全区创建全国文明城市迎查工作现场调度推进会议筹备方案20120810

第一篇：全区创建全国文明城市迎查工作现场调度推进会议筹备方案20120810

全区创建全国文明城市迎查工作

现场调度推进会议方案

为全面做好8月19日中央文明办来我市进行的全国城市文明程度指数测评工作，根据市委常委会第12次会议要求，结合我区实际，专门召开全区创建全国文明城市迎查工作现场调度推进会议。特制定方案如下：

一、会议时间

2012年8月13日（周一）下午3：00。

二、会议地点

第一阶段：现场督导我区部分实地考察点，第二阶段：集中开会，在管委第二会议室。

三、与会人员

第一阶段：区党工委、管委会主要领导同志，各街道党委书记，各职能部门、单位主要负责同志。

第二阶段：区党工委、管委会主要领导同志，各街道党委书记，区直各部门以及国家、省、市驻区各单位主要负责同志。

四、会议议程

1、会议分两阶段召开：

（1）第一阶段：3：00—5：00，现场督导各实地考察点。（马维强副书记主持会议，毛书记现场点评）

（7）4：00，沿北京路、大连路到中大健身器材公司督导道路基础设施及路边垃圾清理情况。（在中大健身器材公司门口停车，建设局局长许崇光汇报道路基础设施及路边垃圾整治情况。）

（8）4：10，沿大连路、兰州路到小董家村新居民楼督导兰州路北段道路两边的建筑垃圾堆清理情况。（不停车，建设局局长许崇光汇报路边路边建筑垃圾清理整治情况。）

（9）4：20，沿兰州路、天津路到大董家村督导大董家村市场和村居创城情况。（不停车，北京路街道党委书记秦泗收在车上汇报大董家村市场及周边环境整治推进情况。）

（10）4：30，沿天津路、临沂路、迎宾路到百发居委督导村居及周边环境整治推进情况。（在迎宾路和菏泽路交汇处路南侧停车，北京路街道党委书记秦泗收汇报百发居委及周边环境整治推进情况。）

（11）4：40，沿迎宾路、海曲路、北京路、区间路到车辆段门口督导车辆段和北李居委居民小区环境卫生整治情况。（在车辆段门口停车，首先由车辆段段长刘云祥汇报单位“门前三包”落实情况，再由北京路街道党委书记秦泗收汇报北李居委居民生活区环境卫生整治推进情况。）

（12）4：40，沿区间路、北京路、天津路返回管委。3、5：00，在管委第二会议室集中开会。

五、责任分工

1、管委第二会议室的会标、桌牌、音响等会议室布置工作由党

第二篇：遂宁市推进全国文明城市创建工作

遂宁市推进全国文明城市创建工作

实施方案

为进一步落实市第六次党代会精神,扎实推进全国文明城市创建工作,根据《全国文明城市测评体系》和《遂宁市创建全国文明城市任务分工》,特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻党的十七届六中全会、省第十次党代会和市第六次党代会精神,坚持以科学发展观为指导,以建设社会主义核心价值体系为根本,按照“大力发展绿色经济,继续解放思想,深化改革开放,创新社会管理,保障改善民生,促进综合经济实力、生态环境保护、人民生活水平再上一个新台阶”的工作思路,围绕“五个战略定位”,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和创建工作的薄弱环节入手,举全市之力,动员全社会的力量,全面深化全国文明城市创建工作,不断推动城市建设管理、社会文明程度、人民生活质量上水平,把遂宁建设成为以生态田园城市为主要特征的现代文明城市。

严格对照《全国文明城市考核测评细则》(以下简称《测评细则》)标准和《遂宁市创建全国文明城市任务分工》的工作要求和部署,查找薄弱环节,及时进行整改,以最好的成绩迎接国检,力争2014年跨入全国文明城市行列。

二、创建任务和职责分工

按照《测评细则》的标准和要求,遂宁市创建国家文明城市的主体是遂宁市城区,重点是建成区。材料审核以2009—2014年为主,主要任务包括打造“廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境”八大环境和开展扎实有效的创建工作。

为使创建工作落到实处,特成立市创建全国文明城市指挥部,市委书记崔保华,市委副书记、市长何华章任总指挥长,市委常委、市委宣传部部长何大海任常务副总指挥长，市级相关责任领导任指挥长,分别牵头负责9个方面的工作。指挥部下设办公室,由市委宣传部副部长、市文明办主任严敏智任主任,市文广局机关党委书记范光彩、市文明办副主任唐乐瑛任副主任,负责日常工作。

(一)廉洁高效的政务环境

指挥长:冉 涛 市委常委、市纪委书记

吴相洪 市委常委、市委秘书长

牵头部门:市纪委、市监察局

重点责任单位:市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部、市法制办、船山区及市直三园区 主要任务:加强干部理论学习和思想教育,建设学习型组织,形成长效机制;开展创先争优活动;建立科学民主决策制度和政务公开制度;坚持依法行政,加强监督,不断规范政务行为;实现群众对党政机关行政效能的满意度大于90%,群众对反腐倡廉工作的满意度大于90%。

(二)民主公正的法治环境

指挥长:杨天宗 市委副书记、市委政法委书记

王正平市人大常委会副主任

牵头部门:市委政法委

重点责任单位:市政府办、市委组织部、市公安局、市司法局、市安监局、市住建局、市民政局、市文广局、市人社局、市总工会、市妇联、团市委、市残联、船山区及市直三园区

主要任务:加强法制宣传,弘扬法治精神;做好法律援助和服务;维护劳动者合法权益,保护未成年人、老人、妇女和残疾人合法权益;保障进城务工人员基本权益;深入建设基层党群组织;加强社区民主建设与管理;实现市民对政府保障人民基本文化权益的满意度大于85%。

