共青团改革意见

第一篇：共青团改革意见

共青团工作最有利的时期在中学，工作对象和工作力量最集中的也在中学。推进共青团改革，需要抓住中学阶段这个源头和关键，强基固本，达到事半功倍的效果

近日，团中央和教育部联合印发了《中学共青团改革实施方案》，提出要加强团教协作、完善团学组织制度、加强先进性建设、中学团委书记岗位专设、控制学生团员比例等举措，推进中学共青团改革创新。这是继《共青团中央改革方案》后正式出台的第一个共青团改革实施子方案，标志着共青团改革又迈出了重要一步。

中学阶段是一个人思想道德养成、政治启蒙的重要时期，也是世界观、人生观、价值观打牢根基的关键时期。但一段时间以来，共青团员的称号在中学似乎有些“黯淡”。有些初中学校毕业班的团员比例超过80%，有些高中毕业班超过90%，不少班级甚至“全员入团”。可以说，当前共青团存在的团青不分、团员先进性不足的问题，在一些中学有较明显的表现。团员太多，早入晚入都一样，谁还会积极争取？团员和普通同学没有区别，先进性如何体现？团员起不到模范带头作用，荣誉感和自豪感又从何而来？团的活动弱化、机械化，吸引力和凝聚力哪能增强？在这个意义上，团建的“第一粒扣子”能不能扣好，团的基干阵地能不能建设好，既关乎广大青年学生的健康成长，又直接决定着共青团事业长远发展的基础。

中学共青团在全团居于基础性、战略性、源头性地位，中学团组织是新形势下全团最重要的团组织，中学共青团改革对全团改革具有固本培元、正本清源的重要意义。中学生团员占全国团员比例超过40%。几乎家家户户都会有中学生或中学毕业生，中学共青团的影响可以体现在每个学生家庭，影响全社会，这是其他基层团组织不可比的。可以说，共青团工作最有利的时期在中学，工作对象和工作力量最集中的也在中学。推进共青团改革，需要抓住中学阶段这个源头和关键，强基固本，达到事半功倍的效果。

此次改革的目标，就是要保持和增强中学共青团的政治性、先进性、群众性，尤其是突出先进性。《中学共青团改革实施方案》依据《共青团中央改革方案》明确要求，重申用3年左右的时间将初中、高中阶段毕业班团学比例分别控制在30%、60%以内。控制团员数量不是目的，提升团员质量和先进性才是根本。一方面，通过调控比例，控制学生团员发展数量，把好入口关，让优秀的进步的学生入团；另一方面，通过加强团前教育、严格发展标准、规范入团程序提升学生团员发展的质量。

严把入口关只是第一步。团员入团后要更加注重教育和管理，引导团员在日常学习生活中发挥先锋模范作用。比如，通过14岁集体生日、18岁成人仪式等活动，抓住重要事件节点，开展仪式教育。再比如，开展志愿服务活动，今年团中央和教育部联合下发了《关于加强中学生志愿服务工作的实施意见》，要求团员注册成为志愿者，积极参加志愿服务活动，将志愿服务作为共青团员彰显先进性、践行社会主义核心价值观的时尚载体。

推进中学共青团改革是全团改革的基础工程、战略工程。迈好共青团改革的重要一步，需要坚持党的领导、坚持党建带团建，尤其需要教育部门的大力协同支持。各级团组织在贯彻落实《中学共青团改革实施方案》时，要主动服务和服从于全团改革大局及我国基础教育改革大局，蹄疾步稳解决痛点问题，夯基垒柱久久为功。

第二篇：中学共青团改革

关于制定《中学共青团改革实施方案》的通知

学校各处室：

为深入贯彻贯彻团中央、教育部《中学共青团改革实施方案》精神，经学校校务会研究制定了《中学共青团改革实施方案》。请结合工作实际，扎实推进中学共青团改革。

XX中学党委 2018年 月 日 XX中学共青团改革实施方案

为认真贯彻落实共青团中央、教育部关于印发《中学共青团改革实施方案》的通知（中青联发【2016】17号）精神，切实加强和改进中学共青团工作，结合学校实际制定本方案。

