乡镇(街道)党委党建暂行规定

第一篇：乡镇(街道)党委党建暂行规定

乡镇(街道)党委党建工作暂行规定

一、党委成员党建工作职责

县经济开发区党工委、各乡镇(街道)党委全面负责本区、本乡镇(街道)的党建工作。县经济开发区党工委书记、各乡镇(街道)党委书记是抓基层党建工作的第一责任人。要切实树立抓党建的“主业”意识，要把抓班子、带队伍放到突出位置，每月至少主持召开1次党委理论中心组学习会。坚持民主集中制，定期与班子成员谈心谈话，按要求定期主持召开民主生活会，带头搞好批评和自我批评。乡镇党委书记要懂党建，带头学习研究党建，每季度至少开展1次党建专题调研，亲自撰写调研报告，对基层党建工作亲自研究、亲自安排部署、督促落实；党委副书记是具体责任人，协助党委书记做好党建工作的长远规划、年度计划，协调有关部门单位发挥职能作用，形成抓基层党建的合力机制；党委组织委员是直接责任人，具体负责基层单位党建工作的指导和各项措施的落实；其他党委委员要结合分工，负责抓好分管领域的党建工作。要健全完善基层党建工作领导小组。形成党委统一领导、牵头抓总，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。实行党建工作目标管理，每年年初要研究制定年度计划。明确责任内容、目标要求、完成时限和责任人。建立党委党建工作例会制度，每月至少召开1次会议，由乡镇(街道)党委书记主持，听取党建工作情况汇报，定期研究分析党建工作出现的新情况、新问题，及时提出加强党建工作的意见和措施。督促基层党组织完成党建工作各项任务。将基层党建责任制落实情况纳入年度考核，考核结果作为基层党组织及其负责人奖惩和使用的重要依据。

二、工作场所和党务工作队伍建设

1、党务工作人员配备。乡镇(街道)党委必须建立专门的党建办公室，主任原则上由党委组织委员担任，除党委组织委员外，每乡镇(街道)至少再配备一名组织干事和一名专职组织员，专门从事党务工作。专职组织员标准一般按大专以上学历、正式党员、3年以上工作经验掌握。

2、党建场所建设。党建工作办公室必须配备专门微机、笔记本电脑、打印机、照相机、摄像机、办公桌、办公橱柜等必要的设施，室外有明显的门牌标识，室内张挂必要的工作制度和牌匾。

三、基层组织建设责任

1、基层党组织班子建设。

(1)选好配强基层党组织书记。建立常态化村支部书记选用机制和正常退出机制，认真实行村党组织书记“免前审批、任后备案“制度；抓好教育培训，制定教育培训方案，每年对所辖全体村党组织书记和全体党员进行集中培训，时间不得少于4天，乡镇(街道)党委书记要亲自上党课，其他班子成员都要上讲台，讲稿报县党建领导小组办公室审核。(2)严格落实村党组织书记抓党建责任制。乡镇(街道)党委与村党支部书记签订《任期目标责任书》和《年度目标责任书》，明确目标任务和奖惩措施。认真落实《关于进一步加强村级干部管见》，切实加强和改进村干部队伍建设，保证主要精力用于服务群众，抓好村“两委”班子年度述职评议考核，及时兑现奖惩。

(3)按上级要求认宾组织村“两委’换届选举，指导所辖机关事业单位党组织进行换届；党委书记亲自主持制定各基层党组织三年任期党建工作目标和年度党建工作规划；建立党建工作目标管理制度，健全与之相配套的各项工作制度和组织生活制度。有效开展各项党建工作。

(4)加强村级后备干部队伍建设，确保每个村庄都有1—3名35岁以下、高中以上学历的高素质党员后备干部。

(5)认真落实村干部报酬待遇。及时上报村干部变动情况，确保村干部待遇及时足顺发放；按要求及时兑现村干部绩效报酬，确保村“两委”干部绩效报酬于次年度第一季度发放到位；建立并完善正常离任村支部书记补贴制度，及时发放正常离任村支部书记补贴。

2、民主管理与民主监督。规范村级党务村务财务公开的内容时间和程序。保证公开事项及时、全面、规范、到位。监括甘各村庄严格执行“四议两公开”倒度，确保村级立大事项民主民主监任。

3、“第一书记”选派与后进村整顿。配合做好省市县第一书记工作。每年按照10%左右的比例倒排出后进村。对上级选“第一书记”覆盖不到的后进村庄。乡该(街道)党委要派出工作组进行集中整顿，实行动态销号管理，做到一村一台帐一村一方案，有措施见实效。乡镇党委书记要带头帮包最薄弱村，与基层党组织一起攻坚克难。

4、村级集体经营性收入。规范“三资”管理，三年内对所有村财务审计1遍。因地制宜、盘活资源，不断增加村集体经营性收入，提高村级组织自我发展和自我保障能力，确保村集体收入达到3万元以上的村庄比上年度有新的提高；指导村级使用好村级运转经费，进一步细化使用范围。确保资金规范使用，发挥实效。

5、村级活动场所管理和使用。依法明确村级组织活动场所的资产性质和产权归属。确保村级集体资产的完整；加大投入。确保村级活动场所符合上级标准要求；规范管理。真正把村级活动场所建成党员活动、村民议事、文化娱乐和学习培训的阵地。按要求抓好村级远程教育终端站点的各项工作。确保远程教育设备齐全。记录完整。正常运行井真正发挥作用，6、统筹抓好各领域党建工作。按要求抓好所辖村级党组织、乡镇直部门单位、“两新”组织党的建设，带头在不同党建领域建立联系点。健全组织。明确责任，正常开展活动。指导督促所辖党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党日活动、联系服务群众等制度。落实党政班子成员党建联系点制度，定期到联系点调研指导工作。每月到联系点现场指导不少于1天。参加所联系村的组织生活会。党委书记每年至少与村党组织书记普遍开展两次谈心谈话，并自觉接受班子成员和村党组织书记约谈。

7、培树党建示范点。每年要培养3-5个干得好、树得起、立得住、推得开的村级党建示范点，1—2个乡镇直部门单位、“两新”组织党建工作示范点，通过典型引路、示范带动，整体推进党建工作。大力宜传先进典型，按要求做好党内表彰工作。抓好乡村文明建设，用好新兴媒体，采取多种形式将各级党委、政府的声音传到党员群众中。

四、党员队伍建设责任

1、党员日常教育管理。加强对党员的教育、管理、监督和服务。全面保障党员权利，建立落实党内激励关怀帮扶机制。着力构建党员联系和服务群众工作机制，结合实际确定本乡镇(街道)每月1次的党员活动日，并督促指导基层党组织认真落实。扎实推行无职党员设岗定责、党员示范户、党员示范岗、“双培双带”等活动，提升党员荣誉感和归属感，发挥党员在农村经济社会发展中的先锋模范作用。按规定处理不合格党员。乡镇党委书记每月选择1个村参加活动，并主持召开会议。

2、党员发展。抓好入党积极分子的教育和培养，把年纪轻、素质高、事业心强的同志吸引到党组织周围；按照上级要求，严格党员标准，规范发展程序，重点从群众推荐的现任优秀村委会干部、后备干部、个体企业出资人、种养殖能手中发展党员，注重培养女性党员，确保新发展党员质量。不断改善党员结构，严厉杜绝农村党支部多年不发展党员的现象。

