消防装备建设评估论证

第一篇：消防装备建设评估论证

如何开展消防装备建设评估论证

如何开展消防建设评估论证

1.消防装备评估论证工作的定义

1.1消防装备评估论证与装备建设规划的关系

装备建设规划制定前，应当由装备部门组织消防装备专家组对本地区的装备情况进行评估论证，根据评估意见由装备、战训、供给、财务等部门按照有关规定共同编制，并按照总体谋划突出重点统筹兼顾的要求进行综合论证。

1.2消防装备评估论证的定义

消防装备评估论证是针对一个城市或地区现实及未来一段时间内各类危险源的基本情况，对现有消防装备的配备品种、数量、分布进行评价和估算，并对该城市或地区消防装备的发展方向、结构、重点等提出意见和建议的过程。消防装备评估论证是消防装备规划制定的基础和前提。

1.3消防装备评估论证的几个特点 1.3.1针对性

消防装备评估论证只针对某个特定的城市或地区，其提出的

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意见建议不具有普遍指导意义。

1.3.2区域性

消防装备评估论证一般在一个相对较小的区域内，以一个城市为好。

1.3.3时效性

消防装备评估论证只在一个特定的历史阶段有意义，随着时间推移，现实需求和装备结构发生巨大变化，将不再有指导意义。

2消防装备评估论证的前期准备

2.1目的规划

明确评估论证的范围，即对消防装备评估论证的。行政和地理区域进行明确规划论证的直接目的。目标是重点项目，区域开发，五年规划，还是重点建设等等，也就是需要明确评估论证的重点方向和主要目的。

2.2材料准备

装备评估论证前，拟开展评估论证的单位应提前准备本地区社会经济状况、重大危险源、消防装备建设现有情况、城市规划发展与消防装备未来需求等资料。

2.2.1现有装备器材的基本情况

(1).主要装备数量(车辆个人防护装备器材要进行分类统

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计，包括对不同类型的车辆进行统计和百分比分析，要提供达标情况超期服役等情况。

(2).训练设施训练装备配备情况。

(3).战勤保障队伍建设情况，包括场地人员装备配备等情况，参加过的主要救援行动和成果。

(4).主要装备建设成就。数量、质量上的主要进步。包括近几年装备经费投入情况，装备种类、数量近几年的增长、变化、改观，主要的提升方面。要有明确的数字对比。新装备在灭火救援中的突出表现等。

(5).装备建设存在的突出矛盾分析。包括:队站建设方面，布点、大小、结构是否合理，与城市发展是否匹配等;队站种类和数量是否满足需求，是否建立了适应本地区特殊环境的消防队站，比如水面、山岳、化工等等;车辆、装备的性能是否有欠缺。不能满足实战需求，在实际作战中发现在性能方面的主要问题;常规装备在数量、质量方面的主要问题，差距;训练场地、场所、设施、装备方面的自己发现的主要问题;后勤补给战勤保障方面的主要问题;特种装备方面存在的问题。

(6).现有部队装备规划情况。包括队站建设方面、专勤队伍建设方面、适应多种救援任务需求方面、车辆数量与质量建设方面、车辆作战编成与单车配备、器材方面，比如是否有本单位自己的车载器材装备配备标准，有没有自己的不同救援类型出动车辆的编成方案、在装备整体结构、各种装备(比如车辆)配备比例、同种装备不同型号配备比例方面的想法、意见，个人防护装备建设方面、训练装备建设方面、本地区特有装备配备方面，比如飞

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机船艇隧道装备等。

(7).其他消防救援力量企业专职消防队的情况等。

2.2.2近十年火灾和其他灾害事故的频度和几率

包括近三年火灾发生次数经济损失，火灾与抢险救援类型的分析(包括数量和百分比，比如火灾中高层、地下、公共场所、化工企业、交通工具等不同类型的比例)典型火灾救援案例(扑救时间较长、扑救难度大、动用力量多，作用影响较大的火灾与救援行动)。

2.2.3城市或区域重大危险源特征

城市主要分危险源的种类、数量、分布，每种危险源应说出其主要特点，并列举3～4个典型例子，比如高层建筑，要说明城市总量总建筑面积，一类、二类的数量等，典型高层建筑的面积、建筑高度、突出特点等对重大危险源要有一个系统的分析，进行归类总结，找出主要规律和特点。

需要的典型危险源包括:高层建筑、地下空间、危险化学品生产储运、人员密集场所(数量要求分类列明)、特殊自然灾害(山洪、水难等)、特殊空间(隧道等)，以及其他本地区多发的具有区域特点的灾害事故危险源。

