袁纯清书记讲话1

第一篇：袁纯清书记讲话1

创先争优和创建学习型党组织活动学习资料

垣曲县民政局

省委书记袁纯清同志在运城调研时的

讲 话

(2010年6月23日)

(根据录音整理，未经本人审阅)

这几天，我和建民同志还有省委、省政府几个部门的主要负责同志到运城作调查研究，一是来看望我们的干部群众，二是来实地了解运城的经济社会发展情况。一路走来，深刻地感受到运城已经走出了经济危机所造成的“低谷”，经济社会的发展应该是全面回升向好。我看了几个基本的数字，今年一季度和1-5月份，从GDP、到固定资产投资，到财政收入的增长，到居民和农民的现金收入，我看增长的速度，一个是比较全面和均衡，再一个速度比较高。特别是固定资产投资，这在我调研的六个市中是最高的，达到46.2%，而且财政收入增幅高于全省平均水平，居民、农民现金收入的增长达到了两位数，我认为这是一个全面的回升向好，这是第一个感觉；第二个感受，运城这几年来应该说社会稳定、干部的精神状态比较好；第三个感受，农业产业化推进力度比较大，而且成效比较明显，四个“百万亩”应当说在全省来讲思路比较清晰、抓的力度比较大，规模和产业化的效益比较明显；第四个感受，从今天去的开发区来看，包括从一些资料上看，招商引资的力度比较大，而且成绩、成果应该说也是很明显的；第五，抓民生的力度逐步加大，提出了六个“全覆盖”，比省里的还多一个，有的已提前一年完成任务。真的感到，你们的工作思路比较清晰、工作比较全面，这是一个总的感觉。特别是今天看的大运重卡、包括纺织企业，应该说都是新企业、都是招商引资企业?而且是发展比较快，前景比较广阔的企业。我看了以后，感到很振奋，很受鼓舞，觉得运城的前途是无限的，发展前景是非常广阔的；感到以卫东同志为班长的市委，创先争优和创建学习型党组织活动学习资料

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是一个团结、干事的班子，省委对于你们的工作是满意的。由于这次调研的时间不长，尽管看了一些材料，刚才卫东同志作了一个比较全面的汇报，安庞同志作了补充，但毕竟了解有限，所以我很难对你们的全面工作作出一个评判或者说作一个完整的讲话，我谈一些感受给你们提供一些参考，主要从思想方法的角度谈一些看法：

第一，运城应该以更大的胆气来增强跨跃发展的紧迫感

这是我到各地都强调的一个基本观点，我之所以在运城再次提出以更大地胆气来加快发展或者实现一个跨跃式的发展，是因为我看重运城有这方面的条件。无论是区位条件、气候条件、交通条件和现在所形成的农业产业条件、工业基础条件，都有可能也有必要加快发展、跨跃式发展。为什么要这样讲?区位条件、气候条件、地理条件、交通条件，我在这里不展开讲了。我认为单纯从地形、地貌来讲，运城恐怕是山西国土最好的一块地方，面积是1.4万平方公里，卫东同志刚才汇报时，我就想到了西安，西安大概是1万平方公里，这是个大数，但是它有5000平方公里不在平原上、而在秦岭的北坡，只能搞生态，不能搞建设。真正讲，包括蓝田、周至、富县等几个县都在秦岭山上。5000平方公里当然是一个大城市，我讲一个数字概念，他们做出了一个规划，大概到2020年经济总量达到9000亿，当然他们有城市的条件，我仅从国土、地形地貌上讲，从承载城市和工业的条件来讲，因为山上很难做工业、很难建城市、很难产生GDP。这次我来运城之前，看了你们的材料，注意到你们准备搞一个“金三角"，包括运城、渭南、三门峡，现在从GDP总量来讲，应当说运城在前面，09年是728亿，三门峡709亿，渭南655亿，当然人均GDP无法与三门峡相比，三门峡只有220万人口。关键是要看两个数字，一个看增长的数字，运城08年和09年，一个7.1，一个6.7；长期以来渭南是个落后的地方，但省政府给了它与秦岭南坡的三个贫困市汉中、商洛、安康创先争优和创建学习型党组织活动学习资料

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一样的政策，无论是转移支付也好，还是配套也好，都是按陕南的这三个城市对待的，所以渭南这几年已经让人刮目相看了，08年15.2，09年14.3。二是看固定资产的数字，这方面渭南更厉害，08年54.5，09年52.7，今年估计还要保持40％的增长速度，运城和渭南比，关键是看固定资产投资，因为固定资产投资反映的是一个建设的速度，是未来发展的一个预期。

我认为，运城应该有一个更快的发展速度。你们提出了两个数字概念，一个是13，一个是15，原则上讲，运城应该按照“翻一番”来做这样的安排和努力。我们的信心第一个是建立在我们整个国家仍然属于战略机遇期。从中国的发展趋势来看，“十二五”应该还是我们国家发展的一个机遇期，还在这个范畴之内，大局没有变，而且经过这次金融危机的重整之后，作为最大的发展中国家，我国仍然还会保持一个可持续的比较高的增长，这是大的趋势。更重要的是，我们现在工业化的过程没有完成、城镇化的过程也没有完成，这两个过程实际上都是高速发展过程所提供的动力和空间，而且在这个过程当中必然要对能源、对原材料、对工业的装备和制造都会提供大量的需求。这一点，大家要有一个基本的认识。第二，从自身内生动力来讲，我们是内陆地区省份，工业化的过程和城镇化的过程是我们最基本的动力和加快发展的空间。第三，从我们山西自身的发展空间来讲，我们工业化过程没有完成，而且我们的工业化增长空间，从某种意义上讲，比别人更大，为什么呢?因为我们过去的产业链太短，提升了我们加长的机会，相对于沿海地区，比如说广东，它两头在外，原料加工就是“三来一补”这个过程已经没有优势了，而相反我们工业化过程的优势，还没有显现出来，关键问题是我们要去认识它、把握它，比如说煤炭，我们计划到“十二五”末产能达到10亿吨，如果直接挖煤，只有3亿吨的增长空间，没有多少前途。煤是个好东西，但把煤变电只是第一步，只是1和2的关系。如果说我们把山西的煤炭拿出两亿吨来直接做煤化工，创先争优和创建学习型党组织活动学习资料

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这里面的资本价值有多大，然后做石油替代，再进入机械化工，是多大一个空间。比如说我们用煤加你们的盐，再加煤层气来做循环经济，这有多大的空间。我说这话都不是空穴来风，比如说早在四年前，我当陕西省长的第一次办公会上，就给一个油田讲过一句话，叫做稳油、扩气、增化。什么意思呢?稳油，就是说油就是这么一点，如果按5O％的速度增长，空间有限。扩气是什么意思呢?就是要搞天然气。但关键是在增化，就是要用它油渣的优势来培育盐的资源，有天然气的资源，再加上煤炭，它光在井边、一个工业园区、30平方公里，08年产值就达到30个亿，现在已经干了3年了。就山西来讲，我们还有好多好东西，还没有去用它，比如我们的潞安，煤气油已经有20万吨，但如果变成30O万吨，是个什么概念，后面还有若干的化学制品。作为山西来讲，产业链的延长，还有很长的增长空间，关键问题是我们现在还停留在传统煤化工的模式，还停留在一般性的传统技术焦化的一个产业链中，还没有更多的运用现代新的煤化工技术。我在另外的会议上讲过，有一个诺贝尔奖的获得者、著名有机化学家乔治A奥拉，他就写了一本书，叫做《跨越油气时代：甲醇经济》，这本书有非常重要的借鉴意义。当然，比如我们今天看到的大运，还有别的企业，都有更广阔的空问。城市化也是我们的一个广阔的空间，比如说在东部地区，现在已经是70％了，它增长的空间就与我们不一样了，我们现在的城市化是39%，我们再增长10个百分点，那就是50万的城市人口，就是500亿的固定资产投资，就是这个概念，一个人10万。

为什么我提出来应该加快发展，这是有依据的，既有发展趋势上的依据，也有现实的依据，当然干部群众也希望我们发展的更快一些。因为不发展你怎么改善民生啊，所有的发展落到底还是要改善民生。如果没有钱，那你怎么改善民生啊，不管是医疗、教育、给水、广播、电视也好，都是要钱的。钱从哪里来啊，钱在发展中来的，在加快发展中来，在跨越式发创先争优和创建学习型党组织活动学习资料

