领导讲话(张金泉总经理、邢德勇副总经理在2012年安全质量环保工作会上的讲话)

第一篇：领导讲话(张金泉总经理、邢德勇副总经理在2012年安全质量环保工作会上的讲话)

领导讲话 第4期

中国葛洲坝集团股份有限公司总经理办公室

二〇一二年二月二十一日

按：2012年2月13日，公司召开了2012年安全质量环保工作视频会议。会议由集团公司党委常委、纪委书记、工会主席、集团股份公司监事会主席刘炎华主持，公司领导张金泉、陈邦峰、邢德勇、崔大桥、江小兵出席会议。会上，张金泉总经理、邢德勇副总经理分别作了重要讲话，对2012年安全质量环保工作提出要求。刘炎华主席主持会议时强调：要以“三零”为目标，以如临深渊、如履薄冰，对国家、企业和职工高度负责的态度，落实安全质量环保主体责任，有效防范风险，切实落实措施，进一步加强安全生产、质量、环保工作，为建设具有国际竞争力的世界一流企业做出更大的贡献！

现将张金泉、邢德勇两位领导的讲话印发给你们，请结合本单位的实际，认真组织学习贯彻。

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在2012年安全质量环保工作会上的讲话

张金泉

（2012年2月13日）

同志们：

一年一度的安全质量环保工作会非常重要。今年年初公司首先召开了职代会和工作会，之后又紧接着召开各系统的专题会，今天这个会是专题会的第一个会，可见其重要程度。安全质量环保工作是“一把手”的工作。我理解的“一把手”是一个责任体系。凡是安全质量环保方面出现问题，或者造成影响、造成损失的，追究的不仅是某一个人的责任，要追究的是一个责任体系，公司的党政“一把手”、分管安全质量环保的领导及其他领导、安全质量环保部门的领导以及工程技术负责人、技术人员等都要承担相应的责任。安全工作从中央到地方，是责任追究最严厉的，而且是最到位的。我之所以一开始就讲责任，就是要让大家认识到安全质量环保工作的重要性，安全质量环保工作是实实在在的“一把手”工程，不能停留在口头上。

我们今天召开的是大型的视频会议，公司有关领导及职能部门负责人、各子（分）公司第一责任人、主管责任人等都在主会场参加了会议，各子（分）公司安全质量环保战线的其他干部职工也在分会场参加了会议，会议规模大，参会人数多，影响面广。会议的主要目的是总结过去一年的安全质量环保工作，肯定所取得的成绩，分析存在的问题，安排布臵新一年的安全质量环保工－2－

作。刚才，邢德勇副总经理就公司2011年安全质量环保工作情况以及2012年安全质量环保工作要求作了很重要的讲话；安全质量环保部杨学谦副主任系统地总结了公司2011年安全质量环保工作，对做好2012年的工作提出了目标、要求和具体措施。会上表彰了2011年度安全、质量、环保工作的先进单位与个人，以及优质工程、优秀QC成果、“安康杯”竞赛优胜单位，我代表公司与9个代表单位签订了2012年安全生产、质量、环境保护与节能减排责任书，还有5个单位进行了交流发言，会议内容是非常丰富的。

过去的一年，通过我们在安全质量环保战线上全体干部职工的努力，取得的成绩是非常突出的，也是来之不易的。在刚刚结束的湖北省2012年安全生产工作会上，集团公司作为“安全生产红旗单位”受到表彰。正是有安全质量环保工作所取得的成绩，才有公司2012年职代会上所总结的九大跨越，才有各项指标实现历史性的突破。在此，我代表公司党委、公司，向各位代表，并通过你们向辛苦工作在安全质量环保战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

公司“两会”已经召开，2012年目标已经确定，任务非常艰巨。要实现2012年目标，全面完成各项重点工作任务，需要安全质量环保提供一个好的环境。下面我就如何做好今年的安全质量环保工作提四点要求：

一、提高认识，确保目标实现

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第一，抓好安全质量环保工作是落实国务院指示精神的现实需要。安全质量环保工作是非常重要的工作。年初温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强质量工作。这些都充分表明党中央、国务院对安全质量工作的高度重视。同时，国家和行业也加大了对安全、质量、环保的监管及追责力度，去年底对“7·23”特别重大铁路交通事故进行调查，给予54名责任人相应的党纪、政纪处分，对相关单位及其主要责任人给予规定上限的行政处罚；去年8月，国务院南水北调办公室发出通报，对水利水电第十一工程局等24个单位的工程质量进行责任追究。在这种形势下，我们必须增强做好公司安全质量环保工作的紧迫感和责任感。

第二，抓好安全质量环保工作是提升企业管理的迫切需要。总结过去一年的工作，取得了很大的成绩，但我们也要清醒地看到存在的问题。安全质量环保工作无处不有，无处不在，稍有不慎，就可能会出现问题。

第三，抓好安全质量环保工作是实现企业快速发展的根本保障。公司提出的“大强富”目标是建立在安全质量环保工作基础之上的，我们不能以牺牲安全质量环保为代价来追求“大强富”目标。抓好安全质量环保工作与企业快速发展，二者相辅相成，是辩证的关系。安全质量环保出现问题需要投入很大的人力、物力和财力去处理，会消耗企业的利益和效益。安全质量环保实际也是一－4－

种效益，做好了效益也就体现了。因此，做好安全质量环保工作是公司快速发展的需要。

二、严格管理，有效防范风险

一是要从严执行制度。公司已经出台的安全质量环保规章制度是很多的，我们必须要做到有章可循，有章可依。有章不循比言而无信更坏事。执行制度必须严格，不能打折扣。

二是要从严防范风险。安全质量环保工作就是一个风险源，抓不好、做不好就会给公司带来负面影响，使公司蒙受损失，有些甚至是灭顶之灾，所以必须要有风险防范意识。

三是要从严加强管控。过程控制非常重要。安全质量环保工作无处不有，无处不在，责任很重，压力很大。我们的安全质量环保部门要把全年的重点单位（项目）、重点领域、重点部位及关键点的安全质量环保情况了如指掌，加强过程监控，防止出现问题。

三、健全机制，严肃责任追究

只有机制健全，责任到人，责权相应，失责必究，问责必严，才能确保安全质量环保管理体系的有效运行。

第一，要进一步强化安全生产主体责任。主体责任就是“一把手”责任，是个系统责任。我们都必须认识到这一点。

第二，要进一步强化工作考核和责任追究。要加强过程监控，实行阶段性责任考核。出现问题要严肃追究责任，只有严厉才能

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不出问题。我们要按“三零”目标来抓安全质量环保工作，实现这个目标是很难的，但是我们必须朝着这个方向去努力。

四、加强建设，提高人员素质

安全质量环保管理人员的个人素质很重要。俗话说，工欲善其事，必先利其器。要想做好一件事，首先是做这个事的人很重要，如果这个人自身不行，那么这工作也就做不好。所以安全质量环保管理人员不仅要掌握安全质量环保专业知识，也要懂生产经营。那么，如何抓好这方面的工作？

一是加强各类培训教育。培训工作非常重要。安全质量环保工作的管理水平、管理手段在日新月异地更新，发展非常快，再加上公司生产经营的面在不断扩大，从原来传统的承包建筑业，发展到投资业、房地产等行业，投资业又涉及多个板块。投资业和在建工程的安全质量环保管理是不一样的，行业有自身的特点，这对我们确确实实是一个考验。我们要想在“三大主业、八大板块”的安全质量环保方面有对应的高素质管理人才，就需要我们加强对现有管理人员的培训和培养。

二是加强安全质量文化建设。文化建设就是要形成强大的舆论，安全质量环保工作必须警钟长鸣。无论走到哪个生产岗位、作业现场，都要宣传安全质量环保，要在公司上下营造良好的安全质量环保文化氛围，而且还要进行一些阶段性的强化教育。比如在每年一度的“安全生产月”、“质量月”及“六·五”世界环境日开－6－

展宣传活动，这就是一种强化，就是一种文化建设。

三是加强企业标准化建设。标准是检验与衡量企业生产和管理水平的尺度，安全质量环保也有一个标准化问题，也需要对标。“三大主业、八大板块”分别有不同的侧重点和要求，必须进行对标。“标准化工地”、“标准化车间”、“标准化班组”都是标准化管理的范畴，一定要不断完善安全质量环保管理长效机制。

同志们，今年是公司发展征途中极为关键的一年，是“葛洲坝”品牌价值评估定位的重要一年。做好今年的安全质量环保管理工作，为公司的建设和发展保驾护航，责任重大，意义重大。希望公司各级领导、广大员工，特别是安全质量环保监督管理工作战线上的同志们，要进一步抓好安全质量环保工作，创新管理上台阶，狠抓落实出实效，保增长、调结构、强管理、促稳定，为建设具有国际竞争力的世界一流企业而努力奋斗！

谢谢大家！

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落实责任

夯实基础

强化监管 推动安全质量环保工作再上台阶

——在2012年安全质量环保工作会上的讲话

邢德勇

（2012年2月13日）

同志们：

大家下午好！今天，我们在这里召开2012年安全质量环保工作会，目的是认真总结2011年公司安全质量环保工作，分析公司当前安全质量环保工作的形势，做好2012年工作。同时也是以人为本，深入学习贯彻科学发展观，全面落实公司职代会和2012年工作会精神的重要会议。我认为有三个会议很重要，一是公司的“两会”，即职代会和工作会；二是廉政建设会；三是安全质量环保工作会。这些会议都是公司的根本，都是保证公司安全、质量、形象和经济效益的重要会议。

刚才，杨学谦同志作了工作报告，全面、客观地总结了2011年公司安全、质量、环保工作，认真剖析了存在的问题和不足，对2012年工作进行了详细布臵，提出了具体的要求。2012年安全质量环保各项工作任务和目标已经明确，请各单位认真贯彻落实。今天会上还对2011年度公司安全、质量、环保先进单位及个人进行了通报表彰，5家单位结合实际，在会上作了经验交流，－8－