(三)公平诚信的市场环境

指挥长:刘 云 市委常委、市政府副市长

周 通 市政协副主席

牵头部门:市政府办、市经信委、市工商局 重点责任单位:市纪委、市委组织部、市委宣传部、市政务服务中心、市住建局、市法制办、市经信委、市质监局、市文明办、市发改委、市金融办、市卫生局、遂宁银监分局、市商务局、市监察局、市食品药监局、市畜牧局、船山区及市直三园区

主要任务:加强诚信政府建设;建立健全社会信用体系;开展“百城万店无假货”活动;打击走私贩私活动和假冒伪劣产(商)品;维护企业合法权益;规范窗口行业服务,树立良好行业风尚;实现行业风气满意度大于85%。

(四)健康向上的人文环境

指挥长:何大海 市委常委、市委宣传部部长

唐光贵 市人大常委会副主任

牵头单位:市委宣传部、市文广局

重点责任单位:市政府办、市委组织部、市委政法委、市文明办、市民族办、市教育局、市体育局、市科知局、市城管局、市财政局、市交运局、市民政局、市人社局、市住建局、市公安局、市司法局、市卫生局、市爱卫办、市旅游局、市委讲师团、市总工会、市妇联、团市委、市科协、市档案局、遂宁日报社、市网管办、市邮政局、中国电信遂宁分公司、船山区及市直三园区

主要任务:加强社会主义核心价值体系的学习宣传,开展形势政策与国情教育;加强市民教育,大于80%的街道建立市民学校,进行优秀文化传统教育;促进文化事业和文化产业发展,保证体育场馆设施建设,体育活动开展常态化,经常参加文体活动人数的比例大于60%;公共图书馆达国家二级,群众艺术馆(文化馆)达到测评体系要求水平,社区文化活动场所长期向社区居民开放,确保活动开展正常;市档案馆达国家一级;加强文化遗产保护;加强综合性科普设施和科普队伍建设,积极开展科普宣传和科普活动;开展公民道德实践活动,引导市民行为文明(文明交通、维护公共设施、人际关系和谐),社会道德风尚蔚然成风,市民积极参加公益活动,见义勇为、慈善捐助形成机制;建立健全志愿服务领导体制,加强志愿者队伍建设,实现市民对志愿服务活动认同和支持率大于90%;培育并推出道德模范,积极开展宣传学习道德模范活动。

(五)有利于青少年健康成长的社会文化环境 指挥长:胡家正 市政府副市长

欧斯云 市政协副主席

牵头单位:市教育局、市文明办

重点责任单位:市委宣传部、市文广局(市新闻出版局)、市公安局、市食品药监局、市发改委、团市委、市妇联、市工商局、市网管办、中国移动遂宁分公司、中国电信遂宁分公司、中国联通遂宁分公司、遂宁日报社、市财政局、市卫生局、市民政局、市文联、市委编办、船山区及市直三园区 主要任务: 增强学生参加社会文化活动的指导性,加强校园文化建设,组织丰富多彩的课余文化生活;把促进青少年健康成长作为学校的重要教育内容,充分发挥教育主渠道作用,不断完善教育网络;确保义务教育均衡发展,人均教育经费支出大于420元;加强校园周边治安和交通管理、校园安全整治;净化网络,加强网吧管理,进行有力监督整治,发挥社会力量作用,确保经营秩序良好;落实荧屏声屏净化措施,加强节目监控和广告整治;加强出版物市场管理;积极推荐文化产品和加强文化服务(活动阵地建设、少儿频率频道建设);实现市民对本地网吧行业形象的满意率不低于70%。

(六)舒适便利的生活环境 指挥长:刘德福 市政府副市长

刘 枫 市政协副主席

牵头部门:市住建局

重点责任单位:市统计局、市发改委、市公安局、市交运局、市城管局、市卫生局、市计生委、市民政局、市人社局、市环保局、市规划局、市工商局、市国资委、市经信委、中国电信遂宁分公司、中国移动遂宁分公司、中国联通遂宁公司、船山区及市直三园区

主要任务:经济发展质量较高,人均GDP 水平高于全省同类城市平均水平,城镇居民人均可支配收入高于本省同类城市平均水平;单位GDP 能耗低于省控制目标,第三产业增长率大于GDP 增长率,研发(R&D)经费支持占GDP比重0.8%;国际互联网用户普及率大于38%;实现城市主要道路无障碍设施全覆盖,规范道路名称与主要干道设施,确保街巷基础设施完好规范;万人拥有公共汽(电)车数量大于8标台,城市公共交通分担率大于15%,公交站点布局合理,市民对公交站点布局与交通便捷的满意度不低于60%;交通秩序与管理事故死亡率小于或等于控制目标;市民对社区卫生服务机构满意率不低于80%;经营性公共场所卫生证照齐全,亮证经营;饮用水卫生符合国家标准;提升人口素质与生活质量,出生政策符合率大于93%;平均预期寿命大于74 岁;恩格尔系数小于38%;加强社会救助体系建设;社会保险参保计划完成率100%;城镇登记失业率低于控制标准;零就业家庭占家庭总数的比例低于控制目标;建立健全住房保障制度。

(七)安全稳定的社会环境

指挥长:何 洪 市政府副市长、市公安局局长 牵头单位:市公安局

重点责任单位:市委政法委、市食品药监局、市应急办、市安监局、市综治办、市防邪办、市司法局、市民政局、市质监局、市工商局、市城管局、市卫生局

主要任务:市民出行安全、食品安全、药品安全有保障;突发公共事件应急处理迅速有序;建立安全生产制度环境;建立健全治安防控体系,治安管理积极有效;基层综治工作落实,充分发挥作用;邪教活动得到有效控制;实现群众安全感大于85%。