2.2.4城市消防基础设施状况。、包括水源、道路、消防站情况等。站点分布情况、作战人员情况等。

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2.2.5自然气候特征

包括本地区地理环境特征，常年平均气温，可能导致灾害的气候特征等。

2.2.6地域经济状况

本地区经济发展的情况，产业分布，具有地区特色的经济区域性特点等。

2.2.7人口情况

包括人口数量，分布，人口密度等情况。

2.2.8全国同类城市(经济和规模相当)对比情况

主要对比消防站布置数量装备经费投入、装备数量、装备水平等。

2.3人员邀请

评估论证工作应由被评估单位根据实际情况邀请国内及本地区的消防装备专家参加，专家一般应以消、防装备作战训练等方面的专家为主，也可适当吸收本地区政府、院校、科研等部门的人员参加，人员以长期从事灭火救援、消防装备建设等工作，具有一定技术职称的人员为主，数量以5～11人之间为宜。

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3消防装备评估论证的组织开展

3.1听取汇报阶段

由被评估单位提前将评估材料分发到各专家手中，集中组织开会，被评估单位介绍本地区的基本情况，听取专家的质询，并根据专家的要求提供其它材料。

3.2实地调研阶段

专家听取报告、查阅资料后，针对性地到消防部队调研消防装备基本情况(一般应实地调研有代表性的特勤中队和普通中队)，可结合实际情况调研该地区重大危险源情况。

3.3座谈讨论阶段

专家根据审阅材料和实地调研情况，就该地区消防装备现有状况、主要问题、改进方向、发展重点等问题提出意见和建议。

3.4拟定初稿阶段

由专家组指定专人根据评估基础材料、调研了解情况和专家讨论意见，拟定对该地区消防装备评估论证报告的初稿。

3.5修改通过阶段

评估论证初稿分别由各专家审定后，集中组织讨论修改，并最终形成评估论证报告该阶段可根据情况邀请地方政府、发改委、财政等部门的人员参加。

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4.消防装备评估论证材料的撰写

4.1材料内容及顺序安排

评估论证报告一般应包括以下内容，以下顺序说明:(1).评估过程。整个专家评估论证过程的简单描述

(2).现有消防装备建设情况评价。专家对该地区现有消防装备建设发展情况的肯定性描述

(3).地区消防安全现状分析包括地区基本概况。消防力量情况、重大危险源分布情况及特点等。

(4)消防基础设施建设和消防装备建设等方面存在的突出问题。一般应包括站点数量及分布，装备品种、数量和结构问题，训练维修等辅助设施建设，后勤及经费保障等内容。

(5).本地区消防装备建设的主要原则。在标准化、实战化、模块化、一致性、持续性等方面的建设原则。

(6).改进和提高消防装备建设方面的意见。主要是针对问题提出改进和加强的方向和重点

(7).可根据实际情况提出该地区消防队站车辆装备的配备参考意见

4.2结构重点

论证评估报告的结构重点主要包括:一是对城市重大危险源和灭火救援特点的分析;二是对现有装备在品种、数量、结构分布等方面存在问题的分析;三是针对性地提出消防装备发展意见和建议。

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5.消防装备评估论证工作的注意事项

5.1.找准发展症结，主导评估方向

评估论证的最大特点是针对性，被评估单位应全面、真实地反映本地区经济社会发展的特点和消防装备建设的实际情况，在评估论证工作中，应适时参加讨论，除对专家质询进行解答外，也应主动提出自己的观点和意见。

5.2.规范实施程序实现评估目的

评估的最终目的不单是对现有装备状况的评价和描述，更是未来一段时间消防装备发展规划制定的主要依据，更是争取地方领导政府支持的有力工具，因此评估程序要规范，尤其是专家选取组织实施和材料成稿几个重要阶段，必须认真组织。

第二篇：消防装备评估论证报告

装备评估论证报告

二〇一一年九月

目 录

1、前言……………………………………………………3-4

2、现有消防装备建设情况评价…………………………5-6

3、消防安全状况分析……………………………………7-8

4、消防装备配备面临的形势和存在的问题……………9-11

5、消防装备建设的主要原则……………………………12-13

6、改进和加强装备建设的意见（装备建设规划）……14-17

前 言

消防装备是人们同火灾作斗争的重要工具。全世界都非常重视消防装备工业的研究与生产，中国消防装备工业在经过20多年的改革开放取得了很大的发展。国家对于消防产品科技事业的重视，促进了消防装备工业的发展，同时也为中国消防装备工业提供了政策支持。消防技术装备直接制约或决定着灭火时采用战术的方式以及实行战术的结果。灭火成败的决定因素是人的体力与智力的发挥，而人的体力与智力的发挥必须依靠工具体现，所以消防装备在灭火中起到非常重要的作用。

