在街道人大换届选举动员会议上的讲话

第一篇：在街道人大换届选举动员会议上的讲话

在街道人大换届选举动员会议上的讲话

同志们: 今天会议的任务是学习省、市关于人大换届工作的指示和要求，传达市人大换届选举工作动员大会精神，进一步统一思想，提高认识，研究和部署我街道人大换届选举工作。下面，我对换届选举工作的有关具体问题讲几点意见。

一、正确分析形势，统一思想认识，高度重视人大换届选举工作

这次人大选举，是县乡两级人大换届选举，是根据十届全国人大常委会第十二次会议的决定，按照县乡两级人民代表大会换届选举同步进行的原则进行的，是我国政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。做好这次换届选举工作，直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到不断提高党的领导水平和执政水平，关系到巩固国家政权建设的基础，对于推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，具有重大意义。因此，街道各级党组织要从全局和战略的高度，充分认识搞好这次换届选举的重要意义，把广大干部和群众的思想统一到省委、市委的要求上来，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照法律规定，精心组织，周密安排，确保整个换届选举按计划、有步骤、分阶段的顺利开展。

做好这次人大换届选举工作，我街道有许多有利条件，也有一些不利的因素。只要我们正确分析和把握形势，及早针对有关新情况和新问题研究出具体的解决办法和可行的应对措施，是完全可以保证人大换届选举圆满完成的。从有利条件方面讲，主要有四点：首先是党中央、国务院建设社会主义新农村战略的实施以及有关惠农政策的落实，极大地激发了全市人民的民主政治热情，鼓舞了全市人民为实现奔小康目标而奋斗的士气。尤其是近些年来，在我市经济大发展的大背景下，我们城西街道社会政治稳定，经济持续健康发展，人民生活水平不断提高，为人大换届选举提供了良好的政治和经济环境。其次是我国的选举制度随着选举法和地方组织法的颁布实施，已有了良好的社会基础。特别是随着近20年来人民代表大会制度的不断完善和发展，人民代表大会制度日益深入人心，人大在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥着越来越重要的作用，广大干部和群众的人民代表大会制度意识明显增强。第三是自改革开放以来，我市已经进行过多次县、乡镇人大换届选举，积累了许多可借鉴的经验。第四是市委、街道党工委高度重视这次人大换届选举工作，切实加强领导，做到亲自动员，亲自部署，亲自组织，为做好人大换届选举工作提供了组织保证。所有这些，都是我们搞好这次人大换届选举的重要基础和有利条件。

同时，我们应该清醒地看到，这次人大换届选举工作面

临着许多新情况和新特点。一是任务重。当前城西街道面临的工作任务还十分繁重，铁路拆迁安置、计划生育三项整治等一系列工作都还有很多。二是时间紧。按照市委统一部署，本次人大换届，要求在11月底以前完成，时间非常紧迫。三是近年来随着群众的法制意识增强，民主诉求增多，利益多元复杂，给换届选举带来不少新问题，对换届选举提出了新的更高的要求。四是换届选举工作政治性强。宗族房头和宗教势力的干扰以及各种消极因素都可能对换届选举造成不良影响。对此，我们一定要高度警惕。总之，我们对上述问题要有清醒的认识和充分的思想准备，要把问题考虑得更深入一点，把困难估计得更充分一点，把解决的办法和措施研究得更具体周到一点，掌握工作的主动权，确保我街道人大换届选举工作按期保质保量完成。

二、充分发扬民主，严格依法办事，认真做好换届选举的各项工作

坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，是人大换届选举工作必须遵循的基本原则。在换届选举工作中，只有严格按这一原则办事，才能真正体现党的群众路线，充分尊重广大选民和代表的意愿，切实维护和保障他们依法享有的民主政治权利。否则，换届选举中就可能出现差错和失误。任何一个环节出了问题，都会影响换届选举工作的顺利进行，造成工作上的被动。在换届选举中，要注意把握好以下

几个问题:

1、要依法做好选民登记工作。选民登记是依法对公民的选举资格进行确认的法律程序，也是一项法律性强、涉及面广、难度大、要求高的基础性工作。因此，各选区在开展选民登记中，要注意把工作做细做扎实。要严把“政治关、年龄关、病情关、流动人口关”，做到依法登记、准确登记，确保登记不错、不重、不漏。在选民名单张榜公布后，也要反复核对，及时查错补漏。

2、依照法律程序办事，充分尊重选民的民主权利，确保代表候选人符合结构和素质要求。要选好代表，提高代表的素质，其工作的关键在于提名推荐和酝酿确定候选人。各选区在提名推荐和酝酿协商确定代表候选人时，一定要充分发扬民主，充分尊重民意，注重优化代表结构，提高代表素质。首先是要广泛发动选民联名推荐代表候选人。在推荐代表候选人的过程中，既要充分发扬民主，又要正确进行引导。根据地方组织法的有关规定，选民10人联名推荐的候选人与政党团体提名推荐的人选处于同等的法律地位。原则上要求选民10人联名推荐的代表候选人应数倍于应选代表名额。坚决防止和纠正由少数干部圈定候选人以及暗箱操作(包括拉选票，贿选)等违法行为。其次是要坚持标准和条件，确定正式代表候选人。关于正式代表候选人的标准和条件，市里已有明确的规定，我们必须认真执行。被推荐的代表人选除