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展中来，所以从群众的期盼来讲，也应该加快发展。当然，我们定指标有两种思路，一种是做计划时留点余地，这也是应该的：另外一种就是叫背水一战，跳起来摘桃子，我更赞成要跳起来摘桃子，只要大家紧一紧、比一比，追一迫，我们就上去了。这不是一个难事情。内蒙古就是连续8年保持年均超过17％的增长速度，它不也就是靠煤吗。对我们山西来讲，山西比它离北京、离渤海湾还近呢，他无非就是拿煤来做文章，包括相关的政策，包括资源的配置，而且以煤来招商，搞各种制造业，搞光谱产业，而且提出相当多的要求，比如说你要来投资发展，我可以给你煤炭，但你必须给我搞多少亿多晶硅，他就是用这个资源优势来招商引资，这样的话就变成了经济的优势，道理就在这个地方。

要实现跨越式发展，一是速度要加快。刚才已经讲过了，应该是两位数的增长，你们定为13左右，应该没有问题，15我先不敢说，当然也有定到15的，不是没有，但是我觉得13.5左右运城是完全可以的，当然你们可以计算，可以从你们的交通、资源禀赋等方面认真计算。另外，城镇化的速度要加快。我认为运城是有条件的，因为搞城镇化，是要相关的地域条件来承载的，你不能都建在斜坡上、高山上，谁也上不去，树栽了也不活，那没办法。你们这个地方，城镇化是可以加快的，要比吕梁那些地方好多了，比朔州、忻州强多了，对你们来讲更应该加快城镇化的步伐。二是产业要做大。刚才你们讲的五个产业集群，我很赞成。产业做大要抓两个关键性的问题：第一，一定要抓一些大企业，大企业本身应该尽快做大，包括大运，可以搞到300亿。你们这里，在“十二五”期间应该有5个左右的上百亿企业，有20个上50亿的，因为你没有这些大企业就无所谓集群化。集群化应该首先有龙头企业，然后围绕它来搞配套，形成大集群。怎么抓大企业，一方面抓现有的企业成长壮大，另一方面抓招商引资大项目。抓大企业我们就要说一下抓大项目。你刚才讲的100亿硬指标，创先争优和创建学习型党组织活动学习资料

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我也赞成，你们必须再去招商引资，发展一批1O亿、2O亿、5O亿，甚至投资上百亿这样项目的大企业，这个也是能够做到的，不是做不到的，他无非就是我们去跑吧、去寻找吧。比如说西安现在的国际港务区，有一个投资100亿的大项目，那是怎么搞来的，省委书记去，省长也去，市委书记也去，管委会去了17次才把这个项目给搞来了。这个东西它不是清描淡写，这不是绣花，那就是下定了决心。我在多次会议上讲过，“发现即发展”。今天这么多县委书记在这里，我也讲一讲这个观点。这个观点我是倒过来说的，来源于信息化时代对国防来讲的“发现即毁灭”，一个目标看到以后，马上定点打击，这不是“发现即毁灭”吗?对我们发展来讲，“发现即发展”，什么意思呢?就是我们虽然在信息化时代，实际上信息是不对称的，比如我们想要找一个加工铝镁的企业，都有这样的资源，都有好的铝镁，但是正好有一个地方，它正好就有这个企业，它要到我们中西部来发展，因为政策都差不多的，服务也都很好，那么就是谁先发现谁就获得了这个项目的先机，这就叫发现即发展。产业要做大，首先要有大企业的引领，其次要有大项目的支撑，然后才能够有集群化的发展，这才可能壮大集群，我是从思想方法上讲的，就是要讲这么个逻辑。产业要做大，包括我们的农业产业化。今天我看了好多好东西，现在都是一个规模问题。解决规模问题就是要推广“一村一品”的模式，推广农村合作社的模式，然后把这个一村一品不是变成一个数学概念，而是变成一个哲学的概念，若干个“一村一品”就是“一城一业”，围绕这个“一村一品”可以衍生若干个产业来。比如说我们的运输业、包装业、经纪人队伍，若干个产业它就可以延伸出来，因为没有规模就无所谓分工，就无所谓新的产业的延伸，道理就在这个地方。所以我认为，产业要做大。三是工业要做强。工业不光是一个规模问题，还要做强。当然规模是强的一个数字条件，或者说是一个数量条件，但是不等于它就能站得住，关键是要有核心技术和高创先争优和创建学习型党组织活动学习资料

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端产品。工业做强首先要求每一个企业，必须有核心技术和高端产品，这是对你们现有的传统产业而言的。运城现有的这些工业企业，原则上讲都应该技术改造、技术升级，规模以上的企业原则上讲都应该建立技术研发中心。如果不这样搞，一些企业可能是要跨台的。第二要加大招商引资力度，发展一些新型产业。第三要延长产业链，刚才卫东同志也讲了，你们电解铝、煤在我们山西省占有率很高，现在的问题是应当由“加工材料”到“材料加工”，实现结构的转变，就是要由锭到型材到薄板，江苏、上海、浙江有相当多的这类企业，这方面我们招商还不够。

第二，要认识和把握机遇，增强跨跃发展的信心

我认为运城大有可为，大有机遇，大有希望。有哪几个机遇呢?一是产业转移的机遇。东部产业向中西部转移这个时间没有过时，现在或者以后慢慢又要开始回升，为什么呢?主要是现在劳动力成本和土地紧缺逼迫这些地方，必须实现产业转移，这是个基本的事实，所以这个机会没有过时，包括国外资本的流动、产业的转移仍然没有过时。为什么这么讲呢?去年金融危机时，在西安高新区，转过来的英国也好、荷兰也好、美国也好，光是高科技的半导体生产线，转移过来就有30条，包括做太阳能的光谱产业的，叫做运营材料公司，这是美国办得挺大的企业，他去年投资3亿美金在西安建立了全球最大的研发中心，这不也要转移吗?更不要说美国最大的化学公司，它在榆林投资18亿美金，转化1000万的煤炭，300万的钾肥。二是交通通达性造成的机遇。运城公路网密度达到了103公里／百平方公里，高于全省62%。关键问题是你们因为有了这样的交通以后，就缩短了内引外联的半径，为招商引资创造了条件，同时也为外来企业降低了运输成本，提高了它的比较效益，这是一个非常好的机遇。三是申报黄河金三角协调发展综合试验区的机遇。虽然国家没有正式批下来，但这是一个大的机遇。四是转型发展的机遇。你们不要把转型发展看作是个负创先争优和创建学习型党组织活动学习资料

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担，关掉一点小水泥、小钢铁、小煤窑、小制造、小印染，这实际上是一个发展的机遇，为什么这么讲呢?因为企业通过做大以后，实际上比较效益提高了。关键问题是通过转型以后，形成一个“高发展”的过程，就是我们这里讲的绿色发展、清洁发展，现在也有讲低碳发展，我认为所有的这些发展都将会是循环发展。循环发展是若干发展的最基本的形式、路径或方式，应该这样理解，实际上我讲的循环发展，是一个最高比较效益、最低成本的发展，而且大家看到通过这样的转型发展会衍生出若干新的产业。比如说环保产业，这里面既有环保服务，也有环保装备，也有环保产品，这不是新的产业吗?包括衍生一些新的技术，比如，智慧地球、物联网，光一个物联网就会增加百万亿美元的GDP。所以，对任何地方来讲都在同一个起跑线，无所谓东部西部，尤其是像计算机、网络、信息技术这样的产业，对东西部来讲，都是同一条起跑线。无论西部还是东部地区要专门炼钢铁，它的运输成本都是很高的。但如果生产芯片，就能有很高的经济效应。所以说，关键是你们在转型发展中怎样去发现机遇的问题。这些都是站在发展的大势、站在运城现在发展的条件上来看的，因此，你们应该增强加快发展的信心。

第三，要抓好中心城市的建设与发展，实现跨跃发展的重点突破 前面讲到的速度要加快、产业要做大、工业要做强，我觉得首先是要把运城所在的中心城市做大做强，这一点对你们很关键。因为在目前的形势下，只有把中心城市做大做强以后，才有可能把机遇变成产业优势，才能具备承载这些新的工业体的条件。所以首先要抓这件事，这件事情你们也提出来叫做率先崛起、文明和谐的工贸旅游中心城市。这里讲的工商旅游，实际上是这个城市所具有的内涵或者是它所具有的内容，但是从品质上讲，领衔的或者说打头的，首先是现代性，第二是人文性，第三是生态性。只有解决这三性问题，才能更好地承载下一步的工业化进程。运城对创先争优和创建学习型党组织活动学习资料