还有一些做得好的单位，公司已经把他们好的经验和做法汇编成册发给了大家，请各单位认真组织学习，努力提高本单位安全、质量、环保工作管理水平。

下面，我讲三点意见：

一、2011年安全、质量、环保工作总体情况

2011年公司安全、质量、环保工作成绩显著，各项指标总体受控，圆满完成了各项目标和工作任务。年度质量指标上了一个新台阶，工程创优成效显著，共荣获12项省部级及以上优质工程奖。环保工作稳步推进，年度目标任务圆满完成。与公司签订责任书的30家子（分）公司，经年底考核，有59％以上的单位被评为公司安全质量环保模范或先进单位。

为了表彰先进、鼓舞斗志，按照公司有关文件规定，经公司研究决定，拿出两百多万元对2011年安全质量模范（先进）单位及个人给予奖励，这也充分体现了公司对安全质量环保工作的重视和支持。我谨在此向今天获得表彰的单位和先进个人表示热烈的祝贺！向一直以来关心支持安全质量环保工作的各位领导，和勤恳工作、默默奉献在安全质量环保战线上的同志们以及公司广大员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、2012年安全、质量、环保工作面临的形势和任务

（一）要充分认清安全生产的艰巨性、复杂性和紧迫性。切实抓好公司的安全生产工作，是保证我们各项任务完成的重要一

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环。国务院办公厅2011年10月1日印发的《安全生产“十二五”规划》指出，安全生产“十二五”目标是各类事故死亡总人数下降10%以上，较大和重大事故起数下降15%以上，特别重大事故起数下降50%以上，职业危害申报率达80%以上。2011年11月26日，国务院印发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》指出，我国目前还处于生产安全事故易发多发的高峰期，安全基础仍然比较薄弱，重特大事故尚未得到有效遏制，安全责任不落实、防范和监督管理不到位等问题还比较突出。2011年全国各类事故总量和死亡人数同比“双降”，虽然公司各项指标控制在监控范围内，但安全生产事故率和死亡率同比“双升”。因此，我们必须清醒地认识到，公司的安全生产形势依然十分严峻，请各单位“一把手”要高度重视。

（二）要充分认识公司快速发展带来的安全质量环保风险。近年来，随着公司生产经营规模的迅速扩大，安全质量环保管理资源却相对匮乏，管理水平、保障能力相对滞后，增加了公司生产经营中潜在的风险。

在建筑施工方面，公司国际、国内在建项目快速增加，水电、非水电建设齐头并进，监管力量跟不上发展需要。同时，对于一些非水电行业和领域的认识和适应以及资源配臵还需要一个过程，各级领导及员工对新行业、新领域的安全质量环保风险辨识能力和规避、防控风险的能力还有待进一步加强。

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在投资建设项目及营运方面，公司作为投资建设单位，承担着投资建设项目的安全、质量、环保责任。易普力公司所属的6家民用爆炸物品生产单位及运输、销售等单位，属于高危行业，在任何情况下，必须始终把防范安全风险放在第一位；水泥公司所属的13家水泥子公司，涉及到非煤矿山安全生产、环保等高风险；电力投资公司所属的4座水电站及五公司管理的2座水电站，大坝、机组安全运行及防洪度汛任务繁重；投资在建的四川内遂高速公路、新疆斯木塔斯水电站都在紧张地施工，安全、质量、环保方面都应该严格把关。

在第三产业及城管方面，公司所属单位的客运、旅游、水运、游船、宾馆、夜明珠物配中心以及棚户区危房等方面所面临的交通安全、火灾风险也绝不能掉以轻心，不能出现任何闪失。

（三）要充分认识在建工程大量使用社会劳务资源带来的安全、质量风险。一是使用外协队伍把关不严，监管不力，以包代管、只用不管等现象依然存在，由此产生的问题和投诉也比较多，请各单位一定要高度重视；二是对外协队伍缺乏必须的培训教育，加之人员流动性大，无资质、无证上岗现象普遍存在，易导致安全事故和质量问题的发生；三是外协队的安全质量管理人员配备不到位，素质和技能不能满足工程需要，导致安全质量失去了最基础的保障。

（四）要充分认识事故处理不当或迟报、瞒报事故所带来的－11－

风险。国家及社会、媒体对安全质量事故和环境事件的关注程度越来越高，一旦发生事故或事件，事故单位要及时逐级上报。2011年12月30日，最高人民法院印发了《关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》，明确了对生产安全事故处理的13种情形，原则上不得适用缓刑，请大家务必高度注意。会后各级领导和管理人员要认真研读文件，若发生事故，务必要按规定、按程序及时逐级上报，妥善处理好，绝不能掉以轻心、麻木不仁。

（五）要充分认识国际工程项目安全质量环保形势异常复杂的风险。国际工程事关国家形象。由于国际工程所在国政治、经济、文化、社会环境的不同，对安全、质量、环保的要求也各不一样。国际工程安全形势比国内复杂，安全防护措施更加严格，安全监管难度更大。根据商务部等五部委2011年12月13日联合下发的《关于加强境外中资企业安全生产管理的通知》，境外的安全事故有上升趋势。境外的安全工作依然非常重要，请公司安全质量环保部针对国际工程特点，按照特殊要求、特殊制度来规范管理，切不可以掉以轻心。

（六）要充分认识特殊时期、关键时期和特殊阶段对公司生产经营带来的风险。今年三月是全国“两会”召开的时期，十月是党的十八大召开的时期，今年又是我们企业改革重组后的重要一年，公司很多优秀的干部被抽调到中能建集团去了，在这种形势之下，如何进一步提高基层人员的安全质量环保素质显得尤为重－12－

要。

我们要冷静地分析当前公司安全质量环保工作所面临的严峻形势和诸多风险，时刻保持清醒头脑，切实增强责任意识、危机意识和忧患意识，沉着应对新的挑战，以更高的标准、更严的要求，努力抓好安全质量环保工作。

三、落实“一把手”责任，夯实基础，强化过程监管，促进安全、质量、环保工作再上新的台阶

（一）落实责任，强化安全质量环保考核奖惩力度 要抓好2012年公司安全质量环保工作，各单位“一把手”必须高度重视，切实履行“一把手”工作职责，做到“三个到位”：

一是学习到位。要认真学习党中央对安全生产工作的各种方针文件、国家《安全生产“十二五”规划》、公司的各项规章制度以及1月14日至15日召开的“2012年全国安全生产工作会”和2月9日召开的“湖北省安全生产工作会”会议精神等上级文件。同时也要认真学习今天会上与张金泉总经理签订的安全质量环保责任书，责任书对目标指标、工作任务及要求规定得很清楚，请各单位“一把手”和分管安全质量环保的领导认真学习并做好学习记录，也可以分期在报纸上发表交流。

二是工作到位。去年，住房和城乡建设部印发的《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》规定，建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的－13－

25%；项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。还规定，对未执行带班制度的企业和人员，按有关规定进行处理；发生质量安全事故的，要给予企业规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业法定代表人及相关人员的责任。同志们，这是衡量各级领导安全质量环保工作到位的最基本的要求，是法规要求的底线，也是加强公司安全质量环保工作的有效保障，2012年各级领导要履职到位，按要求带队进行安全质量环保检查，并将巡查报告上报公司备案。也请公司安全质量环保部和生产经营部制定出检查计划，对一些重点工程和我们认为纵向未到底的项目进行检查，上半年和下半年要各组织一次检查。

三是奖惩到位。各单位要进一步健全完善安全质量环保考核奖惩机制，切实落实考核结果与收入分配挂钩制度，对做得好的单位和个人，要给予表彰和奖励。要继续坚持安全质量环保“一票”否决制度。前面讲的分包、转包也要实行“一票”否决，因为分包、转包后安全质量环保管理就根本无法到位。管理跟不上，问题将非常严重。要严格事故责任追究，严肃事故处理，对发生事故的单位及责任人，要依法依规追究责任，一律从重、从严、从快处理。

（二）夯实基础，提升安全质量环保管理水平

抓安全质量环保工作，必须要夯实基础，各单位要抓实、抓牢、抓好以下五项基础工作：

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一是抓好教育培训工作。各单位要认真策划2012年安全质量环保教育培训工作，要将安全质量环保教育培训纳入本单位职工教育培训计划，保证培训经费的落实，并将培训的重点放在生产一线的管理人员和作业人员，培训内容要有针对性和实用性。

二是抓好风险管理工作。各单位要组织开展好危险源和环境因素的辨识、评价和控制工作，在此基础上做好本单位的安全质量环保风险评估和管理。一方面，要评价确定本单位2012年安全质量环保重点监控项目和单位，并研究制定监控的方式方法；另一方面，要评估确定本单位2012年安全质量环保重大风险，找准本单位安全质量环保管理的关键点和薄弱环节，并制订安全质量环保重大风险管理策略和解决方案。

三是抓好“三工”活动。“三工”活动是最基础、最重要的安全活动，这个传统做法是非常好的。我们很多单位已经坚持了很多年，效果明显；但有的单位还不知道“三工”活动是什么。下一步，我们将认真检查“三工”活动的开展情况。“三工”活动不仅仅适用于安全，还涉及当班时的质量、环境等状况，请各单位一定要把“三工”活动坚持下去。

四是抓好标准化建设。各单位务必高度重视安全生产标准化建设工作。国家将实行安全标准化分级考核评价制度，评价结果将作为企业信用评级的重要参考依据。各单位要大力推进安全生产标准化的创建，推动岗位达标、专业达标和企业达标。

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五是抓好信息化工作。2012年安全质量环保管理信息系统必须覆盖所有单位和项目部。要充分利用信息平台来分析安全质量环保所存在的问题，及时提出整改意见，杜绝安全质量环保事故（事件）的发生。

（三）强化监管，推动安全质量环保工作再上台阶 “推动安全质量环保工作上台阶”，这绝不是一句空话。今年公司制订的年度安全生产主要监控指标，比历年都要严格，希望大家理解和支持，用心去把它做好。为了确保此项目标的实现，各级领导务必高度重度安全质量环保工作，必须下狠功夫、花大力气做到“六个强化”：

