拟实行宪法宣誓制度,围观四大亮点专题

第一篇：拟实行宪法宣誓制度,围观四大亮点专题

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www.xiexiebang.com 拟实行宪法宣誓制度，围观四大亮点

来源：中国民商法律网 中国民商法律网 编辑：李麒玉 图片：师文、李欣南

十二届全国人大常委会第十五次会议２４日审议了关于实行宪法宣誓制度的决定草案。草案规定，凡经人大及其常委会选举或者决定任命、“一府两院”任命的国家工作人员，正式就职时公开向宪法宣誓。同时提出所有宣誓人员适用统一的６５字誓词。

看点一建立宪法宣誓制度意义重大

党的十八届四中全会提出建立宪法宣誓制度。２４日的会上，全国人大常委会副秘书长韩晓武作草案说明时说：“落实四中全会决定精神，以立法形式正式规定实行宪法宣誓制度，对于彰显宪法权威，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施，具有重大而深远的意义，是十分必要的。”

国家公职人员在任职时向宪法宣誓，是世界上多数国家普遍采取的一种制度。据统计，在１９３个有成文宪法的国家中，明确作出相关规定的有１７７个，一些国家还单独立法对公职人员宣誓制度作出规定。

我国的宪法法律虽然还没有对宣誓制度作出具体规定，但近年来一些地方已经开始组织公职人员进行就职宣誓活动。２００９年初，北京市海淀区人大常委会通过了《对任命的国家机关工作人员实行就职宣誓制度的决定》，要求就职人员手拿宪法面对国徽宣誓。

北京大学法学院教授姜明安认为，宪法宣誓制度虽然是一种形式，但它是追求依宪治国内容和实质，建设法治国家的一种必要形式。没有这些形式，宪制、法治的严肃性和权威就无法保障和维护。

看点二部分国家工作人员纳入宣誓范围 好问律师APP

www.xiexiebang.com 草案规定，凡经各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开向宪法宣誓。这其中，包括全国人大选举或决定任命的国家主席、副主席，全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员，国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长，国家军委主席、副主席、委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长等。

据介绍，在决定草案起草过程中，有人建议是否将全部公务员都纳入宪法宣誓制度的适用范围，对此，韩晓武说，按照现行公务员法的适用范围，公务员不仅包括国家机关的工作人员，还包括党的机关、政协机关、民主党派和工商联等机关的工作人员，这些机关工作人员在工作性质、承担任务特别是履行职责等方面有显著差别，全部纳入或者部分纳入适用人员范围都有一些问题需要进一步研究，因此，目前以暂不将全部公务员纳入为宜。

看点三使用统一、规范的誓词

此前，有不少全国人大代表提出了实行宪法宣誓制度的建议。在今年全国人代会上，全国人大代表龙国英就建议，尽快在全国范围内规范宪法宣誓制度及其活动方式，规范宣誓活动的主持人、誓词、程序、场所等，将宣誓活动规范化、法制化。

在草案起草过程中，多数人认为目前规定的宣誓人员虽然在级别、种类、工作任务等方面各有不同，但在忠于宪法、遵守宪法、维护宪法、履行宪法职责的要求上是相同的，誓词应当一致。此外，韩晓武说：“统一、规范的誓词也有利于保证宣誓的严肃性。”因此目前草案提出了适用于所有宣誓人员的誓词。

草案规定了宪法宣誓誓词共６５个字：我宣誓，拥护中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行宪法职责，恪尽职守、廉洁奉公，忠于祖国、忠于人民，自觉接受监督，为中国特色社会主义伟大事业努力奋斗！

看点四分三种情形组织宣誓活动

韩晓武介绍，宪法宣誓制度的适用对象，涵盖了从中央到地方的各级各类国家工作人员，种类繁多、情况复杂。因此，对宣誓活动组织工作的规定，应从我国的实际情况出发，本着既突出重点，又兼顾各方，同时又便于操作的原则。好问律师APP

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为此草案规定了组织宣誓活动的三种情形：一是全国人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员的宣誓仪式，根据不同情况，分别由全国人民代表大会会议主席团、全国人大常委会委员长会议等负责组织；第二，国务院及其所属机构、最高人民法院、最高人民检察院任命的国家工作人员的宣誓仪式，由任命的机关组织；第三，地方各级人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员和地方各级人民政府及其所属机构、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，其宣誓仪式具体组织办法由省级人大常委会参照决定草案制定。

草案规定，宣誓人宣誓时要右手举拳、宣誓场所要悬挂国旗或国徽等。

第二篇：宪法宣誓制度

宪法宣誓制度

全国人大常委会2015年7月1日表决通过实行宪法宣誓制度的决定，誓词共70字：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”