随着某某社会经济的快速发展，面对灭火和抢险救援战斗中的新情况新问题，如何审时度势，积极谋划，加大消防装备建设力度，推动消防装备结构优化升级，大力提升消防部队装备现代化与信息化建设与管理水平显得极为迫切。解决这一“瓶颈”问题，采取专家评估方式，为政府提供翔实可信的数据和资料，借此推动政府加大消防装备投入，实现消防装备科学长效发展是一种切实可行的办法。

消防装备评估坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实《消防法》，坚持以提高部队战斗力为标准，立足科学发展，着力改革创新，按照现代消防机制和灭火救援作战的规律，全力打造与社会经济协调发展的现代消防装备保障体系。包 括：在装备配备实战化、储备模块化、管理规范化、技术保障体系化、队伍专业化建设上取得突破，实现装备发展从数量规模型向质量效能型转变，形成消防装备结构合理、保障高效的装备建设新体系。

本材料为力求全面反映基本情况和急需解决问题，资料主要包括6大项，内容涵盖某某基本情况，某某消防装备现状和发展趋势，辖区消防安全现状和消防装备配备面临的形势及存在问题，装备建设原则和改进加强装备建设的意见。第一篇：现有消防装备建设情况评价

一、主要执勤装备配备情况。

目前，某某某某主要的执勤装备包括特勤装备、消防员个人保护装备两大内容。特勤装备配备了消防车辆、侦察、救生、警戒、破拆、堵漏、通信、照明等其他类别；消防员个人保护装备配备了消防员呼吸保护器具、消防员防护服装、其他防护装备等类别。大队现有执勤战斗车辆6辆，水罐消防车3辆，水罐泡沫联用消防车2辆，抢险救援车1辆，执勤车辆共载灭火剂21吨，其中车载水量17吨，车载泡沫4吨。目前，大队1辆水罐车频临报废，1辆水罐泡沫联用消防车超服役年限。

二、训练设施、训练装备配备情况。

随着某某社会经济不断发展，借着深入打造现代化公安消防铁军进程，大队训练设施、训练装备建设等方面也得到长足发展。2010年，某某对年久失修的训练塔进行了改建，增制了深井救助训练设施，单杠、双杠各1套，综合健身器1套，常规训练装备基本齐全。目前，存在的主要问题和不足是：

1、部分训练设施陈旧，不能满足训练需要。比如器械训练的单双杠配备时间久，需要更换。

2、训练场地不足。随着打造公安消防铁军新科目的开展，中队训练场地不能满足多数铁军科目的开展，比如，缺少基本的400米环形跑道 操场。

3、训练器材装备不够齐全。中队缺少心理拓展训练基地和设施，特别是缺少石油化工火灾训练、烟热训练的模拟设施，对于复杂艰巨的化工，有毒、有害、洞室、隧道、易燃易爆等特殊火灾和抢险救援专项训练的处臵不能有效地开展。

三、消防基础设施建设情况。

随着城市的发展，城区原有的消防基础消防设施已经不能满足辖区灾害事故处臵的需求，虽然每年有所增添和更新，但是较城市发展仍滞缓，伴随着城乡一体化建设，城镇基础消防设施显得很薄弱。

第二篇：消防安全状况分析

某某位于XX高原南缘、某某盆地西北部，幅员面积6632.72平方公里。境内居住着藏、羌、回、汉等15个民族，总人口5.47万，全县属高原峡谷区，地势由东北向西南逐渐降低，地面海拔在2180米至5301米之间。辖区内拥有者丰富的矿产资源、林业资源、水能资源、农牧资源、旅游资源，是某某重要的战略军事要地。

近年来，某某经济社会快速发展，城市建设日新月异，由此而引发的各类致灾因素不断增多，各类危险源逐年增加，灭火救援任务日益繁重，救援难度不断加大，消防安全形势日趋严峻。

一、消防灭火救援对象呈现复杂性、多样性。

（一）高层建筑增多，结构日趋复杂。据统计，某某共有各类高层建筑17幢，高层建筑功能复杂，涉及场所单位繁多，由于受地理位臵的影响，基本的灭火作战平台影响较大。高层建筑火灾扑救是世界性难题，蔓延速度快、扑救难度大，易造成群死群伤。加之某某部分高层建筑内部消防设施不完备，自我防控能力较差，给某某的火灾扑救提出了更为严峻的挑战。

（二）人员密集场所不断增加。随着城市的扩建和经济 发展，某某的餐饮、娱乐场所迅猛增加，这些场所人员密集、易燃有毒材料多，灭火救援难度大，一旦发生灾害事故，极易造成大量人员伤亡和巨大财产损失。