一是强化体系建设。要确保“一把手”思想到位，确保组织机构到位，确保人员配臵到位，确保资源投入到位。

二是强化隐患排查治理。要加大隐患排查治理的力度，隐患排查的范围要覆盖公司生产经营的各个领域。今年要严密排查治理爆破、高处临边、高边坡开挖、洞室开挖、水上（下）施工、高处作业、多层交叉作业，起重作业，大型设备安装、拆除及转移等危险作业的安全隐患。要防止隐患治理不彻底，确保隐患排查治理取得实效。

三是强化外协队伍管理。一要从源头上把好关，从技术方案、保证体系等方面严格审查外协队的资质和能力；二要及时与审查合格并录用的外协队伍签订合同及安全质量环保责任书，收取安－16－

全质量风险抵押金；三要帮助外协队伍提高安全质量环保工作技能和水平；四要采取有效的措施和手段，严格管理，坚决杜绝以包代管、只用不管、层层分包和转包等违法违规行为。

四是强化重点项目监管。一要强化国际工程项目和铁路项目的监管。各单位要策划、实施好项目的巡查工作，帮助、指导他们解决安全质量环保问题；二要强化投资项目的安全质量环保监管，要从立项、可行性研究、设计、项目实施及开工、施工、竣工验收、项目后评价、生产运营等8个阶段进行全过程监管，确保投资项目的建设质量。

五是强化应急救援管理。一要进一步完善应急管理机构，配备专兼职应急管理人员；二要继续加强应急预案的编制和修订完善工作，着力抓好重点岗位和重大危险源应急预案编制；三要进一步加强基层应急队伍的建设，配备必要的装备，提升应急装备能力；四要加强应急知识的教育培训，重点抓好新入场员工、转岗、复岗和特种作业人员应急知识的培训；五要加强应急演练，提高应急救援的能力。

六是强化安全健康监管。随着经济的发展和社会的进步，全社会对安全生产的期待不断提高，广大从业人员“体面劳动”意识不断增强，对加强安全监管、改善作业环境、保障职业安全健康权益等方面的要求越来越高。各单位要切实加强员工的心理援助和职业病的防治工作，建立员工健康档案，保障员工安全健康权

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益。

同志们，安全、质量、环保工作事关公司的生产经营、信誉、形象和市场，事关公司的生存发展。安全是天，质量是命，环保是信誉，我们要牢记所担负的责任和使命，坚定信心，锐意进取，扎实工作，确保今年的安全质量环保工作再上新台阶，为公司实现“保增长、调结构、强管理、促稳定”做出更大的贡献！

谢谢大家！

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第二篇：总经理在工作动员会上的讲话

[总经理在工作动员会上的讲话]

坚定信心 开拓创新 奋力拼搏

为实现公司持续 稳定 健康 和谐发展而奋斗

---***总经理在2014工作动员会上的讲话

尊敬的各位领导、各位嘉宾，员工同志们：

大家新年好！

一、2013年的工作，成绩令人瞩目，经验值得总结，问题不容忽视

2013年，实现销售收入3亿元，实现利税总额8000余万元，工资发放总额1800余万元，各项经济指标均比2012年有较大幅度增长；安全生产保持良好发展态势，全年没有发生重伤以上安全生产事故。

公司被县委、县政府授予“五星”级企业、十大重点企业、十大高增长企业；行业主管领导、贵州总部领导及县委、县政府领导对整合后公司的发展给予了充分肯定和高度赞扬。通过一年来的顽强拼搏，可以说我们收获了成功，收获了喜悦，真正达到了股东满意、员工满意、政府满意、**满意的预期效果。

回顾过去的一年，我们重点做了以下六个方面的工作：

（一）坚持“安全第一”的方针，多策并举强化安全措施，安全生产责任制纵到底横到边，确保了安全生产无事故

一是安全生产责任制落实到位。民爆企业，什么最重要？是“安全”二字！没有安全作保证，我们一切的工作都无从谈起，我们一切的目标任务都是空中楼阁。为此，过去一年来，我们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决执行《安全生产法》等相关法律法规，按照“一岗双责”、“分工负责、分级管理”、“谁主管谁负责、谁出问题谁承担”的原则，严格落实各级各部门的安全生产责任制，层层签订了安全生产目标责任书，将安全生产目标分解、落实到各岗位、各部门，纵到底横到边，用制度约束行为，人人自醒自警，从而为确保公司持续安全生产提供了坚强的组织保证。

三是“专项整治”活动成效明显。为了深刻吸取云南“3.11”事故、江西“3.21”事故和山东“5.20”特别重大事故的教训，公司开展了“百日安全生产专项整治”行动。公司成立了“百日安全生产专项整治”行动领导小组，依照安全标准，集中开展了隐患排查和隐患治理。对膨化、乳化、改性铵油炸药生产线、试验场、销毁场和仓库等民爆设施的安全保障措施、工艺设备安全运行、现场安全管理情况进行了全方位的检查，做到了生产岗位一个不漏，关键工序、场所一个不漏，隐患和问题一个不漏。对查找出的隐患实施“闭环”管理，下达“事故隐患整改通知书”，明确整改单位、整改期限和整改责任人，落实责任，督察整改，直至隐患消除为止。同时，公司还邀请湖南金能科技等公司，组织精兵强将，对企业每条生产线的关键部位全面检查检修，更换关键部件，提升设备运行的本职安全度，并对关键设备乳化器安全震动报警系统、管道压力报警系统、冷却水断流报警系统的警报，做到了有报警必检查，极大地提高了生产线的本职安全水平，增强了企业安全风险管控能力和安全技术保障。

四是安全生产奖惩制度不打折扣。

（请徐总根据铵油分厂事故等生产线违规行为进行阐述）

2013年8月21日，爆破公司第二作业队深孔爆破作业过程中，严重违反《爆破安全规程》和《爆破作业现场管理规定》，作业现场总指挥、爆破作业人员、爆品配送人员无一遵守，更重要的是作业现场安全员缺失、爆破作业人员将剩余12发电雷管与带电体（对讲机、起爆器、欧姆表）混放在一个包内，带至爆区边沿，导致雷管爆炸。

经事故调查，这是一起严重违反管理规定的责任事故。一是深孔爆破作业方案设计走过场、形同虚设，不能起到指导爆破作业全过程的目的。二是参与作业人员视作业现场管理规定为儿戏，违规陋习、经验主义作祟，抱着侥幸心理从事高危作业。三是现场安全监管缺失。

针对此次事故，对相关责任人给予严肃处理：参与爆破作业人员和配送人员取消2013年评先评奖资格、扣发2013年安全奖金，扣除该季度绩效考核安全管理分数，免去第二作业队队长职务；分管副总写出书面深刻检讨，没收其安全押金，取消评先资格。

六是危运公司和安评中心成功运营。2013年，依照行业政策及公司安全与发展需要，实施并完成了剥离危运车队、组建危运公司和的工作，安评中心成功运营。公司按照危运公司的硬件要求，修建了危运车辆停车场，配足配齐停车场设施，更新了危险品运输车辆42台，淘汰落后运输车辆9台；与广东亿程公司达成安装协议，对公司全部车辆安装了gps卫星定位系统；按要求对每辆车都办理了证件档案，做到一车一档，及时更新，专人管理。危运公司的组建并运行，彻底剥离掉了多年依附在炸药生产环节上的危险品运输、管理安全责任，规避了相应的安全风险，同时也有利于提升运输安全管理水平和降低运输管理成本。依靠公司安全管理人员和注册安全工程师，成功运行了安评中心，先后完成了南阳地区民用爆炸物品小型仓库的安全评价等工作。

（二）全员参与，全面提升，产品质量稳步提高

产品质量是企业的命门，是提升企业竞争力和市场占有率的基础。在市场竞争日趋激烈的情况下，我们靠什么来抢占市场？我们靠什么来赢得更大的发展空间？其中最为重要的前提就是要靠过硬的产品质量来说话！“说一千道一万，人硬不如货硬”。为此，在过去的一年里，公司紧紧围绕“打造经济升级版，实现质量强企梦”这一主题，积极推进产品质量提升，以实际行动构筑质量兴企之梦。

一是严把“三关”。严格执行质量事故与生产分厂效益挂钩责任制度，强化原材料进厂检测，严把原材料入口关，对硝酸铵、油相、珍珠岩等原材料必须经技术处检验合格方可投入使用；不断完善生产过程质量控制操作规程和技术标准，按照工艺操作规程，严格执行工艺技术，强化生产过程质量的控制，保证温度、压力、流量的准确度；建立关键工序质量重点监测点，及时作出基质密度和炸药密度检测，为顺利生产提供依据，确保连续自动化生产工艺产品质量的稳定性；加强产品入库检验，坚决做到不合格产品不入库。

二是推进技术进步。根据工信部《进一步加强民用爆炸物品生产线视频监控工作的通知》和《关于增补完善民爆生产线安全监控手段的通知》要求，积极组织实施视频监控技术升级改造，实现生产线全方位监控。围绕“人、机、料、法、环”五要素，针对重点、难点质量问题，组织开展“质量攻关”和“质量小改革”活动，及时解决质量方面存在的缺陷和问题，有效地提升了本职质量水平。

三是开展“质量月”活动。精心策划，周密部署，全员动员，全员参与，深入组织开展了“质量月”活动。公司成立了以总经理为组长，总工程师、技术质量处处长为副组长，各分厂厂长、技术质量处为成员的“质量月”活动领导小组。制订了详细的“质量月”活动方案，召开了质量月活动专题会议。采取张贴、悬挂标语、宣传画、举办板报、组织签名、召开班前班后会，组织业务技能培训等多种形式，在公司形成了学质量、懂质量、抓质量、保质量的活动高潮，营造了浓厚的活动氛围。全体员工的质量意识得到了提高，质量责任心得到了加强，公司质量管理工作上了一个新台阶，获得了内乡县县长颁发的“县长质量奖”。