全国人大常委会第十五次会议举行了闭幕会，会议应到169人，出席155人，符合法定人数，会议以154票赞成，0票反对，1票弃权高票通过了国家安全法。以153票赞成，0票反对，2票弃权表决通过了全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定，会议还表决通过了其他事项。

第三篇：浅析宪法宣誓制度范文

浅析宪法宣誓制度

摘要：宪法宣誓制度是党在全面推进依法治国战略方针实施中的一项重要的改革举措，深化对宪法宣誓制度的理解，有利于从思想意识层面把握依法治国的思想内涵。宪法宣誓制度一方面又重要的仪式、程序价值，体现了庄严性，另一方面，也反映了国家的权力来自于宪法的赋予，间接地保障了公民的合法权利不受公权力的损害。

关键词：宪法宣誓；仪式；权力；权利

中国共产党第十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对中国社会全面推进依法治国的若干重大问题做出了重要决定，对提高中国社会的法治水平具有重大而深远的意义，其中提到:“建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”，提出了要在中国建立宪法宣誓制度。2015年7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过了关于实行宪法宣誓制度的决定，明确了各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。由此，我国正式确立了宪法宣誓制度。

一、宪法宣誓制度体现的仪式价值

宪法宣誓制度首先体现为一种仪式，从古至今，人类社会存在着大量的仪式形态，比如古代社会有大量的祭祀仪式，其背后隐藏着不同名族的文化背景，正如有学者所指出的那样，仪式是一种由文化来构建的象征性交流，由模式化的、有秩序的一连串语词和行为构成，其不仅是表达性的———展示观念的、心智的内在逻辑，而且是建构性的———展现和建构权威的权力技术。①仪式不仅为宗教祭祀所专有，法律上也有许多类似的仪式规定，伯尔曼曾在其著作《法律与宗教》中指出，“法律并不只是一整套规则，它是在进行立法、判决、执法和立约的活生生的人。它是分配权利与义务，并据以解决纷争，创造合作关系的活生生的程序”。②仪式，亦即象征法律客观性的形式程序，是联系法律与超验价值的主要方式。③法律的各项仪式也像宗教的各种仪式一样，是“被深刻体验到的价值之庄严的戏剧化”。④正是部分通过这种庄严的戏剧化，法律获得了一定程度的神圣性，这种神圣性即信仰。宪法宣誓制度最终呈现为一种仪式，以宣誓主体、誓词、宣誓对象、宣誓形式、宣誓地点及监誓人、宣誓效力为基本框架。

①② 郭于华: 《仪式与社会变迁》，北京社会科学文献出版社 2002 年版，第 1 页。

伯尔曼: 《法律与宗教》，梁治平译，三联书店 1991 年版，第 38 页。③ 伯尔曼: 《法律与宗教》，梁治平译，三联书店 1991 年版，第46 页。④ 伯尔曼: 《法律与宗教》，梁治平译，三联书店 1991 年版，第48 页。

二、宪法宣誓制度体现了对国家权力的限制

国家的权力来源于宪法的授权，有学者精辟的指出，“对于有限政府国家而言，宪法的重要功能之一在于为政府机构授予必要的权力———所有政府权力都必须源于宪法，否则就超越了宪法授权。”宪法宣誓制度从形式上将宪法的授权本质直观的表现出来，这种庄严而正式的仪式形式从心理认识和意识的领域上将这种观念牢牢地刻在国家工作人员的心头，让他们时刻牢记自己的使命。

三、宪法宣誓制度体现了对公民权利的保障

法国《人权宣言》宣称：国民是一切主权之源。人民主权原则反映了人民在一个国家中的主人位置，国家的一切权利属于人民，来自于人民。我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”宪法确立人民主权原则，同时，把权力授予人民的公仆，由他们享有权力，管理国家，但是，其权力来源的依据则是来自于人民的赋予。宪法宣誓制度通过确定的、庄严的宣誓仪式，让国家工作人员深刻认识其权力来源的本质，时刻牢记自己的本职，不滥用职权恣意妄为，正确行使权力，保护公民利益。

四、结语

对于宪法宣誓制度的理解，我们不应该简单地将其视为一种形式或流程，而应该深刻把握宪法宣誓制度的制度内涵，认清其制度价值。事实上，宪法宣誓制度在国外已经有相当的历史，1919年德国在《魏玛宪法》中首次确认国家公职人员就职宣誓制度，其后，这一制度在世界范围内得到了接受，在许多国家都得到确立并有所发展，意大利、新加坡、芬兰、希腊、荷兰、葡萄牙、南非等国的宪法中都明确规定，官员任职前要进行忠于宪法的宣誓。纵览各国宪法文本，得到的结论是，联合国 193 个成员国中，177 个国家在其宪法中规定了宪法宣誓制度，这充分说明了宪法宣誓制度的广泛适用，我国推行的宪法宣誓制度有其法治和时代意义。

