共青团晋中市委《中学共青团改革实施方案》有关任务分解（写写帮推荐）

第一篇：共青团晋中市委《中学共青团改革实施方案》有关任务分解（写写帮推荐）

《中学共青团改革实施方案》有关任务分解

一、改革优化组织制度和运行机制

1.改革加强团教协作

（1）建立常态化的团教沟通协调机制，加强团教协作力度。市级、县级团委和教育部门可探索成立教育团工委等团教协作组织机构。

责任单位：团市委、县级团委及相应层级教育行政部门 工作进度：2018年年底前形成制度机制，后续长期坚持

（2）团市委、各县级团委要有专人负责区域内中学共青团工作。

责任单位：团市委、县级团委

工作进度：2017年年底前人员配备到位

（3）建立中学共青团属地化管理联系制度，鼓励中学团组织积极参与区域化团建，理顺各类中职学校团的隶属和领导关系。

责任单位：团市委、县级团委，中学中职学校团委

工作进度：2017年年底前形成制度机制，后续长期坚持

（4）建立并发挥好全市初级中学、高级中学、中职学校等多类型中学共青团工作联席会的作用，各县级团委可根据需要自主成立区域性中学共青团工作交流协同组织。

责任单位：团市委、县级团委

工作进度：2017年年底前形成方案并初步完成建设，后续长期坚持

2.完善团学组织制度

（6）明确团代会、学代会和团学组织的地位作用、职责权限，充分发挥团学组织参与学校治理的主体作用。建立健全党领导下的“一心双环”中学团学组织格局。改进学校团委对学生会组织的指导管理，推动学联学生会组织深化改革，确保学生会组织依法依章程独立开展工作；学校团委切实承担起对学生社团的归口管理职责，支持和引导学生社团规范发展。

责任单位：中学中职学校团委

工作进度：2017年年底前形成制度机制，各学校出台管理办法，后续长期坚持

（7）严格规范执行校级团的代表大会定期召开制度，增强代表广泛性，提高非团学干部的团员学生和青年教职工代表比例。扩大学校团代会代表的参与渠道，推进提案制及大会发言制度。

责任单位：中学中职学校团委

工作进度：2017年年底前形成制度机制，后续长期坚持

3.健全初中团队衔接机制

（8）明确并加强中学团委对初中少先队工作的领导职责，团组织工作以团前教育、发展团员、团员意识教育为重点，少先队工作以团前教育、推优入团为重点。做好共青团、少先队的组织衔接，改进团前教育和推优入团工作，推优入团应体现班级中队全体队员的意见。对于经少先队组织培养推荐和团组织考察已达到入团标准的特别优秀少先队员，可以在其年满13周岁不满14周岁时发展入团，在年满14周岁以前仍保留队籍。

责任单位：县级团组织负责各县域内中学中职学校团委、中学少先队大队，市直属中学中职学校团委由各校团委负责

工作进度：2017年春季学期开始实施，长期坚持

（9）建立中学团干部、优秀教师兼任少先队辅导员制度。

责任单位：团市委、县级团委

工作进度：2017年6月前落实，后续长期坚持 4.推行直接联系服务引领青年师生制度

（10）制度化开展学校共青团“驻校蹲班”直接联系学生团支部和青年学生活动，专职团干部每年不少于15个工作日到中学“驻校蹲班”，并经常性直接联系不少于100名青年教师和学生。

责任单位：团市委、县级团委

工作进度：已初步建立，继续深化，长期坚持

（11）各中学的教师团干部每年至少直接联系1个以上基层团支部，具体指导团支部建设。

责任单位：县级团组织负责各县域内中学中职学校团委；市直属中学中职学校由各校团委负责

工作进度：2017年年底完成，继续深化，长期坚持

（12）建立中学共青团工作活动 “众创众筹众评”制度，建立线上线下相结合的机制和渠道，使广大青年教师和学生更多地参与共青团工作的设计、开展、评价全过程。

责任单位：团市委、县级团委、直属中学中职学校团委

工作进度：2018年年底前在市、县、校等三级形成较为成熟的机制

二、加强先进性建设

5.严格发展团员制度

（13）制定团员发展规划，强化县域统筹，用3年左右时间将初中、高中阶段毕业班团学比例分别控制在30%、60%以内。

责任单位：团市委、县级团委

工作进度：县级团委制定县域团员发展规划，2017年、2018年分别实现相关要求

（14）严格按照团章程序和有关规定发展团员，入团积极分子的推荐确定、培养考察。新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节都要做到程序严格、手续完备。新团员接收必须经过团支部大会讨论并采取无记名投票方式进行表决。严格落实培养联系人制度、团支部考察制度，入团前要参加不少于8学时的团课学习。

责任单位：县级团组织负责各县域内中学中职学校团委；市直属中学中职学校由各校团委负责

工作进度：2017年6月前制定具体工作细则，后续长期坚持

6.健全团员教育管理制度

（15）大力加强团员意识教育，严格执行“举团旗、学团章、唱团歌、戴团徽、过团日”的要求，增强团员对组织的归属感、作为团员的光荣感。加强庄严神圣、贴近学生特点的入团等仪式教育，充分运用学习培训、主题教育、实践活动、同伴分享等方式加强团员经常性教育。组织团员每年参加集中培训时间一般累计不少于1 天或者8 学时。创新“三会两制一课”方式和载体，特别要把团员教育评议与团员年度团籍注册结合起来。