一、改革优化组织制度和运行机制

1.完善团学组织制度。在中学章程中要明确团代会、学代会和团学组织的地位作用、职责权限，充分发挥团学组织参与学校治理的主体作用。建立健全党领导下的“一心双环”中学团学组织格局。学校团委切实承担起对学生社团的归口管理职责，支持和引导学生社团规范发展。严格规范执行校级团的代表大会定期召开制度，增强代表广泛性，提高非团学干部的团员学生和青年教职工代表比例，扩大学校团代会代表的参与渠道，推进提案制及大会发言制度。

2.健全初中团队衔接机制。加强中学团委对初中少先队工作的领导职责。团组织工作以团前教育、发展团员、团员意识教育为重点，少先队工作以团前教育、推优入团为重点。做好共青团、少先队的组织衔接，改进团前教育和推优入团工作，推优入团应体现班级中队全体队员的意见。建立中学团干部、优秀教师、班主任兼任少先队辅导员制度。

二、加强先进性建设

3.严格发展团员制度。用3年左右时间将初中、高中阶段毕业班团学比例分别控制在30%、60%以内。严格按照团章程序和有关规定发展团员，入团积极分子的推荐确定、培养考察, 新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节都要做到程序严格、手续完备。新团员接收必须经过团支部大会讨论并采取无记名投票方式进行表决。严格落实培养联系人制度、团支部考察制度，入团前要参加不少于8学时的团课学习。

4.创新基层组织建设。巩固班级团支部建设，推行班级团支部与班委会一体化运行机制，推行班长兼任团支部副书记制度，统筹团支部、班委会职位设置，班级内重大事项、重要活动由班团协作开展，促进以团支部为核心的班团集体建设。坚持团内民主，全面落实班级团支部定期换届和直接选举。

三、改革创新工作内容和方式方法

5.建立健全以志愿服务及社团活动为核心的实践育人制度。将组织志愿服务活动作为中学共青团的基本职责和重要工作牵引载体，建立健全“教育部门协调指导、共青团组织归口负责、综合素质评价驱动、团员学生自愿参与”的中学生志愿服务工作机制，推动中学生志愿服务制度化、日常化、便利化、正向激励化开展，推动全体中学生团员成为注册志愿者，中学配置志愿服务专项经费，纳入学校预算管理。

四、改革完善中学团干部制度

6.完善团干部选配使用机制。中学团委书记按学校中层正职干部配备和管理。学校团委书记的任免应征求上级团组织的意见。普遍建立青年教师和学生兼职团干部制度，分别选任至少1名青年教师和学生担任兼职团委副书记。团的工作按一定比例折算成相应的工作量，具备教师资格的团委干部可适当兼课，原则上不超过学校同学科教师满课时量的一半。教师团干部的考核要以共青团工作作为主要内容，考核结果和工作成果作为评聘职务和工资分配的重要依据。

7.优化团干部发展机制。专任团干部获得的共青团有关荣誉和研究成果享受与教育行政部门同等待遇。专任团干部任职不唯年龄，对于表现优秀业绩突出的团干部，应列入副校级后备干部培养序列。

五、强化有关保障机制

8.加强完善党建带团建机制。将中学团建作为党建工作的重要组成部分，把团建纳入学校党建工作规划和考核内容，团建工作占比不低于10%。建立学校党政班子定期听取共青团工作专题汇报制度。学校团委书记为党员的，应作为学校党委委员候选人选。落实中学团组织推荐优秀师生团员作入党积极分子人选的重要职责。

9.优化资源保障机制。团委书记应出席或列席学校党委会、党政联席会议，可根据实际兼任德育部门副职。继续深入推进班主任兼任班级团支部指导员制度。将中学团的活动纳入综合实践活动课程之中，推动团的活动和学校相关专题教育活动的综合实施。学校应将校级团委日常工作经费纳入学校经费预算安排，并在活动场所、设备等方面对团的工作予以保障。

第三篇：关于共青团改革工作自查报告

关于共青团改革工作自查报告

团县委：

根据团县委综合督导工作内容，现对共青团改革等全县共青团重点工作推进情况、存在问题和原因以及整改措施和时间步骤进行自查。

一、共青团改革整体推进情况

(一)学习贯彻中央、团省委、市委共青团改革精神的基本情况

认真学习传达团中央、团省委、团市委改革方案精神，开展党建带团建，抓好基层建设工作，充分发挥团员青年党的助手和后备军作用，结合我镇实际，认真贯彻落实，做好改革攻坚工作，着力改、着实改。

