学习袁纯清书记讲话精神座谈会发言提纲(修改稿)

第一篇：学习袁纯清书记讲话精神座谈会发言提纲(修改稿)

学习袁纯清书记讲话精神座谈会发言提纲

（2010年9月2日）

闫新义

袁书记的讲话从全省发展的高度，从深入学习实践科学发展观，积极应对全省严峻经济形势，保持经济平稳较快发展的全局出发，正确分析了我省转型发展、跨越发展面临的形势，总结了经验和启示，提出了“五个解放出来”（从煤炭依赖中解放出来、从政府依赖中解放出来、从内陆思维定势中解放出来、从计划经济模式中解放出来、从守成求稳的心态中解放出来），推进“四化”（工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化），努力建设“四个山西”（绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西）的奋斗目标。作为一名基层工作者，学后受益匪浅。特别是袁书记关于加强干部作风建设和本领建设，重点强调的“六个要”（要有世界眼光、要有战略思维、要有“结合”的本领、要有敢闯的勇气、要有学习的自觉、要有高尚的操守），情理交融，深刻透彻，意味深长，发人深省。下面，结合工作实际，就这“六个要”谈几点认识和体会：

一、树立强烈的发展意识

要看到我们已经落后的实际，破除“肥水不流外人田”的观念，增强发展的紧迫感，解决了信心不足的问题，也就解决了认识落后的问题，最终我们就有可能“心想事成”，迎头赶上。具体要处理好三个关系：一是局部和全局的关系。既要从实际出发，创造性地开展工作，又要牢固树立全局观念，增强服从大局的自觉性，坚决杜绝“上有政策，下有对策”的不良现象。二是眼前和长远的关系。既要抓紧解决当前需要解决的突出问题，提高工作效率，又要着眼未来发展，建立长效机制，坚决防止急功近利的短期行为。三是继承和创新的关系。既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，又要根据新形势、新任务的要求，积极推动各项工作与时俱进。

二、树立强烈的学习意识

加强学习，提高理论业务素质和工作能力，是我们做好各项工作的前提。在新形势、新任务面前，不学习，势必会落伍、势必难以胜任我们所肩负的职责。一是要坚持终身学习。要把学习作为我们的第一需要，把学习同社会的发展紧密联系起来，作为自己的终身追求的目标。二是强化素质学习。把知识内化为自身的素质和能力，增强执政的本领。三是要善于自主学习。要坚持做到干什么，学什么，专什么，要抓紧零碎、机动的时间进行学习，始终以积极主动的态度对待学习。四是注重实践学习。要坚持“理论联系实际”，向群众学习，向基层学习，向一切有经验的同志学习。努力做到学以致用、用以促学、学用相长。

三、树立强烈的落实意识 没有落实，再好的规划也是空中楼阁、再好的思路也是纸上谈兵，再好的会议精神也是画饼充饥。所以，在抓落实的过程中，要一个标准严到底、一把尺子量到底、一以贯之干到底。具体要做到三个落实：一是工作部署要落实。要吃透上情，摸准下情，紧密结合实际，制定出具体的方案和相应的措施，落实到部门和个人，一件一件抓落实。二是工作作风要落实。要把工作的着力点放在基层，深入到农村第一线、社区第一线、企业第一线。多到困难大、矛盾多的地方去调查研究、解决问题，多到群众意见大的地方去理顺情绪。三是目标责任要落实。要将目标逐级分解，严格实行检查考评、责任追究和表彰激励等制度。对工作做出部署后，要有反馈、有评估、有总结。同时要针对发现的问题，搞好组织协调，保证工作抓一项成一项，干一件成一件。

四、树立强烈的勤政意识

特别是要围绕深入贯彻党的十七届四中全会和市委六届四次全会精神，抓紧研究解决改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题和干部队伍建设中的突出问题，不断提高抓实际工作的本领。做到“三敢”（敢吃苦、敢吃亏、敢负责）、“三带”（带头、带动、带领）、“三深”（深入基层、深入群众、深入人心），努力通过“三敢”改造主观世界，通过“三深”改造客观世界，通过“三带”解决实际问题，最终达到“三走”（工作走上去、眼界走出去、腿脚走下去）、“三当”（当帅、当将、当兵）的目的。

五、树立强烈的廉政意识

要认真履行党风廉政建设第一责任人制度，按照 “八个坚持”、“八个反对”的要求，认真对照检查，深刻反思，切实解决自身存在的问题。同时要自觉培养健康的生活情趣，工作上高标准、生活上严要求，不讲形式、不走过场、不摆架子，兢兢业业工作，实实在在做人。我相信，只要作风好了，问题就会少，工作就会实，群众意见就少，各项工作就会顺利开展。

以上是我的一些粗浅认识和看法，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。

谢谢大家！

第二篇：袁纯清书记讲话提纲

袁纯清书记在中国共产党太原市

第十次代表大会开幕式上的讲话提纲

在中国共产党太原市第十次代表大会开幕式上，省委书记、省人大常委会主任袁纯清出席大会并作重要讲话。希望太原勇敢担当起在全省示范发展、引领发展、带动发展的神圣使命，树立国际视野、瞄准全国一流、打造太原速度，在率先转型跨越中建设新太原。

袁纯清指出，太原在全省发展格局中处于十分重要的位置，五年来，太原市委在省委的坚强领导下，团结带领全市各级党组织、共产党员和人民群众，高举伟大旗帜，推进科学发展，致力改革创新，服务全省大局，经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得巨大成就，形成创新驱动、好中求快、奋进赶超的强劲态势，迈出了建设具有国际影响力的区域性现代化大都市的坚实步伐。

袁纯清强调，未来五年是加快全面建设小康社会进程的关键期，是探索资源型地区科学发展新路的攻坚期，是大有希望、大有可为的发展期，省委对太原寄予厚望，全省对太原充满期待。

一要增强率先意识，把带动全省发展的龙头作用凸显出来，围绕建成一流省会城市目标，按照建设三个一流，打牢一个基础，强化四大支撑，实施对标赶超的思路，大幅度、快速度提升在全省的首位度，成为全省科技创新的领航区、高端产业的聚集区、生态文明的示范区、改革开放的先行区、和谐社会的首善区，进而成为中部崛起的重要一级，成为京津城市群和环渤海经济圈的重要支点。

二要加快转型步伐，勇做资源型城市转型发展的典范。以创新发展、绿色发展为引领，提高资源就地转化率、传统产业循环率、新兴产业占有率、节能减排率、科技贡献率，构建高端化、高智化、高新化的产业结构，一体规划经济圈和城市圈建设，协调推进矿区整治、老城改造和新区开发，用先进理念和技术提高城市建设和管理水平，构筑环境友好、资源节约、宜居宜业的生产生活新模式。