责任单位：县级团组织负责各县域内中学中职学校团委；市直属中学中职学校由各校团委负责

工作进度：2017年6月前形成制度机制，后续长期坚持

（16）完善和加强团员档案管理，建立团员登记表制度。借助全团“智慧团建”系统，实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化，建设中学共青团的信息数据库。

责任单位：团市委、县级团委

工作进度：按照全团统一部署扎实推进

7.创新基层组织建设

（17）巩固班级团支部建设，推行班级团支部与班委会一体化运行机制，促进以团支部为核心的班团集体建设。坚持团内民主，全面落实班级团支部定期换届和直接选举。

责任单位：县级团组织负责各县域内中学中职学校团委；市直属中学中职学校由各校团委负责

工作进度：2017年年底前形成制度机制，后续长期坚持

（18）普遍设立青年教职工团总支或团支部。在中学团委的统一领导下开展工作，加强对青年教职工的联系服务引导。

责任单位：县级团组织负责各县域内中学中职学校团委；市直属中学中职学校由各校团委负责

工作进度：2017年年底前推进落实

（19）推进社团建团，探索适应普通高中选课走班和中职学校顶岗实习的新型团建实践，做到工作和活动覆盖全体学生、组织富有活力。

责任单位：县级团组织负责各县域内中学中职学校团委；市直属中学中职学校由各校团委负责

工作进度：2017年6月底前启动建设，逐步推进 8.彰显先锋模范作用

（20）大力选树优秀学生团员、学生团干部和优秀中学中职团组织等先进典型。广泛开展“最美中学生”“最美中职生”寻访以及科技创新、志愿公益等活动。

责任单位：团市委、县级团委

工作进度：已开展，继续深化，长期坚持

三、改革创新工作内容和方式方法

9.创新思想政治引领和价值引领

（21）深入学习宣传贯彻总书记系列重要讲话精神，以中国特色社会主义和中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观为主要内容，弘扬中华优秀传统文化，深化“与人生对话”“彩虹人生”“14岁集体生日”“18岁成人仪式”等活动内涵，引导学生树立远大志向、增强成长动力。

责任单位：县级团组织负责各县域内中学中职学校团委；市直属中学中职学校由各校团委负责

工作进度：已开展，继续深化，长期坚持

（22）遵循中学生成长和思想教育引导的客观规律，研究各类中学以及不同年级学生思想引领工作的目标内容方法。注重与小学、大学的有机衔接，制定实施中学共青团思想引领大纲，统筹组织育人、实践育人、文化育人，构建分层分类一体化思想引领工作体系。

责任单位：团市委、县级团委

工作进度：2017年年底前全国层面将起草制定一体化分层分类思想引领工作有关文件，2020年前市、县两级形成较为健全的工作体系

（23）普遍建立中学生团校和业余党校，不断丰富内容，创新方式，充分发挥思想引领功能。大力创新团课教育，规范设置目标，科学设计内容。

责任单位：县级团组织负责各县域内中学中职学校团委；市直属中学中职学校由各校团委负责工作进度：

2017年年底前形成制度机制，后续长期坚持

（24）融合线上线下载体，运用微信、微博、QQ、贴吧、网站等新媒体阵地集群，研发和推广面向中学生群体的思想政治引领优秀内容产品。

责任单位：团市委、县级团委

工作进度：2017年6月前做出工作安排，2－3年内取得阶段性成果

10.建立健全以志愿服务及社团活动为核心的实践育人制度

（25）以深入开展学生综合素质评价为契机，将组织志愿服务活动作为中学共青团的基本职责和重要工作牵引载体，建立健全“教育部门协调指导、共青团组织归口负责、综合素质评价驱动、团员学生自愿参与”的中学生志愿服务工作机制。

责任单位：团市委、县级团委及相应层级教育行政部门

工作进度：团中央、教育部已出台相关文件，2017年年底前省、市、县级形成制度机制，后续长期坚持

（26）推动中学生志愿服务制度化、日常化、便利化、正向激励化开展，推动全体中学生团员成为注册志愿者，推动条件具备的支部建立志愿服务队，设立志愿服务委员。

责任单位：县级团组织负责各县域内中学中职学校团委；市直属中学中职学校由各校团委负责工作进度：

工作进度：2017年年底前形成制度机制，后续长期坚持

（27）推动各地、各中学配置志愿服务专项经费，纳入学校预算管理。

责任单位：市级团委、县级团委及相应层级教育行政部门，中学中职学校

工作进度：2017年年底前形成制度机制，后续长期坚持

（28）加强对学生社团的指导和管理，支持学生社团、学生兴趣小组开展活动，促进社团活动健康发展。

责任单位：县级团组织负责各县域内中学中职学校团委；市直属中学中职学校由各校团委负责

工作进度：2018年研究制订具体工作办法 11.建立健全中学生困难帮扶和权益维护机制

（29）经常性为经济困难、学业困难、人际沟通困难、心理问题、上进心不足等困难中学生群体提供帮助。精准性针对留守学生、毕业未就业中职学生等群体开展重点帮扶。

责任单位：团市委、县级团委

工作进度：2017年年底前形成制度机制和具体工作方案，后续长期坚持

（30）通过加强法治教育、建立援助平台等方式，积极参与预防校园暴力、抵制校园欺凌等相关工作。

责任单位：团市委、县级团委及相应层级教育行政部门；同时发挥市县两级预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责，开展各类教育活动

