广东省金融办主任周高雄在全省融资担保工作会议上的讲话

第一篇：广东省金融办主任周高雄在全省融资担保工作会议上的讲话

省金融办主任周高雄在全省融资担保工作会议上的讲话 同志们：

今天，我们召开全省融资担保工作会议，主要任务是，学习贯彻《广东省〈融资性担保公司管理暂行办法〉实施细则》（以下称《实施细则》），明确职责，落实任务，加强对融资担保业的监督管理，全面推进融资担保公司规范整顿工作，促进全省融资担保业规范经营、科学发展。下面，结合本省实际情况，我谈四点意见：

一、省政府高度重视、大力支持融资担保业监督管理和规范整顿工作

今年3月8日，经国务院批准，中国银监会等七部委以联合规章形式，颁布了《融资性担保公司管理暂行办法》（以下称《管理办法》），这是我国关于融资担保业监督管理的第一部全国性规章制度，对促进融资担保业规范经营、科学发展具有里程碑的历史意义，它标志着融资担保业作为一个特许经营的行业，进入了审慎监管、规范经营、科学发展的新时期。《管理办法》颁布后，省政府高度重视，要求各市、县政府和省直部门认真组织学习，细化实化贯彻措施。按照省政府的部署，我办负责牵头组织《实施细则》的起草工作。从今年3月中旬开始，我们组织省发展研究中心、省担保协会专家委员会、省再担保公司的专业人员，在各市金融局（办）和省有关部门的大力支持下，共 召开座谈会24场，参加座谈的银行机构、担保公司等200多家，收集有关起草工作的书面意见建议材料149份；在此基础上，草拟《实施细则》，征集修改意见75条，经8易其稿修改完善后，报省政府审定。9月9日，省政府常务会议审议通过了《实施细则》，并于近日以省政府令第149号颁布施行。这是目前全国唯一一个以省政府令形式颁布的《实施细则》，文件规格之高，充分说明了省政府对我省融资担保业规范经营、科学发展的高度重视和大力支持，也体现了对全省各级政府金融工作部门的充分信任和殷切期望。

我省《实施细则》共有七章、六十一条，是在国家七部委颁布的《管理办法》基础上，结合我省实际，按照有利于加强监管，有利于规范经营，有利于促进科学发展的原则制订的。《实施细则》内容丰富、条款严密、专业性强，是我省开展融资担保公司监督管理和审批工作的重要法规依据。各市金融局（办）要高度重视对《实施细则》的学习宣传，认真学习领会《实施细则》确定的融资担保公司经营原则、市场准入、业务范围、经营规则、风险控制和监管职责要求，提高把握政策、实施有效监管的能力。要认真组织辖区融资担保公司开展多种形式的学习培训，促使担保从业人员特别是高管人员正确理解、深刻领会制定《实施细则》的目的和相关规定，不断提高职业操守和专业素质，自觉增强严控风险、依法合规经营的意识，促进融资担保公司尽快步入健康发展的良性轨道。要采取适当形式，开展《实施细则》 的宣传教育工作，通过电视、报刊以及内部工作信息等有效手段，创造有利于《实施细则》贯彻落实的良好舆论氛围。

二、贯彻落实《实施细则》当务之急是全面推进规范整顿工作

我省《实施细则》已经颁布即将生效。当前，贯彻落实工作的当务之急，是扎扎实实地推进融资担保全行业的规范整顿工作。此项工作涉及面广、政策性强、敏感度高、工作难度较大，关系到维护正常经济金融秩序和社会稳定的大局。请各市高度重视，认真组织，平稳推进，务求取得实实在在的效果。各市要做好宣传发动、通告登记、摸清风险底数等前期基础工作，以省规范整顿方案为指导，针对本地区各个机构的不同经营情况和风险状况，分别制定细化的规范整顿措施，采取保留、重组、退出等不同方式分别处臵，着力优化行业结构，提高行业发展质量。本次规范整顿工作的重点，是针对注册资本不实、违规经营、拨备缺口大、法人治理和内部控制薄弱、审慎性指标不符合要求等突出问题进行规范整顿，限期整改。在推进规范整顿的具体工作中，要注重处理好“三个关系”：

一是处理好规范整顿与健康发展的关系。对融资担保机构加强监管和规范整顿，是为了健康发展，不加强监管和规范整顿，就很难创造健康发展的条件。过去在处臵地方金融机构风险方面，我省已有过太多的教训，类似的错误，我们不能在融资担保业上再犯。因此，我们要正视当前融资担保业的风险和问题，切 实转变观念，坚持规范经营在先的原则，对融资担保业开展认真的整顿，净化市场环境，优化机构布局，使融资担保业在更高的起点上得到更好、更快、更健康、可持续的发展。

二是处理好从宽和从严的关系。规范整顿不是要将整个行业推倒重来，而是要促使担保公司自查自纠、整改存在问题，规范经营，加强管理。对于规范整顿工作的把握，总的原则是：区别对待，分类处臵。对于那些基本守法经营，用心从事融资担保主业，对“三农”和中小企业融资有一定业绩的担保公司，要支持其规范经营、健康发展，对其存在的不达标问题，要从宽给予整改机会，指导其规范整改，直至按期通过达标验收。对于一些打着担保旗号，长期不做融资担保主业，热衷于资金拆借、高风险投资、非法集资等“异化”业务，金融风险、道德风险隐患突出的机构，必须从严整治，性质严重的要坚决清理。

三是处理好整顿和维稳的关系。维稳是大局，既要坚持原则，不受外界干扰，依法依规推进规范整顿工作，经得起检验；又要充分关注不稳定因素，加强应急管理，建立应急报告和处臵机制，及时妥善处臵金融机构的风险，坚决维护融资担保系统不发生金融风险或道德风险。在规范整顿期间发现紧急情况和重大金融风险隐患问题，要及时报告当地政府和省金融办。

三、贯彻落实《实施细则》必须建立长效监管机制，开创监管工作新局面

根据国办发[2009]7号文精神，国家把对融资担保业的监督 管理工作交由省级政府负责。具体地说，省政府具有三项权力：地方政策的制定权、监管权和指导协调权。同时，也相应承担三项责任：持续有效监管责任、风险处臵责任和促进行业健康发展责任。按照《实施细则》，省政府把对融资担保业的权力和责任一并赋予了省、市金融局（办）。这有利于工作，有利于高效管理，是对我们的高度信任，我们要责无旁贷地担负起这项重任。在当前和今后一个时期，我们要厘清思路，把握重点，扎实推进融资担保业的监管和促进科学发展工作。要牢固树立审慎监管的观念，落实监管职责，完善监管制度和担保体系建设，积极推进监管队伍建设，制定扶持政策、优化发展环境，努力建立长效的监管机制，尽快开创监管工作的新局面。