必须拥护党的基本路线，具备法律规定的基本条件之外，还要有一定的参政议政能力，能密切联系群众，正确地反映人民的意志和要求，模范地遵守宪法和法律，真正能够代表人民担负起管理国家事务的重任。要坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人，一经发现，必须妥善做好工作，由推荐者及时撤回提名。同时，要进一步优化代表结构，保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例，妇女代表有适当数量，连任的代表要占一定比例。当然，在选举中，一般结构比例只作内部掌握，不作硬性规定，但在提名代表候选人时，各选区要统筹安排，努力实现这个要求，最后应以选举结果为准。再次是要张榜公布代表候选人名单。即在选举日15天以前张榜公布代表候选人名单；在选举日5 天前张榜公布正式代表候选人名单。同时，要加强和改进选举委员会对代表候选人的介绍。正式代表候选人确定后，各选区要按照法律规定，有组织、有秩序地统一向选民介绍代表候选人的情况。切实防止并及时纠正各种违反法律规定和文件精神的参选活动。

3、坚持差额选举原则。差额选举原则是我国选举制度的重要原则，是我国民主政治建设的重要内容。坚持差额选举原则，是每次换届选举工作中都要强调的一个问题。对于这次换届选举，省委和市委的文件再次重申了法律的有关规

定。各选区要准确理解和执行法律关于差额选举的规定，严格按照法律的规定和文件要求，搞好代表选举工作。

4、认真贯彻落实《浙江省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》。一是要做好选举日前的有关投票选举的各项准备工作，认真核实选民人数、能直接参加投票人数、代为投票的人数等。二是要建立疑难选票的解决机制。对填写符号辨认不清的疑难选票，由选区主持人、监票员和计票员共同研究决定。三是要加强对流动票箱的管理，防止暗箱操作或由一人代填一大摞的现象。

5、要依法正确处理换届选举工作中出现的问题。从历次换届选举的工作实践来看，总会有少数地方不可避免地要出现一些工作失误和违法现象。这次换届选举，也可能会出现过去己经发生的问题或者可能出现一些新的情况。对这些情况和问题的处理，只有一个原则，那就是以事实为依据，以法律为准绳的原则。对于违反民主程序和不严格依法办事的行为要坚决予以处理和纠正;对以钱或其他财物贿赂选民或代表的，对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民或代表自由行使选举权和被选举权的，对伪造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，要依法追究责任，严肃处理。

三、坚持和加强党的领导，集中精力做好换届选举的组织工作

人大换届选举，意义重大，任务艰巨。全街道上下必须高度重视，坚持在街道党工委的领导下，将换届选举作为当前头等大事来抓，作为发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一项重要任务去完成。根据市里的要求，街道成立人大换届选举领导小组，下设办公室，具体加强对我街道人大换届选举工作的监督和指导。街道换届选举领导小组要在街道党工委领导下认真履行职责。发现重大问题要及时向党工委请示汇报。要依法做好选区划分、分配应选代表名额、选民登记、确定和公布正式代表候选人名单、组织投票、确定选举结果等各个环节的工作，为选民依法参加选举提供各项服务。

各工作片、各村要妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，尽职尽责、善始善终地做好本职工作。尤其是在换届选举中，要努力做好工作，力求对选举工作的整个过程和每一个具体环节都能做出周密细致的安排，并抓好具体组织实施工作，确保整个换届选举工作按计划顺利开展。

同志们，这次人大换届选举工作的任务既紧迫又光荣，是一项严肃的政治任务。我相信，在市委的领导和重视下，在街道全体干部群众的共同努力下，我街道人大换届选举工作一定会按照市委统一部署和要求依法有序进行，并取得圆满成功。

第二篇：在全县县乡人大换届选举工作动员会议上的讲话

在全县县乡人大换届选举工作动员会议上的讲话

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2011-9-1 人气：966

王

洪

2011年8月30日

同志们：

这次全县县乡人大换届选举工作动员会议，是根据宪法和有关法律规定，按照省委、市委的统一部署，组织召开的一次重要会议。会议的主要任务是，安排部署我县县乡人大换届选举工作，动员和组织全县各级党组织、各人民团体和广大人民群众积极参与到这项工作中来，从而进一步统一思想，扎实工作，确保高质量完成这次换届选举工作任务。

下面，就做好这次县乡人大换届选举工作，讲四点意见。

一、统一思想，充分认识做好这次换届选举工作的重大意义 这次县乡人大换届选举，是全县政治生活中的一件大事，也是经济社会发展中的一件大事。为搞好这次换届选举工作，中央以及省委、市委专门下发文件，明确了县乡换届选举工作的指导思想和原则，对做好换届选举工作提出了具体的要求。依法做好这次换届选举工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，加强地方政权建设，顺利完成“十二五”规划目标，都具有十分重要的意义。因此，我们必须站在事关社会主义民主法治建设、事关全县改革发展稳定大局的高度，充分认识这次换届选举工作的重大意义，扎扎实实地做好这次换届选举工作。