工作进度：2017年年底前形成制度机制，后续长期坚持

（31）充分发挥团代会、学代会、学生会在校园民主治理中的重要作用，强化集中反映学生意愿和代表学生利益的基本功能。在中学团组织中普遍设立权益委员，在学生会组织中普遍成立负责学生权益的部门。

责任单位：县级团组织负责各县域内中学中职学校团委；市直属中学中职学校由各校团委负责

工作进度：2017年年底前形成制度机制，后续长期坚持（32）逐步建立省市县级团委对本区域内中学典型性权益维护工作下管一级机制。

责任单位：省级团委学校部、团市委、县级团委

工作进度：2017年年底前形成制度机制，后续长期坚持 12.建立健全扁平化、项目化、信息化运行机制

（33）倡导扁平化工作模式，明确从团中央、省、市县到学校、班级等中学共青团各级组织的核心任务及重点工作，完善各级组织间的信息发布、交流、反馈机制和互动、联动机制。

责任单位：团中央学校部、团中央基层组织建设部，团省委学校部、团市委、县级团委，中学中职学校团委

工作进度：2017年年底前形成制度机制，后续长期坚持

（34）推进中学团学活动的项目化管理和课程化实践。

责任单位：县级团组织负责各县域内中学中职学校团委；市直属中学中职学校由各校团委负责

工作进度：2017年年底前形成制度机制，后续长期坚持

四、改革完善中学团干部制度 13.完善团干部选配使用机制

（35）完善中学团干部队伍“专兼”配备机制，在3-5年内实现团委书记岗位专设，按学校中层正职干部配备和管理。学校团委书记的任免应征求上级团组织的意见。团的工作按一定比例折算成相应的工作量，具备教师资格的团委干部可适当兼课，原则上不超过学校同学科教师满课时量的一半。教师团干部的考核要以共青团工作作为主要内容，考核结果和工作成果作为评聘职务和工资分配的重要依据。

责任单位：省级团委学校部，市级团委、县级团委及相应层级教育行政部门，中学中职学校

工作进度：2017年年底前省级出台方案，三年左右时间基本落实

（36）普遍建立青年教师和学生兼职团干部制度，每所中学应分别选任至少1名青年教师和学生担任兼职团委副书记。

责任单位：县级团组织负责各县域内中学中职学校团委；市直属中学中职学校由各校团委负责

工作进度：2017年年底前落实

14.优化团干部发展机制

（37）关心专任团干部的使用和培养，其任职年限等同于担任班主任的工作年限。通过纳入少先队辅导员职称评聘、融入中学现有专业科目职称评聘、单独设立团干部职称评聘等方式，打通职业发展路径。专任团干部获得的共青团有关荣誉和研究成果享受与教育行政部门同等待遇。专任团干部任职不唯年龄，对于表现优秀业绩突出的团干部，应列入副校级后备干部培养序列，探索职务晋升、转岗任职、挂职锻炼以及交流培养等方面的机制渠道。

责任单位：团市委、县级团委及相应层级教育行政部门 工作进度：2017年年底前出台方案，2018年年底前基本落实

（38）完善全国、省、市、县分级中学团干部和团教工委干部培训制度。将团干部培训纳入师资培训、党校培训和继续教育体系，计入学时。

责任单位：省级团委学校部、市级团委、县级团委及相应层级教育行政部门

工作进度：2017年6月前团中央学校部、团中央组织部形成制度，省市县三级全面落实，后续长期坚持

（39）推进中学共青团工作的学科研究，切实加强学科带头人的培养，探索推动建立各级“中学名团干工作室”。

责任单位：团市委

工作进度：2017年初步组建“中学名团干工作室”（40）加强对学生团干部的培养力度，其开展共青团工作的表现可记入学生本人综合素质档案，为学生团干部发展提供必要支持，着力强化学生团干部的学习作风和工作作风要求。

责任单位：县级团组织负责各县域内中学中职学校团委；市直属中学中职学校由各校团委负责

工作进度：2017年形成制度机制，后续长期坚持

五、强化有关保障机制 15.加强完善党建带团建机制

（41）各级教育行政部门要将中学团建作为党建工作的重要组成部分，推动把团建纳入学校党建工作规划和年度考核内容，团建工作占比不低于10%。

责任单位：团市委、县级团委及相应层级教育行政部门 工作进度：2017年6月前省级团委联合教育行政部门出台方案，2017年年底前基本落实

（42）各学校应明确由1名校级领导分管共青团工作，建立学校党政班子定期听取共青团工作专题汇报制度。学校团委书记为党员的，应作为学校党委（总支、支部）委员候选人选。

责任单位：团市委、县级团委及相应层级教育行政部门 工作进度：2017年年底前形成制度，后续长期坚持

（43）严格落实学校团组织受同级党的委员会领导，同时受团的上级组织领导的规定，落实中学团组织推荐优秀师生团员作入党积极分子人选的重要职责。

责任单位：团市委、县级团委及相应层级教育行政部门 工作进度：2017年深化实施，长期坚持 16.优化资源保障机制

（44）各中学须规范设置团委，支持团委按照团章独立自主开展工作。建立学校团委与德育部门合理分工、有效协作的机制。团委书记应出席或列席学校党委会、党政联席会议，可根据实际兼任德育部门副职。探索推行班主任兼任班级团支部指导员制度。