（三）交通事故救援不断增多。基于地理环境的影响，辖区内道路多依山傍河而修，道路弯多路窄，随着旅游业的发展，人流量、物流量增大，导致交通事故频繁发生。

二、消防现实斗争面临新特点。

（一）公安消防部队职能不断拓展。随着新《消防法》颁布实施，消防部队所担负的职能任务从原来以火灾扑救为主，逐步向承担以抢救人员生命为主的多种灾害救援职能拓展，人民群众消防安全需求的日益增长，抢险救援任务日益繁重。抢险救援的出警占据出警总量的比重增大。

（二）消防保卫勤务日趋繁重。由于某某属于藏区，又是某某的州府所在地，维护稳定和举办各类活动逐年增多，消防保卫勤务任务日趋繁重。加上灾后重建新建消防中队驻兵，使得消防警力调整减少，由此导致消防警力更加紧张。第三篇：消防装备配备面临的形势和存在的问题

尽管某某近年来消防装备建设取得了一定的成绩，但是与某某经济发展和城市建设还不相适应，同某某省其他市州相比差距还十分明显。

一、主战车辆整体性能偏低。

目前某某某某多数执勤车辆仍采用东风140、153、红岩、斯太尔等底盘，属于我国消防车辆装备的低端产品。这些车辆动力性能低、水泵流量小、灭火强度低、供水能力低、比功率小、乘员数量少。配备的车辆装备处臵一般火灾和灾害事故可以满足要求，但常规型号较多，特种型号和用途的较少，部分执勤车辆装备年限较长，在处臵化工火灾、大面积火灾、高层建筑火灾等特殊类型、较大规模的灾害事故中仍显不足。执勤车辆中，主要以水罐车为主，但高技术含量的少，车型单一，如云梯车、多功能抢险救援车仍是空白。车辆、装备的性能有欠缺，特殊情况下不能满足实战需求，在实际作战中发现在性能等方面的存在问题。

二、常规装备在数量、质量方面的主要问题、差距。常规器材配备的数量、质量已经基本达到二级消防站配备标准的要求，可以满足当前担负一般灭火救援任务的需要，但在实际行动中反映出一些问题。新型的个人防护装备、破拆装备等器材还没有大量补充装备部队。

三、缺少专门的训练设施和训练装备。

某某大队按照普通站标准建设，所配场地和训练设施都可以满足日常一般训练的要求，但几乎不具备开展长跑、战术合成练习的条件，必须借用附近单位场地进行。另外目前消防站的训练设施的设计和配备仍然较为薄弱，除体能训练器材配备较为充足和完善，技术和战术训练设施只能依靠营房和训练塔开展，无法开展横渡等救援技术训练。这类训练设施又不在消防站建设标准之列，也无法购臵获得此类设施，只能下一步安排官兵自行设计开发。

四、特种消防装备配备不足。

某某做为某某政治、经济、文化的中心县城，各类灾害呈现大型化、复杂化且类型多样。从近几年灭火救援实战情况来看，某某大队立足现有装备谋求战斗力提升，与时俱进不断改进装备配备结构和质量，较好的完成历次灭火救援任务，获得了各级党委、政府和人民群众的肯定和厚爱。但结合城市长期规划和发展，装备配备水平仍然有差距。近年来，某某地质灾害频发，在处臵高空山岳、泥石流等灾害救助所需的个人防护、搜索、救助、通讯、照明、运输等装备配备品种单

一、系统不配套、数量较少，有的还处于空白状态。

五、在装备编成、经费保障等方面存在的主要问题。因为政府及大环境影响，装备配备规划上，一批高精尖 装备未能及时引进。经费保障上，近年的投入与社会经济发展不能匹配，消防装备未能抓住有利时机进行更新，投入也未有大幅增长。主要原因：政府压缩开支，变相挤压了消防经费的投入。经费保障体制需要进一步理顺并以文件或法律形式进行明确。

六、消防装备一致性差。

某某某某同种用途、相同规格的消防车辆一致性较差，包括底盘、水泵、控制系统等在内的关键总成、零部件品种繁杂，给装备培训、管理、维护、维修和作战使用带来极大不便，增加了使用维护成本，影响装备效能的充分发挥。第四篇：消防装备建设的主要原则

在消防装备建设和发展过程中，应注重把握和遵循以下原则：

一、标准化原则。

车辆装备的配备在品种、数量上要符合国家《城市消防站建设标准》、《消防员个人防护装备配备标准》、《消防特勤队（站）装备配备标准》、《公安消防部队攻坚组装备配备标准（试行）》等现行标准，同时在产品技术标准和质量监督上应满足消防装备的市场准入要求。

二、实战化原则。

车辆装备的配备应立足实际，面向实战，从提升作战效能角度出发，根据作战编成、力量等级调派进行车辆编组、调配、整合，达到相互配套、优势互补、形成体系，在此基础上对现有装备的种类和功能补充和完善，提高一线综合作战能力。