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山西而言，应该成为山西南部的一个明星城市、一个先锋城市，这是我提的一点期许。虽然运城规模上无法跟西安、太原相比，但是从城市品质的现代性来讲，就是要瞄准西安。一是通达性要强，拥有飞机、铁路、公路等立体化交通网络；二是功能要齐备，包括海关、商检、咨询、律师、会计、信息流都应该是齐备的；三是新型化工业程度比较高；四是布局的新型产业比较多。只有把刚才讲到的环保以及铝、镁深加工等新型产业落地了，城市在这个区间才能有比较强的引领性和对产业人口的集聚性、吸纳性，这样把先锋城市、明星城市做好了，你就有了加快发展的承载体和物质条件。

第四，要延长发展半径，拓展跨跃发展空间

要自觉融入到发展的大区域、大格局中去，从某种意义上讲，你们更多的不是往太原看，而是首先要和三门峡、渭南形成一个更深的核心圈。这里有一个很重要的观点，就是说大家一定要有共生共赢的理念。我认为这是人类文明的一个飞跃，过去国家与国家之间一个基本的思维模式就是联合或对抗，是非此即彼、不是鱼死就是网破、不是你死就是我活，这是融合观念，但是人类通过长期的认知，发现既非此又非彼，比非此即彼的发展空间更广阔。所以我们又讲一句话，不要对抗要对话，最终达到一个最优的区间，大家成本都最小，所以我们就有一个新的概念叫共生共赢。这是什么意思呢?就是互惠互利才是成本最低。我们应该在这三个城市的核心圈中，互相之间知己知彼，然后交通同网、旅游同游、网点同构等等，这实际上减少了我们很大管理成本和宣传成本，所以要构筑这样的核心圈。第二，要构造与郑州、洛阳、西安的联动圈。就是要互学、互通、互享，要相互学习，尤其是像西安学习，不要鸡犬之声相闻、老死不相往来，每个地方都有它自身存在的价值，拿来主义，这些价值拿来对我们来讲都是有益的，减少了我们在整个发展当中的时间成本和研究成本。互通就是创先争优和创建学习型党组织活动学习资料

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要互通有无，这里面有交通的互通、物流的互通，东西是要流动的，要是不流动是不增值的，老百姓都知道，要致富先修路，所以要流动起来增值，放在家里是不值钱的。所以要加大信息、交通、物流的互通。互享，这个就更重要了。我们是个小城市，更多的是农业，工业不是很发达，大城市尤其是像西安的科技、教育、文化等都很先进，我们就要拿钱买，自己慢慢培植花的时间要长的多。包括杨凌，国家就是让它成为甘陕地区的一个高科技示范区，那里有好多好东西，你比如说它每年搞农博会，西安的西洽会等，都要认真组织代表团，只要去就能有收获、就能找到项目。胸怀要宽广，不要总觉得好东西被别人拿走了。你想想看，郑州、洛阳、西安已经有七八千亿的经济体，我们才多少经济体，不到一千亿，这几个地方的东西就够我们喝一壶了。第三，要更多的面向长三角，有一个开放的经济圈。就是你们应该逐步有一些项目、有一些产业、有一些朋友，要到江苏、浙江、上海、山东去招商引资，这个肯定比你们花点广告费、车票费所带来的收益大的多，花一块钱广告费，得十块钱销售额，这是规律。我也相信，花一块钱招商，也会有十块钱的回报，都是一个道理。所以我觉得延长发展半径，融入到一个发展的大格局中去，要构成这样三个圈，一个是共生的核心圈，一个是联动共享的发展圈，另一个是开放的招商圈，你们应该成为山西对东对西开放的桥头堡和大通道，我觉得这是给你们出了一个题目。

第五，加强班子和队伍建设，建设起一支能够跨跃式发展的干部队伍 一是解放思想。要敢为人先、敢于争先，要看到干事业的舞台在运城，发展的空间在运城。二是加强学习、增强本领。我们现在对城市化、工业化、对服务业，尤其对新型产业，知之不多，知之不深，要加强这方面的学习，要请进来，围绕运城城市化、工业化发展的若干重大课题，请专家学者一次一次来讲。我也多次说过，要送我们的干部去发达地区，去学习创先争优和创建学习型党组织活动学习资料

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参观，甚至你们可以派人去西安的高新区挂职，挂职的好处一个是学管理，再一个别人看不上的项目，我们错位发展就拿来了。那个地方不光是能找项目，还能交到许多朋友，近水楼台，所以你们要首先成为开放的桥头堡和大通道。三是转变作风，用心谋事、踏实干事。在座的都是领导干部，大家首先是用心，要用心多思考多谋划，把当地的县情、市情与国家发展的大势、发展的趋势结合起来多思考，应该时常关注国家的走向、世界的走向、科技的走向等等。要多动些脑筋。刚才不是讲到项目要无中生有，无怎么能生出有来，这就是个思考的过程。为什么呢?人类有所发明、有所创造、有所前进，都是思考的产物，这也是人和动物的区别。从我们领导干部来讲，更应该加强思考，用心谋事。谋好事后，就要踏实干事，一步一个脚印抓落实，事情都是干出来的，大干大发展、小干小发展、不干不发展。尤其是山西因为经济危机，加上我们又搞煤炭整合，暂时有点往下掉，我们要往前追，在这样的一个关键时期、攻坚时期，更需要我们踏实干事。我相信在省委的领导下，运城四大班子团结一心、扎实苦干，运城一定会在现有的发展基础上，有一个更好更快的发展!

第二篇：袁纯清书记讲话

袁纯清在省委保持党的纯洁性学习教育活动

先进事迹报告会上的讲话

同志们：

今天，省委举行报告会，也是一次省委中心组的学习，邀请全国优秀共产党员、运城市平陆县国营林场护林员荆保山同志，全省优秀共产党员、长治市妇幼保健院妇产科主任刘桂芝同志作先进事迹报告。

荆保山、刘桂芝两位同志用朴实无华的语言，真挚深沉的感情，回顾了自己的工作经历，讲述了自己的先进事迹，情真意切、生动感人。两位同志都是基层的普通共产党员，虽然岗位和环境不同，但他们对党的忠诚，对人民的热爱，对事业的执着深深打动了我们。在他们身上，集中体现了牢记使命、矢志不渝的坚强党性，无怨无悔、无私奉献的崇高品质，爱岗敬业、忠于职守的责任情怀，严于律己、廉洁奉公的良好作风。他们以自己的模范行动，深刻诠释了党的先进性和纯洁性，展现了新时期共产党人的精神风貌和光辉形象，是广大党员的学习楷模。

荆保山、刘桂芝同志给我们上了一堂生动的党课，使我们受到一次保持党的纯洁性的深刻教育，从中我们可以得到以下五点启示：第一，保持党的纯洁性，信念坚定是根本。理想信念是一种具有决定性的核心价值。信念的坚定是最根本的坚定，思想的纯洁是最根本的纯洁。荆保山、刘桂芝同志没有惊天动地的壮举，他们几十年如一日的

不凡业绩，展示出一个共产党员最宝贵的价值，证明了信念是人生之基，是理想之柱。第二，保持党的纯洁性，心系人民是核心。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是党的纯洁性的基本依据。正如荆保山同志放弃家庭的温暖守护大山，刘桂芝同志不顾自己的病痛倾力救治他人，他们舍小家为大家，是因为心里装着人民。第三，保持党的纯洁性，率先垂范是关键。纯洁性也是引领性、战斗性。面对火情，荆保山同志临危不惧，冲锋在前；刘桂芝同志带头钻研最新技术、攻克疑难病症，他们树立的是标杆，体现的是垂范。共产党员的纯洁性，就是要通过时时处处发挥先锋模范作用，成为群众创造幸福生活的引路人。第四，保持党的纯洁性，无私奉献是本色。公而忘私还是以权谋私，是衡量纯洁性的最具体直接的标准。荆保山同志把自己的一生融入10万亩林海，刘桂芝同志面对危重病人从不言弃。由此可见，只有一心为公、一心为民，才能摒弃私心杂念，成就光明人生。第五，保持党的纯洁性，清正廉洁是底线。廉洁是纯洁的起码要求，是不能越的底线。面对威胁利诱，荆保山同志的回答义正辞严；面对感激的红包，刘桂芝同志把医者父母心、生命大于天作为人生信条。作为共产党员，只有守好自己的精神家园，才能经受住各种考验。