三要坚持民生为本，让人民群众共享一流省会城市的建设成果，把民生工程作为最大的发展工程，把加强和创新社会管理作为最大的基础工程，把培育城市精神作为最大的文化工程，把民生改善作为检验城市建设的最高标准，用社会主义核心价值体系构筑全市人民的精神家园，使全市人民生活得更有尊严、更有幸福感。

四要树立大局观念，为全省发展和全省人民自觉服务、多做贡献。太原要发挥山西对外开放重要窗口和对内搞活重要平台的作用，打造一流的政务环境、法治环境、政策环境，在构建“一小时经济圈”的基础上，延伸构建两小时、三小时经济圈，推进与晋北、晋南、晋东南三个城镇群的联动发展、协同发展、差异发展，在互促互动中促进全省区域经济协调发展。

五要搞好党的建设，不断提高党的建设科学化水平。以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设；以健全的党建责任制，把党要管党、从严治党的要求落到实处，夯实党的执政基础，保持党的先进性，为率先转型跨越提供坚强保证。

袁纯清希望太原市第十次党代表大会开成统一思想、凝心聚力的大会，民主团结、求真务实的大会，鼓足干劲、率先发展的大会，纪律严明、风清气正的大会，承前启后、继往开来的大会。

第三篇：袁纯清书记讲话

袁纯清在省委保持党的纯洁性学习教育活动

先进事迹报告会上的讲话

同志们：

今天，省委举行报告会，也是一次省委中心组的学习，邀请全国优秀共产党员、运城市平陆县国营林场护林员荆保山同志，全省优秀共产党员、长治市妇幼保健院妇产科主任刘桂芝同志作先进事迹报告。

荆保山、刘桂芝两位同志用朴实无华的语言，真挚深沉的感情，回顾了自己的工作经历，讲述了自己的先进事迹，情真意切、生动感人。两位同志都是基层的普通共产党员，虽然岗位和环境不同，但他们对党的忠诚，对人民的热爱，对事业的执着深深打动了我们。在他们身上，集中体现了牢记使命、矢志不渝的坚强党性，无怨无悔、无私奉献的崇高品质，爱岗敬业、忠于职守的责任情怀，严于律己、廉洁奉公的良好作风。他们以自己的模范行动，深刻诠释了党的先进性和纯洁性，展现了新时期共产党人的精神风貌和光辉形象，是广大党员的学习楷模。

荆保山、刘桂芝同志给我们上了一堂生动的党课，使我们受到一次保持党的纯洁性的深刻教育，从中我们可以得到以下五点启示：第一，保持党的纯洁性，信念坚定是根本。理想信念是一种具有决定性的核心价值。信念的坚定是最根本的坚定，思想的纯洁是最根本的纯洁。荆保山、刘桂芝同志没有惊天动地的壮举，他们几十年如一日的

不凡业绩，展示出一个共产党员最宝贵的价值，证明了信念是人生之基，是理想之柱。第二，保持党的纯洁性，心系人民是核心。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是党的纯洁性的基本依据。正如荆保山同志放弃家庭的温暖守护大山，刘桂芝同志不顾自己的病痛倾力救治他人，他们舍小家为大家，是因为心里装着人民。第三，保持党的纯洁性，率先垂范是关键。纯洁性也是引领性、战斗性。面对火情，荆保山同志临危不惧，冲锋在前；刘桂芝同志带头钻研最新技术、攻克疑难病症，他们树立的是标杆，体现的是垂范。共产党员的纯洁性，就是要通过时时处处发挥先锋模范作用，成为群众创造幸福生活的引路人。第四，保持党的纯洁性，无私奉献是本色。公而忘私还是以权谋私，是衡量纯洁性的最具体直接的标准。荆保山同志把自己的一生融入10万亩林海，刘桂芝同志面对危重病人从不言弃。由此可见，只有一心为公、一心为民，才能摒弃私心杂念，成就光明人生。第五，保持党的纯洁性，清正廉洁是底线。廉洁是纯洁的起码要求，是不能越的底线。面对威胁利诱，荆保山同志的回答义正辞严；面对感激的红包，刘桂芝同志把医者父母心、生命大于天作为人生信条。作为共产党员，只有守好自己的精神家园，才能经受住各种考验。

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上关于纯洁性的重要论述，是对马克思主义政党建设理论的深化丰富和创新发展，具有重大现实意义和深远历史意义。为贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，省委部署开展了保持党的纯洁性学习教育活动。各级各部门高度重视，部署迅速，推进扎实，开局良好。特别是坚持以思想教育、正面教育、自

我教育为主，突出县级以上领导班子和领导干部这个重点，抓住学、查、改重点环节，明确标准要求，规范活动流程，丰富教育内容，创新活动载体，体现各自特色，做到规定动作不漏项，自选动作有新意，促进了党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，推动了各项工作的开展。

山西的转型跨越发展正处于关键时期，转型综改试验区建设正在深入推进。今年以来，全省经济社会发展开局良好，全省上下正在认真贯彻落实全国“两会”精神，坚持稳中求进，加快转变经济发展方式，确保经济平稳较快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。加快转型跨越，办好“两件大事”，实现再造一个新山西的宏伟目标，要靠全省人民的顽强拼搏，要靠更多像荆保山、刘桂芝同志这样的优秀共产党员的引领和示范，要靠党的纯洁性来保证。各级各部门要进一步引深学习教育活动，做到认识有新提高，作风有新改进，工作有新加强，面貌有新变化。为此，我强调五点：

一要在学习教育中涵养纯洁性。共产党人的纯洁性不是与生俱来的，而是在自觉的党性修养和党性锤炼中形成的。理论上的清醒与成熟，是纯洁之源。要做到像列宁说的“维护党的坚定性、彻底性和纯洁性”，必须打好理论根基。只有抓好学习，才能坚定信念、明辨是非，涵养正气、大气、静气，才能既有活力，又有免疫力。

要多读点马克思主义经典，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，增强对党的信念的坚定性，增强对中国特色社会主义的信心，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到党有号召，我有行动。要牢固树立社会主义核心价值观，科学把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，增强政治的敏锐性、原则的坚定性，在大是大非面前不动摇、不迷失、不糊涂、不犯错，理直气壮地坚持正确的、反对错误的，时刻牢记自己肩负的使命和责任。要养成高尚人格品质，保持党性纯正、人品纯厚、官德纯良，把党和人民的利益看得高于一切，为党的事业只立功不居功，为党的形象只增光不抹灰，为党的利益只争先不争位，保持积极进取的工作态度，保持干净纯粹的精神生活，保持和谐宁静的内心世界，使自己的人生充实而纯洁。