责任单位：团市委、县级团委及相应层级教育行政部门 工作进度：2017年6月前开始实施，长期坚持

（45）建立中学共青团工作与学生综合素质评价的有效衔接机制，在具体实施办法中应明确团组织对学生参与党团活动、社团活动、志愿服务、实践活动、研究性学习等有关内容评价的任务职责。将中学团的活动纳入综合实践活动课程之中，推动团的活动和学校相关专题教育活动的综合实施。

责任单位：团市委、县级团委及相应层级教育行政部门 工作进度：2017年年底前形成制度机制，后续长期坚持

（49）中学所收缴团费除上缴上级团组织部分外，应全部用于学校团的工作，并严格按照学校财务管理制度执行。各学校应将校级团委日常工作经费纳入学校年度经费预算安排，并在活动场所、设备等方面对团的工作予以保障。

责任单位：团市委、县级团委及相应层级教育行政部门 工作进度：2017年年底前基本落实

注：以上有关事宜，凡涉及同级教育部门的，由同级团委依照《关于印发<中学共青团改革实施方案>的通知》（中青联发【2016】17号）要求，做好沟通、协调等有关工作。

第二篇：中学共青团改革实施方案

中学共青团改革实施方案

为认真贯彻落实共青团中央、教育部关于印发《中学共青团改革实施方案》的通知（中青联发【2016】17号）精神，中共河北省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见）、《共青团河北省委改革方案》精神大力推进我校共青团改革创新，切实加强和改进共青团工作，结合本校实际制定本方案。

一、改革优化组织制度和运行机制

1.完善团学组织制度。在学校章程中要明确团代会、学代会和团学组织的地位作用、职责权限，充分发挥团学组织参与学校治理的主体作用。建立健全党领导下的“一心双环”中学团学组织格局。严格规范执行校级团的代表大会定期一学期召开制度，增强代表广泛性，提高非团学干部的团员学生和青年教职工代表比例，扩大学校团代会代表的参与渠道。

2.健全初中团队衔接机制。加强学校团总支对初中少先队工作的领导职责。团组织工作以团前教育、发展团员、团员意识教育为重点，少先队工作以团前教育、推优入团为重点。做好共青团、少先队的组织衔接，改进团前教育和推优入团工作，推优入团应体现班级中队全体队员的意见。

二、加强先进性建设

1.严格发展团员制度。毕业班团学比例分别控制在30%以内。严格按照团章程序和有关规定发展团员，入团积极分子的推荐确定、培养考察, 新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节都要做到程序严格、手续完备。新团员接收必须经过团支部大会讨论并采取无记名投票方式进行表决。严格落实培养联系人制度、团支部考察制度，入团前要参加不少于8学时的团课学习。

2.创新基层组织建设。巩固班级团支部建设，推行班级团支部与班委会一体化运行机制，推行班长兼任团支部副书记制度，统筹团支部、班委会职位设置，班级内重大事项、重要活动由班团协作开展，促进以团支部为核心的班团集体建设。坚持团内民主，全面落实班级团支部定期换届和直接选举。

三、改革创新工作内容和方式方法

建立健全以志愿服务及社团活动为核心的实践育人制度。将组织志愿服务活动作为中学共青团的基本职责和重要工作牵引载体，建立健全“教育部门协调指导、共青团组织归口负责、综合素质评价驱动、团员学生自愿参与”的中学生志愿服务工作机制，推动中学生志愿服务制度化、日常化、便利化、正向激励化开展，推动全体中学生团员成为注册志愿者。

四、改革完善中学团干部制度

完善团干部选配使用机制。建立教师和学生兼职团干部制度，分别选任至少1名青年教师和学生担任兼职团委副书记。团的工作按一定比例折算成相应的工作量，具备教师资格的团委干部可适当兼课，原则上不超过学校同学科教师满课时量的一半。

五、强化有关保障机制 1.加强完善党建带团建机制。将团建作为党建工作的重要组成部分，把团建纳入学校党建工作规划和考核内容，团建工作占10%。建立学校党政班子定期听取共青团工作专题汇报制度。

2.优化资源保障机制。将中学团的活动纳入综合实践活动课程之中，推动团的活动和学校相关专题教育活动的综合实施。

第三篇：2018中学共青团改革实施方案细则

2018肖岭中学共青团改革方案

为深入贯彻落实总书记系列重要讲话,贯彻落实《共青团中央改革方案》大力推进中学共青团改革创新,切实加强和改进中学共青团工作,特制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神,依照共青团“凝聚青年、服务大局,当好桥梁,从严治团”四维工作格局,坚持立德树人,坚持以服务学生成长成才为出发点和落脚点,着力推进中学共青团组织创新和工作创新,努力为党培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人