(二)共青团改革后机构及班子构成全镇目前共有X个团委、XX个团支部(其中村团组织XX个、机关团组织X个)。团委班子成员共计XX人，其中兼职团干部XX人，各村(居)施行党支部书记兼任团支部书记。

二、落实改革举措的主要做法和成效

(一)团组织建设工作开展情况

为壮大团组织力量，镇团委组织各村(居)开展全镇团员青年摸排工作，对辖区内毕业学生、各行各业青年、团员等进行初步数据统计，对于先进青年进行吸收入团，以壮大各村(居)团支部力量。为规范团的组织生活，贯彻落实三会两制一课制度(支部委员会、团员大会、民主生活会;团员教育评议制度、团员团籍注册制度;团课制度)，使团建工作制度化，常态化。

(二)从严治团落实情况

一是严抓思想政治教育，常补精神“钙”。学习贯彻中央、团省委、市委、县委从严治团相关精神，推动全面从严治团入脑入心。落实总书记提出的20字好干部标准和对团干部提出的坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风的重要要求，从严管好用好配好团的干部，锤炼坚强党性、加强教育培训、践行严实作风，建设一支让党放心、青年满意的团干部队伍，为共青团全面深化改革提供坚强的组织保障。坚持学而信、学而思、学而行，武装头脑、指引理想、坚定信仰。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引领广大青年树立对党绝对忠诚的政治品格。

二是时刻保持本领恐慌的忧患意识。不断补充知识、补强能力、补齐短板，特别是将群众工作能力作为团干部的看家本领，向书本学习、向实践学习、向青年学习，努力做到知青年、懂青年、爱青年，不断提高团的工作的专业化水平，不断总结群众工作方法，不断提高青年群众工作能力水平。

(三)同级党委对共青团工作的领导指导情况

镇党委、政府高度重视团建工作，特别是共青团改革工作，并安排指导各项工作推进，组织学习团中央各项精神，推动党建促团建工作深入开展，真正做到党委有号召，团委有行动。

三、改革中存在的问题、困难及下一步工作打算

(一)存在的问题和困难

一是我镇大部分团员青年都在外务工，流动性大，不好管理，村里以留守儿童和空巢老人居多，要联系青年开展团学活动比较困难，活动内容不够新颖。

二是团员的组织关系管理力度不够，学生团员到了社会后，团组织关系未及时转交到镇团委，导致镇团委不知道哪些青年是团员身份，对团支部建设、团费收缴及组织生活等方面形成了一定障碍。

三是农村团干部都为兼职、存在大龄化，身兼数职，致使团干部没有过多的精力与青年人做接触，难以把握当代青年人的思想脉搏。

四是团员队伍教育和管理滞后。目前，80%以上的青年对纯政治性的工作不感兴趣，他们想的是如何发家致富，重视自身经济利益，大多数青年自己做生意或外出打工等等。分散的生产方式，使他们组织观念、集体观念淡薄，团员意识淡化，团员的荣誉感明显下降，利己、拜金思想日益严重。

(二)下一步工作打算

(1)摸清家底，找准对策

对全镇团员青年开展一次彻底的清查摸底。摸清全镇的团员基本情况，摸清全镇16-28周岁青年的基本情况。

(2)加强党委重视和支持共青团工作，党建带团建

党委要切实将共青团工作列入党建目标管理考核，党建带团建，实现党团工作紧密衔接推进团建整体水平上台阶。积极吸纳青年志愿者和其他社会各界人士参与，争取社会各界支持，共同推进共青团工作和青年工作的社会化步伐，为农村青年的成长成才找寻更为广阔的舞台。

(3)加强和改善镇团委对农村团组织的指导和联系

以实事求是的科学态度带着“广大农村青年需要团组织帮什么”、“团组织能做什么”等等问题真正深入群众、深入实际、深入基层，听取各方各面的意见，摸清农村青年的实际需要和思想状态，更好地指导各村(居)团的工作。团支部所开展的活动，要与镇党委政府中心工作紧密结合。比如组织团员开展禁毒宣传工作、组织青年开展农村实用技术培训等。

