开展情况，动员基层部门、沿河各企事业单位、家庭等参与河道管理的程度。

3.落实投入。主要考核各河道责任单位是否建立了有效的河道卫生保洁工作制度，人员是否落实，经费是否保障。

4.社会效益。主要考核实施“段长、点长制”管理过程中的社会反响情况、人民群众的满意率等。

5.管理成效。主要考核“段长、点长制”管理责任河道的疏浚整治、卫生保洁、生态绿化、违章搭建、排污口的排污等内容是否达到规定标准，长效保洁措施是否落实到位。

(三)考核结果运用。考核结果向社会公布。对按标准完成工作任务的给予表彰和奖励，对没有完成任务的责任单位主要领导和分管领导及有关人员，按照有关规定严格问责。