二、主要目标

通过改革创新,使我校共青团更加坚强有力、更加充满活力,政治性、先进性、群众性尤其是先进性得到切实增强,工作有效覆盖面不断扩大,组织吸引力凝聚力不断提高,用2-3年的时间,使发展团员和团员管理实现有序规范,团学比例逐步下降;逐步实现团员先进性、团组织先进性和团的工作先进性显著提升,进一步巩固我校共青团在全校学生的基础性、战略性、源头性地位和作用。

三、改革措施

1、完善团学组织制度

我校于改革之日起完善了学校章程,明确了团代会、学代会的地位作用,职责权限,充分发挥了团代会参与学校治理的主体作用,建立健全了党领导下的“一心双环”中学团学组织格局,我校以团代会为核心,学生会以及学生各种小型社团为外围,确立共青团在各类学生组织中的核心地位和作用,学校要求学生会及各类学生社团的主要负责人必须为团员。

2、建立健全学校团队衔接制度

我校少先队工作隶属于学校团委负责,在学生未进团组织之前,工作以团前教育,推优入团为重点,学校任命优秀青年教师兼任少先队辅导员,隶属于政教处团干部管理。

3、线上线下团员教师、学生交流互动

为了落实全团“大宣传大调研”、“常态化下沉基层”、“向基层服务对象报到”团干部直接联系青年“等工作要求,我校建立健全了以校团委为龙头,全体青年团员教师负责蹲班联系学生团员活动,建立了双沟中学团群微信群,使我校团员青年教师和团员学生通过线上、线下针对共青团工作开展,评价有了一个交流学习的平台。

4、严格发展团员制度

根据团中央的要求在2-3年内把初中团学比例控制在30%以内,我校在考核团员上制定了比以前更加高标准的入团审核制度,做到了严格按照团章程序和有关规定发展团员,入团积极分子的推荐确定,培养考察新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节做到了程序严格,手续完备。

5、健全团员教育管理制度

为提高团员先进性,我校大力加强团员意识教育,严格执行“举国旗,学团章,唱国歌,戴团徽,过团日“的要求,增强团员对组织的归属感,作为团员的光荣感。我校充分运用团员的学习培训,主题教育,实践活动,同伴分享等方式加强了团员的经常性教育,规定了每月第一周的下午第三节为校团员集中学习时,并规定每学期各班团支部召开一次民主教育评议,与各团籍注册结合,评议不合格的不予注册,完善和加强团员档案管理,建立团员登记表制度,严肃团的纪律,及时处置不合格团员,对违反团章规定的团员依章及时处理。

6、创建学校团组织建设

为深入实施中学共青团“强基固本”工程,按照团章要求,制定完善双沟中学共青团工作条例及指导细则,建立班级团支部。推行班级团支部与班委会一体化运行机制,实行团支部书记兼任班长制度,班级内重大事项、重要活动由班团协作开展,促进以团支部为核心的班团集体建设。

7、强化有关保障机制

我校由政教处同志分管共青团工作,建立学校党政班子定期听取共青团工作专题汇报制度,并出席学校党委会,党政联席会议学校将校团委日常工作经费纳入学校经费预算安排,并在活动场所设备等方面对团的工作予以保障。

四、组织实施

本方案由学校党委和团委联合制发,落实执行情况将作为校团委考核内容之一。发现问题由政教副校长和团委书记及时调整解决。

第四篇：中学共青团改革

关于制定《中学共青团改革实施方案》的通知

学校各处室：

为深入贯彻贯彻团中央、教育部《中学共青团改革实施方案》精神，经学校校务会研究制定了《中学共青团改革实施方案》。请结合工作实际，扎实推进中学共青团改革。

XX中学党委 2018年 月 日 XX中学共青团改革实施方案

为认真贯彻落实共青团中央、教育部关于印发《中学共青团改革实施方案》的通知（中青联发【2016】17号）精神，切实加强和改进中学共青团工作，结合学校实际制定本方案。

一、改革优化组织制度和运行机制

1.完善团学组织制度。在中学章程中要明确团代会、学代会和团学组织的地位作用、职责权限，充分发挥团学组织参与学校治理的主体作用。建立健全党领导下的“一心双环”中学团学组织格局。学校团委切实承担起对学生社团的归口管理职责，支持和引导学生社团规范发展。严格规范执行校级团的代表大会定期召开制度，增强代表广泛性，提高非团学干部的团员学生和青年教职工代表比例，扩大学校团代会代表的参与渠道，推进提案制及大会发言制度。

2.健全初中团队衔接机制。加强中学团委对初中少先队工作的领导职责。团组织工作以团前教育、发展团员、团员意识教育为重点，少先队工作以团前教育、推优入团为重点。做好共青团、少先队的组织衔接，改进团前教育和推优入团工作，推优入团应体现班级中队全体队员的意见。建立中学团干部、优秀教师、班主任兼任少先队辅导员制度。

二、加强先进性建设

3.严格发展团员制度。用3年左右时间将初中、高中阶段毕业班团学比例分别控制在30%、60%以内。严格按照团章程序和有关规定发展团员，入团积极分子的推荐确定、培养考察, 新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节都要做到程序严格、手续完备。新团员接收必须经过团支部大会讨论并采取无记名投票方式进行表决。严格落实培养联系人制度、团支部考察制度，入团前要参加不少于8学时的团课学习。