四、对共青团改革的意见及建议

实行团委书记和团支部书记岗位专职，共青团是党联系青年的桥梁和纽带，共青团工作是一项重要工作，实行团委书记和团支部书记岗位专职，这样才有充分的精力去做好团的工作。

第四篇：中学共青团改革实施方案

中学共青团改革实施方案

为认真贯彻落实共青团中央、教育部关于印发《中学共青团改革实施方案》的通知（中青联发【2016】17号）精神，中共河北省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见）、《共青团河北省委改革方案》精神大力推进我校共青团改革创新，切实加强和改进共青团工作，结合本校实际制定本方案。

一、改革优化组织制度和运行机制

1.完善团学组织制度。在学校章程中要明确团代会、学代会和团学组织的地位作用、职责权限，充分发挥团学组织参与学校治理的主体作用。建立健全党领导下的“一心双环”中学团学组织格局。严格规范执行校级团的代表大会定期一学期召开制度，增强代表广泛性，提高非团学干部的团员学生和青年教职工代表比例，扩大学校团代会代表的参与渠道。

2.健全初中团队衔接机制。加强学校团总支对初中少先队工作的领导职责。团组织工作以团前教育、发展团员、团员意识教育为重点，少先队工作以团前教育、推优入团为重点。做好共青团、少先队的组织衔接，改进团前教育和推优入团工作，推优入团应体现班级中队全体队员的意见。

二、加强先进性建设

1.严格发展团员制度。毕业班团学比例分别控制在30%以内。严格按照团章程序和有关规定发展团员，入团积极分子的推荐确定、培养考察, 新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节都要做到程序严格、手续完备。新团员接收必须经过团支部大会讨论并采取无记名投票方式进行表决。严格落实培养联系人制度、团支部考察制度，入团前要参加不少于8学时的团课学习。

2.创新基层组织建设。巩固班级团支部建设，推行班级团支部与班委会一体化运行机制，推行班长兼任团支部副书记制度，统筹团支部、班委会职位设置，班级内重大事项、重要活动由班团协作开展，促进以团支部为核心的班团集体建设。坚持团内民主，全面落实班级团支部定期换届和直接选举。

三、改革创新工作内容和方式方法

建立健全以志愿服务及社团活动为核心的实践育人制度。将组织志愿服务活动作为中学共青团的基本职责和重要工作牵引载体，建立健全“教育部门协调指导、共青团组织归口负责、综合素质评价驱动、团员学生自愿参与”的中学生志愿服务工作机制，推动中学生志愿服务制度化、日常化、便利化、正向激励化开展，推动全体中学生团员成为注册志愿者。

四、改革完善中学团干部制度

完善团干部选配使用机制。建立教师和学生兼职团干部制度，分别选任至少1名青年教师和学生担任兼职团委副书记。团的工作按一定比例折算成相应的工作量，具备教师资格的团委干部可适当兼课，原则上不超过学校同学科教师满课时量的一半。

五、强化有关保障机制 1.加强完善党建带团建机制。将团建作为党建工作的重要组成部分，把团建纳入学校党建工作规划和考核内容，团建工作占10%。建立学校党政班子定期听取共青团工作专题汇报制度。

2.优化资源保障机制。将中学团的活动纳入综合实践活动课程之中，推动团的活动和学校相关专题教育活动的综合实施。

第五篇：《高校共青团改革实施方案》

《高校共青团改革实施方案》

为深入贯彻落实总书记系列重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、中央党的群团工作会议精神，贯彻落实《共青团中央改革方案》，切实加强和改进高校共青团各项工作和建设，推进高校共青团改革创新，特制定本方案。

一、总体要求

指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，立足保持和增强政治性、先进性、群众性，着力解决脱离青年学生的突出问题，依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，积极适应共青团深化改革新形势、高等教育综合改革新发展和青年学生新特点，始终把握思想政治引领这一核心任务，坚持立德树人，坚持服务学生成长成才，坚持以体制机制改革激发活力，着力推进组织创新和工作创新，团结带领广大青年学生按照党的要求努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标作贡献。

基本原则

牢牢把准政治方向。紧紧依靠党的领导，自觉将党的理论和路线方针政策贯彻落实到高校共青团改革各方面、全过程，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，坚持中国特色社会主义青年运动方向，引领广大青年学生坚定跟党走。