二要在创先争优中增强纯洁性。我们党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党成立90多年来，先进模范人物层出不穷、灿若星空，使鲜艳的党旗熠熠生辉。正是有千千万万像荆保山、刘桂芝同志这样的共产党员，我们的党才能不断发展壮大，我们的事业才能从胜利走向胜利。榜样的力量是无穷的。我们要自觉学先进，在全省形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。按照中央和省委关于深入开展学雷锋活动的部署和要求，大力弘扬雷锋精神，推动学雷锋活动常态化、机制化，开展向雷锋式人物的学习，以他们为旗帜、为标杆，学习他们纯洁无瑕的党性人格、艰苦奋斗的顽强意志和无私奉献的崇高品质。我们要敢于比先进，把先进人物作为一面镜子、一把尺子，正像毛泽东同志指出的那样，经常打扫“灰尘”，经常“洗脸”，自觉查找自己思想、工作、作风等方面的差距和不足，从先进人物身上汲取力量、学习本领、净化心灵、明确方向，增强党性锻炼和干事创业的动力。我们要积极当先进，牢记只要认真学习、自觉践行，人人都可以成为先进。要把先进性和纯洁性的要求体现在本职岗位中，创造实实在在的业绩；体现在点滴小事中，时刻以党员标准严格要求自己，以自己的模范行为为党旗增辉，为党的事业添彩。

三要在转型跨越中体现纯洁性。保持党的纯洁性要紧密联系发展实践和工作实践，最终的效果要体现在推动科学发展、促进社会和谐、加快全面小康上。山西最大的实践就是转型跨越。一个班子、一个党员领导干部、一个党员的纯洁性强不强，关键要以推进转型跨越的实际成效来检验。为此，必须鼓足先行先试的胆气，在先行先试中加快建设转型综改试验区，在先行先试中深化改革、扩大开放、招商引资，一切有利于转型的工作都要全力以赴推进，一切有碍于转型的体制机制弊端都要坚决破除，形成一批建设转型综改试验区的排头兵和引领者。必须提高项目落地的效率，今年是“项目落地年”，要以好项目、大项目和新兴产业、高新技术项目为重点，优化投资发展环境，全力引进项目，着力落实项目，加快建设项目。必须营造创新创造的氛围，更新思想观念，拓宽发展视野，激发创新动力，鼓励自主创新，加快引进创新型人才，在体制机制创新中实现要素优化配置，加快走出资源型地区转型跨越发展新路。必须弘扬勇创一流的精神，以不甘落后的志气、永不服输的劲头、后来居上的魄力，敢于对标一流、跳起来摘桃子。各市县各企业要争先抓转型、抓升级、抓壮大，每个党员都要想发展、谋发展、干发展，形成干事创业的浓厚氛围。

四要在为民惠民中彰显纯洁性。孔繁森曾经说过，一个人爱的最高境界是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民。与人民群众的关系问题是保持党的纯洁性的根本问题。依靠群众、造福群众就能获得最广泛最可靠的力量支持；漠视群众、脱离群众就会最终失信群众，就会危及党的事业。要坚持民生为本，把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生投入力度，建设一批重点惠民工程，打好农民收入翻番攻坚战，扎实推进新一轮扶贫开发，建立健全公共服务体系，切实解决事关群众切身利益的实际问题，让人民群众共享改革发展成果。要坚持民意为先，把深入基层、体察民情作为转变作风、增长才干、锤炼党性的基本途径，真正走到群众中间感受群众生活、体验群众冷暖、倾听群众诉求，做任何决策、办任何事情都要学会换位思考，做到“民悦则取之、民不悦则不取”。要坚持民利为重，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验作风纯洁性的试金石，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也是大事，再难也要办好。要适应社会矛盾多发期的特点，积极回应群众诉求，及时理顺群众情绪，切实维护群众合法权益。

五要在正风肃纪中保障纯洁性。当前我们党面临 “四个考验”和 “四种危险”，其中消极腐败是最大危险，与党的纯洁性是根本对立的。要清醒看到市场经济条件下反腐败斗争的长期性复杂性，增强反腐倡廉建设的紧迫性和责任感。廉洁是为政者的价值原点，而只有纯洁才能做到廉洁。要继续狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气，引导党员干部勤政为民、廉洁奉公，把心思和精力用在推动发展和服务群众上。选拔任用干部要坚持德才兼备、以德为先，加大对德的考察力度，保持队伍的纯洁。要坚持“教育在先、警示在先、预防在先”，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，加强廉洁从政教育和党风党纪教育，树立崇尚廉洁、鄙弃贪腐的价值取向，规范工作圈、管住活动圈、优化社交圈、净化生活圈，真正做到不慕虚荣、不谋私利，一尘不染、一身正气。要严格执行党风廉政建设责任制，加快完善惩治和预防腐败体系，加强基层党风廉政建设，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处贪污腐化、以权谋私、欺压群众案件，以反腐倡廉的实际成效不断取信于民。

同志们，保持党的先进性和纯洁性是党性所在，是时代要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，忠诚党的事业，学习先进模范，切实保持纯洁，落实好全国“两会”精神，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：袁纯清书记讲话

奋力推动转型跨越同心办好“两件大事” ﹙二0一二年一月十五日﹚ 同志们：

在全体代表和与会同志的共同努力下，省十一届人大六次会议的各项议程圆满完成。全体代表和列席会议的同志，忠实履行职责，依法行使权利，积极建言献策，体现了对山西人民高度负责的精神和推动转型跨越的坚强决心。这是一次团结奋进、务实创新的大会，是一次提振精神、凝心聚力的大会，是一次昂扬向上、风清气正的大会！在此，我代表大会主席团和省十一届人大常委会，向大家表示衷心感谢！

2011年是 “十二五”实现良好开局的一年，是山西综合实力迈上新台阶、各项事业取得新进步的一年。经济总量迈上一个大台阶，标志着山西发展进入新的阶段；转型综改试验区全面启动，显示出资源型经济转型开始入轨；城乡居民收入大幅增加，人民群众得到了更多实惠；安全生产形势持续稳定好转，是我省历史上最好时期；中部论坛和中博会的成功举办，扩大了山西的对外开放；四级党委换届圆满成功，干部队伍建设得到加强；特别是省第十次党代表大会提出走出转型新路、加快全面小康“两件大事”，进一步打开了发展视野，激发了全省人民奋力超越的胆气和决心。放眼三晋大地，发展的基础更加扎实，支撑更加有力，势能正在集聚，潜能正在释放，我们站在一个充满希望的新起点上。

今年是实施“十二五”规划承上启下的一年，是转型综改试验区全面推进的一年。特别是今年要召开党的十八大，这是全党全国人民的一件大事、喜事、盛事，做好今年工作具有十分重要的意义。全省上下要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，坚定信心、对标一流，齐心协力、顽强拼搏，把这次大会确定的目标任务落到实处，为党的十八大胜利召开营造良好环境，为办好“两件大事”、再造一个新山西创造新的业绩。