第一，做好这次县乡人大换届选举工作，是推动我县经济社会更好更快发展的有力支撑。这次县乡人大换届选举，正值“十二五”开局之年，以进入“十二五”为标志，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，我县已经站在一个新的起点上。今后五年是我县突出项目、调整结构，加快发展、改善民生，建设和谐甘南的攻坚时期。抓住和利用好这一重要战略机遇期，顺利实现“十二五”规划的宏伟蓝图，必须坚持一切为了人民群众，一切依靠人民群众。我们要通过这次县乡人大换届选举，实行广泛的人民民主，进一步激发广大人民群众的主人翁责任感，并把广大人民群众这种民主参与的政治热情转化为促进经济社会科学发展的强大力量，为顺利完成“十二五”规划、建设繁荣和谐新甘南，打下更加坚实的群众基础。

第二，做好这次县乡人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法和法律规定，县乡人大换届选举，需由选民通过直接选举产生县乡人大代表，组成县乡人民代表大会和人大主席团，再由县人民代表大会选举产生县人民政府、县人民法院、县人民检察院和上一级人大代表以及乡镇人民政府等国家政权机关领导人员。这次县乡换届选举，我县将产生县乡人大代表800多人，这是我们政权的基础。通过县乡人大换届选举，把模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选为人大代表，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选为国家政权机关组成人员，进一步加强国家基层政权建设、巩固党的执政地位，为坚持和完善人民代表大会制度、走中国特色社会主义政治发展道路提供坚强的组织保障。

第三，做好这次县乡人大换届选举工作，是保证人民当家作主、推进社会主义民主政治建设的重要实践。宪法规定，国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大都是由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人民当家作主，是我们国家性质的核心内容，是社会主义民主的本质特征。人民当家作主的途径和形式很多，其中最根本、最重要的是掌握国家政权，行使国家权力。广大选民通过人大换届选举行使选举权和被选举权，同时按照修改后的选举法规定，首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，这是保证人民当家作主的一次重要实践，也是推进我国社会主义民主政治建设的一次重要实践。

第四，做好这次县乡人大换届选举工作，是加强地方政权建设、促进加快发展的迫切需要。做好人大换届选举工作，对于加强地方国家机关政权建设、推动我县经济社会加快发展具有十分重要的意义。人大换届既是人民对各级国家机关领导人员的一次检查、评比、鉴定和选择，也是增强国家机关领导人员政治意识、民主意识、法制意识和公仆意识的重大举措。通过人民的鉴别和优选，将使国家政权建设更加优化、更加牢固，发挥更有效的作用，也将会使各级领导班子以与时俱进、奋发有为的精神状态，组织和带领广大干部群众扎实抓好项目建设、新农村建设、社会稳定等项重点工作。因此，我们一定要把这次换届选举工作放在全县经济社会发展的大局中来思考、部署和落实，高标准、高质量地完成这次换届选举任务。

二、把握原则，正确处理坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系

人大换届选举工作涉及面广、任务重，政治性、法律性、实践性都很强。要做好这项工作，我们必须在整个换届选举过程中，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机地结合起来，更充分地发挥我们社会主义民主政治的优势，把各项工作做得更好。

一要坚持党的领导。中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，是我国政治制度的最大特点和优势，坚持党的领导是做好换届选举工作的根本保证。中发[2011]4号文件强调，换届选举工作全过程都要在党委统一领导下进行，要善于运用法律实现对县乡换届选举工作的领导权和主动权，这是组织好这次县乡换届选举工作的重要原则。因此，要把党的领导贯穿始终，体现在各个方面，落实到政治思想、组织人事、换届秩序、选举经费、宣传舆论等各项保障措施上。各乡镇、各部门要在县委领导下依法开展工作，善于运用法律并通过法定程序实现党委意图，保证组织安排的大格局依法实现。县人大常委会党组要切实保证党的路线、方针、政策的贯彻实施，确保换届选举的正确方向，确保换届选举工作依法有序进行。

二要充分发扬民主。选举权是选民最重要的政治权利。我们强调坚持党的领导，根本着眼点也是为了保证人民更好地行使当家作主的权利。县乡人大代表实行直接选举，是发扬人民民主、扩大公民有序政治参与的重要步骤，因此，要尊重和保障选民和代表的选举权和被选举权，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。工作中要注意广泛听取选民、代表以及各个方面的意见，维护并引导他们正确行使民主权利，调动选民积极性，最广泛的动员人民群众参加选举。要组织好各选区选民小组讨论、协商代表候选人的名单及其基本情况，组织好代表候选人与选民的见面活动。要注意保障和落实流动人口的选举权利。要在党委的领导下，把发扬民主贯穿于换届选举的各个环节，使选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。尊重保障选民的民主意愿和民主权利，要防止和克服图省事、怕麻烦的思想，我们工作越细，麻烦就越少，发扬民主就越充分，工作就越顺利，选举的质量也就越高。反之，如果草率从事，该做的工作不做，该听的意见不听，不仅选举工作搞不好，甚至还会出现其他问题。三要严格依法办事。严格依法办事是做好换届选举工作的保障，民主政治只有以法治为保障才可靠。国家的法律是党的主张经过人大的法定程序制定的，是人民意志的集中体现。在人大换届选举过程中严格依法办事，同坚持党的领导、充分发扬民主是一致的。人大换届选举的过程，实际上就是宪法和选举法等法律的具体实施过程。宪法和选举法、地方组织法、代表法等法律对选举权的行使，选举的组织、程序和方式，国家机构的产生，代表的资格条件要求等，都做出了明确规定。要严格按照法律的规定，做好组织选举委员会、选区划分和选民登记、推荐和介绍代表候选人、组织选民投票等各个环节的工作，保证代表的广泛性和代表性，严格执行国家机关领导人员产生和任职规定，确保换届选举各项工作在法治的轨道上运行，对发现有与法律规定不一致的做法，应及时纠正。特别是修改后的选举法在代表名额分配、选举工作组织等方面有些新的规定，这些都对搞好这次换届选举提出了新的要求，我们要认真学习贯彻修改后的选举法，严格按照法定程序、法定期限办事。只有这样，才能保证换届选举工作合法、有效。