3、党费收缴。每月25日前收齐各支部党员党费，每季度末月27日前向县委组织部缴纳一次党费。并按照有关要求。规范有关帐目单据。

4、党员临补和定补发放。认真核定建国前老党员和困难党员人数。按照上级要求，及时将生活补贴发放到位，并规范完协好相关手续。

5、党员组织关系接转。组织关系接转必须按有关规定办理。转入党员时，党委必须向党支部开具组织关系介绍信；转出党员时，党支部必须向党委开具转出组织关系介绍信。

五、党风廉政建设

乡镇(街道)党委书记要带头执行中央八项规定、省委实施办法和市委五项规定，持续反“四风”转作风，做到为民务实清廉。履行一岗双责，抓好乡镇机关和基层干部党风廉政建设，定期向上级党组织报告作风建设情况。要坚持实事求是，对上报的各类党建数字和情况严格把关。杜绝数字造假。对上访村情况要直接过问，到县以上的上访要亲自跟踪处理。工作日晚上带头在驻地值班，解决“走读，问题。

六、档案资料管理

1、机关工作人员入党材料。党员转正后，及时转交相关部门，并保管好交接手续。

2、农村党员的档案管理。农村党员的档案管理必须在党建办公室保存。专人管理、分橱分类存放。工作人员出现变动时，要及时搞好交接。填写党员档案交接单，以便分清责任。便于追责。

3、其他文件资料。对上级和本级的有关文件、会议材料、村干部任免相关资料、村“两委”换届选举相关资料、计划总结、领导讲话、调查报告、教学材料、会议记录、簿册图表、音像资科和党员档案等材料应归类保存。

第二篇：乡镇七一讲话 党建党委

同志们：在中国共产党成立83周年之际，我们欢聚一堂，召开这次大会，主要任务是共同回顾我们党走过的83周年光辉历程，增强对党的热爱和信仰，坚定坚决跟党走的信心。等下，还要表彰为全镇改革开放和现代化建设做出突出贡献的xxxx优秀基层党组织、xxxx优秀党务工作者和10xxxx优秀共产党员。在此，我谨代表镇党委向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向出席今天会议的同志们，并通过你们向全镇各级党组织和全体共产党员致以亲切的节日问候！

中国共产党从诞生到现在，已经走过了83年的光辉历程。83年来，我们党由小到大，由弱到强，历经艰难险阻，在以mzd同志为核心的第一代中央领导集体的领导下，取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利；在以dxp同志为核心的第二代中央领导集体的领导下，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就；在以jzm同志为核心的第三代中央领导集体的领导下，坚持以经济建设为中心，开创了建设有中国特色社会主义的新局面，取得了举世瞩目的巨大成就。沧桑巨变使我们更加坚定了这样一个信念：没有共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。

这些年来，我镇同全国各地一样，在中国共产党的领导下，发生了天翻地覆的变化。特别是近年来，全镇各级党组织按照镇党委的统一部署，团结带领全镇人民，解放思想，抢抓机遇，干事创业，国民经济实现了较快发展，改革、发展、稳定整体推进，物质文明、政治文明、精神文明建设也得到协调发展。去年，全镇GDp实现220xxxx元，同比增长xxxx；工农业生产总值2.2亿元，年递增8.xxxx；地方财政一般预算收入24xxxx元，同比增长1xxxx；农民人均纯收入91xxxx，同比增长xxxx。

成绩的取得来之不易。关键得益于我们坚持不懈地加强和改进党的建设，团结带领全镇人民解放思想，开拓创新，真抓实干，大干苦干。在此，我代表镇党委，向战斗在各条战线的全体共产党员表示衷心的感谢！同志们，保护并发展好我镇改革、发展、稳定的大好形势，这是我们重大而光荣的政治责任，要想尽快实现我镇全面建设小康社会的宏伟目标，必须继续加强党的建设，不断改善党的领导，充分发挥和依靠广大党员的开拓创新，奋发有为，保持昂扬向上的斗志和干劲。下面，就进一步加强和改进党的建设，发挥党员的先锋模范作用，努力做好今年各项工作，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识加强和改进党的建设的重要性

当前，我镇经济和社会发展进入了一个关键时期。积极应对复杂多变的国际国内形势，实现我镇经济大发展，全面加强和改进党的建设，不断提高各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，显得尤为迫切和十分重要。

（一）加强党的建设，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。各级党组织和党员干部，只有不断加强自身建设，才能体现“三个代表”的要求，才能自觉地实践“三个代表”。

（二）加强党的建设，是提高党组织凝聚力、创造力和战斗力的迫切需要。近年来，全镇各级党组织认真贯彻中央指示精神，按照“党要管党，从严治党”的要求，大力加强党的思想建设、组织建设和作风建设，各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，干部队伍的整体素质不断提高，在推进全镇两个文明建设中充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但也必须清醒地看到，与“三个代表”的要求和全镇人民的期望相比，与实现我镇经济大发展的要求相比，我镇党建工作还存在一些不容忽视的问题：一是工作开展不平衡，存在一些薄弱环节，如部分村瘫痪、半瘫痪班子问题还没有得到根本解决。二是党员先锋模范作用发挥不够。表现为部分党员干部忽视理论学习和思想改造，思想僵化，缺乏创新意识和开拓精神；少数党员干部事业心、责任感不强，工作飘浮，作风不实，在其位不谋其政，与一般群众等同，认为“党员不党员，只差几毛钱（党费）”，当村干不如干个体户；个别党员干部脱离群众，作风不正，工作不敢碰硬，私心杂念多，有的甚至以权谋私，腐化堕落，欺压群众，引发各种矛盾和问题。三是面对新情况、新形势，对党建工作研究不透，创新不够。以上这些问题，虽然是个别现象，却严重影响了党的形象，阻碍了我们事业的发展，必须下大力气认真加以解决。

（三）加强党的建设，是实现我镇经济大发展的根本保证。年初经济工作会议我们提出了今年要实现经济大发展的目标，即要实现“四增一稳”（群众增收、财政增长、投入增加、就业增多、社会稳定）。为实现这一奋斗目标，必须大力加强党的建设，努力造就一支高素质的党员干部队伍。全镇各级党组织和全体共产党员，要切实增强责任感和使命感，强化措施，齐抓共管，把党建设好，不断提高我们领导现代化建设的能力和水平，为团结带领全镇人民加快改革与发展提供强有力的政治和组织上的领导保证。

二、开拓创新，全面加强和改进党的建设

hjt总书记强调，实现十六大提出的奋斗目标，不断开创中国特色社会主义事业新局面，关键在于坚持和加强党的领导，进一步把党建设好。当前和今后一个时期，我镇党建工作的总体思路是，以“三个代表”重要思想为指导，进一步开拓领域，抓好载体，创新机制，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，为实现我镇经济大发展提供坚强的组织领导保证。

（一）切实加强领导班子建设，努力实现领导方式和领导方法的创新。加强各级领导班子建设，努力造就一支高素质的领导干部队伍，是加强党的建设的一项重大任务。我们要从始终保持国家兴旺发达和长治久安的战略高度出发，把领导班子的思想政治建设摆在首位，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力的坚强领导集体。全镇各级党组织，要适应新的形势和任务的要求，在领导方式、方法上有所创新，进一步提高执政领导水平和驾驭复杂局面的能力。要善于通过法定程序将党的主张转变为国家意志，提高党委（支部）总揽全局、协调各方的能力。要进一步学会运用经济和法律手段调控、监督社会经济活动，提高按照科学规律办事和运用民主法制手段开展工作的能力。在坚持和健全民主集中制原则的基础上，把开拓进取与求真务实结合起来，努力实现决策的民主化、科学化，创造性地开展各项工作。要着眼于各项事业的长远发展和人才的总体需求，高度重视、切实加强年轻干部队伍建设。