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上关于纯洁性的重要论述，是对马克思主义政党建设理论的深化丰富和创新发展，具有重大现实意义和深远历史意义。为贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，省委部署开展了保持党的纯洁性学习教育活动。各级各部门高度重视，部署迅速，推进扎实，开局良好。特别是坚持以思想教育、正面教育、自

我教育为主，突出县级以上领导班子和领导干部这个重点，抓住学、查、改重点环节，明确标准要求，规范活动流程，丰富教育内容，创新活动载体，体现各自特色，做到规定动作不漏项，自选动作有新意，促进了党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，推动了各项工作的开展。

山西的转型跨越发展正处于关键时期，转型综改试验区建设正在深入推进。今年以来，全省经济社会发展开局良好，全省上下正在认真贯彻落实全国“两会”精神，坚持稳中求进，加快转变经济发展方式，确保经济平稳较快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。加快转型跨越，办好“两件大事”，实现再造一个新山西的宏伟目标，要靠全省人民的顽强拼搏，要靠更多像荆保山、刘桂芝同志这样的优秀共产党员的引领和示范，要靠党的纯洁性来保证。各级各部门要进一步引深学习教育活动，做到认识有新提高，作风有新改进，工作有新加强，面貌有新变化。为此，我强调五点：

一要在学习教育中涵养纯洁性。共产党人的纯洁性不是与生俱来的，而是在自觉的党性修养和党性锤炼中形成的。理论上的清醒与成熟，是纯洁之源。要做到像列宁说的“维护党的坚定性、彻底性和纯洁性”，必须打好理论根基。只有抓好学习，才能坚定信念、明辨是非，涵养正气、大气、静气，才能既有活力，又有免疫力。

要多读点马克思主义经典，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，增强对党的信念的坚定性，增强对中国特色社会主义的信心，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到党有号召，我有行动。要牢固树立社会主义核心价值观，科学把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，增强政治的敏锐性、原则的坚定性，在大是大非面前不动摇、不迷失、不糊涂、不犯错，理直气壮地坚持正确的、反对错误的，时刻牢记自己肩负的使命和责任。要养成高尚人格品质，保持党性纯正、人品纯厚、官德纯良，把党和人民的利益看得高于一切，为党的事业只立功不居功，为党的形象只增光不抹灰，为党的利益只争先不争位，保持积极进取的工作态度，保持干净纯粹的精神生活，保持和谐宁静的内心世界，使自己的人生充实而纯洁。

二要在创先争优中增强纯洁性。我们党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党成立90多年来，先进模范人物层出不穷、灿若星空，使鲜艳的党旗熠熠生辉。正是有千千万万像荆保山、刘桂芝同志这样的共产党员，我们的党才能不断发展壮大，我们的事业才能从胜利走向胜利。榜样的力量是无穷的。我们要自觉学先进，在全省形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。按照中央和省委关于深入开展学雷锋活动的部署和要求，大力弘扬雷锋精神，推动学雷锋活动常态化、机制化，开展向雷锋式人物的学习，以他们为旗帜、为标杆，学习他们纯洁无瑕的党性人格、艰苦奋斗的顽强意志和无私奉献的崇高品质。我们要敢于比先进，把先进人物作为一面镜子、一把尺子，正像毛泽东同志指出的那样，经常打扫“灰尘”，经常“洗脸”，自觉查找自己思想、工作、作风等方面的差距和不足，从先进人物身上汲取力量、学习本领、净化心灵、明确方向，增强党性锻炼和干事创业的动力。我们要积极当先进，牢记只要认真学习、自觉践行，人人都可以成为先进。要把先进性和纯洁性的要求体现在本职岗位中，创造实实在在的业绩；体现在点滴小事中，时刻以党员标准严格要求自己，以自己的模范行为为党旗增辉，为党的事业添彩。

三要在转型跨越中体现纯洁性。保持党的纯洁性要紧密联系发展实践和工作实践，最终的效果要体现在推动科学发展、促进社会和谐、加快全面小康上。山西最大的实践就是转型跨越。一个班子、一个党员领导干部、一个党员的纯洁性强不强，关键要以推进转型跨越的实际成效来检验。为此，必须鼓足先行先试的胆气，在先行先试中加快建设转型综改试验区，在先行先试中深化改革、扩大开放、招商引资，一切有利于转型的工作都要全力以赴推进，一切有碍于转型的体制机制弊端都要坚决破除，形成一批建设转型综改试验区的排头兵和引领者。必须提高项目落地的效率，今年是“项目落地年”，要以好项目、大项目和新兴产业、高新技术项目为重点，优化投资发展环境，全力引进项目，着力落实项目，加快建设项目。必须营造创新创造的氛围，更新思想观念，拓宽发展视野，激发创新动力，鼓励自主创新，加快引进创新型人才，在体制机制创新中实现要素优化配置，加快走出资源型地区转型跨越发展新路。必须弘扬勇创一流的精神，以不甘落后的志气、永不服输的劲头、后来居上的魄力，敢于对标一流、跳起来摘桃子。各市县各企业要争先抓转型、抓升级、抓壮大，每个党员都要想发展、谋发展、干发展，形成干事创业的浓厚氛围。

四要在为民惠民中彰显纯洁性。孔繁森曾经说过，一个人爱的最高境界是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民。与人民群众的关系问题是保持党的纯洁性的根本问题。依靠群众、造福群众就能获得最广泛最可靠的力量支持；漠视群众、脱离群众就会最终失信群众，就会危及党的事业。要坚持民生为本，把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生投入力度，建设一批重点惠民工程，打好农民收入翻番攻坚战，扎实推进新一轮扶贫开发，建立健全公共服务体系，切实解决事关群众切身利益的实际问题，让人民群众共享改革发展成果。要坚持民意为先，把深入基层、体察民情作为转变作风、增长才干、锤炼党性的基本途径，真正走到群众中间感受群众生活、体验群众冷暖、倾听群众诉求，做任何决策、办任何事情都要学会换位思考，做到“民悦则取之、民不悦则不取”。要坚持民利为重，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验作风纯洁性的试金石，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也是大事，再难也要办好。要适应社会矛盾多发期的特点，积极回应群众诉求，及时理顺群众情绪，切实维护群众合法权益。

五要在正风肃纪中保障纯洁性。当前我们党面临 “四个考验”和 “四种危险”，其中消极腐败是最大危险，与党的纯洁性是根本对立的。要清醒看到市场经济条件下反腐败斗争的长期性复杂性，增强反腐倡廉建设的紧迫性和责任感。廉洁是为政者的价值原点，而只有纯洁才能做到廉洁。要继续狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气，引导党员干部勤政为民、廉洁奉公，把心思和精力用在推动发展和服务群众上。选拔任用干部要坚持德才兼备、以德为先，加大对德的考察力度，保持队伍的纯洁。要坚持“教育在先、警示在先、预防在先”，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，加强廉洁从政教育和党风党纪教育，树立崇尚廉洁、鄙弃贪腐的价值取向，规范工作圈、管住活动圈、优化社交圈、净化生活圈，真正做到不慕虚荣、不谋私利，一尘不染、一身正气。要严格执行党风廉政建设责任制，加快完善惩治和预防腐败体系，加强基层党风廉政建设，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处贪污腐化、以权谋私、欺压群众案件，以反腐倡廉的实际成效不断取信于民。

同志们，保持党的先进性和纯洁性是党性所在，是时代要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，忠诚党的事业，学习先进模范，切实保持纯洁，落实好全国“两会”精神，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：袁纯清书记讲话

奋力推动转型跨越同心办好“两件大事” ﹙二0一二年一月十五日﹚ 同志们：

在全体代表和与会同志的共同努力下，省十一届人大六次会议的各项议程圆满完成。全体代表和列席会议的同志，忠实履行职责，依法行使权利，积极建言献策，体现了对山西人民高度负责的精神和推动转型跨越的坚强决心。这是一次团结奋进、务实创新的大会，是一次提振精神、凝心聚力的大会，是一次昂扬向上、风清气正的大会！在此，我代表大会主席团和省十一届人大常委会，向大家表示衷心感谢！