三、明确要求，妥善解决换届选举工作中遇到的新情况新问题 这次县乡换届选举，是选举法修改后第一次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，必然会遇到一些新情况、新问题。这里，将涉及换届选举工作的几个重要问题讲一讲，以便统一思想认识，更好地开展工作。

第一，关于选举委员会组成人员的问题。根据选举法的规定，县乡两级人大换届选举设立选举委员会，主持本级人大代表的选举。选举委员会应由党委、人大、政府的相关部门有一定选举工作经验的人员组成，经县人大常委会任命产生。在组成选举委员会时，应当注意把握以下几点，一是提名选举委员会组成人选时，对拟提名推荐的代表候选人一般不要作为选举委员会成员，以保证选举委员会组成人员的稳定性。选举委员会成员可以从不安排担任人大代表的县乡党委负责同志中提名担任。二是考虑到工作实际，如果有的县乡领导干部因选举工作需要必须参加选举委员会或者必须担任选举委员会主要负责人，其后又被提名推荐并依法确定为正式候选人的，可以先行工作，在选举委员会的实际工作基本完成后再依法辞去其选举委员会职务。选举法规定正式候选人名单在选举日的七日以前公布，在正式代表候选人确定并公布后，县乡换届选举除投票以外的工作实际上已经基本完成，这时个别选举委员会成员辞去选举委员会职务，不至于影响选举的组织工作。三是选举委员会要在同级党委和县人大常委会的领导下，根据党委及换届选举领导小组的统一部署，办理选举事务，切实履行好法律赋予的职责。

第二，关于代表名额分配的问题。搞好人大代表名额的确定和分配，是确保换届选举顺利进行的一项前提性、基础性工作。为了做好这项工作，全国人大常委会对地方各级人民代表大会代表名额分配工作提出了指导性意见，涉及县乡的主要是实行城乡按相同人口比例选举人大代表后，一些选举单位的代表名额可能有所增减，名额增加的，应主要用于选举基层一线代表；名额减少的，不能减少基层一线的代表名额，保证基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员的比例比上届有所上升。现在，省人大常委会依法下达给我县的县级代表名额和根据去年年末的全县人口总数依法下达给各乡镇的乡镇人大代表名额都已确定，各乡镇、各部门要按照所分配的代表名额，周密部署，精心组织，详细分解，认真落实，确保人大代表名额分配工作顺利进行。

第三，关于依法做好代表候选人的推荐和介绍问题。要切实把好代表推荐关，把模范遵守宪法和法律、密切联系群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人推荐为代表候选人，防止有涉黑涉恶等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人。拟推荐连任的代表人选，要认真听取县人大常委会和乡镇人大主席团的意见，并将其履职情况作为提名的重要依据。选举委员会和有关部门要对代表候选人的情况进行深入了解和核实，要注重考察代表候选人的政治素质、思想品行，并听取相关部门的意见。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会或大会主席团如实提供个人身份、简历等基本情况，包括是否获得国（境）外永久居留权、长期居留许可，以及是否在互不隶属的其他行政区当选为人大代表等。经审查，发现代表候选人提供的基本情况不实的，选举委员会或大会主席团应当向选民通报。推荐代表候选人时，推荐者应向选举委员会或大会主席团如实介绍代表候选人的情况。正式代表候选人确定后，由选举委员会或大会主席团统一向选民介绍候选人情况。介绍代表候选人情况的内容要充实，方法要多样，不能局限于基本情况和简历，还应包括品德、才能和工作实绩等，但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。选民如果要求与正式代表候选人见面的，选举委员会或大会主席团应当根据选民的要求，组织正式代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答问题。代表候选人与选民见面活动要在选举委员会或大会主席团统一组织和领导下进行。要采取有效措施，坚决防止和纠正各种不符合法律规定的参选活动。