（二）切实加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我们要以“三级联创”活动为载体，按照“五好”党支部的标准和要求，积极开展争优创先活动，全面加强党的基层组织建设，把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”的组织者、推动者和实践者。要把农村基层组织建设与扶贫开发工作结合起来，把清理村级财务与推行村务公开结合起来，把整顿后进班子与培养农村党员干部后备力量结合起来，全面提升村级班子素质。要建立和完善村干部激励约束机制，逐步推行村组干部工资统筹、养老保险。要继续抓好基层党建示范点创建工作和农村党员干部现代远程教育试点工作。要进一步加乡镇企业党建工作力度，扎实做好停产、关闭、破产等国有企业党的工作，继续抓好在非公有制企业中壮大党的力量和建立党的组织，推行向非公有企业选派党建工作指导员、联络员制度。要围绕保持先进性和纯洁性，加强党员教育和管理，不断提高农村党员的素质，充分发挥党员的先锋模范作用。

（三）切实加强党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。党风问题，关系党的生死存亡。作风不好，就会严重脱离群众、脱离实际，就会严重影响人心背向，危及党的生命。我们党在长期斗争中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风。在新的历史条件下，我们要发扬党的优良传统和作风，坚持党的群众路线，反对和纠正官僚主义和形式主义。要继续推行以“走出去热心服务，迎进来热情办事，经常性热线联系”为主要内容的“三热”工作机制。深入持久开展访民情、解民难、帮民富、保民安的“四民”活动。特别要注意到困难大、矛盾多、工作被动的地方和单位去，在探索规律、尊重实践的基础上，通过扎扎实实地干，去改变一个地方、一个单位的面貌。全镇广大干部要大力弘扬说实话、做实事、重实际、求实效的风气，兴办各项事业既要尽力而为，又要量力而行。要认真执行《隆回县党政干部七条禁令》，坚决反对吃喝风、玩乐风和打牌赌博风。要突出解决领导干部在作风上存在的问题，把作风建设作为领导干部的考核内容、作为选拔干部的重要标准。要坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，维护党的肌体的纯洁性。

三、齐心协力，切实抓好实现我镇大发展的重点工作

今年来，在镇党委、政府的正确领导和全镇广大干部群众的共同努力下，按照“出路在招商引资、希望在民营经济、基础在项目建设、发展在优化环境”的工作思路，牢牢把握以上四个主攻点和突破口，实现了经济建设和社会事业的协调发展。

面对良好的发展态势，我们必须进一步理清经济发展思路，突出工作重点，狠抓措施落实，努力推进经济社会持续快速发展。一要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。坚持统筹城乡发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、对内发展与对外开放，把工业和农业，城市和乡村，经济社会发展和环境保护，新兴产业和传统产业，放在全镇的发展大局中，统筹谋划、统筹安排、统筹运作。二要坚持完善机制，不断为经济社会的发展注入新的活力。要着力推进市场体制改革向多领域、多行业拓展，形成宏观和微观两个层面充满活力的体制优势。三要坚持提高质量，实现速度与效益的统一。采取有力措施，确保群众增收、财政增长、投入增加、就业增多和社会稳定。

（二）坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明、政治文明建设和民主法制建设提高到新水平。实现全面建设小康横板桥的宏伟目标，必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强精神文明建设、政治文明和民主法制建设，不断提高人的综合素质和文明法治程度。要坚持不懈地进行理想信念和思想道德教育，以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，着眼于引导人们树立共同的理想和正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，培养“四有”公民。要切实加强群众性精神文明创建活动，坚持不懈抓好文明城镇、文明社区、文明村庄、文明行业、文明单位创建工作，提倡科学文明健康的生活方式。树立“诚信横板桥、文明横板桥、法制横板桥”品牌，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展。要全面推进“依法治镇”，完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，促进决策的民主化、科学化；进一步扩大基层民主，保证人民群众依法直接行使民主权利；健全依法行使权力的制约机制，保证从严治政、依法行政和严格执法、公正司法。

（三）从维护稳定大局出发，努力为我镇经济社会发展创造安定团结的政治局面。稳定压倒一切。我们必须不断提高政治鉴别力和政治敏感性，做到头脑清醒、居安思危，从维护最广大人民群众的根本利益出发，维护安定团结的政治局面，维护社会稳定。要继续突出扫黑除恶、破案追逃、禁毒除害等重点，从重从快打击各类违法犯罪。进一步加强群防群治工作，全面推进“四五”普法，严格依法行政。及时排查，全力化解不稳定因素。特别要耐心细致做好上访信访人员的思想工作，严密监控重点地区、重点人员的动态，不折不扣地落实稳定工作责任制。要认真组织安全大检查，搞好专项整治。大力推行行政审批制度改革，取消一切未经上级审批、不利环境优化的收费项目。严格执行“收支两面三条线”和“罚缴两分离”制度，严肃处理违法行政和司法不公行为。推行行风评议和服务巡查制度。着力治理乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查行为，为全镇经济社会全面发展和人民群众安居乐业创造文明法治的社会环境。

同志们，回顾党的光辉历史，我们心潮澎湃；展望党的伟大事业，我们豪情满怀！让我们更加紧密地团结在以hjt同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，与时俱进，开拓创新，同心同德，真抓实干，为实现我镇大发展和全面建设小康社会而努力奋斗！

第三篇：新时期的乡镇工作 党建党委

align=left>新时期的乡镇工作

在新时期如何

作好乡镇党委工作的思考二00*年，新的一年，新的起点，面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，如何作好乡镇党委工作，是我们面临的最重要的问题，也是关系到乡镇继续推进现代化建设的重大课题，因此，我们必须摆正位置，抓住重点，作好以下几方面的工作。

一、坚持用“三个代表”思想武装头脑，不断提高理论水平

坚持把党的思想理论建设放在首位，大力弘扬理论联系实际的学风，增强把马克思主义基本原理同我们的具体实际相结合的能力，提高理论思维和战略思维水平。不断把学习贯彻“三个代表”重要思想和“十六大”精神引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。重点抓好领导干部的理论和业务学习，努力建设学习型政党。围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。建立和落实领导干部的学习考核和激励机制。积极开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，树立干大事、求大发展、力争上游、不断开拓的创业精神；树立敢为人先、敢于探索、在困境中抢抓机遇的意识；树立艰苦奋斗、励精图治、无私奉献的精神，发扬优良传统，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

二、以引深创建“三级联创”活动为核心，不断加大组织建设力度

(一)、大力加强党委的自身建设，优化素质结构，发挥领导班子的核心作用。以“六个好”为标准，全面加强党委的自身建设。重点完善和落实各项制度，使各项工作都步入高效的制度化的轨道。具体来说，党建工作由党委书记亲自抓，亲自管，充分发挥组织协调能力，切实担负起直接责任人的职责，同时深入到联创点，帮助解决实际问题，并督促指导副书记作好具体事宜；坚持党委的中心组学习制度，每月上旬召开一次；认真贯彻民主集中制原则，班子成员团结一致，制定并确实执行议事规则和决策程序，确保每项重大决策既符合党和国家的政策法规，又符合实际情况；认真过好半年一次的民主生活会，正确地运用批评与自我批评这一武器，解决我们思想、作风、工作等方面存在的问题；严格执行机关的各项纪律和制度，塑造党委新形象。