（一）牢固树立审慎监管的观念。融资担保公司经营的是信用、管理的是风险、承担的是责任，其高风险性为全世界公认。融资担保公司所面临的风险，主要来自于被担保人、担保机构自身、银行机构以及外部环境四个方面，其中任何一个方面发生问题，担保公司都将直接承担风险责任；对其风险管控能力的要求，在某种程度上说要高于银行机构。近些年来，由于缺乏持续有效的监管，担保业潜藏了一些风险和问题。因此，强化严控风险的意识，树立审慎监管观念，这是建立长效监管机制的根本要求。相对于小额贷款公司，融资担保公司需要更高的风险管控能力，因为它的风险通过杠杆作用放大了数倍，因此，要把融资担保公司作为我们金融监管工作的重中之重，特别是要在观念上树立更 强的风险意识。

（二）进一步落实监管职责。按照《实施细则》规定，省、市政府金融工作部门是我省融资担保公司的监管部门；省金融办承担对全省融资担保公司的监督管理和设立、变更审批工作；各地级以上市人民政府是融资担保公司风险处臵的第一责任人，各市金融局（办）承担辖区融资担保公司及分支机构的日常监管和风险处臵，并负责设立、变更的初审或审批工作。也就是说，我省实行省、市两级联动监管机制，省金融办负责全省监管工作的统一领导及协调指导，各市金融局（办）负责辖区具体监管工作。这是省政府根据我省融资担保业实际状况所确定的分级监管职责，我们要切实贯彻落实好。

（三）逐步完善各项配套监管制度。无规矩不成方圆。最近十多年，全国的融资性担保制度建设严重缺失、行业发展和监管无章可循，对担保机构管理松驰，这是导致今天融资担保业出现风险隐患、急需规范整顿的重要原因。今年3月8日国家七部委出台《管理办法》，近日我省颁布了《实施细则》，这是对融资担保业依法行政、依规监管的良好开端。国家部际联席会议目前已审议通过了8个配套制度和办法，已于近日陆续出台，包括：经营许可证制度、高管任职资格管理办法、统计制度、信息披露制度、重大事件报告制度、公司治理指引、内部控制指引等。我省将结合本省实际情况，认真贯彻执行。融资担保业监管将进入有尺子、有标竿，有法可依、有章可循的新时期，我们必须适应这 种新变化，逐步完善各种管理制度。

（四）加快推进融资担保体系建设。我省融资担保体系建设的总体目标是：打造政策引导与市场调节相结合、民营资本与国有资本互为补充、政策性担保与商业性担保相互促进，直保、分保、再保业务共同发展的融资担保体系。在具体工作上，要研究制定适合我省实际的融资担保体系建设工作规划，合理布局，有序发展；要坚持政府引导、社会参与、市场化运作的模式，积极鼓励民间资本投资融资担保业，培育行业主力军；要加大财政资金投入，发展政策性担保公司，发挥国有资本的调节和引导作用；要推进省级再担保公司发展，完善地方各级担保基金建设，建立和完善风险分担机制。今后，我省对融资担保体系建设的基本规划是：省一级主要做大做强省属担保机构，市一级以发展融资担保法人机构为主，县一级一般设立融资担保分支机构。

（五）切实加强专业化监管队伍建设。对我们来说，融资担保监管是一项全新且具有很强挑战的工作。打造一支专业水平较高、相对稳定的监管队伍，是做好监管工作的基础。目前我们的监管队伍的综合素质，还有待较大提高。各市要抓住《实施细则》出台的有利契机，争取当地政府支持，尽快落实监管职责，增加监管人员，充实监管力量。特别是要加强对担保政策、理论的学习与实务培训，不断提高监管人员的综合素质，以适应新的监管工作需要。明天召开的全省政府金融工作部门团队建设培训班，就是为培训工作开个头，请大家回去后，把监管队伍建设工作摆 上重要议程。今后，我们要建立一种新机制，在机构准入上体现“放得开、管得住”的思路，在融资担保公司、小额贷款公司等机构准入方面，与各市的监管力量和监管能力挂钩，对监管力量、监管手段强的市，在机构准入上给予适当倾斜的支持；对监管人员不足、监管能力薄弱的市，在机构准入上要予以限制。

（六）切实完善外部发展环境。要坚持加强监管与扶持发展相结合，加大政策扶持力度，不断完善担保机构发展的外部环境和条件，推动融资担保业科学发展。要积极协调加大财政投入，建立健全风险补偿机制，落实税费优惠政策；要推进银担合作，创新银担合作方式和模式，建立风险分担机制；要加强部门协调，帮助担保机构解决抵押登记、追收债务等方面的政策和法律障碍；要联合人民银行等有关部门推进征信体系建设，组织开展担保公司监管评级工作，为担保公司查询贷款企业的征信信息提供方便，营造良好的信用环境。

四、努力争当融资担保监管工作的排头兵

据中国银监会统计，截至2009年底，全国在工商部门登记的担保公司共有1.4万家，其中有开展融资担保业务的约6000多家，注册资本3500亿元，累计担保金额1.7万亿元。近年来，在省委、省政府的正确领导和大力扶持下，我省融资担保业从无到有、从小到大，取得了良好的业绩。据统计，截至2009年底，我省在工商部门登记注册的担保公司共1219家，占全国机构总数的8.7%。其中有开展融资担保业务的249家，占全国同类机 构总数的4.2%，注册资本近291亿元，占全国注册资本总额的8.3%；累计担保金额约3200亿元，占全国业务总量的19%。从全国的排位看，我省融资担保业务规模位居全国第一，担保机构数量位居全国第三，业务规模与我省经济、金融大省的地位是基本相适应的，但融资担保机构数量明显偏少。值得一提的是，我省以不足全国5%的融资担保机构，作出了接近全国2成的融资担保业务，这充分说明了，我们有一批优秀的担保机构，要充分相信，这支队伍一定有能力、有条件走在全国前列。

9月15日，中国银监会融资担保调研组一行来我省调研，听取了省金融办关于我省融资担保业发展情况的汇报，并实地考察了深圳、清远、韶关三市的融资担保工作。融资担保调研组认为，广东省政府高度重视、大力支持融资担保工作，监管部门思想认识到位，监管思路清晰，工作措施得力。特别是在国家有关融资担保配套政策尚未完善、全国大部分省市至今仍未启动审批工作的情况下，对我省通过建立准入审核委员会，严把机构、资本准入关口，创造性地开展审批工作，给予了充分的肯定。他们希望并要求我们，继续坚持规范整顿与科学发展并举，积极探索监管工作的新思路、新举措，为全国融资担保业规范整顿和科学发展积累经验，当好排头兵。他们对我省融资担保工作的充分肯定和争当排头兵的期望，对我省今后的工作提出了新的标准，也注入了新的动力。我们要统一思想认识，振奋精神，努力工作，力争当好这项工作的排头兵。同志们，融资担保业上联大大小小的金融机构、下联千千万万的中小企业，是联结经济金融的重要桥梁，是经济金融互动的枢纽环节，更是经济危机、金融风险的温床及导火索，因此，融资担保监管工作责任重大，我们要增强工作责任心和使命感，认真贯彻落实《实施细则》，扎实做好监管工作。我相信，在省委、省政府的正确领导和大力支持下，在我省有关部门的支持和配合下，在同志们的共同努力下，我们一定能开创监管工作的新局面，推进融资担保业走上规范经营、科学发展的健康轨道，为解决我省中小企业融资难问题发挥更大的积极作用。