四、加强领导，保障县乡人大换届选举工作顺利进行

这次县乡人大换届选举，是全县人民政治生活中的一件大事，必须加强组织领导，确保依法有序进行，如期圆满完成任务。一要吃透精神。各乡镇和部门要及时召开党委会议，认真深入学习领会中央和省、市、县有关文件和这次会议精神，全面准确地把握关于做好换届选举工作的指导思想、原则、部署和要求，切实提高对搞好县乡人大换届选举工作重大意义的认识。要组织好换届选举相关法律的学习宣传，增强干部群众对换届选举工作的了解和参与的自觉性、主动性。各级领导干部尤其是负责换届选举工作的同志，要认真学习掌握宪法和选举法、代表法、地方组织法等与换届选举相关的法律规定，尤其是把法律新修改的内容和精神吃透。要及时组织召开本级换届选举工作会议，认真组织学习换届选举方案、领导讲话和下发的辅导材料，用以会代训的形式进行骨干培训，掌握换届工作的法律法规，明确指导思想和方法步骤，牢记法定程序和时限要求，保证各项工作如期完成。二要摸清情况。要深入实际了解和掌握情况，搞清楚在过去选举中成功的经验和存在的问题，搞清楚代表候选人各方面的基本情况，包括选区重新划分后的代表名额分配、代表候选人推荐提名产生的背景等。搞清楚每个乡镇的社情民意，包括选民的分布、结构及其意愿，基层党组织的领导能力和群众基础，对可能影响和干扰换届选举的因素，做到心中有数，工作有的放矢。三要加强领导。各级党委要把换届选举工作列入重要议事日程，成立由党委负责同志任组长的换届选举领导小组，领导本乡镇和本部门的换届选举工作，加强对换届选举工作的统筹协调，及时研究和解决换届选举中的重要问题。县乡两级选举委员会要在同级党委和县人大常委会的领导下，做好换届选举各个环节的工作，为选民依法参加选举提供各项服务。各选举机构要全面贯彻落实本次会议精神，严格按照法律规定的程序，精心组织，科学谋划，周密安排，加强指导，保证换届选举工作顺利进行。

四要精心组织。各乡镇和部门，应结合工作实际，精心组织好换届选举工作。无论是从骨干培训、代表名额分配、选区划分、选民登记、选民资格审查、选民名单公布、提名推荐、候选人确定，还是到人大代表和国家政权机关组成人员的酝酿、选举，每个阶段、每个环节的工作重点都要明确，落实措施都要具体。要制定应对和处置突发事件的预案，及时发现和妥善处理选举期间出现的各种问题，坚决与干扰破坏换届选举的违纪违法行为斗争，维护安定团结的大局，为换届选举提供良好的社会环境。五要搞好宣传。要加强对换届选举宣传工作的指导，坚持正确的舆论导向，发挥主流媒体的引导作用。要做好换届选举舆情分析、舆情应对和舆论引导工作，大力宣传我国人民代表大会制度的优越性，着力宣传换届选举的重大意义、方针政策、宪法法律以及主要工作进展情况，宣传换届选举中的好做法、好经验，主动回应社会各界关切，疏导群众意见和情绪，从而进一步激发广大人民群众的政治热情，引导他们正确行使自己的民主权利，积极主动地参加选举。要针对可能出现的突出问题和突发事件，在第一时间发布权威信息，及时正面引导舆论，为换届选举营造良好的舆论氛围。

同志们，做好这次县乡人大换届选举工作，任务十分繁重。我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织，周密安排，严肃工作，高标准、高质量地完成这次县乡人大换届选举工作任务。

第三篇：高山镇人大换届选举工作动员会议讲话

高山镇人大换届选举工作动员会议

苌廷选

（2011年12月31日）

同志们：

根据省、市统一安排和部署，按照有关文件精神要求，我镇人大换届选举工作将于近期展开。刚才，周镇长宣读了人代会换届选举工作实施方案，对这次人大换届选举工作进行了安排、部署和强调，讲的都非常细，我在这里不做赘述，我只强调以下三点：

一、严格依法依规，精心安排部署

一要充分做好会前准备。我们一定要充分认识到这次选举工作的艰巨性和复杂性并引起高度重视，妥善进行安排部署，准确把握工作流程、主要环节和政策规定。从筹备工作开始，到换届结束，对每个环节、每个步骤的具体工作都要明确完成时间、明确责任人，抓好各项工作的落实；要深入细致做好宣传发动工作，组织广大群众、党员和干部认真学习人大换届选举的相关知识，准确掌握有关章程和规定，明确具体做法，积极参与选举活动，确保换届工作任务圆满完成。

二要严格依法依规。换届选举工作的纪律性、政策性、程序性都非常强，上级对这次换届代表的比例、名额、结构都作出了明确规定，要不折不扣地贯彻落实。要严格按照法律法规和选举步骤，依法操作，按章办事，切实做到法定的程序一点不能变，该走的步骤一点不能少，给群众的权利一点不能留，绝不允许出现违法现象，绝不允许随意简化程序，绝不能怕麻烦、图省事，切实保证换届选举程序的合法性和选举结果的有效性。

三要认真面对新情况。这次人大换届选举，是《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比列选举人大代表的一次换届，与以往有所不同，在选区划分，选民登记，提名酝酿、确定候选人，投票选举以及召开人民代表大会选举领导班子等各个阶段和各个环节，都要严格按照新法规、新要求来办，防止违法现象发生。

二、把握总体要求，抓好关键环节

一是认真学习法律法规，提高依法办事水平。换届选举工作涉及的法律主要是选举法、地方组织法，我们要认真、全面、系统地学习和掌握“两法”，还要学习上级人大下发的相关学习资料，真正做到吃透弄懂。我们制定的实施方案已经印发给大家，希望大家能够认真学习，按照要求贯彻落实，相关工作人员还要进一步提高认识，加强学习和培训，做到程序一点不能错，纰漏一点不能出，确保换届依法依规进行。