(二)、以“五个好”为目标，加强村级基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须集合当代农村基层党组织的实际情况以及加快农村经济发展的现实要求，以建设有一个好支书、有一支好队伍、有一条好的经济发展路子、有一个好的经营机制、有一个好的制度的“五好支部”为目标，围绕深化农村改革、调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入、维护社会稳定来进行，为农业和农村的历史性转变提供强有力的组织保障。特别是各村要紧紧抓住中心工作，全力推行《党员行为监督卡》、《农村党支部保障村民自治制度》和《村民委员会报告制度》。理顺“两委”关系，使乡村两级党组织的凝聚力、战斗力和号召力得到很大提高，朝着建立最具活力、最具生命力的基层组织的目标不断前进。

(三)、放正建党纳新的落脚点，全力推进新经济党建工作。在非公有制企业中建党和发展党员工作是基层组织建设中的一个新领域、新课题。经过积极的探索和研究，有了新的进展，积累了一些新鲜经验，党的力量不断扩大，党组织在企业中的地位和作用日益凸现，今后更要通过抓难点、抓大户、抓示范，采用“业余、分散、务实”的办法，在不断的实践中探索建立新经济组织的有效方法。使企业党支部机构健全，具有较强的战斗力，党员的素质普遍提高，为以后的新经济党建工作做了榜样，奠定了良好的基础。

三、大兴求真务实之风，转变职能，强化服务，积极推进民主建设。

领导干部要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众，以权谋私；坚持科学发展观和正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假；坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗，坚决反对骄傲自满、铺展浪费。进一步加强作风建设，全心全意为人民服务。充分发挥密切联系群众的优良传统，深入实际，深入基层，调查研究，了解人民群众的要求，倾听群众的呼声，解决群众的困难，树立开拓进取、争做贡献的进取精神；树立真抓实干、高效务实的务实精神；树立为民办事、敢于负责的奉献精神。

要扩大基层民主，完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度，狠抓以党务、政务、村务公开为主的公开办事制度的建立、完善和落实。大力推行执法责任制，逐步规范执法人员的执法行为，进一步提高执法水平。积极贯彻村民委员会组织法，抓好村委会换届选举工作，充分尊重群众意愿，坚持依法办事。切实保障村委会在党的领导下、依法展开自治活动，推进基层民主建设走规范化、制度化轨道，

align=left>不断巩固和发展农村改革发展稳定的局面。

四、提高干部队伍建设力度，发挥广大党员先锋模范作用

首先坚持党管干部的原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，以建设高素质干部队伍为出发点，加强干部的教育管理，提高整体素质，坚持教育经常化。通过组织市场经济知识、法律知识、科技知识等各类知识讲座，通过组织外出参观学习，进一步丰富干部的知识，更新观念。通过举办农村干部培训班，对新的村支部书记、新村委主任和新的“两委”成员、“两议会”代表进行集中培训，增强干部队伍的思想政治业务素质。其次，要把后备干部队伍建设作为一项不可忽视地任务来抓。通过对那些政治上靠的住、工作中有本事、作风上过得硬的人员的指导，为干部队伍注入新的力量，使干部队伍永葆活力和创造力。第三、遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针发展党员，加强对发展党员的宏观指导，使党员队伍在数量、质量、结构分布等方面趋于合理。第四、党员干部要在结构调整、农民增收、企业改革中，在学科技、用科技实施科技兴乡战略中，在讲文明、树新风，打击歪风邪气中充分发挥“领头雁”的作用。

五、深入开展党风廉政建设，提高拒腐防变的能力

党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡，党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧落实。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全相关制度及预防体系。认真落实党风廉政建设责任制，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以查处领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子。加强廉正法制建设，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制，保证领导干部廉洁从政。督促党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住各种新时期的考验。

六、总揽全局，协调各方，坚持把发展作为执政兴乡的第一要务

发挥党对同级人大、政府、政协等各种组织的领导核心作用，发挥这些组织中党组的领导核心作用。既要支持各部门依照法律和章程独立负责，协调一致地开展工作，及时研究并统筹解决工作中的重大问题，又要同这些组织中的党组织和党员干部贯彻党的路线方针政策，贯彻党委的重大决策和工作部署。

在从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强党的建设的同时，整合资源，提高效率，积极依靠党建促稳定，依靠党建促发展。牢固树立抓住机遇，加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇。按照全面建设小康社会的要求，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，着力转变经济增长方式，全面提高竞争力，提高人民的生活水平。其中，我们要着重抓好以下方面的工作：

一、以增加农民收入为重点，加快发展特色农业。

二、着力培养新经济增长点，抓好项目建设。

三、加快基础设施建设步伐，全面改善乡村面貌。

四、积极推进社会公益事业，促进全面协调发展。

新时期，机遇和挑战并存，更感任重而道远，让我们继续高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设和改革发展稳定的大局，把握好战略重点，明确主攻方向，以饱满的热情，昂扬的斗志，投入到新的工作中，不断开创党委工作的新局面，力求争得新突破!取得新进展!获得新成效!

二00*年*月*日

第四篇：乡镇先进党委材料

凝心聚力抓发展创先争优创佳绩

——XX镇党委先进事迹材料

XX镇地处安仁县东南部，行政面积56平方公里，总人口5.1万，辖14个行政村、3个居委会，现有21个党支部，1119名党员。

“创先争优”活动开展以来，XX镇党委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体目标，切实加强镇、村党组织建设和党员队伍建设，着力提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，有力地促进了全镇经济社会又好又快发展。近年来全镇各项工作走在全县前列，先后荣获湖南省安全生产示范乡镇，郴州市十大魅力乡镇、全市粮食生产先进单位，全市烟叶生产先进单位，全市“五五普法”先进单位，省、市关心下一代工作先进单位，成功创建湖南省标准化财政所、郴州市示范性统计站；2011年获得全县综合目标管理一等奖、优秀领导班子等县级荣誉30余项。

一、因地制宜，科学定位抓决策。

近年来，随着市县承接产业转移、项目建设步伐的推进，兄弟乡镇发展很快，前有标兵、后有追兵，XX面临着前所未有的被动现状：企业够不上规模，城镇建设上不了档次，文化底蕴谈不上深厚，社会治安也不够稳定。如何立足现有的基础，探索出一条适合XX的发展思路，是抛给XX镇党委的一个核心问题。镇党委在这一历史环境下，审时度势，主动的寻求发展道路。一是精心组织专门班子深入村组、企业一线进行广泛走访调研，问政于民、问计于民；二是积极邀请市县党校专家教授开展专题研讨，为XX发展指点迷津；三是组织党政领导、村支部书记赴广东东莞、长沙印山、江苏华西等地参观学习、开阔视野；四是多次召开务虚工作会、干部群众座谈会，集思广义，共谋XX发展大计；五是通过召开专题民主生活会等形式解放思想，形成共识，打破传统观念，以发展为硬道理。经过反复讨论研究，镇党委果断提出了切实可行、符合XX实际的“12345”战略思路：坚持以十二五规划为切入点，突出产业建设和小城镇建设两个重点，强化“创新社会管理、转变干部作风、提高行政效能”三大动力，实施“抓思想、抓队伍、抓管理、抓落实”四大举措，打造“开放、文明、生态、魅力、和谐”五个XX。

二、咬定目标，凝心聚力抓发展

XX镇党委始终把发展经济作为加强党建工作的着力点和落脚点，坚持“产业立镇、宜居建镇、项目活镇、商贸富镇”的思路，强化支柱产业，主攻优势产业，实现了全镇经济的快速增长。