要围绕办好“两件大事”，进一步统一思想、形成合力。要把握发展态势，充分认识到山西目前的好形势来之不易，转型的强劲势头难能可贵，要倍加珍惜，进一步巩固好、发展好。要坚定转型跨越，转型跨越发展是推动科学发展、贯彻主题主线的山西实践。转型跨越互促互动，大转型才有大发展。要贯彻主题主线总基调，坚持稳中求进、好中求快，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，同时要在循环经济和新兴产业发展上有新突破，在转型综改试验区建设上有新进展，在保障和改善民生上有新举措，在社会管理创新上有新成效。

要围绕办好“两件大事”，进一步奋发进取、倾力作为。世界经济复苏的不稳定不确定性上升，国际经济环境难以明显好转，国际市场陷入低迷。国内经济增长存在下行压力，物价上涨压力仍然较大，部分企业生产经营困难。特别是要清醒地认识到，我省经济发展不足、产业结构不优的问题仍很突出；全面小康实现程度年均追赶1个百分点任务十分艰巨；农民收入增长较快，但翻番任务依然繁重；转型综改试验区建设刚刚起步，未成大势。

面对复杂的形势，我们要坚定信心；面对难得的机遇，我们要增强责任；面对艰巨的任务，我们要埋头苦干。

要围绕办好“两件大事”，突出重点、务求实效。要举起转型综改试验这个龙头，集智以创新，齐心以攻坚，聚力以突破，在标杆项目、政策创新、板块推进、破解难题等方面先行先试、取得突破。要突出“项目落地年”这个重点，善谋项目之策，多解项目之难，多给项目之力，确保已签约项目尽早落地、落地项目尽早投产、投产项目尽早发挥作用。要抓住改善民生这个根本，加快社会事业发展，加快推进保障性住房建设、棚户区改造和沉陷区治理，加大扶贫开发力度，认真解决涉及人民群众切身利益的突出问题，提高社会保障水平、收入水平、健康水平和科技教育水平。特别是以深入开展领导干部下乡住村包村增收为载体，通过政策发力、项目给力、社会助力，确保农民收入按照翻番目标稳步增长。要夯实社会管理这个基础，完善社会管理创新机制，以群众工作统揽信访工作，坚持不懈狠抓安全生产，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，营造团结向上、和谐稳定的社会环境。

要围绕办好“两件大事”，不断提高人大工作科学化水平。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度。各级人大及其常委会要认真履行职责，加紧制定和完善促进转型跨越、建设综改试验区、保障和改善民生、加强和创新社会管理等方面的地方法规，加强对“一府两院”的监督，推进依法行政、公正司法，依法行使重大事项决定和重要人事任免权。要拓宽代表知情知政渠道，做好代表议案和代表建议的办理工作，为代表履职搞好服务。各级各部门要自觉接受人大及其常委会的监督。各级党委要支持人大及其常委会依法履行职责，为人大及其常委会开展工作创造条件。

各位代表即将返回工作岗位，希望大家带头学习领会、深入贯彻落实这次大会精神，行使好人民赋予的权力，把会议精神落实到各项工作中，多建利民之言，多办惠民之事，以良好的作风、务实的工作，为人民作出新的贡献。

各位代表、同志们，转型跨越风帆正举，“两件大事”催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，振奋精神、开拓创新、埋头苦干，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

2012山西两会：省长王君政府工作报告(摘要)

2012-1-12 11:35:25 信息内容

2011年圆满完成预定目标任务实现“十二五”良好开局

2011年是“十二五”开局之年。一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持主题、围绕主线，着力推动转型跨越，经济社会发展和各项工作都取得了新的成绩。

(一)经济继续保持平稳较快发展。认真贯彻落实中央宏观调控政策和各项决策部署，立足扩大内需，继续加大投资力度，全社会固定资产投资完成7300亿元、增长28%(按老口径统计为8000亿元)；持续扩大消费，全年社会消费品零售总额达到3750亿元，增长17%。积极发展对外贸易，稳定拓展外需，全省进出口总额完成147亿美元，超历史最好水平。与此同时，煤销、太钢、焦煤、潞安、阳煤、晋煤、同煤等7户企业销售收入均超过千亿元，省属国有大企业成为推动全省经济增长的重要力量。

2011年，全省经济在2010年高位运行的基础上，继续保持了较快的增长。预计全省生产总值达到1.1万亿元，增长13%左右；财政总收入、一般预算收入分别完成2261亿元、1213亿元，均增长25%；城乡居民收入分别达到17680元、5500元，增长13%、15%左右。经济总量突破万亿元大关，财政总收入突破2000亿元大关，在建设中部地区经济强省的道路上又迈出了坚实的一步！

(二)基础设施建设取得历史性突破。大西客运专线、中南部出海大通道等铁路建设加快推进；新增高速公路1003公里、通车总里程超过4000公里，新改造国省干线527公里、农村公路2972公里；运城、大同机场改扩建和吕梁、临汾、五台山机场新建工程进展顺利。35项应急水源工程全部建成，引黄北干工程如期实现引水到大同、朔州的目标，大水网工程全面启动，规划五年投资1000亿元的水利建设高潮正在兴起；新增电力装机800万千瓦；省城十大建筑全部竣工；“一核一圈三群”建设取得新的进展。

(三)转型发展势头强劲、发展方式转变迈出新的步伐。大力推进传统产业整合重组和技术改造。彻底告别了小煤窑时代，进入了现代化大矿时期。整合重组效果进一步显现，煤炭产量和外运量分别达到8.6亿吨、5.8亿吨，再创历史新高；煤炭价格稳中有升，煤炭行业效益稳步提高，上缴税费占财政总收入的比重达到43%；煤炭产业可持续发展能力进一步增强，为推动转型跨越发展奠定了坚实的基础。同时，全面启动非煤矿山、焦化、钢铁和水泥等行业的整合重组，加大传统产业技术改造力度，产业竞争力明显增强。

加快培育壮大新兴产业。大力发展先进装备制造业、现代煤化工、新型材料工业、特色食品工业，四大行业增加值均增长20%以上。积极发展新能源、节能环保、信息等产业，太

原富士康年产2200万支第4代苹果手机生产线建成，晋城科技园一期5500台机器人下线。潞安180万吨煤基多联产项目、晋中吉利10万辆新能源汽车项目、大同协鑫多晶硅及光伏产业项目、阳泉百度云计算10万台服务器数据处理项目等一大批标志性转型项目开始布局。加快发展文化旅游产业，全省旅游总收入达到1343亿元，增长23.9%。

积极推进节能减排和生态建设。加快淘汰落后产能，在全国率先实施燃煤电厂烟气脱硝，启动省排污权交易中心，推进太化、煤气化等企业搬迁改造，大力发展循环经济，启动实施绿色生态工程，深入推进造林绿化工程，全省生态环境质量明显改善。