二是抓好换届选举各个环节，严格依法办事。在选区划分、选民登记、分配代表名额、代表构成比例、选民登记、代表候选人提名推荐到协商确定以及最后投票选举的整个

过程和每一个环节，都要在实施方案的要求和规定下进行，遇到特殊情况，要及时向镇党委和领导小组汇报，经研究后确定。比如，在代表构成比例上，要按照中央提出“两升一降一保证”（即：工人、农牧民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升；党政干部要比上届有所降低；少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证）的要求，严格按照规定构成比例，保证代表的广泛性和代表性。

三是严肃换届纪律，营造风清气正良好环境。换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度。这次人大换届，我们要把严格监督贯穿于提名推荐、协商确定、换届选举等各个环节。要及时把严肃换届纪律的有关要求，特别是要把“5个严禁、l7个不准和5个一律”规定告知每一位领导干部和代表以及参加推荐、选举的人员，确保选举在公开、公平、公正的氛围下进行。

三、加强组织领导，扎实有序推进

一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务，摆上重要议事日程。目前，我们已经成立了换届选举领导小组，设立了选举工作委员会，制定了换届选举工作实施方案，建立健全了工作责任制。各村也要成立相应的组织机构，制定可行的工作方案，党支部书记要认真履行第一责任人职责，严格换届工作程序步骤，亲力亲为抓好工作落实。

二要强化指导，严格把关。各包村工作指导组要切实把

好政策关、程序关和质量关，及时向换届工作领导小组汇报指导情况，对出现的一些新情况、新矛盾、新问题，要多请示、早汇报，严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各包村工作指导组要全程参与换届选举工作，特别是关键环节工作，要亲自介入指导，确保换届工作顺利推进、圆满完成。

三是加强宣传，营造氛围。要加大对这次换届选举工作的宣传力度，广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。

同志们，这次镇人大换届工作是全镇干部群众政治生活中的一件大事，任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届工作，确保换届工作圆满成功！

谢谢大家！

第四篇：在乡镇人大换届选举会议上的讲话

在乡镇人大换届选举会议上的讲话

各位代表，同志们：

按照宪法、选举法和地方组织法的规定，xx本届乡镇人民代表大会即将任期届满，将依法进行换届。换届选举涉及面广、工作量大，县委十分重视，决定成立督导组到xx个乡镇进行督导，这次我到，旨在按照县委要求，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法搞好换届选举，把这项工作落实到位。下面，我再强调四点意见。

第一，深刻领会，充分认识重大意义。此次换届选举是在全县奋力攻坚“十二五”发展新征程的关键时刻进行的，通过召开新一届乡镇人民代表大会选举产生新一届乡镇人大、政府领导班子。这是全县人民群众政治生活和地方政权建设的一件大事，是推进科学执政、民主执政、依法执政的又一次重要实践。对于加强基层政权建设，筑牢我们党的执政基础，构建和谐社会，实现“十二五”目标任务，推进富裕文明和谐新xx建设都具有十分重要的意义。

第二，严密程序，确保结果合法有效。换届选举是一项法定性、程序性非常强的工作，必须要严格按照党内条例、法律法规，做到程序一步不缺，环节一项不落。既要充分体现大会选举的民主性和依法办事的严肃性，又要充分尊重人民代表大会依法选举的结果，促进选人、用人的公信度不断提高。

第三，履行职责，选优配强领导班子。大会选举乡镇领导班子是换届的关键环节，直接关系到巩固国家政权建设的基础。各位代表要以对党和人民事业高度负责的态度，切实负起责任，把握大会方向，掌握意图，坚持原则，在尊重群众意愿的基础上，把党委的意图变为自觉行动，使组织意图与选民意愿相一致，确保候选人当选。最终选举出高素质的、群众拥护的、能够担当的新一届国家政权机关领导人员。

第四，严肃纪律，确保选举圆满完成。县委已明确这次乡镇人大换届选举工作纪律，希望大家认真贯彻执行，树清正之风，养浩然之气，做到不该谈的不谈，不该做的不做。不允许有任何非组织活动，不允许发表和散布任何不负责任的言论，一经发现，严肃处理，绝不宽容。同志们，搞好新一届乡镇人大换届选举工作，事关全局，影响深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，圆满完成工作任务。

我们要通过换届更好地凝聚人心、增进团结，进一步明确发展方向，理清工作思路，做到工作不断、措施不弱，切实加强基层政权建设，树立起基层政权廉洁高效的良好形象和权威，提高应对风险、守护基层一线稳定的能力。为顺利完成县xx党代会制定的各项目标任务，为推动xx跨越发展和长治久安提供坚强的基层组织保证。

第五篇：人大换届选举动员培训会讲话

在全县、县、乡两级人大换届选举动员培训会上的讲话

XX自治县人大常委会主任 XXX

（2011年 月 日）

同志们：

这次县、乡两级人大换届选举动员培训会，是县人大常委会主任会议决定经自治县党委批准召开的。会议传达学习了自治区市、县、乡三级人大换届选举工作培训会和全市市、县、乡三级人大换届选举工作会议精神，等一下，县委韦书记还将作重要讲话，对做好县乡两级人大换届选举工作作重要指示。现在我就如何做好今年人大换届选举工作提几点意见：