(八)可持续发展的生态环境

指挥长:余海元 市委常委、市总工会主席

刘德福 市政府副市长

牵头单位:市环保局

重点责任单位:市住建局、市卫生局、市经信委、市国土局、市林业局、市农业局、船山区及市直三园区

主要任务:保证环境保护投资指数大于2.0%,城市空气质量优良天数大于310天;设置工业企业污染防治自动监控设施,重点工业企业污染物排放稳定达标率不低于90%;区域环境噪音平均值小于60dB(A)和交通干线噪音平均值小于70dB(A);城市水环境功能区水质达标率100%;建成区绿化覆盖率大于35%,建成区绿地率大于30%,人均公园绿地大于8平方米;城市污水处理率大于80%;群众对城市环保的满意率大于75%;节能减排三项标准为A;国土资源管理规范,加强耕地、森林保护,土地利用秩序良好;生活垃圾无害化处理率大于85%;工业危险废弃物处置率为100%;医疗危险废弃物处置率100%。

(九)扎实有效的创建活动

指挥长:何大海 市委常委、市委宣传部部长

胡家正 市政府副市长 邓 为 市政府副市长 牵头单位:市委宣传部、市文明办

重点责任单位:市委办、市政府办、市人大办、市政协办、市委政法委、市住建局、市财政局、市文广局、市环保局、市科知局、市体育局、市卫生局、市司法局、市委编办、遂宁日报社、市城管局、市工商局、市旅游局、市民政局、市统计局、国家统计局遂宁调查队、船山区及市直三园区

主要任务:领导重视,文明委指导协调;开展讲文明树新风、创建文明社区、文明单位、文明家庭活动;运用网络开展创建活动;营造创建工作浓厚氛围,媒体宣传形成机制,保持常态,户外广告公益广告不少于20%,市民对创建工作的支持率大于80%;以城带乡,联动发展;建立创建管理机制、监督机制、投入机制;创建文明城市先进经验作为重大典型在全国集中宣传;创建工作有创新、有成效,获得国家、有关部委的荣誉称号;保证建筑布局合理,市容环境整洁,社会氛围和谐,市民精神面貌好;做好全市创建全国文明城市各类测评体系指标数据的统计。

三、工作要求

(一)高度重视,加强领导。建立和完善党委领导、政府主导、条块结合、以块为主、市区联动的文明城市创建工作领导体制和工作机制。全国文明城市创建工作在市委、市政府领导下,由市文明委负责规划、协调、指导,市创建文明城市指挥部负责组织实施。各县(区)和市直牵头单位要成立相应的“一把手”负责的机构,进一步制定和完善创建工作方案,做到目标明确、任务具体、措施落实。整合“创建办”与文明办力量,硬件设施建设及督促检查由“创建办”负责,软件资料和上级联系衔接主要由文明办负责统筹协调。

(二)广泛宣传,深入发动。各级各部门(单位)要广泛宣传、动员,进一步统一思想,提高广大干部群众对创建文明城市的知晓率和参与率。各新闻媒体要开辟专题专栏,全方位、多角度地宣传创建文明城市的目的、意义和举措,宣传各级各部门(单位)的好做法、好经验、好效果,及时报道创建工作动态,刊播公益广告,营造人人关心创建、人人参与创建的舆论氛围。各县(区)、街道、社区、部门(单位)特别是窗口单位要通过设置大型公益广告、建宣传栏、出黑板报、贴宣传画等形式,营造创建的社会氛围。

(三)强化责任,落实奖惩。船山区、市直三园区、市直各部门“一把手”作为创建工作的第一责任人,对本级本部门(单位)的创建工作负总责。按照全国文明城市测评体系的职责和要求,层层分解任务,落实责任,严格考核,一抓到底。将创建工作纳入工作绩效考核内容,纳入文明单位考评内容,逗硬奖惩,对工作不力、失职失责的单位和个人,严格追究责任,并实行“一票否决”。(四)加强检查,强化督办。建立创建工作定期汇报和通报制度,督促工作落实。市创建文明城市指挥部要形成工作例会制度,就重点问题及时研究,各责任部门要及时报告工作情况。要通过现场观摩、专题督办、工作视察、明察暗访等形式,推动工作落实。要充分发挥媒体的舆论监督作用,公开曝光,督促整改。

(五)加强沟通,协调推进。各有关职能部门要加强与上级部门的对口联络和沟通,争取上级的大力支持和指导;各部门之间、部门与县(区)之间要加强协调,相互支持,相互配合,形成工作合力,共同推进创建工作的开展。船山区和市直三园区要按照属地管理原则,抓好宣传,发动群众广泛参与,努力提高遂宁城市整体文明形象。

第三篇：创建全国文明城市工作加压推进会议领导讲话[范文模版]

创建全国文明城市工作加压推进会议领导讲话范文

同志们：

今天我们组织召开全市创建全国文明城市工作加压推进会。这既是贯彻全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神的一次大会，也是我市奋力实现全国文明城市创建目标的一次动员大会、誓师大会，主要任务是贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要指示精神和省委关于精神文明创建的具体要求，动员全市上下集中精力开展为期两个月的集中整治攻坚行动，有效解决突出问题，全面提升创建质量，确保夺取创建最后胜利。刚才，XX同志传达了全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神，回顾总结了2019年全国文明城市创建测评情况，对我市今年的创文工作作出“五个攻坚战”的具体安排部署。一会儿，XX同志还要作讲话，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、保持清醒认识，进一步坚定创建全国文明城市的信心和决心