2011年是 “十二五”实现良好开局的一年，是山西综合实力迈上新台阶、各项事业取得新进步的一年。经济总量迈上一个大台阶，标志着山西发展进入新的阶段；转型综改试验区全面启动，显示出资源型经济转型开始入轨；城乡居民收入大幅增加，人民群众得到了更多实惠；安全生产形势持续稳定好转，是我省历史上最好时期；中部论坛和中博会的成功举办，扩大了山西的对外开放；四级党委换届圆满成功，干部队伍建设得到加强；特别是省第十次党代表大会提出走出转型新路、加快全面小康“两件大事”，进一步打开了发展视野，激发了全省人民奋力超越的胆气和决心。放眼三晋大地，发展的基础更加扎实，支撑更加有力，势能正在集聚，潜能正在释放，我们站在一个充满希望的新起点上。

今年是实施“十二五”规划承上启下的一年，是转型综改试验区全面推进的一年。特别是今年要召开党的十八大，这是全党全国人民的一件大事、喜事、盛事，做好今年工作具有十分重要的意义。全省上下要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，坚定信心、对标一流，齐心协力、顽强拼搏，把这次大会确定的目标任务落到实处，为党的十八大胜利召开营造良好环境，为办好“两件大事”、再造一个新山西创造新的业绩。

要围绕办好“两件大事”，进一步统一思想、形成合力。要把握发展态势，充分认识到山西目前的好形势来之不易，转型的强劲势头难能可贵，要倍加珍惜，进一步巩固好、发展好。要坚定转型跨越，转型跨越发展是推动科学发展、贯彻主题主线的山西实践。转型跨越互促互动，大转型才有大发展。要贯彻主题主线总基调，坚持稳中求进、好中求快，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，同时要在循环经济和新兴产业发展上有新突破，在转型综改试验区建设上有新进展，在保障和改善民生上有新举措，在社会管理创新上有新成效。

要围绕办好“两件大事”，进一步奋发进取、倾力作为。世界经济复苏的不稳定不确定性上升，国际经济环境难以明显好转，国际市场陷入低迷。国内经济增长存在下行压力，物价上涨压力仍然较大，部分企业生产经营困难。特别是要清醒地认识到，我省经济发展不足、产业结构不优的问题仍很突出；全面小康实现程度年均追赶1个百分点任务十分艰巨；农民收入增长较快，但翻番任务依然繁重；转型综改试验区建设刚刚起步，未成大势。

面对复杂的形势，我们要坚定信心；面对难得的机遇，我们要增强责任；面对艰巨的任务，我们要埋头苦干。

要围绕办好“两件大事”，突出重点、务求实效。要举起转型综改试验这个龙头，集智以创新，齐心以攻坚，聚力以突破，在标杆项目、政策创新、板块推进、破解难题等方面先行先试、取得突破。要突出“项目落地年”这个重点，善谋项目之策，多解项目之难，多给项目之力，确保已签约项目尽早落地、落地项目尽早投产、投产项目尽早发挥作用。要抓住改善民生这个根本，加快社会事业发展，加快推进保障性住房建设、棚户区改造和沉陷区治理，加大扶贫开发力度，认真解决涉及人民群众切身利益的突出问题，提高社会保障水平、收入水平、健康水平和科技教育水平。特别是以深入开展领导干部下乡住村包村增收为载体，通过政策发力、项目给力、社会助力，确保农民收入按照翻番目标稳步增长。要夯实社会管理这个基础，完善社会管理创新机制，以群众工作统揽信访工作，坚持不懈狠抓安全生产，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，营造团结向上、和谐稳定的社会环境。

要围绕办好“两件大事”，不断提高人大工作科学化水平。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度。各级人大及其常委会要认真履行职责，加紧制定和完善促进转型跨越、建设综改试验区、保障和改善民生、加强和创新社会管理等方面的地方法规，加强对“一府两院”的监督，推进依法行政、公正司法，依法行使重大事项决定和重要人事任免权。要拓宽代表知情知政渠道，做好代表议案和代表建议的办理工作，为代表履职搞好服务。各级各部门要自觉接受人大及其常委会的监督。各级党委要支持人大及其常委会依法履行职责，为人大及其常委会开展工作创造条件。

各位代表即将返回工作岗位，希望大家带头学习领会、深入贯彻落实这次大会精神，行使好人民赋予的权力，把会议精神落实到各项工作中，多建利民之言，多办惠民之事，以良好的作风、务实的工作，为人民作出新的贡献。

各位代表、同志们，转型跨越风帆正举，“两件大事”催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，振奋精神、开拓创新、埋头苦干，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

2012山西两会：省长王君政府工作报告(摘要)

2012-1-12 11:35:25 信息内容

2011年圆满完成预定目标任务实现“十二五”良好开局

2011年是“十二五”开局之年。一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持主题、围绕主线，着力推动转型跨越，经济社会发展和各项工作都取得了新的成绩。

(一)经济继续保持平稳较快发展。认真贯彻落实中央宏观调控政策和各项决策部署，立足扩大内需，继续加大投资力度，全社会固定资产投资完成7300亿元、增长28%(按老口径统计为8000亿元)；持续扩大消费，全年社会消费品零售总额达到3750亿元，增长17%。积极发展对外贸易，稳定拓展外需，全省进出口总额完成147亿美元，超历史最好水平。与此同时，煤销、太钢、焦煤、潞安、阳煤、晋煤、同煤等7户企业销售收入均超过千亿元，省属国有大企业成为推动全省经济增长的重要力量。

2011年，全省经济在2010年高位运行的基础上，继续保持了较快的增长。预计全省生产总值达到1.1万亿元，增长13%左右；财政总收入、一般预算收入分别完成2261亿元、1213亿元，均增长25%；城乡居民收入分别达到17680元、5500元，增长13%、15%左右。经济总量突破万亿元大关，财政总收入突破2000亿元大关，在建设中部地区经济强省的道路上又迈出了坚实的一步！

(二)基础设施建设取得历史性突破。大西客运专线、中南部出海大通道等铁路建设加快推进；新增高速公路1003公里、通车总里程超过4000公里，新改造国省干线527公里、农村公路2972公里；运城、大同机场改扩建和吕梁、临汾、五台山机场新建工程进展顺利。35项应急水源工程全部建成，引黄北干工程如期实现引水到大同、朔州的目标，大水网工程全面启动，规划五年投资1000亿元的水利建设高潮正在兴起；新增电力装机800万千瓦；省城十大建筑全部竣工；“一核一圈三群”建设取得新的进展。

(三)转型发展势头强劲、发展方式转变迈出新的步伐。大力推进传统产业整合重组和技术改造。彻底告别了小煤窑时代，进入了现代化大矿时期。整合重组效果进一步显现，煤炭产量和外运量分别达到8.6亿吨、5.8亿吨，再创历史新高；煤炭价格稳中有升，煤炭行业效益稳步提高，上缴税费占财政总收入的比重达到43%；煤炭产业可持续发展能力进一步增强，为推动转型跨越发展奠定了坚实的基础。同时，全面启动非煤矿山、焦化、钢铁和水泥等行业的整合重组，加大传统产业技术改造力度，产业竞争力明显增强。

加快培育壮大新兴产业。大力发展先进装备制造业、现代煤化工、新型材料工业、特色食品工业，四大行业增加值均增长20%以上。积极发展新能源、节能环保、信息等产业，太

原富士康年产2200万支第4代苹果手机生产线建成，晋城科技园一期5500台机器人下线。潞安180万吨煤基多联产项目、晋中吉利10万辆新能源汽车项目、大同协鑫多晶硅及光伏产业项目、阳泉百度云计算10万台服务器数据处理项目等一大批标志性转型项目开始布局。加快发展文化旅游产业，全省旅游总收入达到1343亿元，增长23.9%。

积极推进节能减排和生态建设。加快淘汰落后产能，在全国率先实施燃煤电厂烟气脱硝，启动省排污权交易中心，推进太化、煤气化等企业搬迁改造，大力发展循环经济，启动实施绿色生态工程，深入推进造林绿化工程，全省生态环境质量明显改善。