一、认真学习有关法律和中央、自治区有关文件精神，充分认识这次人大换届选举工作的重要意义，明确指导思想和基本要求

今年县、乡两级人大换届选举，是选举法修正后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表和“十二五”规划开始实施的重要时期进行的。做好这次换届选举工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治建设，保障人民当家作主，加强基层政权建设，推动科学发展，促进社会和谐，实现 “富民强桂新跨越”目标任务，具有十分重要的意义。

这次县、乡两级人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚

持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，进一步巩固国家基层政权，为推动全区政治、经济和社会各项事业又好又快发展，实现富民强桂新跨越和完成“十二五”规划目标任务，提供坚强的政治保证和组织保障。

这次县、乡两级人大换届选举工作基本要求有三点：一是坚持党委的领导。换届选举工作全过程都要在党委统一领导下进行，重大问题向党委请示汇报，由党委决定。通过法定程序实现党委的意图，保证换届选举工作的正确方向。二是充分发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障人民政治热情转化为促进经济社会科学发展的强大力量。三是严格依法办事。严格按照有关法律法规规定，开展换届选举各项工作。凡是法律法规有明确规定的，要坚决贯彻实施；法律法规没有明确规定的，要遵照宪法和法律法规规定的原则，结合本地的实际情况，审慎研究解决；对拿不准的问题，要逐级请示上报。对于破坏选举的违法行为，一经发现要严格依法查处，以维护法律的尊严和选举工作的严肃性。

在换届选举工作中，我们要组织有关人员，学习中发[2011]4号、中办发[2011]14号、桂发[2010]35号和桂发[2011]14号等重要文件精神，学习新修正的《选举法》以及《广西壮族自治区各级人民代表大会选举实施细则》的各项规定，学习自治区人大常委会选举联络工作委员会下发的三本指导书，并深刻领会、准确把握其精神实质，确保换届选举工作的顺利开展。

二、严格依法办事，按程序运作，认真抓好人大换届选举的各个环节

人大换届选举工作是一项法律性、政策性、程序性、业务性

很强的工作。要顺利完成好这一工作任务，我们必须严格依照法律法规的规定和法定程序运作，扎扎实实抓好每一个环节。

一是广泛宣传发动，营造浓厚氛围。宣传发动工作要贯穿换届选举工作的始终，要采取多种形式依靠各方面力量，整体联动，扩大宣传声势，在社会上形成“阳光换届、公道换届、和谐换届”的良好氛围。各乡镇回去后要立即召开各乡镇换届选举动员会，组织对各选区工作组成员、换届选举工作领导小组办公室、选举委员会成员进行业务培训，同时对换届领导小组成员要尽快明确责任，立即启动乡镇换届选举的宣传发动工作，利用街日向群众发放换届宣传资料，张贴横幅标语，大张旗鼓地开展宣传发动工作。

二是确定、分配代表名额，科学合理划分选区。这两项工作是相互联系的。关于县、乡代表名额问题，自治区已明确规定按上一届不再变动，大家要按照桂发[2011]14号文件，关于合理分配人大代表名额和科学划分选区的有关规定抓好落实。自治县县、乡人大换届选举委员会已经对县级人大代表名额进行了分配，同时对县人大代表选区进行了划分，会前已形成文件发给大家，因代表名额有限不能做到每个行政村分配到一名代表，各乡镇均有两个村合并为一个选区的情况，请各乡镇认真研究，结合本乡镇实际合理划分选区，尽可能使代表人口比例相互接近。

三是克服一切困难，扎实做好选民登记。选民登记是选举的一项基础性工作，其基本要求是保障有选举权的公民能够依法参加选举，防止没有选举权的人参加选举。选民登记工作，首先要抓好培训，使登记人员懂得什么该登什么不该登；其次要明确选民登记和公布的法定时间。三是掌握好选民登记的方法，要按照

自治区人大发给的操作手册的要求去登记，尤其是对流动人口的登记，大家要克服一定的困难，认认真真地抓好落实。按照今年我县人大换届选举方案要求，7日1日前，各选区要公布选民名单，由于选民登记是一项任务很重的工作，请各乡镇回去后，开始启动选民登记，在登记过程中同时给外出打工的选民发放通知，尽可能提高参选的选民比例。

四是依法做好代表候选人的推荐和介绍工作。这项工作要把握好如下几个方面：一是推荐的代表候选人应当模范遵守宪法和法律，政治表现好、品行优秀。二是要明确推荐代表候选人的主体。三是要反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见确定正式代表候选人。要坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，尊重民意，防止简单和少数人说了算，以保证按较多数选民的意愿确定正式代表候选人。四是要注意优化代表结构，保证代表的广泛性。基层代表、一线工人代表、农民代表、专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低。五是要对代表候选人进行介绍和宣传。对代表候选人的介绍和宣传要贯穿于整个代表候选人提出和选举的过程，包括对初步代表候选人的介绍和对正式代表候选人的介绍。