我们要充分认识到我市创建全国文明城市的重大意义。一是全国文明城市创建是满足人民对美好生活向往的现实需要。习近平总书记指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。随着我市经济社会的快速发展，人民对美好生活的向往提出了更多更高的要求。开展全国文明城市创建是我们必须答好的时代问卷，根本目的就是为了满足人民对物质生活和精神生活的多元化、多层次和更多更高的需求。我们一定要提高认识、提升站位，进一步增强创建全国文明城市的主动性和自觉性，切实通过创建满足人民现阶段对美好生活的向往，真正让人民分享到更多发展成果。另外，全国文明城市创建是我市建设区域中心城市必须迈过的一道坎。目前，全省已有超过1/3的省辖市成功创建全国文明城市，如果我们不能成功创建全国文明城市，就很难称得上是区域中心城市。二是全国文明城市创建是弘扬社会主义核心价值观的现实需要。是为推动我市经济社会高质量跨越发展夯实基础、形成共识、凝聚力量的重要手段。我们要在全国文明城市创建中进一步弘扬社会主义核心价值观，用社会主义核心价值观塑造时代的精神气质。三是全国文明城市创建是促进全体居民增强文明意识、全面提升文明素养的现实需要。要通过“两城”联创，尤其是全国文明城市创建，进一步改变人民群众的生活条件，提升人民群众的生活质量，培养人民群众的健康生活方式，形成积极向上的精神风貌，培育全社会的文明意识、文明行为和文明素养，形成人人都是城市形象、人人都是创建形象的浓厚氛围，凝聚起推动经济社会高质量跨越发展的强大力量。

我们要清醒认识到我市创建全国文明城市面临的有利条件和不利条件。从目前情况看，我市创建全国文明城市主要有三个比较突出的有利条件。一是全市上下的创建意识和创建氛围进一步提升和浓厚。通过两年多来的创建工作，尤其是在创建国家卫生城市过程中，全市上下的创建意识进一步提升，了解创建、参与创建、支持创建的氛围更加浓厚;人民群众的获得感、安全感、荣誉感明显增强，对创建工作的期望更高了，积极参与创建的意愿更强了。二是创建的基础性工作和整体水平得到较高提升。“两城”联创的第一个目标是成功创建国家卫生城市。我市确定创建国家卫生城市之初，省里认为我市还暂时不具备创建条件。但我们表明了创建的坚决态度，要求给我们两个月时间，再决定是否支持我市创建国家卫生城市。通过投入xx多亿元各类“两城”联创资金和全市上下的共同努力，我市背街小巷、老旧小区、集贸市场、城乡结合部等基础性工作取得明显成效，整体创建水平得到了全面提升，基本实现了“两城”联创第一个阶段性目标。三是培养了一支善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的基层创建可靠队伍。这样一支队伍，是我们推进创建工作的最有利条件，必将影响带动全市上下奋战在创建一线，积极推动创建工作取得新的成效。因此，我们务必坚定创建信心，发扬迎难而上、善抓敢赢的工作精神，保持锐意进取、连续作战的工作状态，确保圆满完成全国文明城市创建任务。

同时，我们还要清醒地认识到我市全国文明城市创建面临的三个方面的不利条件。一是在全省的排名不靠前。目前，尽管国家没有明确给省里下达全国文明城市创建指标，但总体上还要考虑全国发达地区和欠发达地区实际情况来统筹安排。由于省委、省政府高度重视文明城市创建工作，今年我省x个参与全国文明城市创建的城市全部进入全国前五十。我市尽管排在全国第x名，但在全省处于靠后位次，这对我们的创建工作十分不利。二是我市全国文明城市创建的短板和弱项突出，创建任务十分艰巨。从目前情况看，我市全国文明城市创建工作线长、面广、量大，与我省其他地市相比，创建工作短板和弱项比较突出。三是从全省、全国形势看，我市全国文明城市创建处于背水一战的被动局面。从全国文明城市创建考核要求看，前两年创建成绩分别占总成绩的15%、25%，今年的创建成绩占60%。在前两年的考核中，我市都有扣分项。因此，我们务必要下定决心，以背水一战、决战决胜的信心，扎实推动创建各项措施落地见效。

二、践行以人民为中心的发展思想，切实肩负起创建责任

全国文明城市创建是检验全市各级党员干部能否切实践行以人民为中心发现思想的具体实践，是检验我们能否把创建为了人民、创建成果有人民共享落到实处的重要标尺。全市各级党员干部，尤其是领导干部要积极践行以人民为中心的发展思想，敢于迎难而上，敢于破解难题，敢于较真碰硬，确保创建工作取得实效。第一，全市各级党员领导干部和广大干部职工要以自己的思想自觉和实际行动，影响和带动全社会形成我市创建文明城市的浓厚氛围，让人一进入商丘就能感觉到扑面而来的文明气息和创建氛围，从而实现我市的创建目标。第二，各创建工作组，特别是三区、乡镇(街道)主要负责同志，以及全体干部职工要进一步增强创建的紧迫感和责任感，抢抓有利时机，利用有限时间，紧盯突出问题，坚持创建标准，狠抓工作落实。全市13个创建工作组，尤其是三区各街道办事处要践行以人民为中心的发展思想，以背水一战的决心、背水一战的举措和决战决胜的成效，筑牢创建理念，履行好创建职责，完成好各项创建任务。第三，市直各部门尤其是重点关键部门更要奋发有为、主动作为，切实发挥善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的工作精神和工作作风，克难攻坚，对照标准，确保干一件成一件。今天，我们在会上印发了关于创建的指导手册，省里也为各市进一步做好创建工作发放了《全国文明城市测评体系操作手册》，为我市做好创建工作提供了工作指南、工作标准和工作指导。市文明办要切实抓好统筹协调，做到下情上达、及时指导;城市管理部门要切实履行创建的重大责任，因为其担负着城市建设和城市管理的重任，任务异常繁重，工作异常艰巨，更需要奋发有为，以只争朝夕的工作精神，紧紧抓住两个月的有利时机和有限时间，确保完成各项创建任务;公安交警和交通管理部门面对交通秩序的难题，要制定切实可行的有效措施，以发动全市人民群众形成文明交通行为为重点，扭转当前的被动局面;教育部门要在青少年思想道德教育方面做好工作;市场监管、卫健委、农业农村、住建和群团组织等相关重点关键单位主要负责同志要亲自抓、带头干，把创建工作当作提升工作水平的重要载体，在健全机制、完善制度、明确责任上全面提升。要通过层层责任落实，形成纵到底、横到边、全覆盖的创建工作局面。