第二篇：县委书记在全县融资担保工作会议上的讲话

县委书记在全县融资担保工作会议上的讲话

统一思想创新思维凝聚合力

积极推进我县中小企业融资担保工作提升发展

县委书记***

（二〇一二年一月十一日）

同志们：

今天，我们召开全县中小企业融资担保座谈会，主要任务是统一思想、创新思维、凝聚合力，推动我县中小企业信用担保工作规范运行，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，为中小企业融资难问题寻求有效解决办法，促进中小企业的发展。对此，县委、县政府高度重视，*年来共计注入****万元作为中小企业信用担保中心担保基金。刚才，**同志已就担保中心过去的工作和今后工作的具体部署做了汇报，***县长也做了总结发言，借此机会，我就中小企业信用融资担保工作讲三点意见。

一、统一思想，充分认识构建信用担保体系的重要性

担保机构和金融机构与中小企业发展有着必然的联系，肩负着推动中小企业创新发展的重要使命。我们要以科学发展观为和我县十七届人大一次会议精神为指导，重新认识中小企业融资担保工作的重要意义，着力强化对中小企业融资担保工作重要性的认识。

一是要充分认识信用担保体系是组成市场经济机制的重要部分。中小企业是市场经济的基本主体，而融资担保工作是保障市场主体按照市场规则办事的制度安排。融资担保工作是否正常开展是衡量市场经济体

1制是否完善的重要标志。目前我县中小企业发展的地位已经很明显了，全县有中小企业***户，规模企业**户，因此，加强融资担保工作显得尤为重要。

二是要充分认识融资担保工作是支撑中小企业信用体系的重要条件。融资担保工作的开展，一方面，转变了公共财政支持企业发展的方式，不仅可以小钱撬动大钱，提高资金的使用效益，还充分体现了公共财政公开、公平、公正的原则，只要有利于经济的发展，任何企业都可以共享财政支持。另一方面，企业在享受成果的同时会更加注重经营管理，降低成本费用，提高经济效益。

三是要充分认识信用担保体系是构成区域性融资体系的重要内容。银行是信贷资金的提供者，中小企业是信贷资金的使用者，而信用担保机构是他们之间的中介，是区域性融资体系不可或缺的重要环节。通过担保方式帮助企业从银行融资，财政资金“四两拨千斤”的作用就会突显，而“四两”也会增值保值。资本金用的好，就会像再生资源一样，周而复始，永续利用，从而更好地支持企业快速转型发展。

二、创新思维，着力推进融资担保工作的升级扩容

创新是融资担保工作持续发展的动力和源泉，也是适应中小企业担保需求变化的客观要求。目前，我县经济已进入了新的转型发展时期，中小企业的综合性融资负担已超出了他们的承受能力，中小企业信用担保贷款的风险增大，这些新情况、新问题的出现，促使我们的中小企业信用担保体系建设的重点必须放在信用担保体系的“升级扩容”上。中小企业融资担保工作是政府推动社会经济发展的现实抓手，担保机构要认识到自身所肩负的社会责任，充分运用公共财政所赋予的信用资源，2按照政府的政策意图系统地向中小企业配置资金等要素。而要把公共财政弥补市场经济“缺陷”的职能发挥的更加深入和广泛，就必须在强化现有担保功能的基础上，发展新的队伍，创新业务模式。

一是探索信用与担保的结合点，进行业务模式创新。信用担保机构要围绕信用做文章，对信用记录良好的中小企业，积极创新严格意义上的信用担保方式。对缺乏信用记录或者资信条件不够的中小企业，要围绕担保做文章，在担保的抵（质）押物、担保品种以及担保方式等方面进行创新。

二是探索信贷市场与资本市场的结合点，进行业务模式创新。积极引进资本运作的新思路、新方法，探索搭建信贷市场与资本市场的桥梁，加快信用担保业务模式的创新步伐。

三是探索金融资源关系链环节的结合点，进行业务模式创新。寻找担保机构与中小企业、银行等参与主体在金融资源关系链及其价值链中的位置，找出各方的价值点，创新业务发展模式。

三、凝聚合力，全面推动信用担保体系的规范提升发展

我县的中小企业信用担保事业，已经走过了*年的历程，在行业的规范发展中做了大量工作，成绩有目共睹。也充分发挥了“杠杆”的作用，*年来累计为县内中小企业、非公经济组织担保贷款**笔**亿元，其中2011年为县内中小企业、非公经济组织担保贷款**笔，撬动了银行**亿元的资金资源，为我县的经济发展，特别是为中小企业的发展发挥了有力的保障作用。但毋庸讳言，我县的中小企业融资担保，在财政支持力度、机制体制建设、银保合作、行业管理等方面还存在一些差距。因此，我代表县委、县政府对今后融资担保工作提几点意见和

3要求。

1、加大财政支持力度，壮大行业担保实力

担保业本身具有高风险、低回报的特性，可谓是挣得起、赔不起的产业，但又是一个市场经济条件下中小企业发展中银企合作的有效的桥梁和纽带，被社会公认是公共财政支持中小企业发展的重要手段。我县的政策性担保机构，从纵向发展来看，注册资本达到***万元，担保实力有了明显提高，但从横向比较来看，离发达地区政策性担保机构平均资本金还有很大差距。因此，县委、县政府将根据财力情况，进一步加大财政支持力度，运用直接注入资本金、转移支付资金、整合中小企业发展专项基金等方式，有计划、有步骤地扩大政策性担保机构的资本金，使其逐步达到银监部门的准入门槛，不断提升担保实力，壮大和提高行业整体担保能力。

2、完善担保机制建设，增强风险管理能力

高风险行业更需要重视风险管理，财政部门要切实建立和完善对中小企业信用担保机构的管理制度体系，指导和监督促进县担保体系的规范有序发展，进一步健全和完善担保机构运作机制，加强对担保机构的风险管理。县委、县政府将根据经济发展的情况，逐步建立风险补偿金制度，加大对担保机构的风险准备金投入。这样既有利于加强担保机构的抗风险能力，也有利于吸引社会资金向担保行业的投资。