(四)农业农村好形势得到进一步巩固和发展。全年“三农”投入达到650亿元，增长20%。实施灌区建设补贴、高标准农田建设等“双十”强农惠农工程，推进山区“一村一井”等农田水利建设，农业综合生产能力稳步提高，全年粮食产量达到119.3亿公斤，再创历史新高。加快发展现代农业，扎实推进三大现代农业示范区建设，重点扶持42个“一县一业”示范县和2000个“一村一品”专业村，大力实施农产品加工龙头企业“513”工程。启动实施100个新农村集中连片建设工程，又完成了2000个重点推进村建设任务。加大扶贫开发力度，开展领导干部下乡住村包村增收活动，又有20万贫困人口脱贫。大力发展县域经济，在22个县(市)开展了扩权强县试点。

(五)安全生产形势持续明显好转。

深入开展以煤矿为重点、覆盖各行业领域的安全生产专项整治；严格执行安全生产规章制度，实行安全生产挂牌责任制，全面落实企业和政府“两个主体”责任，严肃对待事故、严格责任追究；扎实推进安全生产标准化建设，全面提高从业人员素质和现场管理水平，进一步夯实安全生产基层基础，安全生产形势持续明显好转。全省各类安全生产事故死亡人数在2009年比2008年减少1018人、2010年比2009年减少505人的基础上，去年又减少281人，特别是没有发生特别重大事故，煤矿百万吨死亡率下降到0.086，居于国内领先水平。

(六)社会事业全面发展、民生进一步改善。全年资金投入超过1000亿元，增长26%。大力发展教育事业，积极发展文化体育事业，深入推进医药卫生体制改革，不断强化科技、人才支撑。特别是下大气力狠抓民生工作。进一步稳定和扩大就业。全年新增城镇就业岗位50万个，超出年初计划10万人，转移农村劳动力40万人，高校毕业生就业率达到89%。全面加强社会保障。为保障农民冬季取暖用煤，我们决定从去年起，由省内国有煤炭企业为低收入农户每户每年免费供应1吨煤，688万户家庭从中受益。加快推进保障性住房建设。全年共开工建设44万套，超额完成国家下达的任务。综合施策稳定物价。大力发展粮食和农副产品生产，支持设施蔬菜生产，畅通鲜活农产品“绿色通道”，加强市场监管，建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，在全国率先实行单月CPI涨幅超过5%或食品价格涨幅超过10%，即向低收入群体、大中专贫困学生、高校学生食堂发放临时价格补贴的措施。加快推进农村新的“五个全覆盖”工程。投入300亿元，启动实施了街巷硬化、便民连锁商店、文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险等新的“五个全覆盖”工程，全部超额完成目标任务。

加强和创新社会管理。认真贯彻中央关于加强和创新社会管理的部署和要求，积极推进社会管理理念、制度、体制、机制、方法创新，进一步健全重大工程项目建设和重大政策制

定的社会稳定风险评估机制，加强社会治安综合治理和信访工作，强化对重点领域和薄弱环节的管理，保证了全省社会的和谐稳定。

(七)改革开放不断深化。全面推进各项改革，行政审批制度改革深入推进，取消、下放和调整行政审批事项252项，取消行政事业性收费112项；事业单位分类改革清理规范工作基本结束；集体林权制度改革主体任务基本完成；省属国有企业由原来的34家重组为21家；省广电网络等五大文化产业集团组建运营，488家经营性文化单位完成转企改制任务；扎实推进转型综改试验区建设，成立了省市县三级领导组及工作机构，编制完成了总体方案和各市、各部门、试点县行动方案，启动开展了县(市)、园区和企业不同层面的试点工作，筛选实施了一批重大转型标杆项目。

加大对外开放力度，全年到位资金3620亿元，在2010年的基础上翻了一番。尤其是精心组织、成功举办了第六届中博会，我省签约项目引资总额达到2.4万亿元。

(八)民主法制和精神文明建设进一步加强。自觉接受人大和政协的监督，积极支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政。全年共办理人大代表建议和政协提案1332件，向省人大常委会提请审议地方性法规草案9件。扎实推进“法治山西”建设，“六五”普法全面启动。第九届村委会换届选举工作基本完成。以煤焦领域反腐败专项斗争为重点，全面落实党风廉政建设责任制。审计和监察工作进一步加强。深化群众性精神文明创建活动，公民思想道德素质和社会文明程度有了新的提升。

2012年工作安排

主要预期指标：地区生产总值增长12%左右，固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长16%，进出口总额增长10%，财政总收入和一般预算收入均增长15%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和10%以上，城镇新增就业岗位40万个，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。

约束性指标：万元生产总值综合能耗下降3.5%，万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%、1.3%、1%，氮氧化物排放量实现零增长，烟尘、粉尘排放量均下降3%，万元工业增加值用水量下降3.5%。

贯彻落实中央宏观调控政策，促进经济平稳较快发展

进一步加大投资力度。在优化结构、提高质量和效益的前提下，紧紧扭住省市县重点工程这一抓手，统筹抓好在建续建新建项目建设，抓好重大转型项目建设，抓好重要民生工程建设。加大基础设施建设投资，特别是全力推进23条在建高速公路项目建设，确保到今年年底新增通车里程1000公里，全省通车总里程达到5000公里；抓好产业开发投资，加大技术改造和新兴产业投资，严格限制 “两高一资”产业投资；增加社会事业发展和民生改善投资，同时要继续向“三农”、生态环保、资源节约等领域倾斜。要在积极争取中央资金、加大地方财政投资的同时，努力增加信贷规模，不断扩大市场融资，鼓励引导社会投资，大力开展招商引资，多渠道筹集建设资金。

进一步扩大消费需求。继续落实已有的促进消费政策措施，并适时制定出台新的政策措施，深入实施万村千乡市场工程，加快推进农超对接，积极扩大服务性消费，加强食品药品质量监管，让群众安心、放心消费。

进一步稳定拓展外需。深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，努力扩大不锈钢、重型机械等大宗商品和优势产品出口，鼓励增加对先进技术装备、关键设备的进口，促进对外贸易稳定增长。

调整经济结构和转变经济发展方式，提高经济发展质量效益

大力推进三次产业协调发展。坚持以煤为基、多元发展，在巩固加强第一产业的同时，突出抓好工业结构的调整和服务业的发展。着力改造提升传统产业。巩固提升煤炭资源整合煤矿兼并重组成果，进一步规范煤炭行业建设、生产、经营、安全秩序，建设高标准现代化矿井，大力发展与煤炭紧密相关的煤机械、煤物流、煤环保、煤安全等产业。推进焦化行业由分散生产向集约生产转变。坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力发展循环经济，提高资源就地转化率、原材料深加工率和传统产业循环率。大力发展新兴产业。加快发展先进装备制造业、现代煤化工、新型材料工业和特色食品工业，积极发展新能源、节能环保、生物、物联网、新一代信息技术等高新技术产业。加快发展服务业。在统筹发展各类服务业的同时，加大重点景区开发提升力度，壮大旅游企业，促进旅游与文化融合发展；推进三晋综合物流港等现代物流枢纽、大型物流园区建设，启动运营中国(太原)煤炭交易中心，加快现代物流业的发展。