三、坚持落实落细，奋力夺取创建目标胜利

第一，要切实抓好创建思想教育和宣传发动工作。文明城市创建重在思想道德教育。当前，面对艰巨繁重的创建任务，抓好创建思想道德教育是一个抓总的关键措施。要通过思想道德教育，影响人民群众的文明行为，改变人民群众的行为习惯，教育广大人民群众自觉参与到创建工作中。全市各级各部门，尤其是三区一定要在宣传发动、教育引导群众上下功夫，把创建的思想教育工作发动到社区、楼院、每一户。通过广泛宣传发动和思想道德教育工作，使全市广大市民养成文明出行习惯、文明行为习惯，自觉参与文明创建各项工作，自觉维护创建成果，不断增强支持商丘经济社会发展、建设区域中心城市的责任感，展示新时代商丘人的文明形象。

第二，要引导群众积极参与创建。突出抓好社区、农村、单位、庭院等重点部位，在广泛宣传发动的前提下，通过每个人的自觉行动营造浓厚的创建氛围，巩固提升各项创建成果。要引导居民积极参与社区微创建活动，通过种植花草、拆除违规搭建、铲除不文明张贴、打扫卫生死角等自发行动改善环境、引导文明。要激发广大居民的聪明才智，通过微创建扮靓社区，扮靓身边环境。

第三，要解决好交通秩序难题。所有市直单位和13个工作组要不等不靠，积极作为。三区以及各街道办事处要奋勇争先，干在实处，干在一线，谋求出彩。要通过加强文明城市宣传教育，培养广大居民文明出行意识，杜绝闯红灯、逆行、横穿马路、非机混行等行为。

第四，要在具体工作中把握几项原则和目标要求。一是确保申报材料不失分。各工作组组长要切实履行责任，亲自对申报材料进行审核把关。二是确保点位检查不失分。要压实点位工作责任，全力做好农贸市场周边背街小巷、小区创文工作。三是满意度调查和青少年思想道德教育要力争保持高分。四是城市交通秩序、背街小巷、老旧小区、城乡结合部、村庄等部位要对照测评标准，减少失分、力争满分。会后，全市各级各有关部门要根据会议确定的具体目标，进一步明确任务和要求，鼓舞和发动全市上下投身到集中整治攻坚活动中，以实际行动完成市委市政府的工作部署，确保向全市人民交上一份满意的答卷。

第四篇：2021年关于创建全国文明城市工作推进会议发言

2021年关于创建全国文明城市工作推进会议发言范文

同志们：

经X创文工作领导小组研究，今天我们召开XXX创建全国文明城市工作工作推进会议。主要任务是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于精神文明建设重要论述，全面落实X委、X政府XX现场办公会精神，专题分析研究创文工作存在经验主义导致了盲目乐观的问题、教条主义导致了脱离实际的问题、官僚主义导致了脱离群众的问题、形式主义导致了责任悬空的问题，进一步厘清联创工作责任，完善联创工作机制，明确联创工作重点，确保各项工作全面推进、高效落实。

下面，我以问题为导向，讲四个方面的意见。

一、始终高度重视，解决好创建工作中的经验主义问题

近年来，中心城市先后成功创建国家卫生城市、X级文明城X、X级园林城市，在创建过程中大家积累了组织动员、协调对接、迎检验收等方面的工作经验，形成了宣传发动、联动配合、督查检查等方面的制度机制。这些经验，对我们创建全国文明城X既有有利的一面，也有不利的一面。如果在创文过程中，我们对以往的工作经验不进行吸收转化、改进创新，就会犯经验主义的错误。现实中，我们很多干部，尤其是XXX的干部，想当然地干工作，不认真学习研究2021年版的《全国文明城市（地级以上）测评体系》及其操作手册、《XXX创建全国文明城市2021实地测评点位标准》等政策文件，总认为自己是身经百战的战士，那些制定标准、制发文件的同志是闭门造车的“专家”、脱离实际的“书生”，是在瞎指挥、乱折腾。如果我们思想上有这样认识，认为靠过去的经验做法就可以成功创建全国文明城市，必然是要摔跟头、跌跤子的。

一要深刻认识到，创卫不等于创文，不能用创卫的经验来抓创文。创卫是对城市环境卫生的综合整治，主要包含爱国卫生组织管理、健康教育、X容环境等内容；创文则是对城市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的综合检验，是反映城市整体文明水平的综合性创建活动。创卫的重点在卫生，侧重外在；创文的重点在文明，侧重内在。现实中也是如此，我们评价一个人是否干净卫生，更多的依据来源于外在形象和穿着打扮，多数时候讲的是“颜值”；而评价一个人是否文明有礼，不仅要看外在形象，更要看内在涵养，多数时候讲的是“气质”。提升颜值可以靠短时期的精心打扮，提升气质则需要长时间的不断积累。如果我们只是用创卫的标准和经验来抓创文，就只是抓到了外在，而没有抓到内在，创文工作必然不可能成功。