4.创新基层组织建设。巩固班级团支部建设，推行班级团支部与班委会一体化运行机制，推行班长兼任团支部副书记制度，统筹团支部、班委会职位设置，班级内重大事项、重要活动由班团协作开展，促进以团支部为核心的班团集体建设。坚持团内民主，全面落实班级团支部定期换届和直接选举。

三、改革创新工作内容和方式方法

5.建立健全以志愿服务及社团活动为核心的实践育人制度。将组织志愿服务活动作为中学共青团的基本职责和重要工作牵引载体，建立健全“教育部门协调指导、共青团组织归口负责、综合素质评价驱动、团员学生自愿参与”的中学生志愿服务工作机制，推动中学生志愿服务制度化、日常化、便利化、正向激励化开展，推动全体中学生团员成为注册志愿者，中学配置志愿服务专项经费，纳入学校预算管理。

四、改革完善中学团干部制度

6.完善团干部选配使用机制。中学团委书记按学校中层正职干部配备和管理。学校团委书记的任免应征求上级团组织的意见。普遍建立青年教师和学生兼职团干部制度，分别选任至少1名青年教师和学生担任兼职团委副书记。团的工作按一定比例折算成相应的工作量，具备教师资格的团委干部可适当兼课，原则上不超过学校同学科教师满课时量的一半。教师团干部的考核要以共青团工作作为主要内容，考核结果和工作成果作为评聘职务和工资分配的重要依据。

7.优化团干部发展机制。专任团干部获得的共青团有关荣誉和研究成果享受与教育行政部门同等待遇。专任团干部任职不唯年龄，对于表现优秀业绩突出的团干部，应列入副校级后备干部培养序列。

五、强化有关保障机制

8.加强完善党建带团建机制。将中学团建作为党建工作的重要组成部分，把团建纳入学校党建工作规划和考核内容，团建工作占比不低于10%。建立学校党政班子定期听取共青团工作专题汇报制度。学校团委书记为党员的，应作为学校党委委员候选人选。落实中学团组织推荐优秀师生团员作入党积极分子人选的重要职责。

9.优化资源保障机制。团委书记应出席或列席学校党委会、党政联席会议，可根据实际兼任德育部门副职。继续深入推进班主任兼任班级团支部指导员制度。将中学团的活动纳入综合实践活动课程之中，推动团的活动和学校相关专题教育活动的综合实施。学校应将校级团委日常工作经费纳入学校经费预算安排，并在活动场所、设备等方面对团的工作予以保障。

第五篇：《高校共青团改革实施方案》

《高校共青团改革实施方案》

为深入贯彻落实总书记系列重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、中央党的群团工作会议精神，贯彻落实《共青团中央改革方案》，切实加强和改进高校共青团各项工作和建设，推进高校共青团改革创新，特制定本方案。

一、总体要求

指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，立足保持和增强政治性、先进性、群众性，着力解决脱离青年学生的突出问题，依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，积极适应共青团深化改革新形势、高等教育综合改革新发展和青年学生新特点，始终把握思想政治引领这一核心任务，坚持立德树人，坚持服务学生成长成才，坚持以体制机制改革激发活力，着力推进组织创新和工作创新，团结带领广大青年学生按照党的要求努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标作贡献。

基本原则

牢牢把准政治方向。紧紧依靠党的领导，自觉将党的理论和路线方针政策贯彻落实到高校共青团改革各方面、全过程，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，坚持中国特色社会主义青年运动方向，引领广大青年学生坚定跟党走。

尊重学生主体地位。深化以青年学生为中心的改革，把准青年学生脉搏，了解青年学生心声，坚持服务青年学生的工作生命线，让青年学生当团学工作和活动的主角，问需问策问效于青年学生，使高校共青团深深植根于青年学生。

突出重点聚焦问题。紧紧围绕提升高校共青团的吸引力凝聚力和扩大工作有效覆盖面，抓住脱离青年学生这一本质问题，着眼根本，立足长远，着力破解制约高校共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。

统筹推进上下联动。着眼于“自上而下”与“自下而上”相结合，既坚持全面统筹，做好顶层设计和推动，又发挥基层首创精神，鼓励基层先行先试、大胆探索，形成上下联动、合力推进改革的生动局面。

主要目标

紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求，突出基础制度创新和组织活力提升，建设更加充满活力、更加坚强有力的高校共青团，巩固提升在全团的基础性、战略性、源头性地位和作用，直接联系服务引领青年学生取得重要成效，工作有效覆盖面不断扩大，组织吸引力凝聚力不断增强，服务高等教育发展和学生成长成才的能力水平不断提高，广大青年学生听党话、跟党走的信念更加坚定。

二、改革措施

改革优化领导体制和运行机制

1.改革完善领导机构设置。

加强团教协作，在全国和省级层面，由共青团组织和教育部门共同成立高校共青团工作指导委员会，建立健全联席会议制度，加强工作统筹指导和督导。团中央学校部实行“职能处室+专业中心+分类组织”的工作机构设置模式;将“中等职业学校处”调整为“职业院校处”，加强高职院校与中职学校共青团工作统筹。

充分发挥全国学校共青团研究中心、新媒体运营中心等专业化协同工作平台的作用。建立健全分类型、分区域的高校共青团工作交流组织机制。支持和鼓励高校团委按照思想引领、素质拓展、权益服务、组织提升等主要任务，根据工作实际合理设置和调整工作机构。