（三）把握市场走势，转变营销策略，强力组织营销突破

二是服务水平快速提高。公司始终坚持用户第一的原则，持续满足客户需求，组织技术处和分厂生产管理人员面向市场，加强与客户之间质量信息沟通，及时解决客户在使用产品过程中所遇到的产品问题和技术问题，满足了客户的需求，赢得了广大客户的信任。同时，加强市场调研和客户研究，与客户建立有效沟通的机制和管道，了解客户需求，急客户之所急，想客户之所想，对客户有求必应，尽心尽力地为客户提供优质的服务。在此基础上，公司扶优扶壮营销队伍。在不断提升营销人员综合素质和专业技能的同时，坚持酬薪管理与营销绩效挂钩，加强营销绩效考核，鼓励营销人员多劳多得。海阔任鱼跃，天高任鸟飞。有本事就尽情的使，不但发挥了自己的聪明才智，实现了人生价值，而且在政治上有荣誉，在经济上有回报。这些措施充分调动起营销人员多跑快销的积极性，使他们的潜能得到最大限度地挖掘，从而加大了对省外市场的拓展力度。

（四）爆破公司资质晋级载入史册，精细化工和铸造两个产业成绩突出

精细公司坚持以品质赢得用户，靠诚信拓展市场。一年来，他们以规模大、实力强、信誉度高的公司为主攻对象，不断巩固老客户，发展新用户，全年实现产值3000万元，实现利税300万元。铸造公司坚持深化内部改革，强化制度建设，充分调动职工生产积极性，加强与南阳天冠电器集团、洛阳海龙集团、武汉卧龙电器集团的合作，确保按时保质量完成协作产品加工任务，全年实现产值近千万元。

（五）规范化建设稳步推进、党风廉政建设成效明显

一是制度建设再上台阶。人叫人动人不动，机制调动积极性。那么，什么是机制？机制就是制度。无规矩无以成方圆，制度面前人人平等。去年是公司确定的规范化管理年，以此为契机，公司从引进**管理文化入手，借鉴**的管理理念、管理制度、团队协作、行为规范等企业文化，组织人员对各项管理制度进行了完善和修订，组织编印了新的《管理制度汇编》，从人员管理、资金成本管理、生产现场管理、生产运行管理、营销管理、安全生产管理等各个方面做到有规可依、有章可循，用制度来规范和约束经营行为。《管理制度汇编》就像一面镜子，该干啥不该干啥，出了问题怎么办，对照制度，人人自明。在此基础上，我们对行政机关实行绩效考核，提高机关效能。对后勤机关实行了定岗定薪、绩效考核制度。明确和细化后勤各处室、各岗位的考核标准，每月组织召开绩效考核会议，对各项工作进行全面考核，考核结果与后勤每个人员的工资收入挂钩，实事求是、客观公正、奖罚分明，用制度来促进公司管理水平和员工执行力的同步提高。

二是党风廉政建设成效明显。2013年以来，公司认真贯彻落实中央八项规定、贵州省委十项规定、《**集团基层管理人员廉洁从业十项规定》和“三项教育”活动，认真对照党风廉政建设责任制的要求，把廉政建设纳入监督长效机制的日常工作中，通过一系列的活动，全体员工的责任意识得到加强，带头做到廉洁自律，公司各项工作得到促进，管理水平得到提升，较好的完成了党风廉政建设责任制的各项任务目标。**总部对各项活动给予了高度肯定。

（六）企业文化亮点纷呈，员工待遇明显提升

二是员工福利待遇较大提升。2013年，人均年工资总额达了35000元，比2012年增加了5000元；为员工缴纳的“五险一金”比2012年增加了15%，解除了员工的后顾之忧，发言稿《总经理在工作动员会上的讲话》。继续落实大中专毕业生每月的生活费补助，继续实施自学考取职称人员扶持政策，自学学费、差旅费考核合格后公司全额报销；鼓励公司员工、大中专、高中毕业生自学成才。对于已经取得职称资格的人员，执行职称补助标准，并继续提倡全体员工自学参加国家职称考试、评定。凡取得相应职称的，公司仍将让其享受相关费用报销及补助待遇。扎实组织好员工红白喜事家庭慰问和特困职工家庭及大病救助活动，认真落实剩余劳动力待岗员工基本生活保障制度。

以上这些成绩的取得，是**总部正确决策的结果，是县委、县政府正确领导和职能部门大力支持的结果，是公司全体人员团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表公司经理班子向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩令人瞩目，问题不能忽视。我们在肯定2013年工作成绩的同时，也要清楚地看到公司发展中存在有一些问题和不足，突出表现在四个方面：

一是面对全国民爆行业事故频发的大形势，我们也出现了一些安全和质量事故苗头，暴露了公司安全生产和质量管理上的漏洞，反映了一部分管理人员、基层员工安全意识淡薄、责任心缺失、习惯性违规违章没有得到根治等等问题。

二是炸药产能不足及铵油生产线老化等问题，严重制约了公司的发展壮大。

三是管理制度执行不力，部门之间沟通、协调、配合欠佳，存在有工作脱节、效率低下、推诿扯皮的现象。

四是个别人员素质低下，不顾大局，无中生有，造谣生事，捏造事实，背地里散播，暗地里举报，唯恐天下不乱，破坏了公司和谐发展的大好局面。

上述主要问题，严重制约了公司的发展，我们一定要高度重视，必须在2014年的工作中认真加以解决。

2014年生产经营方针是：抢抓机遇，占稳市场，攻坚克难，寻求突破，强化内控，提高效益，拉长链条，全面发展。

2014年，公司确定的目标任务是：实现经营收入2.8亿元（其中炸药主业1.8亿元，精细公司3000万元，铸造公司1000万元，爆破公司及县公司6000万元），利润总额3000万元，净利润2200万元，入库税金5000万元。安全生产保持良好态势，全年重伤以上事故为零。

为确保完成2014年目标任务，我们要重点做好以下八项工作：

（一）切实抓好党风廉政建设

党风廉政建设是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，促进公司持续、稳定、健康、和谐发展的重要制度保障。2014年要按照中央八项规定、贵州省委十项规定、《**集团基层管理人员廉洁从业十项规定》“、三项教育”活动和群众路线教育实践活动的相关要求，切实做好党风廉政建设。

一是把党风廉政建设与安全生产、经营管理相结合。把党风廉政建设作为公司管理的重要组成部分，保证公司党风廉政建设各项工作

与其他各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。

三是把党风廉政建与日常工作考核相结合。要始终坚持把检查监督与日常考核工作贯穿于党风廉政建设的全过程，实行日常考核与考核相结合，组织考核与员工评议相结合，定性与定量相结合，保证检查考核的全面、真实、准确、客观。在考核的基础上还坚持做到奖惩分明，既严肃查处严重失职渎职行为，又及时发现和宣扬党性强、工作扎实、成效明显的优秀党员干部，使员工切身感受到实施党风廉政建设带来的实际效果。

四是抓住落实党风廉政建设过程中责任追究这个关键环节。对领导责任的追究是端正党风、严明纪律的具体表现。因此，我们在贯彻落实责任制过程中，要以强化党员领导干部廉洁自律为重点，把握责任追究这个关键，下大力气抓好“龙头”建设。对职责范围、分管范围内落实责任方面发生的问题，我们不仅要考核责任部门，还上追一级，加大考核力度；对职责范围、分管范围内发生的严重违纪违法问题，严肃追究主管领导的责任。

（二）坚持不懈抓好安全生产，确保“零违章、零事故”

我们要深刻吸取2013年民爆行业三起重特大事故和铵油分厂、爆破公司事故教训，自觉履行安全生产管理主体责任，始终把安全生产管理工作摆在一切工作的突出位置，下功夫提高公司本质安全水平。细节决定成败，对我们民爆行业来说，对我们企业来说尤为重要，特别是任何看似小小的疏忽就有可能酿成大祸。飞机涡轮发动机的发明者、德国人帕布斯海恩，在对飞机飞行安全事故的角度进行深入剖析后，提出了著名的“海恩法则”。他认为：一起重大的飞行安全事故背后有29个事故征兆，每个征兆背后又有300个事故苗头，每个苗头背后还有1000个事故隐患。如果将三个数连乘所得的积接近九千万。也就是说近九千万个微小因素中的任何一个，都有可能酿成一起重大事故。

海恩法则告诉我们，每一起安全事故案件的背后看似偶然，其实都是各种因素积累到一定程度的必然结果，其发生都是经过萌芽、发展到发生这样一个过程。如果每次事故的隐患或苗头都能受到重视，那么每一次事故都可以避免。

有病早医治，才能早康复，这是生活常识。安全管理工作也是一样，我们要时刻牢记“小洞不补、大洞吃苦”的深刻教训，克服对司空见惯问题的麻痹思想，自觉做到发现征兆立即预防、发现隐患立即排除，不能有“拖一拖”的想法、“等一等”的念头和“小问题不会有事”的可怕心理。

一是继续认真落实安全生产目标管理责任制。操作规程、规章

制度是公司发展的保障措施，落实好、执行好是公司各级管理人员义不容辞的责任，要做到权责清晰，就要落实安全责任奖惩措施。公司要对各分厂、各分厂对各班组、班组对全体员工继续层层签订安全生产目标管理责任书，把安全责任落实到每一级管理人员、每一名员工身上，使每名员工都成为维护安全生产的主体。

二是坚持安全生产教育培训，不断提高全体员工的安全责任意识意识和安全生产技能水平。2013年县公司试行的安全知识、业务技能“季考核”管理办法收效明显，2014年将在全公司全面推行。通过制度化培训，力争到年底达到熟练掌握岗位安全知识和业务技能，达到一专多能的目标。

三是进一步落实企业安全生产标准化管理。河南省国防科技工业局在2014年全省民爆行业安全生产工作会议上明确提出，2014年是河南省民爆行业“安全生产标准化年”，要把安全生产标准化情况纳入安全检查和许可年检审核的重点内容。2014年许可证年检时，对于没有通过安全生产标准化达标考核的，将不予年检。我们要把《民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则》作为企业现场安全管理的基本要求，持续抓好设备健康运行，生产区整洁，工具、原料、成品定置摆放，员工行为规范等。着力解决原材料混杂存放，设备带病运行，生产工具、计量器具破旧、锈蚀、脏乱，房前屋后、坡根边沟、更衣间、职工浴室以及办公区脏乱差，以及员工上岗证不齐全，车间、门卫、库区档案记录不细致、不规范的问题，不断提升公司生产现场规范化管理水平，努力实现岗位、班组、企业全面达标。