(四)农业农村好形势得到进一步巩固和发展。全年“三农”投入达到650亿元，增长20%。实施灌区建设补贴、高标准农田建设等“双十”强农惠农工程，推进山区“一村一井”等农田水利建设，农业综合生产能力稳步提高，全年粮食产量达到119.3亿公斤，再创历史新高。加快发展现代农业，扎实推进三大现代农业示范区建设，重点扶持42个“一县一业”示范县和2000个“一村一品”专业村，大力实施农产品加工龙头企业“513”工程。启动实施100个新农村集中连片建设工程，又完成了2000个重点推进村建设任务。加大扶贫开发力度，开展领导干部下乡住村包村增收活动，又有20万贫困人口脱贫。大力发展县域经济，在22个县(市)开展了扩权强县试点。

(五)安全生产形势持续明显好转。

深入开展以煤矿为重点、覆盖各行业领域的安全生产专项整治；严格执行安全生产规章制度，实行安全生产挂牌责任制，全面落实企业和政府“两个主体”责任，严肃对待事故、严格责任追究；扎实推进安全生产标准化建设，全面提高从业人员素质和现场管理水平，进一步夯实安全生产基层基础，安全生产形势持续明显好转。全省各类安全生产事故死亡人数在2009年比2008年减少1018人、2010年比2009年减少505人的基础上，去年又减少281人，特别是没有发生特别重大事故，煤矿百万吨死亡率下降到0.086，居于国内领先水平。

(六)社会事业全面发展、民生进一步改善。全年资金投入超过1000亿元，增长26%。大力发展教育事业，积极发展文化体育事业，深入推进医药卫生体制改革，不断强化科技、人才支撑。特别是下大气力狠抓民生工作。进一步稳定和扩大就业。全年新增城镇就业岗位50万个，超出年初计划10万人，转移农村劳动力40万人，高校毕业生就业率达到89%。全面加强社会保障。为保障农民冬季取暖用煤，我们决定从去年起，由省内国有煤炭企业为低收入农户每户每年免费供应1吨煤，688万户家庭从中受益。加快推进保障性住房建设。全年共开工建设44万套，超额完成国家下达的任务。综合施策稳定物价。大力发展粮食和农副产品生产，支持设施蔬菜生产，畅通鲜活农产品“绿色通道”，加强市场监管，建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，在全国率先实行单月CPI涨幅超过5%或食品价格涨幅超过10%，即向低收入群体、大中专贫困学生、高校学生食堂发放临时价格补贴的措施。加快推进农村新的“五个全覆盖”工程。投入300亿元，启动实施了街巷硬化、便民连锁商店、文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险等新的“五个全覆盖”工程，全部超额完成目标任务。

加强和创新社会管理。认真贯彻中央关于加强和创新社会管理的部署和要求，积极推进社会管理理念、制度、体制、机制、方法创新，进一步健全重大工程项目建设和重大政策制

定的社会稳定风险评估机制，加强社会治安综合治理和信访工作，强化对重点领域和薄弱环节的管理，保证了全省社会的和谐稳定。

(七)改革开放不断深化。全面推进各项改革，行政审批制度改革深入推进，取消、下放和调整行政审批事项252项，取消行政事业性收费112项；事业单位分类改革清理规范工作基本结束；集体林权制度改革主体任务基本完成；省属国有企业由原来的34家重组为21家；省广电网络等五大文化产业集团组建运营，488家经营性文化单位完成转企改制任务；扎实推进转型综改试验区建设，成立了省市县三级领导组及工作机构，编制完成了总体方案和各市、各部门、试点县行动方案，启动开展了县(市)、园区和企业不同层面的试点工作，筛选实施了一批重大转型标杆项目。

加大对外开放力度，全年到位资金3620亿元，在2010年的基础上翻了一番。尤其是精心组织、成功举办了第六届中博会，我省签约项目引资总额达到2.4万亿元。

(八)民主法制和精神文明建设进一步加强。自觉接受人大和政协的监督，积极支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政。全年共办理人大代表建议和政协提案1332件，向省人大常委会提请审议地方性法规草案9件。扎实推进“法治山西”建设，“六五”普法全面启动。第九届村委会换届选举工作基本完成。以煤焦领域反腐败专项斗争为重点，全面落实党风廉政建设责任制。审计和监察工作进一步加强。深化群众性精神文明创建活动，公民思想道德素质和社会文明程度有了新的提升。

2012年工作安排

主要预期指标：地区生产总值增长12%左右，固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长16%，进出口总额增长10%，财政总收入和一般预算收入均增长15%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和10%以上，城镇新增就业岗位40万个，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。

约束性指标：万元生产总值综合能耗下降3.5%，万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%、1.3%、1%，氮氧化物排放量实现零增长，烟尘、粉尘排放量均下降3%，万元工业增加值用水量下降3.5%。

贯彻落实中央宏观调控政策，促进经济平稳较快发展

进一步加大投资力度。在优化结构、提高质量和效益的前提下，紧紧扭住省市县重点工程这一抓手，统筹抓好在建续建新建项目建设，抓好重大转型项目建设，抓好重要民生工程建设。加大基础设施建设投资，特别是全力推进23条在建高速公路项目建设，确保到今年年底新增通车里程1000公里，全省通车总里程达到5000公里；抓好产业开发投资，加大技术改造和新兴产业投资，严格限制 “两高一资”产业投资；增加社会事业发展和民生改善投资，同时要继续向“三农”、生态环保、资源节约等领域倾斜。要在积极争取中央资金、加大地方财政投资的同时，努力增加信贷规模，不断扩大市场融资，鼓励引导社会投资，大力开展招商引资，多渠道筹集建设资金。

进一步扩大消费需求。继续落实已有的促进消费政策措施，并适时制定出台新的政策措施，深入实施万村千乡市场工程，加快推进农超对接，积极扩大服务性消费，加强食品药品质量监管，让群众安心、放心消费。

进一步稳定拓展外需。深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，努力扩大不锈钢、重型机械等大宗商品和优势产品出口，鼓励增加对先进技术装备、关键设备的进口，促进对外贸易稳定增长。

调整经济结构和转变经济发展方式，提高经济发展质量效益

大力推进三次产业协调发展。坚持以煤为基、多元发展，在巩固加强第一产业的同时，突出抓好工业结构的调整和服务业的发展。着力改造提升传统产业。巩固提升煤炭资源整合煤矿兼并重组成果，进一步规范煤炭行业建设、生产、经营、安全秩序，建设高标准现代化矿井，大力发展与煤炭紧密相关的煤机械、煤物流、煤环保、煤安全等产业。推进焦化行业由分散生产向集约生产转变。坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力发展循环经济，提高资源就地转化率、原材料深加工率和传统产业循环率。大力发展新兴产业。加快发展先进装备制造业、现代煤化工、新型材料工业和特色食品工业，积极发展新能源、节能环保、生物、物联网、新一代信息技术等高新技术产业。加快发展服务业。在统筹发展各类服务业的同时，加大重点景区开发提升力度，壮大旅游企业，促进旅游与文化融合发展；推进三晋综合物流港等现代物流枢纽、大型物流园区建设，启动运营中国(太原)煤炭交易中心，加快现代物流业的发展。

大力推进“大中小微”各类企业协同发展。支持大企业做强做优，重点实施好“双千亿”、“双五百亿”、“双百亿”工程，力争有更多的企业进入全国百强、进军世界500强。促进中型企业快速成长，支持企业拓宽融资渠道，加大对企业开发新产品、开拓新市场的支持力度，培育一批销售收入超亿元的“小巨人”企业。加大信贷支持力度。

大力推进国有经济与民营经济共同发展。继续推进国有企业兼并重组。认真落实鼓励引导民间投资健康发展的政策措施，鼓励民间资本参与基础设施和市政公用设施建设，投资新兴产业，发展社会事业，并在资金、技术、土地、人才等要素配置方面给予支持。

扎实做好“三农”工作，开创农业农村发展新局面

进一步加大强农惠农富农政策支持力度。今年省本级财政新增“三农”投入21亿元，继续实行我省已有的强农惠农政策措施，同时再研究出台一批新的政策措施。切实加强农田水利建设。开工建设塞上灌区、雁同灌区等大型灌区，加快推进山区“一村一井”工程，改造中低产田和盐碱地，提高粮食和农业综合生产能力。加快发展特色现代农业。继续抓好三大现代农业示范区、雁门关生态畜牧经济区和10个现代农业示范县建设，积极推进“一村一品”“一县一业”，继续实施农产品加工龙头企业“513”工程，加快推进农业科技创新和推广应用。深入推进新农村建设。抓好新确定的3000个重点村、100个集中连片区建设；加快农村富余劳动力转移步伐；积极稳妥推进土地流转，鼓励发展适度规模经营；完善农业社会化服务体系。加大扶贫开发力度。把集中连片特殊困难地区作为主战场，大力实施板块推进战略，切实抓好特色优势产业发展、基础设施建设、生态环境保护和劳动力素质提高等