新区开发拉动城镇建设车头。XX镇党委始终把小城镇建设作为拉动经济社会快速发展龙头工程来抓，盘活土地资源市场，健全城镇管理制度，采用多种方式筹措城镇建设资金。2009年抓住县委、县政府开展“安仁人共建新安仁”的契机，引进5.1亿元XX新区开发项目，完成龙泉路、国庆路、安定路、振兴路、国安路五条650万平方米街道建设、改扩建城镇饮水管道、搬迁改建中心客运站和营业性商品用房，沿江种植西湖垂柳等风景树10余公里，沿路“四横一纵”安装好160盏太阳能路灯，正在建设中的XX商业步行街致力于打造“湘南第一街”。城镇的发展，带动了交通运输业、餐饮服务业、文化产业、沿线经济等产业的发展，目前，全镇有个体工商户618户，年实现营业收入

5600余万元；有出租车68辆，客运车60辆，年实现收入290余万元；年接纳和输送富余劳动力1500余人。城镇逐步形成了集农、工、商、贸、旅游为一体的综合性小城镇，现被列为省级小城镇建设示范镇，省级中心城镇。

优质烤烟驱动富民车轮。优质烤烟生产是XX镇培育的主要支柱产业，到目前为止，收购量就占全县收购总量的四分之一。镇党委政府紧紧围绕打造全市万亩烤烟示范镇的目标和“提质量、增效益、出品牌”的工作思路，以质量管理为核心，在“特”字上下功夫，在“精”字上做文章，积极探索XX烤烟可持续发展的路子。一是以治水为突破，解决烤烟生产“命脉”。三年来，全镇共投入资金4500余万元，完成了葛冲、虎株塘、石池垅小

（二）型水库的除险加固工程，完成了主干渠治理、张古农业综合开发、XX土地开发整理及青岭、沿滩、石基头烟水配套等56件水利工程，改善灌溉面积11100余亩。二是以政策扶持为动力，激活生产积极性。实行苗、肥、膜、药补贴及烤房的新改建补贴，推行烤烟生产风险调节金制度，采取责任分摊、比例分成的办法，实行镇村两级烤烟生产目标管理严格工效、绩效考核，有效激活了农民的生产积极性。三是以质量技术为手段，打开“黄金通道”。努力创办各级各类示范样板，突出抓好漂浮育苗、小苗假植、平衡施肥、适期移栽、合理密植、病虫防治、成熟采摘等关键环节与技术措施，改善了烟叶质量，提升了亩均产量与效益。2011种植烤烟5000亩，交烟14300担，创下了安仁烤烟生产的“六个之最”。即：收购时间最短，等级合格率最高，收购秩序最好，降级损失最低，收购均价最高，群众得实惠最多，实现了政府、企业和烟农“三满意”。2012年，通过“巩固老区、发展新区”不断扩大规模，全镇完成移栽8400多亩，新增面积3000多亩，创历史新高。

项目建设助推镇域经济总量扩张。牢固树立“大发展要有好项目，快发展要有大项目”的理念。一是狠抓大项目建设。对所有重点项目，统筹安排，倒排工期，加快项目建设进度。二是健全项目建设机制。实行“一个项目、一名领导、一个责任单位、一个工作班子、一抓到底”的“五个一”工作机制，将项目建设的数量、质量、投入、效益等指标层层分解量化，落实到单位、到村（居）、到个人，做到一月一调度，一月一通报，严格考核，突出奖惩。三是着力扶植一批好项目。把招商引资作为 “一把手”工程来抓，在全镇形成无人不招商、无时不招商、无事不招商的生动局面。2011年全镇共实施5.18亿元XX新区开发、1.5亿元湖南永乐化妆品等项目68个，实现GDP5.56亿元，比上年增长24%；财政总收入1300万元，同比增长26%；完成固定资产投资2.78亿元，同比增加66%；完成税收316.2万元，同比增加33%，镇域经济总量稳步增长。

三、理顺机制，规范管理抓保障

近年来，镇党委以健全制度为核心，大力推行分组、分线、分层的“三分”工作法，不断加强农村基层干部和党员队伍建设。一是建立健全管理机制。结合实际，制定了《党委议事规则》、《民主生活会制度》、《民主评议党员干部制度》、《XX镇干部考核、任用工作细则》、《XX镇干部述职评议制度》等10多项制度，进一步完善了基层干部选拔培养、管理监督、考核评议等机制，有力地推动了干部队伍建设。二是健全培训教育机制。充分利用镇党校集中授课，远程教育、报告会、短训班等多种形式，对党

员干部进行党的基本知识、社会主义市场经济、科技文化知识、法律知识的培训，力求教育形式多样化、融思想性、知识性为一体，保证党员集中培训率在98%以上。三是加强党员队伍建设管理。坚持开展民主评议党员活动，严格实行党风廉政建设责任制，着力抓好领导干部廉洁自律工作。四是扎实开展创先争优。镇党委从壮大支柱产业，增强综合实力；推行党内民主，构建和谐XX；推进绩效考核，加强队伍建设；优化经济环境，推进项目建设；做好群众工作，维护大局稳定等几个方面作出了郑重承诺，围绕承诺，以建设“学习型、务实型、服务型、廉洁型”机关为目标，扎实、有效地推进工作；XX、上街、沿滩等村党支部围绕新区开发和水利建设的中心工作，设计了“我为项目比贡献”一村一特色的创先争优活动载体，细化了“五个好”支部创建标准，促进了活动的深入开展。

第五篇：乡镇 党委工作报告

解放思想 奋力拼搏 全面推进***城乡一体化跨越发展

—在中共***镇第*次党员代表大会上的报告

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（2011年10月11日）

各位代表、同志们：

我受中共***镇第*届委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。

中共***镇第**次代表大会，是在“十二五”规划开局之年召开的一次承前启后，继往开来的重要会议。大会的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，全面总结我镇过去五年的各项工作，选举产生中国共产党***铺镇第九届委员会和第八届纪律检查委员会，认真谋划“十二五”发展蓝图，动员全镇各级党组织和党员干部，团结带领广大人民群众，解放思想，奋力拼搏，全面推进***城乡一体化跨越发展。

一、过去五年的工作回顾

过去的五年，是我镇发展历程中极不平凡的五年。五年间，面对国际金融危机和各种自然灾害的严重影响，在区委的坚强领导下，镇党委团结带领广大党员干部群众，克难攻坚，实现了经济与社会跨越发展。五年来，全镇累计实现农业总产值25.23亿元；完成规模工业增加值6.88亿元；规模工业实缴税金255万元；亿元企业总数达到3家；完成全社会固定资产投资12.7亿元；实现全社会消费品零售总额7.78亿元；新增城镇就业人数

3700人，新增集镇人口2200人；出生人口性别比103；2010年，农民人均纯收入达到7247元。2009年，我镇在全区经济社会发展竞赛中排名第一，2010年排名第二。

（一）镇域经济持续较快发展，综合实力大幅提升。一是工业经济发展势头强劲。围绕第八次党代会确定的经济工作目标，凝心聚力抓发展，工业经济实现了量的扩张、质的提升。按旧口径统计（500万以上），我镇现有规模工业企业23家，比5年前增加规模工业企业16家；按新口径统计（2000万以上），2010年规模工业总产值、增加值、实缴税金分别是2007年的3.06倍、2.28倍、2.17倍。二是招商引资成效显著。巧抓机遇，以会为媒，以节招商，招商力度进一步加大。5年来，共招商引资6.9亿元，引进项目46个，其中新建项目30个，到位资金4.6亿元；续建项目8个，到位资金1.2亿元；储备项目8个，计划投资1.2亿元。三是园区建设全面推进。成立专班，服务喜民园、花卉科技园和双碑循环农业示范园等园区建设。5年来，共完成园区房屋拆迁近100户，征用土地500亩，流转土地3000亩。争取多方支持，投资2000万元，完成专用电线架设、自来水管网铺设、道路硬化及绿化等基础设施配套建设，项目入园吸引力明显增强。