四是认真开展安全隐患排查治理工作。在巩固2013年“百日安全生产专项整治”和“危爆物品大检查大整治”行动的基础上，继续开展安全隐患排查治理工作，重点排查安全管理、危险工序防护、监控设施、关键设备、爆破作业现场、爆炸物品存放、爆炸物品运输等方面存在的问题。要坚持组织好每月一次的安全大检查。以安全、消防设施的安全程度、生产设备的健康运行状况、安全规章制度的落实执行情况、基层生产现场管理水平为主要内容，进一步细化完善每月安全大检查的组织方式、评比办法，严肃认真组织开展好每月一次的安全大检查。实施安全隐患和问题“闭环式”管理，确保安全隐患全部整改到位。省安全工作会议已经明确，2014年安全检查将采取“三不两直”的方式进行，就是不发通知，不向企业和监管部门打招呼，不听汇报，直奔基层，直插现场，开展突击检查。这就要求我们的安全生产工作必须扎扎实实，必须坚持不懈，必须经得起检验。

五是坚持对违规违章案事件进行严厉处罚。按照**总部的要求，扎实开展“打非治违”常态化工作，确保公司生产经营“依法合规”，各级人员“遵章守纪”。继续推行安全管理职能部门罚款目标责任制，及时发现问题，适时组织处理。继续坚持举报信件追查制度，对员工举报的违规违章案事件，公司将责成有关职能处室迅速查处。在此我宣布，今年要进一步加大违规违章案事件的处罚力度，对危及安全的严重违规违章案事件，如发生一起，公司将解除主要责任人的劳动关系，单位取消评先资格，对单位主要负责人给予免职处分；对一般性违规违章案事件，对责任人处以罚款，回家待岗两个月，由本人全额承担待岗期间的养老保险金；一个单位连续发生三次以上的一般性违规违章案事件，单位取消评先资格，单位主要负责人降职使用。

六是加强应急能力建设。应急救援是防患减灾的重要手段。严格按照《安全生产法》及行业主管部门的政策规定要求，科学制定应急救援预案，健全应急救援组织体系，完善应急救援技术装备，强化应急救援骨干队伍，着力加强应急能力建设。工作动员会后，公司要组织开展一次大规模、模拟实战的特（重）大事故应急救援预案演练活动。

七是继续实行安全生产保证金管理制度。为了提高全员安全风险责任意识，使安全生产和有关负责人紧密挂钩，确保能够守法守规，2014年继续推行安全生产保证金制度，同时提高安全生产保证金额度，企业领导班子成员、各分厂正副厂长、后勤各有关处室负责人、分厂安全员、公司小车班，年初要上交安全生产保证金。如果一年内没有发生违法违规事件和安全生产事故的，公司将进行相应额度的奖励；如果发生违法违规事件和安全生产事故，除给予相应的处罚外，还要追究安全生产责任和追偿为公司造成的损失。

（三）大力实施质量提升，着力提高公司核心竞争力。

紧紧围绕“重质量、讲诚信、树品牌”这一主题，组织全体员工认真学习《质量发展纲要》、《产品质量法》、《民用爆炸物品产品质量监督检验管理办法》等法律法规，学习安全技术操作规程和设备维护保养规程。

深入开展“质量月”活动，叫响“安全是职工的生命、质量是企业的生命”、“谁生产不合格的产品，谁就是不合格的员工”的口号。严把原材料出入口关，坚持比质比价采购。采取“货比三家，以优为先”的方针，把质量优、价格低、到货快、服务好的商家作为首选厂商，对影响产品质量和成本的原材料，严格把关，确保采购物资的质量，努力降低产品成本，确保产成品的质量和成本优势。严把产品出口关，由技术处牵头，坚持每天对产品质量进行抽查，决不能让不合格产品流入市场。

深入开展“查质量意识、查质量水平、查保证体系、查标准执行情况、查计量检测保证、查现场管理、查质量损失”的“七查”活动，防止重大产品质量问题的发生和有效减少客户投诉。

按照《民爆器材行业技术进步指导意见》要求，对不符合要求的铵油生产线实施进行技术改造，淘汰落后的工艺设备，全面达到技术发展目标；持续提高工艺技术水平、装备技术水平、本质安全水平和技术创新能力，进一步提高公司核心竞争力。

（四）紧盯市场需求变化，着力打好市场营销攻坚战。

面对民爆行业激烈的市场竞争形势，创新营销管理，成为民爆企业生存和发展的关键。只有不断创新和加强营销管理，才能比肩民爆企业强者之林。

三是加大对应收账款的清收力度。坚持每月对应收账款明细逐一核查，编制销售月报表，督促销售人员及时货款回收，使应收货款降到最低水平，减少呆账坏账损失，加快资金周转。

四是加强营销管理队伍思想和业务建设。坚持以人为本，尊重营销人员的劳动，了解营销人员精神和物质需求，制订合理的报酬机制，充分发挥每个营销人员的积极性。加强营销人员培训，提升其综合素质。注重团队建设、培养合作精神，强化全员营销的观念，教育引导营销人员成为善于与多方面合作的高手，不仅要善于与其他营销人员合作，还要善于同人力资源、经营、生产、技术、财务等部门人员合作；不仅要善于同中介人、客户合作，还要善于同公安、税务、银行等部门合作。全面优化营销组合，创新营销组合，在激烈竞争的市场中赢得核心竞争力使公司立于不败之地。

（五）强化内部管理，夯实发展基础。

按照**发展的要求，深入开展管理提升年活动，全面提高公司的内控能力。

一是加强资金成本管理。为保证生产经营、技术改造和日常管理的资金需求，2014年，公司进一步完善财务管理制度，对经费使用继续实行分级计划、分层把关、总经理、董事长审核把关，保证资金统筹安排合理运用。实施节能改造计划，开展清仓利库活动，从节约一张纸、一滴油、一方气、一度电做起，减少跑冒滴漏，努力降低各项成本开支。坚持开好经济活动分析会，加大对应收账款、存货和现金流的检测和预警，切实提高基础管理水平。

二是严格费用支出。认真贯彻落实中央八项规定、贵州省委十项规定和《**集团基层管理人员廉洁从业十项规定》。从领导班子做起，带头遵守规章制度，以前能做的，现在不能做，上级不叫做，坚决不能做，从一顿饭、一件小礼品抓起，严格纠正“四风”，持之以恒，抓出成效，抓出形象。

三是加强人力资源管理。人力资源管理是企业发展动力的源泉，是企业可持续发展的根本保障。紧密结合公司实际，加强人力资源管理创新，完善人力资源管理体系；根据公司业务需求，拓宽引进人才的渠道，继续加大对专业人才的引进，确保人才需求；加强员工队伍

内部培养，加强对员工的考核和评价工作，进一步完善绩效考核评价

体系，激发员工热爱企业、建设企业的积极性。

（六）优化爆破公司股权结构，积极推进和深化爆破作业一体化发展模式，壮大爆破工程公司规模和整体实力，扩大产品自用量，开拓和占领终端市场。

（七）持续不断地大力扶持精细化工、铸造公司、危运公司和安评中心的业务发展，使之成为新的经济增长点。

加强企业文化和精神文明建设，是确保公司持续稳定健康发展的保证。2014年我们要深入开展两个活动：

一是深入开展“创建学习型企业，争做知识型员工”活动。“创建学习型企业，争做知识型员工”，是企业发展的必然选择，是提高企业竞争能力和创新能力的最有效途径。随着公司发展壮大，加上公司化管理一专多能的要求，目前人力资源相对不足，为尽快打破人才匮乏的瓶颈，要营造“人人处于学习之中，时时体现学习之风”的氛围。要加强对创建学习型企业的规划和领导，紧紧围绕公司发展明确学习目标，制定学习计划，分解学习任务，从科技文化、安全生产、工艺技术、工程爆破、机械铸造加工、文体娱乐各个方面，全面提升员工的整体素质。在搞好公司内部员工培养的同时，要积极引进新毕业大学生、研究生进行培养；引进成熟人才使用，多渠道增加公司的技术和管理型人才。

三、解放思想，提振精神，以雷厉风行的作风助推公司实现快速

稳健发展

今年的总体工作思路、战略目标和工作重点已经明确，实现公司快速稳健发展的客观条件已经具备，做好全年工作、完成各项目标任务的关键在于落实，落实的关键在人、在管理人员。我们一定要围绕既定目标，扑下身子，真抓实干，唯此，才能不辜负集团领导和张曦董事长对我们的期望！

一是进一步解放思想。解放思想是一个永恒的课题，实践永无止境，解放思想也永无止境。总结经验教训，我们庆幸于找到了思想解放这个法宝。只有解放思想，才能有所作为，干成事、干成大事。具体说，就是要做到五点：一要解决好“想干”的问题。树立“只要想干，就没有干不成事”的思想，坚信只要思想不滑坡，办法总比困难多，在激烈的竞争中，多与强者比、与勇者攀、与快者赛，对发展中遇到的矛盾和困难，不畏惧、不回避，迎难而上、知难而进，始终保持奋发有为的精神状态。二要解决好“敢干”的问题。坚决克服怕担风险、怕人议论、怕得罪人的犹豫观望心态，在干的过程中统一思想，在实践中加以完善，在发展中取得实实在在的成效。三要解决好“会干”的问题。思想解放一步，创新就会发展一步；思想超越一步，创新就会超前一步。我们要以敏锐的意识、超前的眼光、开阔的胸襟，不断超越自我的意识，主动发现自己的问题，主动“革”自己的“命”，学会用发展的办法、创新的方法，解决前进中的困难和问题。四要解决好“快干”的问题，养成“只能讲想法办、想法干、马上做，不能讲没法办、不能干、干不成”的规矩，以只争朝夕的紧迫感，脚踏实地做好各项工作。五要解决好“干好”的问题。只想不干，那是空想家；只干不想，那是蛮干家。我们要扑下身子深入基层，推行“一线工作法”，把重心放在基层一线，深入工作一线真抓实干，使问题在一线解决，能力在一线提升，干部在一线成长，成绩在一线彰显。