大力推进“大中小微”各类企业协同发展。支持大企业做强做优，重点实施好“双千亿”、“双五百亿”、“双百亿”工程，力争有更多的企业进入全国百强、进军世界500强。促进中型企业快速成长，支持企业拓宽融资渠道，加大对企业开发新产品、开拓新市场的支持力度，培育一批销售收入超亿元的“小巨人”企业。加大信贷支持力度。

大力推进国有经济与民营经济共同发展。继续推进国有企业兼并重组。认真落实鼓励引导民间投资健康发展的政策措施，鼓励民间资本参与基础设施和市政公用设施建设，投资新兴产业，发展社会事业，并在资金、技术、土地、人才等要素配置方面给予支持。

扎实做好“三农”工作，开创农业农村发展新局面

进一步加大强农惠农富农政策支持力度。今年省本级财政新增“三农”投入21亿元，继续实行我省已有的强农惠农政策措施，同时再研究出台一批新的政策措施。切实加强农田水利建设。开工建设塞上灌区、雁同灌区等大型灌区，加快推进山区“一村一井”工程，改造中低产田和盐碱地，提高粮食和农业综合生产能力。加快发展特色现代农业。继续抓好三大现代农业示范区、雁门关生态畜牧经济区和10个现代农业示范县建设，积极推进“一村一品”“一县一业”，继续实施农产品加工龙头企业“513”工程，加快推进农业科技创新和推广应用。深入推进新农村建设。抓好新确定的3000个重点村、100个集中连片区建设；加快农村富余劳动力转移步伐；积极稳妥推进土地流转，鼓励发展适度规模经营；完善农业社会化服务体系。加大扶贫开发力度。把集中连片特殊困难地区作为主战场，大力实施板块推进战略，切实抓好特色优势产业发展、基础设施建设、生态环境保护和劳动力素质提高等

工作，深入开展领导干部下乡住村包村增收活动，动员全社会的力量打好新一轮扶贫开发攻坚战，早日实现扶贫对象“两不愁、三保障”。发展壮大县域经济。加强县域基础设施建设，布局和建设一批强县富民的好项目、大项目，加快县域社会事业发展，壮大县域综合实力。

加快推进城镇化，促进城乡一体化发展

加快推进 “一核一圈三群”建设。全力支持太原率先发展。以太原晋中共建区和太榆科技创新城建设为抓手，加快太原晋中同城化步伐。推广上党城镇群建设的经验，推进城镇组群发展。深入实施 “大县城”战略和百镇建设工程，形成大中小城市和小城镇协调发展格局。努力提升城市综合承载能力。大力推进城市扩容提质，统筹旧城改造和新城开发，加强城镇基础设施建设和社会事业发展，积极创新城市管理，提高城市管理水平。着力破除农民融入城市的体制机制障碍。推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件，健全公共服务体系，着力解决好农民工特别是新生代农民工融入城镇的问题，使在城镇有稳定职业和住所的农民工有序转为城镇居民。

切实抓好节能减排工作，促进生态环境明显改善

强力推进减排治污。大力实施绿色生态工程，大力开展城乡清洁活动，抓好城市污水处理厂建设运营和垃圾无害化处理，在重点城市开展细颗粒物(PM2.5)监测。全力推进节能降耗。加大淘汰落后产能力度，优化能源结构，全面推进工业、交通、建筑和公共机构节能，抓好重点行业和企业节能工作，优化工艺流程，降低能耗物耗水平。大力推进生态建设。继续抓好造林绿化工程，确保完成营造林400万亩以上。加大汾河流域生态环境治理修复力度，加快推进太原西山地区生态环境综合整治，今年采暖期前太化、煤气化要全部停产，做到早日搬迁。着力健全长效机制。全面落实节能评估审查制度和环境评价制度，强化能耗限额标准管理，推行合同能源管理，积极开展能效对标活动，推进节能量、排污权、碳排放权交易。

深入实施文化强省战略，推动文化大发展大繁荣

推进社会主义核心价值体系建设。坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、教育干部群众。大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等山西人民创造的宝贵精神，锻造锤炼传承优良传统、体现时代风貌的“山西精神”。树立和践行社会主义荣辱观，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。健全公共文化服务体系。大力发展公益性文化事业，抓好山西大剧院、省图书馆等重大文化设施管理运营和山西广电中心等重点工程建设，抓好市县乡文化设施建设，继续实施文化惠民工程。加快发展文化产业。落实文化产业振兴规划，用好文化产业扶持政策，推进文化产业重点工程，促进文化与旅游、科技、体育等深度融合，推动文化产业尽快成为我省新的支柱产业。深化文化体制改革。巩固国有经营性文化单位转企改制成果，限时完成非时政类报刊出版单位和新闻网站转企改制任务，稳步推进公益性文化单位内部改革，加强文化管理，进一步激发文化发展的内在活力。

着力保障和改善民生，让人民群众共享改革发展成果

稳定和扩大就业。实施更加积极的就业政策，全面做好各类人员的就业工作，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难群体的就业工作。深入开展创业创建活动，扶

持更多有创业意愿和创业能力的人自主创业，以创业带动就业。完善社会保障体系。全面落实社会保障政策，进一步扩大社会保险覆盖面，提高统筹层次和保障水平。加快保障性住房建设。建设各类保障性住房33.2万套，重点推进公共租赁住房和廉租住房建设。制定完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度和办法，让更多的低收入群众住上价廉舒适的新房。同时，继续严格执行房地产调控政策，促进房地产市场健康发展。着力稳定物价总水平。全面落实稳定物价的各项政策措施，落实好“米袋子”“菜篮子”负责制，做好粮、油、肉、菜的生产和储备工作，加强鲜活农产品流通体系建设，畅通运输“绿色通道”，加强物价监测和市场监管，进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，决不能让物价上涨影响低收入群众的基本生活。全面完成农村新的“五个全覆盖”任务。如期兑现向全省人民的郑重承诺。有条件的市县要结合本地实际，筹划实施更多的惠民工程。

大力发展社会事业，全面加强和创新社会管理

坚持优先发展教育。今年全省教育支出再增加100亿元，教育支出占一般预算支出的比例达到16%。再建设200所公办标准化幼儿园；提高家庭经济困难寄宿生生活费补助，小学生、初中生每人每天分别达到4元、5元；在集中连片贫困县实施义务教育学生营养改善试点，每人每天补助3元；高中阶段教育毛入学率达到88%以上；全面实现中等职业教育免费全覆盖；将高校生均经费由9000元提高到12000元，加快高校新区建设，确保今年秋季8所高校基本建成。