五是认真组织选民参加投票选举，努力提高参选率。在投票选举前，对选民再进行一次宣传发动工作，使选民知道选举投票的重要意义；知道自己所在的选区要选几名代表；知道什么时候、到什么地方投票等。同时还要对选举工作人员进行业务培训，进一步明确选举工作人员的具体工作职责，有关投票选举的法律、法规的规定，投票选举活动中的具体操作方法和注意事项，在投票选举过程中遇到特殊情况的处理方法和处理原则等。在做好宣

传和培训工作的基础上，选举委员会根据各选区的具体情况，确定具体的投票方式，主要形式有三种，一是设立投票站投票；二是召开选举大会投票；三是流动票箱投票。然后按投票方式制定好投票选举程序。投票选举环节，有几个原则的规定要掌握好。一是选民凭身份证或者选民证领取选票；二是选举现场应当设有秘密写票处；三是流动票箱要有2名工作人员以上；四是每一选民接受的委托投票不得超过三人；五是委托要有书面委托（传真委托等方式可视为书面委托）；六是工作组成员是代表候选人的不得推荐为本选区选举的监票人、计票人；七是每个选区选举的代表不得超过3名。投票选举工作的关键是提高选民的参选率和一次投票成功率。

六是全面总结选举工作的做法和经验。换届选举工作结束后，各乡镇选举委员会要分别汇总各乡镇及选区的选举情况，认真总结选举工作的做法和经验，特别是与往届不同的经验，存在问题和不足，写出总结向自治县人大常委会报告。总结工作要善于总结成功的做法和经验，要找出亮点，找出有参考价值的东西。总结还要注意各种数据的统计，用数字来说明问题。因此要求大家从现在开始就要注意统计积累有关数据。选举工作中形成的文件、材料，是选举工作的真实记录，县、乡两级选举委员会要指定专人及时收集、整理。按分类立卷、归档，交有关部门保存。

三、注意把握好几个问题

1、把握好修正后选举法的十一个变化。一是选举人大代表的城乡人口比例变化；二是选举机构人员构成变化；三是人大代表构成变化；四是选区划分变化；五是提名推荐代表候选人变化；六是代表候选人名单公布时限变化；七是代表候选人与选民见面变化；八是投票方式变化；九是投票现场布置变化；十是监、计

票人规定变化；十一是乡镇人大代表名额高限数额变化。各县（市、区）要进一步组织有关人员学习选举法和有关法律法规，深刻领会准确把握。

2、把握好几个法定时间。一是以当地规定的选举日为准，计算选民年满18周岁的时间；二是公布选民名单的时间（在选举日的20日前）；三是公布初步候选人名单的时间（在选举日的15日前）；四是公布正式代表候选人的时间（在选举日的7日前）；五是组织代表候选人与选民见面、介绍代表候选人的时间（在选举日之前进行，选举日必须停止代表候选人的介绍）；六是公布投票选举的时间、地点（在选举日的7日前）；七是对公布的选民名单有不同意见的处理时间（在选民名单公布之日起5日内向选委会提出申诉或在选举日5日前向法院起诉）；八是提名代表候选人的时间（在选民名单公布后5日内进行）；九是召开新一届人大一次会议的时间（在本届人大代表选举完成后的两个月内召开）。

四、切实加强对换届选举工作的领导，确保换届选举工作顺利进行

县、乡两级人大换届选举工作涉及面广，工作量大，政治性法律性、政策性都很强，各乡镇要高度重视，认真组织学习宪法、选举法、地方组织法和自治区选举实施细则等法律法规，学习中央和自治区党委关于换届选举的有关文件，在党委的领导下，周密部署，精心组织，认真细致地做好换届选举的各项工作。

1、加强领导和指导工作。各乡镇党委要把这次换届选举工作列入重要议事日程，及时研究和解决选举中的重大问题，充分发挥总揽全局，协调各方的作用，为换届选举工作提供坚强的政

治保证，思想保证和组织保证，确保人大换届选举工作在党委的统一领导下依法有序进行。

2、增强纪律观念，确保换届风清气正。县、乡两级人大换届选举工作，涉及人员多，影响面大，要把纪律作为一项重要任务来抓，以最坚决的态度和最有力的措施匡正换届风气，用铁的纪律保证换届选举顺利进行。

3、加强换届选举工作的请示汇报

各乡镇换届选举委员会每周五下午下班前通过电子信箱按时向自治县人大常委会换届选举工作办公室报送一周工作进展情况，各乡镇在第一阶段开展的宣传发动工作情况在文字汇报同时附有开展工作情况图片。遇到新问题新情况要及时向自治县选举领导小组办公室请示。

同志们，这次县乡两级人大同步换届选举工作是一项严肃的政治任务，时间紧迫，工作量大。法律性很强，是一项系统工程，每个环节都必须依法依规进行，决不能打折扣，任何随意省略和简化程序的工作，都有可能违反法律规定，违背民主和法制的原则，所以我们要在县委的领导和重视下，在县选举委员会和各乡（镇）选举工作机构的共同努力下，按照自治区、市、县委的统一部署和县选举委员会的要求依法有序进行，保障广大选民的合法权利并确保取得圆满成功。