二是进一步提升执行力。执行力是政府工作的生命力，同样也是我们干好企业的生命力。就我们公司来讲，我认为在执行力上也存在以下不同程度的问题，主要表现为：有令不行、有禁不止的对抗执行；推诿扯皮、推卸责任的逃避执行；上有政策、下有对策的歪曲执行；不讲大局、加塞搭车的附加执行；缺乏创新、照抄照套的机械执行；无所作为、敷衍了事的无过执行，凡此种种，影响了公司各项政策的贯彻落实，影响了公司的执政力和公信力。怎么办？我认为要想有效解决这些问题，办法其实很简单，就是要落实制度板上钉钉，不打折扣，对照制度，该怎么办就怎么办！

三是进一步强化责任意识。农民要种地，工人要务工，当兵的要站岗，说的就是一个岗位责任问题。我们在座的每人都有各自的岗位，也就有各自的职责。那么，我们怎样才能干好各自的工作？我认为体现在七个字：尽职、敬业、守规矩。过去，我们一位县领导曾经讲到，“在干工作中我能够原谅你的能力，但决不能原谅你的态度”。纵观公司上下，现实情况又是怎样？我认为存在三种人，尽管是极少数，但影响却不容小看。一种人是“演说家”，茶杯一端，说话无边，从东说到西，从上说到下，甚至捕风捉影，无中生有，造谣中伤，颠倒黑白。时间一长，你周边的同事怎么看你？领导怎么评价你？第二种人是“裁判员”，香烟一点，专说人短，你在前边干，他在后边看，干好了他说“早该如此”，干错了他说“意料之中”，当和尚不撞钟，只“吹哨”不上场；第三种人是“教师爷”，话匣一开，毛刺尽来，不是“上级无能”，就是“下级落后”，怨天怨地就是不怨自己，总是“常有理”，总是“最正确”。以上这三种人，今后要改弦更张，把心思用到本职工作上，把力气用到公司发展上。

谢谢大家！

二〇一四年二月二十日 《总经理在2014工作动员会上的讲话》

第三篇：总经理在公司安全工作座谈会上的讲话

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总经理邱康龙在公司安全工作座谈会上的讲话

同志们：

刚才，副总经理沈必东传达了7月8日至9日在沈阳召开的全国煤矿瓦斯治理现场会精神和7月15日省政府在贵阳召开的全省煤矿瓦斯治理工作会精神，总工程师邵国君对上半年公司安全工作进行了总结，并对下半年工作进行了安排，回去以后，大家要认真宣传贯彻。下面，我在讲几点意见：

一、深刻认识当前抓好安全生产的极端重要性

今年是我们党和国家历史上大事多、要事多的一年，8月份即将举办北京奥运会，11月份将迎来改革开放30周年。特别是当前正处在迎接奥运会召开的关键时期，确保安全比以往任何时候都更加紧迫、更加重要。各级组织和干部员工一定要充分认清当前特殊政治环境下安全事故不能出、出不起的敏感形势，牢固树立为党和国家分忧的思想，以高度负责的精神，把安全生产作为第一政治、第一责任、第一要务、第一政绩切实抓紧抓好、努力实现公司确立的全年安全生产目标。

二、认真学习贯彻全国煤矿瓦斯治理现场会议精神和全省煤矿瓦斯工作会议精神。

全国煤矿瓦斯治理现场会一个显著特点，就是提出了建立

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煤矿瓦斯治理“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的十六字工作体系，它是煤矿瓦斯治理实践经验的概括总结，是对瓦斯治理规律认识的深化，是治理防范瓦斯灾害的基本要求，更是把瓦斯治理攻坚推向新阶段的新举措。公司上下要从更高的层次、更广的视野上来认识瓦斯治理工作的重要性，时刻保持高度的警觉，深入细致、坚持不懈地抓好瓦斯治理工作，力求取得更大的实效。要求一是各单位和本部各部门要以各种形式认真学习、领会全国瓦斯治理现场会议精神，特别要认真领会瓦斯治理“十六字工作体系”，不折不扣地抓好落实。二是要着手准备公司的瓦斯治理专业会议和认真编制公司2008年-2010年瓦斯治理与综合利用三年规划，分析总结近几年公司在瓦斯治理方面的好经验、好做法以及取得的成效，查找目前瓦斯工作中存在的问题和缺陷，认清瓦斯治理工作的现状，研究制定今后瓦斯治理工作的保障措施、规章制度和工作机制，紧紧抓住通风系统、抽采抽放、监测监控、现场管理等环节，进一步加大安全投入，加强瓦斯治理工作领导，完善配套设施，落实相关责任，把瓦斯治理攻坚战向新阶段。

三、下半年重点抓好以下几方面的工作

（一）全面落实安全责任

安全是第一责任。强化安全责任意识，落实安全主体责任，是治理隐患、防范事故，夯实安全基础，确保安全生产的重要

一环。

落实安全责任，一是各级领导干部和管理者要将“安全是第一责任”作为自己的行动指南，执行“安全重于一切、高于一切、先于一切”方针不走样，坚持“任何事情都不能冲击安全，任何时候都不能放松安全，任何地点都不能忽视安全，任何人员都必须搞好安全”原则不放松，集中精力，时时刻刻承担起安全之责。从现在到年底是政治敏感期，绝不允许在安全问题上有任何闪失。

（二）强化隐患排查工作和深化“百日安全督促专项”活动，提高安全基础管理水平。

今年是“隐患治理年”，也是“管理工作推进年”，各单位、各有关部门、各级领导干部、广大职工，一定要克服松懈、麻痹思想，高度重视安全工作，加强基础管理，完善管理体系，逐级落实安全生产责任制，全力抓好隐患排查整改工作，确保公司安全形势持续稳定。

一是各单位要坚决执行公司有关安全的各项工作部署，认真查找在安全措施落实、现场管理、监督检查、责任追究等方面存在的漏洞和不足，研究出台具体措施和规定，弥补缺位和空档。作为监督层的各级安全监督检查部门必须加强安全监管、隐患排查和责任追究，加大安全执法监管力度，发现违法、违章、违纪行为，以及重大事故隐患，必须责令整改，严肃查处，并一追到底，坚决消除棚架现象，确保安全生产。

二是要先解决干部员工思想上存在的“隐患”。消除思想上的“隐患”，重在教育、重在管理。各级领导干部要先从自身做起，增强政治意识和大局意识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真找差距，低调讲成绩，高效干实事；要采取各种方式让广大干部职工充分认识到搞好安全工作的重大意义，时刻绷紧安全弦，宁肯把问题找得多一些，困难看得严重一些，措施考虑得更周全一些，工作力度再大一些，决不能沾沾自喜、盲目乐观。

三要硬起手腕，狠抓整改，在落实上下大工夫。各单位要加大隐患排查整改力度，对查出的隐患分类登记，排出整改时间，确定责任单位和责任人。能立即排除的隐患要当即排除，需要限期解决的要明确时限，因客观原因一时不能解决的要严密监控，对严重影响安全的重大隐患，必须采取果断措施，坚决停产整顿，做到不安全不生产。对隐患整改不力的，要按照有关规定严格追究责任。要建立隐患排查整改长效机制，通过经常性的隐患排查整改，做到超前防范，未雨绸缪，巩固安全基础，确保长治久安。

四是要突出重点隐患。突出重点头面、重点部位、关键环节，要盯紧煤矿瓦斯、防治水、顶板管理等可能酿成重特大事故的关键环节不放松，采取有效措施，坚决杜绝重特大事故发

生。

五是要继续深化“百日安全督促专项”活动，从公司发展的自身需要，夯实安全管理基础，提升安全管理水平。

（三）强化安全工作的执行力

执行力的强与弱，事关安全工作大局。执行力强，干部作风扎实，企业就能长治久安；执行力弱，干部作风浮漂，安全工作就会时时处于被动。安全工作一直是公司常抓不懈的重点工作，是企业的“一号工程”、“天字号工程”。因此，各单位、各部门、各级领导干部必须把强化执行力作为落实 “五个到位”、搞好安全层次化管理的重要举措，从转变干部作风入手，坚决做到执行任务不找借口、落实制度不打折扣、追究责任不讲情面，确保当前安全生产形势持续稳定健康推进。

一是要以务实作风锻造铁定执行力。要把强化干部的务实作风作为实现安全生产的重要举措，思想上反麻痹、精神上反厌战、工作上反懈怠、行动上反应付、作风上反浮躁。各级领导干部要切实绷紧安全这根弦，减少应酬、减少外出，扑下身子把安全工作做细做实。要教育引导干部时刻保持如履薄冰、如临深渊的思想意识，切实增强抓好安全生产的责任感和紧迫感，坚持“安全第一”不动摇，落实安全责任不放松，强化安全管理不懈怠，执行安全措施不走样。

二是要严格责任追究，着力解决“严不起来，落实不下去”的问题。严格责任追究是保证政令畅通、令行禁止的重要举措，也是提升执行力的关键环节。在实际工作中，对事故责任人讲功劳，讲面子，拉不下脸，狠不下心，追究不力，就是对事故的纵容、对责任人的偏袒，将直接影响安全生产。因此，责任追究决不能失之于宽、失之于软，必须坚持“四不放过”的原则，警示教育和切实增强安全责任意识，真正吸取教训，做到举一反三。要围绕“安全措施是否到位、现场管理是否到位、监督检查是否到位”加大责任追究力度，使责任追究成为确保安全生产和提升执行力的重要举措，真正做到令行禁止。