2.推行直接联系服务引领青年师生制度。

落实全团“团干部直接联系青年(‘1+100’)”“大宣传大调研”“常态化下沉基层”“向基层服务对象报到”等制度安排。实行“驻校蹲班”直接联系基层团支部制度，团中央、省级团委、地市级团委中负责高校共青团的专职干部结合自身工作每年集中不少于15个工作日到高校“驻校蹲班”，高校校级团委专职干部每人每年直接联系1个以上基层团支部。

建立健全高校共青团工作活动开展“众创众筹众评”制度，通过项目化的征集招标、申办领办等方式，通过实行青年师生评议工作制度，使青年师生更多地参与到共青团工作的设计、决策、实施、评议全过程。定期以多种形式召开面向高校青年师生的恳谈会、通报会等。

3.构建项目化、扁平化、制度化的工作机制。

对重点工作实施项目化管理，促进“挑战杯”“创青春”“三下乡”“三走”“四进四信”“与信仰对话”等项目的运行规范和内涵提升，着力打造若干面向青年学生的团学工作品牌。努力实现高校共青团各级组织间工作审批、指令发布、信息交流的科学层级化和有效扁平化，大幅精简会议、文件、简报，注重运用新媒体手段指导和推动工作。

加强高校共青团的制度和规范建设，促进工作有制可循、有序开展。明确高校共青团不同层级组织的核心任务，注重工作部署的统筹安排。综合运用党政评价、师生评议、互学互评、第三方测评等方式，建立健全高校共青团上级组织对下级组织的评价考核制度。注重对基层的直接支持指导，努力为基层团组织配置和争取资源，加强工作标准化和知识化管理，建立团学工作资料库和“慕课”资源库。

改革健全基层组织制度

4.构建党领导下的“一心双环”团学组织格局。

在高校党委领导下，构建“一心双环”组织格局，以团委为核心和枢纽，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织，以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂。改进团组织对学生会组织的指导，推动学生会组织深化改革，依法依章程独立自主开展工作;高校的各级学生会组织，由同级团委归口指导。

高校团委履行对学生社团的主要管理职能，支持引导学生社团规范发展;学生会组织配合团组织加强对学生社团的引导、服务和联系，校级学生会组织须明确1名主席团成员负责学生社团工作。校级团委应设立专门机构，指导和管理学生社团工作;已成立校级学生社团联合会的，其主要负责人须由校级学生会组织负责学生社团工作的学生兼任。

5.落实和完善团的代表大会制度。

严格执行校级和院系团的代表大会定期召开制度，坚决杜绝不按时召开的现象;增强代表性，提高基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例，2018年之前实现比例不低于70%的目标;畅通代表参与渠道，推行代表常任制、提案制和大会发言制度，建立校级和院系团组织定期向团的常任代表报告工作和听取意见建议的制度。

坚持团内民主，推行和落实基层团支部直接选举，鼓励有条件的校级和院系团组织在经党组织同意的提名人选中差额选举产生委员会成员和书记、副书记。

6.巩固和创新基层团组织建设。

制定实施高校共青团基层组织工作制度文件。深入实施高校基层团支部“活力提升”工程。

发挥校级团委主体作用;强化院系团组织建设，明确书记专设，健全内设机构;强化研究生团组织建设，加强组织覆盖和工作覆盖;巩固班级团支部建设，推进社团建团，探索宿舍建团、实验室建团、网络建团等，构建“多种模式、多重覆盖”的团建创新机制;推行班级团支部与班委会一体化运行机制，探索实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度。

针对高校内的青年教师和青年职工等群体，各高校校级团委须专门成立相应团组织，积极建立交流沟通平台和机制，加强联系服务引导;注重促进青年教师密切联系学生，教学相长、共同提高。以团干部选配和团的工作规范化为重点，加强民办高校和独立学院团的建设。

改革创新工作方式方法

7.构建分层分类一体化思想引领工作体系。

着眼思想政治引领和价值引领，以学习宣传贯彻总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义和中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观为主要内容，遵循青年学生成长和思想教育引导的客观规律，改革创新思想引领工作面向不同类型学校、不同阶段学生、不同精神需求的目标、内容和方法，构建分层分类一体化工作体系。

广泛开展高校共青团“四进四信”活动，深化实施“青年马克思主义者培养工程”，改进创新面向广大青年学生的思想引领工作方式。

8.实施高校共青团“第二课堂成绩单”制度。

围绕高校育人的中心任务，在引导青年学生坚持学业为主的同时，针对学习就业创业、创新创造实践、身体心理情感、志愿公益和社会参与等普遍需求，借鉴“第一课堂”的做法，加强与学校相关部门、政府有关职能部门以及社会机构合作，普遍推行高校共青团“第二课堂成绩单”制度，推动工作的规范化、课程化、制度化。

从工作内容、项目供给、评价机制等方面进行系统设计和整合拓展，客观记录、认证学生参与“第二课堂”活动的经历和成果，促进高校共青团“第二课堂成绩单”成为学校人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要依据。

9.健全针对困难学生的多样化、常态化帮扶机制。

加大高校共青团对经济困难、学业困难、心理问题、人际沟通困难、上进心不足及毕业未就业等学生群体的帮扶力度，积极动员和整合校内、社会等方面资源，推进实施“学生导师计划”、“心理阳光工程”、“千校万岗”高校毕业生就业精准帮扶行动、节假日送温暖等工作，帮助他们适应大学生活，顺利完成学业，积极融入社会。