工作，深入开展领导干部下乡住村包村增收活动，动员全社会的力量打好新一轮扶贫开发攻坚战，早日实现扶贫对象“两不愁、三保障”。发展壮大县域经济。加强县域基础设施建设，布局和建设一批强县富民的好项目、大项目，加快县域社会事业发展，壮大县域综合实力。

加快推进城镇化，促进城乡一体化发展

加快推进 “一核一圈三群”建设。全力支持太原率先发展。以太原晋中共建区和太榆科技创新城建设为抓手，加快太原晋中同城化步伐。推广上党城镇群建设的经验，推进城镇组群发展。深入实施 “大县城”战略和百镇建设工程，形成大中小城市和小城镇协调发展格局。努力提升城市综合承载能力。大力推进城市扩容提质，统筹旧城改造和新城开发，加强城镇基础设施建设和社会事业发展，积极创新城市管理，提高城市管理水平。着力破除农民融入城市的体制机制障碍。推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件，健全公共服务体系，着力解决好农民工特别是新生代农民工融入城镇的问题，使在城镇有稳定职业和住所的农民工有序转为城镇居民。

切实抓好节能减排工作，促进生态环境明显改善

强力推进减排治污。大力实施绿色生态工程，大力开展城乡清洁活动，抓好城市污水处理厂建设运营和垃圾无害化处理，在重点城市开展细颗粒物(PM2.5)监测。全力推进节能降耗。加大淘汰落后产能力度，优化能源结构，全面推进工业、交通、建筑和公共机构节能，抓好重点行业和企业节能工作，优化工艺流程，降低能耗物耗水平。大力推进生态建设。继续抓好造林绿化工程，确保完成营造林400万亩以上。加大汾河流域生态环境治理修复力度，加快推进太原西山地区生态环境综合整治，今年采暖期前太化、煤气化要全部停产，做到早日搬迁。着力健全长效机制。全面落实节能评估审查制度和环境评价制度，强化能耗限额标准管理，推行合同能源管理，积极开展能效对标活动，推进节能量、排污权、碳排放权交易。

深入实施文化强省战略，推动文化大发展大繁荣

推进社会主义核心价值体系建设。坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、教育干部群众。大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等山西人民创造的宝贵精神，锻造锤炼传承优良传统、体现时代风貌的“山西精神”。树立和践行社会主义荣辱观，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。健全公共文化服务体系。大力发展公益性文化事业，抓好山西大剧院、省图书馆等重大文化设施管理运营和山西广电中心等重点工程建设，抓好市县乡文化设施建设，继续实施文化惠民工程。加快发展文化产业。落实文化产业振兴规划，用好文化产业扶持政策，推进文化产业重点工程，促进文化与旅游、科技、体育等深度融合，推动文化产业尽快成为我省新的支柱产业。深化文化体制改革。巩固国有经营性文化单位转企改制成果，限时完成非时政类报刊出版单位和新闻网站转企改制任务，稳步推进公益性文化单位内部改革，加强文化管理，进一步激发文化发展的内在活力。

着力保障和改善民生，让人民群众共享改革发展成果

稳定和扩大就业。实施更加积极的就业政策，全面做好各类人员的就业工作，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难群体的就业工作。深入开展创业创建活动，扶

持更多有创业意愿和创业能力的人自主创业，以创业带动就业。完善社会保障体系。全面落实社会保障政策，进一步扩大社会保险覆盖面，提高统筹层次和保障水平。加快保障性住房建设。建设各类保障性住房33.2万套，重点推进公共租赁住房和廉租住房建设。制定完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度和办法，让更多的低收入群众住上价廉舒适的新房。同时，继续严格执行房地产调控政策，促进房地产市场健康发展。着力稳定物价总水平。全面落实稳定物价的各项政策措施，落实好“米袋子”“菜篮子”负责制，做好粮、油、肉、菜的生产和储备工作，加强鲜活农产品流通体系建设，畅通运输“绿色通道”，加强物价监测和市场监管，进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，决不能让物价上涨影响低收入群众的基本生活。全面完成农村新的“五个全覆盖”任务。如期兑现向全省人民的郑重承诺。有条件的市县要结合本地实际，筹划实施更多的惠民工程。

大力发展社会事业，全面加强和创新社会管理

坚持优先发展教育。今年全省教育支出再增加100亿元，教育支出占一般预算支出的比例达到16%。再建设200所公办标准化幼儿园；提高家庭经济困难寄宿生生活费补助，小学生、初中生每人每天分别达到4元、5元；在集中连片贫困县实施义务教育学生营养改善试点，每人每天补助3元；高中阶段教育毛入学率达到88%以上；全面实现中等职业教育免费全覆盖；将高校生均经费由9000元提高到12000元，加快高校新区建设，确保今年秋季8所高校基本建成。

做好科技和人才工作。完善科技创新体系，推进大学科技园、太榆科技创新城、工业研究院建设，实施科技重大专项，促进产学研结合，加快科技成果向现实生产力转化。深入实施人才强省战略。

加快发展医药卫生事业。全面深化医药卫生体制改革，完善基本医疗保障制度和基本药物制度，加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，稳步推进基本公共卫生服务均等化。

加大社会管理创新力度。加强社会管理整体规划设计，抓好社会管理创新项目建设。完善信访工作和矛盾调处机制，解决好征地拆迁、劳资纠纷等事关人民群众切身利益的问题。加强对流动人口、特殊人群、新经济组织和新社会组织、信息网络等重点领域的管理，抓好突发事件应急工作。深入推进平安创建活动，维护社会和谐稳定，发挥好首都护城河的作用。

加大安全生产工作力度，推动安全生产形势稳定好转

强化安全理念，健全管理体制。牢固树立抓好经济发展是政绩、抓好安全生产也是政绩的理念，把“生命至上、安全第一”的要求落实到建设、生产、经营、管理的全过程和各个环节。抓好专项整治，建立长效机制。巩固扩大三年多来安全生产专项整治成果，认真组织开展“回头看”活动，进一步加强安全隐患排查治理。在认真落实我省各项安全生产制度和规定的同时，进一步完善安全生产的制度和规程，形成保障安全生产的长效机制。强化主体责任，夯实基层基础。严格落实政府、企业两个主体责任，实行安全生产挂牌责任制。抓好安全质量标准化建设，强化专业技术人才培养和职工安全技能培训，突出抓好劳动用工管理和企业现场管理，从根本上提高安全生产保障水平。加强工作考核，严格责任追究。严格实行“一票否决制”。严肃对待事故，严格责任追究，保证各项安全生产措施落到实处。

深化改革开放，加快推进转型综改试验区建设

继续深化各项改革。全面完成事业单位分类工作，深入推进集体林权制度改革，继续抓好国有企业和集体企业改革，扎实推进扩权强县试点，推进煤炭资源税改革，大力推进金融体制改革。

继续扩大对外开放。进一步优化发展环境，加大招商引资力度，吸引更多的国内外大企业、大集团来晋投资兴业、安家落户。积极开展 “项目落地年”活动，切实抓好中博会等签约项目的落地工作。

全面推进转型综改试验区建设。尽快出台实施意见，加快推进“一市两县”“一市两园”和“一县一企”等试点工作，大力推进一批重大转型标杆项目建设，重点在产业升级、生态修复、城乡统筹、民生改善等方面先行先试；力争在项目审批、用地保障、资金筹措等方面取得新进展。

积极推进民主法制建设，促进社会公平正义

发展社会主义民主政治。认真执行人大及其常委会的决议、决定，依法向人大及其常委会报告工作，自觉接受监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理人大代表建议和政协提案。完善基层民主管理制度，深入推进政务公开、村务公开、厂务公开。

加强社会主义法制建设。加强和改进政府法制工作，支持人民法院、检察院依法独立公正行使职权，做好法律服务和法律援助工作。加强法制宣传教育。

以人为本、执政为民，切实加强政府自身建设

转变政府职能，提高行政效能。大力推进服务型政府建设，深入推进行政审批制度改革，认真落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，为各类市场主体创造公平的发展环境。