（四）大力推进安全文化建设

“人管人累死人，文化管人管住魂”。安全文化是安全管理的灵魂。推进安全文化建设，一是要毫不动摇地坚持安全发展观。安全是为了发展，发展离不开安全，要坚定“所有的事故都是可以避免的”，“所有的隐患都是可以及时发现并进行有效处理的”安全信念。二是要毫不动摇地强调安全价值观。人是生产力中最主要的能动因素，人的行为又是受其意识支配的，文化又是影响人的意识形成和发展的重要因素。创建本质安全型企业，首先要塑造“本质型安全人”。三是毫不动摇地落实安全行为观。只有将价值观转变为行为习惯才是文化。公司创业发展任务越是繁重，安全文化建设越要常抓不懈，切实做到思想认识上警钟长鸣，监督检查上严格细致，责任落实上严肃认真，隐患处理上快速闭合，用安全文化提升安全管理水平。要进一步导入“安全无止境，只有更好，没有最好；安全无周期，只有起点，没有终点；安全无特区，只有漏洞，没有真空”等理念，全面深入推行准军事化管理和安全文化建设，真正使习惯养成文化在现场落实，在岗位看到，在制度中体现，在流程中沉淀，在行为习惯上表现出来。

同志们，安全事关全局，安全生产是永恒的主题。大家一定要认清使命，肩负职责，再接再厉，扎实工作，以更大的决心，更有力的措施，为全面实现今年的安全生产目标，为公司的外塑形象，做出新的、更大的贡献。

第四篇：在公司2022年安全环保工作会上的讲话

在公司2022年安全环保工作会上的讲话

提纲：

一、站高位、谋大局，切实增强安全绿色发展思想自觉和行动自觉

二、严管控、重落实，切实强化安全绿色发展制度执行和责任担当

三、抓源头、补短板，切实加大安全环保风险分级管控和隐患治理。

时光匆匆，不知不觉我们站在了岁末的门槛。今天，我们在这里召开2022年安全环保工作会，目的就是进一步提高全厂上下对安全环保工作的认识，统一思想、凝心聚力，定目标、定任务、定措施，切实加强我厂安全环保工作，为开创明年安全环保工作的良好局面，顺利完成生产任务目标奠定坚实基础。

刚才，XX同志总结了我们厂2021年安全环保工作，XX副厂长分析了我们厂安全环保工作面临的形势和存在的问题，全面安排部署了2022年安全环保工作，明确了全年安全环保工作思路、目标和措施，我完全赞同。各工段也都签订了安全环保责任状，希望大家结合工作实际，认真组织学习、抓好贯彻落实。

过去的一年，是我们厂承压向上、阔步前行的一年。这一年里，我们经受住了难碎难磨矿石增多的挑战，经受住了历史罕见洪涝灾害的考验，同时也克服了疫情期间物资供应紧张的困难，各项工作都取得新的成绩和进步，最终实现了2021年安全环保任务目标。这些成绩的取得，是矿党政正确领导的结果，是我们厂广大干部职工齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表厂行政向与会的各位同志，并通过你们向奋战在一线的全体员工以及默默支持XX发展的员工家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意。

2021年，我们厂紧紧围绕矿山发展战略，扎实做好各项安全环保工作，总体态势平稳可控。但是，我们必须清醒地认识到，安全环保依然面临诸多挑战，形势严峻、不容乐观。委外施工队伍素质参差不齐，安全监管难度大；厂区车辆超速、职工开车上下班的行为依然存在、“三违”现象也时有发生、部分员工乱丢垃圾的现象屡禁不止、部分环保工程项目进度滞后等等，这些问题的存在，充分反映出我们厂的安全环保根基还不牢固，员工对安全环保工作的紧迫感、责任感不强。对于上述存在的不足，我们必须高度重视。下面就2022年安全环保工作，提几点意见：

一、站高位、谋大局，切实增强安全绿色发展思想自觉和行动自觉

当前，党和国家围绕美丽中国建设做出了一系列重大战略部署，以前所未有的力度抓生态文明建设。在省第十五次代表大会上，省委书记XX提出了全面建设“六个XX”奋斗目标，“建设美丽XX”位列其中，彰显出省委、省政府坚定不移走生态优先、绿色发展之路的决心。

十八大以来，党和国家重新修订了新安全生产法、危险化学品安全法、环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等多部法律法规；全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院对环境污染和生态破坏界定入罪标准，加大惩罚力度。

由此可见，国家对安全环保的底线越来越高，责任体系越来越密，法治手段越来越严，安全环保的高压态势已经成为不可逆转的时代潮流。因此，我们务必要提高政治站位，充分认识到当前越来越严峻的安全环保形势，准确把握进入新发展阶段对安全环保工作新的时代要求，切实把思想和行动统一到推动矿山高质量发展上来，始终把安全环保摆在最重要的位置，坚决贯彻落实公司、矿各项决策部署，坚决守住底线、不越红线，确保安全环保工作沿着正确的方向前进，不断推动矿山安全绿色发展。

二、严管控、重落实，切实强化安全绿色发展制度执行和责任担当

安全环保直接关系到我们厂改革、发展和稳定，是建设世界一流铜选矿厂最大的前提、挑战，也是最大的效益。我们必须把“严管控、重落实“作为抓好安全环保生产的基本要求，坚决遏制各类安全环保事故发生。

要认真落实“一岗双责”的要求，切实把管理责任扛在肩上。各工段、职能室主要负责人要对本单位的重点难点做到心中有数，党政同管同责，形成齐抓共管的工作局面；要建立明确的安全环保生产责任体系，逐级、逐岗位签订安全环保生产责任状，压紧压实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；要严格安全环保生产履职绩效考核和失职责任追究，失职追责，不断夯实安全环保责任。

要提高制度的执行力，把隐患事故关在制度的牢笼里。制度执行得好不好，关键在领导干部和各级管理人员。要增强制度执行的意识，坚持以制度为依据，开展日常管理工作，带头严格执行制度，做制度的践行者和推动者，以身作则、以上率下，以示范引领推动安全环保制度落地落实落细。要加大制度执行的监督检查力度，开展常态化监督，及时发现和纠正偏离制度的问题，认真查处和严肃问责破坏制度的问题，坚决杜绝做老好人、打折扣的现象。

要充分认识到安全环保工作的重要性、长期性、复杂性、紧迫性，不断强化责任担当，站在对广大员工以及员工家属高度负责的立场，以如履薄冰、如临深渊的危机感，以抓铁有痕、踏石留印的责任感，坚持从生产实际出发、奔着问题去、冲着问题改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、安全监管到位，坚决预防和遏制事故发生。

三、抓源头、补短板，切实加大安全环保风险分级管控和隐患治理。

事故源于隐患，隐患就是事故，隐患必须治理。风险隐患的背后隐藏着一连串的问题，不及时整治，总是等一等、拖一拖、缓一缓，随着风险演变、隐患升级，最终导致事故发生。要进一步抓好危险源辨识和风险评价，制定统一的、全覆盖的事故隐患分级和排查标准，对各类事故隐患进行具体分级和分类，总结归纳相对应的隐患排查对策；要进一步完善和发挥安全环保信息管理系统的功能作用，实现线上监控和线下监管相结合，加强隐患整改的跟踪督促和闭环管理，着力解决好隐患整改超期问题，实现隐患按期清零销号。

今年，我们厂将现场管理标准化建设纳入日常管理，每季度开展一次成果展示和评比，工段主要负责人在这个平台上相互学习交流，形成了一批可复制可推广的有效做法，推动现场作业环境整治、安全环保形势持续好转。实践证明，现场管理标准化工作是保障安全环保的重要抓手，需要持续深入推进。要坚持源头治理，以问题为导向，全面提升安全环保标准和管理水平，推动现场管理标准化工作再上新台阶。

同志们！

新的一年，生产经营任务繁重，安全环保形势严峻复杂，这个时候，越需要我们保持定力、一往无前，越需要我们奋勇争先、实干担当。我们要以抓安全环保工作为契机，凝聚起安全绿色发展的合力，共同推动矿山高质量发展，为公司“打造具有全球核心竞争力的世界一流企业”贡献XX力量。

在此，我衷心地祝愿XX选矿厂越来越好，也衷心地祝福我们厂职工及家属新年快乐、身体健康、万事如意！

第五篇：在全县工业、招商、安全、环保工作会上的讲话

同志们：

刚才，力平、春林、胡波同志分别对2004年工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等工作进行了认真总结，并安排部署了今年的各项目标任务和措施，请大家认真贯彻落实。随后，县委书记周宇同志还将作重要讲话。下面，我讲几点工作意见。

一、以新观念迎接当前机遇与挑战

今年是完成“十五”计划的最后一年，也是面临大好机遇和严峻挑战的一年。从大好机遇来看，我们既面临国家宏观调控、西部大开发、东部产业梯次转移等大环境大机遇，又以良好的区位、资源等条件在接受宜宾大发展带来的辐射带动效应中具有竞争优势。从严峻挑战来看，全国各地特别市内各区县竞相发展的势头都非常快，谁头脑清醒，抓住机遇，工作在前，谁就能赢得发展的主动权，优先发展。如果我们在新的一年里，不转变观念，主动出击，以实际行动抓住、抓紧、抓牢机遇，将丧失南溪难得的跨越式发展战略机遇期。为此，我们应当树立三个观念：

一是突出经济提速，进一步树立开放南溪观念。我县近年来经济发展大步前进，主要得益于扩大开放，得益于招商引资。事实证明，“无外不富”，“无外不快”，“无外不强”。全县各级干部和群众要把思想的关注点，精力的聚集点，行动的落脚点，统一到以开放求生存、求发展上来，以坚定发展的决心、开放的信心、招商的诚心、合作的热心，唤起发展的激情和开放的热情,只有这样我们南溪才有出路，才有希望。要以开放总揽工作的全局，以开放的思维、开阔的胸襟、开明的态度，营造“宽松、和谐、共进、双赢”的氛围。凡能开放的领域，全面开放；凡愿来南溪的客商，热情欢迎；凡政策、法律没有明确禁止的投资经营，一概允许。

二是突出产业发展，进一步树立“工业南溪”观念。过去南溪工业的主体是军工企业，县属企业小而少，工业谈不上“化”的问题。去年以来，不得不让我们感到的南溪工业的形势正在发生变化：如宜宾市在城市发展总体规划中，将南溪县列入了北部沿江经济产业区中新型工业基地的主要组成部分；罗龙列入了宜东工业功能区范围，近期将实施；市上城市规划区内外迁企业大都意向在南投资，许多大中型企业和项目纷纷到南溪来考察论证；天蓝公司为代表的外资企业不断落户南溪，改善了南溪工业结构等等。这些变化得出一个结论：我们正迎来了千载难逢的发展工业的机遇。为此，我们必须突出“工业主导”这一思想，把2005年作为“工业化发展起步年”，大力推进工业发展，围绕工业办农业，依托工业兴城镇，发展工业增就业，在全县再次掀起大办工业、办大工业热潮。