3、强化银保合作机制，实现双向互利共赢

在经济发展过程中，金融机构是融资担保工作积极推动者和中坚力量。因此，县委、县政府把调动银行积极性作为重要手段，推动银行与担保机构加强协作。担保机构要按照平等、自愿、诚实信用的原则，4进一步创新与金融机构的合作方式，不断加强双向互利合作。要发挥自身优势，加强沟通协调，本着风险共担、利益共享的原则，不断完善协作机制，规范工作程序，提升信用担保服务能力。要进一步加强双方的信息交流与共享，重点提升企业信用信息共享度，有效防范和化解中小企业信贷融资风险。

4、加强行业自我管理，强化行业服务意识

担保机构要建立健全自身管理制度，加强责任考核，层层落实阶段性发展目标，逐步建立行业发展的标准模式，提升行业的整体实力。同时，要进一步加强队伍建设，提高队伍的业务素质，强化行业的服务意识，拓宽服务领域和服务项目，全方位地位企业提供融资担保服务。

另外，我们的中小企业，要进一步解放思想，充分认识“合作双赢”的深刻内涵。融资担保工作的顺利开展无疑能为企业的发展积蓄力量、增添后劲，增强企业抵御市场风险的能力。但归根到底，只有企业不断规范管理，提升档次，逐步向规范化、规模化、集群化、集约型转变，致力提高企业的核心竞争力和市场竞争力，才能使信用担保发挥最大效益，提升信用担保业的可持续发展能力，更好地推动县域经济的转型发展。

同志们，融资担保工作上联大大小小的金融机构、下联千千万万的中小企业，是联结经济金融的重要桥梁，是经济金融互动的枢纽环节，中小企业信用担保体系建设也是政府促进社会发展的现实抓手之一，对我县“争创全国百强县”战略的实施和社会经济发展将起到不可估量的重要作用。我们要统一思想认识、创新发展思维、凝聚各方合力，共同推进融资担保工作，为我县社会经济的跨域发展而努力！最后预祝大家

5新春快乐，龙年事业腾飞！

展望2012年，我们充满信心，充满期盼。让我们一道携起手来，同心同力，共同创造*县更加美好的明天！

新春来临之际，衷心祝愿大家新年快乐、身体健康、万事如意！

第三篇：在全市金融办主任联席会议上的讲话

在全市金融办主任联席会议上的讲话

金融办主任

今年来，我市财税金融工作紧紧围绕全市经济“科学发展、加速赶超”战略和“四化两型”建设的总体要求，全面贯彻落实科学发展观，认真搞好协调服务，在壮大财税实力、扩增存贷规模、发展和规范金融市场、培育企业上市等方面做了大量卓有成效的工作，圆满完成了年初确定的各项指标任务。

一、主要指标完成情况

上半年全市财政总收入入库37 亿元，增收8.41 亿元，增幅29.40 %；全市一般预算收入20.25亿元，增收4.87亿元，增幅31.70 %；市本级一般预算收入入库6.46亿元，增收2.13亿元，增幅49.25 %。6月末，全市银行业各项贷款余额423.66亿元，净增26.17亿元，比年初增长6.58%，加上表外融资净增23.45 亿元和小额贷款公司净增0.31亿元；1-6月净增贷款49.93亿元，比年初增长12.56% ；再加上委托贷款2.77亿元和企业债券12亿元，1-6月全市社会融资总量达到64.7亿元。各项存款余额745.93亿元，净增81.43亿元，比年初增长12.25%；全市保险机构完成保费收入11.88亿元，同比增长1.24%。证券营业机构证券交易额达到 516.78亿元，增长19.97%；期货交易量达到478.86亿元，增长20.69%。财税金融各项指标均实现“双过半”。

二、上半年主要工作

（一）完善财税管理体制。今年是市区实行分税分享新的财政体制的第一年，做了大量基础性工作。一是完善市区协作制度。实行市区统一分析，统一调度，形成整体和合力。二是完善教育附加分配体制。出台了《关于调整市与娄星区、江中经济开发区教育费附加、地方教育附加收入分配办法的通知》。三是完善财税收入工作考核工作制度。对原来的财税征管经费管理办法进行了修订和完善。

（二）健全收入征管机制。为进一步加强征管，积极开展有效工作。一是建立综合治税新体制。相关文件已经市政府常务会议讨论通过并下发。二是建立“大收入”征管制度。改变了过去征管分行业，分税种，分科室管理的模式。三是实行重点行业督导管理制度。加大了对重点行业所得税汇算清缴、“两高一项”（高速公路、高速铁路、重点建设项目）和煤炭的稽查力度，如涟源煤炭税费增幅高达118.2%。

（三）拓宽财源税源渠道。一是加大财源建设激励力度，制订了《江中市纳税奖励暂行办法》，已经市政府常务会议讨论通过并下执行。二是加强了政税企的配合协作，围绕我市的主体财源企业涟钢集团开展了各种对接活动，建立了定期联络制度。各县市区都加强了与重点税源企业的对接，重点搞好纳税服务。三是加强重点行业的税收吸引力度。重点支持对再生资源行业，制订了《废钢经营企业财源建设激励办法》等。

（四）加大资金投放力度。一是积极开展银企合作。5月10日组织全市政银企洽谈会，会上签约项目221个，签约金额达160.62 亿元，各县市区分别组织了政银企对接会，效果明显，涟源的煤银合作很有特色。二是积极主动争取信贷规模。协调争取省行在规模和资金方面对江中给予倾斜。三是加大督促调度力度。下发了关于2011年信贷投放目标的通知，对各家银行信贷投放实施按月调度，（五）加快金融体系建设。一是积极引进股份制商业银行。力争华融湘江银行和招商银行来我市设立分行年内获批筹建开业。二是积极筹建村镇银行。目前山东泰安商业银行已确定在冷水江市、上海农商银行在双峰县和涟源市发起设立村镇银行，前期工作正有序推进。三是积极筹建农村商业银行。娄星区已基本完成了清收清欠任务，收回不良贷款10352万元，只待市政府尽快启动土地置换工作；双峰也全面启动了农信社组建工作，在宣传发动阶段收回1000多万元；涟源的清欠也卓有成效，不良贷款比年初下降了13.5个百分点。四是规范推进融资性担保机构和小贷公司筹建。根据省办安排，完成了对融资性担保公司的清理整顿，新批融资性担保机构和小额贷款公司各1家，上报待审3家。目前全市融资性担保机构注册资本为15.33亿元，担保余额达26.76亿元；小额贷款公司注册资本共1.7亿元，累放贷款4.2亿元。有力撬动和补充支持了我市经济发展。