规范政府行为，推进依法行政。完善重大事项公众参与、专家咨询论证和政府集体决策相结合的制度，促进科学民主决策。严格规范行政执法，加强行政监察和审计监督。大力推进政务公开。

深入学习调研，改进工作作风。要进一步加强学习，深入调查研究，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，强化督促考核，确保各项工作部署落到实处、收到实效。

加强廉政建设，树立公仆形象。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，加强政风行风建设，做到为民、务实、清廉。

第四篇：袁纯清书记讲话体会

学习省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话有感

山煤国际华远公司

曹文海 2010年8月5日

通过学习省委书记袁纯清同志在全省领导干部大会上的重要讲话，深刻感受到山西即将迎来快速发展，赶超发展的新时期，对身处期间的企业，尤其是尚处于萌芽状态的华远来说，整个山西的赶超发展和产业转型将成为我们企业发展的难得机遇。

首先是市场环境的变化。随着全球金融危机阴影的逐步消退，整个世界经济将逐步向好，归于逐渐平稳的发展趋势。世界经济的平稳向前必将带来能源的进一步需求，这一需求量的增加必将带来能源市场的进一步发展和繁荣，对于以能源为主导的华远来说将是一个发展机遇。同时，我们也要认识到市场给我们所处行业带来的一些变化，在联合国气候变化大会的召开后，一场以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮正在席卷全球，我国也开始实现由传统的高耗能低产出的粗放型经济模式逐步向低耗能，高增长的集约型经济转变。煤炭产业也逐步向集约化转型，具体来看，就是增加其下游产业链条，发展与煤炭有关的化工产业。作为煤炭贸易为主的企业，要面对这一市场变化，我们就要转变过去需求型市场下老的经营模式，打破旧有模式下单纯买进卖出进行转手交易的原有体制，建立新的销售模式。在新的销售模式下，要加强对市场需求的研究，研究每个客户的个性化需求，以客户的需求为主导，以为客户提供差异化服务的思想为指导，努力满足不同客户的不同需求，提高产品附加值。同时依靠我们所掌握的资源优势和已有市场优势，站在发展现代化物流产业的战略高度，依托现代化信息产业，建立完整的煤炭供应链体系，最大化地发挥我们山西煤炭原有的成本优势、品种优势、运距优势、转化优势和延伸优势，应对不断变化的市场需求，抢占煤炭贸易行业制高点。

其次，我们要在企业发展过程中用企业家精神来武装自己。要具备现代化管理体制下对企业家要求的创新精神、冒险精神、创业精神和宽容精神。从思想的高度与世界接轨。袁书记讲话中对我们现有干部的要求也着重强调了以上这些精神，要求我们党员干部要有世界的眼光、战略的思维、结合的本领和敢闯的勇气等优秀素质。作为华远公司的负责人，不但要意识到市场对于我们现有行业提出的挑战，还要努力在重压之下需求突破，用创新的精神提出新的经营方法，敢于冒险将已有的想法付诸实施，用创业的责任心来关注每个细节，用宽容的精神来对待每一个错误，使自己在实战中成长。同时，也应用这些思想来要求自己的团队，培养一批眼光长远、战斗力和执行能力强、善于创新、勇于冒险的经营团队，只有人才的优势，才能让华远真正在激烈的竞争中最终脱颖而出。同时在经营过程中要突破内陆经济的限制，立足山西，利用全局化的的眼光来规划整个企业的战略，华远作为山煤集团的货源供应基地，要结合整个集团的战略布局来进行全国性的布点，以全国一盘棋的眼光要求自己，积极借助外力壮大自己。

最后，我们应坚定对自己行业的信念，新能源革命和绿色经济的兴起在短期内很难改变传统能源产业为主导的全球经济模式。同时，低碳经济下企业对煤炭产品要求的变化也会将现有煤炭市场的格局逐步打乱，可以说，“这是一个最好的时代，也是一个最坏的时代”，在煤炭行业中谁能最先掌握市场的最新动态和最新的需求，并随着市场变化调整自己的营运模式，谁就将主导市场。现在，华远已经在传统的煤炭贸易模式下进行着适应市场的积极探索并寻求改变和创新。开始了以客户需求为导向，以建立煤炭物流业为方向，建立完整的煤炭供应链体系为目标的完全市场化转变。只要我们继续坚持这一信念，相信一定会赢得市场的认可，在市场竞争下完成华远从无到有，由弱变强的转变，并主导未来的煤炭市场。

我们一定要用全局的眼光来观察世界，增强对所处行业的信心，借着山西实现以跨越发展的东风，以赶超发展为战略，加快发展的步伐和力度，在激烈的市场竞争中加强和完善自己，完成对竞争对手的超越和对市场占领。山煤华远公司赶上了这样的发展时期，必将顺应转型发展的时代潮流，登高望远，谋划未来，求真务实，脚踏实地，紧紧抓住赶超跨越发展这条主线，以煤炭为载体，顺应袁书记讲话中构建中西部物流中心的主线，以把华远建设成为未来煤炭物流行业旗帜的姿态，以将华远做强、做大、做久。

第五篇：袁纯清书记讲话提纲

袁纯清书记在中国共产党太原市

第十次代表大会开幕式上的讲话提纲

在中国共产党太原市第十次代表大会开幕式上，省委书记、省人大常委会主任袁纯清出席大会并作重要讲话。希望太原勇敢担当起在全省示范发展、引领发展、带动发展的神圣使命，树立国际视野、瞄准全国一流、打造太原速度，在率先转型跨越中建设新太原。

袁纯清指出，太原在全省发展格局中处于十分重要的位置，五年来，太原市委在省委的坚强领导下，团结带领全市各级党组织、共产党员和人民群众，高举伟大旗帜，推进科学发展，致力改革创新，服务全省大局，经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得巨大成就，形成创新驱动、好中求快、奋进赶超的强劲态势，迈出了建设具有国际影响力的区域性现代化大都市的坚实步伐。

袁纯清强调，未来五年是加快全面建设小康社会进程的关键期，是探索资源型地区科学发展新路的攻坚期，是大有希望、大有可为的发展期，省委对太原寄予厚望，全省对太原充满期待。

一要增强率先意识，把带动全省发展的龙头作用凸显出来，围绕建成一流省会城市目标，按照建设三个一流，打牢一个基础，强化四大支撑，实施对标赶超的思路，大幅度、快速度提升在全省的首位度，成为全省科技创新的领航区、高端产业的聚集区、生态文明的示范区、改革开放的先行区、和谐社会的首善区，进而成为中部崛起的重要一级，成为京津城市群和环渤海经济圈的重要支点。

二要加快转型步伐，勇做资源型城市转型发展的典范。以创新发展、绿色发展为引领，提高资源就地转化率、传统产业循环率、新兴产业占有率、节能减排率、科技贡献率，构建高端化、高智化、高新化的产业结构，一体规划经济圈和城市圈建设，协调推进矿区整治、老城改造和新区开发，用先进理念和技术提高城市建设和管理水平，构筑环境友好、资源节约、宜居宜业的生产生活新模式。

三要坚持民生为本，让人民群众共享一流省会城市的建设成果，把民生工程作为最大的发展工程，把加强和创新社会管理作为最大的基础工程，把培育城市精神作为最大的文化工程，把民生改善作为检验城市建设的最高标准，用社会主义核心价值体系构筑全市人民的精神家园，使全市人民生活得更有尊严、更有幸福感。

四要树立大局观念，为全省发展和全省人民自觉服务、多做贡献。太原要发挥山西对外开放重要窗口和对内搞活重要平台的作用，打造一流的政务环境、法治环境、政策环境，在构建“一小时经济圈”的基础上，延伸构建两小时、三小时经济圈，推进与晋北、晋南、晋东南三个城镇群的联动发展、协同发展、差异发展，在互促互动中促进全省区域经济协调发展。

五要搞好党的建设，不断提高党的建设科学化水平。以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设；以健全的党建责任制，把党要管党、从严治党的要求落到实处，夯实党的执政基础，保持党的先进性，为率先转型跨越提供坚强保证。

袁纯清希望太原市第十次党代表大会开成统一思想、凝心聚力的大会，民主团结、求真务实的大会，鼓足干劲、率先发展的大会，纪律严明、风清气正的大会，承前启后、继往开来的大会。