二要深刻认识到，创X级文明城市不等于创国家级文明城市，不能用创X级文明城市的经验来抓全国文明城市创建。这里举一个不太形象的例子，X级文明城市和全国文明城市的差距，就如同考上XX学院和清华北大的差距。我们目前的各项工作，基本上就是目标90分和现实60分的差距。如果我们还盲目认为，可以用创建X级文明城市的那一套标准、那一套方式、那一套招数来创建全国文明城市，最终的结果无异于用一个普通本科的分数去报考一所一流的大学，如果把这个分数公开出来，可能就是众多考生中成绩最低、实力最差、勇气最佳、脸皮最厚的一个。

三要深刻认识到，过去创文不等于现在创文，不能用过去创文的经验来抓现在的创文。今年以来，创文的指标体系和测评方式发生了颠覆性、根本性的转变，尤其是在实地测评方式上，由以往的定点、定期、集中测评变成了现在的全覆盖、不定期、多批次测评。也就是说，以往的实地测评，只要上报的点位够了，就可以集中攻坚点位，甚至踩着时间节点进行攻坚，采用的是以点带面的测评方式；而现在的实地测评，第三方根本不管你点位不点位，到了一个地方就是拉网式、全覆盖的普查，让你没有任何回旋的空间。今年的实地测评，7月初就开始，但到现在为止，连重点测什么点位、什么X域，都还是未知数，唯一的出路就是全域创建、全面达标。

二、坚持实事求是，解决好创建工作中的教条主义问题

实事求是，是马克思主义的根本观点，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。当前，我们的创文工作不论是在体制机制上，还是在具体推进上，都不同程度存在教条主义的问题，生搬硬套现成的原则、标准、规定，无限放大各种困难问题，把主观上的不愿干、不作为归结为客观上的不允许、不具备，其本质就是不愿担当、不会担当、不敢担当。

一要在体制机制上结合实际，不能照搬照套X级的体制机制。创建全国文明城市，不是X委、X政府包办一切、包打天下，而是要XX联动、各负其责。X级主要负责的是统筹协调、牵头抓总，具体负责网上申报以及涉及X级管理权限的相关点位；XXX主要负责的是管辖权限范围内所涉及的点位和问卷调查。由于X、X两级的工作分工各有侧重，相关体制机制也应有所X别。X级的体制机制更多是为适应X级的工作任务而建立的，XX关键是要进一步健全完善直接统筹调度到各行业部门和街道社区的工作落实机制，而不是像X级一样下设专项工作组，因为专项工作组说到底只是一个协调机构，不是抓落实的责任主体。同时，X级的领导体制和专项工作体制，也要总结前期经验，该优化调整的及时优化调整，尽量做到创文工作分工与X级领导分工相一致，最大限度减少工作交叉。

二要在工作落实上结合实际，不能机械地理解执行测评体系。现阶段，我们工作中的畏难情绪，很大一部分是因为不学习测评体系、不研究测评体系，总觉得标准太高、基础太差，没有条件推进、没有办法落实，教条式的自己给自己套框框条条。比如，我们一提到社区办公用房的问题，大家都头疼得不得了，认为现有的办公用房没有产权、没有场地，布局不了便民服务大厅、综合文化服务站以及体育设施等等，要解决社区办公用房问题就要大建、大搬、大投入。但对标测评体系要求来看，就没有社区办公用房要有产权、有多大面积的规定。对于便民服务大厅、综合文化服务站以及体育设施的布局，规定的只是“在社区建有”而不是“在社区居委会内建有”。如果所有功能都能做到“在社X居委会内建有”，那肯定是最好的，因为测评组到了一个点就能开展多项测评。但从目前的实际情况来看，这是不现实的，我们的侧重点只能是“在社区建有”上做文章，而多少距离范围内算是“在社区建有”，这是需要X创文办和XXX花功夫、花心思去研究的。对一些标准上的问题，如果大家定不下来、上级答复不了，就要及时提出可行方案报领导小组审议，绝不允许用一句“解决不了、没条件干”来逃避问题。

三要在工作标准上结合实际，不能好高骛远提不切实际的目标。X委、X政府多次强调，对创文工作既要尽力而为又要量力而行，而在现实工作中，我们很多干部是既不尽力而为也不量力而行。比如，第二次领导小组会上重点安排了道路基础设施维护、农贸X场改造提升、黑臭水体治理、老旧小X改造、商业大街拆违、主要交通路口治理、社区办公用房建设七类重点点位建设，要求达到创建标准。但很多工作，到现在还是山河依旧、纹丝不动，对现阶段要做的事情一点不操心，对能做的事情一点不上心，对实地测评要检查的重点一点不担心，而把工作的重点、关注点、落脚点放在了“路网密度、人均公园绿地面积、公共卫生间设置密度”等需要持续投入、逐步完善、分步骤实施的指标上。大家如果认真研究测评体系，就会发现“路网密度、人均公园绿地面积、公共卫生间设置密度”等需要持续投入、逐步完善、分步骤实施的指标，大部分都是网上申报的内容，能否达标在于X级行业部门如何评价。当前我们最需要做的、最需要操心的不是要去新建、新开工多少项目，而是要把已经建好、正在使用的道路、绿地、公厕、农贸X场等基础设施维护好、管护好，不要整天想着创文第一年就把未来三年、五年、甚至十年要做的事情一次性干完、干好。

三、做好群众工作，解决好创建工作中的官僚主义问题

文明城市创建，参与主体是群众，受益主体是群众，评价主体也是群众。测评体系明确规定，在问卷调查中群众对创文的知晓率要在98%以上、满意率要在95%以上，如果满意率不到80%，则直接取消提名城市资格。前不久，X创文办组织开展了模拟测评，群众满意率仅70%左右，部分X域甚至不到30%，意味着我们极有可能直接被取消提名城市资格。