（二）集镇开发改造加速推进，拓郊入市步伐明显加快。一是完成集镇总规修编工作。根据“一三产业融合为主的生态宜居城镇”定位，按照“城乡一体、长远结合、产业鲜明”的要求，在全区率先完成集镇总体规划和控制性详规编制工作。荣获2010“全市测绘工作先进单位”荣誉称号。二是旧城改造日新月 2

异。参照荆门市中心城区旧城改造办法，在全市率先采取整体打包开发的方式，改造集镇老城区。近年来，争取区级财政投入启动资金800万元，撬动社会资金2亿元，共完成房屋拆迁50户，立面改造172户。盛世中心、南城佳园、康乐花园、小龙置业等4个高标准商住小区初步建成，建筑面积达10万平方米。通过旧城改造，新增集镇人口2200人、商住面积15万平方米、商铺 153家。2010年11月，***集镇作为全市城乡一体化现场会一个重要观摩现场，受到了与会市区领导的充分肯定。三是集镇基础配套逐步完善。增设垃圾箱98个，改建集镇中心停车场2处，新建集镇小游园1300平方米，绿化草坪18000平方米，硬化集镇路面1公里，改建集镇下水管网近500米。深入开展卫生环境等专项整治活动，居民“爱环境、讲卫生、树新风”的风气逐步形成。

（三）新农村建设强势推进，农业农村经济呈现新亮点。一是特色产业蓬勃发展。大力发展花卉苗木产业，全镇花卉苗木面积达到2万亩，成功举办湖北省第二届“楚风杯”盆景（赏石）展；依托兴农公司，大力发展订单农业，优质稻种植面积达到70%以上；发挥双碑循环农业示范园带动作用，大力发展蔬菜种植业，建设蔬菜大棚1000亩，4个无公害农产品品牌通过国家、省、市级认证，成功举办全市蔬菜生产现场观摩会；依托金旭农牧有限公司，大力发展畜牧养殖业，全镇养猪专业户达110户，生猪存栏8万头，家禽达到130万羽。农业专业合作社总数达到106家。二是新社区建设初具规模。按照“群众自愿、适当集中、方便管理”的原则，快速推进兴隆、石堰等农村新社区建设。兴 3

隆社区一、二期还建房和办公楼已全部完成；石堰社区一期136套安置房已全部建设完工，社区办公大楼正在建设；七岭社区推行三村合并试点（七岭、熊店、罗咀），目前已完成规划选址，前期准备工作已经完成。三是农田水利基础设施逐步改善。以改善民生为重点，积极争取部门联动、上下互动，推动农村基础设施建设全面改造升级。五年来，共新建和维修渠系137.8公里，改善灌溉面积2万亩。投入资金7000余万元，修建通村通组公路310公里，解决了群众的出行难问题。大力实施农村安全饮水工程，解决了七岭等14个村2万人的饮水问题。争取国家土地综合整治资金，完成鸦铺、草坪、龙王等村25000亩土地平整项目。四是村容呈现新貌。以治“三乱”，清“三堆”，美化“三口”为重点，先后投入资金100万元，改造危房18户，设置垃圾清运点5个。大力推行“四位一体”（沼气池、猪舍、厕所、庭院经济）生态型家庭能源利用模式，建设“绿色家园”示范村15个，以点带面，农村面貌发生了可喜变化。2010年12月，全市“生态宜居”村庄建设工作现场会在我镇成功召开，争取省小城镇建设和市、区扶持资金150万元。

（四）社会事业全面进步，人民生活水平显著改善。一是综治信访工作形势良好。始终绷紧稳定这根弦，坚持“打防结合，预防为主”的指导思想，以创建平安***为抓手，努力构建和谐社会。五年来，共受理各类来信来访487件次，办结478件次，办结率达98%，没有发生一起赴京上访事件、重大集体上访事件和重大刑事案件，连续两年一般案件、刑事案件下降，成为全区首个案件率逐年下降的乡镇。在综治工作考评中，连续三年被评 4

为全区综治工作优胜单位。2010年，成功举办全市综治维稳工作观摩会。打造“显泉工作室”综治信访维稳品牌，在全市取得了良好的社会反响。二是文教卫事业全面发展。农村文化建设投入力度进一步加大。5年来，新建文体活动中心16个，农家书屋23个。切实加大教育投入，改善办学条件。5年来，累计投资120万元维修校舍4所，投资380万元兴建***中学学生公寓和塑胶运动场，投资128万元在石堰社区建教师周转房，完成5所小学和2所中学的学生实验室改造。积极发展医疗卫生事业，提升镇中心卫生院档次，群众医疗卫生条件明显改善。积极推行医疗改革，国家规定的307种基本药物，实行零差价销售以来，药品累计让利30多万元。连续两年获全区党政线人口计生目标管理一等奖。三是各项惠农政策全面落实。认真落实省、市、区各项支农惠农政策，退耕还林资金、粮食直补金、农资综合补贴、家电下乡补贴资金、农村低保资金全部按时足额拨付到位，完成粮食丰产仓5961口，落实城乡低保1188人，城乡医疗保险参保35622人，参保率达98%以上。农村小额人身意外保险参保26306份，城乡居民养老保险参保21917人，实现“动态参保，应保尽保”。环保和土地等各项基本国策得到了全面贯彻落实。

（五）党的建设切实加强，执政能力不断提高。5年来，镇党委始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，进一步强化党建工作措施，党建工作水平明显提升。在加强党委班子自身建设上，坚持以科学发展观重要思想为指导，以创建“五好乡镇党委”为目标，建立党委中心组学习制度，认真执行民主集中制，不断增强了党委班子的政治理论素质和工作能力水平，5

切实把党委班子建设成为带领党员群众推动***经济社会快速发展的坚强领导核心。在加强基层组织建设上，镇党委始终把夯实基层组织基础贯穿于党建工作始终，以深入开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、“创先争优”“五个基本”建设提升工程和“万民干部进农村（社区）”五大活动为契机，全面加强党的基层组织建设，全镇上下形成了组织创先进、党员争优秀的浓厚氛围。5年来，共有19个基层党组织获得区级以上先进基层党组织、27名共产党员获得区级以上优秀共产党员荣誉表彰。高度重视村（社区）“两委”换届选举工作，通过依法民主选举，一批“一好双强”（思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强）优秀党员群众被选进“两委”班子，优化了村支两委班子结构。刚刚结束的村（社区）党支部换届选举工作，共选举产生村（社区）党支部书记43名，支委委员89名，其中调整支部书记6名，支部委员32名，35岁以下的16人，大专以上学历22人，带富致富经济能人67人。不断发展壮大村级集体经济，支持各村通过土地入股和资源开发等形式壮大村级经济实力，提升基层党组织的凝聚力、服务力和战斗力。成功举办全省发展壮大村级集体经济现场观摩会。切实加强党员群众服务中心建设，累计投入资金180余万元，完成石堰、马山等30多个村级阵地的新建和改扩建。在加强党员干部队伍建设上，积极开展党员远程教育，共组织党员培训4万余人次。认真做好党员发展工作，严格按照“改善结构，慎重发展”的原则，5年来，全镇共培养入党积极分子500余名，发展党员238名，消除了党员发展空白村，补充了新鲜血液。在加强党风廉政建设上，以“十 6