尊重学生主体地位。深化以青年学生为中心的改革，把准青年学生脉搏，了解青年学生心声，坚持服务青年学生的工作生命线，让青年学生当团学工作和活动的主角，问需问策问效于青年学生，使高校共青团深深植根于青年学生。

突出重点聚焦问题。紧紧围绕提升高校共青团的吸引力凝聚力和扩大工作有效覆盖面，抓住脱离青年学生这一本质问题，着眼根本，立足长远，着力破解制约高校共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。

统筹推进上下联动。着眼于“自上而下”与“自下而上”相结合，既坚持全面统筹，做好顶层设计和推动，又发挥基层首创精神，鼓励基层先行先试、大胆探索，形成上下联动、合力推进改革的生动局面。

主要目标

紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求，突出基础制度创新和组织活力提升，建设更加充满活力、更加坚强有力的高校共青团，巩固提升在全团的基础性、战略性、源头性地位和作用，直接联系服务引领青年学生取得重要成效，工作有效覆盖面不断扩大，组织吸引力凝聚力不断增强，服务高等教育发展和学生成长成才的能力水平不断提高，广大青年学生听党话、跟党走的信念更加坚定。

二、改革措施

改革优化领导体制和运行机制

1.改革完善领导机构设置。

加强团教协作，在全国和省级层面，由共青团组织和教育部门共同成立高校共青团工作指导委员会，建立健全联席会议制度，加强工作统筹指导和督导。团中央学校部实行“职能处室+专业中心+分类组织”的工作机构设置模式;将“中等职业学校处”调整为“职业院校处”，加强高职院校与中职学校共青团工作统筹。

充分发挥全国学校共青团研究中心、新媒体运营中心等专业化协同工作平台的作用。建立健全分类型、分区域的高校共青团工作交流组织机制。支持和鼓励高校团委按照思想引领、素质拓展、权益服务、组织提升等主要任务，根据工作实际合理设置和调整工作机构。

2.推行直接联系服务引领青年师生制度。

落实全团“团干部直接联系青年(‘1+100’)”“大宣传大调研”“常态化下沉基层”“向基层服务对象报到”等制度安排。实行“驻校蹲班”直接联系基层团支部制度，团中央、省级团委、地市级团委中负责高校共青团的专职干部结合自身工作每年集中不少于15个工作日到高校“驻校蹲班”，高校校级团委专职干部每人每年直接联系1个以上基层团支部。

建立健全高校共青团工作活动开展“众创众筹众评”制度，通过项目化的征集招标、申办领办等方式，通过实行青年师生评议工作制度，使青年师生更多地参与到共青团工作的设计、决策、实施、评议全过程。定期以多种形式召开面向高校青年师生的恳谈会、通报会等。

3.构建项目化、扁平化、制度化的工作机制。

对重点工作实施项目化管理，促进“挑战杯”“创青春”“三下乡”“三走”“四进四信”“与信仰对话”等项目的运行规范和内涵提升，着力打造若干面向青年学生的团学工作品牌。努力实现高校共青团各级组织间工作审批、指令发布、信息交流的科学层级化和有效扁平化，大幅精简会议、文件、简报，注重运用新媒体手段指导和推动工作。

加强高校共青团的制度和规范建设，促进工作有制可循、有序开展。明确高校共青团不同层级组织的核心任务，注重工作部署的统筹安排。综合运用党政评价、师生评议、互学互评、第三方测评等方式，建立健全高校共青团上级组织对下级组织的评价考核制度。注重对基层的直接支持指导，努力为基层团组织配置和争取资源，加强工作标准化和知识化管理，建立团学工作资料库和“慕课”资源库。

改革健全基层组织制度

4.构建党领导下的“一心双环”团学组织格局。

在高校党委领导下，构建“一心双环”组织格局，以团委为核心和枢纽，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织，以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂。改进团组织对学生会组织的指导，推动学生会组织深化改革，依法依章程独立自主开展工作;高校的各级学生会组织，由同级团委归口指导。