10.完善学生权益维护工作机制。

以促进教育公平和维护学生合法权益为出发点，关注校园弱势群体，关注普遍性利益诉求，完善维护高校学生权益的组织化渠道和机制。探索在学校、院系、班级等团组织中设立权益部长(委员)。

推动高校共青团与当地12355青少年服务台对接，依托服务台联系的公益律师、心理咨询师等专业力量，为学生提供法律、心理服务和权益个案帮扶。

11.推进“网上共青团”建设。

加快高校共青团互联网战略转型，形成线上线下深度融合的工作战略理念和整体格局。以“青年之声”平台建设为依托，按照“加强平台体系建设、加强功能内容建设、加强服务能力建设、推动与重点工作整合、推动强化工作保障”的思路，通过线上线下联动，将“青年之声”平台建设成反映学生呼声、回应学生诉求、维护学生权益、服务学生成长的统一品牌和重要窗口。

结合全团“智慧团建”系统实施，实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化。提升新媒体运用能力和水平，打造微信、微博、QQ、贴吧、网站等新媒体阵地集群;统筹建好网络工作队伍，建立健全管理、培训和激励机制;加强网络文化内容供给，研发和推广优秀内容产品。发挥全国学校共青团新媒体运营中心的统筹协调作用，推动省级团委、高校团委成立相应组织，整合各方资源，加强工作联动。

改革完善团干部选用培养制度

12.改革团干部配备考核管理制度。

打造专职、挂职、兼职相结合的高校共青团干部队伍。在高校校级及院系级团组织，普遍建立从青年教师中选任至少1名兼职或挂职副书记、从学生中选任至少2名兼职副书记的制度;校级、院系级团委班子成员中，挂职和兼职副书记的比例不低于50%;注重从学生中选拔建立校级和院系级团组织的兼职干部队伍。

挂职、兼职干部不占编制，不完全对应行政级别;挂职干部只转组织关系、不转行政关系，兼职干部根据工作需要予以灵活掌握。从严选拔、从严管理高校共青团干部，根据专职、挂职、兼职干部承担的不同工作任务采取有针对性的考核办法，加强对考评结果的运用。

13.完善团干部培养培训使用制度。

加强作风建设，持续深入开展团干部健康成长教育，按照“三严三实”的要求，教育引导高校共青团干部筑牢理想根基、强化宗旨意识、践行群众路线、勇于开拓创新。

建立完善全国、省、高校分级培训体系，建设以理想信念、党性作风、团的业务能力、新知识新观点新技能等为重点的核心课程和线上资源共享平台;团中央举办针对重点高校团委负责人的示范培训，省级团委培训本地区校级团委负责人，高校团委培训本校院系及基层团干部，力争每4年轮训一遍高校共青团专职干部。

健全既有的高校共青团工作理论研究课题发布和成果遴选机制，同时探索与有关部委、科研机构等方面合作，为高校团干部职称晋升、职业发展、教学科研成果评定等搭建平台、提供支撑。

坚持严格要求和关心培养相结合，在学校党委的领导下，结合团干部绩效评价、能力特长等，逐步完善高校团干部校内转岗和校外流动的制度安排。

建立健全对学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出等机制，努力打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生骨干队伍。

改革强化保障支持

14.优化加强党建带团建机制。

推动在各级党政召开的教育工作、高校党建等会议中明确列入高校共青团工作的专题内容。将团的建设纳入高校党的建设总体格局，推行团建与党建同规划、同部署;将共青团工作作为检查考核高校(院系)党建工作的重要内容，占比不低于10%。

高校党委须明确由一名副书记分管共青团工作，高校行政应有一名副校长联系共青团工作。

高校党委每年至少召开1次专题会议研究团的工作。

高校团委书记为党员的，作为高校党委委员候选人提名人选。

完善高校团组织“受同级党组织领导、同时受团的上级组织领导”的双重领导体制。

同级党组织确定高校校级和院系团组织主要负责人任免等事项，应事先向团的上级组织征求意见。

将“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为高校基层团组织的重要工作职责，将推优纳入学校党员发展工作规划。

15.优化资源条件保障机制。

支持团组织按照团章独立自主地开展工作，高校校级团委须单独设置，已经合并或归属其他部门的必须予以纠正，并合理界定区别于其他部门的工作职能。

高校团委的领导职数、专职干部编制数，根据学校规模和工作需求确定，按照加强基层工作力量的精神，参照《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》(中青联发〔2005〕15号)执行;校级团委书记按学校处级正职干部配备和管理;校级团委各部部长、院系团组织书记为专职干部的，按学校科级正职干部配备和管理。

高校按在校生人均每年不低于20元的标准划拨校级团委日常工作经费，并在活动场所、设备、时间等方面对团的工作予以保障。

三、组织实施

本方案由团中央与教育部联合下发实施，方案落实执行情况将纳入各级团组织和教育部门的考核内容。团中央学校部加强宣传引导，选择部分省级和高校团组织进行重点项目改革试点，及时总结、推广具有普遍性和借鉴意义的经验做法，指导督促各地各学校结合实际制定细化措施，稳妥有序推进改革。