一要切实加大群众工作力度。创建文明城市就像一场城市文明的脱贫攻坚战，必须用抓脱贫攻坚的力度来打好这场攻坚战。我们希望XXX能结合实际积极做一些探索，不管是在体制机制上，还是在政策制定上，X级都会给予全力支持。关于当前的群众工作，重点就是要参照脱贫攻坚的经验做法，全面组织开展新一轮遍访，其中，X级挂钩领导和X级挂钩部门主要负责同志，要遍访挂钩X域内100户以上群众、20户以上商户；XXX主要负责同志要共同遍访创建X内的59个社区，每个社区至少访10户群众、5户商户；其他XX领导要遍访自己所挂钩社区五分之一以上的群众和商户；街道党政主要负责同志要遍访辖X内500户以上的群众和50户以上的商户；社区党组织书记、居委会主任、监委会主任、副支书、副主任要共同遍访辖X内的所有群众和商户。新一轮遍访工作要在7月上旬前完成，在遍访群众的同时，要对标新的测评体系，对辖X内的创文短板再次进行梳理汇总。如果我们的干部都敲不开辖X内群众的门、进不了辖X内群众的家、做不了辖X内群众的思想工作，而把群众工作的希望寄托在几次简单的模拟测评上，那是极不负责、也极不现实的。

二要努力提升群众工作温度。群众满意度不高，更多是因为他们的诉求得不到重视、问题得不到解决，进而把对某项工作（比如：教育、棚改等等）的负面评价转化为对创文工作的负面评价。这些问题是无法避免、无法引导的，我们所要做的、所能做的，就是要真正站在群众的立场想问题、作决策、干工作，坚持问需于民、问计于民、问效于民，想到群众“前头”、坐到群众“屋头”、干到群众“心头”，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，而不是简单粗暴地发号令、讲原则、提要求，那样说得越多群众只会越反感、满意度只会更低。当前，要结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，把群众的诉求清单摸清楚，真真切切、实实在在地为群众办一批实事好事，以党员干部的初心换取人民群众的真心。

三要全面拓展群众工作广度。创建全国文明城市，从本质上讲，是对基层组织动员能力的考验，检验的是我们基层党组织的群众工作基础。各街道、社区要充分发挥好居民小组长和基层党员的作用，及时进行宣传发动、组织开展学习培训、合理分配工作任务，引导他们积极参与到文明城市创建中来，当好文明城市创建的“响应者”“参与者”和“推动者”。同时，要发挥好共青团、妇联等基层群团组织和各类新兴社会组织、民间团体的作用，拓展基层宣传群众、团结群众、动员群众的组织基础，使之成为党组织服务群众、引导群众、带动群众的有利帮手，通过广大基层组织和党员干部的示范带动，推动形成人人关心创文、人人参与创文、人人支持创文的良好工作格局和浓厚工作氛围，真正让创文深入人心、赢得人心、凝聚人心。

四、压实工作责任，解决好创建工作中的形式主义问题

我们现阶段很多工作之所以推进慢，甚至是没有推进，关键在于责任没有压实，X级行业部门推给XXX，XXX等着X级行业部门。关于X、X两级责任划分的问题，刚才我已经作了说明，希望大家不要再相互推诿、相互扯皮，而是要相互比拼、相互促进，绝不允许把抓落实停留在口号上、形式上。

一要全面推行X级领导随机调研制度，解决好思想重视不够的问题。文明城市创建，需要各级领导干部抽出时间用脚步来丈量城市、观察城市、了解城市。要全面实行X级领导随机调研制度，由X创文办统筹，每周安排4—5名XX领导，开展随机巡街调研督查，巡查X域不局限于自己的挂钩X域，重点对主次干道、背街小巷、居民小X、集贸X场、主要路口、商业大街、建筑工地、学校、医院、银行网点、宾馆饭店等进行巡查，并安排专人做好问题记录、照片拍摄、视频录制等工作，将巡查情况反馈X创文办，由X创文办进行梳理汇总、督办交办。

二要全面推行交办、提醒、督办制度，解决好工作落实不力的问题。对X委、X政府和X创文工作领导小组决定的事项，X创文办要加大督办交办和跟踪问效力度。要全面推行“派单”制，对创文工作中发现的各类问题，按照“一事一单”的原则，及时下发交办通知，明确责任单位、完成时限；接近完成时限的，及时下发工作提醒，督促工作落实；超过完成时限尚未完成或完成效果不好的，及时下发督办通知，进行督促整改；督办后仍未完成的，交由组织保障组按程序进行处理。

三要全面推行社区联席会议制度，解决好基层力量不足的问题。没有扎实的社区工作基础，文明城市创建就是无根之木、无源之水。在测评指标中，将近有40分来自于社区，其中材料和实地将近20分，问卷也有20分。前段时间，我们结合工作实际，将整个创文X域由原来的XX个大网格调整优化为239个小网格，做到每个网格均由一名X级领导、一名XX领导、一名街道干部、一名社区干部、一个X直或X直单位“五级协同”挂包，目的就是要让领导干部向创文一线下沉、工作力量向创文一线集中、物力财力向创文一线投放。但在具体推进中，效果不尽理想。在今后的工作中，X、X两级挂钩领导要定期组织召开联席会议，统筹街道、社区、挂包单位工作力量，合理安排工作任务，加快补齐工作短板，对各级挂包单位、挂包干部不支持、不参与、不服从的，及时报X创文办进行通报曝光。

同志们，创建全国文明城市和脱贫攻坚一样，都是一场全民攻坚战，领导责任、行业责任、属地责任、挂包责任缺一不可。全X各级各部门和各级领导干部要主动担责、全面负责，对职责范围内的创建任务不推不拖、不等不靠，以实际行动确保攻必克、战必胜、创必成！