三、模块化原则。

应根据处臵对象的类型和特点，采取模块化方式配备装备，优化装备集成，使其更具针对性和专业性，方便作战力量编程和调派；在战勤物资装备保障上采用模块化储备和运输，突出保障的机动性和系统性，提高遂行保障能力。四、一致性原则。从降低消防装备使用、维护、管理成本出发，减少包括消防车底盘在内的同种用途、同一性能装备的品种、型号，降低使用成本，提高使用效益。

五、持续性原则。

建立消防装备的维护、维修机制，根据消防装备全寿命期内经费保障要求，确定消防装备维持性经费预算；建立消防装备的更新机制，根据消防装备退役报废情况安排装备更新经费预算，确保消防装备的可持续发展。

六、前瞻性原则。

随着西部大开发工程推进，西部经济呈现快速发展的势头，装备建设必须立足实战、适度超前，应拥有一定数量科技含量较高的高精尖技术装备，达到或超过国内同类型城市消防装备的技术水平。第五篇：改进和加强装备建设的意见

一、着力加强消防灭火救援专业队伍建设。

某某某某应在做实常规队伍的基础上，加强专勤力量和专勤装备建设，针对灭火救援任务的类型，进一步完善高层建筑、石油化工、山岳与水域救援等专业队伍，配臵专业器材，制定专业预案，开展专业训练，提高专业处臵能力。

二、加快消防车辆装备更新速度，提高消防装备性能。某某某某应尽快实现装备从数量规模型向质量效能型的根本转变。执勤中队主战车辆应逐步更新为满载质量12-18吨、比功率（发动机额定输出功率与总质量之比）大于

14、水泵流量大于60升/秒的新型主战消防车。建议消防车底盘考虑选用国产高性能的消防车专用底盘，或从国外引进适应高原山区地区特点的专用底盘，以全面提高消防车辆的综合性能，适当提高进口车辆配备比例。加强主战车辆随车器材配臵的标准化和规范化建设。

三、进一步优化装备配备结构。

适应消防部队职能任务的新拓展，坚持“功能齐全、性能优良、结构合理、实用高效”的装备建设发展目标，按照灭火救援作战行动编成和等级调派的要求，逐步优化装备配备结构，力争能够配备一辆综合抢险救援车、一辆举高类消防车和一辆较高性能的水罐（泡沫）主战消防车。灭火类、专勤类、举高类消防车配备比例应分别达到50%、30%、20%。

四、加强特种攻坚能力建设，增加“撒手锏”装备的配备。

按照打造公安消防铁军的要求，着眼于“灭大火、打恶仗、救大灾”的现实需要，针对性地加强应对急难险重任务时的攻坚克难装备配备，注重攻坚装备的系统配套建设。要针对某某辖区特点，配备水域、山岳、公路隧道救助所需的个人防护、救助、照明、排烟、运输等装备和器材。配备远程大流量灭火车辆、登高平台车辆、大功率照明车、应对超高层建筑的高压供水消防车、大排量排烟装备、具备大跨度作业能力的破拆装备、隧道救援装备、等“撒手锏”装备。

五、扎实推进专业训练设施建设。

要尽快建立完善专门的消防训练场地及配套训练设施，加强消防装备的模拟化、适应性训练。针对特种装备器材不断增多、使用操作日趋复杂的现实，配备专门的训练装备，采取轮训、驻训等方式，提高官兵操作使用特种防护装备、特种处臵器材的熟练程度，减少执勤用特种防护装备和抢险救援器材的训练损耗，着力提升部队灭火救援实战能力。

六、加快消防装备的统型建设。

在消防装备采购中，强化统型意识，避免装备品牌过多、规格繁杂。有针对性地选择适合高原山区消防部队使用的消防车底盘，并利用进口和国产底盘免税政策，集中采购，统 一招标确定整车生产企业，统一底盘品牌、泵、炮等关键部件的配臵。在器材采购中，减少同类器材的品牌型号，确保器材装备的一致性。

七、全面推动某某综合应急救援队伍建设。

要认真贯彻落实国办发[2009]59号文件精神，推动县一级政府以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，针对某某独立作战的特点，推进“一专多能”的综合应急救援队伍建设。强化配备必要的物资装备，加大综合演练力度，提高队伍综合应急能力。

八、健全消防装备经费保障机制。

将消防装备建设保障经费纳入各级政府预算，建立长效保障机制。地方财政等部门应积极支持，逐步增加装备维持性经费和装备更新经费，在装备的使用上防止“买得起、用不起”的情况发生。确保执勤消防装备全寿命期内，能够进行有效维护和耗材的及时补充。

九、努力提升消防装备管理水平。

努力破解制约装备建设与发展的体制性、机制性矛盾，创新举措，构筑顺畅、高效的装备发展良性机制，加强装备信息化建设，丰富装备管理手段，建立装备质量监督控制机制，大力提升包括装备规划制定、采购配备、使用维护、储备维修、退役报废、实力统计等装备全寿命管理水平，实现消防装备建设的可持续发展。