（六）推进企业改制上市。一是加快推进企业股份制改造步伐。全市现有12家企业进入省重点上市后备企业资源库，5家企业得到省财政上市专项引导资金扶持。截至6月末，全市有4家企业完成改制，9家企业与券商签订改制辅导协议，有1家向湖南证监局报备。二是加大对企业上市的培训工作。今年4月组织了全市9家省重点上市后备企业分别参加了珠海和湖南和企业规范上市与融资研讨会。7月8日，邀请深交所常务副总经理周明博士来娄作《建设多层次资本市场 加快推进中小企业发行上市》专题报告，并被列入市委常委中心组2011年第四次扩大学习内容。三是完善措施，制定规划。制定了全市企业上市十二五规划和重点上市企业市级领导挂点帮扶制度。四是现场办公，解决问题。牵头组织市长办公会议进行专题研究解决红太阳新材料和三泰新材上市过程中存在的困难和问题。

（七）改善金融生态环境。目前江中所辖县市区全部达到市级金融安全区标准，其中冷水江市获得省级金融安全区的称号，娄星区、涟源市、双峰县正在申报省级金融安全区达标验收。在推进金融安全区建设的同时，强化金融安全风险防范。各县市区制订出台了金融突发事件应急预案，加强了对非法集资等地方金融风险的监管和非法金融打击力度，特别是冷水江市组织公安、工商等部门加强了对重点行业的监控力度，维护区域内金融安全和稳定。

（八）有效整合信息资源。一是积极开展专题调研。我办前往各县市区和相关企业调研财税金融工作，组织撰写了《我市金融业发展调研报告》、《江中财税收入发展调研与思考》多篇调研报告。二是打造信息交流平台。上半年我办改版和升级了我办的网站——《江中财税金融网》（cj.hnloudi.gov.cn），有效地整合全市财税金融信息资源。同时还编印《江中财税金融》18期和《财金月报》6期。与江中日报联手打造《财金专刊》，已出版4期，反响良好。三加强系统信息工作。为加强全市财税金融系统的信息沟通，出台了《关于加强信息工作的通知》和《办公室主任联席会议制度》，3月份组织召开系统办公室主任会议，以会代训对财金系统各单位办公室主任和信息员进行了培训。

三、下半年财税金融形势研判及我市工作重点

从国内形势看，虽然经济保持了稳健增长，但出现了“一低两高三软”：信贷增速低，人民币贷款增加4.17万亿，同比少增4497亿。通胀高，CPI平均增速达5.4%；税收增长高，全国税收同比增长29.6%。消费需求软，出口趋势走软，投资增长走软。下半年，CPI将呈逐步回落的态势。在信贷方面，将由原来的全面紧缩向结构性紧缩调整，中小企业融资将有所放松；在财税方面，由于我市主体税源企业涟钢钢材价格已呈下跌趋势，财税增长有呈下降的可能。同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：一是财税收入增速不平衡，结构性矛盾明显，下半年增收压力很大；二是民间融资活动日趋活跃，蕴藏一定的系统风险，处非压力大；三是信贷投放放慢，中小企业贷款难问题仍然比较突出；四是保险行业依然存在恶性竞争和不规范经营的现象，潜在风险不容忽视；五是完善金融体系的压力大，“两行”引进，“三行”改制和组建的进度与协调压力仍不小。

下半年我们将着力抓好以下几个方面的工作。

（一）注重实效,落实财源建设各项措施。一是抓好与大型企业协作配合，做大地方税源。各县市区要加强与本地重点税源企业的沟通和协作，拿出具体可行办法，吸引快速财源。二是落实好财源建设的协作配合机制，特别是加强乡镇办事处协税护税各项措施的督促落实，加大考核奖惩力度。三是加大重点行业的税源建设步伐。娄星区的再生资源，涟源的煤炭，冷水江的有色金属，新化的电子陶瓷，双峰的农机和建材是当地的重点税源，大有潜力可挖。

（二）突出重点,深化综合治税手段。实行综合治税是今年我们创新征管手段的一个重大举措，各县市区要按市政府的统一安排和部署，重点将建筑安装材料、房地产、家电下乡、药品医疗器械经营等行业的税收管理作为突破口，建立“先税后证、先税后拨”以及发票查验审核管理制度，真正把“潜在税源” 变为“现实税收”，把“死数据”变为“活资源”。

（三）多措并举,拓宽财税发展空间。要加强调查研究。针对新的财政收入分配体制运行过程中存在的新情况、新问题进行专题调研分析。要充分灵活运用政策工具，激发各部门的积极性。要根据新的财政体制的要求，按照提高效率，降低成本，激发活力的目标取向进行修订和完善征管经费管理办法、领导班子奖励办法等考核奖惩措施，调动各有关部门，特别是征管部门的积极性，为做大做强地方财政实力多作贡献。

（四）协调调度,扩大资金投入规模。积极加强与上级行的沟通联系，争计划、争指标、争额度，特别是中小企业贷款规模，增加对当地的信贷投放；同时科学调度和积极督导落实5月10日全市政银企洽谈会的签约项目，确保信贷总量的均衡增长和信贷结构的持续优化。

（五）开拓创新,加速金融体系建设。一是促进地方法人金融机构改制做强。市办将加大对娄星区信用联社改制组建成农村商业银行的协调力度，各县市区要抓早抓紧，加快进度，充分做好农信社改制成农商行的各项前期工作。二是面向金融机构加大定向招商力度。继续大力引进股制商业银行来娄设立分支机构，建立多层次的银行体系。三是推动村镇银行、小额贷款公司的试点工作。积极稳妥地筹建小额贷款公司和村镇银行。双峰、涟源、冷水江要积极主动做好协调、沟通和服务工作，确保村镇银行在年内开业。四是促进融资性担保机构健康有序发展。

（六）攻坚克难，推进企业上市步伐。市办将积极汇报争取与省证监局达成市局战略合作框架，争取证监部门关注支持江中企业改制上市工作；同时大力引导银行类金融机构、融资性担保机构等加大对上市后备企业的信贷支持力度。各县市区要积极主动帮助拟上市企业解决实际困难，督促加快股份制改造步伐，落实有关优惠政策，加快上市进程。

（七）规范管理，强化金融服务职能。一是在加大信贷投入力度的同时，积极支持银行维护债权，严厉打击恶意逃债行为。二是加强对民间融资的规范管理和引导，牵头监管部门严厉防范和打击非法集资等“地下金融”活动。三是加强保险行业自律，坚决遏制同业恶性竞争。四是加大创建省级金融安全区工作力度，涟源、双峰要力争下半年通过省级金融安全区达标县市验收。

第四篇：教办主任在全镇教研工作会议上的讲话

教办主任在全镇教研工作会议上的讲话

老师们，同志们：

今天，我们在这里隆重召开全镇中小学教研工作会议，全面分析上学期质量检测成绩，认真分析新学期教育教学工作面临的新形式和新问题，动员全镇广大教育干部教师进一步统一思想、振奋精神、明确方向、扎实工作，推进我镇教育教学工作再上新台阶。刚才，教研室的两位同志分别对上学期初中、小学的质量检测成绩作了详细深刻的分析，我们要从分析中发现我们的不足，从而认真思索我们下一步的工作思路。下面，结合我镇教育工作当前的现状，就我镇下一步的教育教学工作讲几点意见：