高校团委履行对学生社团的主要管理职能，支持引导学生社团规范发展;学生会组织配合团组织加强对学生社团的引导、服务和联系，校级学生会组织须明确1名主席团成员负责学生社团工作。校级团委应设立专门机构，指导和管理学生社团工作;已成立校级学生社团联合会的，其主要负责人须由校级学生会组织负责学生社团工作的学生兼任。

5.落实和完善团的代表大会制度。

严格执行校级和院系团的代表大会定期召开制度，坚决杜绝不按时召开的现象;增强代表性，提高基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例，2018年之前实现比例不低于70%的目标;畅通代表参与渠道，推行代表常任制、提案制和大会发言制度，建立校级和院系团组织定期向团的常任代表报告工作和听取意见建议的制度。

坚持团内民主，推行和落实基层团支部直接选举，鼓励有条件的校级和院系团组织在经党组织同意的提名人选中差额选举产生委员会成员和书记、副书记。

6.巩固和创新基层团组织建设。

制定实施高校共青团基层组织工作制度文件。深入实施高校基层团支部“活力提升”工程。

发挥校级团委主体作用;强化院系团组织建设，明确书记专设，健全内设机构;强化研究生团组织建设，加强组织覆盖和工作覆盖;巩固班级团支部建设，推进社团建团，探索宿舍建团、实验室建团、网络建团等，构建“多种模式、多重覆盖”的团建创新机制;推行班级团支部与班委会一体化运行机制，探索实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度。

针对高校内的青年教师和青年职工等群体，各高校校级团委须专门成立相应团组织，积极建立交流沟通平台和机制，加强联系服务引导;注重促进青年教师密切联系学生，教学相长、共同提高。以团干部选配和团的工作规范化为重点，加强民办高校和独立学院团的建设。

改革创新工作方式方法

7.构建分层分类一体化思想引领工作体系。

着眼思想政治引领和价值引领，以学习宣传贯彻总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义和中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观为主要内容，遵循青年学生成长和思想教育引导的客观规律，改革创新思想引领工作面向不同类型学校、不同阶段学生、不同精神需求的目标、内容和方法，构建分层分类一体化工作体系。

广泛开展高校共青团“四进四信”活动，深化实施“青年马克思主义者培养工程”，改进创新面向广大青年学生的思想引领工作方式。

8.实施高校共青团“第二课堂成绩单”制度。

围绕高校育人的中心任务，在引导青年学生坚持学业为主的同时，针对学习就业创业、创新创造实践、身体心理情感、志愿公益和社会参与等普遍需求，借鉴“第一课堂”的做法，加强与学校相关部门、政府有关职能部门以及社会机构合作，普遍推行高校共青团“第二课堂成绩单”制度，推动工作的规范化、课程化、制度化。

从工作内容、项目供给、评价机制等方面进行系统设计和整合拓展，客观记录、认证学生参与“第二课堂”活动的经历和成果，促进高校共青团“第二课堂成绩单”成为学校人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要依据。

9.健全针对困难学生的多样化、常态化帮扶机制。

加大高校共青团对经济困难、学业困难、心理问题、人际沟通困难、上进心不足及毕业未就业等学生群体的帮扶力度，积极动员和整合校内、社会等方面资源，推进实施“学生导师计划”、“心理阳光工程”、“千校万岗”高校毕业生就业精准帮扶行动、节假日送温暖等工作，帮助他们适应大学生活，顺利完成学业，积极融入社会。

10.完善学生权益维护工作机制。

以促进教育公平和维护学生合法权益为出发点，关注校园弱势群体，关注普遍性利益诉求，完善维护高校学生权益的组织化渠道和机制。探索在学校、院系、班级等团组织中设立权益部长(委员)。

推动高校共青团与当地12355青少年服务台对接，依托服务台联系的公益律师、心理咨询师等专业力量，为学生提供法律、心理服务和权益个案帮扶。

11.推进“网上共青团”建设。

加快高校共青团互联网战略转型，形成线上线下深度融合的工作战略理念和整体格局。以“青年之声”平台建设为依托，按照“加强平台体系建设、加强功能内容建设、加强服务能力建设、推动与重点工作整合、推动强化工作保障”的思路，通过线上线下联动，将“青年之声”平台建设成反映学生呼声、回应学生诉求、维护学生权益、服务学生成长的统一品牌和重要窗口。