做好科技和人才工作。完善科技创新体系，推进大学科技园、太榆科技创新城、工业研究院建设，实施科技重大专项，促进产学研结合，加快科技成果向现实生产力转化。深入实施人才强省战略。

加快发展医药卫生事业。全面深化医药卫生体制改革，完善基本医疗保障制度和基本药物制度，加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，稳步推进基本公共卫生服务均等化。

加大社会管理创新力度。加强社会管理整体规划设计，抓好社会管理创新项目建设。完善信访工作和矛盾调处机制，解决好征地拆迁、劳资纠纷等事关人民群众切身利益的问题。加强对流动人口、特殊人群、新经济组织和新社会组织、信息网络等重点领域的管理，抓好突发事件应急工作。深入推进平安创建活动，维护社会和谐稳定，发挥好首都护城河的作用。

加大安全生产工作力度，推动安全生产形势稳定好转

强化安全理念，健全管理体制。牢固树立抓好经济发展是政绩、抓好安全生产也是政绩的理念，把“生命至上、安全第一”的要求落实到建设、生产、经营、管理的全过程和各个环节。抓好专项整治，建立长效机制。巩固扩大三年多来安全生产专项整治成果，认真组织开展“回头看”活动，进一步加强安全隐患排查治理。在认真落实我省各项安全生产制度和规定的同时，进一步完善安全生产的制度和规程，形成保障安全生产的长效机制。强化主体责任，夯实基层基础。严格落实政府、企业两个主体责任，实行安全生产挂牌责任制。抓好安全质量标准化建设，强化专业技术人才培养和职工安全技能培训，突出抓好劳动用工管理和企业现场管理，从根本上提高安全生产保障水平。加强工作考核，严格责任追究。严格实行“一票否决制”。严肃对待事故，严格责任追究，保证各项安全生产措施落到实处。

深化改革开放，加快推进转型综改试验区建设

继续深化各项改革。全面完成事业单位分类工作，深入推进集体林权制度改革，继续抓好国有企业和集体企业改革，扎实推进扩权强县试点，推进煤炭资源税改革，大力推进金融体制改革。

继续扩大对外开放。进一步优化发展环境，加大招商引资力度，吸引更多的国内外大企业、大集团来晋投资兴业、安家落户。积极开展 “项目落地年”活动，切实抓好中博会等签约项目的落地工作。

全面推进转型综改试验区建设。尽快出台实施意见，加快推进“一市两县”“一市两园”和“一县一企”等试点工作，大力推进一批重大转型标杆项目建设，重点在产业升级、生态修复、城乡统筹、民生改善等方面先行先试；力争在项目审批、用地保障、资金筹措等方面取得新进展。

积极推进民主法制建设，促进社会公平正义

发展社会主义民主政治。认真执行人大及其常委会的决议、决定，依法向人大及其常委会报告工作，自觉接受监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理人大代表建议和政协提案。完善基层民主管理制度，深入推进政务公开、村务公开、厂务公开。

加强社会主义法制建设。加强和改进政府法制工作，支持人民法院、检察院依法独立公正行使职权，做好法律服务和法律援助工作。加强法制宣传教育。

以人为本、执政为民，切实加强政府自身建设

转变政府职能，提高行政效能。大力推进服务型政府建设，深入推进行政审批制度改革，认真落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，为各类市场主体创造公平的发展环境。

规范政府行为，推进依法行政。完善重大事项公众参与、专家咨询论证和政府集体决策相结合的制度，促进科学民主决策。严格规范行政执法，加强行政监察和审计监督。大力推进政务公开。

深入学习调研，改进工作作风。要进一步加强学习，深入调查研究，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，强化督促考核，确保各项工作部署落到实处、收到实效。

加强廉政建设，树立公仆形象。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，加强政风行风建设，做到为民、务实、清廉。

第五篇：学习袁纯清书记讲话精神调研报告

学习袁纯清书记讲话精神 加快推进城区发展的调研报告

（区住建局局长

冯晋虎）

7月29日，我省召开全省领导干部大会，省委书记袁纯清作了重要讲话。全省各地（市、区）迅速掀起了学习袁书记讲话精神热潮。

作为一名建设领域的干部，我从袁纯清书记讲话的组成部分、讲话起草的背景、山西转型发展、跨越发展的目标、任务、保障等五个方面对袁纯清书记的讲话进行了全面而细致的解读。袁纯清书记讲话中对山西近年来在全国以及中部地区的地位、发展滞后的原因以及转型发展、跨越发展目标对山西经济发展的意义、在全省上下引起的重大反响等方面进行了认真分析；重点从经济学角度对工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化的发展思路进行了理论解析；在最后提出了自己对山西转型发展九道“坎”的思考和独到见解。

‚山西有着厚重的历史文化底蕴，有着丰富的资源、壮美的山川，有着光荣的革命传统并孕育了伟大的‘太行精神’，有着共和国重要能源基地的承载，更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女‛。但山西为什么落后了呢？

袁纯清书记直入主题，针对山西发展现状，一语中的地指出了山西当下面临的最大问题：“发展不足”，当下最突出的问题：“新产业发展和新项目储备不足”，当下最紧要的问题：“干部大发展的思想准备不足”。这三个问题是严肃的，更是切中要害的。我们必须清醒地认识到我省欠发达的省情，我省转型发展任务的艰巨，我省发展速度和质量面临的巨大压力。面对三千万父老乡亲的殷切期望，我们没有沾沾自喜的权利。

面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的历史趋势，面对工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施就爱你是加大期的时代特征，全面转型成为山西的必由之路，加快跨越成为山西的必然选择。

山西因煤而兴，因煤而闻名。面对当下新的世界经济格局和走势，山西的煤经济如何实现可持续发展？不是专家，但话语专业的袁纯清书记为我们指出了山西因煤而困的症结所在：“一是能源重、化工轻；二是采冶重、制造轻；三是生产重、服务轻；四是材料重、加工轻”。

“一语惊醒梦中人”。过往，我们只看到了山西表层的资源优势，对于煤炭背后深层次的发掘，我们视而没见，却还一直在寻找、埋怨。山西要发展，不光是也要像其他省份一样招来国际性大裁团、行业巨头，山西本身在煤上面就有好多文章可做。我们被山西煤炭的光辉蒙蔽了。

‚转型不是推倒重来，是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展。‛袁纯清书记为山西转型发展进一步指明了方向，即：“由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一支独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。”