一、坚持学校教学工作中心地位不动摇

作为一所学校，决定其发展的因素有很多，但最重要的还是教学工作，因为教学工作是直接面对学生的教育，学生的德、智、体、美的全面发展几乎都是在教学工作领域完成的。其他一切部门直接的、间接的为教学提供服务的工作，都要牢固树立为教学服务的思想观念，以为教学服务的态度。要真正将教学工作作为学校的中心工作，我们必须要做好师资、服务、投入三个方面的工作：

1、重视师资队伍建设。教学质量的高低，取决于教师的人品和水平。一支由有一定比例的“名牌教师 ”组成的精锐部队，可以使学校成为“名牌学校”。学校首先要树立

1起教师的地位，真正形成尊重人才、尊重教师的风气。现在我镇个别教师还存在“干与不干一个样，干好干坏一个样”的思想，这对我们全镇的良好工作环境的形成，对于教师一心从事教育教学工作的积极性带来了较大的负面影响，必须在制度上、待遇上大力向勤勤恳恳干工作的优秀教师倾斜，真正形成在政治上信任他们，在工作上依靠他们，在生活上关心他们，使他们真正有地位，有安全感、有成就感，有归属感；要把提高教师的水平，作为重中之重，在培训经费、培训时间上给予保证，加大对中青年教师的培养力度，要为他们做好服务性工作，为他们排忧解难，使他们能够顺利地、专心致志地做好本职工作。

2、关注教学过程。所谓以教学为中心，重要的是要提高全校教职员工包括领导对教学的服务意识，职能部门和非专职教学人员包括教学辅助人员，都要以为教学服务为第一要务，要紧紧围绕教学开展工作。

3、加大教学投入。在现代化的条件下培养人才，在教学内容上就必须跟踪教改的前沿，而教学内容的现代化决定了教学手段的现代化，要提高教学质量，要使教学能顺利进行，就必须加大对教学的投入，加快仪器设备的建设，要使教学跟上现代化的步伐。

二、坚持狠抓教学管理和教学质量不动摇

质量，是教育的立足点，也是教育的生命线。我们要始

终坚持“质量立校、质量兴校、质量强校”的办学理念，仅仅抓住提高教学质量这个核心不放松，牢固树立质量意识，把教学质量作为教育发展的第一要务。然而，质量的高低取决于教师课堂教学效益的高低和学校教学管理的高低。目前，我镇的教学工作还存在一些较为突出的问题，主要表现在以下三个方面：

1、课堂教学问题。课堂是学校的心脏，教学质量的高低取决于课堂教学水平的高低。但是有些学校的课堂教学还存在一些问题。一是课堂效益不高或不均衡。教师课堂效率观念弱，泡、磨意识强，有的教师“十节课不如一节课”，部分教师甚至不会上课，课堂上只是在同一层面的重复讲授，而非螺旋式的提炼升华。二是管理者对课堂教学过程关注不够。听评课活动参与得很少，过程监督和指导力度不大，甚至过程监督在走过场。三是课堂教学中只管教不管学的现象比较严重。只教书不育人，其结果是既教不好书也育不好人。四是课堂中重视共性问题而忽视个性问题。解疑答难和个别辅导落实不到位，重视预设和静态资源而忽视生成和动态资源，随机应变的教学机智不强。

2、教学常规问题。从一定意义上说，教学常规的质量决定着课堂教学的质量。然而，实事求是地讲，在教学常规的管理中，学校普遍存在只重视教师书写教案的数量和教学计划、教研计划、作业批改记录、听评课记录等落实到纸面

上的东西，却忽视了课堂教学这一中心。打个比方，牵牛“只牵了牛蹄子，没牵住牛鼻子”，结果是干部督查走过场、教师落实走了样，教学常规从教师落实到学校检查都存在着形式主义和应付思想。在平时的检查中，我们发现很多教师的常规项目齐全、数量充足，且均有检查记录，但质量却有待于进一步提高。可以说说，大部分教师的教学常规是无效劳动。备课与上课脱钩，甚至“两张皮”的现象相当严重。这样的教学常规无论在时间上、精力上还是在经济上都是一个极大的浪费。

3、观念和意识问题。影响教学质量的原因是复杂的，也是多层面的。至少作为管理者有失职之嫌，负有不可推卸的责任。如果说上述两个问题是显性原因的话，那么师生的意识形态和学校精神就是隐性因素。而这一点往往被我们所忽略、忽视。目前，有些学校精神疲软，缺乏昂扬向上的斗志，雷厉风行的作风，其表现是懒、散、松、慢。有些干部教师作风华而不实，消极怠工，其表现是飘、浮、粗、浅。也有的校长不以满腔热情投入到学校的管理和教学中，没有为教师树立良好的榜样，不深入实际，深入课堂，深入学生，不掌握教学一线真实情况，也就不能对教学工作做出正确的判断与决策，甚至对兄弟学校取得的成绩评头论足、说三道

四。上述问题，虽然发生在部分单位，但严重制约全镇教育教学质量的提高，必须高度重视，切实加以解决。

三、坚持制度贯彻落实不动摇

为尽快摆脱我镇教育工作的落后局面，促进我镇教育工作的快速进步，在进过反复酝酿和完善后，镇党委政府出台了龙政发2012[67]号文件，文件中对教师的请假及考勤、教师的教学工作及评价、教育干部的职责与追究都作了详细、严格的规定。在今后的工作中，我们将严格按照文件精神贯彻落实，真正解决“教师干与不干一个样，干好干坏一个样”，“教师干，干部看”，“不上班照样拿钱”等一系列不正常现象。全体校长、教育干部、教师必须将思想统一到这个文件的精神上来，坚决贯彻落实好这个文件。对全镇教职工比较关注的问题，我们将逐一加以解决。在《龙廷镇教职工请假及考勤制度》中，我们严格规定了教师的请假程序，特别是对长期请假教师，镇党委政府将严格把关，加强跟踪监督，确保在全镇搭建一个公平、公正、公开的工作平台，营造一个良好的工作环境。在《龙廷镇教师管理办法》中，对教师的教学质量的评估运用了科学的评价体系，真正体现多劳多得的原则。在《龙廷镇教育干部管理办法》中，对教育干部的职责做出了明确的要求，教育干部要身先士卒、率先垂范。在《龙廷镇中小学校长管理办法》中，更是对校长提出了更高的要求。希望广大干部教师以文件中的要求为准则，求真务实，勤奋工作，不折不扣的落实好文件精神。镇党委政府已明确作出指示，会严格执行文件要求，对违反文件要求的干部教师将会做出严肃处理，并且有决心和信心将这个文件持续的执行下去。近期，镇党委政府又出台了《龙廷镇教育工作督查制度》，并成立了由镇党委政府主要领导为组长的督查组，主要针对文件的落实情况进行督查。9月24日，督察组已经深入五个学校开展工作，并将在今后不定期进行督查，督查中发现的问题，将会以书面形式汇报镇党委政府主要领导，对不能严格落实文件精神的学校，镇党委政府将采取必要的措施予以处理。我们相信，有市教育局领导和镇党委政府领导的关心和支持，我镇的教育工作必将会有一个翻天覆地的变化。