第五篇：在创建全国文明城市迎检工作协调推进会议上的讲话

在创建全国文明城市迎检工作协调推进会议上的讲话

同志们：

中央文明委近期下发了《2020全国文明城市测评体系》，新一轮的全国文明城创建测评工作即将开始，我市作为第五届全国文明城市，今年是第二年复审。目前复审工作已经到了最紧要、最关键时期，为此，市委、市政府召开此次会议，对我市创建工作进行再动员、再部署、再落实。结合今天会议，就扎实做好创建工作，我讲三点意见。

一、清醒认识当前面临的紧迫形势，变压力为动力，增强工

作的责任感和使命感

我市文明城市创建工作历经了长达9年的持续创建，各级各部门积极投身创建工作，做了大量卓有成效的工作，特别是通过我们承办全省旅发大会，城市环境进一步改观，各项活动有声有色，营造了空前良好的社会氛围。但对照今年的复审任务，要看到我们面临的极其严峻的紧迫形势、存在的问题和来自各方面的压力，这里有客观因素，更有主观原因，应该说这些问题不整治，整改不到位，将直接影响着我们的复审成绩。一是时间紧迫。现在离复审时间已经很短，并且距明年全国文明城市最终复评也就半年多的时间，真正到了“百米冲刺”的紧要关头。今年的成绩将决定着我市能否顺利进入第六届全国文明城市行列，关健在于我们在这个时期的工作状态和工作成效。二是竞争激烈。虽然经过9年的上下同心、艰苦创建，我市赢得了“全国文明城市”荣誉，但过去是不代表今天是，今天是不代表永远都是。进入全国文明城市行列，与我们竞争的就都是全国文明城市，经济发达城市的基础设施好，投入力度大，对我们的竞争异常激烈，我们决不能掉以轻心、盲目乐观、夜郎自大。三是短板问题依然存在。硬性指标任务重，测评项目还有短板，从前期工作情况看，我们部署的点位仍然存在较多问题，整改还没有完全到位，决不能掉以轻心。比如，有些公共场所的无障碍设施、通道等还存在缺陷；窗口单位工作人员文明服务素质还有待于进一步提升；行人闯红灯、不走斑马线行为时有发生；主干道及校园周边无证商贩占道经营还一定程度存在；社区（小区）、农贸（集贸）市场、商场超市环境卫生、经营秩序还需进一步整治；公共卫生间等公共场所指示标识还不能完全达标；“讲文明、树新风”公益广告宣传还有盲区，等等，这就要求我们的城市精细化管理能力和水平还要再提升。四是测评体系调整较大。新的测评内容有不同程度调整，新增了很多内容，需要我们重新梳理对标的工作内容很多。在各种问题和压力面前，要进一步统一思想，真正树立起大局意识、责任意识和紧迫意识。领导干部要靠前指挥，亲自参与，要集中优势力量，敢打硬仗，坚决保证不能在自己的领域范围内出现问题，决不能因工作失误影响创文复检成绩。

二、突出重点，精细化部署，迅速投入各项攻坚战

按照新的测评体系，市创文办将任务进行了分解，各责任单位要确保按时限全面、高质量完成任务。尤其要把握好以下几个重点：一是把测评体系新调整内容作为重点。今年测评体系有新增加的内容，有前几个曾经列入测评的内容，还有转换角度测评的内容。新调整的内容，必然是测评专家要重点检查的内容，要细致部署，迅速动作；

曾经列入过测评的内容，要考虑衔接和后续完善；

转换了角度的内容，既要把握本质，又要准确对标。二是把薄弱环节作为重点。市中心区和市直相关部门，要在总结前期工作的基础上，对薄弱环节再加力，继续推动不放松。刚才

*同志部署了迎检工作任务，这些需要加强治理的内容既是重点，也是难点，更是我们的薄弱环节。对列入实地考察的点位，要逐一落实单位、人员严格看守，注意保持，防止已经整治了的问题出现反弹。三是把营造好现场的宣传氛围作为重点。实地考察项目营造氛围很重要，该有什么标语，是否设置了公益广告图片，有哪些相关提示信息，导引语和指示标识是否健全，这些细节的东西都要做好，通过细节来体现一个文明城市的温度。

三、明确措施，严格要求，确保取得创文复审优异成绩

一是强化责任落实。

按照这次测评体系任务分解表的安排，会上已经把各项工作任务细化到具体的部门和单位，各部门、各单位要实施“一把手”负责制，主要领导要切实把创建工作抓在手上，组织责任领导、牵头部门明晰各部门各单位承担的具体工作内容，需要开展哪些活动，形成哪些报告说明，有哪些实地考察的点位，都落实到哪些人身上，这些都要拉出清单，详细分解、落实到具体的科室和人头、明确完成时限，做到心中有数，织牢横向到底，纵向到边的责任网络体系，切实形成齐抓共管工作格局，既防止出现缺位和漏洞，又能够责任倒查。

二是明确时间表。

从现在开始，进入复审倒计时，市创文办要详细列出各项工作的推进表，每天干什么，完成哪些任务，都要明确列上日程，对已提报的材料强化复核，查遗补缺。承担复检任务的部门和单位要实行周报告制度。从明天开始，每周五下午下班前，向市创文办报告本周工作任务完成情况、没完成任务的原因和解决的意见建议，由市创文办汇总后报市委、市政府分管领导。

三要督办检查。要切实加大督查力度，复审工作进行到哪里，督查问责就要跟进到哪里。对那些工作落实不力、存在问题多、进展滞后的，既要公开曝光、通报批评，又要约谈问责、限期整改。市创文办要主动深入基层了解情况、发现问题、督办推进。

同志们，创文工作事关全市人民福祉、事关*对外的美誉度和影响力、事关推动全面振兴全方位振兴，与我们每个人都息息相关，让我们携起手来，共同投身到创建工作的大局上来，为*全国文明城市贡献我们应有的力量。

谢谢大家。