为此，省委对我省的转型发展、跨越发展进行了新的定位：‚以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化大省。”而且就我省“十二五”主要经济社会发展目标做了设想：“GDP年均增长13%，GDP总量力争达到17000亿元，努力实现翻番；财政收入年均增长15%，财政总收入达到3400亿元，一般预算收入达到1800亿元，实现翻番……城乡居民收入实现翻番”。这不能不说是一个宏伟的设想和目标。但从袁纯清书记“这也是一个通过努力拼搏完全可以实现的设想”我们看到了新一届省领导班子“胸中有竹”。因为接下来大篇幅的“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”论述，循循善诱地为我们指明了我省加快推进转型发展和跨越发展的思路。

以煤为龙头的新型化工业。袁纯清书记深入浅出、集中要害地为我们再次分析了何谓“工业新型化”。说的还是煤，但在袁书记眼里，煤已不仅仅是用来发电、炼焦、冶金等（也即我省传统的四大支柱产业），而是可以借助高科技、新技术，运用信息化、自动化等手段，做足煤的延伸文章，实现循环利用。袁纯清书记用实例说话，为我们计算了几笔帐：“煤粉灰”、“焦炉煤气”、“煤焦油”,这种小学生式的耐心讲解，相信在场的每一位听众都会心领神会。“工欲善其事，必先利其器”。我省是煤炭大省，但在煤炭装备的制造方面却不够强大。其实我省拥有太重等一批很好的装备制造企业，通过政府的扶持、引导，是完全有能力在煤机装备制造行业争得更大份额的。

我省每年外调煤炭5亿多吨，调进调出货物10亿多吨，总物流量全国第一，但物流成本占到了GDP比重近30%。数字是最能说明问题的，袁纯清书记从中看到了发展改进的切入点。在“三纵十一横十一环”等交通硬件的有力保障下，我们缺乏的是物流软实力的提升和跨越，通过融合扩大规模，增强专业化程度，我们完全可以打造中部现代物流中心。

煤是不可再生资源，袁纯清书记其实也早考虑到了这一点。所以，我省在依靠煤大做文章的同时，要加大科研攻关，研发新型能源，探索新型材料，在全国乃至全世界火热的低碳环保竞争中不落伍，努力争得一份市场。

“现代化的历史就是乡村城市化”，袁纯清书记借用马克思在一百多年前的思想理论为我们一语道破了为什么要实行城镇，城镇化实施的关键所在，我省应怎样去做。袁纯清书记有理有据，高屋建瓴，指出了我省已进入城镇化发展的加快期，为我们描绘了具有山西特色的城镇化发展道路——“一核一圈三群”。山西不再是中国版图上的“飘零一叶”，而要成为胸襟广博、面向世界、牵手东西、迈开双腿奋起赶超的新山西。“划一个圈”可以改变一座城市的命运，袁纯清书记无一遗漏地在山西版图上划了五道圈，基础设施完善，教医住保到位，文化特色彰显，机制体制灵活，进一步规划中的新山西将更具迷人魅力。

袁纯清书记的上述构想好大一部分其实很是紧紧围绕山西现有的发展状况展开的，知识在深度、广度、聚集度等方面做了进一步的发掘，可见以袁纯清书记为首的新一班省委的谨慎作风。袁纯清书记通过举例近距离的告诉了我们到底应该这样去做，他的讲话内容更多具有可操作性，可借鉴性和方向性。通过他的讲话使我们不再茫然。

“解放思想”，确实，正如袁纯清书记所言，我们在以往经验的束缚下形成了一定的思维定势，有些驻足不前、坐井观天了，绕来饶去硬是没绕出发展的怪圈，我们落后了，在最关键的思想上。

“学习者智，学习者强，学习者胜”，我们需要在与时俱进的大发展中不断补充新的知识，需要带着一颗虔诚的心走出去了解周围发生的一切，让那种心潮澎湃保持转化为工作中的勇气和动力。

“十一五”期间，区住建局根据本单位行政职能，围绕区政府工作重心和市区签订的工作目标责任书的要求，群策群力、开拓创新，在以下工作领域中取得了阶段性的成果：

1.同心协力 全面完成前进路建设工程

2006年10月,市政府委托城区政府负责组织实施前进路(凤台街-新市街)棚户区改造工程建设。对此,区委、区政府高度重视，及时成立前进路南段建设工程指挥部，我局作为指挥部成员单位和工程牵头部门，抽调了大量工作骨干，积极参加了建设工程的全过程，并出色地完成了任务。改造工程于2007年6月10日奠基，2007年6月15日开始房屋拆迁，6月27日房屋拆迁基本完成。签订拆迁补偿协议252份，共拆迁房屋面积93000㎡。

前进路(凤台街-新市街)棚户区改造工程概算总投资24921.4万元。工程内容之一是道路河道景观绿化工程于2007年11月12日完成招标，11月20日开始大规模施工。道路工程已于2008年9月23日剪彩通车，河道景观绿化工程先后完成河道改造、桥梁建设、管网铺设和橡皮坝等工程；种植各类树木1.13万棵，草坪绿化6000余㎡，整体工程现已全部竣工。

工程内容之二是回迁小区建设工程。回迁小区建设工程总建筑面积10.3万㎡，工程概算投资17190.7万元（资金来源为拆迁补偿费8088万元，市政府补助1820万元，市政府垫支7282.7万元）。目前，已完成13栋多层住宅楼建设，另两栋高层住宅正在进行装修，预计年底可以竣工。今年可以完成回迁户安置住宅624套，明年初完成全部回迁安置工作。

2.尽职尽责 积极推进城中村改造

“十一五”期间，根据政府工作安排，我们积极推进了城中村改造工作，从城中村改造的宣传教育、政策制定、工作协调直至工程建设进行全程服务，2006年至2008年底，先后有太平仙、小张村、北石店、苗孟庄、前书院、中后河、牛山、东关、白水、连川等10个项目经过市、区两级政府审批，并开始了拆迁和建设。到2008年底，完成改造工程投资36600万元，完成回迁住宅487套，面积57650㎡，并已全部分房到户。另有26栋楼正在加紧建设。2006年到2008年的城中村改造极大地推进了城市化进程，并引导了城中村改造的规范有序开展。2009年初，区政府将城中村改造工作职责划出，我们主要承担了城中村建设工程监督管理。

有了深入的调查，才有工作的进步。学习袁纯清书记讲话，对于鞭策我们城建工作者大步迈向前进起到了非常积极的推动作用。“十一五”即将结束之际的山西经济遇到了前所未有的困境，转型发展已经迫在眉睫，袁纯清书记履任山西省委书记伊始不断强调转型发展和跨越发展，通过认真调查研究，指出了全面转型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然选择，转型迫在今天，跨越时不我待。这是作为一个领导者的魄力与胆识，也是作为经济学人的智慧凝结。袁书记讲话精神应贯穿于我晋城城区“十二五”发展规划，以讲话精神推动城区转型发展、争先发展、跨越发展，以饱满的热情投入到建设社会主义经济社会的滚滚洪流中去。

2010.8.25