参考文献：

郭于华: 《仪式与社会变迁》［M］，北京社会科学文献出版社 2002 年版。伯尔曼: 《法律与宗教》［M］，梁治平译，三联书店 1991 年版。

霍布斯著：《利维坦》［M］，商务印书馆1985年版。

哈耶克著：《法律、立法和自由》［M］，大百科全书出版社2000年版。麦基文著：《宪政古今》［M］，贵州人民出版社2004年版。

姓名：张前程 学号：20***

第四篇：宪法宣誓制度

宪法宣誓制度

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国家公职人员在任职时向宪法宣誓，是世界上多数国家普遍采取的一种制度。据统计，在193个有成文宪法的国家中，明确作出相关规定的有177个。2015年7月1日，全国人大常委会表决通过实行宪法宣誓制度的决定，誓词共70字：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！” 本词条

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目录

1制度发展 2誓词出台

3主要作用 4国外现状

5国内案例 6取得效果

第五篇：青海省实行国家工作人员宪法宣誓制度办法

青海省实行国家工作人员

宪法宣誓制度办法

(2016年1月14日青海省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

第一条

为彰显宪法权威，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施，根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本省各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者任命、决定任命、批准任命的国家工作人员，以及地方各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开向宪法宣誓。第三条 宣誓誓词如下：

我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！

第四条

省人民代表大会选举、通过的下列国家工作人员，依照法定程序产生后，向宪法宣誓：(一)省人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员；(二)省人民政府省长、副省长；(三)省高级人民法院院长；(四)省人民代 1 表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员。宣誓仪式由大会主席团组织，大会秘书处负责具体实施。省人民检察院检察长由最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准任命后，由省人民代表大会常务委员会主任会议组织宣誓，省人民代表大会常务委员会办公厅负责具体实施。

第五条

下列国家工作人员，在省人民代表大会常务委员会依照法定程序产生后，向宪法宣誓：(一)省人民代表大会闭会期间，省人民代表大会常务委员会决定任命的省人民政府个别副省长；省人民代表大会常务委员会任命的省人民代表大会专门委员会部分副主任委员、部分委员；(二)省人民代表大会常务委员会任命的省人民代表大会常务委员会副秘书长和各工作机构、办事机构的主任、副主任；(三)省人民代表大会常务委员会决定任命的省人民政府秘书长、厅长、委员会主任等政府组成人员；(四)省人民代表大会常务委员会任命的省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长；(五)省人民代表大会常务委员会通过的省人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员。宣誓仪式由省人民代表大会常务委员会主任会议组织，省人民代表大会常务委员会办公厅负责具体实施。

省人民代表大会常务委员会批准任命的下一级人民检察院检察长，由本级人民代表大会常务委员会主任会议组织宣誓。

第六条

除第五条第一款第四项规定外，省人民代表大会常务委员会任命的省高级人民法院、省人民检察院提请任命的审判、检察职务人员，在依照法定程序产生后，向宪法宣誓。宣誓仪式的组织方式，由省高级人民法院、省人民检察院确定并分别组织。省人民代表大会常务委员会委托相关工作机构负责人见证宣誓。

第七条

省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院任命国家工作人员的宣誓仪式分别由任命机关组织。第八条

宣誓仪式一般应当在有关国家工作人员依照法定程序产生后当即进行，遇特殊情况时应当在一个月内进行。宣誓场所应当庄重、严肃，悬挂中华人民共和国国旗或者国徽。宣誓人员应当着正装。

宣誓仪式，根据情况可以采取单独宣誓或者集体宣誓的形式。单独宣誓时，宣誓人应当左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，拳心朝前，诵读誓词。集体宣誓时，在宣誓人中确定一名领誓人，领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，拳心朝前，领诵誓词；其他宣誓人整齐排列，左手握宪法文本贴左胸，右手举拳，拳心朝前，跟诵 3 誓词。诵读誓词后，由领誓人报宣誓人，宣誓人同时各自报自己姓名。

第九条 设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会及其常务委员会选举或者任命、决定任命、批准任命、通过的国家工作人员，乡(镇)人民代表大会选举、通过及其主席团决定任命的国家工作人员，以及设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在依照法定程序产生后，向宪法宣誓。宣誓的具体组织办法和程序，可结合实际参照本办法执行。

第十条

本《办法》自通过之日起施行。