个全覆盖”为抓手，开展了财政资金监管、腐败风险教育排查化解、“三资”清理及监督代理等工作，实现了镇村两级行政服务网络体系全覆盖，政务、财务、村务、党务公开全覆盖和镇村两级纪检监察组织建设全覆盖。2010年全市“三资”清理现场会在我镇成功召开，先后获得2008、2010“全市纪检工作先进单位”和“全市基层纪检监察组织建设先进单位”等荣誉称号。加大案件查处力度，五年来，立案查处党员干部违法违纪案件5件。及时开展廉政谈话、诫勉谈话，做到惩处与教育相结合，达到了查办一案，教育一片的良好效果。

此外，我们还切实加强了全民国防教育，增强全民国防观念，做好“双拥”、民兵预备役工作，加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导。在省十三届运动会（农民类）暨省第六届农民运动会“民兵军事三项”比赛中，我镇3名健儿勇夺6金2银。工会组织建设2009年荣获“全国百名示范乡镇先进工会组织”荣誉。

同志们，过去五年是我镇经济社会及各项事业迅速发展的五年，是人民生活水平显著提高的五年，是党的建设取得显著成效的五年。这些成绩的取得，离不开上级党委的正确领导和各部门的大力支持，离不开全镇干部群众的团结一心、努力奋斗，也离不开历届班子奠定的工作基础和社会各届人士的长期关心支持。在此，我谨代表中共***铺镇第八届委员会，向在座的各位代表，并通过你们向所有为我镇发展作出贡献的共产党员、全镇人民、以及关心支持我镇各项事业的领导、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时,我们清醒地看到，当前***经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现为：在经济方面，工业“短腿”，农业产业特色不明显；在项目推进方面，力度不够；在农田水利建设方面，支撑乏力；在集镇开发建设方面，管理滞后，基础配套落后；在农民增收方面，龙头企业带动力不强，农民增收后劲不足；在信访维稳方面，压力大，办法不多等等。这些困难和问题，我们将在今后的工作中采取积极有效措施，认真加以克服和解决。

机遇与挑战并存。工作中存在一些困难，发展也面临着绝佳机遇。一是城乡一体化试点的机遇。掇刀区被省委、省政府确定为全省城乡一体化试点，并争取承办2012年全省城乡一体化现场会，作为掇刀区城乡一体化主战场的***铺镇，这些必将对我镇争取上级支持、加快镇域发展提供更加有利的条件。二是区划调整的机遇。2011年10月8日，漳河新区正式成立，掇刀石街道11个村划归漳河新区管理。区域的调整必将使掇刀区的发展重点向***倾斜。三是特色产业发展的机遇。承接历年的良好发展态势，***五大支柱产业的迅猛发展，未来五年，***经济社会发展必将强劲突破，进入一个量质并举的快速发展期，在新一轮发展中势必赶超进位。四是政策支持的机遇。近年来，市、区主要领导多次到***调研，重视***，关心***，与全镇人民一起谋划***的发展，全镇上下思发展、谋发展、想发展的氛围浓厚，这都为我们加快发展提供了政策支撑、不竭动力和源泉。只要我们抓住机遇，乘势而上，真抓实干，***铺镇的发展将会取得更大的突破。

二、今后五年的工作总体要求

今后五年，我镇将以科学发展观为指导，深入贯彻学习党的十七届五中全会精神和十二五规划纲要，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，坚持城乡一体化建设不动摇，全力推进新农村试点镇建设。全镇经济社会发展的总体思路是：“一主两化五业六区”，即以招商引资和项目建设为主线，突出抓好城镇化和产业化建设，不断发展壮大配套服务业、花卉苗木产业、休闲观光农业、农副产品加工业、房地产商住业等五大产业，着力把***建成新农村建设先行区、城乡一体化试点区、一三产业互补融合创新区、设施休闲农业创建区、花卉苗木产业聚集区和开发区承接配套服务区。

主要目标是：镇域生产总值在“十一五”基础上翻一番，达 38亿元，年均增长15%以上；固定资产投资达到8.1亿元，年均增长45%以上；规模工业增加值达到6亿元，年均增长25%以上，规模工业实缴税金238万元，年均增长20%以上；农民人均纯收入年均增长1025元以上，达12372元，集镇建成区面积达5平方公里，人口达3.5万人；人口自然增长率控制在5‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内。围绕这些目标，主要抓好一下五个方面的工作：

（一）坚持项目立镇，不断夯实经济发展基础。坚持项目立镇发展理念，以项目发展促经济发展。一是全力推进招商引资。依托207国道沿线产业发展布局特点，坚持产业招商、以商招商、项目招商、感情招商、资源招商的全新招商观念，创新招商方式，将招商引资和项目发展贯穿于园区、产业和城镇建设始终，力争 9

到2016年底，招商引资累计达20亿元。二是强力推进项目建设。进一步完善项目推进机制，实行领导包联重点项目责任制，确保有意向的项目尽早签约，签约的项目尽早落地，落地的项目尽早开工，开工的项目尽早投产。三是竭力推进园区建设。园区是项目建设的载体。坚持都市农业发展方向，秉承“实施农业产业化，推进农业现代化”的发展理念，着力将双碑循环农业示范园、花卉苗木科技园等园区打造成为经济社会发展的重要支撑、产业集群发展的重要平台、农业项目发展的助推器。加快实施满园工程，力争到2016年，打造培育出3个一三产业融合亮点企业，基本完成双碑循环农业示范园5000亩建设。进一步完善园区配套服务，协调解决企业融资难、用工难等问题。

（二）坚持融合发展，加速产业结构调整。借助开发区南扩机遇，依托207国道花卉苗木长廊沿线一三产业优势，大力融合发展“四大产业”。一是利用开发区进入带动优势，大力引导发展“农家乐”休闲娱乐等配套服务业。积极鼓励引导华泰园、碧水蓝天等大型商业项目的拓规升级，引导支持207国道长廊集镇段北片一三产业快速发展。力争每年引进投资过1000万一三产业融合项目1-2个。二是发挥长廊集聚优势，强势促进花卉苗木产业发展。积极争取上级支持，加速长廊产业规划布局，加快土地流转和收储，鼓励部分企业外迁，实施腾笼换鸟，促进园区结构调整。重点推进兴农物流园、金桂园、瑞丰园建设。支持楚风园、鹏程园艺发展成为展示基地，着力将西部速生丰产林片区打造成花卉苗木繁育基地片区，通过5年的发展，力争新增花卉苗木基地10000亩。三是依托双碑循环农业产业园，强力推进蔬菜 10

设施农业。按照双碑循环农业示范园规划，加快园区建设步伐，充分发挥金旭农牧有限公司的带动作用，推广“猪—沼—菜”循环农业模式，力争5年内完成有机蔬菜建设2000亩。四是发挥龙头企业的带动扩张优势，积极培育壮大农副产品加工业。重点扶持民峰油脂、千里香、金福源等3家亿元企业扩规上档。积极培育、发展订单农业，力争通过五年时间新培育2-3家农副产品加工企业。

（三）坚持宜居定位，加快集镇开发改造步伐。一是严格规划实施。认真执行集镇总规，做好集镇修建性详规，分步实施，积极推进。加大拆违控违执法力度，杜绝集镇内出现违章滥建。二是继续推进小区开发。积极开辟新城区，稳妥改造旧城区，大力推行集镇整体“打包”开发模式，严格按照“四统一分”（统一规划、统一设计、统一配套、统一产业、分区建设）的原则，对小区进行充分整合。力促20个小区年底全部开工建设，力争5年内开发商住小区面积达到120万平方米，不断拓展商住业市场。三是加快基础设施配套建设。积极争取中央、省、市、区各级政府及相关部门的资金支持，按照北进西扩的集镇发展思路，加快推进“主管网、主道路”建设，拉通集镇骨架，尽快实现三纵三横贯通，促进土地增值，扩大集镇规模。四是规范管理。加强对集镇的规范管理，创新管理方式。积极引进物业公司，规范物业管理。坚持以创建“优美环境、优良秩序、优质服务”的新型集镇为目标，进一步加大环境整治力度，提升集镇居民综合素质，形成“人人爱环境、人人治环境、人人护环境”的良好氛围。