第三篇：XX市消防装备建设发展规划的评估论证[模版]

关于对XX市消防装备建设发展 规划的评估论证意见（模板）

为贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《城市消防站建设标准》和《公安消防部队灭火救援装备管理规定》，统筹推进XX市消防装备建设发展，打造XX市现代化公安消防铁军，提高XX市防控火灾和抵御灾害事故的能力，维护公共消防安全，应XX市人民政府邀请，XXXX组织消防装备专家组，于2012年6月XX日至XX日，对XX市消防装备建设情况和发展规划进行了评估论证。

专家组认真听取了XX市关于经济社会发展状况、自然环境和灾害事故特征、公共消防基础设施建设、城市重大危险源、消防装备建设等情况的介绍，实地调研了特勤XX中队、XX中队、……等XX个消防队（站）的灭火救援装备配备、使用情况和XX市消防战勤保障大队建设情况；实地考察了XX商场、XX工厂……等消防安全重点单位；实地查看了XX市城市道路、地形、水源状况；调阅查看了XX市“十二五”经济社会发展规划、重大危险源、灭火救援装备配备、训练设施、经费投入及近年灭火救援基础数据等文件资料；与XX市公安消防支队基层官兵和部分消防安全重点单位负责人就消防车辆装备及抢险救援器材的配备使用、作战效能等内容进行了座谈交流。

专家组认为，XX市各级党委、政府及相关部门高度重视消防工作，关心公共消防基础设施建设，消防经费投入逐年加大（列举相关经费投入及增添车辆装备数据），城市消防基础设施和消防装备水平逐步提升，消防部队战斗力得到明显提升。XX市公安消防支队主动适应消防安全工作新形势新任务，积极购置更新消防装备，不断优化消防装备结构，推广应用新型灭火救援技术装备，部队综合作战能力显著提升，基本实现了全市火灾形势的平稳可控，有效保障了XX市的社会消防安全。

但是，随着经济社会的快速发展，XX市的消防安全形势日趋复杂，与火灾扑救任务、各类灾害事故抢险救援实际需要及人民群众的消防安全需求相比，XX市在公共消防基础设施建设及消防装备配备数量、结构比例、质量性能、管理维护、经费支撑和战勤保障等方面还存在一定差距，制约了城市灭火救援和抵御灾害事故能力的提升。

一、XX市消防安全现状分析

XX市地处，属…气候，平均海拔…m，年平均温度…。XX市是所辖…区…县，……总面积…平方公里，市区面积…平方公里，人口…万人，全市人口占全省总人口的…%。经济、工业、政治文化、财政、国民生产总值等情况。

（一）XX市消防力量和装备基本情况 ……人员、队（站）、车辆、器材装备

（二）XX市重大危险源与消防安全隐患分析

近年来，XX市经济社会快速发展，城市建设日新月异，各类危险源逐年增加，各类致灾因素不断增多，灭火救援任务日益繁重，难度不断加大，消防安全形势日趋严峻。

1、易燃易爆危险化学品单位……。

2、高层、地下建筑……。

3、人员密集场所……。

4、大型生产企业……。

5、在建工地，动态隐患

6、重大自然灾害……。

7、城市交通路网，交通事故救援……。

8、文物古迹……。

9、森林（草原）……。

10、河流水系，水域救援……。

11、主城区与城中村……。

12、气象灾害……。……

（根据本地区情况适当增减并完善内容）

（三）消防现实面临的新特点

1、公安消防部队职能拓展……。

2、火灾、灾害事故危害……。

3、消防勤务保卫任务……。……

（根据本地区特点修正）

二、XX市公共消防基础设施及消防装备建设存在的主要问题

近年来，XX市在公共消防基础设施和消防装备建设上持续投入，成效显著，为灭火救援提供了有力保障，但与经济社会发展和城市建设还不完全适应，与国内同类城市相比也还有一定差距，存在着一些亟待解决的瓶颈性问题：

（以下内容根据本地区特点修正完善，可补充）

（一）城市消防站建设数量、标准……。

（二）消防水源……。

（三）车辆总体性能不适应XX市灭火救援需求。

（四）消防车辆配备数量、结构……。

（五）消防员个人防护装备……。

（六）特种器材数量、性能……。

（七）适合XX市灭火救援需求的特种攻坚车辆装备配备不足。

（八）综合训练设施、装备缺乏。

（九）战勤保障力量薄弱，装备技术人员不足。

（十）部分消防车辆装备分散采购，性能较低，未达到统型配备要求。

（十一）信息化建设步伐缓慢。

（十二）消防装备经费投入仍显不足。

（十三）XX市特殊的地理气候条件与消防装备性能发挥的关系……。

三、XX市消防装备建设遵循的基本原则（不用改动）在消防装备建设和发展过程中，XX市应按照《中华人民共和国消防法》和《城市消防站建设标准》等有关法律法规，注重把握和遵循以下原则：