三是突出民生民利，进一步树立“人本南溪”观念。

细细研读今年的国务院政府工作报告，会发现有三个明显特点：其一是是“民”为先，“必须坚持把人民群众利益放在第一位”，这是温家宝总理在政府工作报告总结中得出的结论；其二是“稳”为重，国务院决定把原来的安全生产管理局升格为正部级；其三是“谐”为本，要统筹人与自然和谐发展，就是要坚持走新型工业化道路，注重能源资源节约和合理利用，加强环境保护和生态建设。面对南溪大好的发展机遇与形势，大家可以畅想二十年后南溪的美好前景：一个生态环境优美和谐、经济实力不断增强、各项事业全面进步、人民利益充分保障的新型工业城市。所以我们必须从现在起，要摆脱过去许多地方在推进工业化进程中，带来的安全事故频发、工业污染严重的负面影响，以对人民群众利益和子孙后代负责的态度，突出抓好安全生产和环境保护工作，逐步建立健全长效机制。

二、把工业经济作为经济发展的主战场

今年工业经济发展上，要突出抓好工业基础性工作，在园区建设、项目投入、企业改革、环境整治上有实质性的进展，进一步壮大工业经济规模，确保实现工业总产值增长25%，力争增长30%以上。

一是加快园区建设。今年工业的重心上，就是要集中力量，主攻宜东工业功能区罗龙片区和九龙工业功能区规划建设。在工作思想上要“主动”，不能等着市上发饼子，要把工业园区建设作为我们自己的事情，既要通过细致的工作争取得到市上的支持，又要尽最大努力积极推动园区规划建设。在工作措施上要“并进”，做到规划、建设、投资“三同时”。县上近期将成立相关领导组，设立园区协调服务办公室，全面启动园区各项工作。计划、国土、城建等部门要按照有关政策，结合南溪实际，借鉴发达地区先进经验，科学完善两个园区规划，抓紧开展土地利用总体规划修编工作，及时为市委市府决策、县委县委工作开展、外来企业投资提供详细规范的参考；建设、交通、国土及其他相关部门要采取多种投资方式，逐步推进水、电、气、公路、码头等硬件建设；经贸、招商、罗龙镇、南溪镇等相关单位，主动招商引资，对有意向的项目要组织专门班子，提供跟踪服务，协调矛盾，一扶到底，促使项目早开工、早建设、早见效。

二是加大项目投入。要围绕轻工、化工两大主导产业，壮大化工、医药、食品产业集群，进一步加大项目投入力度。对天蓝化工三聚磷酸钠扩能、天力化工5万吨烧碱和1万吨漂白粉、红光化工铆焊异地技改等在建项目，要抓好投入进度，切实帮助协调、及时解决在建设过程中遇到的困难和问题，确保按期竣工投产。对天蓝化工5万吨湿法酸及白炭黑项目，要安排专人搞好服务，抓紧落实到位，力促尽快开工建设，早日建成。对红光化工4万吨浓硝酸、3万吨硝酸铵、5千吨dsd酸；南红化工无梯炸药、文龙药业制剂等前期论证项目，要疏通好方方面面的关系，帮助搞好基础性工作，争取尽快取得实质性进展。要扶持文龙药业、鹏程化工、黄沙化工、巨龙化工、中药饮片等企业加强技术改造，引导调整结构和扩大生产规模，提升企业竞争力。

三是加速企业改革。要围绕三大产业集群培育壮大，把资源整合利用与建立现代企业制度作为今年企业改革的重点。要支持企业之间的协作与联合，如引导整合金山、伊丽礼花品牌，形成烟花爆竹规范制造基地；促成县属企业加强与县内外大企业配套，形成专业化分工、大中小配合、上下游衔接的产业链。要及时盘活闲置资源，协调重庆长江电工厂收购重组南山厂、宜宾岷江机械厂收购南福酒厂等重组复产，及时开展工业其他闲置资源的清理和利用工作。引导文龙药业、富民白鹅、徽记食品等龙头企业，进一步加强与农民建立利益联结关系，促进企业增效、农民增收。继续加强县内企业之间经营管理经验的交流与学习，组织企业业主到发达地区学习先进的管理模式，促进县内各企业特别是民营企业进一步加强管理，深化体制改革，提升企业竞争力。协助做好南山、长庆、红光三个军工企业政策性破产改革工作，做好企业改制完善工作，妥善安置职工。

四是加强环境整治。当前，进一步改善企业环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望，也是我们各级各部门义不容辞的责任。要进一步改善我县投资环境，必须牢固树立“投资者是上帝，纳税者是衣食父母”的意识，形成人人为项目引进出力，个个为企业发展尽责的社会氛围；必须坚决落实好系列支持和保护外来投资者的政策，取信于民，取信于外来客商；必须大力改进机关作风，强化行政服务中心功能，实行首问负责制、承诺服务制，提高办事效率，最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本；必须进一步加大典型案件的查处力度，严格执行损害投资环境责任追究制度，对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为，相关部门要以坚决、果敢的态度予以处置，政法机关要及时严厉打击，努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。

三、把招商引资作为经济发展的生命线

在当前机遇大好的情况下，招商引资工作应首当其冲，大显身手，以新思路、新举措，取得对外开放的新成效。

一是在招商地域上有新突破。要立足宜宾，紧抓泸州、自贡，紧靠成都、重庆，联结沿海发达地区，这才是真正意义上的对外开放。要积极采取富有成效的措施，切实加强同宜宾外迁企业的联系，吃透情况，主动服务，用真情和实干精神打动投资商。要通过各种渠道和形式，努力加强同自贡、泸州、成都、重庆等省内和周边城市企业的联系与合作。采取“走出去，引进来”的方式，找准工作切入点，积极加强和沿海、发达地区企业甚至国际知名企业的联系与接触，力争在引进省外企业上有新的突破。

二是在招商领域上有新突破。要全面扩大招商引资，重点是引进发展工业项目。新引进的工业项目，原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目，并按照集中布局的要求，落户到工业园区。同时，要在城市建设、社会事业、农业产业化方面有实质性的进展。特别是社会事业和农业产业化方面，越是表面看无文章可做，恰恰越需要招商引资。

三是在招商主体上有新突破。以往我们的招商主体是部门和乡镇，今后要逐步向企业为主转变，部门和乡镇要切实做好环境营造和项目协调服务。特别是要发挥外来客商的桥梁作用，利用其乡情、亲情和友情，通过他们“现身说法”，引进更多客商来我县投资创业。今年，要通过天蓝化工、红光化工、天力化工、五一七车间、南山机械等企业为纽带，进一步加强与其他大中型企业的联系，吸引更多的优秀企业和优质项目落户南溪。

四、把安全生产作为经济大发展的重要保障

要从思想深处真正重视安全生产工作，带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工作，做到警钟常鸣、常抓不懈，在预防为主上下功夫，坚决遏制重特大事故，减少一般事故发生。

一是必须落实安全生产责任。

各级各部门各企业要增强进一步做好安全生产工作的责任感和使命感，建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。各级领导干部把安全生产工作真正抓紧、抓细抓实、抓出成效。各乡镇和县级部门要担负起安全生产的责任，扎实抓好本地本部门的安全生产。无论什么企业，都必须把安全措施落实生产的每一个环节中。

二是必须建立安全生产机制。要通过制度建设，加强源头管理、过程监控、应急救援和事故查处。要加强安全生产技术培训，培训考核不合格的，一律不得上岗。要形成良好的投入机制，不断改善安全生产基础设施和条件。要形成良好的监督检查机制，各类安全事故必须按“四不放过”原则进行严肃查处。

三是必须强化安全生产监管。要深入开展安全生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对道路、水上交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设领域和经营场所等开展安全生产整治，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人，限期整改。要加强源头管理，严把市场准入关，要对高危行业实行安全生产许可证制度。

五、把环境保护作为经济持续发展的关键

要严格按照党政一把手抓第一生产力目标责任制的要求，全面推进生态示范区建设，实现经济发展和生态建设、环境保护良性互动。

一是加强生态环境建设。认真实施《南溪县国家级生态示范区规划》，加强生态工程建设。认真抓好天然林保护，退耕还林，国土整治、水土保持等重点生态工程建设，尤其要全面开展长江南溪段和黄沙河、龙滩河流域生态环境保护和建设，提高境内林草植被的覆盖率和水源涵养能力。切实加大对农业和农村污染的整治力度，科学施用农药、化肥，降低农药、化肥污染。努力推进农村沼气，大力发展生态农业、有机农业。

二是加强城市环境建设。积极推进山、水、园林滨江城市和环境优美小城镇建设。进一步强化机关、企事业单位，居民区的绿化美化工作，完善护城溪河道综合整治工作，逐步恢复河道生态功能。加快县城生活污水和垃圾处理厂的建设，积极引进新技术、新工艺。加强县城大气污染、噪声污染的管理。

三是严格控制源头污染。强化县域化工、药品、造纸、养殖、食品、酿造等水污染重点行业、重点企业的清理整顿和限期治理，对省市挂牌的重点超标排污企业进行集中整治。严格抓好环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。加快推进工业污染源全面达标排放。按省、市要求，2005年底前，全县工业污染源要实现全面达标。企业要增强环保意识和法制观念，切实建立内部环保监督机制，落实环保工作责任制，确保污染治理设施正常运行。

四是大力发展循环经济。一般而言，循环经济就是指以最有效地利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环发展的经济。各工业企业要加大技术改造的力度，切实搞好环境管理体系、环境标志产品认证工作。

同志们，机遇与挑战并存，我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，以工业为主体，以开放为途径，以人本为保障，认真抓好工业、招商、安全、环保等各项工作，努力推进新型工业化进程，实现南溪经济社会发展新跨越！