同志们，大力加强教育教学工作，不断提高教学质量是我们共同的责任和义务，希望全镇广大干部教师立足本职岗位，时刻保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，开拓创新，锐意进取，扎扎实实地做好本职工作，为全面提高我镇的教育教学质量做出应有的贡献！

谢谢大家！

2012年9月28日

第五篇：在全市茶办主任工作会议上的讲话

尊敬的各位领导：

一年来,县茶办创新办以党的十七届三中、四中全会精神为指导，在县委、县人民政府的正确领导和市茶办创新办的支持帮助下。我县茶叶及生物资源开发创新各项工作取得了一定的成绩，为××经济社会发展做出了积极的贡献。根据临沧市发电161号文件要求,现将我县2009年茶办创新办的工作汇报如下:

一、加强学习，提高干部队伍素质和工作水平

我办认真组织干部职工学习党的十七届三中、四中全会精神，牢牢把握科学发展观的精神实质和科学内涵，学习党在农村的各项路线、方针、政策，学习社会主义市场经济理论，做到学以致用，用以促学，把科学发展观这一理念落到实际工作中，政治素养和理论水平有了新的提高，综合素质进一步增强，为组织协调和落实各项工作打下了坚实的基础。

一是组织学习好十七届四中全会精神。党的十七届四中全会，认真总结党执政以来加强自身建设的宝贵经验，深入分析党的建设面临的新情况、新问题。我办按要求组织单位干部职工以自学或以会代训的形式学习全会精神。通过学习，单位干部职工提高了对十七届四中全会精神的认识，确保在贯彻落实过程中的不走样、不偏移和与当前工作的有机结合。

二是认真开展学习实践科学发展观活动。按照县委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我办学习实践活动自2009年3月27日正式展开，到2009年8月下旬基本结束。在开展学习实践活动中，我们积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，把学习活动与当前工作结合起来，确保了学习实践科学发展观活动扎实深入开展。在学习活动过程中，查找到存在问题5条，整改落实4条。撰写心得体会文章11篇。通过开展学习实践活动，解放了思想、更新了观念，理清了思路、明确了目标，振奋了精神，促进了全办各项工作的开展，学习实践活动取得了明显的成效。

三是综合学习各种知识应对挑战，提高工作能力和服务水平。根据我县的茶叶种植发展目标，目前已经完成种植123266亩，已提前完成了种植目标。今后的工作重点是做好有机茶园建设、抓好高优生态茶园的管理技术指导、做好低产茶园的改造工作以及市场信息服务工作。受各种因素影响，我县茶叶市场呈低迷状态，所以，做好市场信息服务显得急迫和尤为重要。我结合目前这一实际，组织干部职工认真学习有机茶园建设、高优生态茶园管理技术、社会主义市场经济知识和相关法律知识，有的放矢，弥补在这方面的知识不足，提高工作能力和服务水平。

二、紧紧围绕市委、市政府及县委、县人民政府发展思路，确实抓好各项工作。

1、2009年茶叶产业的基本情况

受普洱茶市场波动的影响和2008年全球金融危机对茶叶的冲击，全县茶叶产业面临极大的压力和严峻的挑战。

（1）茶叶产业的基本情况：2009年，全县茶叶面积123266亩，比上年增10003亩，其中：采摘面积7.53万亩，有机茶园16138亩。全县涉及茶叶生产经营的人口达12.3万人，占农业人口的80％以上。有茶叶初、精制加工企业237户，其中获qs认证25户。2009年全县毛茶产量达4772吨，完成市下达任务5124吨的93.1%，比上年4784吨，减少12吨；鲜叶平均价2.13元/公斤，比上年同期每公斤增0.44元，增幅达26%；毛茶平均价格8.42元/公斤，比上年同期每公斤增1.23元，增幅达17%；实现农业总产值4018万元，比上年同期3440万元增578万元,增幅16.8%。茶农人均茶叶收入326.7元，比上年同期294.2元增32.5元，增幅达11%。工业总产值8672万元，比上年11976万元减3304万元，减幅为27.5%。

（2）企业生产经营情况：根据对全县25户获得qs认证的企业调查，2009年共收购生产毛茶2287吨，与上年2537吨减250吨，减幅为9%。精制茶销售量2031吨，销售收入7701万元，较上年6523万元增1178万元，增幅为18%，实现利润898.7万元，较上年增376.3万元，增幅为72%，上缴税费26.96万元，较上年减69.34万元,减幅为72%，年末产品及原料库存5576.5吨。

2、茶园基地建设与改造稳步推进

由于茶叶市场低迷，茶园种植上成本也随之降低，我们借此机遇积极配合扶贫办、民宗局实施好整村推进，特有较少民族茶叶项目扶持共种植茶园4800亩。在新的形势下，县茶办结合自身的职责主要做好以下几个方面的工作：一是全力做好有机茶园建设工作，年内帮助三户企业通过认证4600亩；二是抓好高优生态茶园的管理技术指导工作，全年培训茶农30期4000多人次；三是积极协调各部门、各企业做好低产茶园的改造工作，年内共改造低产茶园2100亩。

3、茶叶技术推广与培训工作扎实有效

茶办紧紧围绕

全力打造无公害茶叶县、有机茶叶大县的目标要求，积极开展茶树科学管理、修剪技术及病虫害防治技术培训，培训人数达4000多人次，确保我县茶园建设健康持续有序的发展。

4、采取请进来战略，全方位宣传推介勐库大叶茶产品

2009年4月8日至12日，“全国茶友勐库茶乡行暨云南××勐库茶叶有限责任公司成立十周年庆典”在我县

隆重举办。活动共有来自包括香港、澳门、台湾在内的全国25个省、市、区，以及马来西亚、法国和美国等国家的1000多名省内外宾客应邀参加。活动以“追本溯源勐库茶?品古赏今茶乡行”为主题，开展了炎帝神农祭祀、参观联合国有机茶示范基地、共建友谊茶园、戎氏十年庆典大会、“七彩××”民族歌舞烟火晚会、10年发展历程图片展、泼水节狂欢、勐库古茶树群落探秘、产业升级研讨会和“戎氏10年”产品博览等十项内容。活动内容精彩纷呈，宾主激情互动，成果丰硕喜人，获得了圆满成功。对“勐库大叶茶”品牌进行了一次实地检验和再认识，这是在普洱茶市场低迷以来，临沧乃至云南茶叶界的一次规模宏大、拨云见日、振奋人心的盛事。活动现场销售额达219万元，签约1500多万元，赢得了良好的销售业绩。