（一）标准化原则。车辆装备的配备在品种、数量上要符合国家《城市消防站建设标准》、《消防员个人防护装备配备标准》、《消防特勤队（站）装备配备标准》、《公安消防部队攻坚组装备配备标准（试行）》等规定，同时在产品技术标准和质量监督上应满足消防装备的市场准入要求。

（二）实战化原则。灭火救援装备的配备应立足实际、面向实战，从提升作战效能角度出发，根据作战编成、力量等级调派进行车辆编组、调配、整合，达到相互配套、优势互补、形成体系，在此基础上对现有装备的种类和功能进行补充和完善，提高一线综合作战能力。

（三）模块化原则。应根据处置对象的类型和特点，采取模块化方式配备装备，优化装备集成，使其更具针对性和专业性，方便作战力量编成和调派。在战勤物资装备保障上应采用模块化储备和运输，突出保障的机动性和系统性，提高遂行保障能力。

（四）一致性原则。从降低消防装备使用、维护、管理成本出发，加强消防装备的统型建设，减少包括消防车底盘在内的同种用途、同一性能装备的品种、型号，降低使用成本，提高使用效益。

（五）持续性原则。建立消防装备的维护、维修机制，根据消防装备全寿命期内经费保障要求，确定消防装备维持性经费预算。建立消防装备的更新机制，根据消防装备退役报废情况安排装备更新经费预算，确保消防装备的可持续发展。

（六）前瞻性原则。根据XX市经济社会发展状况，装备建设必须立足实战、适度超前，应拥有一定数量科技含量较高、满足XX市灭火救援现实需求的高端技术装备，达到或超过国内同类型城市消防装备的技术水平。

四、加强和改进XX市公共消防基础设施及消防装备建设的意见

作为……，XX市经济社会发展……，消防工作……。强化消防装备建设，既是提高社会管理服务水平，提升城市公共消防安全保障能力和水平的重要手段，更是XX市……科学发展的重要保障。（综述根据本地实际完善）

（一）切实加大消防站建设力度。

内容应有依据、有标准，明确数量、时限、部局及车辆器材配备

（二）尽快完善消防水源建设。

（三）着力提升消防车辆整体性能。

车辆的更新换代，主战车和器材配备等

（四）进一步优化车辆装备配备结构。

（五）针对性配备适合本地区车辆和器材装备。

（六）科学合理配置车辆随车器材。

（七）加强抢险救援器材配备和升级个人防护装备。

（八）完善灭火救援装备训练设施设备。

（九）全面推行消防装备集中采购制度，强化装备验收工作。

（十）大力提升消防战勤保障能力。

（十一）加快信息化建设步伐。

（十三）建立消防装备经费长效保障机制。

（十四）着力提升消防装备管理水平。

……

（根据本地区实际增添项目，完善内容）

附件：

1、XX市特勤消防站车辆装备配备参考方案

2、XX市一级普通消防站车辆装备配备参考方案

3、XX市二级普通消防站车辆装备配备参考方案

4、XX市消防战勤保障大队车辆装备配备参考方案（均制作相应Excel 表格，模板附后）

专家组组长：

二〇一二年六月XX日

第四篇：医学装备购置论证制度及决策程序

宁南县人民医院

医学装备购置论证内容及决策流程

根据国家卫生部制定的《医疗卫生医学装备管理办法》要求，医疗卫生机构应当根据国家相关法规、制度和本机构的规模、功能和事业发展规划，科学制订医学装备发展规划。优先考虑配置功能适用、技术适宜、节能环保的装备，注重资源共享，杜绝盲目配置和闲置浪费。随着医学科学技术迅猛发展，医疗设备不断更新和提高，为保证社会需求服务，保证资金的合理使用，充分考虑到病人和医院实际承受能力，避免盲目引进，从而为医院的装备提供综合性的效益决策。

同时，为了确保购置的医学装备（含仪器设备、器械、耗材）安全、可靠，在购置前应组织有关人员和专家进行可行性论证与评估，必要时进行实地考察，以便为正确决策提供科学依据。

一、论证内容

（1）、必要性和重要性；（2）、两个效益预测；（3）、可行性；（4）、技术先进性；

（5）、可靠性和稳定性；（6）、环保性；（7）、适应性；（8）、安全性；（9）、维修性；

（10）社会效益分析：申购的医学装备对医院现有的诊断和治疗水平有何实质性的提高，及在医疗、教学和科研工作中将发挥哪些作用。

（11）经济效益分析：应对申购的医学装备的运行成本进行详细分析 技术评估：对申购的医学装备的先进性、可靠性（使用寿命、技术指标安全指标）、可维护性，及安装配套等条件，进行评估。（12）设备现状评估：对科室申购的该类设备的使用情况进行评估，若科室现无该类设备则评估购置的必要性。