（四）坚持融资创新，加快新农村建设。一是加快推进农村 11

新社区建设。创新融资方式方法，加快推进石堰、七岭社区建设。全面启动石堰社区10万平方米的商住小区建设，采用BT模式，尽快启动七岭新社区建设。二是努力改善村容村貌。遵循“因地制宜、分步实施”的原则，发挥14个宜居村庄的示范带动作用，大力改善村容村貌，逐步消除“脏、乱、差”现象。三是不断改善农业基础设施条件。完成通村达组公路刹尾和“断头路”的修建工作，着力解决出行难问题；紧抓中央农村水利改革重大机遇，推广洪桥村“民办公助”模式，加快全镇农田水利设施建设，完成全镇病险水库整险加固和小型水利工程建设任务，不断提高抗旱保收能力。继续实施好农村安全饮水工程，切实解决好安全饮水问题。四是大力实施“三农减半”计划。积极推行“三农减半”，加快石堰、***、合星等14个中心村建设步伐，按照“产业相融、地域相接、人脉相亲、现实与未来相契原则，顺势推进村组合并建设，逐步实现行政村个数减半，农业人口减半，农业GDP占比减半的目标。

（五）坚持改善民生，构建和谐幸福***。一是加强社会管理创新。积极探索社会管理创新模式，规范社会管理秩序，突出抓好社会治安建设，充分发挥村级义务巡逻队的巡防作用，全面开展群防群治，维护村级安全稳定，提升人民的幸福指数。二是着力加大社会治安综合治理力度。建立健全矛盾联排、信息预警机制，着力提高防范打击各类违犯罪活动的工作水平，加大矛盾纠纷排查调处力度。高度重视征地拆迁、涉法涉诉等工作，及时解决好各类信访问题。严格落实安全生产责任制，切实加大农产品加工业、建设领域的安全整治力度，确保人民群众生命财产安 12

全，确保不发生影响全镇稳定的重大刑事案件和治安事件，确保不发生到市级以上越级集体访和影响严重的群体性事件和安全事故。三是继续加大弱势群体帮扶力度。深化社会救助体系，不断完善医疗、灾害救助等专项制度。继续做好社会养老、医疗、失业、工伤、生育保险工作，发挥工会、共青团、妇联密切联系群众的桥梁纽带作用，积极参与社会事务服务管理，加大青少年关爱力度。四是不断推进文教卫事业全面协调发展。以村级“四合一”活动中心为载体，重视发挥农村文化阵地作用，广泛开展群众性文体活动，力争5年内，投资100万元先后对5000个农民进行技能培训，提高农民就业技能。增强疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力，探索镇村医疗服务一体化模式，规范社区卫生服务站管理，形成小病在社区、大病进医院的双向转诊就医格局。推进人口和计划生育公共服务体系建设，落实责任制，稳定低生育水平，提高出生人口素质。

三、加强和改进党的建设，为***“十二五”经济社会发展提供坚强的组织保障

加快***发展，把***建设成为掇刀第一镇，必须以科学发展观为指导，进一步加强和改进党的建设，为实现***发展战略目标提供坚强有力的组织保障。

（一）深入推进思想解放，以新的理念引领新的发展。***铺“十一五”发展的大跨越，得益于思想的大解放。要实现新的更大跨越，必须更大力度推进新的思想解放。要在解放思想中更新理念，不断创新党委中心组学习形式，组织干部集中培训、外出考察，推动各级干部进一步开阔眼界、增长见识、拓展思路，13

提高工作能力和水平。要在解放思想中凝聚共识，以党的最新理论成果武装党员，以主题教育引导群众，以***铺镇发展的美好前景激励人心，切实把全镇上下的思想和行动统一到“十二五”发展的目标、思路上来，进一步增强信心、凝聚力量。要在解放思想中开拓进取，积极探索破解资源、人才、资金等制约***铺镇发展的各类难题，善于创造加快重大项目建设、推进旧城改造拆迁、促进重要工作开展的新经验、新办法，不断增强领导班子和党员干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。

（二）强化基层组织建设，以坚实的基础保障新的发展。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要积极适应新形势，努力创新和切实加强基层党组织建设。在加强农村党建工作上，把农村基层党组织建设与建设社会主义新农村结合起来，深入开展“三级联创”活动，使农村基层党组织成为发展一方经济、致富一方群众、维护一方稳定的坚强战斗堡垒。积极学习借鉴钟祥彭墩村的经验，选准基层组织领头人，加强基层民主建设，提高党组织带领群众致富的本领。在加强社区党建工作上，以服务群众、创建和谐社区为重点，加强组织体系建设，进一步提搞社区党组织公共管理服务的能力和水平。在加强机关党建工作上，以促进作风转变、凝聚发展合力为重点，结合“创先争优”和“机关干部进农村（社区）”活动，开展“学习型、创新型、服务型”机关建设，提高工作质效，加强廉洁自律，树立良好的机关形象。在加强非公有制经济组织、社会组织党建工作上，以推动非公经济组织和社会组织健康快速发展为重点，采取“三建一派”（单独建、联合建、挂靠建和派驻党建工作指导员）的办法，不断扩 14

大党的工作覆盖面，实现党组织和党的活动全覆盖。深化党内民主，保障党员的各项权利，充分调动党员参与党内事务的积极性，使每一名共产党员都能踏踏实实做好本职工作，时时处处发挥表率作用，为加快推进***发展作出应有的贡献。

（三）提高狠抓落实水平，以扎实的作风投身新的发展。履好职、尽好责，最关键的是作风要扎实，最要紧的是干字要当先，要真正地把心思和精力集中到真抓实干上来，多谋加快***发展的事情，多去群众最需要的地方，多做为民谋利的工作，让“苦干、实干、快干”的精气神充满***发展的各行各业，让干事创业在全镇形成风气。我们要带着责任抓落实，带着感情抓落实，带着追求抓落实，通过建立健全目标责任机制、激励约束机制和督办检查机制，进一步加强目标管理，创新完善首问负责、限时办结、督查通报、责任追究等制度，坚持做到说一句算一句，句句算数，办一件成一件，件件成功，确保各项工作落到实处。

（四）加强党风廉政建设，以良好的氛围保障新的发展。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，积极构建教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，拓展从源头上防治腐败工作领域。大力推进廉政文化建设，扎实开展“以人为本，执政为民”为主题的党风廉政建设宣传教育活动，切实提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。严格执行和落实党风廉政建设责任制，进一步强化“一岗三责”意识；坚决纠正部门和行业不正之风；进一步强化党务、政务、村（居）务、财务公开工作，自觉接受群众监督；全面实施领导干部报告个人有关事项试点工作，深入推进“十个全覆盖”工作。继续保持惩 15

治腐败高压态势，坚决查处以权谋私、违法违纪案件，对腐败分子不管涉及到谁，都要一查到底，严惩不怠，以反腐倡廉的实际成果取信于民，全力营造风清气正的干事创业环境，以良好氛围保障***铺镇新一轮的跨越式发展。

各位代表，同志们，今后五年是全面实施“十二五”规划、加快城乡一体化建设的关键五年。宏伟的发展蓝图已经绘就，美好的前景催人奋进，让我们更加团结一心，抢抓机遇，创新突破，奋力作为，为实现***跨越发展目标，为***美好的明天而努力奋斗！