5、实施好“走出去”的战略，积极开拓国内外市场。

（1)2009年4月12日至15日，组织11户qs认证企业参加第四届中国云南普洱茶国际博览交易会。博览会有来自省内外100多家参展商参展。本次茶博围绕“健康云茶 世界共享”活动的主题，我县11家qs认证茶企业共40多人组成展团参加了本届茶博会。参展现场销售普洱茶8吨，完成实际交易金额60多万元，达成意向性协议32吨、金额32万元。同时，制作和发放了五千多份关于临沧、××茶叶宣传画册和相关企业信息，取得了良好的宣传效果。

(2)2009年7月2日至5日，组织7户qs认证企业参加大连国际茶叶博览交易会。完成实际交易金额30多万元，达成意向性协议15吨、金额18万元。

(3)11月26日至30日积极响应市茶办的统一安排，组织了15户企业参加2009中国（广州）国际茶叶博览会。

6、巩固生物资源开发创新产业，不断加强澳洲坚果、咖啡的管理。全县现有咖啡1万亩，澳洲坚果4500亩，建成507亩神衰果试验示范基地。目前××咖啡只由农户自发管理，今后将加强做好咖啡园区的管理工作，为这一产业寻求市场和出路。

7、积极完成好县委政府交办的各项中心工作。认真组织干部职工对214国道的三角梅进行管护，积极参与《月亮升起来》广场集体舞的推广培训工作，抽调3名干部到忙糯乡参与烤烟种植工作,在经费十分紧张的情况下拿出2000元作为工作经费完成烤烟种植任务。

8、积极配合省茶科所开展好国家茶叶产业技术体系西双版纳综合试验站八百双倍增工程。2009年是国家茶叶产业技术体系启动的第一年，我县被列为全省四个示范点之一，为进一步开展好综合试验站的各项工作，我办高度重视，指定分管领导和专人负责此项工作，把勐库镇的帮骂村作为试验示范点，期间共培训茶农6期300人次，工作的顺利开展解决了茶叶生产中的许多实际问题，为推进我县茶叶产业持续健康发展起到了积极的推动作用。

三、2010年工作目标和主要措施

(一)、工作思路

以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县人民政府的统一部署和要求，坚持以市场为导向，以机制创新为动力，以农民增收、企业增效为中心，继续实施“科技提高品质、文化提升价值、品牌开拓市场”三大战略，按照“特色化、规模化、集约化、产业化”的区域布局，大力开发无公害和有机产品，着力调整产品结构，高度重视龙头培育，全面开拓国内外市场，进一步巩固提升茶叶传统产业，理清和明确生物资源，开发创新工作思路、目标和重点，寻求生物资源创新有新的突破，茶叶产业有新的提升。

(二)、工作目标

2010年，全县茶叶面积稳定在12.5万亩，茶园结构逐步改善，高优、有机茶园建设通过转换面积有新的增加，茶叶产量保中有增，实现茶叶工农业产值2亿元以上。生物资源开发创新产业有新的突破，在澳洲坚果、生物药业、花卉园艺、核桃等生物资源产业上有新的发展。

(三)、工作重点

1、抓好茶叶原料基地建设，抓好产业发展基础。茶叶原料基地建设要按照稳定面积、主攻亩产、提高效益的要求，增加投入，强化中耕、施肥、修剪等农艺措施的落实，努力促进茶农增收，要高度重视鲜叶原料的卫生安全工作，充分发挥××的生态环境优势，着力抓好无公害茶园和有机茶园建设，为生产高质量的茶叶产品提供优质原料，促进企业增效。

2、积极指导和协调好云南临沧××勐库大叶茶商会工作，充分发挥茶商会的职能作用，推动茶叶产业发展，进一步增强业内的向心力和凝聚力，实现××茶叶在技术、文化、信息、市场价格的重大联盟，改变过去单打独斗闯市场的被动局面，形成合力开拓市场，树好品牌，使××茶业健康、快速、有序发展。积极组织参加省内外各类茶叶博览会。

3、以市场为向导，效益为中心，调整优化产品结构。要充分发挥××勐库大叶茶原产地的优势，抓好普洱茶、红茶、绿茶等多茶类的生产。茶叶企业要根据各自的特长和优势，增加科技投入，加大名特优新产品的开发力度，丰富产品的花色，不断调整优化产品结构。

4、加强市场建设和监管，全方位规范茶叶交易。尽力争取项目建成卫生、规范的茶叶交易市场。

5、实施科技兴茶战略，努力提高科技服务水平。进一步抓好茶叶科技培训、推广工作。以标准化、规范化生产为核心，抓好产业科技培训、咨询、推广应用等工作，增加培训规范产业生产经营行为，引导茶农、茶企按标准生产，提高产品质量，增强市场竞争(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）力。

6、认真做好茶叶及生物药业开发创新产业项目的储备及申报工作。配合两户招商引资企业实施好与茶叶相关的项目。一是配合公明山茶叶有限责任公司在我县实施的2000亩台湾乌龙茶项目。二是配合邦腊掌国际集团投资有限公司到我县投资建设“天下普洱第一仓”项目。三是配合云南湘植化原料有限公司、××县天润现代农业有限公司和××北回归线植物药业研究开发中心项目申报组织实施工作。

7、理清发展思路，明确目标任务，做好生物资源产业开发创新工作。在澳洲坚果、生物药业等产业上有新的发展。

8、引导好消费，拉动生产。进一步做好1618著饭茶的宣传营销工作，引导好“好茶喝出健康”、“茶饭吃出长寿”的消费理念。

9、根据茶叶产业及生物资源开发产业系列工作，定期发行信息特刊，加大产业宣传力度。

10、认真组织完成县委、政府和上级业务主管部门交办的各项工作。

（四）工作建议

1、建议市政府、市茶办和县人民政府根据《中共临沧市委 临沧市人民政府关于加快茶叶产业发展的意见》(临发20087号）文件精神，尽快兑现相关的奖励资金。

2、各级各部门要高度重视茶叶产业的发展，加大对茶叶基地建设、管理以及茶企业的扶持力度。

3、着力打造××勐库大叶茶品牌，认真组织参加各类茶叶展销会、宣传推介××茶，让广大消费者认可，把××推介出去，把××茶叶企业和产品宣传出去。

4、加大茶叶原料基地建设的投入，认真抓好低产茶园改造、无公害和有机茶园的申报认证工作，把××建设成为无公害、有机茶叶大县。

5、加强生物资源开发项目的申报工作，理清发展思路，确实把××丰富的生物资源培育成富民强县重点工作来做。