二、论证组成员

（1）院内论证：医学装备管理委员会专家及申购科室负责人（2）科内论证：科室负责人及科室相关操作人员

三、购置大型医疗设备原则：

设备必须先进，三年内在本地处于领先地位，应适应我院特点，满足各专业的检查和治疗，购置的设备能够升级换代而不被淘汰。

四、进行效益预测：

看其是否为病人最大限度地解除疾病痛苦的不可缺少的设备，且病人有足够的经济承受能力，又要分析其可能取得的经济效益，预测投资回收期。

五、多方比较、择优购进：

在确定购置某类设备后，应着手对生产或销售这类设备的几个厂（商）家的产品进行调查、分析和比较，故必须慎重地加以比较，择优购置。

六、论证及流程流程

（1）、设备科在分管院长领导下，负责全院医疗设备购前论证工作，协同临床科室进行医疗设备的规划调研、立项论证、申报审批等相关工作。（2）、设备科每年初对临床科室提出的设备采购申请和购置论证申报表进行审核汇总，报分管院领导。

（3）、“医疗设备购置计划”，由医学装备管理部门汇总各部门申请表生成“计划统计表”后，报医学装备管理委员会进行论证。医院设备委员会每年初召开，医疗设备购前论证会由医院设备委员会委员，申报科室负责人参加，设备委员会委员对申报的设备采取无记名方式打分。

（4）、申购科室在申请购置医疗设备论证会上，需从以下几个方面进行论证阐述：

①应用论证：重点说明学科、临床应用必需理由； ②市场论证：重点描述所申购设备的市场应用状况； ③配置论证：提供详细的需求配置清单及功能要求； ④人员和场地基本条件论证； ⑤效益论证：社会效益和经济效益等。

（5）、设备科根据医院设备委员会评审结果，上报分管院领导审核，由院长审批后确定设备采购计划。

（6）、科室申请金额50万元及以上医疗设备，医学装备组织申请科室负责人、审计部门、纪检部门，邀请相关产品厂家专业工程师进行产品介绍。

（7）、科室申购金额50万元及以上医疗设备，必须附详细可行性论证报告（后附），提交医学装备管理委员会进行论证。

（8）、科室申购金额10-50万元医疗设备，上述论证内容科室内部讨论后，将讨论结果以书面形式提交医学装备管理部门及院领导审批，经审批同意后并委托招标公司进行集中招标采购。10万元以下设备由医院招标办统一安排招标采购。

（9）、大型医疗设备的论证在上述院内论证流程的基础上，需进一步上报省卫生厅进行论证。

（11）、对于首次进入医院的、价格昂贵的、植入类高值耗材，必须进行可行性论证后方可采购。论证流程同上。

（12）、设备科负责拟购医疗设备的技术审核。实行专人技术负责；参与采购、安装和验收工作。

宁南县人民医院

第五篇：医学装备购置论证及预算制度

医学装备购置论证及预算制度

1.各业务科室每年第三季度根据医疗、科研、教学业务发展和工作需要按编报设备申请计划，单价在五万元以上设备应填写计划论证表，交医学装备处汇总。

2.购置大型（甲、乙类）医疗设备，必须先编写可行性论证表及大型医疗设备配置申请表，按规定报批后列入计划。

3.医学装备处汇总医疗设备购置计划，根据科室设备运行状况、设备技术、市场信息等相关情况，交相关部门从业务发展方面、科研教育、重点学科进行流转审核。加强大型医用设备的收费管理，新增设备，科室应根据规定到医务处申报新技术立项，向医院财务/物价报送论证报告，未经预审的,不予报批收费标准。

4.医学装备处汇总审核意见报“医疗设备管理委员会”和“医院预算管理委员会”讨论审核后，提交医院党政联会批准，正式确定设备购置计划，并列入预算。

5.年初各科室由于业务调整，人员变动需要修正或补充设备购置计划，需重新填写设备申请计划表，交医疗设备管理委员会讨论后报医院党政联会批准后可补充列入购置计划。

6.对突发事件、紧急项目或临床急需的医疗设备，应由使用科室提出申请，按审批权限报批后，由医学装备处调研后优先办理。

7.各类设备所需的耗材、配件应做好计划，由医学装备处审核，报分管领导批准执行。

8.凡使用科研经费、重点学科、专科经费等专项经费购置的设备，必须由医务处、科研处审核同意，并注明专项经费名称，由医学装备处提交医院党政联会审核批准，列入购置计划。