结合全团“智慧团建”系统实施，实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化。提升新媒体运用能力和水平，打造微信、微博、QQ、贴吧、网站等新媒体阵地集群;统筹建好网络工作队伍，建立健全管理、培训和激励机制;加强网络文化内容供给，研发和推广优秀内容产品。发挥全国学校共青团新媒体运营中心的统筹协调作用，推动省级团委、高校团委成立相应组织，整合各方资源，加强工作联动。

改革完善团干部选用培养制度

12.改革团干部配备考核管理制度。

打造专职、挂职、兼职相结合的高校共青团干部队伍。在高校校级及院系级团组织，普遍建立从青年教师中选任至少1名兼职或挂职副书记、从学生中选任至少2名兼职副书记的制度;校级、院系级团委班子成员中，挂职和兼职副书记的比例不低于50%;注重从学生中选拔建立校级和院系级团组织的兼职干部队伍。

挂职、兼职干部不占编制，不完全对应行政级别;挂职干部只转组织关系、不转行政关系，兼职干部根据工作需要予以灵活掌握。从严选拔、从严管理高校共青团干部，根据专职、挂职、兼职干部承担的不同工作任务采取有针对性的考核办法，加强对考评结果的运用。

13.完善团干部培养培训使用制度。

加强作风建设，持续深入开展团干部健康成长教育，按照“三严三实”的要求，教育引导高校共青团干部筑牢理想根基、强化宗旨意识、践行群众路线、勇于开拓创新。

建立完善全国、省、高校分级培训体系，建设以理想信念、党性作风、团的业务能力、新知识新观点新技能等为重点的核心课程和线上资源共享平台;团中央举办针对重点高校团委负责人的示范培训，省级团委培训本地区校级团委负责人，高校团委培训本校院系及基层团干部，力争每4年轮训一遍高校共青团专职干部。

健全既有的高校共青团工作理论研究课题发布和成果遴选机制，同时探索与有关部委、科研机构等方面合作，为高校团干部职称晋升、职业发展、教学科研成果评定等搭建平台、提供支撑。

坚持严格要求和关心培养相结合，在学校党委的领导下，结合团干部绩效评价、能力特长等，逐步完善高校团干部校内转岗和校外流动的制度安排。

建立健全对学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出等机制，努力打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生骨干队伍。

改革强化保障支持

14.优化加强党建带团建机制。

推动在各级党政召开的教育工作、高校党建等会议中明确列入高校共青团工作的专题内容。将团的建设纳入高校党的建设总体格局，推行团建与党建同规划、同部署;将共青团工作作为检查考核高校(院系)党建工作的重要内容，占比不低于10%。

高校党委须明确由一名副书记分管共青团工作，高校行政应有一名副校长联系共青团工作。

高校党委每年至少召开1次专题会议研究团的工作。

高校团委书记为党员的，作为高校党委委员候选人提名人选。

完善高校团组织“受同级党组织领导、同时受团的上级组织领导”的双重领导体制。

同级党组织确定高校校级和院系团组织主要负责人任免等事项，应事先向团的上级组织征求意见。

将“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为高校基层团组织的重要工作职责，将推优纳入学校党员发展工作规划。

15.优化资源条件保障机制。

支持团组织按照团章独立自主地开展工作，高校校级团委须单独设置，已经合并或归属其他部门的必须予以纠正，并合理界定区别于其他部门的工作职能。

高校团委的领导职数、专职干部编制数，根据学校规模和工作需求确定，按照加强基层工作力量的精神，参照《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》(中青联发〔2005〕15号)执行;校级团委书记按学校处级正职干部配备和管理;校级团委各部部长、院系团组织书记为专职干部的，按学校科级正职干部配备和管理。

高校按在校生人均每年不低于20元的标准划拨校级团委日常工作经费，并在活动场所、设备、时间等方面对团的工作予以保障。

三、组织实施

本方案由团中央与教育部联合下发实施，方案落实执行情况将纳入各级团组织和教育部门的考核内容。团中央学校部加强宣传引导，选择部分省级和高校团组织进行重点项目改革试点，及时总结、推广具有普遍性和借鉴意义的经验做法，指导督促各地各学校结合实际制定细化措施，稳妥有序推进改革。